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      如何才能開展好消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作之我見

      時間:2019-05-14 04:38:42下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《如何才能開展好消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作之我見》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《如何才能開展好消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作之我見》。

      第一篇:如何才能開展好消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作之我見

      如何才能開展好消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作之我見

      【摘要】高效化的工作,離不開行業(yè)特點的研讀,離不開工作方法的研究,當然也離不開行業(yè)氛圍的營造,行業(yè)制度的科學化制定。消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作因為存在特殊性,所以,在工作開展方面需要特殊的原則、特殊的標準、特殊的方法。在消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作中,我們的要求必須是“十分”到位,“百分之百”的嚴格,不能出現(xiàn)任何“萬一”。那么,如何才能開展好消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作呢?本文對此進行了分析。

      【關(guān)鍵詞】消防;產(chǎn)品;監(jiān)督管理;工作

      在所有的行業(yè)結(jié)構(gòu)中,消防工作具有極大的特殊性。在消防工作中,不能出現(xiàn)任何疏漏。任何“萬一”,造成的都會是不可彌補的損失,而且是涉及到生命財產(chǎn)安全的損失?;诖?,在消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作中,工作人員的態(tài)度要科學認真,工作方法要科學適宜,還要做到有法可依,工作效果必須實現(xiàn)實效化,而構(gòu)建的社會氛圍還要和諧。只有這樣,才能使消防產(chǎn)品保質(zhì)保量的輸出,才能使安全保障落實到位。那么,在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中,如何才能實現(xiàn)高效化呢?就要把握問題的關(guān)鍵,找到有針對性的解決方法,實現(xiàn)“有法可依”,“有法必依”的管理原則,從嚴把關(guān),將問題扼殺在萌芽狀態(tài)。

      一、問題分析

      (一)管理過程出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象

      通過觀察消防產(chǎn)品管理工作實踐我們可以發(fā)現(xiàn),在機構(gòu)設(shè)置上,在管理環(huán)節(jié)的制定上,其實已經(jīng)很科學化,那么為什么消防監(jiān)督管理工作中還會存在那么多的問題呢?在筆者看來,就是因為,管理不夠到位,使得本該貼合在一起的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了脫離,而因為管理漏洞,工作問題自然就會不斷產(chǎn)生。建筑消防設(shè)施的監(jiān)管包括設(shè)計審核、施工檢查、竣工驗收等環(huán)節(jié),但在日常監(jiān)督管理中各環(huán)節(jié)難以實現(xiàn)全面有效的配合,從而使得不合格產(chǎn)品流入市場。因此,在制定相關(guān)方案的過程中,要注意從每一個環(huán)節(jié)入手,還要做好宏觀的把握。使整個消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作變得科學嚴謹。

      (二)管理制度不夠嚴密

      消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作必須“依法而行”。在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的每一個工作環(huán)節(jié)中,我??都可以找到可循之“法”,但是,在實踐中,我們又會發(fā)現(xiàn)這些“法”應(yīng)用起來存在很多的不足。如當前的管理工作中,有《消防法》《質(zhì)量法》《標準化法》等,但是這些法律文件在監(jiān)管事項的表述上都較為簡單籠統(tǒng)、不夠全面,對違反規(guī)定行為的懲處措施不夠細化。由此可見,必須“遵法”的工作,卻存在法律漏洞,必然會給我們的工作造成困擾。

      二、方法分享

      (一)做好消防人員培訓(xùn)

      在這里筆者所說的做好消防人員的培訓(xùn),主要包含兩個方面,一個是消防產(chǎn)品監(jiān)督管理人員,自身要擁有開展專業(yè)工作的專業(yè)能力,在面對相關(guān)問題時,既能從專業(yè)角度解決問題,又能從工作態(tài)度方面解決問題。另一個是要做好企業(yè)消防人員的培訓(xùn)工作,讓消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,“深入人心”。組織消防監(jiān)督人員深入到消防產(chǎn)品制、銷、維修企業(yè)中,開展消防安全課程,傳授消防產(chǎn)品質(zhì)量體系規(guī)范,對相關(guān)違法行為的處罰進行普法宣傳。使每個消防監(jiān)督員都能清楚了解有關(guān)消防產(chǎn)品的性能和技術(shù)指標.由此可見,消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作人員的培訓(xùn)工作,是消防前期工作的“前期”。

      (二)高效落實檢測工作

      檢測工作是管理工作的基礎(chǔ)。在做好細致、科學化的檢測工作之后,我們才能找到治理的方向,我們才能找到治理的方法。如果說《消防法》、《質(zhì)量法》、《標準化法》是我們開展消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的“理論法則”,檢測結(jié)果提供的就是“實際法則”。不過當前檢測工作中也存在很多新問題,這些問題必須得到解決。如針對檢測設(shè)備耗資較大,某個檢測機構(gòu)檢測范圍有限的實際,可以采取設(shè)立分別檢測不同產(chǎn)品的多個法定檢測機構(gòu)的方法;也可以采取由相鄰地區(qū)分別成立檢測不同產(chǎn)品的法定檢測機構(gòu),實行交叉互補檢測的方法。也就是說,做好檢測工作,監(jiān)督工作、管理工作才能發(fā)揮實效。在做治理之前要先把握治理方向。

