第一篇：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知-國(guó)家規(guī)范性

綜合法律門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

第二篇：殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法

殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金）征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第四條 本辦法所稱(chēng)殘疾人，是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至8級(jí)）的人員。

第五條

保障金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查和審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二章 征收繳庫(kù)

第六條 用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。

用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（1至2級(jí)）或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至3級(jí)）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)比例 2-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

第九條 保障金由用人單位所在地的地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。沒(méi)有分設(shè)地方稅務(wù)局的地方，由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對(duì)保障金征收機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第十條 保障金一般按月繳納。

用人單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向保障金征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。在申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供本單位在職職工人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。

第十一條 保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用人單位進(jìn)行 3 檢查。發(fā)現(xiàn)用人單位申報(bào)不實(shí)、少繳納保障金的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催報(bào)并追繳保障金。

第十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合保障金征收機(jī)關(guān)做好保障金征收工作。

用人單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，確定用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，并及時(shí)提供給保障金征收機(jī)關(guān)。

第十三條 保障金征收機(jī)關(guān)征收保障金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用人單位開(kāi)具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)或稅收票證。

第十四條 保障金全額繳入地方國(guó)庫(kù)。

地方各級(jí)人民政府之間保障金的分配比例，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)商殘疾人聯(lián)合會(huì)確定。

具體繳庫(kù)辦法按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。第十五條 保障金由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的，應(yīng)積極采取財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)方式征繳保障金。

第十六條 自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征保障金。

第十七條 用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)規(guī)定。

用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過(guò)1年的保障金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十八條 保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收保障金，確保保障金及時(shí)、足額征繳到位。

第十九條

任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 各地應(yīng)當(dāng)建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。

殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本地區(qū)用人單位 5 繳納保障金情況。

第三章 使用管理

第二十一條 保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（一）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。

（二）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競(jìng)賽（含展能活動(dòng)）支出。補(bǔ)貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用。補(bǔ)貼輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。

（三）殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動(dòng)。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人。

（五）對(duì)從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，6 收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補(bǔ)助。

（六）經(jīng)地方人民政府及其財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

第二十二條 地方各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十三條 各地要積極推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定選擇符合要求的公辦、民辦等各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)康復(fù)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等工作。

第二十四條

地方各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布保障金用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條

單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移 7 送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將保障金繳入國(guó)庫(kù)的；

（五）違反規(guī)定使用保障金的；

（六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。第二十六條 用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機(jī)關(guān)提交財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)。

第二十七條

保障金征收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附 則

第二十八條

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。

第二十九條

本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自2015年10月1日起施行?！敦?cái)政部關(guān)于發(fā)布＜?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金管理暫行規(guī)定＞的通知》（財(cái)綜字〔1995〕5號(hào)）及其他與本辦法不符的規(guī)定同時(shí)廢止。

第三篇：北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法

京財(cái)稅〔2017〕778號(hào)附件

北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦

法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金）征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)?中華人民共和國(guó)殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?、?殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法?（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）、?財(cái)政部關(guān)于取消 調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知?（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）和?北京市實(shí)施〖中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〗辦法?等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。第四條 本辦法所稱(chēng)殘疾人，是指持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?或?中華人民共和國(guó)殘疾軍人證?（1至8級(jí)）的人員。

第五條 保障金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查及審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二章 征收繳庫(kù)

第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7%的比例安排殘疾人就業(yè)，達(dá)不到上述規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

用人單位安排1名持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（1至2級(jí)）或?中華人民共和國(guó)殘疾軍人證?（1至3級(jí)）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。上年用人單位在職職工人數(shù)，按上年本單位在職職工的年平均人數(shù)計(jì)算，結(jié)果須為整數(shù)。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指上年本單位安排殘疾人就業(yè)的實(shí)際人數(shù)，可以不滿(mǎn)1年，不滿(mǎn)1年的按月計(jì)算。

上年用人單位在職職工工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定口徑計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資等項(xiàng)目。

用人單位在職職工年平均工資，按用人單位在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。用人單位在職職工年平均工資未超過(guò)上年北京市社會(huì)平均工資3倍的，按本單位實(shí)際在職職工年平均工資計(jì)算；超過(guò)上年北京市社會(huì)平均工資3倍的，按上年北京市社會(huì)平均工資3倍計(jì)算。社會(huì)平均工資指北京市人力社保部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的社會(huì)平均工資。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

第九條 保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。安排殘疾人就業(yè)的用人單位先到地稅登記地所在的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，再向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納保障金；未安排殘疾人就業(yè)的用人單位采取自核自繳的方式向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。

第十條 保障金按年計(jì)算征繳，申報(bào)繳費(fèi)期限為每年8月1日到9月30日。

用人單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。征繳期的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿(mǎn)的次日為征繳期的最后一日；在征繳期內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。在申報(bào)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)提供本單位上在職職工人數(shù)、經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。

第十一條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)用人單位未按時(shí)申報(bào)繳納、申報(bào)不實(shí)、少繳納保障金的，應(yīng)當(dāng)催報(bào)并追繳保障金。

