第一篇：人社部-財(cái)政部-人社部、財(cái)政部聯(lián)合召開電視電話會(huì)議進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)政策落實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理工作

9月27日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部在京聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，通報(bào)9省市2010年就業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)情況，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)政策落實(shí)、加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用工作提出明確要求。人社部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星、財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍出席會(huì)議并講話。

信長(zhǎng)星指出，要高度重視資金管理。就業(yè)專項(xiàng)資金是保障就業(yè)政策落實(shí)的重要惠民資金，各級(jí)人社部門必須倍加珍惜。要堅(jiān)持民生為本，圍繞幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的需要，精心謀劃落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，嚴(yán)格按照就業(yè)政策和資金管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕擠占挪用就業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。

信長(zhǎng)星強(qiáng)調(diào)，要著力推動(dòng)政策落實(shí)。一要重視政策服務(wù)。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門窗口，公開辦事指南，推行 “首問負(fù)責(zé)制”和 “一站式”服務(wù)，最大限度地方便勞動(dòng)者申領(lǐng)享受政策。二要重視宣傳引導(dǎo)。廣泛利用各種媒介，加大政策宣傳力度，明示政策辦理流程，使群眾了解政策、掌握政策。三要提高政策執(zhí)行能力。定期開展業(yè)務(wù)交流和政策培訓(xùn)活動(dòng)，使資金管理和經(jīng)辦人員熟知制度內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)制度精神、增強(qiáng)制度意識(shí)，自覺執(zhí)行各項(xiàng)就業(yè)政策措施。

要加快完善制度規(guī)范。各級(jí)人社部門要按照兩部新下發(fā)的文件要求，加強(qiáng)政策落實(shí)，規(guī)范審核管理，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)肅整改紀(jì)律。要針對(duì)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，并向社會(huì)公開。要建立健全制度實(shí)施的監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格問責(zé)和責(zé)任追究，確保各項(xiàng)制度規(guī)定不折不扣地貫徹實(shí)施。

要全面加強(qiáng)審核監(jiān)管。嚴(yán)格把好三道關(guān)：一是校驗(yàn)關(guān)，二是核查關(guān)，三是公示關(guān)。

要嚴(yán)肅進(jìn)行整改規(guī)范。接受審計(jì)的9省市要在前期整改的基礎(chǔ)上，對(duì)照就業(yè)專項(xiàng)資金和其他資金的有關(guān)管理規(guī)定，繼續(xù)查找資金管理制度上、落實(shí)上的漏洞，制定行之有效的改進(jìn)措施。同時(shí)，要將審計(jì)反映的問題在本地區(qū)、本系統(tǒng)通報(bào)，督促指導(dǎo)各地防微杜漸，及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的問題。

要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。從今年開始，各省人社部門、財(cái)政部門每年都要組織開展就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況的專項(xiàng)檢查，特別要圍繞問題易發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，探索新的監(jiān)督方法，努力形成確保資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

要更加重視隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)人社部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)干部廉潔從政教育，利用典型案件開展警示教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，加大對(duì)各類腐敗行為的查處力度，使系統(tǒng)內(nèi)部廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。

據(jù)悉，為加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，人社部、財(cái)政部于9月25日聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)政策 加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理工作的通知》。

第二篇：人社部-財(cái)政部-關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)政策加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理工作的通知（本站推薦）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知

財(cái)社[2011]64號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局：

為了充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題通知如下：

一、資金安排?？h級(jí)以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作任務(wù)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式，對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對(duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予重點(diǎn)支持。中央財(cái)政分配就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金與各地就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入、就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效、就業(yè)工作成效等因素掛鉤。

二、資金使用。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼）、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購(gòu)建、租賃、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)支出。

三、預(yù)算執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。

四、資金申請(qǐng)及支付管理。

（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》（以下簡(jiǎn)稱《身份證》）復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《登記證》）復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

對(duì)已經(jīng)納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)財(cái)政部門要按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購(gòu)置、修繕和大型公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)等項(xiàng)目支出），由同級(jí)財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對(duì)未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，執(zhí)行期限不超過2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣及縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《人力資源社會(huì)保障部 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)[2009]116號(hào)）規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱四類人員）。四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。

四類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥付給申請(qǐng)者本人。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，可由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶；生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按月直接撥付學(xué)員本人。

對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，培訓(xùn)費(fèi)申請(qǐng)材料除前款所規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料外，還應(yīng)附初（高）中畢業(yè)證書、代為申請(qǐng)協(xié)議等。生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：申請(qǐng)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、初（高）中畢業(yè)證、城市居民最低生活保障證復(fù)印件等憑證材料。

對(duì)四類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書），6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

企業(yè)新錄用的四類人員，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對(duì)企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)及《身份證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附：培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書等憑證材料。

（三）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。四類人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：申請(qǐng)人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。就業(yè)困難人員是指由省級(jí)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條確定的人員。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同）。

1、企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)（單位）按季將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

2、對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2／3。

靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：由靈活就業(yè)人員簽字、人力資源社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

（五）公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

（六）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：實(shí)際參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員《身份證》、《登記證》復(fù)印件和大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

（七）特定就業(yè)政策補(bǔ)助。現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策，政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。地方國(guó)有困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門確定。中央困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部確定。

（八）扶持公共就業(yè)服務(wù)?？h級(jí)以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置、以及開發(fā)應(yīng)用支出）給予的補(bǔ)助。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。

（九）小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息。中央財(cái)政對(duì)地方小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息的專項(xiàng)補(bǔ)助資金按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十）其他支出。包括《登記證》工本費(fèi)以及各地經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案的確需新增的項(xiàng)目支出。

各地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)上述各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。財(cái)政部門應(yīng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門審核后的材料進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定撥付資金。

上述各項(xiàng)補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門確定。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可參照中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定。就業(yè)專項(xiàng)資金的支付管理，按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、決算管理。各地人力資源社會(huì)保障部門在終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作,并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金資金使用情況和說明，就業(yè)專項(xiàng)資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各地財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門。

六、賬戶管理。各地財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金的賬戶管理，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用安全。

七、監(jiān)督管理。各地財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督；建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；要建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作；要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。

八、各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障廳（局）可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

九、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)就業(yè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，如與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

十、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部

二○一一年五月三十一日

第三篇：人社部崗位培訓(xùn)最新政策(36號(hào)文)

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見

國(guó)發(fā)〔2010〕36號(hào)

【城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）】

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

改革開放以來，我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作取得了顯著成效，職業(yè)培訓(xùn)體系初步建立，政策措施逐步完善，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力得到不斷提高，對(duì)促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)工作仍不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的需要，職業(yè)培訓(xùn)的制度需要進(jìn)一步健全、工作力度需要進(jìn)一步加大、針對(duì)性和有效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施；是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)；是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求；也是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效手段。

（二）明確職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是：適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)，使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使高技能人才培訓(xùn)滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求。

二、大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)

（三）健全職業(yè)培訓(xùn)制度。適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，健全職業(yè)培訓(xùn)制度。要統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源，建立以職業(yè)院校、企業(yè)和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，貫通技能勞動(dòng)者從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的成長(zhǎng)通道。

