第一篇：煤炭公司領(lǐng)導(dǎo)在2014年第二次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

2014年第二季度安委會(huì)材料

在2014年第二季度安委會(huì)視頻會(huì)議上的講話

XXX

（2014年XXX月XXX日）

同志們: 剛才，公司各煤礦就一季度的安全管理工作及二季度工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署，同時(shí)，公司安監(jiān)部通報(bào)了一季度公司煤礦安全生產(chǎn)情況，查擺了存在的問(wèn)題，部署了二季度安全管理工作重點(diǎn)，希望各部門(mén)、各煤礦逐級(jí)分解，抓好落實(shí)。

可以說(shuō)，公司和煤礦上上下下、共同努力較好地完成了一季度安全管理任務(wù)目標(biāo)，這一點(diǎn)應(yīng)該值得肯定，但我們更應(yīng)該清醒地看到煤礦現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題與不足還很多，尚需我們抓住人員、抓緊時(shí)間，抓好整改。接下來(lái)，我講兩方面內(nèi)容，三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、一季度安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

回顧一季度安全生產(chǎn)工作，還存在如下問(wèn)題和不足： 一是煤礦機(jī)電設(shè)備管理有待加強(qiáng)，日常預(yù)防性安全檢修及保養(yǎng)不到位，設(shè)備故障率仍較高，給現(xiàn)場(chǎng)安全管理與生產(chǎn)建設(shè)帶來(lái)不利影響。

二是煤礦未委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)估，未制定有關(guān)監(jiān)控措施，應(yīng)急預(yù)案仍需進(jìn)一步修

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日查、月考管理，通過(guò)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)職工積極性，確保職工對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到熟知應(yīng)會(huì)，以提高職工業(yè)務(wù)技能水平與防范風(fēng)險(xiǎn)能力；

三是煤礦要加快推動(dòng)班組建設(shè)，研究制定班組考核標(biāo)準(zhǔn)，合理分類，細(xì)化分值，嚴(yán)格落實(shí)，確保班組考核與工資掛鉤，達(dá)到“激勵(lì)先進(jìn)，懲罰落后，促進(jìn)班組整體實(shí)力不斷提升”的目的；

四是加強(qiáng)對(duì)煤礦員工安全檔案的月度審查，對(duì)因填寫(xiě)不認(rèn)真，審查不嚴(yán)格產(chǎn)生的問(wèn)題，列入公司月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查通報(bào)中予以全公司內(nèi)部通報(bào)，對(duì)同一煤礦連續(xù)2次出現(xiàn)同類問(wèn)題，責(zé)令煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體責(zé)任人進(jìn)行處理；

五是進(jìn)一步加快推動(dòng)煤礦安全文化建設(shè)，努力形成廣大職工自覺(jué)維護(hù)、相互監(jiān)督，形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的安全管理新局面，使每一個(gè)進(jìn)入煤礦的職工都能自覺(jué)融入到“我要安全”的安全文化氛圍之中。

（三）狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn) 1.抓好“外包工程專項(xiàng)整治”活動(dòng)開(kāi)展。公司XXX要對(duì)照北方公司煤礦外包工程專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，結(jié)合煤礦提交的外包工程專項(xiàng)整治實(shí)施方案，緊盯煤礦專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)外包單位的資質(zhì)證件、人員組織、工程質(zhì)量、設(shè)備檢修等內(nèi)容以及煤礦相關(guān)管理制度、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)措施等內(nèi)容進(jìn)行全面核查，確保煤礦真正將外包單位全部納

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入煤礦日常安全管理中，實(shí)現(xiàn)外包工程安全施工。

2.謀好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各階段部署。今年6月份作為全國(guó)第13個(gè)“安全生產(chǎn)月”，公司煤礦要予以高度重視，結(jié)合國(guó)家有關(guān)文件精神，提早謀劃、精心部署、突出實(shí)效。煤礦要緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”活動(dòng)主題，以觀看警示教育片、事故案例巡講、應(yīng)急預(yù)案演練等為主要內(nèi)容，進(jìn)一步貫徹和落實(shí)“雙七條”（即《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》與煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”），絕不能為了生產(chǎn)而放低安全門(mén)檻，牢固樹(shù)立“紅線就是高壓線，任何時(shí)候都不能碰觸”的安全理念，強(qiáng)化安全底線意識(shí)，抓住安全生產(chǎn)紅線不放松，狠抓隱患排查治理與閉環(huán)管理。對(duì)在“安全月”活動(dòng)中出現(xiàn)的事故、“三違”、工作失誤、重大隱患等要從重從快加倍進(jìn)行處理。

