第一篇：在礦安委會第一次擴大會議上的講話

同志們：

現(xiàn)在，我們開始開會。2018年是集團公司建企六十周年，開啟“二次轉(zhuǎn)型”新征程的關(guān)鍵一年。起跑決定后程，在新年伊始，為了充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)對我們做好全年各項工作的極端重要性，進一步分析形勢、明確目標、統(tǒng)一思想、堅定信心，確保企業(yè)以良好的安全生產(chǎn)業(yè)績，貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)新時代要求，搶抓變革新機遇，為爭當全省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范標兵奠定堅實基礎(chǔ)，1月11日，集團公司召開了安委會第一次擴大會議。會上，趙建國副總經(jīng)理對去年集團公司的安全工作進行了全面總結(jié)，并對今年的安全工作進行了安排部署。張虎龍副書記對集團公司道路交通、信訪、維穩(wěn)工作進行了全面總結(jié)及安排部署。李董事長全面總結(jié)了2017年的安全工作，客觀分析了企業(yè)當前面臨的安全形勢，對2018年和一季度的安全工作提出了明確具體的要求。王茂盛總經(jīng)理主持會議并做了重要講話。為了貫徹落實好集團公司會議精神，并針對性地做好我礦今年及一季度的安全生產(chǎn)工作，今天，我們在這里隆重召開會議，會議內(nèi)容非常重要，希望大家集中精力開好會。

本次會議共有四項議程。

首先，我們請安全副礦長楊勝利同志傳達趙建國副總經(jīng)理在集團公司一季度安委會上的講話精神，通報我礦去年的安全工作情況，對我礦今年及一季度的安全工作進行安排部署，并進行礦安全一號文件的宣貫，大家歡迎！

下面，我們請武振圖副書記傳達集團公司黨委張虎龍常務(wù)副書記在集團公司一季度安委會上的講話精神，總結(jié)我礦去年的綜治維穩(wěn)、信訪、道路交通、消防工作，并對我礦今年的相關(guān)工作進行安排部署。大家歡迎！

現(xiàn)在，我們舉行安全、消防目標責(zé)任書簽字儀式。請工作人員進行準備。請王礦長到簽字席就座。由于時間關(guān)系，我們僅選擇部分單位進行簽字，其他單位會后簽字。今天會場的簽字順序為：綜采一隊、綜采二隊、綜掘一隊、綜掘二隊、綜掘五隊、準備一隊、安裝工區(qū)、機電運行工區(qū)、機電科、安檢科。請上述單位的負責(zé)人依次上臺簽訂……

現(xiàn)在，我們請王礦長傳達集團公司李鴻雙董事長、王茂盛總經(jīng)理在集團公司2018年一季度安委會上的重要講話精神，并做重要講話。大家歡迎！

同志們，剛才，楊礦長和武書記分別傳達了集團公司趙建國副總經(jīng)理、張虎龍副書記在集團公司一季度安委會上的講話精神，并對我礦的相關(guān)工作進行了總結(jié)和安排。王礦長與部分單位簽訂了2018年安全、消防目標責(zé)任書，傳達了集團公司李鴻雙董事長、王茂盛總經(jīng)理在集團公司2018年一季度安委會上的重要講話精神，并緊密結(jié)合我礦的實際情況，對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項工作進行了系統(tǒng)、全面的安排和部署。大家要嚴格按照各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認真做好貫徹落實工作。為了做好本次會議精神的貫徹落實工作，我再強調(diào)幾點意見:

一、認清形勢，明確職責(zé)，切實抓好安全生產(chǎn)工作

剛剛過去的2017年，我們經(jīng)歷了十九大政治敏感時期的安全考驗，經(jīng)歷了礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的一個個困難挑戰(zhàn)，通過以“五問”、“六最”認真反省，持續(xù)完善安全管理制度體系，全方位開展安全大檢查活動，出臺多個特殊時期安全保障措施，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，確保了全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，經(jīng)營效益實現(xiàn)大幅度增長，為建成集團公司中高硫煤生產(chǎn)加工基地、實現(xiàn)安全高效可持續(xù)健康發(fā)展的“礦山夢”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