（四）大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)。要面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要重點(diǎn)開展初級(jí)技能培訓(xùn)，使其掌握就業(yè)的一技之長(zhǎng)；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，鼓勵(lì)其參加1-2個(gè)學(xué)期的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力；對(duì)企業(yè)新錄用的人員，要結(jié)合就業(yè)崗位的實(shí)際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓(xùn)等形式開展崗前培訓(xùn)；對(duì)退役士兵要積極開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)職業(yè)院校學(xué)生要強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們掌握中級(jí)以上職業(yè)技能。鼓勵(lì)高等院校大力開展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的要求，進(jìn)一步健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)工作中的重要作用。鼓勵(lì)企業(yè)通過多種方式廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。要結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)職工技能水平的要求，通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競(jìng)賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。鼓勵(lì)企業(yè)通過建立技能大師工作室和技師研修制度、自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)等方式，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，大力培養(yǎng)高技能人才。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)，為參加職業(yè)培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件。

（六）積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量；要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，提高受培訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

三、切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量

（七）大力推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式。根據(jù)就業(yè)需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，深化職業(yè)培訓(xùn)模式改革，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。在強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練的同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)道德、法律意識(shí)等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高勞動(dòng)者的技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)。全面實(shí)行校企合作，改革培訓(xùn)課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)。面向有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的初級(jí)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求和企業(yè)崗位實(shí)際要求，開展訂單式培訓(xùn)或定崗培訓(xùn)；面向城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)后備技能人才需求，開展定向培訓(xùn)。

（八）加強(qiáng)職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)和競(jìng)賽選拔。各地要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，按統(tǒng)一要求建立健全技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓(xùn)中的引導(dǎo)作用。各級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定和要求，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)制度，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位要求，開展企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能評(píng)價(jià)工作。在職業(yè)院校中積極推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度。充分發(fā)揮技能競(jìng)賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，選擇技術(shù)含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會(huì)影響大的職業(yè)廣泛開展多層次的職業(yè)技能競(jìng)賽，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。

（九）強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)設(shè)施，加大職業(yè)培訓(xùn)資源整合力度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力。在產(chǎn)業(yè)集中度高的區(qū)域性中心城市，提升改造一批以高級(jí)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地；在地級(jí)城市，提升改造一批以中、高級(jí)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地；在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣市，提升改造一批以初、中級(jí)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，面向社會(huì)提供示范性技能訓(xùn)練和鑒定服務(wù)。完善職業(yè)分類制度，加快國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和鑒定題庫的開發(fā)與更新，為職業(yè)培訓(xùn)和鑒定提供技術(shù)支持。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，依托有條件的大中型企業(yè)和職業(yè)院校，開展師資培訓(xùn)，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識(shí)又能傳授操作技能的教師隊(duì)伍。實(shí)行專兼職教師制度，建立和完善職業(yè)培訓(xùn)教師在職培訓(xùn)和到企業(yè)實(shí)踐制度。根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)的課程體系、培訓(xùn)計(jì)劃大綱以及培訓(xùn)教材的開發(fā)。

（十）切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為各類勞動(dòng)者提供完善的職業(yè)培訓(xùn)政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，定期公布人力資源市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)各類勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求，選擇適合自身需要的職業(yè)培訓(xùn)?；鶎觿趧?dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)要了解、掌握培訓(xùn)需求，收集、發(fā)布培訓(xùn)信息，積極動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)各類勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，及時(shí)提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（十一）鼓勵(lì)社會(huì)力量開展職業(yè)培訓(xùn)工作。各地要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等基本條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開展職業(yè)培訓(xùn)，在師資培養(yǎng)、技能鑒定、就業(yè)信息服務(wù)、政府購(gòu)買培訓(xùn)成果等方面與其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。同時(shí)，要依法加強(qiáng)對(duì)各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

招生、收費(fèi)、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)管，進(jìn)一步提高民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。

（十二）完善政府購(gòu)買培訓(xùn)成果機(jī)制。各地要建立培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度，完善政府購(gòu)買培訓(xùn)成果機(jī)制，按照“條件公開、自愿申請(qǐng)、擇優(yōu)認(rèn)定、社會(huì)公示”的原則，制定承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件、認(rèn)定程序和管理辦法，組織專家進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，對(duì)符合條件的向社會(huì)公示。要嚴(yán)格執(zhí)行開班申請(qǐng)、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項(xiàng)制度。鼓勵(lì)地方探索第三方監(jiān)督機(jī)制，委托有資質(zhì)的社會(huì)中介組織對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行評(píng)估。

四、加大職業(yè)培訓(xùn)資金支持力度

（十三）完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書），根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員給予一定生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（十四）加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入。各級(jí)政府對(duì)用于職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金要加大整合力度，具備條件的地區(qū)，統(tǒng)一納入就業(yè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌使用，提高效益。各級(jí)財(cái)政要加大投入，調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重。有條件的地區(qū)要安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽、評(píng)選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十五）落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)，企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)所需費(fèi)用從職工教育經(jīng)費(fèi)列支。企業(yè)應(yīng)將職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期或不定期進(jìn)行公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級(jí)以上地方人民政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

（十六）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管。各地人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的管理，明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施。2012年底前，各?。▍^(qū)、市）地級(jí)以上城市要依托公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺(tái)，對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)參訓(xùn)人員實(shí)行實(shí)名制管理，不斷提高地區(qū)之間信息共享程度。要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需要，合理確定并向社會(huì)公布政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的職業(yè)

（工種），每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要按照同一地區(qū)、同一工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，根據(jù)難易程度、時(shí)間長(zhǎng)短和培訓(xùn)成本，以職業(yè)資格培訓(xùn)期限為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和培訓(xùn)組織形式，在現(xiàn)有補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方式的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)直補(bǔ)個(gè)人、直補(bǔ)企業(yè)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式，有條件的地區(qū)可以探索發(fā)放培訓(xùn)券（卡）的方式。要采取切實(shí)措施，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象審核、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行公開透明的辦法，定期向全社會(huì)公開資金使用情況，審計(jì)部門依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的審計(jì)，防止騙取、挪用、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生，確保資金安全，審計(jì)結(jié)果依法向社會(huì)公告。監(jiān)察部門對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十七）完善工作機(jī)制。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。要把職業(yè)培訓(xùn)工作作為促進(jìn)就業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的問題。要建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門各司其職、密切配合，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，共同推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（十八）科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃。各地要根據(jù)促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的要求，在綜合考慮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者職業(yè)培訓(xùn)實(shí)際需求、社會(huì)培訓(xùn)資源和能力的基礎(chǔ)上，制定中長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人才發(fā)展總體規(guī)劃。各地人力資源社會(huì)保障部門要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)用工情況，對(duì)勞動(dòng)力資源供求和培訓(xùn)需求信息等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并定期向社會(huì)發(fā)布。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在職業(yè)培訓(xùn)工作中的作用，做好本行業(yè)技能人才需求預(yù)測(cè)，指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓(xùn)制度，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)政策措施。

（十九）加大宣傳表彰力度。進(jìn)一步完善高技能人才評(píng)選表彰制度，并對(duì)在職業(yè)培訓(xùn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰。充分運(yùn)用新聞媒體，廣泛開展主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳各級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的特色做法和顯著成效，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍。