3.不斷完善煤礦應(yīng)急救援管理體系。煤礦要對(duì)一季度開(kāi)展的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理大檢查活動(dòng)成果進(jìn)行鞏固，不斷完善煤礦總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，充實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，時(shí)時(shí)監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，并借助“安全生產(chǎn)月”嚴(yán)格進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，用“實(shí)戰(zhàn)”來(lái)檢驗(yàn)我們的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系是否健全、可靠，通過(guò)演練，不斷完善，進(jìn)一步提升煤礦現(xiàn)場(chǎng)處置能力和公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。

5.切實(shí)抓好夏季“防洪度汛”工作。天氣漸暖，雨水

第二篇：煤炭公司領(lǐng)導(dǎo)在2014年第二次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

2014年第二季度安委會(huì)材料

在2014年第二季度安委會(huì)視頻會(huì)議上的講話

XXX

（2014年XXX月XXX日）

同志們:

剛才，公司各煤礦就一季度的安全管理工作及二季度工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署，同時(shí)，公司安監(jiān)部通報(bào)了一季度公司煤礦安全生產(chǎn)情況，查擺了存在的問(wèn)題，部署了二季度安全管理工作重點(diǎn)，希望各部門(mén)、各煤礦逐級(jí)分解，抓好落實(shí)。

可以說(shuō)，公司和煤礦上上下下、共同努力較好地完成了一季度安全管理任務(wù)目標(biāo)，這一點(diǎn)應(yīng)該值得肯定，但我們更應(yīng)該清醒地看到煤礦現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題與不足還很多，尚需我們抓住人員、抓緊時(shí)間，抓好整改。接下來(lái)，我講兩方面內(nèi)容，三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、一季度安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

回顧一季度安全生產(chǎn)工作，還存在如下問(wèn)題和不足： 一是煤礦機(jī)電設(shè)備管理有待加強(qiáng)，日常預(yù)防性安全檢修及保養(yǎng)不到位，設(shè)備故障率仍較高，給現(xiàn)場(chǎng)安全管理與生產(chǎn)建設(shè)帶來(lái)不利影響。

二是煤礦未委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)估，未制定有關(guān)監(jiān)控措施，應(yīng)急預(yù)案仍需進(jìn)一步修

改完善。

三是煤礦未把危險(xiǎn)源辨識(shí)及“手指口述”操作法日常考核與工資掛鉤，不利于績(jī)效考核的兌現(xiàn)，無(wú)法形成約束力。

四是煤礦班組建設(shè)進(jìn)程推動(dòng)較為緩慢，未及時(shí)建立班組安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，不能對(duì)員工進(jìn)行量化考核，缺少班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

五是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理主體意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，安全責(zé)任制落實(shí)沒(méi)有做到層層分解，層層把關(guān)，存在一定的管理漏洞，“責(zé)、權(quán)、利”不夠統(tǒng)一。

六是煤礦職工安全教育培訓(xùn)制度需進(jìn)一步完善，缺少日常培訓(xùn)檢查記錄（臺(tái)帳），未對(duì)每月安全教育培訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)。

七是XXX煤礦不能持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行探放水有關(guān)規(guī)定，存在探放水鉆孔跟進(jìn)不及時(shí)、施工嚴(yán)重滯后，掘進(jìn)面無(wú)探放水鉆孔檢測(cè)工具及必備的探放水施工牌板等問(wèn)題。

八是XXX煤礦雖然多次對(duì)采空區(qū)地表塌陷產(chǎn)生的裂隙進(jìn)行填堵，但封堵效果較差，日常巡檢力度不夠，存在采空區(qū)與地表溝通產(chǎn)生遺煤自燃的安全隱患。

