第一篇：201048贛莆物流業(yè)合作匯報材料

關(guān)于促進(jìn)贛莆兩地交通物流業(yè)大發(fā)展的匯報材料

莆田市人民政府（2010年4月8日）

江西與莆田山水相近，人緣相親，經(jīng)濟(jì)相通，友好交往和經(jīng)濟(jì)協(xié)作源遠(yuǎn)流長。特別是改革開放以來，在閩浙贛皖經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)框架內(nèi)，兩地的交往合作更加密切，對促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)繁榮和社會的不斷進(jìn)步起到了積極的作用。江西省擁有較為發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，莆田市擁有區(qū)位交通優(yōu)勢，隨著向莆鐵路、興尤高速公路等現(xiàn)代快速交通網(wǎng)絡(luò)的形成，將把兩地更加緊密相連，為現(xiàn)代物流大合作提供了廣闊的空間。

一、地理區(qū)位優(yōu)勢是兩地物流大合作的重要前提 莆田市擁有大陸海岸線271.6公里，海島岸線262.9公里。湄洲灣秀嶼港位置適中，介于福州港和廈門港之間，又介于上海港和湛江港之間，北上福州馬尾港132海里，南下廈門港96海里，離香港398海里，距上海港510海里、湛江港600海里，航道順直，水深港闊，不凍不淤，避風(fēng)良好，被譽為“世界不多，中國少有”的天然良港。湄洲灣是江西最近的出?？?，向莆鐵路建成后，江西的出海距離將由原來的距廣東、上海的800多公里，減少為距莆田的500多公里，縮短物流距離300多公里，而且向莆鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，動力更強、運輸時間更短。湄洲灣為天然深水港，可建大駁位碼頭，碼頭作業(yè)費用低，以液體化工物資運輸為例，其作業(yè)費和倉儲費僅為其它港口的60%。由于莆田人多地少，向莆鐵路建成后，我市將有大量企業(yè)往江西投資辦廠，將進(jìn)一步放大我市的港口優(yōu)勢。

二、交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢是兩地物流大合作的重要基礎(chǔ) 當(dāng)前，我市正加快建設(shè)以港口、快速鐵路、高速公路和普通公路為骨架的現(xiàn)代交通運輸網(wǎng)絡(luò)，做好各種交通工具之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接融合，爭取在2015年前將莆田建設(shè)成為東南沿海區(qū)域性交通樞紐。

（一）港口。目前湄洲灣已建成3.5萬噸級碼頭、1萬噸級多用途碼頭、福建LNG10萬噸級專用碼頭、4萬噸級木材專用碼頭、3000噸級中原石化碼頭、3000噸級集裝箱碼頭、5000噸級滾裝碼頭、8000噸級煤炭過駁碼頭、2500噸級重件碼頭、3000噸對臺客運碼頭、3000噸宮下對臺客運碼頭各1座；今年計劃完成投資9.5億元，重點建設(shè)莆頭、東吳、羅嶼等3個作業(yè)區(qū)20個5-20萬噸碼頭泊位。當(dāng)前，我市正圍繞構(gòu)建?大港口、大交通、大配套、大產(chǎn)業(yè)、大腹地?的發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，做好與鐵路、高速公路的銜接，爭取盡快形成以秀嶼、東吳、興化灣南岸三大港區(qū)為支撐的莆田港口總體發(fā)展新格局，努力實現(xiàn)2012年港口吞吐量達(dá)到3800萬噸以上，2015年港口吞吐量突破7000萬噸，2020年港口吞吐量突破1億噸，成為海峽西岸具有深水中轉(zhuǎn)和戰(zhàn)略物資儲備等多功能的綜合性樞紐港。

（二）鐵路。貫穿全境的福廈鐵路已經(jīng)通車，全程約56公里，沿線設(shè)莆田、涵江和仙游三個站。向莆鐵路正線長度603.6公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國鐵I級雙線電力牽引鐵路；湄洲灣港口鐵路正線長度為56.3km，莆田站至港灣站段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國鐵I級雙線電力牽引鐵路，支線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國鐵Ⅱ級單線電力牽引鐵路。向莆鐵路和港口支線已開工，將于2012年前建成投入使用。當(dāng)前，我市正按照?構(gòu)筑快速通道、完善區(qū)域路網(wǎng)、配套港口支線、拓展經(jīng)濟(jì)腹地?的目標(biāo)，加快建設(shè)以莆田鐵路站為中心 的快速鐵路網(wǎng)，進(jìn)一步完善福廈鐵路相關(guān)配套項目，適時建設(shè)興化灣南岸鐵路支線、木材加工區(qū)及其它工業(yè)園區(qū)鐵路專用線，全力配合寧漳客運專線莆田段、寧漳貨運專線莆田段、寧漳城際鐵路莆田段的規(guī)劃建設(shè)工作。

（三）高速公路。我市現(xiàn)有福泉、莆秀兩條高速公路共70公里。當(dāng)前，我市正按照?每年開工一條高速路，努力構(gòu)建‘二縱二橫’高速公路網(wǎng)?要求，加快建設(shè)沈海線莆田段擴建工程、莆田至永定高速公路莆田段工程，準(zhǔn)備開工建設(shè)沈海復(fù)線莆田段和興化灣至尤溪高速公路莆田段工程，爭取2013年底前建成通車。同時，我市正積極推進(jìn)主要港區(qū)、鐵路場站、工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)和主要城鎮(zhèn)與高速公路快速連接，爭取在2012年前完成莆田大范圍繞城高速公路網(wǎng)建設(shè)，打造各重點區(qū)域之間?半個小時交通經(jīng)濟(jì)圈?。

（四）普通公路。全市普通公路通車總里程達(dá)到5140公里，其中一般干線公路1883公里，農(nóng)村公路3257公里，公路密度達(dá)到136公里/百平方公里，位居全省前列；全市所有縣（區(qū)）均有二級以上公路連接，所有行政村實現(xiàn)村村通水泥路。當(dāng)前，我市正按照構(gòu)建?二縱二橫?干線公路及六條疏港公路為主骨架疏港公路網(wǎng)的目標(biāo)，加快推進(jìn)第一縱——省道S201線莆田段建設(shè)，2015年前全線竣工；完善提高第二縱——國道G324線福州至昆明公路（福廈公路）莆田段。加快推進(jìn)第一橫——省道S202線莆田段建設(shè)，爭取2012年內(nèi)建成通車，促進(jìn)山區(qū)與沿海的連接；積極推進(jìn)第二橫——省道S306線莆田段。加快推進(jìn)湄洲灣北岸、興化灣南岸等主要港區(qū)疏港公路前期工作和建設(shè)進(jìn)度，盡快建成完善的疏港公路通道。

三、臨港產(chǎn)業(yè)壯大是兩地物流大合作的重要支撐 當(dāng)前，我市正大力實施?以港興市、工業(yè)強市?戰(zhàn)略，努力構(gòu)建優(yōu)勢強勁的臨港產(chǎn)業(yè)支撐體系。

（一）建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地

全面推進(jìn)東吳石化園區(qū)、石門澳工業(yè)園、LNG產(chǎn)業(yè)園、秀嶼國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)及太湖工業(yè)園區(qū)、靈川工業(yè)園區(qū)、楓亭工業(yè)園石化中下游基地等環(huán)湄洲灣北岸工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)鞍鋼冷軋（莆田）項目，推進(jìn)林漿紙一體化、煉化一體化、重油裂解及鋼鐵等重大臨港重化工業(yè)項目前期工作，爭取國家和省屬大型骨干企業(yè)在湄洲灣北岸布局更多大型重化工業(yè)項目，主動承接國內(nèi)外特別是臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和企業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移，努力形成LNG、林漿紙、石化、鋼鐵、裝備制造等3－5個集中度大、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色優(yōu)勢明顯、競爭力強勁的環(huán)湄洲灣北岸臨港工業(yè)帶。依托國家投資開發(fā)公司等大型國有企業(yè)，積極推進(jìn)興化灣南岸規(guī)劃建設(shè)。

（二）推進(jìn)能源基地建設(shè)

加快國投湄洲灣煤炭中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，積極推進(jìn)湄洲灣電廠二期超超臨界火電和莆田核電項目前期工作，爭取盡快動工建設(shè)。完成石城石井風(fēng)電場建設(shè)并正式并網(wǎng)發(fā)電，推進(jìn)東嶠風(fēng)電場、石城石井風(fēng)電場二期、南日島風(fēng)電場二期三期等一批風(fēng)電項目的前期工作。加快建設(shè)仙游抽水蓄能電站及其二期項目，積極推進(jìn)LNG冷能利用。在湄洲灣東吳港區(qū)盤嶼島布局建設(shè)商業(yè)油品儲備基地，配合臺灣海峽南日島盆地油氣資源的合作勘探和聯(lián)合開發(fā)，啟動LNG接收站二期、莆田燃?xì)怆姀S二期項目前期工作。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代物流中心