國(guó)務(wù)院二〇一〇年十月二十日

第四篇：人社部2016年G20就業(yè)工作組召開第二次會(huì)議等七則

人社部2016年G20就業(yè)工作組召開第二次會(huì)議等七則

人社部：2016年G20就業(yè)工作組召開第二次會(huì)議

【本刊訊】近日，2016年G20就業(yè)工作組第二次會(huì)議在上海召開。人社部副部長(zhǎng)孔昌生，上海市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹出席開幕式并致辭。

孔昌生代表人力資源社會(huì)保障部對(duì)與會(huì)代表的到來表示歡迎。他指出，提高就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，是世界各國(guó)的普遍追求，也是二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人議程中的重要內(nèi)容。中國(guó)政府歷來高度重視就業(yè)工作，把創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的就業(yè)作為改善民生的戰(zhàn)略，取得了積極的成就。當(dāng)前，中國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對(duì)提高就業(yè)質(zhì)量提出了新的更高要求。中國(guó)政府秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本任務(wù)，努力做到人人參與、人人盡力、人人享有。

屠光紹介紹了上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，特別是近年來上海市就業(yè)和社會(huì)保障工作取得的成績(jī)和主要做法。他表示，上海將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒二十國(guó)集團(tuán)各成員在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步深化就業(yè)領(lǐng)域、特別是在就業(yè)政策制定和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的合作和交流，促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定體面就業(yè)。

自2010年起，歷屆G20主辦國(guó)均召開勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，就共同關(guān)心的就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等問題進(jìn)行討論。此次會(huì)議是中方擔(dān)任2016年G20主辦國(guó)后舉行的第二次就業(yè)工作組會(huì)議，與會(huì)代表圍繞提高就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、就業(yè)工作組多年期計(jì)劃、G20勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議宣言及成果文件等進(jìn)行深入討論，為將于2016年7月召開的勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議做準(zhǔn)備。

G20就業(yè)工作組成員、嘉賓國(guó)、國(guó)際勞工組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、社會(huì)伙伴及參與組織等中外代表150多人參加了此次會(huì)議。

江西：?jiǎn)?dòng)技工院?！叭突顒?dòng)”

【本刊訊】近日，江西省人社廳啟動(dòng)2016年“送政策、送技能、送崗位”技工院校“三送”活動(dòng)，以促進(jìn)全省技工院校規(guī)范發(fā)展、特色發(fā)展，提升德技兼?zhèn)浼寄苋瞬排囵B(yǎng)能力。

江西省人社廳編印了“技工院校政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、職業(yè)技能鑒定政策、勞動(dòng)關(guān)系政策、社會(huì)保險(xiǎn)政策、權(quán)益維護(hù)政策”等六大類政策，在“送政策”活動(dòng)中為技工院校學(xué)生和企業(yè)代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答，既為學(xué)生在踏入職場(chǎng)前作了一次生動(dòng)的入職前政策輔導(dǎo)，也為企業(yè)創(chuàng)建和諧勞資關(guān)系提供了幫助?！八图寄堋被顒?dòng)則是根據(jù)相關(guān)技校特色專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)教學(xué)情況，組織技能大師、高技能人才對(duì)師生進(jìn)行專題講座、技能演示，開展技能大師進(jìn)校園、技能進(jìn)校園活動(dòng)?！八蛵徫弧被顒?dòng)中，江西根據(jù)相關(guān)技校特色專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)情況，組織開展就業(yè)前職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、校園招聘，為技校學(xué)生提供技能型就業(yè)崗位信息，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與學(xué)校的協(xié)作。

寧夏：5劑“藥方”全面治理拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”

【本刊訊】寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上治理拖欠農(nóng)民工工資問題提出了明確要求。

《意見》開出5劑“藥方”，全面治理拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”。一是規(guī)范企業(yè)工資支付行為?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確各類企業(yè)對(duì)所招用農(nóng)民工依法按月足額支付工資的主體責(zé)任。二是建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控和保障制度。三是建立企業(yè)工資支付誠(chéng)信機(jī)制。四是依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為。五是明確屬地和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任追究。此外，《意見》配套制定了《任務(wù)分解表》，將16項(xiàng)主要任務(wù)細(xì)化為49條措施，明確了責(zé)任單位與配合單位及完成時(shí)限要求，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

貴州：實(shí)施“七個(gè)精準(zhǔn)”推進(jìn)就業(yè)扶貧

【本刊訊】為精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)貴州省有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困對(duì)象通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，貴州省人社廳實(shí)施“七個(gè)精準(zhǔn)”，全力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

一是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象，建立健全幫扶臺(tái)賬。二是精準(zhǔn)制訂計(jì)劃，分類實(shí)施幫扶措施。三是精準(zhǔn)開展技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。四是精準(zhǔn)開展崗位服務(wù)，切實(shí)搭建貧困對(duì)象與用工企業(yè)供需平臺(tái)。五是精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)援助，引導(dǎo)貧困對(duì)象就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。六是精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)群體，大力促進(jìn)貧困高校畢業(yè)生和貧困職校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。七是精準(zhǔn)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，確保貧困對(duì)象享受優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)及駐村工作人員、村支兩委的作用，為貧困對(duì)象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等綜合服務(wù)，確保貧困對(duì)象享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

河南新密：舉辦招聘會(huì)為企業(yè)春季攬才

【本刊訊】為滿足企業(yè)、勞動(dòng)者雙方需求，河南省新密市積極搭建供需交流平臺(tái)，近日，新密市人社局人力中心在市人才勞力市場(chǎng)舉辦了第二季度人力資源招聘會(huì)。此次參會(huì)企業(yè)18家，提供崗位560多個(gè)，涉及平面設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)員、運(yùn)營(yíng)課長(zhǎng)、普工等30多個(gè)工種，吸引了280多個(gè)求職者參與，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向124人。

與以往招聘會(huì)相比，本次招聘會(huì)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。一是轉(zhuǎn)崗求職人數(shù)增多。由于新密屬資源型縣市，隨著國(guó)家供給政策出臺(tái)，過剩產(chǎn)能企業(yè)職工需要重新就業(yè)。截至目前，初步登記鄭煤集團(tuán)轉(zhuǎn)崗職工30人，鄭煤集團(tuán)鄭新公司9人現(xiàn)場(chǎng)參與求職。二是通過公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)求職人數(shù)增多。隨著鄭州市公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的順利運(yùn)行，平臺(tái)在廣大求職者和企業(yè)中認(rèn)知度越來越高，越來越多求職者和企業(yè)傾向于平臺(tái)使用。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，通過公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，達(dá)成就業(yè)意向20多人。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”的崗位增多。隨著新密“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的落實(shí)和環(huán)境的不斷優(yōu)化，新興的相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，提供了更多的機(jī)遇和崗位，新密市豫便利公司招聘“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)的崗位達(dá)到了30多個(gè)，其中出現(xiàn)了許多新型崗位，如運(yùn)營(yíng)專員、拓展專員、運(yùn)營(yíng)課長(zhǎng)等。（通訊員 司奮飛）

湖北襄陽谷城縣：就業(yè)和人才局服務(wù)企業(yè)