      (三)落實監(jiān)督管理工作

      工作中只有實效落實,把握好每一個工作環(huán)節(jié),消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,才能從源頭開始就杜絕問題的產(chǎn)生,才能在應(yīng)用之后,避免問題造成的損失不斷地擴大。其實,所有具有“消防意識”的人都明了一點,那就是“消防工作無小事”。在前面筆者已經(jīng)說過,消防產(chǎn)品問題的出現(xiàn),主要根源之一就是管理過程中,細節(jié)沒有把握好,出現(xiàn)了管理漏洞。因此,在具體實踐中,我們要注意組織精干警力、業(yè)務(wù)骨干,充分利用消防部門現(xiàn)有的儀器設(shè)備,緊緊圍繞消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用、維修四大環(huán)節(jié)進行監(jiān)管、整治、摸底排查。通過采取“消防查處、源頭堵截、集中治理”三項措施,開展消防產(chǎn)品集中整治。將管理工作的方方面面都把握好,消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作才能成為“安全人生”的保障。

      (四)控制源頭,還有控制反饋

      在前面筆者已經(jīng)說過,消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,要從源頭開始,而這一點很好理解?!叭f事有源”,控制好了源頭,后期問題就會少發(fā)生或者是不發(fā)生。而這里筆者還要強調(diào)一點,那就是,我們還要做好檢測工作反饋、治理工作反饋、各種檢查工作反饋。所以,筆者建議,我們還要定期開展“回頭看”活動,認真查看隱患整改落實情況,詳細詢問和了解各單位安全防范措施、“四個能力”建議情況、消防器材購買與維護保養(yǎng)工作等,指導(dǎo)單位認真開展好日常消防產(chǎn)品工作。通過觀察專項治理工作效果,我們可以發(fā)現(xiàn),“有始有終”的管理模式,才不會出現(xiàn)“亡羊補牢”的問題。

      (五)應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)平臺

      提升消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度的方法,除了培養(yǎng)專業(yè)人才,還需要應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)平臺。事實上,在當前,各個行業(yè)的發(fā)展,都已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)信息平臺做支持。在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中,網(wǎng)絡(luò)支持構(gòu)建的數(shù)據(jù)化工作背景,必然也會成為消防產(chǎn)品監(jiān)督工作中不可或缺的主動力資源。如應(yīng)用信息技術(shù)完善火災(zāi)隱患舉報投訴受理平臺,借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、手機等宣傳平臺聯(lián)合開展消防產(chǎn)品知識宣傳。廣泛征集社會線索,發(fā)動社會各界舉報身邊存在的生、銷、使不合格消防產(chǎn)品的行為,全面形成“全民參與、清剿火患”的良好局面。

      綜上所述,任何工作的完成都離不開多種元素的應(yīng)用。事實上,單一目標的實現(xiàn)從來都不會依靠單一方法。在消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作中,也是如此,我們需要依法開展管理工作,還需要有法開展管理工作,要從嚴管理,還要從問題產(chǎn)生的源頭開始實施管理,從提升消防工作人員的專業(yè)能力入手開始實施管理。

      參考文獻:

      [1]操基連.淺談消防產(chǎn)品質(zhì)量的問題[J].消防科學與技術(shù),2006(S1).[2]陳開謀,鐘妙芬.消防產(chǎn)品市場流通監(jiān)督中存在的問題分析及對策探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2001(05).

      第二篇:四川省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法

      四川省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法

      四川省人民政府

      四川省人民政府令

      第270號

      《四川省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2013年5月20日四川省人民政府第10次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年8月1日起施行。

      四川省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,保護人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《四川省消防條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

      第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品,以及對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

      第三條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)按照職責對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量以及消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)實施監(jiān)督管理。

      第四條 縣級以上地方人民政府每年應(yīng)當落實消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費。

      消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查不得向被檢查單位和個人收取檢驗費用。

      第五條 鼓勵消防產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)規(guī)范,建立自律機制,推動行業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)消防產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。

      報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)以及質(zhì)量標準和相關(guān)知識的公益宣傳,并對消防產(chǎn)品違法行為進行輿論監(jiān)督。

      第二章 質(zhì)量責任

      第六條 生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品的單位和個人應(yīng)當對其生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負責,確保產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)、標準的要求。

      第七條 消防產(chǎn)品實行流向信息管理。

      消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當如實記錄出廠產(chǎn)品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容,消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當如實記錄銷售產(chǎn)品的進貨來源、銷售去向、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。

      第八條 消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當提供出廠、售出消防產(chǎn)品的流向證明,并對其內(nèi)容的真實性負責。流向證明的保存期限不得少于5年。

      消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當選用附有流向證明的消防產(chǎn)品,核查并保存消防產(chǎn)品流向證明。

      第九條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當建立質(zhì)量管理體系,保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量。

      消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當提供符合國家規(guī)定的市場準入產(chǎn)品證明,并明示其產(chǎn)品的貯運、安裝、維修、使用等要求以及失效、報廢規(guī)定。

      第十條 消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當建立并落實進貨檢查驗收、銷售質(zhì)量管理等制度,保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量,保存所銷售產(chǎn)品的市場準入證明和有關(guān)技術(shù)資料。

      第十一條 消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)或有事實證明其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、銷售,已售出的應(yīng)當主動召回,并如實記錄產(chǎn)品召回及其處理情況。