第十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好保障金征收工作。

用人單位應(yīng)于每年8月1日至9月15日向地稅登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

第十三條 本市保障金征收采取財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)方式征繳。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收保障金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用人單位開(kāi)具稅收票證。

第十四條 保障金全額繳入地方國(guó)庫(kù)。本市保障金的分配比例，按照4:6的比例由市和區(qū)分級(jí)使用。

第十五條 自工商登記注冊(cè)之日起３年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)未達(dá)到在職職工總數(shù)的1.7%，且在職職工總數(shù)在30人以下（含30人）的小微企業(yè)，免征保障金。調(diào)整免征范圍后，工商注冊(cè)登記未滿(mǎn)3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時(shí)期內(nèi)按規(guī)定免征保障金。

第十六條 用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。

用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過(guò)1年的保障金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

用人單位申請(qǐng)保障金減免或緩繳的，應(yīng)先向地稅登記地所在區(qū)的財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，由區(qū)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審核批復(fù)，報(bào)市財(cái)政局備案并將批復(fù)結(jié)果告知同級(jí)地稅部門(mén)。

批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)由各區(qū)財(cái)政部門(mén)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十七條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收保障金，確保保障金及時(shí)、足額征繳到位。

第十八條 本市范圍內(nèi)任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。

各區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

各區(qū)地方稅務(wù)局、直屬分局應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本地區(qū)用人單位繳納保障金情況。

第二十條 保障金退款由用人單位向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)審核有誤的，應(yīng)當(dāng)先到地稅登記地的區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)重新審核殘疾人人數(shù)。辦理退款手續(xù)的具體要求另行制定。

第三章 使用管理

第二十一條 保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（一）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。

（二）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競(jìng)賽（含展能活動(dòng)）支出。補(bǔ)貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用。補(bǔ)貼輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。

（三）殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動(dòng)。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人。

（五）對(duì)從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補(bǔ)助。

（六）經(jīng)地方人民政府及其財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

第二十二條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十三條 積極推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，按照北京市政府采購(gòu)法律制度規(guī)定選擇符合要求的公辦、民辦等各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)康復(fù)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等工作。

第二十四條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布保障金用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?和?違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定?等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將保障金繳入國(guó)庫(kù)的；

（五）違反規(guī)定使用保障金的；

（六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

第二十六條 用人單位未按規(guī)定繳納保障金，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)催繳后仍未繳納的，由財(cái)政部門(mén)按照?殘疾人就業(yè)條例?等法律法規(guī)，進(jìn)行處理處罰。

第二十七條 保障金征收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，用人單位以前保障金的應(yīng)繳、已繳、補(bǔ)繳或減免等事宜仍按原政策執(zhí)行。本辦法由北京市財(cái)政局會(huì)同北京市地方稅務(wù)局、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：殘疾人就業(yè)保障金征收通知

殘疾人就業(yè)保障金征收通知

一、時(shí)間、地點(diǎn)：從5月1日起，長(zhǎng)春市開(kāi)始征收殘疾人就業(yè)保障金，由地稅統(tǒng)一代征，征繳工作5月底結(jié)束。各單位持相關(guān)手續(xù)在地稅二道分局進(jìn)行年檢認(rèn)證，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)工作人員年檢。

二、依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》（2007年國(guó)務(wù)院第488號(hào)令）、《吉林省殘疾就業(yè)保障金征繳管理辦法（試行）》通知（吉?dú)埪?lián)發(fā)2004【53】號(hào)、《長(zhǎng)春市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》（長(zhǎng)春政府令第14號(hào)）的規(guī)定，各單位均應(yīng)按照不低于本單位上一在職職工總數(shù)的1.6%安排殘疾人就業(yè)。按比例計(jì)算不足1人的大衛(wèi)，應(yīng)當(dāng)安排一名殘疾人就業(yè)。安排1名盲人就業(yè)，按安排2名殘疾人計(jì)算。殘疾人就業(yè)保障金是指安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到省或當(dāng)?shù)卣?guī)定比例的單位，按應(yīng)當(dāng)安排殘疾人的數(shù)量與實(shí)際安排殘疾人數(shù)量的差額，和上本地區(qū)職工年平均工資，計(jì)算交納殘疾人就業(yè)保障金。（2010在職職工的平均工資數(shù)35723元）

計(jì)算公式：（單位在職職工總數(shù)X1.6%-單位已安排殘疾職工數(shù)）X（本地區(qū)上職工平均工資）=應(yīng)交納殘疾人就業(yè)保障金。

三、認(rèn)證時(shí)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企、事業(yè)單位和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織提供的資料：

1、攜帶2010年1月、5月、9月、12月份工資表（記賬憑證）及2010勞動(dòng)工資手冊(cè)、2010企業(yè)所得稅年報(bào)。

2、安排了殘疾人就業(yè)的單位除提供第一條外還需提供商從1月到12月與殘疾人簽訂的用工合同或職工檔案，并提供為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)證明，殘疾人證（第二代）原件和復(fù)印件。