【本刊訊】近日，湖北省襄陽市谷城縣就業(yè)和人才局通過LED顯示屏發(fā)布就業(yè)崗位1000多個(gè)，參與企業(yè)40多家。

谷城縣就業(yè)和人才局認(rèn)真落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼工作，組織人員加班加點(diǎn)，審核資料，確保了社保補(bǔ)貼年底全部撥付到企業(yè)和靈活就業(yè)困難人員手中；組織開展“三項(xiàng)調(diào)查”，對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、規(guī)模以上企業(yè)用工情況、有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡人員進(jìn)行調(diào)查；推廣困難企業(yè)必訪、新開工企業(yè)必訪、重點(diǎn)企業(yè)必訪的“三必訪”工作法，建立企業(yè)用工聯(lián)系卡制度，落實(shí)就業(yè)扶持政策，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難。

2016年3月，谷城縣就業(yè)和人才局又組織襄陽市車橋公司、鍛造公司、金洋公司、正全糧油公司四家公司負(fù)責(zé)人參加在武漢舉辦的“智匯襄陽”大學(xué)生校園專場(chǎng)招聘會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)提供崗位98個(gè)，達(dá)成意向性協(xié)議25人，幫助企業(yè)引進(jìn)人才。（通訊員 李斌 程林）

第五篇：人社部：未來5年內(nèi)地青年就業(yè)壓力巨大

人社部：未來5年內(nèi)地青年就業(yè)壓力巨大

2013年06月18日 02:24 來源：京華時(shí)報(bào) 作者：趙鵬

原標(biāo)題：史上最難就業(yè)季或再持續(xù)五年

昨天，人社部部長(zhǎng)尹蔚民走進(jìn)北京外國(guó)語大學(xué)，與10所高校千名學(xué)生代表圍繞就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)問題進(jìn)行交流。今年我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量增加到創(chuàng)新高的699萬人，堪稱史上最難就業(yè)季。尹蔚民透露，未來五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬左右的高位。為化解就業(yè)難，今年我國(guó)將推畢業(yè)生擔(dān)任特崗人員試點(diǎn)，開始打破跨區(qū)域求職登記限制。

問題

5年內(nèi)高校畢業(yè)生年均700萬

尹蔚民介紹，根據(jù)測(cè)算，20-59歲就業(yè)年齡組人口將在2020年達(dá)到8.31億峰值。未來一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍將面對(duì)巨大的就業(yè)增長(zhǎng)壓力。我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量今年增加到699萬人。未來5年，高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持在年均700萬左右，約占每年新進(jìn)人力資源市場(chǎng)勞動(dòng)力的一半，且這一比例將進(jìn)一步提高，再加上中等職業(yè)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生和退役士兵，總量近1600萬人，我國(guó)青年就業(yè)壓力巨大。

尹蔚民強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決就業(yè)問題的根本出路。從發(fā)展趨勢(shì)上看，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)健康增長(zhǎng)，會(huì)創(chuàng)造許多新的就業(yè)需求，從而為拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。我國(guó)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，這是吸納就業(yè)的重要陣地。第三產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，能夠帶動(dòng)近70萬個(gè)就業(yè)崗位。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重占36%，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家平均50%-60%水平，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%-90%的水平，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還很落后，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

舉措

試點(diǎn)畢業(yè)生任鄉(xiāng)鎮(zhèn)特崗人員

拓寬就業(yè)面，讓畢業(yè)生有業(yè)可就、有崗可去，是解決就業(yè)問題的基礎(chǔ)。尹蔚民說，我國(guó)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力開發(fā)適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。要結(jié)合推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，開發(fā)更多適合青年、特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。

其次是支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)，城鄉(xiāng)基層管理和服務(wù)崗位急需大量高素質(zhì)人才，尤其是在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。

尹蔚民透露，繼大學(xué)生村官之后，今年我國(guó)將開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。此外，為鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)，國(guó)家還將逐步擴(kuò)大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為科研助理或輔助人員參與項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位優(yōu)先聘用這些參與項(xiàng)目的畢業(yè)生。

今年打破跨區(qū)域求職登記限制

為更好地幫助離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，人社部今年專門啟動(dòng)一項(xiàng)新舉措，實(shí)施“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”。這個(gè)計(jì)劃涵蓋了畢業(yè)生就業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，基本目標(biāo)是做到讓每一名有就業(yè)愿望的畢業(yè)生在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到培訓(xùn)、見習(xí)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。有就業(yè)愿望的，可以到任何一個(gè)想求職地區(qū)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)（除直轄市外），辦理求職登記手續(xù)，政府免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等服務(wù)，包括就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，過去這只能在戶籍地實(shí)現(xiàn)，但現(xiàn)在這個(gè)方便畢業(yè)生跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)的渠道已經(jīng)暢通了。

今年人社部將在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)”，動(dòng)員1000所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)以上技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，幫助畢業(yè)生提升就業(yè)能力。

提問部長(zhǎng)

人社部建議適時(shí)公布調(diào)查失業(yè)率 Q：

北京理工大學(xué)學(xué)生：我國(guó)公布的失業(yè)率主要是登記失業(yè)率，而不是現(xiàn)在國(guó)際上通用的調(diào)查失業(yè)率，因此有很多人對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的失業(yè)情況表示懷疑，您如何看待這件事情？

A：

尹蔚民：關(guān)于調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率的問題，這兩種統(tǒng)計(jì)方法世界各國(guó)都用過，我國(guó)目前對(duì)社會(huì)上公布的是登記失業(yè)率，登記失業(yè)率去年是4.1%，金融危機(jī)最高的時(shí)候登記失業(yè)率是4.3%，我們的目標(biāo)是控制在4.6%以內(nèi)。調(diào)查失業(yè)率是各國(guó)比較普遍采用的一個(gè)統(tǒng)計(jì)方法，我國(guó)現(xiàn)在也在進(jìn)行試點(diǎn)，人社部也多次向國(guó)務(wù)院建議，在適當(dāng)時(shí)機(jī)向社會(huì)公布調(diào)查失業(yè)率，但登記失業(yè)率同時(shí)也作為工作的手段。所以這兩種調(diào)查的方法并不矛盾，而且可以互相進(jìn)行印證。我認(rèn)為，我們的登記失業(yè)率數(shù)據(jù)還是非常準(zhǔn)確的，它也是真實(shí)可靠的。

城市承載力限制直轄市放開戶籍 Q：

中國(guó)人民大學(xué)博士：社科院今年發(fā)布的報(bào)告，2013年是人口紅利年，在制度和政策方面，對(duì)以后博士就業(yè)和留京戶口有什么優(yōu)惠政策？您對(duì)博士就業(yè)有什么建議？

A：

尹蔚民：我建議博士生就業(yè)應(yīng)該去發(fā)揮你們的專長(zhǎng)，一定要跟你們的專業(yè)相匹配、相對(duì)口，否則在這方面的投入和積累就浪費(fèi)了。

關(guān)于戶籍問題，除直轄市以外，凡是大學(xué)生就業(yè)，我們要求所有的戶籍地都要放開，不要給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造區(qū)域性的矛盾。而直轄市除外是因?yàn)橹陛犑械娜丝趬毫μ?，城市的承載能力已經(jīng)不能夠無條件地放開。大家都知道，北京存在交通問題、就醫(yī)問題、就學(xué)問題、環(huán)境問題、就業(yè)問題等，所以對(duì)特大城市有一些限制是必要的，這主要考慮的是城市的承載能力。