      第十二條 消防產(chǎn)品的使用者選購消防產(chǎn)品前應(yīng)當查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識和有關(guān)證書,并保存所使用產(chǎn)品的合格證明和購買憑證等資料。

      消防產(chǎn)品的使用者應(yīng)當按期組織維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品,確保其完好有效。

      第十三條 消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)者應(yīng)當具備國家和省規(guī)定的維修保養(yǎng)技術(shù)條件,遵守國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)程,使用符合國家標準、行業(yè)標準要求的配件和材料。

      維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的質(zhì)量要求,并按規(guī)定標示維修保養(yǎng)單位、日期、編號和有關(guān)技術(shù)參數(shù)等信息。

      第十四條 建設(shè)工程設(shè)計單位在設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品,應(yīng)當注明技術(shù)指標,其質(zhì)量要求應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準。尚未制訂國家標準、行業(yè)標準的,應(yīng)當選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。

      第十五條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當核查進場消防產(chǎn)品的流向證明,進行現(xiàn)場檢查或檢驗,保證消防產(chǎn)品的安裝質(zhì)量。

      對依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程批量選用的消防產(chǎn)品,施工單位應(yīng)當在監(jiān)理單位的監(jiān)督下,按照規(guī)定隨機抽取樣品,并自抽樣之日起5日內(nèi)將樣品送產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗,檢驗費用由建設(shè)單位承擔。

      檢查或檢驗不合格的,同批次消防產(chǎn)品不得安裝,現(xiàn)場檢查記錄、檢驗報告應(yīng)當存檔備查。

      第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當核查進場消防產(chǎn)品的流向證明,對建設(shè)工程選用的消防產(chǎn)品質(zhì)量及其安裝質(zhì)量實施監(jiān)督,并在消防產(chǎn)品的進場檢查記錄和施工監(jiān)理記錄中簽字確認。

      工程監(jiān)理單位應(yīng)當全程監(jiān)督施工單位對消防產(chǎn)品的現(xiàn)場檢查和檢驗,不得同意安裝經(jīng)檢查、檢驗不合格的消防產(chǎn)品。

      第十七條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程消防驗收時,應(yīng)當提供消防產(chǎn)品流向證明和委托檢驗合格證明文件。不能提供的,公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理。

      建設(shè)單位進行建設(shè)工程竣工驗收消防備案時,不能提供消防產(chǎn)品流向證明的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)將其列為抽檢單位。

      第三章 監(jiān)督檢查

      第十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,公布有關(guān)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的辦事條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、示范文本以及舉報投訴方式。

      第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品的,應(yīng)當責令并監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者停止生產(chǎn)、銷售,并召回已售出的同批次消防產(chǎn)品。

      公安機關(guān)消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品的,應(yīng)當追溯不合格消防產(chǎn)品來源,并督促整改。

      第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當建立信息互通和執(zhí)法聯(lián)動機制。發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,應(yīng)當及時依法查處,并自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面通報同級相關(guān)監(jiān)督管理部門。相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時依法對本部門所負責領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進行查處,并自查處完畢之日起10個工作日內(nèi)書面反饋辦理情況。

      第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,可采取下列措施:

      (一)進入單位、場所實施現(xiàn)場檢查;

      (二)對生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)的消防產(chǎn)品進行抽查;

      (三)對可能滅失或以后難以取得的證據(jù)依法采取先行登記保存措施;

      (四)向消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者進行質(zhì)量問詢;

      (五)向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。

      第二十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗時,檢驗抽取的樣品應(yīng)當經(jīng)產(chǎn)品標稱生產(chǎn)者確認,經(jīng)通知而標稱生產(chǎn)者未在5日內(nèi)有效確認的,可認定為標稱生產(chǎn)者生產(chǎn)并標注情況送檢。

      工商行政管理部門在依法實施流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測時,對檢驗不合格的,應(yīng)當書面通知標稱生產(chǎn)者,并要求其進行送達確認。生產(chǎn)者未在15日異議期內(nèi)提出異議的,可認定為標稱生產(chǎn)者生產(chǎn)。

      第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)涉及消防產(chǎn)品的違法行為,有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或公安機關(guān)消防機構(gòu)舉報、投訴。

      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當公布本單位的舉報電話和通信地址。對接到的舉報、投訴,應(yīng)當完整地記錄和保存,按職責及時依法處理。對不屬于本部門職責的,應(yīng)當在5日內(nèi)書面通知并移交至有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門應(yīng)當及時處理,不得推諉。處理情況應(yīng)當及時告知舉報人、投訴人。

      第二十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當建立消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的單位和個人進行重點檢查,增加監(jiān)督檢查頻次。

      第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當通過四川省消防產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺定期向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為查處情況等信息。網(wǎng)絡(luò)平臺由省公安機關(guān)消防機構(gòu)負責建立并維護。

      第四章 法律責任

      第二十六條 違反《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家其他有關(guān)規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

      第二十七條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違反本辦法第七條第二款、第八條第一款規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門責令改正,處3000元以上3萬元以下罰款。

      第二十八條 消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)者違反本辦法第十三條規(guī)定有下列行為之一的,由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,處3000元以上3萬元以下罰款:

      (一)不具備國家和省規(guī)定的維修保養(yǎng)技術(shù)條件擅自進行維修保養(yǎng)的;