九是XXX煤礦征地工作滯后，受村民阻攔影響，外包隊(duì)伍無(wú)法連續(xù)施工，致使季度生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)未能順利實(shí)現(xiàn)；

十是外包工程專項(xiàng)整治年活動(dòng)開(kāi)展方面，雖然制定了活動(dòng)方案及措施，但推動(dòng)力度不夠大，效果不夠明顯。

二、二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作及措施

（一）合理組織生產(chǎn)，確保完成年中生產(chǎn)任務(wù)

一季度虧欠的任務(wù)量，務(wù)必在二季度中，在保證安全的前提下?lián)尰?，確保完成上半年生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。這就要求公司和煤礦一是進(jìn)一步完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系，努力提高安全生產(chǎn)管理人員的技能水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保責(zé)任制能夠得到有效貫徹與落實(shí)；二是強(qiáng)化生產(chǎn)組織管理，盯住采、掘（剝）、裝、運(yùn)、銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)工作有序開(kāi)展；三是做好生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、安全設(shè)施的日常檢修及供電線路“春檢”工作，提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備故障率；四是公司與煤礦進(jìn)一步加強(qiáng)與政府各級(jí)部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)力度，積極推進(jìn)XXX煤礦排土場(chǎng)用地的征地工作，盡量避免、設(shè)法解決“村民阻撓”事件發(fā)生，保證煤礦生產(chǎn)建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。

（二）深化“六項(xiàng)”管理，提高安全管理基礎(chǔ)水平

通過(guò)一年多的開(kāi)展情況來(lái)看，“六項(xiàng)”管理工作日趨常態(tài)化，但煤礦安全管理基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固和提高，因此，各煤礦務(wù)必深入推進(jìn)、全面強(qiáng)化“六項(xiàng)”管理工作：

一是公司與煤礦要進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理與整改閉環(huán)管理，特別要加大對(duì)歷史遺留問(wèn)題的督導(dǎo)與整改力度，務(wù)必于二季度內(nèi)按期完成整改閉環(huán)；

二是煤礦要強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)及“手指口述”操作法的5-

增多，公司及煤礦調(diào)度要密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)了解暴雨洪水等災(zāi)害信息。各煤礦要嚴(yán)格落實(shí)值帶班制度，堅(jiān)持雨天巡查，根據(jù)雨勢(shì)大小及時(shí)調(diào)整日巡回檢查次數(shù)與范圍。露天煤礦要抓好對(duì)壩系、采坑、邊坡等關(guān)鍵區(qū)域的巡查管理，井工煤礦要重視對(duì)井口附近、地勢(shì)低洼處、采空區(qū)地表裂隙等重點(diǎn)部位的日常管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及安全隱患，要在第一時(shí)間采取應(yīng)急措施，通過(guò)相關(guān)安全技術(shù)措施進(jìn)行解決，杜絕出現(xiàn)淹井（坑）情況的發(fā)生。

6.認(rèn)真做好煤礦職工安全培訓(xùn)工作。針對(duì)職工具有流動(dòng)性（特別是外包單位施工人員），煤礦要對(duì)新入礦職工第一時(shí)間建立安全檔案及培訓(xùn)檔案，做好崗前培訓(xùn)和危險(xiǎn)源辨識(shí)工作；對(duì)轉(zhuǎn)崗人員要做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。職工安全培訓(xùn)一定要由專職培訓(xùn)人員負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)培訓(xùn)員會(huì)議。通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，以推動(dòng)煤礦安全文化建設(shè)進(jìn)程。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)井工煤礦探放水管理。井工煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行探放水有關(guān)規(guī)定，探放水鉆孔必須及時(shí)跟進(jìn)、施工，備好探放水鉆孔檢測(cè)工具，跟班人員及相關(guān)科室要隨時(shí)檢測(cè)鉆孔質(zhì)量。XXX煤礦特別要做好工作面上部采空區(qū)積水疏放工作，必要時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究確定技術(shù)措施，確保工作面安全推進(jìn)。

8.加大煤礦安全隱患排查督導(dǎo)力度。公司XXX領(lǐng)導(dǎo)及-6-

有關(guān)職能部室要在定期檢查的基礎(chǔ)上增加安全突擊、專項(xiàng)檢查頻次，深入煤礦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況，確保煤礦各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