女生求職需充分了解單位和崗位 Q：

北京外國(guó)語大學(xué)英語學(xué)院研二女生：北外學(xué)外語的女生比較多，但是就業(yè)的時(shí)候可能男生相對(duì)來講比較有優(yōu)勢(shì)。尹部長(zhǎng)對(duì)女生找工作有什么建議？

A：

尹蔚民：這個(gè)問題確實(shí)有普遍性，我們?cè)谡{(diào)研過程中反映最突出的一個(gè)問題，就是性別歧視問題?，F(xiàn)在用人單位對(duì)女生比較苛刻，這確實(shí)是普遍存在的一個(gè)比較突出的問題。這次國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《做好2013屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，專門把解決就業(yè)平等、保障畢業(yè)生合法權(quán)益作為單獨(dú)的一條提出來，這是過去沒有的。我們要解決、消除性別歧視的問題。

我建議女生首先對(duì)自己求職要自信，充滿信心；第二要做好充分的準(zhǔn)備，一方面要對(duì)用人單位做比較好的了解，二要對(duì)自己應(yīng)聘這個(gè)崗位做比較好的準(zhǔn)備。有準(zhǔn)備去應(yīng)聘，成功的概率更大；最后也要互相學(xué)習(xí)、借鑒，跟同學(xué)要多做一些交流。對(duì)應(yīng)聘過程當(dāng)中可能有的一些情況，事先都應(yīng)該有所考慮，這樣把握會(huì)比較大。

國(guó)考錄用公務(wù)員 研究生超六成 Q：

北京交通大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)2009級(jí)本科生：您認(rèn)為本科生和研究生就業(yè)各自有何特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)或者劣勢(shì)各是什么？

A：

尹蔚民：研究生和本科生在就業(yè)過程中，學(xué)歷是非常重要的一個(gè)參考資料。因?yàn)槲抑?，在中央?guó)家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員的時(shí)候，應(yīng)該說超過60%的比例錄用的都是研究生，因?yàn)檠芯可鷮W(xué)習(xí)的時(shí)間更長(zhǎng)，某一方面的?？颇芰透鼜?qiáng)。我在開座談會(huì)的時(shí)候，大家反映非常強(qiáng)烈的一個(gè)問題，就是院校歧視，不是985、211類院校的，連考慮都不考慮，甚至大學(xué)不是這個(gè)院校、研究生是這個(gè)院校的都不行，得看你的第一學(xué)歷，所以他對(duì)本科生、研究生也是有些區(qū)別的。

學(xué)歷是敲門磚，但是進(jìn)入工作崗位以后，不論是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)，最看重的是你的能力，看你有沒有能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)的完成某一項(xiàng)工作。所以學(xué)歷問題并不是絕對(duì)的。

學(xué)者：平民化教育階段大學(xué)生就業(yè)難將是長(zhǎng)期問題

2013年06月06日 00:37來源：央視

《新聞1+1》2013年6月5日完成臺(tái)本 ——大學(xué)生就業(yè)：有“位”來嗎？ 主持人白巖松：

您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。好多人說，今年的高校畢業(yè)生699萬，創(chuàng)人數(shù)之最，是史上最難就業(yè)季，找工作非常非常難。真是這樣嗎？我們先吃一個(gè)大的定心丸，其實(shí)中國(guó)的人才擁有還遠(yuǎn)沒到這么奢侈的地步，像上海的一位人員說的，如果今年的高校畢業(yè)生不挑不撿都會(huì)有工作，但問題在于不挑不撿是不可能的，那么如何挑、如何撿，社會(huì)要做一些什么？在剩下的這一個(gè)月時(shí)間里頭，又該如何推動(dòng)，讓更多的高校畢業(yè)生能有自己的“位”來呢？位置的位。來，咱們一起關(guān)注。

（播放短片）解說：

人數(shù)最多，是否意味著就業(yè)最難，在北京、上海、廣州這三個(gè)全國(guó)高校最為集中的地區(qū)，畢業(yè)生的簽約率成為大家觀察今年就業(yè)形勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。

2013年北京地區(qū)高校畢業(yè)生高達(dá)22.9萬人，但截止4月中旬，北京地區(qū)高校畢業(yè)生簽約率尚不足3成，其中本科生簽約率26.6%，?？聘呗毶灱s率16.84%，研究生簽約率35.69%。除了北京、上海，廣東的情況也不樂觀，截止3月，廣東應(yīng)屆畢業(yè)生簽約率也僅為30%。截止4月15日，廣東省高校畢業(yè)生簽約率已上升至47.61%，但這一數(shù)字仍低于去年同期。

解說：

北京市財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院是北京高職院校的四大示范校之一，今年財(cái)務(wù)、工商管理、物流等專業(yè)有兩千多名高職畢業(yè)生。但截止到今年5月，簽約率比往年低了5至10個(gè)百分點(diǎn)。

李俊琦北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心主任： 百分之三十幾的簽約率，那低的原因有這樣幾個(gè)因素，一個(gè)是企業(yè)本身，它簽約的這個(gè)要求提高了，它希望學(xué)生拿到畢業(yè)證之后再簽約。另一方面，學(xué)生他本身對(duì)工作的期待，他也希望找到一個(gè)更合適的工作。

解說：

一個(gè)星期前，《2013中國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告》發(fā)布，這份報(bào)告中提供的一個(gè)數(shù)字也成為大家衡量今年畢業(yè)生就業(yè)難的另一個(gè)參考。調(diào)查顯示，今年是大學(xué)生近四年來壓力最大的一年，平均期望月薪從去年的4592.5元，降為3683.6元，降幅近千元。人增、崗減、降薪成了2013年就業(yè)的新代名詞。在今年的湖南民營(yíng)企業(yè)招聘桌上，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，不少大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)也發(fā)生了變化。從之前的找一份好工作，調(diào)整到現(xiàn)在的能找到工作。

主持人：

699萬這樣一個(gè)高校畢業(yè)生的數(shù)是很多媒體冠以“今年是史上最難就業(yè)季”重要的依據(jù)，但是人增長(zhǎng)了，是不是一定就業(yè)就難？那是另外一回事，我們先看一下人數(shù)增長(zhǎng)的過程的確挺迅猛，2005年還是338萬，到2006年就413萬了，2007年496萬，2008年過了500萬，2009年就過了600萬，到了今年699萬了。但是也有好消息，比如說如果特別努力，到5月31日也就是前兩天，廣東全省普通高校畢業(yè)生簽約率68.4%，這在目前來說恐怕是最高的了，因?yàn)樗铝舜髿饬?。湖北簽約率是49.46%，但其它還有很多地方其實(shí)并不是特別樂觀。

我們看現(xiàn)在顯示出什么樣的問題，相關(guān)的調(diào)查報(bào)告顯示，期望月薪持續(xù)走低，大學(xué)生覺得今年工作不好找，工資別要那么高了。二線城市最受歡迎，這個(gè)背景就是一線覺得有難度，三線又不想去，壓力應(yīng)對(duì)偏向消極，實(shí)踐意識(shí)已經(jīng)成主流，考研面熱，先儲(chǔ)備一下吧，創(chuàng)業(yè)心熱，實(shí)在不行自己干，幸福感覺總體下降。最后我們看月薪的期望薪酬下調(diào)，前年還是說我最好能夠掙5500多塊錢一個(gè)月，去年降到了4500多塊錢，今年已經(jīng)變成了3683，它的期望值在下降，這也是壓力的一種反應(yīng)。