      (二)不遵守國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)程進行維修保養(yǎng)的;

      (三)使用不符合國家標準或行業(yè)標準要求的配件和材料進行維修保養(yǎng)的;

      (四)維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品不符合國家標準或行業(yè)標準質(zhì)量要求的;

      (五)維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品未按規(guī)定標示相關(guān)信息的。

      第二十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員,在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第五章 附

      第三十條 本辦法規(guī)定的消防產(chǎn)品流向信息管理辦法和第十五條第二款規(guī)定的需要抽樣檢驗的消防產(chǎn)品的范圍和批量標準,由省公安機關(guān)制定發(fā)布。

      第三十一條 本辦法自2013年8月1日起施行。

      四川省人民政府

      2013年6月4日

      第三篇:醫(yī)院物價監(jiān)督管理工作之我見

      醫(yī)院物價監(jiān)督管理工作之我見

      我院是一所綜合性三級醫(yī)院。多年來,在物價監(jiān)督管理工作中,我們不斷吸收和總結(jié)工作經(jīng)驗,現(xiàn)結(jié)合具體情況加以探討。

      1、成熟與成功的經(jīng)驗:我院在物價監(jiān)督管理工作中,不斷摸索,開創(chuàng)并推動了物價監(jiān)督管理工作的規(guī)范化建設(shè),在市物價局多次檢查中得到好評。

      A.物價管理實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化:我院建立了完善的醫(yī)院管理信息系統(tǒng),醫(yī)院物價部門將醫(yī)院管理信息系統(tǒng)收費數(shù)據(jù)庫中上萬條收費項目,逐一按照物價部門核定的標準和醫(yī)保規(guī)定的準入報銷范圍進行了核對并調(diào)整;同時借助醫(yī)院信息系統(tǒng)實行逐級授權(quán)控制,由物價部門專人行使醫(yī)療服務(wù)項目增減、價格維護和各科室可用醫(yī)療項目及收費標準授權(quán)管理,并經(jīng)復(fù)核后生效,確保了收費項目的準確性。門診收費窗口只要錄入所需項目名稱和服務(wù)數(shù)量, 病房護士只要按照醫(yī)囑輸入項目名稱和數(shù)量, 系統(tǒng)便會自動計價。這樣一方面提高了工作效率,避免了醫(yī)務(wù)人員收費的隨意性,另一方面杜絕了漏費、多收費現(xiàn)象,維護了患者和醫(yī)院的共同利益。

      B.日常工作做到規(guī)范化:加強了收費工作的日常管理,對科室開展的新業(yè)務(wù)新項目,如果標準中沒有制定價格, 或沒有立項的, 積極與市物價局聯(lián)系做好價格申請和備案工作。建立了物價管理部門和臨床科室之間溝通協(xié)調(diào)的渠道, 設(shè)立了合理的各級監(jiān)管流程,明確了各自責任與職責,并充分地發(fā)揮了臨床科室物價員的作用, C.物價監(jiān)督起到保障化作用:物價監(jiān)督是醫(yī)院物價管理的重要環(huán)節(jié)。我院物價監(jiān)督做到了事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。事前監(jiān)督就是對收費數(shù)據(jù)庫的日常維護, 事中監(jiān)督是指物價部門的工作人員, 根據(jù)收費網(wǎng)絡(luò)上在院病人的收費進行查詢,對收費不合理和漏費的現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn),及時通知科室更正或補收。事后監(jiān)督則包括每季度抽查一定比例的病歷對收費進行審核,對存在的間題進行整理、歸類并寫出分析報告,填寫科室整改意見書并跟蹤改進情況, 作出相應(yīng)處理。

      D.考核措施得到具體化體現(xiàn):在物價管理工作還制定了詳細的考核標準和考核細則。其中包括考核項目、檢查考核內(nèi)容以及考核后相應(yīng)的扣分標準??己隧椖亢蛢?nèi)容包括各科室對提供醫(yī)療服務(wù)收費的考核。按標準收費不得多收、漏收重復(fù)收費, 未做的項目決不允許收費、退費??剖也坏脽o正當理由退費,確實由于工作工作失誤而造成多收的方可退費,并按規(guī)定設(shè)立了明碼標價牌并公示,同時在醫(yī)院醒目位置設(shè)置了滾動大屏幕顯示收費價格以便于患者監(jiān)督。藥品價格管理,藥劑部物價管理由院藥劑部主任負責指導(dǎo)和監(jiān)督,這樣就形成了我院物價管理的整體模式, 并按規(guī)定的工作流程進行日常工作和管理,使我院的物價管理在管理中起到應(yīng)有的作用,合理收費,保證收入。