當前，煤礦安全形勢依然復(fù)雜嚴峻。省委駱書記在全省經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，“安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定事關(guān)大局，任何時候都不能掉以輕心。越是煤炭價格穩(wěn)定在合理水平，越要重視煤礦安全生產(chǎn)”。加之最近連續(xù)發(fā)生的三起人身事故，以及多起重大未遂事故，全都發(fā)生在煤礦，特別是同類事故反復(fù)發(fā)生，必須引起我們的高度重視。尤其是發(fā)生在身邊的寺河礦“1.8”皮帶傷人事故教訓(xùn)，更得引起我們的重視。這起事故發(fā)生在全省經(jīng)濟工作會剛剛結(jié)束，全省“兩會”召開前夕，發(fā)生在開年起步階段，不僅教訓(xùn)極為深刻，更給全年安全生產(chǎn)工作背上了包袱，也給我們敲響了警鐘。我們要充分認識到自身安全管理，職工安全意識方面存在的不足，深刻反思，從深層次查找采煤、掘進、運輸、機電、探放水、瓦斯抽放等各方面存在的不到位的地方，并舉一反三、嚴格整改。同時，要下大功夫夯實制度建設(shè)、規(guī)程整治、培訓(xùn)考試、應(yīng)急演練、素質(zhì)提升等安全基礎(chǔ)工作，切實提升礦井安全系數(shù)。

目前，“安全一號文”已經(jīng)下發(fā)，各單位、各部門要嚴格按照文件要求，壓實安全責(zé)任，夯實基礎(chǔ)工作，盯住薄弱環(huán)節(jié)，全面提升安全保障水平，為礦井安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，為集團公司開啟“二次轉(zhuǎn)型”盡自身最大的努力。為達到這個目標，我們必須首先認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心、協(xié)同作戰(zhàn)，牢固樹立大局意識、全局觀念、長遠思維，堅決貫徹執(zhí)行好礦黨政做出的各項工作決策部署，唱響主旋律、弘揚正能量，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動，團結(jié)帶領(lǐng)全礦職工，全力抓好礦井安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定、勤政廉政等各項工作。

一是認真落實“安全一號文”，堅決守好安全底線。要堅持靜有定力、動有秩序，在日常安全生產(chǎn)過程中，抓好生產(chǎn)準備、系統(tǒng)優(yōu)化、隱患排查等工作，確保安全生產(chǎn)組織平穩(wěn)有序。要堅持制度無缺失、責(zé)任無盲區(qū)、落實無空擋，健全完善制度體系，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全必須懂業(yè)務(wù)”，各司其事、各盡其責(zé)，嚴格抓好責(zé)任落實，以“四鐵”要求，做到立說立行立改，切實強化企業(yè)安全執(zhí)行力建設(shè)。要堅持重心向下，夯實基層管理、基礎(chǔ)工作、基本能力“三基”工作，強化地質(zhì)測量、質(zhì)量標準化、科技保安，嚴把培訓(xùn)關(guān)、上崗關(guān)、應(yīng)急關(guān)，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。要堅持抓重點、抓關(guān)鍵，突出抓好瓦斯治理、礦井防治水、整合礦井安全管理和非煤產(chǎn)業(yè)安全管理等重點工作。要深入領(lǐng)會中央、省委、省政府和集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，認真貫徹落實國家、山西省以及集團公司出臺的安全管理系列標準、規(guī)范和要求，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴格把好“安全意識關(guān)、安全知識關(guān)、安全操作關(guān)、設(shè)備維護關(guān)、應(yīng)急處置關(guān)”這五個關(guān)口，不斷強化安全責(zé)任落實，嚴格安全責(zé)任追究和處罰，不斷提高各級人員安全責(zé)任意識，持續(xù)提升安全管理工作水平。

