第一篇：關(guān)于加快推進(jìn)招商引資工作的意見

關(guān)于加快推進(jìn)招商引資工作的意見

制發(fā)機(jī)關(guān)：青島市人民政府 成文日期：2012-8-28 編

號：青政發(fā)〔2012〕44號

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為加快理順招商引資體制機(jī)制，切實(shí)提高我市招商引資工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加快推進(jìn)招商引資工作提出如下意見：

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持把招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、城市功能提升、財政收入倍增、人民生活改善結(jié)合起來，加快理順招商引資體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變招商引資方式，優(yōu)化招商引資環(huán)境，提高資源集約節(jié)約水平，加快推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)招商引資跨越式發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。今后五年，全市利用內(nèi)資和外資規(guī)模力爭實(shí)現(xiàn)“雙倍增”。其中，利用外資突破150億美元，利用內(nèi)資突破3200億元，利用內(nèi)外資規(guī)模占全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到40%以上。引進(jìn)和培育年?duì)I業(yè)收入超億元、稅收超千萬元的各類總部企業(yè)或機(jī)構(gòu)1000家以上。

2012年，全市利用內(nèi)外資規(guī)模達(dá)到1600億元左右，增長50%左右。其中，利用外資工作目標(biāo)40億美元，同比增長10%；奮斗目標(biāo)55億美元，同比增長50%。利用內(nèi)資工作目標(biāo)1200億以上，同比增長50%。

二、招商引資重點(diǎn)和招商方式

（三）重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域的大項(xiàng)目。先進(jìn)制造業(yè)，主要引進(jìn)家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機(jī)械等七大產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要引進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等七大產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目。高端服務(wù)業(yè)，主要引進(jìn)金融、總部商務(wù)、科技孵化、商貿(mào)、軟件及服務(wù)外包、物流、文化創(chuàng)意、旅游休閑度假及會展等八大產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、交易、冷鏈等方面的高端項(xiàng)目。

（四）重點(diǎn)招商區(qū)域。按照“十二五”規(guī)劃和城市空間布局，重點(diǎn)實(shí)施西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷、高端服務(wù)業(yè)十個“千萬平米”工程、中德生態(tài)園、北部新城、軟件科技城等重點(diǎn)區(qū)域招商引資。依托高新區(qū)等14個省級以上開發(fā)區(qū)和園區(qū)，通過集約利用土地，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，在完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈上取得新突破。依托膠南董家口重化工業(yè)功能區(qū)等6個新增重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)，通過招商引資，提升存量、優(yōu)化增量，培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目與關(guān)鍵技術(shù)。依托高端服務(wù)業(yè)十個“千萬平米”工程，重點(diǎn)規(guī)劃金融、總部商務(wù)、科技孵化、商貿(mào)、軟件及服務(wù)外包、物流、文化創(chuàng)意、旅游休閑度假及會展等35個園區(qū)載體，突出高端產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，招大引強(qiáng)，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。著眼于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施七大先進(jìn)制造業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和八大高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商計(jì)劃。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件，盯住目標(biāo)企業(yè)，找準(zhǔn)突破口，鎖定重大項(xiàng)目。以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破完善產(chǎn)業(yè)鏈條，以大項(xiàng)目引進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商的鏈條化、集約化、集群化。每一個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商都要立足本土優(yōu)勢，細(xì)化產(chǎn)業(yè)招商定位、鏈條打造和集聚區(qū)域，集中力量打造高端產(chǎn)業(yè)集群，全市力爭形成家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機(jī)械、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等10個千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。形成金融、物流、商貿(mào)流通、軟件及服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、旅游等6個千億級高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（六）重點(diǎn)推出一批招商項(xiàng)目。依托重點(diǎn)板塊和園區(qū)，策劃一批招商大項(xiàng)目，進(jìn)行整體推介，招大引強(qiáng)，沿鏈引進(jìn)、集群承接，培育壯大一批主業(yè)突出、特色鮮明、集約集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能板塊，推動項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)加快向園區(qū)集聚。統(tǒng)一策劃包裝100個投資10億元以上大項(xiàng)目，納入市重大招商活動和推介計(jì)劃。

（七）實(shí)施大企業(yè)招商。針對產(chǎn)業(yè)鏈招商和板塊及園區(qū)招商，建立和完善與世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、中央直屬企業(yè)、民營100強(qiáng)企業(yè)、上市公司100強(qiáng)企業(yè)、大基金公司和著名科研機(jī)構(gòu)的對接機(jī)制，積極主動地以招標(biāo)方式進(jìn)行招商。與全球知名公司開展戰(zhàn)略合作，積極尋求專業(yè)咨詢服務(wù)，提高招商引資工作的專業(yè)化水平。

深入分析市場變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和龍頭企業(yè)動態(tài)，明確項(xiàng)目承接區(qū)市（園區(qū)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸需求，充分挖掘城市資源優(yōu)勢，以城市資源吸引投資。掌握目標(biāo)企業(yè)對市場、資源、人力、交通等要素需求，明確招商引進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，積極跟蹤對接，主動出擊，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大企業(yè)招商制度，實(shí)施高層推動和專業(yè)化促進(jìn)，及時、有針對性地對接、滿足大企業(yè)、大項(xiàng)目的需求，突出提高招商引資實(shí)效，形成龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目突破帶動效應(yīng)。

三、建立招商引資服務(wù)平臺

（八）建立招商引資綜合管理平臺，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。盡快搭建招商引資綜合管理平臺，建設(shè)招商引資“一庫、一站、一平臺”?！耙粠臁?，即形成招商引資信息庫，涵蓋招商相關(guān)基礎(chǔ)信息，將全市投資1000萬美元以上或1億元以上的在談、簽約、在建項(xiàng)目統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目投資方、建設(shè)內(nèi)容、簽約、開工、竣工、投產(chǎn)等節(jié)點(diǎn)要求?！耙徽尽?，即建成青島市對外統(tǒng)一的招商信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商服務(wù)、預(yù)約洽談等。“一平臺”，即建設(shè)內(nèi)部招商綜合管理信息平臺，實(shí)行大項(xiàng)目動態(tài)管理服務(wù)和調(diào)度分析，整體聯(lián)動，構(gòu)建招商項(xiàng)目策劃、洽談、流轉(zhuǎn)、簽約、促建、開工、竣工、達(dá)效等一條龍協(xié)調(diào)推進(jìn)長效管理機(jī)制。

（九）建立招商推介項(xiàng)目庫。按照產(chǎn)業(yè)鏈招商、板塊招商、園區(qū)招商、大企業(yè)招商思路，以部門和區(qū)市為主，規(guī)劃策劃一批總投資10億元以上的招商大項(xiàng)目，特別是投資50億元、100億元以上的招商大項(xiàng)目，按照“定產(chǎn)業(yè)、定目標(biāo)、定載體、定責(zé)任”的要求，明確招商項(xiàng)目位置、面積、投資、產(chǎn)業(yè)定位和招商目標(biāo)對象等，形成招商推介項(xiàng)目庫，通過招商引資網(wǎng)站對外發(fā)布。

四、招商項(xiàng)目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)和利益補(bǔ)償

（十）建立招商引資大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。按照產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃功能，研究出臺招商引資大項(xiàng)目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目引進(jìn)和落地，促進(jìn)區(qū)域招商引資協(xié)調(diào)有序開展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和錯位發(fā)展。

（十一）明確項(xiàng)目流轉(zhuǎn)范圍。將總投資1000萬美元以上的外資項(xiàng)目和1億元人民幣以上的內(nèi)資項(xiàng)目，世界500強(qiáng)和知名跨國公司、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目，納入全市產(chǎn)業(yè)符合性前置審查范圍。對不符合市級產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，不予落地；不符合規(guī)劃布局的項(xiàng)目，納入統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)范圍，以促進(jìn)項(xiàng)目合理布局和土地集約利用。

（十二）合理設(shè)置項(xiàng)目流轉(zhuǎn)程序。各區(qū)市（園區(qū)）負(fù)責(zé)提報在談項(xiàng)目信息，由市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國土資源房管局等部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)符合性前置審查，凡不符合規(guī)劃布局的項(xiàng)目，建議統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)，并提報市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