      2、當前物價管理中存在的主要問題是患者與醫(yī)院之間出現(xiàn)矛盾; 患者與醫(yī)院之間出現(xiàn)矛盾自醫(yī)療改革后就一直存在,其中的原因有很多,單純從醫(yī)院物價領(lǐng)域來說,在我院醫(yī)療價格的公開后,使醫(yī)療信息在醫(yī)患之間對稱,本意是使醫(yī)療價格在陽光下受到各界的查詢與監(jiān)督,但有些病人由于歷史原因?qū)⑸鐣祥L期對醫(yī)院收費存在偏見轉(zhuǎn)化為自己的潛意識,只要一進醫(yī)院,就對醫(yī)院的合理收費產(chǎn)生了懷疑,特別是在住院收費環(huán)節(jié)這一個動態(tài)的過程中,病區(qū)護士因搶救病人等特殊情況,有時不能保證在每天的第一時間內(nèi)打印出當日住院清單, 因此造成患者常對當日清單產(chǎn)生疑義,我們有時會接待這樣的病人上訪。為使患者滿意,我們要求科室收費人員對院內(nèi)所有收費的項目和價格做到心中有數(shù),時時核對,在病人出院時再仔細對照檢查收費項目,盡量做到萬無一失,對遇到的一般問題能短時間內(nèi)就解決,而對一些相對比較復(fù)雜的問題,應(yīng)及時進行調(diào)查研究,了解情況,找出問題的關(guān)鍵,對患者耐心做好解釋工作。對確實是醫(yī)院存在的問題, 應(yīng)及時退還多收的費用,并非常有誠意的向患者表示歉意。醫(yī)院為方便患者反映情況,應(yīng)在門診一站式服務(wù)中心開設(shè)接待處,并在醫(yī)院的顯著位置設(shè)立投訴箱,以便及時接待并解答患者的疑問。此外,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門還須共同努力,妥善處理醫(yī)患關(guān)系,醫(yī)院物價管理工作才會不斷提高, 患者的投訴也才會逐漸減少。

      綜上所述,在未來的時間里,我們必須提高對物價管理工作的重視程度,以此來為日后醫(yī)院的良性運作奠定堅實的基礎(chǔ)。

      第四篇:街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

      街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

      隨著城市化建設(shè)進程的加快推進,我區(qū)己相繼建立了三個街道,同時在街道設(shè)立了人大工作委員會,實現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展,體現(xiàn)了人大工作與時俱進的發(fā)展要求。實踐證明,在街道設(shè)立人大工委,有利于加強基層政權(quán)建設(shè),為反映民情~提供了重要渠道,活躍了閉會期間的代表工作,彌補了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層,適應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的需要。街道人大作為區(qū)人大常委會的派出機構(gòu),可代行區(qū)人大的部分職權(quán),主要是監(jiān)督權(quán),但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,需要我們在工作實踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點看法。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容法律賦地方人大常委會重要的職權(quán),監(jiān)督權(quán)是其中一項十分重要、運用最多的職權(quán),在對一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中,通過聽取匯報、開展評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會的授權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機關(guān)、司法機關(guān)進行監(jiān)督,其監(jiān)督的內(nèi)容是較多的:憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;區(qū)和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況;各級代表提出的涉及本行政區(qū)域的行政機關(guān)、司法機關(guān)的建議、批評和意見辦理情況;街道財政經(jīng)濟、社會事業(yè)以及事關(guān)全局重要問題;街道辦事處主任、副主任及有關(guān)人員依法行政、履行職責的情況;設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)司法機關(guān)依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執(zhí)法情況;轄區(qū)內(nèi)居民委員會和村民委員會依法開展自治情況;本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)公民權(quán)利、人民群眾切身利益,以及各級人大代表和人民群眾所關(guān)注、反映較強烈的問題。由此看來,街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容很多,任務(wù)也很重,這項工作的開展是對區(qū)人大監(jiān)督權(quán)行使的完善,可以促進本區(qū)域內(nèi)三個文明建設(shè)更快更好地發(fā)展。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的方式街道人大工委和鎮(zhèn)人大相比,在職權(quán)的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同,監(jiān)督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實際效果的方式。結(jié)合工作實踐筆者以為,以下一些方式可以采用。

      1、聽取匯報。這是一種常用的方式,無論是開展工作還是法律監(jiān)督都可以采用,通過這種方式了解本區(qū)域內(nèi)財政經(jīng)濟、社會事業(yè)等方面工作,了解辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員履職的情況,了解司法機關(guān)執(zhí)法情況等。如:街道辦計劃、財政完成和執(zhí)行情況,鎮(zhèn)人大可以通過召開人代會來作出審查決定,閉會期間通過召開主席團會議等來加強監(jiān)督,保證計劃和財政預(yù)算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計論決定重大事情,而又需要通過有效的監(jiān)督保證計劃、財政預(yù)算的實現(xiàn),聽取匯報是比較好的一種方式。

      2、開展視察。結(jié)合本地實際圍繞一定的議題組織代表視察,對某一方面工作的推進有針對性地提出意見和看法,以供政府在具體運作中參考,是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準備組織代表就水利建設(shè)、重點工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察,就非常符合當前的實際。當然這種視察可以集體也可以小型,可以綜合也可以專題,我們還應(yīng)提倡代表個人持證視察的方式,三個街道的省、市、區(qū)三級代表有近八十人,分布范圍涵蓋了方方面面,這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況,體察民情~。對于代表視察后需約見國家機關(guān)負責人的要求,街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào),及時安排。

      3、執(zhí)法檢查。地方人大常委會始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點,深入開展執(zhí)法檢查,推進法律法規(guī)的實施,推進行政執(zhí)法任制的落實,促進了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機構(gòu),監(jiān)督法律法規(guī)的實施和司法部門依法行政是重要的職責。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果,事先可通過一定的方式,就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查,掌握情況,有針對性地選擇開展執(zhí)法檢查,事先務(wù)必要注意對法律法規(guī)的深入學習,從中才可以發(fā)現(xiàn)問題,同時提出有針對性的建議,使執(zhí)法檢查不要流于形式。