二是持續(xù)提升基礎(chǔ)建設(shè)。安全基礎(chǔ)工作來不得半點虛假，各單位、部門負責(zé)人要把班組建設(shè)擺在更加突出的位置，進一步規(guī)范創(chuàng)新班組長選拔任用程序，對不勝任、不盡責(zé)的班組長進行甄別調(diào)整，選樹先進典型，打造明星班組，形成示范效應(yīng)，最大限度調(diào)動每一個基層班組、每一名基層職工保安全的主觀能動性，推進安全管理關(guān)口前移。相關(guān)業(yè)務(wù)科室要強化現(xiàn)場安全管理，堅定不移地落實好“現(xiàn)場工作法”，跟班帶班干部要多去變化的環(huán)境、安全隱患大、不放心的地方走一走、查一查，全面掌握井下安全生產(chǎn)狀況，堅定不移地加快“三位一體”安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，堅決杜絕“風(fēng)險隱患想不到、看不到，盲區(qū)死角查不到、治不到”，尤其是零散作業(yè)、單崗作業(yè)人員的安全，更應(yīng)該得到重視，堅決杜絕低級事故發(fā)生。在培訓(xùn)方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要加強學(xué)習(xí)，做到懂業(yè)務(wù)、會管理，熟悉系統(tǒng)知識、掌握基本方法、精通分管業(yè)務(wù)，決不能當“門外漢”，拎“半桶水”。人勞科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室要持續(xù)加強職工安全技能培訓(xùn)，緊扣安全生產(chǎn)和實際工作需要，圍繞瓦斯、水患、頂板、機電、運輸、零散作業(yè)各個方面，更多地采取案例教學(xué)、現(xiàn)場實操等模式，全面加強培訓(xùn)工作，提高職工安全意識和自救互救能力，實現(xiàn)素質(zhì)達標。

二、以人為本、追求實效，切實做好信訪維穩(wěn)工作

歲末年初，歷來是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是信訪維穩(wěn)工作的易發(fā)期、敏感期。做好信訪綜治維穩(wěn)工作，對于全年工作開好局、起好步具有十分重要的意義。

一是重要敏感時期安保任務(wù)艱巨。春節(jié)臨近，黨的十九屆二中全會將于1月份召開，國家“兩會”、省“兩會”、集團公司“兩會”和我礦職代會也即將陸續(xù)召開。大事多、難事多，各類矛盾和問題也相對比較集中，礦區(qū)的平安、祥和、穩(wěn)定工作就顯得尤為重要。在這關(guān)鍵時期，各單位負責(zé)人必須充分認識做好信訪穩(wěn)定工作對我礦和諧安全發(fā)展的重大意義，嚴格落實《集團公司黨委書記議穩(wěn)制度》，完善落實“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機制，切實找準影響穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，制定行之有效的防范化解措施，進一步規(guī)范信訪接待、登記、辦理、答復(fù)和反饋等程序，確保案件“事事有結(jié)果，件件有回音”。后勤部門要重點做好春節(jié)、元宵節(jié)期間的后勤保障工作，加強水、電、氣、暖等設(shè)備的安全巡檢力度，保衛(wèi)科要切實做好防盜、防火和交通安全保障工作，堅決杜絕各類安全穩(wěn)定事故的發(fā)生。

二是嚴格執(zhí)行晉城市主城區(qū)禁放煙火爆竹管理規(guī)定。1月1日起，晉城市政府規(guī)定“東至改線后207國道，西至西環(huán)路，南至長晉、晉陽高速路，北至北環(huán)街以內(nèi)的主城區(qū)”禁放煙火爆竹。各單位、各支部要充分認識到禁放工作的重要意義，下去后利用班前會、周一例會等時間，向廣大職工宣傳到位，做到人人皆知。任何時候、任何個人在禁放區(qū)域內(nèi)，不管是節(jié)假日還是婚喪嫁娶時，堅決做到不燃放煙花爆竹。對于違反規(guī)定的，公安機關(guān)將依據(jù)《治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員一定要帶頭執(zhí)行規(guī)定，廣大職工要自覺做到文明過節(jié)、平安過節(jié)，合力營造一個空氣清新、安全文明、美麗祥和的環(huán)境。

三是要加強對離退病傷職工的關(guān)心。春節(jié)臨近，工會要對離休、退休、因病因傷不能上班職工的關(guān)懷，要一個不漏的進行慰問，讓對離退病傷職工度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。各支部要在生活上、精神上多關(guān)心困難職工和因病因傷職工，多去他們家走一走，在生活上有困難的要積極進行解決，讓其在生活上有保障，康復(fù)后上班無后顧之憂。

四是加強重點環(huán)節(jié)管理。安全、穩(wěn)定、環(huán)保是我礦2018年事關(guān)全局的三大方面，也是關(guān)系到礦井發(fā)展的三件大事，各單位、各部門要引起充分重視，加強對安全、穩(wěn)定、環(huán)保方面系列工作的支持，確保不發(fā)生影響礦井發(fā)展的惡性事件，為建成集團公司中高硫煤生產(chǎn)加工基地、實現(xiàn)安全高效可持續(xù)健康發(fā)展的“礦山夢”奠定堅實的基礎(chǔ)。