（十三）建立項(xiàng)目流轉(zhuǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，從稅收、招商引資指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等方面，對項(xiàng)目轉(zhuǎn)出相關(guān)區(qū)市給予補(bǔ)償。凡是進(jìn)行跨區(qū)市轉(zhuǎn)移的存量企業(yè)，區(qū)市稅收留成部分要給予轉(zhuǎn)出企業(yè)區(qū)市一定的分成。鼓勵區(qū)市間相互流轉(zhuǎn)新引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)，按一定比例分開統(tǒng)計(jì)招商引資指標(biāo)。鼓勵區(qū)市規(guī)劃開發(fā)建設(shè)“飛地式”園區(qū)，相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制由區(qū)市間協(xié)商確定，市財政按一定比例讓渡市級稅收留成部分，補(bǔ)助相關(guān)區(qū)市。

五、招商引資政策和服務(wù)環(huán)境

（十四）加大政策支持力度。切實(shí)落實(shí)國家、省出臺的投資、財稅、金融等支持政策，積極研究創(chuàng)新招商引資政策，在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新招商項(xiàng)目建設(shè)用地、行政事業(yè)性收費(fèi)、企業(yè)投資效益及準(zhǔn)入服務(wù)、高端人才創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策，加大招商引資經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、獎勵力度，推動招商引資跨越式發(fā)展。

（十五）出臺招商引資優(yōu)惠政策。加大對招商引資地方分成稅收返還的支持力度。對引進(jìn)的青島市行政區(qū)域外的新注冊企業(yè)，固定資產(chǎn)實(shí)際投資達(dá)到1億元以上的，自項(xiàng)目產(chǎn)生稅收年度起，5年內(nèi)將上繳市級稅收的50%返還相關(guān)所在區(qū)，以增強(qiáng)對重點(diǎn)招商大項(xiàng)目的吸引力。探索對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行工業(yè)用地政策，并創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)分割出售做法。企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，符合公益性科研機(jī)構(gòu)用地的，以行政劃撥方式供地。對新設(shè)和引進(jìn)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的總部企業(yè)和重大項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法給予綜合性優(yōu)惠政策，通常應(yīng)在普惠政策的基礎(chǔ)上加倍優(yōu)惠。對于經(jīng)認(rèn)定為需享受特殊優(yōu)惠政策的投資方，任何單位和個人不得隨意檢查、罰款和干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。對干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、生活秩序和侵犯投資者合法權(quán)益的案件，由市政府相關(guān)單位受理查處，做到“有案必查、有查必果、快查快結(jié)”。

（十六）降低企業(yè)商務(wù)成本。切實(shí)加強(qiáng)電力供應(yīng)，爭取省物價和電力部門的支持，降低企業(yè)用電成本。落實(shí)服務(wù)業(yè)與工業(yè)用水、用電、用氣同價的政策。進(jìn)一步研究減、免、緩征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)政策。配套建設(shè)高層次人才住房、大學(xué)生人才公寓和藍(lán)領(lǐng)公寓。

（十七）提高辦事效率。建立健全重大項(xiàng)目洽談、審批、開工建設(shè)和運(yùn)營的全方位服務(wù)保障制度，搭建招商引資項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，提高辦事效率。進(jìn)一步完善外商投資服務(wù)機(jī)制，推行“一站式”服務(wù)或一條龍式代理服務(wù)。對總投資5億元以上的大項(xiàng)目，納入市重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，并由項(xiàng)目所在區(qū)市組織專人或機(jī)構(gòu)，代理辦理各種手續(xù)。進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目審批流程，切實(shí)保障行政審批全面提速，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（十八）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化信用、法律和人才環(huán)境。加強(qiáng)信用法規(guī)、信用道德、信用監(jiān)督體系建設(shè)，搭建全市統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用平臺。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵企業(yè)實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)和名牌戰(zhàn)略，嚴(yán)厲查處各種侵權(quán)行為，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。做好高級人才住房、落戶、子女上學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、職稱待遇、專利技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)工作，建立與國際接軌的人才收入分配機(jī)制，吸引各類高層次人才來青創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

六、加強(qiáng)對外宣傳和招商推介

（十九）加強(qiáng)對外宣傳。實(shí)行招商引資、旅游推介和城市形象宣傳“三位一體”，開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、“世園會”等城市特色和品牌全球推介活動。綜合利用多種渠道和各類平臺，大力宣傳青島本土潛力、區(qū)域戰(zhàn)略、比較優(yōu)勢和投資環(huán)境。針對不同類別的板塊、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和招商對象，制定不同的招商推介方案，提高宣傳推介實(shí)效。充分借助專家、企業(yè)、媒體和第三方咨詢機(jī)構(gòu)等力量，客觀公正地評價和報道我市投資環(huán)境，合力塑造“投資環(huán)境金牌城市”的品牌形象。

（二十）強(qiáng)化招商推介活動。圍繞確定的招商引資重點(diǎn)、方向和目標(biāo)任務(wù)，搞好項(xiàng)目策劃，組織開展境內(nèi)外招商推介和洽談活動。重點(diǎn)圍繞西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷、北部新區(qū)、軟件科技城、高端服務(wù)業(yè)十個“千萬平米”工程，以及七大先進(jìn)制造業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和八大高端服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)國家、地區(qū)和國內(nèi)重點(diǎn)城市的招商引資，采取高層推動、專人跟進(jìn)、代理招商等多種辦法和形式，開展形式多樣的招商活動，形成高層帶動、專業(yè)推動，各區(qū)市、各部門、中介咨詢機(jī)構(gòu)共同參與的招商引資新局面。

七、督查考核與激勵機(jī)制

（二十一）加強(qiáng)招商引資調(diào)度分析。對項(xiàng)目策劃和招商推介活動成果，要及時跟蹤調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。在招商項(xiàng)目論證環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門要提前介入，根據(jù)有關(guān)情況資料做好稅收分析，為招商部門提供參考。對簽約在建項(xiàng)目，加強(qiáng)督查督辦，形成項(xiàng)目簽約、落地、投產(chǎn)、達(dá)效全程跟蹤和服務(wù)體系，推動項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)。對重點(diǎn)在談大項(xiàng)目，建立項(xiàng)目臺賬，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門跟蹤、專人負(fù)責(zé)的大項(xiàng)目招商推進(jìn)制度，實(shí)行月調(diào)度分析制度，確保重點(diǎn)在談大項(xiàng)目不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)揮招商引資的帶動作用。

（二十二）加大招商引資考核激勵力度。制定科學(xué)完善的考評辦法，將區(qū)市和市直相關(guān)部門的招商引資工作，納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核，每半年及年終組織考核。實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)、招商獎勵、產(chǎn)業(yè)扶持資金及各類要素保障與招商引資績效掛鉤。根據(jù)市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度目標(biāo)計(jì)劃，核定各部門招商工作經(jīng)費(fèi)，并按照考核結(jié)果，對招商引資成績突出的政府部門、區(qū)市（園區(qū)）兌現(xiàn)補(bǔ)助獎勵政策。根據(jù)考核情況，對招商引資成效突出的區(qū)市和園區(qū)，市政府優(yōu)先安排土地、能源等要素指標(biāo)。對在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的干部，在同等條件下，優(yōu)先考慮評先評優(yōu)。鼓勵中介機(jī)構(gòu)、社會組織及個人積極參與招商引資，根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目類型和實(shí)際到位資金額，由項(xiàng)目承接區(qū)市（園區(qū)）給予適當(dāng)獎勵。

八、體制機(jī)制和責(zé)任分工

（二十三）建立統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合、部門和區(qū)市聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌招商引資的重點(diǎn)、方向和計(jì)劃目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和區(qū)域功能布局，統(tǒng)籌市級重大招商活動，統(tǒng)籌招商引資政策、重點(diǎn)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和區(qū)市利益補(bǔ)償?shù)热中缘墓ぷ鳌?/p>