9.同步抓好停產(chǎn)煤礦的安全管理。在安全管理方面，停產(chǎn)煤礦同生產(chǎn)建設(shè)中的煤礦一樣重要，公司XXX要定期對(duì)停產(chǎn)煤礦進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，查擺問(wèn)題，督促整改。停產(chǎn)煤礦在嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)安全技術(shù)措施同時(shí)，要自覺(jué)落實(shí)值帶班與巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，抓緊整改，形成閉環(huán)。

同志們，二季度XXX煤礦和XXX煤礦相繼轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)，安全管理工作十分繁重，我們要從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)地抓好全公司安全管理工作，不遺余力、不留死角地抓好各煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)，確保二季度圓滿完成年中各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

今天上午，省安委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，特別是進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“三項(xiàng)行動(dòng)”和啟動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實(shí)際，提出了本行業(yè)工作的安排意見(jiàn)，我完全同意，請(qǐng)各地各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真貫徹6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來(lái)，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上介紹了陜西工作的主要做法，但對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，我曾多次講過(guò)，安全生產(chǎn)時(shí)刻不能疏忽大意，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話中嚴(yán)肅指出，當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，我們?cè)谧魑灰欢ㄒ叨戎匾?，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題表現(xiàn)的“五個(gè)不到位”，即思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問(wèn)題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)作為大事來(lái)抓，沒(méi)有把安全發(fā)展落實(shí)到實(shí)際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會(huì)議上、寫(xiě)在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒(méi)有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)甚至無(wú)視法紀(jì)，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。而且有的地方和部門(mén)對(duì)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為視而不見(jiàn)、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實(shí)，致使不少重大問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。同時(shí)一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也給我們的工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識(shí)，始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，采取更加有力的措施，切實(shí)予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，共同努力，真抓實(shí)干，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

目前我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”已全面啟動(dòng)，不少市縣和重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)工作已初見(jiàn)成效。按照全國(guó)會(huì)議部署和張德江副總理講話要求，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)決把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，主要目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明處罰措施，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府要組織相關(guān)部門(mén)密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保取得實(shí)效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實(shí)治理方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對(duì)排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊(cè)，明確整改責(zé)任，實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。6月1日我在《陜西日?qǐng)?bào)》發(fā)表了動(dòng)員部署文章，報(bào)紙用了一個(gè)專版廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)安全發(fā)展理念和先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，努力形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開(kāi)展職工全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強(qiáng)安全防范能力。

三、抓緊啟動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”

最近，國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)省政府審定后以省安委會(huì)名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個(gè)原則性意見(jiàn)：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門(mén)通知，要求扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門(mén)各單位要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以防透水事故為重點(diǎn)，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來(lái)煤礦透水事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求，認(rèn)真開(kāi)展水害隱患排查整治工作，高度警覺(jué)地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫(kù)垮壩事故為重點(diǎn)，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開(kāi)展尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)全省所有尾礦庫(kù)逐一排查整治，徹底消除尾礦庫(kù)下游人員的安全隱患。同時(shí)，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國(guó)務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會(huì)同省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會(huì)等部門(mén)盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報(bào)省政府審定。當(dāng)前，省安委會(huì)各相關(guān)成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對(duì)存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門(mén)指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。要堅(jiān)決關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開(kāi)采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門(mén)要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過(guò)程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和落實(shí)安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)人、車(chē)、路的管理。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)交通安全檢查，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運(yùn)輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，要針對(duì)夏季氣溫高、濕度大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對(duì)遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門(mén)要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場(chǎng)工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴(yán)禁各類工房超員、倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)庫(kù)房超量?jī)?chǔ)存。7、8、9三個(gè)月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過(guò)35℃、危險(xiǎn)工房超過(guò)32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動(dòng)。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問(wèn)題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的力度，堅(jiān)決遏制非法行為蔓延的勢(shì)頭。

（六）抓好重大項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門(mén)要組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)管理，制定落實(shí)安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項(xiàng)目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：在安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

今天上午，省安委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，特別是進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“三項(xiàng)行動(dòng)”和啟動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實(shí)際，提