五是加強對臨時工黨員管理。在我礦還存在一些臨時工黨員，如食堂、外包工程、基建項目等地方的工作人員中的黨員，未納入礦井統(tǒng)一管理。今年，組織部要對這部分臨時工黨員進行摸底，并拿出具體辦法，讓我礦學(xué)習(xí)十九大精神、學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話等各項活動，全覆蓋到所有臨時工黨員。

六是加強對黨支部管理。過去的一年，雖然說我們各黨支部在管理方面有了長足的進步，但是有的基層支部還存在班子成員之間相互尊重、相互理解、相互支持不夠，片面地把黨建工作簡化為開開會議、學(xué)學(xué)文件、收收黨費、搞搞活動，黨的組織可有可無等問題。這些認識直接導(dǎo)致黨組織機構(gòu)不健全，黨組織活動成空白，黨組織資料不完善，“三會一課”不開展，“三重一大”不落實，黨員的先鋒模范作用和干部的表率作用發(fā)揮的不突出，沒有真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。新的一年，我們各支部書記，要正確認識到自己的定位，和自己在安全生產(chǎn)中的作用，真正發(fā)揮出黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

七是對職工子女就業(yè)需求進行全方位摸查。近期，集團公司部分職工家屬連續(xù)數(shù)天到集團公司反復(fù)上訪，要求解決子女就業(yè)問題。雖說我們單位的職工沒有參與其中，但也要做到心中有數(shù)，相關(guān)部門要對全礦職工進行摸底，了解2017年和2018年兩年畢業(yè)的職工子女情況。人勞科、宣傳部及各支部要把集團公司在子女就業(yè)方面的政策宣傳到位、解釋到位、落實到位，讓職工充分了解。

三、加強廉潔自律，落實“兩個責(zé)任”，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“兩節(jié)”期間廉潔工作

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行中央、山西省和集團公司廉潔自律各項規(guī)定，守好自己的廉潔底線。紀委要加大節(jié)日期間執(zhí)紀問責(zé)力度，堅決查處違規(guī)違紀行為。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的觀念，堅決把“兩個責(zé)任”貫穿到日常工作當中去。特別是一把手要帶頭落實第一責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”。

第二篇：2010年安委會第一次擴大會議上的講話

同志們：

今天召開全區(qū)安委會會議，主要任務(wù)是傳達和貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，安排部署2010年安全工作及“春節(jié)”和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交警部門負責(zé)同志對全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進行了通報，對2010年全區(qū)安全生產(chǎn)、消防、春運、道路交通安全工作進行了具

體安排部署，我完全同意。下面，我就進一步做好2010年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，再講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下，在經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的情況下，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，工礦、商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率為**，低于全國平均水平；重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況有所改善，億元gdp生產(chǎn)事故死亡率為**，低于全國平均水平的50%；各類事故死亡人數(shù)控制指標低于市上下達指標的10%，尤其是通過深入開展安全生產(chǎn)專項整治等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效治理，特別是被列為全省重大安全隱患的榮華廣播電視發(fā)射塔，經(jīng)過各方面的不懈努力，得以安全拆除。

全區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成績，但與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的要求相比，仍然存在著一定差距，安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。大部分企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)歷史欠帳多，仍然存在大量的事故隱患；一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的觀念沒有從根本上得到改變，全社會安全意識還有待于進一步提高；全區(qū)事故總量依然偏大。尤其是道路交通和火災(zāi)兩個領(lǐng)域的事故起數(shù)占全區(qū)各類事故起數(shù)的**%，與相比均呈上升趨勢。特別是****安全事故，社會影響很大，整體上影響了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。還有煤礦安全生產(chǎn)也需要引起高度重視。因此，同志們應(yīng)當對當前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢有一個清醒的認識，既要看到全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的一面，又要看到部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴峻的一面，充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，變壓力為動力，堅定信心，切實做到認識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)的長治久安，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、理清思路，突出重點，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵年。因此做好今年的工作是很重要的。我們要強調(diào)以下幾點：一是警鐘長鳴，從政治和大局高度提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞區(qū)委提出的“確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域不出問題”的要求，履行好安全生產(chǎn)的各項責(zé)任，進一步采取有力措施，嚴格工作標準，確保我區(qū)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；二是舉一反三，集中精力開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要針對本地區(qū)、本部門、本單位工作特點，精心組織好、開展好安全生產(chǎn)大檢查工作，為我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)；三是落實責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處，取得實效。第一要狠抓落實。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格貫徹落實此次會議精神,配齊、配優(yōu)專職安監(jiān)人員,仔細排查存在的安全問題和隱患，有針對性地研究一些實招、硬招。第二要狠抓重點。重點抓好危險化學(xué)品、特種設(shè)備、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治，要精心制定工作方案，拓寬整治內(nèi)容,細化整治措施,防止各類安全事故的發(fā)生。第三要狠抓整改。要加大隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，堅決采取有效措施,確保整改效果。第四要狠抓督查。區(qū)政府安委會要嚴格按照今年實施的《**市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求，全面加強對各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作的督查力度，全力促進安全生產(chǎn)工作取得成效，維護當前全區(qū)發(fā)展的大好形勢。