3、新成立的單位，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件和復(fù)印件。

四、違約責(zé)任：

對(duì)未按規(guī)定期限繳納殘疾人保障金的單位，按照《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，自拖欠之日起，按日加收千分之五的滯納金；對(duì)拒不繳納的單位，通過(guò)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

長(zhǎng)春市二道區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

2011年4月25日

第五篇：山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法

山東省殘疾人就業(yè)保障金

征收管理辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，加強(qiáng)和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開(kāi)展，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》、《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(山東省人民政府令第115號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門(mén)代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯政辦發(fā)〔2004〕50號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專(zhuān)項(xiàng)基金。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)，應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1．5％的比例安排殘疾人就業(yè)，凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。保障金征收實(shí)行屬地管理。駐設(shè)區(qū)的市的中央、省屬單位，由設(shè)區(qū)的市征收，駐縣(區(qū)、市)的中央、省屬單位由縣征收。

第四條 各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理保障金的征繳工作，負(fù)責(zé)在崗殘疾職工人數(shù)確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)納保障金數(shù)額核定、文書(shū)發(fā)放、催報(bào)催繳、減免管理、違章處罰等。地稅部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)辦理了稅務(wù)登記的各類(lèi)企業(yè)(包括中央企業(yè)、外省市駐魯企業(yè))及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))的收繳劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計(jì)、信息反饋等工作。

第五條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，按差額人數(shù)每年以當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上職工年平均工資計(jì)算，足額繳納保障金。安排一名一級(jí)盲人，按安排兩名殘疾人計(jì)算。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實(shí)際差額比例計(jì)算繳納。各類(lèi)企業(yè)繳納的保障金從管理費(fèi)中列支。應(yīng)納保障金＝(用人單位上年末實(shí)際在職職工人數(shù)×應(yīng)安排比例數(shù)－用人單位上年末在職殘疾職工人數(shù))×上本地職工年平均工資額。單位實(shí)際在職職工人數(shù)，是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類(lèi)人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。具體可參照地稅機(jī)關(guān)確認(rèn)的計(jì)稅工資人數(shù)核定。在職殘疾職工人數(shù)，是指經(jīng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的人數(shù)。上本地職工年平均工資，是指設(shè)區(qū)的市及縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上職工年平均工資數(shù)。

第六條 保障金屬政府性基金，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。設(shè)區(qū)的市(含市級(jí)及縣、市、區(qū))收繳的保障金，其收繳總額的5％是省級(jí)收入。設(shè)區(qū)的市保障金從縣(市、區(qū))集中的比例由各市確定，報(bào)省殘疾人聯(lián)合會(huì)、省財(cái)政廳備案。

第七條 保障金按年征收，定期繳納。每年的7–9月份為申報(bào)和征收上一保障金時(shí)間。2002年及以前未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負(fù)責(zé)清繳。

第八條 保障金按以下程序征收：每年3月底前，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向用人單位發(fā)送《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊(cè)》等有關(guān)資

料。每年4月底前，用人單位應(yīng)向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊(cè)》。有殘疾人職工的單位，持在崗殘疾人職工身份證、殘疾人證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件等有關(guān)資料，到單位所在地殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。不按時(shí)提交有關(guān)資料審核的，按單位無(wú)殘疾職工認(rèn)定。每年5月底前，各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照有關(guān)資料進(jìn)行審查、核定各用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)額后，開(kāi)具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》，通過(guò)郵寄等形式送達(dá)用人單位。市殘聯(lián)將全市應(yīng)繳納保障金單位的名單、應(yīng)繳費(fèi)金額等相關(guān)信息進(jìn)行匯總，以磁質(zhì)資料的形式傳遞給市地方稅務(wù)局。在征收期內(nèi)，各用人單位應(yīng)持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后下達(dá)的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》，向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。

第九條 用人單位繳納保障金確有困難的，須憑同級(jí)財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)核定的本財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報(bào)表，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后，予以緩繳或減免。用人單位憑有關(guān)證明到地稅機(jī)關(guān)辦理保障金緩繳或減免。

第十條 對(duì)未按時(shí)足額繳納保障金的企業(yè)，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)于征期結(jié)束后，通知當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)當(dāng)年未繳納保障金的用人單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書(shū)》送達(dá)該單位。

第十一條 對(duì)不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由縣級(jí)以上人民政府委托同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)做出責(zé)令限期繳納的處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級(jí)以上人民政府委托殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條 用人單位上職工年平均工資低于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的本地區(qū)上職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)降低征收標(biāo)準(zhǔn)，具體由各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r確定。

第十三條 《山東省殘疾人就業(yè)保障金專(zhuān)用票據(jù)》由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)到同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)。

第十四條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障金財(cái)務(wù)管理制度。保障金的收支和使用情況，應(yīng)按在當(dāng)?shù)毓?，接受社?huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障金管理、使用情況的監(jiān)督。

第十五條 各市可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。

第十六條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。

第十七條 本辦法由省殘聯(lián)、省地稅局、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)解釋。