市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)年度計(jì)劃制定、督查檢查、匯總分析，建立和管理招商引資綜合管理平臺，跟蹤重點(diǎn)大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況。研究匯總產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域功能規(guī)劃，研究實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和區(qū)市利益補(bǔ)償辦法，研究制定考核辦法，并督查實(shí)施。負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大企業(yè)、洽談大項(xiàng)目有關(guān)服務(wù)工作。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和交辦的事項(xiàng)。

形成部門、區(qū)市聯(lián)動的工作機(jī)制，部門按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)作為定向招商第一負(fù)責(zé)人，協(xié)同區(qū)市負(fù)責(zé)招商引資目標(biāo)計(jì)劃細(xì)化分解，以及落實(shí)、督查、總結(jié)、考核。具體包括對外、對內(nèi)招商兩套協(xié)調(diào)機(jī)制，按產(chǎn)業(yè)牽頭部門分工推進(jìn)機(jī)制，按區(qū)市、園區(qū)的落實(shí)機(jī)制。各套機(jī)制都要明確責(zé)任部門或區(qū)市、園區(qū)，明確責(zé)任承擔(dān)單位、責(zé)任人，確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二十四）建立統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任體系。按照上述運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，由市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市政府有關(guān)部門將內(nèi)外資招商計(jì)劃目標(biāo)細(xì)化分解到各有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門和區(qū)市（園區(qū)），報經(jīng)市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，整合形成各產(chǎn)業(yè)牽頭部門和各區(qū)市（園區(qū)）統(tǒng)一的招商引資計(jì)劃目標(biāo)，統(tǒng)一下達(dá)實(shí)施，形成統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任體系。每年的總體招商引資計(jì)劃目標(biāo)，要在市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，一周之內(nèi)分解、下達(dá)、實(shí)施。市政府領(lǐng)導(dǎo)成員，按照各自分工，對口抓好分管領(lǐng)域的招商引資和對外開放工作。

各綜合服務(wù)部門，按照職能分工，負(fù)責(zé)協(xié)助部門和區(qū)市（園區(qū)）做好區(qū)域功能規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、土地和海域利用規(guī)劃、項(xiàng)目審批建設(shè)和投資服務(wù)等工作，創(chuàng)新項(xiàng)目審批流程，加快辦理審批手續(xù)，切實(shí)提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

各區(qū)市（園區(qū)）、市直有關(guān)部門，要根據(jù)本意見提出的目標(biāo)和任務(wù)要求，制定具體實(shí)施辦法和措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查考核，狠抓落實(shí)，努力推動招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越。

青島市人民政府

二○一二年八月二十八日

第二篇：加快推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

市政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、菱塘光電科技園管委會，市各有關(guān)委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作，引導(dǎo)和鼓勵更多企業(yè)利用資本市場轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見:

一、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，完善企業(yè)上市工作制度建設(shè)，營造良好的企業(yè)融資與資本市場發(fā)展環(huán)境;完善上市后備企業(yè)培育機(jī)制，不斷提高上市后備企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量;健全上市工作服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)搶抓資本市場發(fā)展機(jī)遇，通過上市融資，在更高起點(diǎn)和平臺上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、工作目標(biāo)。2011年到2015年，全市力爭新增上市企業(yè)5家，著力打造一批競爭力強(qiáng)、在國內(nèi)外有一定影響力和知名度的上市企業(yè)。

二、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要措施

3、完善上市聯(lián)席會議制度。建立健全企業(yè)上市聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度，完善企業(yè)上市服務(wù)體系。市金融辦牽頭負(fù)責(zé)對全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，各相關(guān)部門依據(jù)自身職能承擔(dān)企業(yè)上市各項(xiàng)具體工作的對口聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

4、強(qiáng)化上市工作目標(biāo)考核。把企業(yè)上市工作列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化工作責(zé)任。企業(yè)通過資本市場融資并投資本地項(xiàng)目的視同招商引資指標(biāo)參與考核。

5、加強(qiáng)上市工作宣傳培訓(xùn)。有針對性地開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，提高企業(yè)的認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)水平;組織參觀學(xué)習(xí)，增加企業(yè)家的感性認(rèn)識，樹立企業(yè)家上市的決心、信心和恒心，促進(jìn)企業(yè)積極主動上市。各有關(guān)媒體要注重資本市場動態(tài)及有關(guān)工作的宣傳報導(dǎo)，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

6、完善上市后備企業(yè)資源庫。按照“推薦一批、改制一批、儲備一批”要求，全市動態(tài)保持15-20家上市后備企業(yè)、5家重點(diǎn)擬上市企業(yè)。重點(diǎn)培育和引導(dǎo)三類企業(yè)加快上市步伐，將其及時納入上市后備資源庫:一是符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品市場占有率高、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良的規(guī)模型企業(yè)、名牌企業(yè);二是產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有自主開發(fā)核心技術(shù)能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男陆?jīng)濟(jì)模式、高新技術(shù)企業(yè);三是產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營活力強(qiáng)、具有高成長性的民營中小企業(yè)。

7、建立上市后備企業(yè)備案制度。對上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和相關(guān)部門初審舉薦、市金融辦審核的辦法擇優(yōu)遴選。上市后備企業(yè)要在市金融辦進(jìn)行備案，建立聯(lián)系人制度，及時向市金融辦報告上市進(jìn)展情況。市金融辦、發(fā)改委要定期進(jìn)行跟蹤培育和重點(diǎn)幫扶上市后備企業(yè)，不定期召開上市工作聯(lián)席會議成員單位的例會，交流情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)上市工作，推進(jìn)企業(yè)上市工作進(jìn)程。

8、全面拓寬上市范圍。要積極引導(dǎo)創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場。支持企業(yè)因企制宜，選擇合理的上市途徑，堅(jiān)持境內(nèi)上市與境外上市并舉，推動符合條件的優(yōu)勢企業(yè)盡快上市。要發(fā)揮境內(nèi)資本市場融資主渠道作用，堅(jiān)持中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并重。加強(qiáng)企業(yè)境外上市的指導(dǎo)，幫助企業(yè)熟悉上市地的市場法律環(huán)境和市場規(guī)則，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)到境外市場上市融資。

9、促進(jìn)企業(yè)上市后再融資。廣泛運(yùn)用各種融資工具，創(chuàng)新融資方式，通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式，擴(kuò)大再融資規(guī)模。要以企業(yè)上市為平臺，通過整合和重組，集中優(yōu)質(zhì)資源，帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

10、建立上市工作“綠色通道”。對企業(yè)在改制、上市過程中涉及的各項(xiàng)手續(xù)和證明，開辟上市“綠色通道”，確定專人負(fù)責(zé)，特事特辦，形成快速、便捷的服務(wù)機(jī)制，提高企業(yè)改制、輔導(dǎo)和發(fā)行上市的效率和成功率。

11、全力做好溝通服務(wù)。市金融辦要積極與上級部門和單位溝通聯(lián)系，及時掌握資本市場的最新政策導(dǎo)向。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)，為處于不同階段的上市后備 企業(yè)提供分類服務(wù)，對確定的重點(diǎn)上市后備企業(yè)要組織專門班子、指定專人進(jìn)行跟蹤、培育和貼近服務(wù)，協(xié)助其解決上市過程中遇到的困難和問題。

12、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。篩選一批資質(zhì)好、誠信度高、經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)的證券、會計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有效溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立資源共享的企業(yè)上市服務(wù)平臺，減少企業(yè)上市風(fēng)險，降低企業(yè)上市成本。建立市政府上市顧問制度，及時為我市上市后備企業(yè)“診斷把脈”、做好盡職調(diào)查，并提出上市建議和整改方向。

三、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要政策

13、上市后備企業(yè)在規(guī)范重組過程中，涉及辦理房產(chǎn)證、土地證、商標(biāo)、供水、供氣、供電及通信變更等各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)，市房管、國土、規(guī)劃、建設(shè)、工商、供水、供電、電信等有關(guān)部門原則上只收工本費(fèi)，盡快辦理;因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證并無爭議的，依法補(bǔ)齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn)，收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收；涉及資產(chǎn)變更、過戶產(chǎn)生的契稅等稅收（不含營業(yè)稅），實(shí)行先征收后，地方留成部分由同級財政給予補(bǔ)貼。