依托湄洲灣北岸大型碼頭群和鐵路、高速公路及可能實施 的京臺鐵路快速通道，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)湄洲灣現(xiàn)代物流園區(qū)，使之成為輻射海峽兩岸的大型鐵礦石、油品、煤炭、木材、建材等重要生產(chǎn)資料集散地。加快國際物流、保稅物流發(fā)展，吸引臺資或臺商合資的大型物流企業(yè)進(jìn)港運作，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭能力強的大型物流企業(yè)，形成以保稅倉儲為基礎(chǔ)，以貨物集散、分撥配送與貿(mào)易、加工相結(jié)合的湄洲灣現(xiàn)代物流中心。支持臺商及其它外商投資物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化大型專業(yè)市場，構(gòu)建莆臺物流合作平臺。

四、莆臺經(jīng)貿(mào)往來是兩地物流大合作的有力促進(jìn) 莆田是海峽女神媽祖的故鄉(xiāng)，也是臺胞在大陸的重要祖籍地和臺商投資集中區(qū)，在對臺經(jīng)濟(jì)合作中地位突出，優(yōu)勢突出。莆田正在打造臺灣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移平臺，莆臺經(jīng)貿(mào)合作也必將通過向莆鐵路、興尤高速公路延伸到江西省。

（一）建設(shè)便捷莆臺通道

我市正進(jìn)一步完善口岸通關(guān)條件及查驗設(shè)施建設(shè)，爭取公安部、省公安廳授權(quán)我市出入境管理部門受理、審批、辦理《大陸居民往來臺灣通行證》和五年期?臺胞證?，方便兩岸之間經(jīng)濟(jì)文化交流和臺灣同胞來莆投資興業(yè)。加快申報批準(zhǔn)莆田一類口岸水域擴大開放范圍，爭取將莆田港所有港區(qū)納入兩岸海上直航點。加強與臺中港、高雄港及基隆港的港務(wù)聯(lián)系，積極推動開通兩岸集裝箱班輪航線、散雜貨不定期航線和客運航線。加快湄洲島對臺客運碼頭及配套設(shè)施建設(shè)，積極推動湄洲島與臺中港不定期進(jìn)而定期客運直航，努力實現(xiàn)直航常態(tài)化。加快推進(jìn)臺灣海峽鐵路輪渡大型滾裝碼頭項目前期工作，爭取盡快開工建設(shè)，實現(xiàn)與臺灣鐵路、高速公路跨海峽對接，成為兩岸 直航的重要通道。積極引進(jìn)國內(nèi)外特別是臺灣地區(qū)知名的船運公司和碼頭經(jīng)營公司參與莆田港口建設(shè)與經(jīng)營，大力開拓國際海運航線。鼓勵原料和產(chǎn)品?大進(jìn)大出?的國內(nèi)外企業(yè)在港口建廠或自建碼頭。積極參與閩浙贛皖經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)交流活動，探索建立更加緊密的合作機制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。加強與中西部地區(qū)特別是與湄洲灣港口經(jīng)濟(jì)腹地范圍內(nèi)各設(shè)區(qū)市的聯(lián)系，研究其物流走向，規(guī)劃建設(shè)?無水港?，積極推行?屬地報關(guān)、口岸放行?模式，為中西部地區(qū)提供大能力的對外開放綜合便捷通道。

（二）打造臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺

全力推進(jìn)湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加強與臺灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)的溝通聯(lián)系，按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，允許臺商以獨資或控股方式投資石化、冶金、船舶等產(chǎn)業(yè)，促成臺灣重化工業(yè)向湄洲灣地區(qū)轉(zhuǎn)移，使之成為閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接集中區(qū)。全力推進(jìn)莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取上報批準(zhǔn)為臺商投資區(qū)，形成政策疊加優(yōu)勢，爭取成為臺灣電子信息、裝備機械等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。積極推動華林工業(yè)園區(qū)拓展范圍、整合提升LED的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次，爭取成為承接臺灣光電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。建立和完善承接臺灣高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項功能，鼓勵臺灣優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)園設(shè)廠，填平補齊產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）承接臺灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移

在湄洲灣北岸規(guī)劃建設(shè)莆田口岸聯(lián)檢分支機構(gòu)，爭取國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立湄洲灣北岸保稅港區(qū)。鼓勵臺商投資參與湄洲灣北岸臨港物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)羅嶼鐵礦石轉(zhuǎn)運基地、湄洲灣煤炭中轉(zhuǎn)基地、盤嶼油品儲運基地建設(shè)，進(jìn) 一步完善秀嶼進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)功能，大力發(fā)展鐵礦石、煤炭、油品和木材等國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造等業(yè)務(wù)，推進(jìn)保稅加工、保稅物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)莆田盡快形成海峽兩岸現(xiàn)代物流中心。積極培育莆臺商貿(mào)合作流通企業(yè)，吸引臺灣企業(yè)到莆田設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、采購中心、營運中心和研發(fā)中心，努力把我市建成大陸臺資企業(yè)所需的零配件、原輔材料供應(yīng)的重要中轉(zhuǎn)中心。吸引臺商及其它外商投資改造涵江小商品市場，建設(shè)涵江國際商貿(mào)城、黃石商貿(mào)物流園和臺灣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等大型專業(yè)市場。

五、物流扶持政策是兩地物流大合作的重要保障 我市各級黨委政府對發(fā)展交通物流產(chǎn)業(yè)工作都非常重視，采取各種措施來促進(jìn)交通物流業(yè)發(fā)展。

（一）編制交通物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。已經(jīng)委托交通運輸部公路科學(xué)研究所編制《莆田市?十二五?建設(shè)東南沿海區(qū)域性交通樞紐及海峽兩岸現(xiàn)代物流中心專項規(guī)劃》。

（二）建設(shè)交通物流場站。在《莆田市城市綜合交通規(guī)劃》中明確提出了規(guī)劃建設(shè)省級重要物流站場（或物流中心）13個：湄洲灣港口物流園區(qū)、莆田L(fēng)NG物流槽運中心、黃石物流基地、青山物流園區(qū)、湄洲灣港口鐵路支線港灣站物流園區(qū)、向莆鐵路白沙站物流園區(qū)、湄洲灣北岸秀嶼物流園區(qū)、湄洲灣北岸東吳物流中心、涵江興化灣南岸物流中心、城廂物流中心、荔城物流中心、涵江物流中心、秀嶼物流中心；規(guī)劃建設(shè)縣區(qū)級物流站場（或物流中心）6個：涵江商貿(mào)城汽車貨運站、秀嶼東嶠物流中心、秀嶼忠門物流中心、仙游楓亭公鐵物流中心、仙游物流中心、仙游榜頭汽車貨運站。

（三）制訂促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持政策。目前正在著 手制訂《莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實施意見》，擬提出如下優(yōu)惠政策，促進(jìn)兩地物流大合作。

1、加強與內(nèi)地海關(guān)的合作，推行口岸放行進(jìn)、出口提運單電子化，實現(xiàn)無水港貨物?一次申報、一次查驗、一次放行?。改革檢驗檢疫放行制度，對從無水港進(jìn)出口的貨物實施直通放行制度，實現(xiàn)?一次申報、一次施檢、一次通行?。

2、推行對通行高速公路運送進(jìn)出口莆田港口貨物的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛實行?遞遠(yuǎn)遞減?的優(yōu)惠計費模式。

3、根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和交通情況，由公安交通管理部門制定相應(yīng)措施，為物流配送車輛的通行和?？刻峁┍憷?。

4、加大招商引資力度，進(jìn)一步降低物流業(yè)分銷、運輸、倉儲、貨代等領(lǐng)域的境外資本準(zhǔn)入門檻，簡化審批手續(xù)。

5、物流業(yè)規(guī)劃建設(shè)項目用地納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在本地區(qū)土地儲備或土地利用年度計劃中安排解決。優(yōu)先安排規(guī)劃建設(shè)項目用海用地，并依法依規(guī)減（免）繳海域使用金；經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地可優(yōu)先用于發(fā)展物流業(yè)，從使用月份起減免土地使用稅10年。

6、對重點培育和扶持的物流企業(yè)物流項目用地實行最優(yōu)惠地價政策，按工業(yè)用地最低地價標(biāo)準(zhǔn)招拍掛出讓土地使用權(quán)，并適當(dāng)放寬其全部付清土地出讓金的期限。物流建設(shè)項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定，出讓金按設(shè)定的出讓年限計收。允許實行土地年租制，通過租賃方式取得國有土地使用權(quán)，逐年繳納租金，減少一次性用地成本投入。物流企業(yè)以土地、房產(chǎn)抵押融資的，有關(guān)部門應(yīng)簡化登記手續(xù)。