      4、專題調(diào)查。圍繞黨委的工作中心,政府的工作重點,人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題深入調(diào)查研究,從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗,需要引起關(guān)注的方面,迫切需要解決的問題,為黨委的決策提供參考,為推進政府工作提供支持,有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如:區(qū)域規(guī)模擴大后的社區(qū)建設(shè),就業(yè)和再就業(yè),建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置,城市建設(shè)與管理,村級經(jīng)濟的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。

      5、情況通報。開展經(jīng)常的情況通報,了解方面面的工作情況,一方面可以有利人大對政府工作的監(jiān)督,同時也可以使人大更好地支持和促進政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報制度,經(jīng)常就一些重大問題,一些重點工程的推進,一些涉及群從利益的需出臺的有關(guān)規(guī)定等進行事先的溝通,征求意見,有利于決策的民主化、科學化,也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。

      6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督

      隨著城市化建設(shè)進程的加快推進,我區(qū)己相繼建立了三個街道,同時在街道設(shè)立了人大工作委員會,實現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展,體現(xiàn)了人大工作與時俱進的發(fā)展要求。實踐證明,在街道設(shè)立人大工委,有利于加強基層政權(quán)建設(shè),為反映民情~提供了重要渠道,活躍了閉會期間的代表工作,彌補了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層,適應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的需要。街道人大作為區(qū)人大常委會的派出機構(gòu),可代行區(qū)人大的部分職權(quán),主要是監(jiān)督權(quán),但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,需要我們在工作實踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點看法。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容法律賦地方人大常委會重要的職權(quán),監(jiān)督權(quán)是其中一項十分重要、運用最多的職權(quán),在對一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中,通過聽取匯報、開展評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會的授權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機關(guān)、司法機關(guān)進行監(jiān)督,其監(jiān)督的內(nèi)容是較多的:憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;區(qū)和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況;各級代表提出的涉及本行政區(qū)域的行政機關(guān)、司法機關(guān)的建議、批評和意見辦理情況;街道財政經(jīng)濟、社會事業(yè)以及事關(guān)全局重要問題;街道辦事處主任、副主任及有關(guān)人員依法行政、履行職責的情況;設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)司法機關(guān)依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執(zhí)法情況;轄區(qū)內(nèi)居民委員會和村民委員會依法開展自治情況;本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)公民權(quán)利、人民群眾切身利益,以及各級人大代表和人民群眾所關(guān)注、反映較強烈的問題。由此看來,街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容很多,任務(wù)也很重,這項工作的開展是對區(qū)人大監(jiān)督權(quán)行使的完善,可以促進本區(qū)域內(nèi)三個文明建設(shè)更快更好地發(fā)展。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的方式街道人大工委和鎮(zhèn)人大相比,在職權(quán)的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同,監(jiān)督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實際效果的方式。結(jié)合工作實踐筆者以為,以下一些方式可以采用。

      1、聽取匯報。這是一種常用的方式,無論是開展工作還是法律監(jiān)督都可以采用,通過這種方式了解本區(qū)域內(nèi)財政經(jīng)濟、社會事業(yè)等方面工作,了解辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員履職的情況,了解司法機關(guān)執(zhí)法情況等。如:街道辦計劃、財政完成和執(zhí)行情況,鎮(zhèn)人大可以通過召開人代會來作出審查決定,閉會期間通過召開主席團會議等來加強監(jiān)督,保證計劃和財政預(yù)算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計論決定重大事情,而又需要通過有效的監(jiān)督保證計劃、財政預(yù)算的實現(xiàn),聽取匯報是比較好的一種方式。

      2、開展視察。結(jié)合本地實際圍繞一定的議題組織代表視察,對某一方面工作的推進有針對性地提出意見和看法,以供政府在具體運作中參考,是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準備組織代表就水利建設(shè)、重點工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察,就非常符合當前的實際。當然這種視察可以集體也可以小型,可以綜合也可以專題,我們還應(yīng)提倡代表個人持證視察的方式,三個街道的省、市、區(qū)三級代表有近八十人,分布范圍涵蓋了方方面面,這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況,體察民情~。對于代表視察后需約見國家機關(guān)負責人的要求,街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào),及時安排。

      3、執(zhí)法檢查。地方人大常委會始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點,深入開展執(zhí)法檢查,推進法律法規(guī)的實施,推進行政執(zhí)法任制的落實,促進了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機構(gòu),監(jiān)督法律法規(guī)的實施和司法部門依法行政是重要的職責。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果,事先可通過一定的方式,就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查,掌握情況,有針對性地選擇開展執(zhí)法檢查,事先務(wù)必要注意對法律法規(guī)的深入學習,從中才可以發(fā)現(xiàn)問題,同時提出有針對性的建議,使執(zhí)法檢查不要流于形式。

      4、專題調(diào)查。圍繞黨委的工作中心,政府的工作重點,人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題深入調(diào)查研究,從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗,需要引起關(guān)注的方面,迫切需要解決的問題,為黨委的決策提供參考,為推進政府工作提供支持,有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如:區(qū)域規(guī)模擴大后的社區(qū)建設(shè),就業(yè)和再就業(yè),建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置,城市建設(shè)與管理,村級經(jīng)濟的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。