14、上市后備企業(yè)整體改制為股份有限公司，或有限公司整體變更為股份有限公司，經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或調(diào)整會計(jì)記錄產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值，先依法補(bǔ)交企業(yè)所得稅后，地方留成部分由同級財政給予50%的補(bǔ)帖；企業(yè)成功上市后，由 同級財政再給予50%的補(bǔ)貼。企業(yè)因上市需要，對之前所應(yīng)補(bǔ)繳的增值稅和所得稅，屬地方留成部分的，由同級財政給予50%的補(bǔ)貼；企業(yè)上市后，同級財政再給予50%的補(bǔ)貼；補(bǔ)繳數(shù)額較大的，實(shí)行一事一議。上市后備企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，以前一會計(jì)所得稅實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，加上一定的增長額（以本全市工業(yè)企業(yè)所得稅平均增幅計(jì)算），當(dāng)年繳納所得稅超出部分由同級財政給予地方留成部分的補(bǔ)貼。輔導(dǎo)期滿后，由于企業(yè)自身原因，5年內(nèi)仍未上市的，市政府取消補(bǔ)貼。

15、上市后備企業(yè)在上市過程中涉及將未分配利潤、盈余公積轉(zhuǎn)增股本以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓而需繳納的個人所得稅，實(shí)行先征收后，由同級財政按地方留成部分全額補(bǔ)助給相關(guān)利益人。

16、上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，市發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報或核準(zhǔn)手續(xù)、優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)，優(yōu)先保證水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素。對上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，原以劃撥方式取得的土地以出讓(或租賃)方式處置的，土地出讓金(租金)按不低于最低價標(biāo)準(zhǔn)核定。土地出讓金一次性繳納有困難的，在首付不低于40%的前提下，允許在一年內(nèi)分期付清，特殊情況，經(jīng)市政府同意，可在兩年內(nèi)分期付清。

17、市政府及相關(guān)部門安排的各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于 上市后備企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。對上市后備企業(yè)，在申報國家及省、揚(yáng)州市各專項(xiàng)扶持資金等方面給予優(yōu)先支持，對于有指標(biāo)限制的扶持資金，優(yōu)先滿足上市后備企業(yè)。積極支持上市后備企業(yè)申報為高新技術(shù)企業(yè)，并幫助申報設(shè)立省級、國家級工程中心或技術(shù)中心。

18、鼓勵上市后備企業(yè)積極引進(jìn)高層次人才。各有關(guān)部門要為引進(jìn)的人才提供方便和服務(wù)，要在落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)就業(yè)、住房安置等方面提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府人才引進(jìn)相關(guān)政策規(guī)定。

19、加大信貸傾斜和融資支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對上市后備企業(yè)給予傾斜支持，優(yōu)先安排貸款，信貸增量優(yōu)先保證進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份公司的資金需求。協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為上市后備企業(yè)提供貸款擔(dān)保。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推薦和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金重點(diǎn)投向上市后備企業(yè)。積極協(xié)助上市后備企業(yè)通過金融租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行債券等方式改善財務(wù)結(jié)構(gòu)。

20、加大對企業(yè)上市財政資金的支持和獎勵。對擬在國內(nèi)主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板上市的上市后備企業(yè)，按照上市籌備過程中確定保薦機(jī)構(gòu)、完成改制、輔導(dǎo)驗(yàn)收、正式申報4個環(huán)節(jié)分別享受20萬元、20萬元、30萬元、30萬元的補(bǔ)貼，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

21、擬在境內(nèi)“新三板”掛牌的企業(yè)如果經(jīng)過確定保薦 機(jī)構(gòu)、完成改制階段，可參照境內(nèi)上市企業(yè)享受上述前兩個環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼內(nèi)容;完成掛牌的，可參照輔導(dǎo)驗(yàn)收階段給予一次性補(bǔ)貼30萬元;成功升板后，可參照正式申報階段給予一次性補(bǔ)貼30萬元，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

22、以上20、21條涉及的上市過程補(bǔ)貼，均不含揚(yáng)州市級財政給予的補(bǔ)貼。

23、企業(yè)在境內(nèi)外成功上市且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，由市政府按照實(shí)際募集資金額給予一定獎勵。獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)為:對募集資金額（扣除成本）在4億元以內(nèi)的，一次性獎勵100萬元，對募集資金額（扣除成本）在4億元（含）以上的，一次性獎勵150萬元。

24、我市企業(yè)在異地“買殼”上市，將上市公司注冊地遷回我市，并且投資項(xiàng)目在我市的，視同改制上市，享受同等獎勵政策。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，比照新上市企業(yè)，享受同等獎勵政策。

25、企業(yè)上市補(bǔ)貼和獎勵申報程序。企業(yè)依據(jù)上市所處階段，提出書面申請，提交相關(guān)證明文件和材料，經(jīng)市金融辦會同財政局審核，報市政府同意后，由市財政局撥付。

26、企業(yè)上市過程中遇到的其他政策性問題和涉及到的特殊問題，可以采取“一事一議”、“一企一策”的辦法研究解決。

27、每上市一家企業(yè)，市政府給予市上市工作機(jī)構(gòu)10 萬元獎勵。

28、申請上市補(bǔ)貼和獎勵及其他優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報送有關(guān)材料，對于編制虛假材料騙取政策優(yōu)惠、上市補(bǔ)貼和獎勵的企業(yè)，將追回資金，并追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任。

以上各項(xiàng)扶持政策及獎勵僅限于總部及注冊地在我市的上市后備企業(yè)和上市公司。市政府此前頒布的優(yōu)惠政策如與本文件有沖突的，以本文件為準(zhǔn)。國家、省和揚(yáng)州市出臺的企業(yè)上市優(yōu)惠政策本意見沒有涵蓋的，同時享受。本意見出臺后，《市政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的政策意見》（郵政發(fā)[2006]68號）、《市政府關(guān)于鼓勵和促進(jìn)企業(yè)上市融資工作的意見》（郵政發(fā)[2008]50號）同時廢止。本意見自公布之日起實(shí)施。

第三篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關(guān)于2011年全縣招商引資工作實(shí)施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，園區(qū)管委會，縣委各部門、縣直各單位、各人民團(tuán)體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的開局之年，全力抓好開放型經(jīng)濟(jì)，舉全縣之力進(jìn)一步做好招商引資工作，對于奮力推進(jìn)崇仁趕超發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2011年，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和撫吉高速三個建設(shè)的重大機(jī)遇，以把崇仁建設(shè)成為“生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城”為發(fā)展目標(biāo)，主攻重 點(diǎn)地區(qū)，主抓工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提升工作效能，完善承接服務(wù)機(jī)制和激勵機(jī)制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質(zhì)量和效益上創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn) 全縣招商引資工作又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年全縣引進(jìn)省外境內(nèi)項(xiàng)目資金32億元、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資26億元、5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資22億元、億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資10億元；新引進(jìn)3000萬元工業(yè)項(xiàng)目29個，5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目60個，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個；實(shí)際利用外資2200萬美元；出口創(chuàng)匯1.9億美元。（任務(wù)分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點(diǎn)

1、在產(chǎn)業(yè)上，著重圍繞機(jī)電、五金機(jī)械、高新科技、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展招商，全力做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

（1）機(jī)電產(chǎn)業(yè)：充分利用我縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)變壓器制造企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品更新，特別是在超高壓變電設(shè)備引進(jìn)生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)零的突破。全年力爭引進(jìn)變電設(shè)備制造及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30家以上。

（2）五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)：搶抓浙江永康五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全力打造永康工業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)日用五金、電動工具、門業(yè)、戶外休閑產(chǎn)品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產(chǎn)品企業(yè)，全年力爭引進(jìn)50家以上。

（3）高新科技產(chǎn)業(yè)：圍繞電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，提升我縣工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。全年力爭引進(jìn)LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個高新技術(shù)企業(yè)。同時，高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生物醫(yī)藥作為重要產(chǎn)業(yè)來培育。全年力爭引進(jìn)5家以上生產(chǎn)生物試劑、生物制藥、醫(yī)療器械為主的醫(yī)藥企業(yè)。