7、企業(yè)改制以劃撥土地使用權(quán)作價出資設(shè)立倉儲、包裝、運輸物流企業(yè)的，變更為國家作價出資（入股），并轉(zhuǎn)增國家 資本金或國有股資本金。鼓勵企業(yè)?零增地?技術(shù)改造，對企業(yè)提高土地利用率和增加容積率利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)的項目，不再增收土地出讓金；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費的地方留成部分實行先征后返，通過財政預(yù)算支出全額返還給企業(yè)。

8、在物流企業(yè)兼并中，對被兼并企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的，暫免征收土地增值稅。對制造企業(yè)利用無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)投資入股成立物流公司，參與物流企業(yè)利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險的行為，不征收營業(yè)稅。對物流企業(yè)租賃制造企業(yè)的倉儲等閑置物流設(shè)施，其租賃支出按稅法規(guī)定予以稅前扣除。

9、調(diào)整和優(yōu)化市級部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，集中財力加大對物流業(yè)的投入，統(tǒng)籌使用財政預(yù)算安排給部門的專項資金支持物流業(yè)發(fā)展，并保持每年有所增長。

10、鼓勵金融機構(gòu)在《物權(quán)法》框架內(nèi)，發(fā)展各類以不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、權(quán)利為抵（質(zhì)）押品的信貸業(yè)務(wù)，并著力加強類似倉單質(zhì)押、存貨監(jiān)管融資等符合物流企業(yè)經(jīng)營特點的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

以上政策正在進(jìn)一步深化具體可操作的實施細(xì)則。

六、物流企業(yè)發(fā)展是兩地物流大合作的重要載體 為了促進(jìn)我市交通物流業(yè)的發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市交通局已注冊成立了市交通物流有限公司。目前市政府正將市交通局、市公路局下屬優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入公司，增大了公司有效資產(chǎn)；將取消政府還貸二級公路收費中央補助資金等每年均不少于5000萬元的各項資金源源不斷地注入公司，形成對公司的有效增資；支持公司對全市重要交通節(jié)點的土地優(yōu)先進(jìn)行收儲，增強公司資本實力，為公司進(jìn)一步發(fā)展壯大提供壟斷性資源支持。目前 公司已擁有莆田火車站周邊200畝物流用地，并正在東吳港區(qū)、向莆鐵路港灣編組站附近辦理相關(guān)手續(xù)，籌建東吳港物流園區(qū)、港灣站物流園區(qū)。今后，公司還將結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局，在各交通樞紐、節(jié)點特別是港口、火車站、高速路出口等附近征地建設(shè)物流園區(qū)。我們竭誠歡迎江西的物流企業(yè)與我市交通物流有限公司開展合作，共同參與我市物流基地開發(fā)建設(shè)，開展區(qū)域物流協(xié)作。

當(dāng)前莆田的發(fā)展形勢和發(fā)展前景為贛莆兩地客商的發(fā)展創(chuàng)建了一個更為廣闊的舞臺，提供了一個千載難逢的機遇。江西在中部的迅速崛起和龍頭帶動作用將為我市提供充足的物流。同時，我市湄洲灣港將成為江西最便捷的出海通道，江西可以利用湄洲灣港口把產(chǎn)品銷往海內(nèi)外，又可利用湄洲灣港口運進(jìn)所需要的大宗物資。向莆鐵路、興尤高速公路成了我們交流的最便捷通道，使我們兩地共同擁有了內(nèi)陸資源，共同擁有了海洋文明。我們熱切歡迎江西的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友多到莆田走一走，看一看，傳經(jīng)送寶，發(fā)展友誼，增進(jìn)合作，實現(xiàn)共贏。我們也將組織交通物流企業(yè)到江西學(xué)習(xí)取經(jīng)。

第二篇：借力向莆鐵路 打造贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)

借力向莆鐵路 打造贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)

■藍(lán)師龍 宋小鋒

隨著向莆鐵路的開通，我市在對接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)通道上，形成了以福銀高速和向莆鐵路為主線的“人”字型交通格局。交通、區(qū)位的重要變化，使我市對接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略地位隨之發(fā)生重大變化，有必要對我市產(chǎn)業(yè)融入海西的戰(zhàn)略取向、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略舉措等進(jìn)行再思考。

一、我市參與贛閩合作的現(xiàn)狀與問題

近年來，隨著我市主攻工業(yè)、招商引資力度的加大，閩商在撫投資呈逐年上升趨勢。至2013年底，全市閩商投資工業(yè)企業(yè)有119戶，投資總額為78.9億元，在投資個體數(shù)、總額上僅次于浙商。在部分行業(yè)中，還出現(xiàn)了一批帶動力強、輻射面廣的閩商龍頭企業(yè)，對帶動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但相比撫閩特殊的地理位置和戰(zhàn)略地位，閩商在我市投資工業(yè)企業(yè)也存在分布不均、影響不足、受力不勻的問題。

一是撫閩雖地緣相近，但產(chǎn)業(yè)承接的地域空間分布不均。閩商投資地域主要分布在福銀高速通過的黎川縣、南城縣和高新區(qū)。黎川縣現(xiàn)有閩商企業(yè)49戶，南城縣22戶，高新區(qū)10戶，三地共占閩商總數(shù)的68%。其中相對較大的企業(yè)有恒興食品、卓誠紡織、嘉盛紡織、惠泉啤酒、寶仁達(dá)包裝等。企業(yè)的分布主要是基于地緣相近的原因，而忽視了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性的需要。

二是撫閩雖產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級相遠(yuǎn)，但產(chǎn)業(yè)帶動的梯度效應(yīng)影響不足。所涉產(chǎn)業(yè)主要集中在鞋帽服裝、食品加工、化工建材等勞動密集型和資源消耗型行業(yè)。僅以閩商投資最多的黎川、南城為例，紡織鞋服企業(yè)有42家，占兩縣閩商投資總數(shù)的59%，其他都集中在食品加工、陶瓷、竹木制品加工等行業(yè)。可以說，閩商投資項目在我市普遍處于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不突出、科技含量不高、本地企業(yè)配套不足狀態(tài)，沒有真正承接到海西先進(jìn)制造業(yè)、電子信息業(yè)等優(yōu)勢項目，承接閩商產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移效益不明顯。

三是撫閩雖產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處經(jīng)濟(jì)圈相同，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策杠桿受力不勻。雖然撫閩同屬海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，但仍受行政地域限制，我市享受不到海西核心區(qū)域的特定政策，在產(chǎn)業(yè)扶持、政策導(dǎo)向方面，撫州扮演著“有名無實”的角色。

二、我市參與贛閩合作的比較優(yōu)勢與短板所在

我市與福建地緣相近、人緣相親，交往頻繁、互通互融，參與和推動贛閩合作，具有許多比較優(yōu)勢，但也存在一些“短板”。

首先，在區(qū)位上“跳板效應(yīng)”和“虹吸效應(yīng)”并存。我市是江西對接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿陣地，隨著向莆鐵路的開通，撫州在聯(lián)通海西沿海地區(qū)與中部地區(qū)的“橋頭堡”地位優(yōu)勢明顯。但撫州臨近南昌，在物流等配套服務(wù)設(shè)施方面與南昌差距較大，無大型現(xiàn)代保稅物流園區(qū)，無集報關(guān)、倉儲、裝卸、運輸、電子商務(wù)為一體的物流配送網(wǎng)絡(luò)，如果不盡快完善，我市的區(qū)位“虹吸”效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。

其次，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上“小特色”和“大同構(gòu)”交織。我市初步形成了機電汽車、醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝、化工建材、有色金屬加工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也形成了崇仁變電設(shè)備、高新區(qū)汽車零部件及生物醫(yī)藥、金溪香料、黎川耐熱陶瓷等多個省級特色產(chǎn)業(yè)基地。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低、聚集度不高、輻射帶動作用不強等問題比較突出。尤其是各地在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展上各自為戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象普遍存在，產(chǎn)業(yè)間融合度較低。

再次，政策引導(dǎo)上在“愛”與“不愛”間糾結(jié)。我市具有得天獨厚的“天時”和“地利”，同屬鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)三個國家級區(qū)域發(fā)展平臺。但是，由于受地緣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的限制，我市沒能進(jìn)入三個國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)域的核心區(qū)，因而在國家扶持政策上沒有享受到期望中的待遇，對政策反應(yīng)的靈敏度也不高。

最后，資源稟賦上“基礎(chǔ)優(yōu)勢”和“支撐劣勢”同在。我市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，用地資源充足，在用工、電力、水、天然氣等要素保障上相對完備。但是，企業(yè)發(fā)展所需的結(jié)構(gòu)性用工、融資、技術(shù)研發(fā)等核心要素支撐劣勢突出，核心競爭力不足，對承接戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移缺乏吸引力。

三、我市參與贛閩合作的思路與對策

當(dāng)前，我市正面臨參與、推動贛閩合作的難得機遇，要按照市委、市政府構(gòu)建“一化兩園一帶”產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展思路，借力向莆鐵路，著力構(gòu)建向莆鐵路產(chǎn)業(yè)帶，著力將撫州打造成為贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