（一）嚴格落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門、街道要認真履行《安全生產(chǎn)法》賦予的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，行政一把手負總責(zé)，確定專人，明確職責(zé)，加強日常監(jiān)管，做到工作有目標、有安排、有檢查、有總結(jié)、有考核，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。要切實建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)、車間、班組、崗位，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。堅決實行“安全生產(chǎn)一票否決制”，加大不作為、亂作為責(zé)任追究力度。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，不得評先評優(yōu)，按照事故查處“四不放過”原則，嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）強化安全生產(chǎn)控制指標

第三篇：在安委會擴大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務(wù)是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產(chǎn)重點工作，特別是進一步推進“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和啟動“三項建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實際，提

出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢

今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”，即思想認識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強責(zé)任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”

目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務(wù)，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴格執(zhí)法，嚴明處罰措施，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責(zé)任、措施、時間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊，明確整改責(zé)任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點加強企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工全員安全培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”

最近，國務(wù)院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”的實施方案，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達，省安委辦要結(jié)合我省實際，盡快研究擬訂我省

安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；二要進一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核制度，促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實；三要嚴格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

四、切實抓好當前安全生產(chǎn)各項工作

當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn)，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關(guān)成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅決予以關(guān)閉。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進行。要堅決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真研究和落實安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學(xué)品的安全管理工作。各級政府和相關(guān)部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品，要實施重點監(jiān)控，嚴防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照安全技術(shù)標準組織生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，嚴格建設(shè)項目安全標準，把好建設(shè)項目“三同時”關(guān)口；要加強對重點建設(shè)項目業(yè)主、施工隊伍和現(xiàn)場管理，制定落實安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當前安全生產(chǎn)又到了一個關(guān)鍵時期，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在安委會擴大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務(wù)是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產(chǎn)重點工作，特別是進一步推進“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和啟動“三項建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實際，提出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢

今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”，即思想認識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強責(zé)任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”

目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務(wù)，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴格執(zhí)法，嚴明處罰措施，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責(zé)任、措施、時間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊，明確整改責(zé)任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點加強企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工全員安全培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”

最近，國務(wù)院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”的實施方案，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達，省安委辦要結(jié)合我省實際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；二要進一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核制度，促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實；三要嚴格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

四、切實抓好當前安全生產(chǎn)各項工作

當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn)，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關(guān)成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅決予以關(guān)閉。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進行。要堅決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真研究和落實安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學(xué)品的安全管理工作。各級政府和相關(guān)部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品，要實施重點監(jiān)控，嚴防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照安全技術(shù)標準組織生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，嚴格建設(shè)項目安全標準，把好建設(shè)項目“三同時”關(guān)口；要加強對重點建設(shè)項目業(yè)主、施工隊伍和現(xiàn)場管理，制定落實安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當前安全生產(chǎn)又到了一個關(guān)鍵時期，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。

第五篇：副市長在全市安委會擴大會議上的講話

副市長在全市安委會擴大會議上的講話

同志們：

這一次全市安全生產(chǎn)擴大會議的主要任務(wù)十分明確，針對性也十分強，就是認真貫徹落實省委白恩培書記，省委李紀恒副書記，省委常委、市委仇和書記等領(lǐng)導(dǎo)對石林縣“”事故和“”特大道路交通事故處置和進一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神，以問題管理的思想思維思路，總結(jié)一季度的安全生產(chǎn)工作，分析形勢、查找問題、制