2、在區(qū)域上，堅(jiān)持把浙江、福建、廣東等地區(qū)作為我縣招商引資工作的主要區(qū)域和主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)，對接央企和知名企業(yè)，重點(diǎn)招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動，提高知名度，擴(kuò)大影響力。

3、在項(xiàng)目上，增強(qiáng)招商選資意識，把好招商引資項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，以引進(jìn)“綠色、低碳、生態(tài)”項(xiàng)目為主，所有入園工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度每畝必須達(dá)到100萬元以上，畝均主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進(jìn)粗放型低層次、高能耗低產(chǎn)值項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕污染嚴(yán)重、影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。加大境外資金引進(jìn)力度，全年引進(jìn)5個以上外資項(xiàng)目；突出招優(yōu)引強(qiáng)，全年引進(jìn)5個主營業(yè)務(wù)收入過5億元的企業(yè)。

（二）創(chuàng)新招商引資工作舉措

1、領(lǐng)導(dǎo)高位推動。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥組團(tuán)招商，全縣組建16個招商團(tuán)隊(duì)，其中縣直部門和條管部門組成15個招商團(tuán)隊(duì)，分別由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每個團(tuán)隊(duì)必須引進(jìn)2個固定資產(chǎn)投入億元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)；15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須單獨(dú)引進(jìn)2個固定資產(chǎn)投入5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)（具體任務(wù)詳見附表）。帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)要主動在外開展招商，參與項(xiàng)目洽談，參與項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。各單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”為招商第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭招商，帶頭抓項(xiàng)目引進(jìn)、帶頭抓資金到位、帶頭抓項(xiàng)目落地開工。

2、企業(yè)自主招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主動性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴(kuò)股，產(chǎn)業(yè)延伸、合作發(fā)展等方面，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和企業(yè)的做大做強(qiáng)。

3、推進(jìn)以商招商。提升招商理念，創(chuàng)新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動更多企業(yè)到崇抱團(tuán)發(fā)展。

4、突出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施“鳳還巢”工程，積極鼓勵、引導(dǎo)和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項(xiàng)目土地供給。嚴(yán)格實(shí)行投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資內(nèi)容、建設(shè)周期、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、安全環(huán)保等條件要素的評價考量供地模式，對固定資產(chǎn)投資額超過5000萬元的工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。

2、提倡集約和節(jié)約用地。鼓勵企業(yè)建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內(nèi)未開工建設(shè)的企業(yè)，按照合同約定收回土地；對已開工建設(shè)但未達(dá)到合同約定投資內(nèi)容的企業(yè)，依法收取土地閑置費(fèi)。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施及商貿(mào)物流配套建設(shè)。進(jìn) 一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面亮化和綠化，完善設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)平臺承載能力，適時啟動園區(qū)自來水改造和園區(qū)污水處理廠建設(shè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財源的總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)大廈。建成全省一流的、專業(yè)的多功能倉儲物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優(yōu)化招商引資投資環(huán)境

1、著力打造優(yōu)質(zhì)的部門服務(wù)水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動服務(wù)不推諉，協(xié)調(diào)服務(wù)不扯 皮，高效服務(wù)不拖延，廉潔服務(wù)不設(shè)卡。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”，對企業(yè)登記注冊和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務(wù)機(jī)制。對 重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，安排縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個部門單位、一套服務(wù)班子、一個好的建設(shè)方案、一個好的施工隊(duì)伍、一個限定的建設(shè)時間”工作 機(jī)制，及“四個幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協(xié)調(diào)資金）服務(wù)機(jī)制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設(shè)、生產(chǎn)、生活等方面的跟 蹤服務(wù)工作。企業(yè)建設(shè)涉及到的縣直部門都要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，全程協(xié)調(diào)涉及本單位的項(xiàng)目審批手續(xù)等事項(xiàng)。

3、全力營造良好的人文法治環(huán)境。對 做出杰出貢獻(xiàn)的客商，在政治上給榮譽(yù)，推選為人大代表或政協(xié)委員；大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進(jìn)一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環(huán)境。對破壞投資環(huán)境的人和事進(jìn)行及時嚴(yán)肅的處理，特別是對園區(qū)內(nèi)的強(qiáng)攬強(qiáng)包工程、“沙霸”等現(xiàn)象，不論大小，有報必查，露頭就打，鐵拳整治，以創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(五)健全招商引資考評機(jī)制

1、強(qiáng)化調(diào)度。在加強(qiáng)平時日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現(xiàn)場巡回察看。同時，帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)要對本招商團(tuán)隊(duì)進(jìn)行月調(diào)度，明確1名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要負(fù)責(zé)將本團(tuán)隊(duì)招商引資情況在每月20日之前報縣招商局業(yè)務(wù)科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實(shí)行每月一通報、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評等定期調(diào)度制度?？h招商局要對全縣招商引資情況進(jìn)行每半月一招商簡報。

2、嚴(yán)格考評

（1）考評部門分類（115個）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金3600萬元，新引進(jìn)1個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。

二類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進(jìn)1個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園區(qū)；實(shí)際利用外資50萬美元。

跟蹤服務(wù)部門（42個）主要考核：當(dāng)年新引進(jìn)落戶工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。

考評鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（15個）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進(jìn)2個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園區(qū)；實(shí)際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財政分別抽調(diào)縣直各單位公用經(jīng)費(fèi)的15%和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費(fèi)5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財政在2月 底統(tǒng)一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。招商基金 主要用于項(xiàng)目進(jìn)資獎和年終考評完成任務(wù)返還獎，激勵各單位完成招商任務(wù)。如招商基金年終有結(jié)余，結(jié)余部分將用于招商引資獎勵金；如獎勵不夠，則從縣招商引 資專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)充。

（3）考評原則 項(xiàng)目認(rèn)定。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上入園工業(yè)項(xiàng)目，必須是當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)且建筑面積必須達(dá)到占地面積50%以上；新引進(jìn)租賃園區(qū)內(nèi)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的項(xiàng)目，認(rèn)定入園項(xiàng)目，但不列入新引進(jìn)5000萬元以上入園工業(yè)項(xiàng)目范圍。

進(jìn)資認(rèn)定。對引資單位引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行區(qū)別考核，新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際固定資產(chǎn)到位額計(jì)算；物流項(xiàng)目進(jìn)資及老項(xiàng)目增資總額不得超過全年招商任務(wù)的30%；老項(xiàng)目續(xù)進(jìn)資，按當(dāng)年實(shí)際進(jìn)資額的50%進(jìn)行計(jì)算；一產(chǎn)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目必須是固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上，按實(shí)際進(jìn)資額的50%進(jìn)行計(jì)算。引進(jìn)外資工業(yè)項(xiàng)目，按現(xiàn)匯進(jìn)資額重復(fù)計(jì)算內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資。每個團(tuán)隊(duì)內(nèi)（只限2個單位以內(nèi)）可分享進(jìn)資，但不得分享項(xiàng)目個數(shù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣直單位不得重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目個數(shù)及不得分享進(jìn)資。

3、獎罰措施

（1）引進(jìn)項(xiàng)目獎。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位0.5萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位1萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位3萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位5萬元。

（2）年終考評獎。年終評選5個先進(jìn)團(tuán)隊(duì)，3個先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進(jìn)（以上先進(jìn)必須完成年初目標(biāo)任務(wù)），獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)文。

（3）跟蹤服務(wù)獎。設(shè)立服務(wù)招商引資先進(jìn)單位5個和招商引資優(yōu)秀服務(wù)人員獎，對招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的干部，經(jīng)組織部門考察，符合任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

第一季度對招商引資任務(wù)未破零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行通報；上半年對未完成招商引資任務(wù)70%的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數(shù)后三名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報批評，連續(xù)兩年招商引資年終考評排位倒數(shù)第一名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，向縣委、縣政府寫出辭職報告。

附件1：責(zé)任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團(tuán)隊(duì)組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發(fā)