第一，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)空間布局上突出區(qū)域的“專業(yè)化”。區(qū)域的專業(yè)化可以帶動區(qū)域在某個生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，增加人力資本的積累，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的優(yōu)化利用，提高資源的配置效率。因此，要加強頂層設(shè)計，結(jié)合縣（區(qū)）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定一個縣（區(qū)）發(fā)展1-2個核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2-3個支柱產(chǎn)業(yè)。要有效運用工業(yè)目標(biāo)管理和招商引資考評手段，加重產(chǎn)業(yè)集群考評分值，著力避免縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)招商的惡性競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同構(gòu)化現(xiàn)象，彰顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化，培育和形成富有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作對接，在向莆鐵路產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建上突出合作的“差異化”。只有將產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)放到具有與其最相匹配的生產(chǎn)要素地區(qū)，才能最大限度地發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢。要強化“一產(chǎn)一策”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，找準(zhǔn)推動本地產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的切入點和著力點。要引導(dǎo)昌撫產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實現(xiàn)兩市園區(qū)板塊對接，促進(jìn)汽車及零部件、機械制造、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，引導(dǎo)生物醫(yī)藥、綠色食品、化工建材等特色產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，將撫州打造成為南昌的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作基地；依托向莆鐵路，積極承接閩臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合作發(fā)展電子信息、紡織鞋服、食品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，將我市打造成為重要的贛閩工業(yè)走廊。要重點瞄準(zhǔn)臺資以高端電子信息為主的高科技產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的同時，引導(dǎo)本地企業(yè)加快融入臺資企業(yè)的國際營銷渠道，著力搶占未來發(fā)展先機。同時，要注重引進(jìn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，打造相對完整、自主配套、品種齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成多品種、多系列、多檔次共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第三，加快要素優(yōu)化配置，在促進(jìn)區(qū)域要素匹配上突出流通的“柔性化”。區(qū)域間要素的流通是根據(jù)生產(chǎn)要素和資源稟賦的不同，通過地方的比較優(yōu)勢來推動的。向莆鐵路必將加速人才、技術(shù)、資金、信息等要素的流動。我市屬于內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，具有土地資源、勞動力資源、農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位條件日益改善等自身優(yōu)勢，但是科技、人才、資金、管理、信息等方面依然是制約我市工業(yè)發(fā)展的“短板”。要利用南昌、福州、泉州、廈門等城市在生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計、企業(yè)管理、市場開拓等方面優(yōu)勢，逐步建立公共信息、公共試驗和公共檢測等服務(wù)平臺，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

第四，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接模式上突出合作的“平臺化”。要加快“兩園”建設(shè)步伐，將產(chǎn)業(yè)園和物流園打造成為承接海西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。要利用向莆鐵路通道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接和集群式發(fā)展，著力依托海西產(chǎn)業(yè)園區(qū)、撫閩“飛地”工業(yè)園區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)基地3個平臺，形成“三位一體”的產(chǎn)業(yè)承載基地。以東臨公路和向莆鐵路為兩翼，推行“1+5”布局，以撫州高新區(qū)為核心區(qū)，以撫北、東鄉(xiāng)、南城、南豐和黎川工業(yè)園區(qū)為兩翼，組成反“7”形架構(gòu)，加快建設(shè)撫州海西產(chǎn)業(yè)園。探索園區(qū)設(shè)施共建、利益共享的“飛地工業(yè)園”建設(shè)模式和運作機制。整合利用現(xiàn)有物流資源，引進(jìn)和培育一批大型物流集團(tuán)、第三方物流。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持撫州中心城區(qū)綜合物流園，東鄉(xiāng)、南城、崇仁、金溪、黎川物流園建設(shè)，加強向莆沿線陸海港口、倉儲基地等資源整合，完善鐵海聯(lián)運、陸海聯(lián)運等多式聯(lián)運集成設(shè)施，健全物流運輸體系，積極拓展與昌九港口、滬昆沿線貨運碼頭的對接，努力構(gòu)建連通贛閩的物流大通道。

第五，積極構(gòu)建協(xié)作支撐體系，在政策引導(dǎo)層面上突出互通的“常態(tài)化”。產(chǎn)業(yè)整合的關(guān)鍵在于制度協(xié)調(diào)。在政府層面要通過建立區(qū)域合作共贏機制和協(xié)調(diào)機制，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成效。要著重發(fā)揮地方政府對區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的導(dǎo)向作用，構(gòu)建政府定期會商聯(lián)席會議制度，建立并完善公共信息、公共試驗、公共檢測、相互認(rèn)證等服務(wù)平臺。進(jìn)一步鼓勵支持地方行業(yè)、企業(yè)協(xié)會等民間組織的交流和信息共享，探索建立協(xié)會組織交流合作的長效機制，實現(xiàn)海西各城市之間、企業(yè)之間的互利協(xié)作。建立政策支持的引導(dǎo)機制，借鑒深圳市與吉安市共建吉安（深圳）產(chǎn)業(yè)園合作模式，加快先行先試，以飛地工業(yè)園為平臺，努力走出一條特區(qū)帶老區(qū)、沿海帶內(nèi)地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作新路子。實行由政府高位推動，以企業(yè)為主體，通過市場運作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接，共建產(chǎn)業(yè)合作園。創(chuàng)新利益分享和補償機制，發(fā)揮“第三方調(diào)節(jié)”作用，即爭取通過省政府的財政補貼、轉(zhuǎn)移支付、稅收返還等方式予以調(diào)節(jié)“飛地經(jīng)濟(jì)”的利益分享，把撫州海西產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為體制創(chuàng)新的先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作的示范區(qū)。

第三篇：物流業(yè)中長期發(fā)展調(diào)查匯報

一、我市物流發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及企業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的分工，我市以運輸、倉儲、配送和流通加工等為主的物流行業(yè)有了一定的發(fā)展。截止目前，市貨運企業(yè)達(dá)到3000余戶，擁有營運貨車18000余輛，物流相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)增加值約128億元，同比增長20%，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%。物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高。我市涌現(xiàn)出千千佳物流、正大物流、中郵物流、宇通物流、鐵力貨運等一批骨干物流企業(yè)，時風(fēng)集團(tuán)、信發(fā)集團(tuán)、祥光銅業(yè)等企業(yè)也都建立了自己的物流公司。隨著我市物流中心的建設(shè)以及現(xiàn)有商業(yè)集團(tuán)的壯大、商貿(mào)集中區(qū)域的形成和專業(yè)批發(fā)市場輻射力的明顯增強，我市作為冀魯豫三省交界處區(qū)域性商貿(mào)物流中心城市的框架已經(jīng)初步形成。

二、我市發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)勢獨特

地處冀魯豫三省交界處，素有“一腳踏三省”之說，是魯近年來，隨著全西乃至進(jìn)軍中原地區(qū)的“橋頭堡”。市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我市物流產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展壯大。周邊沒有輻射性強的一線城市。為此我市加快了物流中心建設(shè)，力爭使我市物流中心成為魯西區(qū)域物流服務(wù)功能最強、服務(wù)競爭優(yōu)勢最大、服務(wù)品牌影響范圍最廣的綜合性物流服務(wù)樞紐。

2、交通優(yōu)勢顯著

我市是京九鐵路、濟(jì)邯鐵路和濟(jì)聊館高速公路黃金十字架的交匯點，青銀高速公路和104、105、106、308、309等5條國道以及9條省道相連接，濟(jì)聊館高速公路與京滬、京福、濟(jì)青高速公路相連接，公路鐵路交通、運輸四通八達(dá)，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較強

多年來，我市堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出抓好重大項目建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)品深加工，形成門類齊全，產(chǎn)品獨具的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，電力及有色金屬、汽車及機械設(shè)備、化工、生物等產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國均有一定的競爭優(yōu)勢，電解鋁、銅冶煉、客車等重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1500余家，利稅超過千萬元的企業(yè)240余家、過億元的企業(yè)20余家。目前，韓國希杰、香港華潤、四川希望、中冶集團(tuán)等多家國內(nèi)外知名企業(yè)已經(jīng)入住。同時我市是全國重要的商品糧、蔬菜、果品、畜禽生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工和出口基地，每年有大量的農(nóng)副產(chǎn)品資源需要外運。

三、我市物流業(yè)發(fā)展存在的問題

從總體上來看，我市物流業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，整體水平還比較低，結(jié)構(gòu)不合理、層次低、理念落后，沒有形成集約化、規(guī)?；倪\作模式。存在的問題主要有以下幾個方面：