      5、情況通報。開展經(jīng)常的情況通報,了解方面面的工作情況,一方面可以有利人大對政府工作的監(jiān)督,同時也可以使人大更好地支持和促進政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報制度,經(jīng)常就一些重大問題,一些重點工程的推進,一些涉及群從利益的需出臺的有關(guān)規(guī)定等進行事先的溝通,征求意見,有利于決策的民主化、科學化,也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。

      6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督

      形式于一身的綜合監(jiān)督方式,聲勢大,效果好,實踐中有許多成功的經(jīng)驗,街道人大工委可以組織代表參加區(qū)人大組織的評議活動,但是否可以自已組織評議,法律沒有明確的規(guī)定,也沒有可以借鑒的做法。但就街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容來說,采用這種方式是可以嘗試的。可以組織代表就本行政區(qū)域內(nèi)司法機關(guān)、政府的有關(guān)職能部門依法行政、履行職責的情況開展評議,以此促進轉(zhuǎn)變職能,更好地服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾、服務(wù)基層;以此促進依法辦案、公正司法、維護社會的穩(wěn)定。關(guān)于開展監(jiān)督中應(yīng)注意的有關(guān)問題

      1、圍繞中心,突出重點。街道人大工委接受區(qū)人大常委會和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo),它的監(jiān)督工作要緊緊圍繞區(qū)人大常委會和街道黨委的中心開展,體現(xiàn)呼應(yīng),這是工作中應(yīng)把握的原則。脫開中心和重點,監(jiān)督就不可能達到很好的效果。比如今年區(qū)委提出“兩個率先”和“以江陰為標桿,奮戰(zhàn)五年,進入蘇南第一方陣的”目標,全區(qū)上下凝心聚力加快發(fā)展,這就是區(qū)人大常委會和街道黨委的工作中心,以此確定的工作重點和目標任務(wù)就是今年監(jiān)督工作的重點,通過對法律法規(guī)實施的監(jiān)督,促進依法治街道,維護社會穩(wěn)定;通過對目標任務(wù)完成情況的監(jiān)督,促進經(jīng)濟發(fā)展;通過對群眾關(guān)注的熱點難點的監(jiān)督,把政府為民辦實事落在實處。街道人大工委應(yīng)經(jīng)常把準備開展的工作向區(qū)人大常委會和街道黨委匯報,爭取重視和支持。

      2、依靠代表,突出主體。人大代表是街道人大工作的基礎(chǔ),緊緊依靠代表搞好監(jiān)督是工作中應(yīng)把握的基點。要注意充分發(fā)揮各級代表比較集中的資源優(yōu)勢,通過各項活動的開展請他們?yōu)榈胤饺齻€文明建設(shè)的發(fā)展建言獻策。要按照與時俱進的精神,根據(jù)變化的情況在代表活動方式上進行新的探索。聽取匯報和專調(diào)研相結(jié)合,開展視察和重點跟蹤相結(jié)合,大組活動和專業(yè)組活動相結(jié)合,執(zhí)法檢查和開展評議相結(jié)合。要發(fā)揮代表生活在群眾之中,聯(lián)系群眾得天獨厚的優(yōu)勢,強化代表聯(lián)系工作,通過代表接待日、代表信箱、代表聯(lián)系卡等多種方式讓代表工作走進社區(qū),廣泛深入的走訪調(diào)研,了解人民群眾最關(guān)心的是什么,最希望政府解決什么,最需要人大做什么,最想要代表干什么。集中民情民智,反映民情~,使人大的監(jiān)督建立在堅實的群眾基礎(chǔ)上,使政府的行政行為符合人民的意愿,維護好、發(fā)展好廣大人民的利益。

      3、重視發(fā)揮整體功能。人大工作最顯著的持點是集體行權(quán),集體決定重大問題,街道人大工委由區(qū)人大常委會任命,對區(qū)人大常委會負責并報告工作,因此不論是工作要點的確定,還是監(jiān)督工作的開展,人大工委要經(jīng)常召開會議進行研究。這里有個應(yīng)當引起重視的問題,街道人大工委代行區(qū)人大的部分職權(quán),對街道辦、本區(qū)域內(nèi)司法機關(guān)的工作可以提出意見和建議,促進其工作的改進和提高,但在監(jiān)督過程中涉及對有關(guān)事項作出決定的權(quán)利在區(qū)人大常委會,街道人大工委應(yīng)把在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的、涉及比較重大的、需要由區(qū)人大常委會作出相關(guān)決定的問題及時報告,以在監(jiān)督上形成整體合力。

      4、加強通氣支持促進。街道人大工委對街道辦,以及本區(qū)域內(nèi)的司法機關(guān)的工作開展監(jiān)督是法律賦的職責,在監(jiān)督的同時也包含了支持,因為在促進本地區(qū)三個文明建設(shè)上目標是完全一致的。街道人大工委應(yīng)經(jīng)常和他們加強通氣聯(lián)系,使人大開展的每一項工作都能使他們及早了解,從各方面做好支持配合,在提高活動效果的同時,也使他們感受對工作的支持和促進。街道人大工委的監(jiān)督工作在推進基層的政治文明建設(shè)中具有不可替代的作用,如何監(jiān)督法律法規(guī)在本區(qū)域?qū)嵤?,推進依法治街道;如何暢通代表聯(lián)系渠道,推進政府決策民主化、科學化;如何不斷創(chuàng)新工作方式,推進公民有序的政治參與等課題,還有待在工作中不斷探索實踐總結(jié)完善提高,只要我們在依法的前提下,按照與時俱進的要求開拓創(chuàng)新,就一定能使街道人大工作有新的進展。