（共印160份）

附件1：

責(zé)任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、檢察院、法 院、工 會、司法局、計(jì)生委、糧食局、藥監(jiān)局、商業(yè)轉(zhuǎn)制辦、畜牧水產(chǎn)局、扶貧辦、物價局、中小企業(yè)局、農(nóng)工部、旅游局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、接待辦、二輕轉(zhuǎn)制辦、科技局、農(nóng)機(jī)局、外經(jīng)貿(mào)局、供銷社、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊(duì)

二類單位：（29個）

縣委辦、政府辦、園區(qū)管委會、紀(jì)委（監(jiān)察局）機(jī)關(guān)、組織部、宣傳部、財政局、發(fā)改委、審計(jì)局、人勞局、建設(shè)局、房管局、城管局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、林業(yè)局、水利局、經(jīng)貿(mào)委、招商局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務(wù)單位：（42個）

團(tuán)縣委、安監(jiān)局、紅壤開發(fā)局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協(xié)、文 聯(lián)、殘 聯(lián)、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯(lián)、統(tǒng)計(jì)局、城投公司、行政服務(wù)中心、招投標(biāo)中心

人 行、工 行、農(nóng) 行、農(nóng)發(fā)行、建 行、中 行、信用聯(lián)社、人 保、財 保、網(wǎng)絡(luò)公司、新華書店、供電公司、鹽業(yè)公司、石油公司、汽運(yùn)公司、煙草專賣局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：（15個）

巴山鎮(zhèn)、禮陂鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、相山鎮(zhèn)、河上鎮(zhèn)、航埠鎮(zhèn)、孫坊鎮(zhèn)、許坊鄉(xiāng)、三山鄉(xiāng)、白露鄉(xiāng)、白陂鄉(xiāng)、六家橋鄉(xiāng)、郭圩鄉(xiāng)、石莊鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)

第四篇：2011年招商引資工作意見

2011年招商引資工作意見

（討論稿）

為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加大招商引資工作力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就2011年全縣招商引資工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議精神,搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，全面實(shí)施“開放帶動”主戰(zhàn)略，更新招商理念,突出招商重點(diǎn),強(qiáng)化招商責(zé)任,完善招商措施，奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面，以大招商推動大發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）引進(jìn)縣外資金30億元，其中省外資金22億元，境外資金1000萬美元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值800萬美元。

（二）引進(jìn)5億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個，3億元以上工業(yè)項(xiàng)目4個，1億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個，5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目20個以上。

（三）2010年重大招商活動簽約項(xiàng)目合同履約率超過80%，開工率超過70%，竣工、投產(chǎn)率超過60%，資金到位率超過50%。

（四）縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及31個招商引資重點(diǎn)局委年內(nèi)各引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商?？h級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部是招商引資主力軍，不僅是招商指揮員，更是招商戰(zhàn)斗員，要身先士卒，率 先垂范，主動承擔(dān)招商任務(wù)，切實(shí)履行招商職責(zé)，真正形成“大員上前線，一線上火線，二線上一線”的招商工作新格局。

（二）突出招大引強(qiáng)。要把世界、中國、民營500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)作為招商首選，對有意向投資的大企業(yè)，要組建專門機(jī)構(gòu)、專門隊(duì)伍，認(rèn)真研究措施，緊盯不放，開展長期持久的駐地和上門招商。

（三）突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資主載體作用，運(yùn)用完善的招商平臺，重點(diǎn)引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目；限制投資5000萬元以下的項(xiàng)目和非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）突出專業(yè)區(qū)域招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人兼任招商分局局長，并要選派專業(yè)人員駐外招商，主攻 “蘇浙滬、閩粵臺”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，開展駐外專業(yè)招商。

（五）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代紙業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的服裝服飾、電子電氣開展招商活動，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。

（六）突出以商招商。引導(dǎo)和發(fā)揮來睢投資企業(yè)家和重要知名客商的人脈、資金、信息等資源優(yōu)勢，多渠道引進(jìn)新項(xiàng)目；對接各大招商機(jī)構(gòu)、商會組織、知名人士和社會能人，在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上，開展以商招商和有償委托招商。

四、工作措施

（一）營造招商氛圍。在縣電視臺開設(shè)專欄，宣傳招商引資政策，報道招商引資好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法；定期開展“一把手”訪談活動；制作發(fā)放集招商引資政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢于一體的宣傳畫冊和影像光盤，擴(kuò)大我縣對外開放和招商引資宣傳力度，營造對外開放和招商引資的輿論氛圍，在全縣形成人人思招商，處處議招商，齊心協(xié)力抓招商的社會環(huán)境。

（二）更新招商理念。樹立招商引資是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要抓手的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)“三個一”的要求，即叫響一個口號--“一切為了大項(xiàng)目、為了大項(xiàng)目一切”，強(qiáng)化一個理念--“招商引資是第一政績”，明確一個標(biāo)準(zhǔn)—“把招商引資作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作效率的最重要標(biāo)準(zhǔn)”，以招商論政績、看項(xiàng)目比高低、按能力用干部。

（三）強(qiáng)化招商保障。

1、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完成集聚區(qū)已征土地地上附著物和房屋拆遷工作，修建六橫兩縱20公里道路，完成4萬KV變電站、2萬噸污水處理廠和30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)施供排水、綠化、美化、亮化工程和人行道鋪設(shè)工程，抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建辦公樓、職工公寓2萬平方米以上，完善體育、文化、餐飲、娛樂等配套設(shè)施，為招商引資“筑巢引鳳”。

2、抓好項(xiàng)目建設(shè)。篩選、策劃、包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介項(xiàng)目，開展對外招商；對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項(xiàng)目，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)單位服務(wù)，負(fù)責(zé)幫辦項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、建設(shè)、融資、生產(chǎn)等各方面事宜，全力解決項(xiàng)目在落地建設(shè)中的困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，使正在洽談的項(xiàng)目盡快簽約落地，已落地的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)直至投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。特別要加快冠益管業(yè)、永盛電子城、小麥胚芽油、濃縮飼料、鼎泰木業(yè)、高檔白卡紙、富士康電路板、衛(wèi)星湖開發(fā)、“巨人園”飲料、宏 基鋼構(gòu)、晶城玻璃、服裝工業(yè)園、閩商工業(yè)園、電纜線生產(chǎn)等項(xiàng)目的落地和建設(shè)。

3、破解用地瓶頸。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置換資源，提高土地報批效率；二是防范圈地，已簽約但過期不用的土地，依法予以收回處置，已開工但未達(dá)到合同約定金額和投資內(nèi)容、或投產(chǎn)三年后年畝均稅收達(dá)不到5000元的項(xiàng)目用地，予以全部或部分有償收回；三是注重集約和節(jié)約用地，落地項(xiàng)目原則上投資規(guī)模不低于1億元、固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元、畝均固定資產(chǎn)投資不低于150萬元（高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、年納稅500萬元以上商貿(mào)物流項(xiàng)目可適當(dāng)放寬），容積率不少于1，項(xiàng)目適合多層廠房的，一律建設(shè)多層廠房。

4、建設(shè)投融資平臺。采取切實(shí)可行的措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)步伐，為項(xiàng)目入駐提供資金保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究解決投融資平臺建設(shè)重大問題，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。二是創(chuàng)立科學(xué)有效的運(yùn)行模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會提交的建設(shè)實(shí)際需要，由縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)融資渠道，縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司負(fù)責(zé)擔(dān)保，縣建設(shè)投資公司負(fù)責(zé)向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。三是多元化籌資，動員社會閑置資本參與，縣財政從土地出讓收益基金中拿出一定比例的資金，注入到縣建設(shè)投資公司，進(jìn)一步增加投融資平臺投融資能力。

5、挖潛人力資源。人社局、教體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)院校等單位和部門，要采取切實(shí)措施，利用多種途徑和方式，對我縣富裕勞動力進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一建檔，加強(qiáng)引導(dǎo)，有效組織，搞好培訓(xùn)，提升勞動力的素質(zhì)和數(shù)量，增加勞動力資源儲備；制訂具有 較強(qiáng)競爭力的優(yōu)惠政策，吸引本縣和外地勞動力在我縣就業(yè)，為項(xiàng)目落地提供用工保障，提高我縣人力資源在招商工作中的競爭力。