1、政府扶持力度不夠，管理體制不完善

物流業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)行業(yè)，具有一定的公益性。由于物流行業(yè)投入大、回收期長，且要建設(shè)一定面積的倉儲設(shè)施，因此，對物流業(yè)的發(fā)展要予以足夠的政策支持，以推動物流業(yè)的起步發(fā)展。從我市整體情況來看，缺乏系統(tǒng)性的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和物流基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、稅收等方面沒有明確具體的扶持政策。尚未建立統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，政府與物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與客戶之間缺乏有效的工作聯(lián)動機制，公路、鐵路、航空運輸方式尚未有效對接，物流服務(wù)的綜合經(jīng)濟(jì)效益得不到充分發(fā)揮，物流資源浪費嚴(yán)重，物流成本難以降低。

2、物流企業(yè)規(guī)模小，檔次較低

調(diào)查表明，我市近3000家交通運輸倉儲企業(yè)中，真正上規(guī)模、上檔次、能夠開展綜合性物流服務(wù)的企業(yè)占少數(shù)，能夠提供特色服務(wù)的物流企業(yè)則更少，尤其缺乏大型現(xiàn)代物流企業(yè)；多數(shù)物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容大多停留在倉儲、運輸、搬運、貨物代理等低層次服務(wù)上，而增值空間較大的包裝、加工、供應(yīng)鏈服務(wù)等業(yè)務(wù)則開展的相對較少；物流企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、管理水平上明顯偏低。其經(jīng)營和管理多數(shù)屬于粗放型，與現(xiàn)代物流所要求的高效率、低成本不相適應(yīng)，在物流的專業(yè)化、社會化、信息化、個性化等方面也都存在明顯不足，與真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè)的距離相差甚遠(yuǎn)。

3、專業(yè)化服務(wù)水平較低，第三方物流業(yè)發(fā)展滯后

一方面，受觀念的制約和信任機制缺失的影響，大多數(shù)工商企業(yè)習(xí)慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成；少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務(wù)，也只是把部分物流服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，導(dǎo)致專業(yè)化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發(fā)展。另一方面，我市物流企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模小、實力弱、功能單一，能提供綜合物流服務(wù)和供應(yīng)鏈一體化解決方案的不多，主導(dǎo)市場發(fā)展的大型運輸企業(yè)和核心競爭力強、帶動作用明顯、現(xiàn)代化程度高的第三方、第四方物流企業(yè)缺乏。另外，冷鏈物流等專業(yè)化物流儲運能力明顯不足。

4、物流經(jīng)營管理人才短缺，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用程度較低

現(xiàn)代物流業(yè)是我國四大新興產(chǎn)業(yè)之一，我國目前已將物流專業(yè)人才列為十大緊缺人才之一。物流人才的短缺，已經(jīng)成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，我市物流企業(yè)人才缺乏比較嚴(yán)重，特別是一些懂技術(shù)、會管理、市場開發(fā)能力強的專業(yè)性人才更是奇缺?！叭瞬艆T乏”已成為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，物流專業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)人員已經(jīng)成為我市物流發(fā)展的“硬傷”。據(jù)統(tǒng)計，我市目前還無人擁有高級物流師資格，擁有物流師資格的人員也僅有30人左右?，F(xiàn)代信息技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用程度還較低，多數(shù)物流企業(yè)尚未建立完善的物流信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和貨物跟蹤系統(tǒng)等，甚至個別企業(yè)開展業(yè)務(wù)的通訊手段還停留在電話、傳真等傳統(tǒng)方式上。

四、物流業(yè)中長期發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點

1、發(fā)展思路

堅持鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢為切入點，以物流一體化和信息化為主線，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本、加快商品的流通和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心，加快構(gòu)建我市規(guī)?；?、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的物流體系保障。

2、目標(biāo)任務(wù)

XX至2015年，重點建設(shè)信發(fā)物流園區(qū)、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、魯西國際現(xiàn)代物流園、魯西煤炭儲備配送基地、魯西物流中心等7處物流園區(qū)，培育發(fā)展一批年主營業(yè)務(wù)收入過5億元的物流企業(yè)。創(chuàng)建2—3個在全省有較高知名度的物流服務(wù)品牌，初步建成較為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流公共信息平臺，物流服務(wù)能力明顯增強。到2015年，初步建立以為物流樞紐，以綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心為載體，以第三方物流企業(yè)、專業(yè)物流企業(yè)為主體，以現(xiàn)代物流信息平臺為支撐的現(xiàn)代物流體系。

到2020年，物流成本占gdp比重明顯降低，使現(xiàn)代物流業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點；專業(yè)物流企業(yè)內(nèi)部的物流信息基本采用現(xiàn)代信息技術(shù)處理；培育壯大一批綜合性物流企業(yè)；物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用比目前的水平明顯下降。

3、物流業(yè)發(fā)展的重點

（一）突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。按照“培育大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心”的總體思路，加快構(gòu)建完善的流通服務(wù)體系。重點搞好中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快提升重點企業(yè)、重點商貿(mào)帶的運營模式，穩(wěn)步培育發(fā)展帶動力強、規(guī)模大、競爭力強的名牌企業(yè)，積極發(fā)展國內(nèi)外大商場、大超市連鎖經(jīng)營，引進(jìn)先進(jìn)管理、經(jīng)營理念，努力打造我市集購物、休閑、娛樂、文化于一體的中心商務(wù)區(qū)。加快縣市市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)社區(qū)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托供銷社綜合服務(wù)和農(nóng)資連鎖等機構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送。重點搞好市場街等各類專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃建設(shè)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造現(xiàn)代物流中心。加快推進(jìn)企業(yè)主輔分離，重點發(fā)展第三方物流。抓好企業(yè)設(shè)計、研發(fā)、營銷等輔業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)的分離，實行專業(yè)化分工，規(guī)范完善已經(jīng)相對分離的企業(yè)，繼續(xù)通過剝離工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流業(yè)務(wù)，培植專業(yè)物流企業(yè)，加快發(fā)展第三方物流企業(yè)。通過推進(jìn)物流中心、物流園區(qū)工程的建設(shè)，集聚規(guī)模大、輻射力強、效益好的大型物流企業(yè)，形成主要為制造業(yè)服務(wù)的物流集聚區(qū)。充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)工業(yè)品、建材等專業(yè)批發(fā)市場，加快規(guī)劃建設(shè)鐵路物流園區(qū)和高速公路物流園區(qū)，加快物流工程項目建設(shè)步伐，打造現(xiàn)代物流中心。

（三）積極推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。結(jié)合目前已形成以城區(qū)為中心的半小時經(jīng)濟(jì)圈的實際，物流園區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，重點抓好綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流中心的規(guī)劃、論證、建設(shè)，使物流園區(qū)具有貨物集散、商品存儲、流通加工、配置、物流信息服務(wù)等功能，提高物流運作的規(guī)模效益。同時要加大招商引資力度，營造吸引國內(nèi)外物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)的環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵國內(nèi)外物流企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)。

（四）加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好高唐至臨清高速公路、濟(jì)聊館高速公路建設(shè)，爭取德商高速公路、濟(jì)聊一級公路盡快開工，加快泰安至高速公路前期工作進(jìn)度，構(gòu)筑高等級現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線、京九鐵路電氣化改造、聊泰鐵路建設(shè)。完善運輸場站體系，推進(jìn)運輸線路資源整合，在陸空接駁、節(jié)點運輸，公鐵聯(lián)運等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展，實現(xiàn)貨運無縫銜接。

五、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議及對策

1、規(guī)劃引導(dǎo)、合理布局。政府要根據(jù)全國及省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體部署，制訂我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃統(tǒng)一引領(lǐng)全市物流業(yè)快速、有序發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)是一個高投入的產(chǎn)業(yè)，尤其是涉及到物流園區(qū)或物流配送中心、信息化服務(wù)平臺等建設(shè)，需要大量的土地、資金和設(shè)備投入，需要地方政府及有關(guān)部門提供土地審批（包括規(guī)劃）、工商注冊、查驗通關(guān)等服務(wù)，需要政府提供更加優(yōu)惠的扶持政策，從而為現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。政府要結(jié)合我市實際，盡快出臺支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見，盡快建立推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確現(xiàn)代物流業(yè)的主管部門，以對物流業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。根據(jù)我市的區(qū)位特點和城市規(guī)模，在現(xiàn)代物流體系建設(shè)中，要重點突出城區(qū)物流業(yè)發(fā)展的龍頭帶頭作用，集中力量建設(shè)一批大型綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心項目，引導(dǎo)物流設(shè)施、物流資源向集聚，構(gòu)筑城區(qū)物流樞紐——七縣（市）物流節(jié)點的物流體系框架，建設(shè)大型物流園區(qū)——專業(yè)物流中心——物流配送中心三級物流網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)專業(yè)性與功能性的有機結(jié)合，實現(xiàn)物流節(jié)點在規(guī)模上的合理布局。