出了本行業(yè)工作的安排意見(jiàn)，我完全同意，請(qǐng)各地各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真貫徹6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來(lái)，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上介紹了陜西工作的主要做法，但對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，我曾多次講過(guò)，安全生產(chǎn)時(shí)刻不能疏忽大意，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話中嚴(yán)肅指出，當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，我們?cè)谧魑灰欢ㄒ叨戎匾暎^不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題表現(xiàn)的“五個(gè)不到位”，即思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問(wèn)題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)作為大事來(lái)抓，沒(méi)有把安全發(fā)展落實(shí)到實(shí)際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會(huì)議上、寫(xiě)在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒(méi)有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)甚至無(wú)視法紀(jì)，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。而且有的地方和部門(mén)對(duì)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為視而不見(jiàn)、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實(shí)，致使不少重大問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。同時(shí)一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也給我們的工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識(shí)，始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，采取更加有力的措施，切實(shí)予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，共同努力，真抓實(shí)干，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

目前我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”已全面啟動(dòng)，不少市縣和重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)工作已初見(jiàn)成效。按照全國(guó)會(huì)議部署和張德江副總理講話要求，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)決把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，主要目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明處罰措施，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府要組織相關(guān)部門(mén)密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保取得實(shí)效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實(shí)治理方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對(duì)排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊(cè)，明確整改責(zé)任，實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。6月1日我在《陜西日?qǐng)?bào)》發(fā)表了動(dòng)員部署文章，報(bào)紙用了一個(gè)專版廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)安全發(fā)展理念和先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，努力形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開(kāi)展職工全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強(qiáng)安全防范能力。

三、抓緊啟動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”

最近，國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究擬訂我省

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)省政府審定后以省安委會(huì)名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個(gè)原則性意見(jiàn)：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門(mén)通知，要求扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門(mén)各單位要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以防透水事故為重點(diǎn)，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來(lái)煤礦透水事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求，認(rèn)真開(kāi)展水害隱患排查整治工作，高度警覺(jué)地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫(kù)垮壩事故為重點(diǎn)，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開(kāi)展尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)全省所有尾礦庫(kù)逐一排查整治，徹底消除尾礦庫(kù)下游人員的安全隱患。同時(shí)，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國(guó)務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會(huì)同省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會(huì)等部門(mén)盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報(bào)省政府審定。當(dāng)前，省安委會(huì)各相關(guān)成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對(duì)存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門(mén)指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。要堅(jiān)決關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開(kāi)采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門(mén)要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過(guò)程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和落實(shí)安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)人、車(chē)、路的管理。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)交通安全檢查，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運(yùn)輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，要針對(duì)夏季氣溫高、濕度大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對(duì)遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門(mén)要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場(chǎng)工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴(yán)禁各類工房超員、倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)庫(kù)房超量?jī)?chǔ)存。7、8、9三個(gè)月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過(guò)35℃、危險(xiǎn)工房超過(guò)32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動(dòng)。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問(wèn)題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的力度，堅(jiān)決遏制非法行為蔓延的勢(shì)頭。

（六）抓好重大項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門(mén)要組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)管理，制定落實(shí)安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項(xiàng)目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：副市長(zhǎng)在全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

這一次全市安全生產(chǎn)擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)十分明確，針對(duì)性也十分強(qiáng)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委白恩培書(shū)記，省委李紀(jì)恒副書(shū)記，省委常委、市委仇和書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)石林縣“”事故和“”特大道路交通事故處置和進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神，以問(wèn)題管理的思想思維思路，總結(jié)一季度的安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)、查找問(wèn)題、制

定措施，吸取教訓(xùn)，建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，建立落實(shí)“一崗雙責(zé)”的問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，安排部署下階段的工作任務(wù)。剛才，安寧市政府交流了強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法；石林縣政府作了表態(tài)發(fā)言；市住建局和市國(guó)土資源局安排布置了工作；市安全生產(chǎn)、道路交通、消防三個(gè)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了工作情況，并安排部署了工作；省安監(jiān)局湯忠明副局長(zhǎng)對(duì)我市安全生產(chǎn)工作講了很好的意見(jiàn)，提出了明確要求，請(qǐng)大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，進(jìn)一步做好我市安全生產(chǎn)工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)，預(yù)防機(jī)制和追究機(jī)制留到下次會(huì)議講。