      第五篇:街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

      隨著城市化建設(shè)進程的加快推進,我區(qū)己相繼建立了三個街道,同時在街道設(shè)立了人大工作委員會,實現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展,體現(xiàn)了人大工作與時俱進的發(fā)展要求。實踐證明,在街道設(shè)立人大工委,有利于加強基層政權(quán)建設(shè),為反映民情民意提供了重要渠道,活躍了閉會期間的代表工作,彌補了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層,適應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的需要。街道人大作為區(qū)人大常委會的派出機構(gòu),可代行區(qū)人大的部分職權(quán),主要是監(jiān)督權(quán),但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,需要我們在工作實踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點看法。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容法律賦地方人大常委會重要的職權(quán),監(jiān)督權(quán)是其中一項十分重要、運用最多的職權(quán),在對一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中,通過聽取匯報、開展評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會的授權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機關(guān)、司法機關(guān)進行監(jiān)督,其監(jiān)督的內(nèi)容是較多的:憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;區(qū)和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況;各級代表提出的涉及本行政區(qū)域的行政機關(guān)、司法機關(guān)的建議、批評和意見辦理情況;街道財政經(jīng)濟、社會事業(yè)以及事關(guān)全局重要問題;街道辦事處主任、副主任及有關(guān)人員依法行政、履行職責的情況;設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)司法機關(guān)依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執(zhí)法情況;轄區(qū)內(nèi)居民委員會和村民委員會依法開展自治情況;本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)公民權(quán)利、人民群眾切身利益,以及各級人大代表和人民群眾所關(guān)注、反映較強烈的問題。由此看來,街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容很多,任務(wù)也很重,這項工作的開展是對區(qū)人大監(jiān)督權(quán)行使的完善,可以促進本區(qū)域內(nèi)三個文明建設(shè)更快更好地發(fā)展。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的方式街道人大工委和鎮(zhèn)人大相比,在職權(quán)的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同,監(jiān)督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實際效果的方式。結(jié)合工作實踐筆者以為,以下一些方式可以采用。

      1、聽取匯報。這是一種常用的方式,無論是開展工作還是法律監(jiān)督都可以采用,通過這種方式了解本區(qū)域內(nèi)財政經(jīng)濟、社會事業(yè)等方面工作,了解辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員履職的情況,了解司法機關(guān)執(zhí)法情況等。如:街道辦計劃、財政完成和執(zhí)行情況,鎮(zhèn)人大可以通過召開人代會來作出審查決定,閉會期間通過召開主席團會議等來加強監(jiān)督,保證計劃和財政預(yù)算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計論決定重大事情,而又需要通過有效的監(jiān)督保證計劃、財政預(yù)算的實現(xiàn),聽取匯報是比較好的一種方式。

      2、開展視察。結(jié)合本地實際圍繞一定的議題組織代表視察,對某一方面工作的推進有針對性地提出意見和看法,以供政府在具體運作中參考,是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準備組織代表就水利建設(shè)、重點工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察,就非常符合當前的實際。當然這種視察可以集體也可以小型,可以綜合也可以專題,我們還應(yīng)提倡代表個人持證視察的方式,三個街道的省、市、區(qū)三級代表有近八十人,分布范圍涵蓋了方方面面,這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況,體察民情民意。對于代表視察后需約見國家機關(guān)負責人的要求,街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào),及時安排。

      3、執(zhí)法檢查。地方人大常委會始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點,深入開展執(zhí)法檢查,推進法律法規(guī)的實施,推進行政執(zhí)法任制的落實,促進了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機構(gòu),監(jiān)督法律法規(guī)的實施和司法部門依法行政是重要的職責。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果,事先可通過一定的方式,就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查,掌握情況,有針對性地選擇開展執(zhí)法檢查,事先務(wù)必要注意對法律法規(guī)的深入學習,從中才可以發(fā)現(xiàn)問題,同時提出有針對性的建議,使執(zhí)法檢查不要流于形式。

      4、專題調(diào)查。圍繞黨委的工作中心,政府的工作重點,人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題深入調(diào)查研究,從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗,需要引起關(guān)注的方面,迫切需要解決的問題,為黨委的決策提供參考,為推進政府工作提供支持,有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如:區(qū)域規(guī)模擴大后的社區(qū)建設(shè),就業(yè)和再就業(yè),建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置,城市建設(shè)與管理,村級經(jīng)濟的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。

      5、情況通報。開展經(jīng)常的情況通報,了解方面面的工作情況,一方面可以有利人大對政府工作的監(jiān)督,同時也可以使人大更好地支持和促進政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報制度,經(jīng)常就一些重大問題,一些重點工程的推進,一些涉及群從利益的需出臺的有關(guān)規(guī)定等進行事先的溝通,征求意見,有利于決策的民主化、科學化,也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。

      6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督形式于一身的綜合監(jiān)督方式,聲勢大,效果好,實踐中有許多成功的經(jīng)驗,街道人大工委可

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