2、加大監(jiān)管力度，發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的作用。目前我市的眾多中小型物流企業(yè)還停留在“同行是冤家”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代，停留在低層次的價格競爭和客戶競爭上。通過組織物流行業(yè)協(xié)會來協(xié)調(diào)物流企業(yè)，規(guī)范物流行業(yè)行為，引導(dǎo)和推動物流業(yè)的發(fā)展，是提升物流業(yè)經(jīng)營和發(fā)展水平的途徑。物流行業(yè)協(xié)會對上協(xié)調(diào)與政府部門的關(guān)系，制定行業(yè)規(guī)范、加強行業(yè)管理，對下服務(wù)物流企業(yè)，建立行業(yè)自律機制，培育專業(yè)市場，還可以進(jìn)行物流行業(yè)的橫向和縱向整合，形成物流企業(yè)聯(lián)盟，從而提高我市物流業(yè)的綜合競爭力和專業(yè)服務(wù)水平。

3、大力發(fā)展第三方物流，培育多元化、多層次流通主體。

要整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。整合流通資源，引導(dǎo)倉儲、運輸、郵政等企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，形成一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的大型物流配送企業(yè)。同時，通過市場競爭，篩選一批運作靈活的小型企業(yè)，滿足社會不同物流需求，形成少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量小企業(yè)為補充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)。鼓勵擁有自己物流車隊的企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨立運作、獨立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。一是引導(dǎo)百貨大樓、振華集團(tuán)等大型商貿(mào)流通企業(yè)加快物流配送中心建設(shè)，把連鎖與物流有機結(jié)合起來，以強有力的物流配送促進(jìn)連鎖經(jīng)營的發(fā)展。二是引導(dǎo)千千佳、中郵等專業(yè)物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機制，建設(shè)物流信息管理系統(tǒng)和機械化分揀倉庫，變傳統(tǒng)物流為第三方物流。三是引導(dǎo)信發(fā)、時風(fēng)、魯西化工、祥光銅業(yè)等大型工業(yè)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從企業(yè)剝離出來，成立獨立經(jīng)營的專業(yè)物流公司。四是引導(dǎo)香江市場、臨清煙店軸承市場、開發(fā)區(qū)大東鋼管城等大型專業(yè)批發(fā)市場，走批發(fā)交易與生產(chǎn)加工、物流配送相結(jié)合的路子，實現(xiàn)生產(chǎn)、交易、倉儲配送一體化，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的專業(yè)批發(fā)市場向現(xiàn)代物流園區(qū)的轉(zhuǎn)變。在物流企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)、市場整合，優(yōu)勢互補，培育起一批第三方物流企業(yè)集團(tuán)。

4、加強物流專業(yè)人才和營銷隊伍建設(shè)，全力提升物流業(yè)市場競爭力。人才是物流業(yè)發(fā)展的根本問題所在。要通過多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、善管理、會營銷的中高層物流管理人才。組織對物流從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等，提升從業(yè)人員的素質(zhì)，提高物流企業(yè)管理水平。建立物流業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機制，提高物流業(yè)從業(yè)人員的知識水平和管理能力。積極吸引省內(nèi)外物流管理、技術(shù)等高層次人才，鼓勵企業(yè)與物流咨詢機構(gòu)、科研院校等進(jìn)行多種形式的資本與技術(shù)融合，提高物流業(yè)人力資源自主開發(fā)能力。充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，實現(xiàn)物流系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動發(fā)展。

5、搭建信息服務(wù)平臺，努力推進(jìn)物流信息化。一是加強物流信息平臺建設(shè)，完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等服務(wù)功能。利用現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源，將物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，為電子商務(wù)提供廣泛、及時、準(zhǔn)確的國內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)。二是推動物流企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身條件和業(yè)務(wù)需求，廣泛采用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一；建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，并與全市性的物流綜合信息服務(wù)平臺相對接，著力建設(shè)一批知名品牌市場。三是引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化，提升企業(yè)的物流管理水平。四是推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)。五是積極發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，鼓勵、扶持專業(yè)化的物流信息服務(wù)企業(yè)，組織各類信息資源，為物流企業(yè)提供具有行業(yè)特色的物流信息服務(wù)平臺。鼓勵物流策劃、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強物流統(tǒng)計工作，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。督促政府部門積極推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，以信息化帶動物流業(yè)發(fā)展，逐步把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化、信息化的物流中心城市。

第四篇：廬山區(qū)發(fā)展物流業(yè)總體匯報

廬山區(qū)發(fā)展物流業(yè)總體匯報

為響應(yīng)市委市政府提出的“兩區(qū)互動、強工興城”的發(fā)展戰(zhàn)略和“決戰(zhàn)工業(yè)2000億、城建200億”的發(fā)展目標(biāo)。以發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，著力提升九江物流業(yè)的現(xiàn)代化，規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營水平。同時為了創(chuàng)造物流產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境，保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。我所對全市現(xiàn)階段物流發(fā)展現(xiàn)狀展開了調(diào)研、并提出以下參考意見。一提高認(rèn)識明確物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

（一）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

現(xiàn)代物流業(yè)是新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，它通過加工、整理、倉儲、運輸、配送、信息處理等一系列過程，為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供了從原材料到產(chǎn)品，從生產(chǎn)到消費一攬子多功能全方位的高效有序的服務(wù)鏈條，極大地降低了社會成本、提高了生產(chǎn)效率。隨著時代的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，被人們譽為繼物質(zhì)資源、人力資源之后可供挖掘的“第三利潤源”和新的經(jīng)濟(jì)增長點。不僅如此、物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和物流成本的高低其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物流業(yè)本身，它已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞綜合實力強弱的重要標(biāo)志。

（二）工作目標(biāo) 我市區(qū)位優(yōu)勢明顯交通便利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為發(fā)達(dá)。為發(fā)展物流業(yè)創(chuàng)造了先決條件和廣闊的發(fā)展空間。公路貨運管理部門要抓住這個快速發(fā)展的大好時機，提高行政服務(wù)意識。進(jìn)一步規(guī)范公路貨運物流市場的經(jīng)營秩序，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境；壯大公路物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)公路貨運、物流市場的建設(shè)；抓緊建立公共物流信息平臺，提高物流產(chǎn)業(yè)信息化水平；培育一批具備現(xiàn)代企業(yè)制度，實力強、觀念新的物流龍頭企業(yè)。同時要充分發(fā)揮九江長江黃金水道和國家一類口岸優(yōu)勢，形成立體化、全方位物流網(wǎng)絡(luò)。力爭用五年時間，把九江發(fā)展成集水、公路、鐵路、空港、管道于一體，以港口集裝箱物流為中心，綜合型物流和保稅物流相配套的現(xiàn)代物流框架，成為連接長三角、輻射鄂、皖、湘的現(xiàn)代物流樞紐城市和全國區(qū)域性物流節(jié)點，使現(xiàn)代物流業(yè)成為九江發(fā)展的新亮點，突顯九江無法替代的物流優(yōu)勢地位，為九江科學(xué)發(fā)展、奮起趕超奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的突出問題

（一）我市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

九江位于贛、鄂、皖、湘四省的結(jié)合部，古時依靠水路成為溝通南北的域性的商貿(mào)物流大通道，近代隨著水運的衰落，九江的傳統(tǒng)商貿(mào)物流中心地位有所衰落。然而隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的提出，特別是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家級規(guī)劃的批復(fù)，九江再一次迎來了發(fā)展機遇期。作為鄱湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主戰(zhàn)場。九江的工業(yè)實力不斷壯大，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2010年已達(dá)1500億元位列全省第二，同時交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步加強，昌九高鐵建成通車，武九高鐵，池九城際，九景衢鐵路的相繼立項，使九江成為中部地區(qū)高鐵最為密集的城市之一。公路方面隨著九江長江二橋，繞城高速的開工建設(shè)將進(jìn)一步強化九江作為國家級交通樞紐的重要地位。這些都為九江發(fā)展成為長江中下游區(qū)域性商貿(mào)物流中心創(chuàng)造了先決條件。

“十一五”以來九江的物流業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長。公路方面2006年至2010年全社會公路貨運量從1916萬噸增加到7678萬噸，年均增長60%貨物周轉(zhuǎn)量從19.9億噸公里增加到160.2億噸公里，年均增長140%。水路方面九江共有長江岸線152公里，共有各類港口及專用碼頭144個，2010年九江港口吞吐量達(dá)到3291萬噸，同比增長15%。其中集裝箱吞吐量達(dá)12.06萬標(biāo)箱，同比增長20%，實現(xiàn)了九江港的歷史新突破。至此，九江港貨物吞吐量已連續(xù)3年實現(xiàn)增長。在市委市政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，通過市職部門和相關(guān)企業(yè)的不懈努力，九江的現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)逐步進(jìn)入到理性、務(wù)實、快速發(fā)展的新階段。如何抓住機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，以提升和完善城市物流功能為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，增強城市經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，是新的歷史階段面臨的緊迫任務(wù)。

（二）我市物流行業(yè)存在的主要問題 雖然我市物流業(yè)有一定的發(fā)展，但整體來看仍比較落后，基本上還是處于粗放經(jīng)營，以貨物運輸業(yè)為主的階段。我市物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與九江快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)還不相匹配。其中突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)水平不高