6、推進(jìn)節(jié)會招商。一是有選擇、有目的地參加國家和省市舉辦的重大招商活動。二是有計(jì)劃地組織我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流的招商活動，提高招商引資活動的實(shí)效性。三是選擇合適時機(jī)在我縣舉辦現(xiàn)代紙業(yè)、食品加工、服裝、電子等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會，把各地客商請進(jìn)門，實(shí)地考察，零距離接觸，以誠感人，以環(huán)境和政策留人，促成項(xiàng)目落地。

7、健全招商機(jī)制。一是建立招商項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制。對完不成招商項(xiàng)目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)招商責(zé)任單位，黨政一把手實(shí)行“代理制；二是建立干部任用門檻制。把招商引資效果做為使用和提拔干部的入門證，凡沒有完成招商任務(wù)的，不予提拔重用或不推薦為后備干部；三是實(shí)行招商保證金制度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，提高招商工作主動性。

8、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把2011年確定為發(fā)展環(huán)境整治年，著力創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。一是在軟環(huán)境建設(shè)上，簡化部門行政審批手續(xù)，公開透明行政收費(fèi)制度，強(qiáng)力推行以“我能辦、馬上辦、能辦成”為核心內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能革命，履行限時辦結(jié)制、滯辦反饋制等制度，對企業(yè)提出的事項(xiàng)，不說不能辦，只說怎么辦。定期組織客商對機(jī)關(guān)單位服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行評議，嚴(yán)厲處理辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度差的單位和責(zé)任人。二是在幫辦服務(wù)上，落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制，履行單位幫辦與集中幫辦、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦和定期會辦相結(jié)合的幫辦機(jī)制。三是在兌現(xiàn)承諾上，堅(jiān)持只要承諾過的事項(xiàng)，就堅(jiān)決兌現(xiàn)；只要能爭取到的優(yōu)惠政策，盡最大努力積極 爭取，做到一切為了客商、為了客商一切，打造投資環(huán)境的“洼地”效應(yīng)。四是在治安環(huán)境上，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的社會治安綜合治理，要嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵犯其合法財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪行為，外來投資企業(yè)機(jī)器設(shè)備及其它資產(chǎn)發(fā)生被盜，定期破案，否則由公安部門負(fù)責(zé)賠償客商損失。

（四）嚴(yán)格招商考評。

1、實(shí)行招商引資調(diào)度制度。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管縣領(lǐng)導(dǎo)每月工作調(diào)度或現(xiàn)場檢查一次。

2、周報告制度。各責(zé)任單位每周一報送招商引資資料和項(xiàng)目簽約、建設(shè)情況，過期不報視為無工作進(jìn)展，并建立工作日志。

3、月督查月通報制度。每月24日對責(zé)任單位招商項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督查，縣招商引資與項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核認(rèn)定后，督查結(jié)果在《睢縣工作》、電視臺等相關(guān)媒體上公布，并發(fā)布督查通報。

4、季觀摩巡視制度。4月、7月、9月、12月，縣領(lǐng)導(dǎo)對落地項(xiàng)目進(jìn)行觀摩巡查和點(diǎn)評，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，縣目標(biāo)考評委對各責(zé)任單位和責(zé)任人招商引資目標(biāo)序時進(jìn)度進(jìn)行全面考核，考核認(rèn)定情況連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果，計(jì)入年終總分。

6、年底總評制度。12月底至明年元月初，招商引資專項(xiàng)考評組對各責(zé)任單位和責(zé)任人目標(biāo)完成情進(jìn)行全面考核，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等相結(jié)合的方式，對落地項(xiàng)目逐一實(shí)地查看，連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果和半年考核結(jié)果，提交縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組研究、認(rèn)定后，報縣委、縣政府審定。

7、捆綁考評制度?？h領(lǐng)導(dǎo)和所分管單位合并引進(jìn)項(xiàng)目，可 視同完成任務(wù)；多人共同引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目，可視同其中3人完成任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個億元項(xiàng)目，可視同書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長均完成任務(wù)。

五、嚴(yán)格獎懲

（一）實(shí)行招商引資責(zé)任保證金制度。招商引資責(zé)任人向招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室繳納一定數(shù)額的保證金，實(shí)行財政專戶管理?？h委常委會組成人員、縣政府副縣長每人繳納招商引資保證金1萬元；人大副主任、政協(xié)副主席及副縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志每人繳納招商引資保證金5000元。年內(nèi)完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金全額退返，并給予同等金額的獎勵；沒有完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金基數(shù)的50%上繳縣財政，用于獎勵招商有功人員。

（二）獎勵招商引資項(xiàng)目引薦人。對引薦固定資產(chǎn)投資超過5000萬元且運(yùn)營投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)實(shí)際到位額的1%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資額超過1000萬美元且運(yùn)營投產(chǎn)的外資企業(yè)，按固定資產(chǎn)實(shí)際到位額的1.5%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資超過1億元工業(yè)項(xiàng)目的大中專畢業(yè)生或其他社會人員，符合招錄條件，根據(jù)本人意愿可安排1人到財政供給事業(yè)單位就業(yè)。

（三）獎勵招商引資項(xiàng)目責(zé)任單位。對完成招商引資任務(wù)且引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超過5000萬元工業(yè)項(xiàng)目的責(zé)任單位，所在單位干部提拔優(yōu)先使用。引進(jìn)1億元且運(yùn)營投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目單位責(zé)任人，符合條件的優(yōu)先推薦為副縣級后備干部；對引進(jìn)1億元、3億元、5億元工業(yè)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人任職年齡分別延長1、2、3年。引進(jìn)外資項(xiàng)目投資額度達(dá)到500萬美元的，獎勵項(xiàng)目單位現(xiàn) 金1萬元，每超過100萬美元，增加獎勵1萬元。

（四）落實(shí)招商引資懲處措施。上半年沒有完成招商引資任務(wù)序時進(jìn)度的責(zé)任單位，給予全縣通報；第三季度沒有完成招商引資任務(wù)序時進(jìn)度責(zé)任單位，向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實(shí)方案；當(dāng)年沒有完成招商引資任務(wù)的責(zé)任單位，取消綜合評比資格；招商引資排名全縣最后一名、且大目標(biāo)考核位居最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)招商引資責(zé)任單位，屬縣管干部的，其黨政一把手實(shí)行“代理制”，連續(xù)兩年完成不成任務(wù)的，黨政“一把手”予以調(diào)整。屬垂直部門管理的，建議其上級主管部門調(diào)整其黨政“一把手”人選。

第五篇：2011年招商引資工作意見

關(guān)于2011年招商引資工作意見

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資開放戰(zhàn)略是推動**追趕跨越、奮力崛起的重要抓手，對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大意義。2011年是“十二五”開局之年，為進(jìn)一步做好全縣招商引資工作，特提出如下意見。

一、深化思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)強(qiáng)化招商引資是落實(shí)開放戰(zhàn)略和加快發(fā)展第一要事意識，更加突出工業(yè)和大項(xiàng)目招商，更加突出重點(diǎn)區(qū)域招商，更加突出縣領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手齊上陣招商，更加突出以商招商，進(jìn)一步加大力度、改進(jìn)方式，集中精力、排除干擾，硬化措施、嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格考評、兌現(xiàn)獎懲，努力開創(chuàng)全縣招商引資工作新局面。

（二）目標(biāo)任務(wù)：全縣招商引資到位資金20億元以上，較上年增長30%以上，其中境外資金2000萬美元以上，較上年增長15%以上。新引進(jìn)5個億元以上、10個5000萬元以上、20個3000萬元以上、30個1000萬元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，其中工業(yè)項(xiàng)目個數(shù)和到位資金達(dá)70%以上。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位（含垂直管理單位）實(shí)行新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目個數(shù)和完成到位資金額度雙項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考慮規(guī)模大小、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦以及在編在崗人數(shù)等因素確定目標(biāo)任務(wù)，縣直單位（含垂直管理單位）綜合考慮單位性質(zhì)、在編在崗人數(shù)等因素確定目標(biāo)任務(wù)。