來，接下來我們繼續(xù)關(guān)注，不光是壓力，還會(huì)有很多的亂象和著急了之后沒有辦法的辦法。（播放短片）解說：

就在大學(xué)生們?yōu)檎乙环莨ぷ鹘诡^爛額的時(shí)候，一些詐騙犯趁機(jī)而入，又給這些家庭雪上加霜。以河北省為例，今年以來就已發(fā)生針對(duì)大學(xué)生求職的詐騙案60多起，涉及金額400多萬元。在山西太原，如果不是警方半年前將詐騙團(tuán)伙搗毀，今年的就業(yè)季我們不知道還會(huì)有多少的學(xué)生落入陷井。

（電話采訪）小盧受害人：

一開始也是考公務(wù)員沒考上，最后我姑姑的一個(gè)朋友就說，現(xiàn)在有個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)銀行，可能花點(diǎn)錢就行。陳先生中間人：

如果你愿意辦，就拿18萬左右的金額去辦理這份工作。解說：

花點(diǎn)錢就能進(jìn)銀行，由于中間人是熟人，小盧就放心交了錢。果然沒過多久就有人通知去太原一家酒店參加銀行員工錄用的筆試和面試。

任亮太原市公安局刑偵支隊(duì)三大隊(duì)一中隊(duì)民警： 會(huì)議室有主席臺(tái)，主席臺(tái)也坐的有6、7個(gè)人，臺(tái)簽上寫著所謂的人民銀行的主任以及工商銀行或者是中國(guó)銀行的一些領(lǐng)導(dǎo)。

解說：

筆試面試的場(chǎng)面讓小盧覺得很正規(guī)，一家人都覺得工作有戲了，錢沒白花，再等一段時(shí)間，他就被通知可以去簽合同了。

小盧：

當(dāng)時(shí)是工商銀行，接到電話說要簽合同，當(dāng)時(shí)挺高興的。記者：

當(dāng)時(shí)簽的是什么合同？ 小盧：

簽的是一個(gè)入職協(xié)議書吧。解說：

小盧看到他所簽的合同下方有銀行的章，看起來也很正規(guī)，然而當(dāng)他拿著調(diào)檔案的商調(diào)函去銀行時(shí)，工作人員卻告訴他公章是假的。事實(shí)上小盧只是眾多受害者的一個(gè)，先后被騙的大學(xué)生有500人，被騙金額近九千萬元。

而同樣是為了工作，有的人雖然沒有急于求成、落入陷井，卻也是絞盡腦汁、另辟蹊徑。女學(xué)生扮花木蘭求職，抗議招聘性別歧視。女子招聘專區(qū)擠進(jìn)男同胞。

就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，上海求職整形人數(shù)大增。解說：

5月16日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《做好2013年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，開篇就說到，2013年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力繼續(xù)加大，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，就業(yè)任務(wù)更加繁重。

俞曉健應(yīng)屆畢業(yè)生： 挺難找的。

錢土根營(yíng)業(yè)畢業(yè)生：

找工作不難，可是找一份好工作可能就比較難了。陳益軍金華市人才市場(chǎng)管理辦公室主任：

現(xiàn)在講的就業(yè)難，更多的是找到一份好的工作，或者說比較體面的工作。解說： 對(duì)此，二十一世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，近年來有關(guān)部門和學(xué)校一直在做轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念的工作，呼吁他們拓寬擇業(yè)面，可是效果甚微。因?yàn)樯鐣?huì)現(xiàn)實(shí)給了大學(xué)畢業(yè)生最現(xiàn)實(shí)的教育，由于不同地區(qū)、不同行業(yè)間福利待遇差距很大，大家都盯住少數(shù)有編制，福利待遇穩(wěn)定的行業(yè)崗位。

主持人：

片子的前半部分一下子看到了騙子都在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，有了發(fā)揮空間，沒錯(cuò)，哪些事兒開始變得激烈競(jìng)爭(zhēng)了，騙子就總想在這里分一杯羹，這里也得提醒大學(xué)生注意防范，否則就業(yè)崗位沒來，但是在錢、在很多方面自己去吃了大虧。招聘做了相關(guān)的反映，今年的高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況的時(shí)候反映了這樣的幾個(gè)問題，其實(shí)三線城市可能會(huì)提供很多就業(yè)的崗位，但是從業(yè)者都希望去一二線城市。小企業(yè)也許有很多的就業(yè)崗位，但是大家還是愿意去“高富帥”的大企業(yè)。尤其是中高端的人才你的能力不足，但是藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人可能要很多人，你又不愿意去，大家都擠到了白領(lǐng)或者怎么樣，這時(shí)候就業(yè)變得更難。

針對(duì)這樣的一種矛盾，接下來我們要連線中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)的研究員張翼。張翼你好。張翼中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究員： 你好。主持人：

你說剛才我說的這幾種反差，究竟我們要去做思想教育工作有用嗎？要用什么方法去解決？人家不愿意去三線城市，愿意去二線城市，小企業(yè)不愿意去，想去大企業(yè)，但是現(xiàn)實(shí)中就業(yè)崗位又不提供那么多。

張翼：

這個(gè)問題實(shí)際上是所有的國(guó)家在勞動(dòng)力市場(chǎng)上表現(xiàn)的一個(gè)共同問題。也就是說當(dāng)你的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在一個(gè)收入差距的這樣一個(gè)距離的時(shí)候，存在一個(gè)福利保障的差距的時(shí)候，存在一個(gè)提供基礎(chǔ)性服務(wù)的差距的時(shí)候，大學(xué)生在這個(gè)情況面前的選擇就是理性的，而不是非理性的。所以通過教育的方式要改變這樣的局面實(shí)際非常困難，而改革的一個(gè)重點(diǎn)，其實(shí)想拉平每一個(gè)城市之間的發(fā)展差距，使得這個(gè)小城市的發(fā)展跟大城市的發(fā)展在同一個(gè)水平面上。在這個(gè)情況下，國(guó)家應(yīng)該大量地投資往中小城市去轉(zhuǎn)移，只有轉(zhuǎn)移的時(shí)候，它創(chuàng)造的一些工作崗位的質(zhì)量才可能與大城市的工作崗位的質(zhì)量相匹配，這種情況大學(xué)生就會(huì)沒有挑剔的理由。所以說現(xiàn)在的問題主要出在投資的方向還沒有發(fā)生，在城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中，沒有發(fā)生本質(zhì)的改變。

主持人：

其實(shí)我前些年去臺(tái)灣的時(shí)候，臺(tái)灣的教育人士就告訴我，我們這兒大學(xué)生的畢業(yè)率早就不到50%了，越來越難找工作。未來的中國(guó)高校畢業(yè)生是不是也是這樣的局面？難道我們年年要去面對(duì)給他們找工作這樣的一種困境嗎？