據(jù)調(diào)查九江多數(shù)企業(yè)的從業(yè)人數(shù)在20人以下，注冊資金在50萬元以下。特別是從事公路貨運物流的企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模比較小，主要提供運輸和倉儲等基本的物流服務(wù)。大部分企業(yè)都沒有建立現(xiàn)代物流配送體系，更談不上開展社會化的第三方物流業(yè)務(wù)。部分企業(yè)自建的物流配送中心，實際上是傳統(tǒng)意義上的倉庫，規(guī)模小，設(shè)施陳舊，功能不配套，機械化、自動化、信息化程度較低，不具備現(xiàn)代物流配送中心大規(guī)模集結(jié)、吞吐貨物的能力。在流通加工、信息應(yīng)用、庫存管理、成本控制等增值服務(wù)方面，難以提供良好的服務(wù)。九江物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與九江的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相比明顯滯后。

2、基本設(shè)施投入不足，資金保障能力有限

我市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除了交通運輸設(shè)施外這幾年投入并不大，形成的格局與產(chǎn)業(yè)布局并不完全適應(yīng)，現(xiàn)有物流的一些基礎(chǔ)設(shè)施，物流在規(guī)模，質(zhì)量功能上與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的要求有比較大的差距。低水平重復(fù)建設(shè)的站場，商貿(mào)市場比較多，而交通布局合理，信息化程度高，整體規(guī)模較大，相關(guān)配套設(shè)施齊全能發(fā)揮區(qū)域性樞紐功能的物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)還是一個空白。同時物流企業(yè)的資金短缺限也限制了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于物流行業(yè)是一個綜合性行業(yè)。必須達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模才能創(chuàng)造較為可觀的效益。物流企業(yè)要開展高附加值的業(yè)務(wù)，必須具有設(shè)施完備的倉儲中心，配送中心，信息化平臺等硬件條件。這些前期的投入都是非常巨大的，而我市物流企業(yè)規(guī)模小資金實力較弱，加之銀行借貸門坎高，企業(yè)吸納資本和資金的渠道比較少，因而我市物流企業(yè)的發(fā)展程度普遍不高。

3、信息化程度低，專業(yè)人才缺乏

由于九江物流企業(yè)規(guī)模較小，多數(shù)物流企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的運作方式，如收貨站、托運部名目繁多，他們只是將所在地附近生產(chǎn)企業(yè)收集到的物流，重新委托規(guī)模較大的物流企業(yè)承運，顯然還是家庭作坊式經(jīng)營，物流企業(yè)內(nèi)部的信息管理和技術(shù)手段落后。缺乏必要的公共物流信息交流平臺，難以做到資源共享，數(shù)據(jù)公用信息互通。極大的影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)整體競爭能力的提高。同時由于物流行業(yè)比較特殊，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，流動性大，專業(yè)人才更是缺乏，物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)尚未得到足夠的重視、據(jù)統(tǒng)計全市目前貨運從業(yè)人員擁有大專學(xué)歷以上的僅占5%左右。物流人才匱乏，特別是觀念新、素質(zhì)高、具備物流信息系統(tǒng)知識的復(fù)合型物流管理人才奇缺。嚴(yán)重束縛了我市物流業(yè)的發(fā)展。

4、政策落實不到位，管理不協(xié)調(diào)

國家已出臺了《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，九江市也制定了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出要加快培育和發(fā)展一批物流專業(yè)企業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。但在具體的工作落實上，缺乏明確的措施和要求，管理上存在條塊分割、部門分割，難成一體。鐵路、公路、水運、航空、經(jīng)貿(mào)等物流主管部門各自為政；運輸、倉儲、代理、批發(fā)等物流行業(yè)之間也缺乏內(nèi)在協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致設(shè)施之間的配套性和兼容性差，全市物流設(shè)施難以形成體系，系統(tǒng)功能殘缺。條塊分割的管理體制，割裂了物流業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，造成行政服務(wù)責(zé)任不夠明確，功能不夠完善。

三、推進(jìn)我市公路運輸物流業(yè)發(fā)展的意見

近年來我市公路運輸物流行業(yè)有了一定的發(fā)展，至目前為止全市（地區(qū)）共有貨運企業(yè)735家（市區(qū)90家）貨運車輛30708輛、總噸位191359噸。但總體上我市公路物流行業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段。存在的問題還比較突出特別還是缺乏大型綜合的交易市場和正規(guī)專業(yè)的公路物流企業(yè)。這就形成了制約我市公路物流業(yè)發(fā)展的瓶頸，針對這兩個主要的問題，我所提出以下發(fā)展建議：

1.加大物流領(lǐng)域?qū)ν忾_放，營造良好發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)造寬松和公平的競爭環(huán)境，吸引更多先進(jìn)物流企業(yè)來我市設(shè)立分支機構(gòu)。建議項目用地掛牌出讓起價可按本區(qū)域工業(yè)用地最低限價執(zhí)行，對新建物流企業(yè)實行一定的稅收減免政策；大力倡導(dǎo)國內(nèi)外物流企業(yè)加強合作，特別鼓勵市域企業(yè)在我市設(shè)立商品采購中心，物流配送中心。安排較大比例的服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，用于物流項目的貸款貼息或項目補助。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，引進(jìn)先進(jìn)的物流管理理念和技術(shù)全力打造一批龍頭企業(yè)。同時搭建銀企對接平臺，解決企業(yè)融資難問題，適時制訂相關(guān)規(guī)則，加強運營組織，規(guī)范運營管理等，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境。

2.建立物流公共信息平臺，不斷提高物流行業(yè)信息化水平構(gòu)建信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享。采取政府引導(dǎo)，企業(yè)建設(shè)，市場運作的方式，由政府提供配套的優(yōu)惠政策，引進(jìn)具有一定實力的物流企業(yè)投資興建物流公共信息平臺，在平臺的經(jīng)營管理上實行物流企業(yè)自管自養(yǎng)、自負(fù)盈虧，自我發(fā)展的管理方式。在信息平臺的具體建設(shè)方面，可先行組織全市單體物流企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，再將商業(yè)、交通運輸、工業(yè)、貿(mào)易、郵政通訊等相關(guān)部門逐步納入，建立全市物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)物流信息資源共享，提供物流信息服務(wù)，承接物流業(yè)務(wù)和在線教育培訓(xùn)，推動物流行業(yè)內(nèi)部的合作與交流。

3.培育物流行業(yè)協(xié)會，加快相關(guān)中介組織建設(shè)

積極發(fā)揮中介組織的作用，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會按市場化原則組建的步伐，通過加強宣傳。使物流企業(yè)認(rèn)識到加快物流行業(yè)協(xié)會建設(shè)的緊迫性，先由政府部門組織召開物流報告會、研討會、培訓(xùn)會等行業(yè)會議，然后引導(dǎo)其成為九江物流行業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)。同時抓住物流行業(yè)的龍頭企業(yè)，加強這些企業(yè)之間的聯(lián)系。通過大企業(yè)組織發(fā)起組成行業(yè)協(xié)會，逐步吸引中小企業(yè)參加。最終使其成為企業(yè)和政府之間聯(lián)系的紐帶，通過推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)、從業(yè)人員資格認(rèn)定等工作，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益、為政府管理、企業(yè)運作和行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

4.加快培養(yǎng)人才，推動物流從業(yè)人員整體素質(zhì)的提升 現(xiàn)代物流完全不同于運輸與倉儲組成的傳統(tǒng)物流的概念，而是集物流、信息流和資金流為一體的全方位先進(jìn)管理模式。人才對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，重視人才培養(yǎng)是發(fā)展我市物流業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。在普及現(xiàn)代物流知識的基礎(chǔ)上，采取正規(guī)教育和職業(yè)教育相結(jié)合的方式，加快物流人才的培養(yǎng)。一是制定切實有效的優(yōu)惠政策，政府要為物流人才的引進(jìn)，大開政策“綠燈”，為物流人才提供一個創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的寬松政策環(huán)境。不斷吸引國內(nèi)外物流人才加盟我市的現(xiàn)代物流業(yè)中來，從而促進(jìn)九江物流產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營水平的不斷提升。二是加強崗位技能培訓(xùn)，在從業(yè)人員中選拔業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高他們對物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流觀念的認(rèn)識，提升物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。三是鼓勵九江地區(qū)的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和科研機構(gòu)增設(shè)物流業(yè)相關(guān)學(xué)科和研究課題、加快培養(yǎng)一批急需的物流實用型人才和物流研究課題成果，為現(xiàn)代物流的發(fā)展注入“后勁”力量。