二、完善招商方式，增強(qiáng)引資實(shí)效

（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)原則上每人牽頭一個招商組。招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本組客商接待、項(xiàng)目洽談、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)調(diào)度。各招商組要常年開展招商引資活動。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊(duì)外出招商不少于8次，招商組牽頭領(lǐng)導(dǎo)外出招商不少于10次，招商單位主要負(fù)責(zé)人外出招商不少于12次。

（四）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍招商。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、縣招商局及相關(guān)單位參與的大項(xiàng)目招商工作組，主攻上市公司特別是500強(qiáng)企業(yè)，力爭在重大項(xiàng)目招商上取得突破。整合長三角、珠三角招商分局和駐外招商辦事處資源，在上海、江蘇、浙江、湖北、閩粵等區(qū)域組建5個招商分局，每個分局由2-3人組成，分局局長由副科級以上干部擔(dān)任，縣委組織部從全縣抽調(diào)10名優(yōu)秀干部充實(shí)到招商分局掛職招商，任期2年，由縣委組織部、招商局負(fù)責(zé)培訓(xùn)、管理和考核；每個招商分局每年至少在所在區(qū)域組織開展一次招商推介會或項(xiàng)目對接會，引進(jìn)1個3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，2年內(nèi)完成到位資金5000萬元以上?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要突出平臺建設(shè)，提高承載能力，確保每年能夠承載新開工千萬元以上項(xiàng)目20個以上、億元項(xiàng)目5個以上，同時獨(dú)立完成招商引資到位資金目標(biāo)、新引進(jìn)1個億元項(xiàng)目開工建設(shè)?？h外派機(jī)構(gòu)每年必須引進(jìn)1個1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

（五）推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)全縣“十二五”規(guī)劃綱要

產(chǎn)業(yè)布局，集中精力圍繞冶金鑄造、輕紡服裝、綠色能源、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械零部件、新材料、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)資源等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展招商引資。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深度謀劃、包裝一批關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景好的補(bǔ)鏈?zhǔn)?、鏈條延伸式產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目充實(shí)到全縣招商項(xiàng)目庫，分類制定重點(diǎn)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。

（六）激勵社會力量招商。大力推進(jìn)以商招商，充分發(fā)揮落戶客商的人脈資源、產(chǎn)業(yè)配套關(guān)聯(lián)等優(yōu)勢開展招商引資。廣泛發(fā)動全民招商，鼓勵**在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極探索中介招商，與外地商會等組織加強(qiáng)聯(lián)系，委托代理招商。聘請一批有引資實(shí)績的各界人士為招商顧問，激發(fā)社會力量招商積極性。

三、提升服務(wù)效能，優(yōu)化招商環(huán)境

（七）建立招商信息及時備案跟蹤機(jī)制。各招商單位要確定一名招商信息員，及時將本單位招商項(xiàng)目信息報送縣招商局審核備案，備案信息作為確定招商項(xiàng)目跟蹤、洽談、服務(wù)、引資單位認(rèn)定的重要依據(jù)?？h招商局負(fù)責(zé)全縣招商信息備案登記、篩選分析、匯總通報等工作，對重點(diǎn)招商信息會同相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)審，經(jīng)縣招商引資責(zé)任組審定后安排專人跟蹤對接。

（八）健全招商項(xiàng)目快速洽談決策機(jī)制。招商項(xiàng)目洽談簽約工作由各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)會同縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行；對進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門共同研究，提出初

步意見提交縣規(guī)劃委員會主任會議研究，重大項(xiàng)目提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門研究決定。

（九）完善招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)對本組招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，招商單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目全程服務(wù)第一責(zé)任人，建立“一個招商項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名單位負(fù)責(zé)人、一名服務(wù)人員”的跟蹤服務(wù)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目證照辦理、前期籌備、開工建設(shè)以及生產(chǎn)經(jīng)營等全過程服務(wù)，積極做好用工、融資、產(chǎn)業(yè)配套、市場開拓等后繼服務(wù)。對需要有關(guān)部門配合服務(wù)的，由招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)會同縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會議，明確工作任務(wù)和辦結(jié)時限，由縣效能辦以督辦單形式督促有關(guān)部門限時辦結(jié)，逾期未落實(shí)的，按照作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定跟蹤問責(zé)。

四、硬化政策措施，形成招商合力

（十）嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政一把手是本單位招商引資工作的第一責(zé)任人, 要確保一半以上的時間和精力用于招商引資工作。堅(jiān)持招商引資四級調(diào)度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度對各招商組調(diào)度一次，對第三季度無實(shí)績單位“一把手”進(jìn)行約談；縣招商引資責(zé)任組適時對招商后進(jìn)單位調(diào)度，對上半年無實(shí)績單位“一把手”進(jìn)行約談；各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)每月對本組調(diào)度一次；縣委組織部、縣招商局每季度對各招商分局調(diào)度一次，縣招商局按月通報各招商組、招商單位、招商分局的招商情況。設(shè)立“招商之窗”電視欄目，由縣委宣傳部牽頭，縣電視臺、招商局具體負(fù)責(zé)，及時宣傳報

道全縣招商工作動態(tài)，定期開展“一把手”招商訪談活動，第一季度由招商單位“一把手”談打算，第二季度由新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目單位“一把手”談做法，第三季度由無實(shí)績單位“一把手”作表態(tài)，第四季度由招商成績突出單位“一把手”談成果。

（十一）嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎懲。進(jìn)一步完善招商引資工作考評獎懲辦法，實(shí)行新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)和完成到位資金數(shù)雙項(xiàng)考評。具體考評工作由縣招商引資責(zé)任組牽頭，縣委組織部、監(jiān)察局、財政局、招商局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對單個固定資產(chǎn)投資300萬元以下工業(yè)項(xiàng)目、100萬元以下的其他項(xiàng)目不再納入招商引資統(tǒng)計(jì)考核范圍。對科技含量高、產(chǎn)值效益好、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，適當(dāng)提高認(rèn)定到位資金比例。原則上一個招商項(xiàng)目只確認(rèn)一個引資單位，確屬多個單位合作引進(jìn)的大項(xiàng)目，到位資金2000-5000萬元的項(xiàng)目引資單位不超過2個，5000萬以上的項(xiàng)目不超過3個。對新引進(jìn)招商項(xiàng)目到位資金實(shí)行竣工投產(chǎn)一次性考核認(rèn)定制度，對新進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)的1000萬元以上項(xiàng)目招商單位給予1萬元開工獎勵。對超額完成招商引資任務(wù)的招商單位繼續(xù)實(shí)行招商引資公務(wù)費(fèi)補(bǔ)助獎勵。繼續(xù)評選獎勵招商勁旅、先進(jìn)單位（含垂管單位）、先進(jìn)招商分局、招商引資功臣。堅(jiān)持把招商引資實(shí)績作為干部考核任用的重要依據(jù)，對成績突出的優(yōu)先提拔使用。對當(dāng)年無新引進(jìn)項(xiàng)目且到位資金無實(shí)績的縣管單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不評先，班子成員不評優(yōu)、不提拔，停發(fā)干部職工第13個月獎勵工資或相

應(yīng)額度的績效工資；對沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)且考評居后二位的縣管單位、后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，其單位主要負(fù)責(zé)人在下一有關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言；對連續(xù)兩年無新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目、無到位資金實(shí)績的單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)令其引咎辭職或采取組織措施。對無新引進(jìn)項(xiàng)目且到位資金無實(shí)績的垂管單位，不推薦單位評先評優(yōu)，包括縣級以上各類先進(jìn)單位提名。

（十二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。繼續(xù)實(shí)行招商引資保證金制度，對完成新引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目個數(shù)和到位資金額度兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)之一的單位，原額退還其干部職工當(dāng)年繳納的保證金；兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均未完成的，當(dāng)年繳納的保證金不予返還，用于全縣招商引資工作?？h財政每年安排每個招商分局20萬元工作經(jīng)費(fèi)，各招商組自籌招商活動經(jīng)費(fèi)不少于5萬元?？h委、縣政府開展外出招商宣傳推介、重大招商項(xiàng)目爭取、到位資金認(rèn)定和招商考核等工作經(jīng)費(fèi)由縣財政專項(xiàng)解決。