張翼：

現(xiàn)在的確是通過教育的平民化以后，中國(guó)已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)到了平民化教育的高等教育階段，在這個(gè)教育階段之上，大學(xué)生的就業(yè)卻進(jìn)入到了一個(gè)年年都是“就業(yè)難”的這樣一個(gè)期限里面，而不是一個(gè)短期的問題，而可能是“在十二五”的末期，整個(gè)的“十三五”時(shí)期我們都要面臨的一個(gè)重大的問題。

這個(gè)問題的發(fā)生我感覺是這樣，第一個(gè)情況要?jiǎng)訂T市場(chǎng)來解決，也就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的警惕程度決定就業(yè)率，這點(diǎn)一定要讓老百姓來明白。第二個(gè)實(shí)際上可以加大培訓(xùn)，對(duì)于一些專業(yè)技能還不是那么強(qiáng)的，而且是通過轉(zhuǎn)崗才能夠就業(yè)的大學(xué)生，實(shí)際也要像培訓(xùn)農(nóng)民工一樣對(duì)他們進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。第三才是我們現(xiàn)在鼓勵(lì)的不讓國(guó)有企業(yè)去進(jìn)行人才的儲(chǔ)備，把他們先拉進(jìn)體制里面來。第三種其實(shí)蘊(yùn)含了很多的矛盾，人浮于事的情況又會(huì)衍生出來。

主持人：

沒錯(cuò)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下也不能用這種帶有計(jì)劃性質(zhì)的色彩給人增加新的負(fù)擔(dān)，除非人家真的需要。張翼：

對(duì)，這是很正確的一種觀點(diǎn)。主持人：

最后一個(gè)問題很實(shí)際的，我們還是要考慮今年699萬的高校畢業(yè)生，剩下一個(gè)月的時(shí)間，我們?cè)撟鍪裁礃拥墓ぷ?，讓他們更多的人能有就業(yè)崗位、有位置，你的建議是什么？

張翼：

一個(gè)情況是這樣，在就業(yè)過程中，趕快使得大學(xué)生要落實(shí)自己的就業(yè)崗位。根據(jù)我的理解，有些大學(xué)生可能手里賺了三、四個(gè)工作，在挑剔，有些弱勢(shì)群體的大學(xué)生連一個(gè)工作都沒有，這時(shí)候就趕快地使就業(yè)簽約率往上走，使得6月份就是一個(gè)加速的簽約的時(shí)期，把簽約率提高上來，這一點(diǎn)我覺得是會(huì)好一點(diǎn)。

第二種情況就是的確在這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過程當(dāng)中，要想出一些辦法，盡快地把政策投入的這個(gè)積極的因素顯現(xiàn)出來。如果這里還不顯現(xiàn)，那么整個(gè)企業(yè)家的信心得不到鼓勵(lì)，企業(yè)家的招工的這個(gè)預(yù)期就不會(huì)擴(kuò)展，這時(shí)候大學(xué)生實(shí)際上也會(huì)出于一個(gè)難以就業(yè)的這樣境地。

主持人：

您剛才說的第一點(diǎn)非常有意思，我如果要是解讀一下是不是這樣的意思，您覺得現(xiàn)在因?yàn)樵谖覀兊?99萬的高校畢業(yè)生當(dāng)中也有是搶手的，以及很難找到工作的?，F(xiàn)在我們需要收手的，手中擁有大量就業(yè)資源的，趕緊選定一個(gè)，這樣你就騰出就業(yè)崗位，層層下船，這樣就業(yè)率可能變得更高，是這個(gè)意思吧？

張翼：

是這個(gè)意思。主持人：

好，這種問題你覺得很普遍嗎？也很急迫嗎？ 張翼：

不是很急迫的問題，因?yàn)樵诓煌膶W(xué)校里面，大家都在用自己的家庭關(guān)系可能找了很多的工作，現(xiàn)在這樣一些手里攥了兩三個(gè)工作崗位的人，他不簽這個(gè)約的時(shí)候，勞動(dòng)部門或者就業(yè)部門實(shí)際上等待這樣一個(gè)合同的落實(shí)，如果一旦這個(gè)落實(shí)以后，它需要的這個(gè)勞動(dòng)力也會(huì)馬上來簽這個(gè)約，使得大學(xué)生把隱含的這樣一個(gè)壓力轉(zhuǎn)化為把壓力擠出來的過程。所以現(xiàn)在就是需要6月份把沒有簽約的人，實(shí)際上能夠簽約這一塊盡快地落實(shí)了。

主持人： 好，非常感謝張翼給我們帶來的分析，尤其這樣的提醒。其實(shí)一方面需要社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，另外一方面也要騰出一些就業(yè)崗位，騰在哪兒騰呢？在擁有很多選擇的畢業(yè)生手里，他使很多的就業(yè)崗位懸著，如果他選擇了一個(gè)，可能就會(huì)降落另外他占有的三個(gè)這樣的份額。當(dāng)然這只是專家學(xué)者的一種分析，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中如何去推進(jìn)，需要各村想各村的高招。好了，接下來我們繼續(xù)關(guān)注這個(gè)話題。

（播放短片）解說：

面對(duì)有可能出現(xiàn)的最難就業(yè)季，除了學(xué)生自身努力，一些高校也在通過各種方式幫助他們。5月29日，黑龍江工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的55名畢業(yè)生，就在三名教師組織下，組團(tuán)前往哈爾濱市中高級(jí)人才市場(chǎng)找工作。

（電話采訪）

賴勝才黑龍江工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委書記： 組團(tuán)主要的原因就是我們已經(jīng)到了就業(yè)收口階段，畢業(yè)生面臨畢業(yè)時(shí)間非常緊，他們對(duì)就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)不足，特別是文科的女生，面臨的就業(yè)壓力很大。

我們帶學(xué)生去，簽上一個(gè)是一個(gè)，想盡辦法去幫助學(xué)生就業(yè)。解說：

黑龍江工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院今年共有506名畢業(yè)生，臨近畢業(yè)還有50多個(gè)學(xué)生的就業(yè)沒有著落。5月29日，這次組團(tuán)又有7名學(xué)生與用人單位簽訂了意向協(xié)議，有14個(gè)學(xué)生正在等待用人單位的面試考核。而老師的帶隊(duì)前往也給這些經(jīng)驗(yàn)不足的學(xué)生們帶來很大幫助。

賴勝才：

還有一個(gè)角度老師也可以了解，這個(gè)企業(yè)的用人需求，特別是對(duì)人才的要求，也有利于我們下一步對(duì)于人才培養(yǎng)方案調(diào)整也是有利的。

解說：

在廣東，面對(duì)今年畢業(yè)季也推出了多項(xiàng)政策。（字幕提示：2013年6月1日新聞）

截止到5月24日，全省高校畢業(yè)生的簽約率已經(jīng)達(dá)到了63.96%，按這個(gè)比例來說，有接近三分之二的畢業(yè)生都已經(jīng)找到工作了。