5.重點推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，健全城市配送體系

為促進(jìn)我市公路運輸物流業(yè)快速發(fā)展，完成傳統(tǒng)公路運輸向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型，這就需要筑巢引鳳，搭建平臺。建議有關(guān)部門能夠盡快的完善和審定《九江公路運輸樞紐總體規(guī)劃》，盡快建立城西綜合物流中心等四大物流園區(qū)。進(jìn)一步整合土地、物流資源，完善原有物流基地建設(shè)規(guī)劃建立公鐵水多式聯(lián)運的綜合貨運樞紐平臺，實現(xiàn)多式聯(lián)運的無縫對接。為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的物資集散保障。同時根據(jù)城市交通狀況和物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，加強城市物流配送體系的建設(shè)研究。制定有利于緩解城市交通壓力有利于城市物流配送車輛在市區(qū)通行及?？康木唧w措施和運行機制，提高配送效率。鼓勵城市物流配送實行品牌化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、引導(dǎo)城市物流配送企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一車型、并實行公司化管理、采取封閉兩廂貨車運輸。

四、推進(jìn)我市公路運輸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障

（一）提高認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

物流產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)群、其發(fā)展程度是衡量一地現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要標(biāo)志之一。由于物流產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)多、地域廣、流程長，因而需要政府和有關(guān)部門把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提到重要議事日程上來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，打破原來的條塊分割、行政壟斷格局，轉(zhuǎn)變目前管理分散狀態(tài)，同時明確部門分工，強化管理職能、為我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供組織保障。

（二）制定行業(yè)管理辦法、提供政策保障

相關(guān)單位要認(rèn)真落實國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》【發(fā)改運行（2004）1617號】精神，研究制定結(jié)合我市實際可行的公路物流行業(yè)管理辦法。以保證公路行業(yè)良性、有序發(fā)展。同時應(yīng)建立適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的土地政策體系，在物流集中發(fā)展區(qū)實行土地滾動儲備制度。凡符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃的物流用地依法及時提供。對列入物流發(fā)展規(guī)劃的物流基地和重點物流業(yè)項目、優(yōu)先保障用地。對市重點物流建設(shè)項目，應(yīng)按照倉儲、交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供用地;涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，在新增建設(shè)用地及計劃用地指標(biāo)中優(yōu)先安排。

（三）加大資金扶持力度、支持企業(yè)做大做強

設(shè)立物流業(yè)發(fā)展專項資金，加強財政扶持、市財政在每年財政預(yù)算內(nèi)安排，主要用于重點物流企業(yè)和物流項目的扶持培育以及物流公共信息系統(tǒng)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流統(tǒng)計系和物流人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)，通過這些相應(yīng)配套措施積極支持本地物流企業(yè)做大做強。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村交通物流業(yè)發(fā)展的匯報

xx市交通運輸局 農(nóng)村交通物流工作匯報

2009年，省交通運輸廳把xx列為交通系統(tǒng)農(nóng)村物流試點單位之一，今年又被省廳確立為“農(nóng)村客運公交化”試點市，我們堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、科學(xué)定位、因地制宜，農(nóng)村交通物流工作和農(nóng)村客運公交化工作整體推進(jìn)、整點突破，取得了較好的試點成果，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用初步顯現(xiàn)。我們已經(jīng)形成了連接城鄉(xiāng)、輻射村莊、層次分明的“縣（市）物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、農(nóng)村物流網(wǎng)點” 的三級物流框架體系。具體做法如下：

一、目前現(xiàn)狀：

一是積極構(gòu)建農(nóng)村客運線路及交通物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善站場建設(shè)規(guī)范化。2009年，聘請交通運輸部科學(xué)研究院結(jié)合全市客運現(xiàn)狀，編制了《xx市城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展研究》和《xx市交通物流站場規(guī)劃》合理規(guī)劃布局農(nóng)村客運和城市公交客運線路，通過整合利用現(xiàn)有資源，新辟或延伸等措施，使全市農(nóng)村客運班線達(dá)xx條、客車xx部，城市公交線路11條、公交車xx部，客車通村率達(dá)100%，形成了農(nóng)村客運和城市公交有機銜接的客運網(wǎng)絡(luò)。以加快城鄉(xiāng)物資流通，有效發(fā)揮城市輻射帶動農(nóng)村為抓手，按照“先行試點、全面推廣”的原則，總投資1.28億元，建設(shè)占地220畝的xx交通物流中心，作為全市農(nóng)村交通物流集 散中樞。其中，投資xxx萬元、占地80畝的一期工程已經(jīng)完工，可容納100多家業(yè)戶同時入駐；總投資6000萬元，去年4月開工建設(shè)占地70畝的xx汽車總站，12月28日投入使用。2007年至2009年，加快鎮(zhèn)（街）客運站建設(shè)改造步伐，投資1100萬元，完成了13處鎮(zhèn)（街）客運站的新建改建，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)客運管理服務(wù)功能。同時，依托交管所建設(shè)鎮(zhèn)（街）物流站，成為農(nóng)村交通物流的重要節(jié)點。在208個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)村級交通物流點，初步形成以交通物流中心為樞紐，以鎮(zhèn)（街）農(nóng)村交通物流站為中轉(zhuǎn)，以社區(qū)物流點為網(wǎng)點的全市農(nóng)村交通現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。

二是拓展小件快遞業(yè)務(wù)。目前，我市農(nóng)村客運線路達(dá)36條，客運班車xxx輛，日發(fā)班次xxx班，平均發(fā)車間隔時間10-12分鐘，全市范圍內(nèi)點對點捎貨時間平均在五十鐘以內(nèi)。我們依托xx汽車站客運貨物零擔(dān)業(yè)務(wù)成立了交通物流遠(yuǎn)征快遞中心，利用農(nóng)資連鎖超市，開展農(nóng)村貨物捎帶業(yè)務(wù)。根據(jù)客流量和貨物流向，在7條線路先行試點的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已在36條線路全面鋪開。為了加強規(guī)范化管理，我們加大監(jiān)管力度，以遠(yuǎn)征汽車站有限公司為主體，建立起了信息發(fā)布、運輸、配送、結(jié)算及理賠的農(nóng)村客運捎帶物流體系。目前貨物捎帶已從各類零散小宗貨物，逐步拓展到農(nóng)資配送、農(nóng)村日用品供應(yīng)等范圍，方便了群眾生活、提升了服務(wù)水平。

三是搭建信息服務(wù)平臺。在對全市車源、貨源充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，匯集農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷、貨物和運力供求及交通政策法規(guī) 和物流產(chǎn)業(yè)政策等信息，建成xx交通物流網(wǎng)，方便物流業(yè)戶和農(nóng)民群眾網(wǎng)上查詢或交易。為確保信息資源的時效性和準(zhǔn)確性，我們建立和完善了市、鄉(xiāng)、村三級交通物流信息采集網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布和更新物流信息。充分發(fā)揮信息平臺在線服務(wù)、資源共享的服務(wù)功能，實現(xiàn)了與各大物流網(wǎng)站的鏈接，搭建起了交通物流信息服務(wù)平臺。

二、存在問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施基本裝備不足。物流基礎(chǔ)設(shè)施基本裝備還比較落后，運輸結(jié)構(gòu)也不盡合理，貨運站場和倉儲設(shè)施建設(shè)滯后，自動倉儲系統(tǒng)、自動化作業(yè)系統(tǒng)幾近于零。

二是服務(wù)管理水平有待提高。首先，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，經(jīng)調(diào)查，物流企業(yè)除了提供運輸（送貨）和倉儲股務(wù)等基礎(chǔ)性物流服務(wù)外，很少提供深層次的服務(wù)。其次，管理水平較低，物流服務(wù)有待進(jìn)一步提高，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放，提供規(guī)范化的物流服務(wù)不夠。

三是物流專業(yè)人才短缺。我市符合市場要求的物流人才較少，物流從業(yè)人員相應(yīng)地缺乏知識和業(yè)務(wù)技能，制約了交通物流業(yè)的發(fā)展。

四是信息化技術(shù)應(yīng)用不足。物流信息化、電子商務(wù)作為現(xiàn)代物流的標(biāo)志與核心，日益成為物流企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”。目前，全市只有少數(shù)物流企業(yè)擁有計算機信息管理系統(tǒng)。

三、工作建議

一是提供扶持政策。懇請上級將有主管部門在物流資源整合、物流站場建設(shè)、優(yōu)惠政策措施等方面，給予政策扶持。

二是完善物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建議上級加大指導(dǎo)力度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高物流企業(yè)的信息化水平，推動企業(yè)內(nèi)部流程改造，建立健全貨運信息和配送管理系統(tǒng)，促進(jìn)信息共享，實現(xiàn)對物流各環(huán)節(jié)的全過程控制和有效管理。

三是加快物流人才引進(jìn)和培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)加大力度培養(yǎng)專業(yè)的物流人才隊伍，加強人才引進(jìn)和培育。建議上級交通部門對物流從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)教育和崗前培訓(xùn)，實施職業(yè)資格證書制度，建立一支強有力的現(xiàn)代物流發(fā)展人才支撐體系。

xx市交通運輸局 xxx年11月22日