定措施，吸取教訓(xùn)，建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制，建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機制，建立落實“一崗雙責(zé)”的問責(zé)追究機制，安排部署下階段的工作任務(wù)。剛才，安寧市政府交流了強化安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗和好做法；石林縣政府作了表態(tài)發(fā)言；市住建局和市國土資源局安排布置了工作；市安全生產(chǎn)、道路交通、消防三個安委會的領(lǐng)導(dǎo)分別通報了工作情況，并安排部署了工作；省安監(jiān)局湯忠明副局長對我市安全生產(chǎn)工作講了很好的意見，提出了明確要求，請大家一定要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就如何實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，進一步做好我市安全生產(chǎn)工作，講四點意見，預(yù)防機制和追究機制留到下次會議講。

一、全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻和嚴重，要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題

全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個特點：

（一）安全生產(chǎn)事故頻發(fā)

所謂頻發(fā)，是指事故發(fā)生頻率高。一季度全市共接報安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人；發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人；發(fā)生火災(zāi)事故367起，死亡4人。一季度按照90天計算，平均每天發(fā)生事故10起多，每兩天死亡3人，事故頻繁發(fā)生，呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢。

（二）安全生產(chǎn)事故多發(fā)

所謂多發(fā)，是指事故發(fā)生領(lǐng)域廣。從行業(yè)分布來講，道路交通、消防安全，到建筑行業(yè)、采掘業(yè)、化工行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，而且發(fā)生率呈上升趨勢。從地區(qū)分布來講，安全生產(chǎn)事故覆蓋了所有的縣（市）區(qū)，特別是4月1日，石林縣發(fā)生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呈現(xiàn)點多面廣的特點。

（三）安全生產(chǎn)事故影響大

所謂影響大，是指大事故多，負面影響大。一季度，發(fā)生的比較典型的事故有：1月3日，云南建工市政建設(shè)公司

在××新機場引橋施工過程中，發(fā)生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷；2月23日，嵩待高速公路發(fā)生交通事故，造成6人死亡、5人受傷；3月4日，中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補水工程施工中，大公山4號支洞發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，2人受傷；3月17日，紅河州瀘西縣村民到石林縣境內(nèi)非法盜采原煤發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；4月1日，石林縣境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受傷，其中4人傷勢嚴重。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。

這些事故雖然有的發(fā)生在省的重點工程，有的傷亡不屬于事故，是非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為，但所有傷亡發(fā)生地都是在我市境內(nèi)，負面影響是××市、形象受損也是××市。事故發(fā)生后，群眾生命財產(chǎn)受到了重大損失，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、媒體集中報道，造成很大的負面影響。特別是石林縣“”特大道路交通事故

發(fā)生后，公安部、國家安監(jiān)總局、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出批示、提出工作要求。4月2日，省委白恩培書記作出重要要求：“要全力救治受傷人員，妥善處理好死者的善后工作。省級有關(guān)部門要指導(dǎo)和幫助××市查清事故原因，做好事故處置工作。今年以來，我省相繼發(fā)生了多起交通事故，各地、各部門一定要引起高度重視，吸取教訓(xùn)，認真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，深入排查各種事故隱患，切實解決好存在的突出問題，確保人民群眾的出行安全”。4月5日，仇和書記也批示，要求在全市范圍內(nèi)組織拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)隱患排查，萬無一漏，全面整改，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。對此，我們必須迅速行動，堅決貫徹落實。

（四）安全生產(chǎn)工作問題多

所謂問題多，所謂問題大，所謂問題頻，是指認真分析一季度的安全生產(chǎn)工作，我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管沒有實現(xiàn)

“市域全覆蓋”，存在死角和漏洞、失管漏管、脫節(jié)斷檔等現(xiàn)象突出；二是安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實不到位，職責(zé)不清，體制不暢，檢查不力，落實不好；三是預(yù)測預(yù)防機制不暢，沒有建立起一整套系統(tǒng)完整的預(yù)測預(yù)防機制，想不到、看不見、說不清存在的問題、困難、矛盾，更談不上預(yù)防。安全生產(chǎn)難抓難做，但也沒有那么復(fù)雜，主要是存在兩個問題：一是沒有人抓；二是說話算數(shù)的人沒有抓。

一季度各種事故的發(fā)生，充分表明我市的安全生產(chǎn)形勢依然是極其“嚴峻”和“嚴重”的，其形勢的嚴峻性和嚴重性是多年沒有出現(xiàn)的，也是十分罕見的，以“”事故為例，就是××市15年來最大的一次交通事故，也充分12全文查看