解說：

今年預(yù)計(jì)有超過65萬的高校畢業(yè)生在廣東就業(yè)，比去年增長(zhǎng)6%左右，占全國(guó)畢業(yè)生人數(shù)的十分之一。從去年11月份起，廣東省教育廳就開始對(duì)今年的就業(yè)形勢(shì)做出研判，提早動(dòng)手，針對(duì)產(chǎn)銷不對(duì)路，以及一些大學(xué)畢業(yè)生非公務(wù)員單位不進(jìn)，非事業(yè)單位不進(jìn)，非大型企業(yè)不進(jìn)的就業(yè)觀念，省教育廳開展了“企業(yè)精英進(jìn)校園”等活動(dòng)。目前已經(jīng)舉辦了74場(chǎng)全省招聘活動(dòng)，提供崗位達(dá)30多萬個(gè)。同時(shí)廣東還要求各高校要舉辦不少于10場(chǎng)的招聘活動(dòng)。面對(duì)今年形勢(shì)，人力資源和社會(huì)保障部則推出了《離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃》，從今年起開始實(shí)施，這份計(jì)劃會(huì)把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，對(duì)有就業(yè)意愿的及時(shí)提供用人信息。

信長(zhǎng)星人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)：

這個(gè)計(jì)劃的目標(biāo)就是力爭(zhēng)在畢業(yè)生離校半年之內(nèi)，讓每一位畢業(yè)生都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，或者是參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)之中。

解說： 59626個(gè)，這是全國(guó)大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺(tái)新增畢業(yè)生崗位招聘信息的數(shù)量。這個(gè)集合了全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作系統(tǒng)的資源，采取網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)下服務(wù)相結(jié)合的方式，為畢業(yè)生解決供求信息不對(duì)稱的問題。如今這個(gè)由教育部主辦，成立了五年的平臺(tái)，從沒像今年這樣受到大學(xué)生的關(guān)注。在這個(gè)平臺(tái)上，平均每天都在新增3萬到個(gè)崗位招聘信息，所有的這些舉措，都在一定程度上環(huán)節(jié)著畢業(yè)生面臨的問題。

主持人：

面對(duì)699萬的高校畢業(yè)生，社會(huì)會(huì)去想它的一些方法。接下來我們也要聽聽政府部門的態(tài)度和分析，馬上連線教育部信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心處長(zhǎng)方偉。方偉先生你好。

方偉教育部信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心處長(zhǎng)： 你好，主持人。主持人：

截止到目前為止，到底怎么研判今年的高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況？是樂觀還是悲觀，是艱難還是什么樣的一些詞更準(zhǔn)確？到底什么形勢(shì)？

方偉教育部信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心處長(zhǎng)： 好的，應(yīng)該說媒體有一個(gè)說法，叫“史上最難的季節(jié)”。相對(duì)于我們的畢業(yè)生是目前歷史上的新高——699萬，而同時(shí)我們的需求在下降，我們的簽約率與同期相比也有所下降。但是我們要仔細(xì)地來分析，就業(yè)就就業(yè)結(jié)果還有就業(yè)的過程，從就業(yè)結(jié)果來看，目前比去年同期相比確實(shí)略有下降，我們畢業(yè)的人數(shù)、崗位需求數(shù)、簽約數(shù)，但是它不是最后的結(jié)果。

第二從就業(yè)過程來看，我個(gè)人認(rèn)為我們國(guó)家整體上大學(xué)生供不應(yīng)求的局面沒有改變，中西部地區(qū)基層、中小企業(yè)大量需要畢業(yè)生，畢業(yè)生很多人不太愿意去，這種局面沒有改變。北上廣等大城市、大企業(yè)人才需求相對(duì)飽和，而畢業(yè)生趨之若鶩，這種局面從根本上講也沒有改變。所以我個(gè)人判斷對(duì)就業(yè)難怎么來判斷，樂觀、悲觀，這個(gè)是比較武斷，應(yīng)該說我們仔細(xì)來分析，畢業(yè)人應(yīng)該理性地來面對(duì)、應(yīng)對(duì)。我個(gè)人認(rèn)為就業(yè)是一個(gè)非常痛苦的過程，我記得1998年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，2008年金融危機(jī)到來的時(shí)候，同樣需求在下降，簽約率在下降，但是同學(xué)們大部分也都找到自己的工作。所以面對(duì)這種形勢(shì)，只要我們從容地面對(duì)、理性地面對(duì)，找到適合的道路，我覺得我相信大多數(shù)畢業(yè)生最終也能就業(yè)的，謝謝主持人。

主持人：

好，非常感謝方偉處長(zhǎng)給我們帶來的分析。其實(shí)我們的記者在溝通的時(shí)候也了解，接下來一個(gè)月的這種時(shí)間，也會(huì)做很多的相關(guān)的推動(dòng)的工作，只有社會(huì)一起去使勁才能把這個(gè)工作最后真的變成一種很好的結(jié)果。

其實(shí)從本周一開始，《新聞1+1》就每天拿出幾十秒這種公益時(shí)間，為大家來提供相關(guān)的就業(yè)崗位。但并不是這幾十秒提供全部的就業(yè)崗位，而是來扮演整合和窗口的角色，讓你推開一扇門。比如今天一會(huì)兒你會(huì)看到，這一扇門一打開，今天就會(huì)多提供幾百個(gè)就業(yè)崗位，因?yàn)槊襟w可以去更好地扮演一種橋梁的作用，跟我們的很多合作伙伴、包括本臺(tái)的這種官方的微博，包括其它的一些人才招聘的網(wǎng)站。今天我去問了一下，將近九百個(gè)就業(yè)崗位，我們非常希望持續(xù)到整個(gè)7月份之前，這樣的一個(gè)活動(dòng)能夠提供近萬個(gè)就業(yè)崗位，這樣的話讓699萬的高校畢業(yè)生，其中有一部分可以受益，我們也希望企業(yè)提供新增的就業(yè)崗位。另外8、9月份的時(shí)候，希望能把這些就業(yè)崗位能夠公示、公開、透明才是有效的。

2013屆本科畢業(yè)生就業(yè)簽約率為35% 較去年下降12% 2013年06月09日 14:40 來源：北京晚報(bào)

本報(bào)訊（記者代麗麗）今天上午發(fā)布的《2013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》披露，2013屆高校畢業(yè)生總體簽約進(jìn)程與上屆相比明顯下滑，本科畢業(yè)生簽約率僅為35%，低于去年同期12個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)字再次驗(yàn)證了“史上最難就業(yè)年”的說法。

就業(yè)藍(lán)皮書由麥可思研究院獨(dú)家撰寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。報(bào)告顯示，從2012年10月29日至2013年4月10日，被調(diào)查的2013屆碩士畢業(yè)生簽約率為26%，低于上屆同期11個(gè)百分點(diǎn)；本科畢業(yè)生為35%，低于上屆同期12個(gè)百分點(diǎn)；高職高專畢業(yè)生為32%，低于上屆同期13個(gè)百分點(diǎn)。

藍(lán)皮書還列出了2013年就業(yè)“紅黃綠牌”專業(yè)，其中，動(dòng)畫、法學(xué)、生物技術(shù)、英語等連續(xù)三年都是就業(yè)紅牌專業(yè)。

2012屆大學(xué)畢業(yè)生月收入平均為3048元，比上屆的2766元增長(zhǎng)了282元。畢業(yè)半年后月收入最高的是工學(xué)，月收入為3577元；最低的是教育學(xué)，僅為2927元。本科生畢業(yè)半年后就業(yè)率最高的學(xué)科門類是管理學(xué)，為92.9%，最低的是法學(xué)87.2%。