一、全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻和嚴(yán)重，要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題

全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）安全生產(chǎn)事故頻發(fā)

所謂頻發(fā)，是指事故發(fā)生頻率高。一季度全市共接報(bào)安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人；發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人；發(fā)生火災(zāi)事故367起，死亡4人。一季度按照90天計(jì)算，平均每天發(fā)生事故10起多，每?jī)商焖劳?人，事故頻繁發(fā)生，呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（二）安全生產(chǎn)事故多發(fā)

所謂多發(fā)，是指事故發(fā)生領(lǐng)域廣。從行業(yè)分布來(lái)講，道路交通、消防安全，到建筑行業(yè)、采掘業(yè)、化工行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，而且發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。從地區(qū)分布來(lái)講，安全生產(chǎn)事故覆蓋了所有的縣（市）區(qū)，特別是4月1日，石林縣發(fā)生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。

（三）安全生產(chǎn)事故影響大

所謂影響大，是指大事故多，負(fù)面影響大。一季度，發(fā)生的比較典型的事故有：1月3日，云南建工市政建設(shè)公司

在××新機(jī)場(chǎng)引橋施工過(guò)程中，發(fā)生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷；2月23日，嵩待高速公路發(fā)生交通事故，造成6人死亡、5人受傷；3月4日，中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補(bǔ)水工程施工中，大公山4號(hào)支洞發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，2人受傷；3月17日，紅河州瀘西縣村民到石林縣境內(nèi)非法盜采原煤發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；4月1日，石林縣境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受傷，其中4人傷勢(shì)嚴(yán)重。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。

這些事故雖然有的發(fā)生在省的重點(diǎn)工程，有的傷亡不屬于事故，是非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為，但所有傷亡發(fā)生地都是在我市境內(nèi)，負(fù)面影響是××市、形象受損也是××市。事故發(fā)生后，群眾生命財(cái)產(chǎn)受到了重大損失，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、媒體集中報(bào)道，造成很大的負(fù)面影響。特別是石林縣“”特大道路交通事故

發(fā)生后，公安部、國(guó)家安監(jiān)總局、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出批示、提出工作要求。4月2日，省委白恩培書(shū)記作出重要要求：“要全力救治受傷人員，妥善處理好死者的善后工作。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和幫助××市查清事故原因，做好事故處置工作。今年以來(lái)，我省相繼發(fā)生了多起交通事故，各地、各部門(mén)一定要引起高度重視，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，深入排查各種事故隱患，切實(shí)解決好存在的突出問(wèn)題，確保人民群眾的出行安全”。4月5日，仇和書(shū)記也批示，要求在全市范圍內(nèi)組織拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)隱患排查，萬(wàn)無(wú)一漏，全面整改，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。對(duì)此，我們必須迅速行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

（四）安全生產(chǎn)工作問(wèn)題多

所謂問(wèn)題多，所謂問(wèn)題大，所謂問(wèn)題頻，是指認(rèn)真分析一季度的安全生產(chǎn)工作，我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管沒(méi)有實(shí)現(xiàn)

“市域全覆蓋”，存在死角和漏洞、失管漏管、脫節(jié)斷檔等現(xiàn)象突出；二是安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，職責(zé)不清，體制不暢，檢查不力，落實(shí)不好；三是預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制不暢，沒(méi)有建立起一整套系統(tǒng)完整的預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制，想不到、看不見(jiàn)、說(shuō)不清存在的問(wèn)題、困難、矛盾，更談不上預(yù)防。安全生產(chǎn)難抓難做，但也沒(méi)有那么復(fù)雜，主要是存在兩個(gè)問(wèn)題：一是沒(méi)有人抓；二是說(shuō)話算數(shù)的人沒(méi)有抓。

一季度各種事故的發(fā)生，充分表明我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然是極其“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”的，其形勢(shì)的嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性是多年沒(méi)有出現(xiàn)的，也是十分罕見(jiàn)的，以“”事故為例，就是××市15年來(lái)最大的一次交通事故，也充分12全文查看