第一篇：金普新區(qū)促進招商引資發(fā)展的若干辦法

金普新區(qū)促進招商引資發(fā)展的若干辦法

實施細則（試行）

第一章

總 則

第一條 為推進金普新區(qū)招商引資工作，完善投資環(huán)境，加快新區(qū)發(fā)展，根據(jù)《金普新區(qū)促進招商引資發(fā)展的若干辦法（試行）》(大金普管發(fā)[2017]15號)，制定本細則。

第二條 本細則安排招商引資產(chǎn)業(yè)引導資金（以下簡稱引導資金），用于支持金普新區(qū)確定的重點產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項目引進，新項目基礎設施配套扶持。對招商引資重大項目，招商引資產(chǎn)業(yè)引導資金不足部分，由新區(qū)管委會研究另行調(diào)增。

第三條 引導資金由新區(qū)商務局、新區(qū)財政金融局以及新區(qū)各功能區(qū)(園區(qū))、街道辦事處及相關(guān)部門按各自職責共同管理。

新區(qū)商務局負責擬定引導資金使用政策指南，確定引導資金支持方向及重點，負責項目審定，監(jiān)督檢查資金使用情況。

新區(qū)財政金融局負責引導資金年度預算編制及預算執(zhí)行。

新區(qū)各功能區(qū)（園區(qū)）、街道辦事處具體負責本功能區(qū)（園區(qū)）、街道內(nèi)的項目申報、初審、實施、竣工驗收、監(jiān)管和績效評價等日常管理工作，確保申報材料真實可靠，并 根據(jù)金普新區(qū)財政體制的有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)資金。

第二章 支持范圍、標準和方式

第四條 引導資金主要采取投資補助、以獎代補等方式安排使用，重點支持范圍和標準如下：

（一）支持新興產(chǎn)業(yè)類項目引進

對新引進的符合金普新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)引導和支撐作用的智能裝備制造、軟件及電子設備制造、集成電路與半導體、生物醫(yī)藥、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保與儲能等新興產(chǎn)業(yè)類項目，項目投資強度達到《關(guān)于發(fā)布和實施<工業(yè)項目建設用地控制指標>的通知》（國土資發(fā)[2008]24號）和《遼寧省國土資源廳關(guān)于<遼寧省工業(yè)項目建設用地控制指標(試行)>的通知》（遼國土資發(fā)[2006]118號）要求的，原則上按照不高于項目實際固定資產(chǎn)投資總額的35%給予投資補助，扶持額度不超過項目在建設期間對新區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的70%；對項目已投產(chǎn)且年度主營業(yè)務收入占年度收入總額70%以上的企業(yè)，比照完整會計年度對新區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的50%給予運營扶持，最多不超過三年。

對新興產(chǎn)業(yè)類項目有關(guān)場地平整、道路建設和綠化等基礎設施配套工程及項目地塊的地質(zhì)災害、灘涂淤泥等治理工程，所轄功能區(qū)（園區(qū)）、街道辦事處可委托項目企業(yè)或第三方企業(yè)承建。承建企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定組織工程實施，所需資金可在引導資金中安排。

（二）支持現(xiàn)代服務業(yè)類項目引進

對新引進的符合金普新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)引導和支撐作用的航運物流業(yè)、商務商貿(mào)會展業(yè)、金融業(yè)、總部經(jīng)濟、科技咨詢服務業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意、健康等現(xiàn)代服務業(yè)類項目，原則上按照不高于項目實際固定資產(chǎn)投資總額的35%給予投資補助，扶持額度不超過項目對新區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的50%。項目運營后，比照完整會計年度對新區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的50%給予運營獎勵，最多不超過年三年。

（三）支持新業(yè)態(tài)類項目引進

對新引進的基于信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級和消費者需求融合發(fā)展形成的類金融、大宗商品交易等新業(yè)態(tài)類項目，租用新區(qū)寫字樓、樓宇的，項目運營后，比照完整會計年度對新區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的50%給予運營獎勵，最多不超過三年。

（四）支持招商引資平臺建設

對支持金普新區(qū)招商引資工作且直接發(fā)揮作用的境外經(jīng)貿(mào)工作站、招商代理、大連異地商會、異地大連（遼寧）商會和外商投資信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)＋招商平臺等，根據(jù)對金普新區(qū)的招商引資貢獻，原則上按照不高于機構(gòu)或平臺當期實際總投入的10%給予運營獎勵，最高不超過20萬元，最多不超過三年。

（五）支持開放、招商類項目建設

對推進“一帶一路”、支持自貿(mào)區(qū)建設、構(gòu)建開放型經(jīng) 濟新體制試點試驗和創(chuàng)建中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開放、招商類項目，根據(jù)項目類別和影響力，按照當期實際投資額的10%給予項目運營主體最高不超過20萬元的一次性資金扶持。

（六）獎勵招商引資中介機構(gòu)和個人

對在引進固定資產(chǎn)投資總額2億元以上的新興產(chǎn)業(yè)類項目，總投資額4億元以上的現(xiàn)代服務業(yè)類項目及總投資額3000萬元以上的新業(yè)態(tài)類項目中，發(fā)揮至關(guān)重要作用的企業(yè)、社會機構(gòu)和個人（專門從事招商引資的單位和個人除外），在項目投資進度不低于50%或投產(chǎn)（運營）后，按照項目實際固定資產(chǎn)投資額的1‰給予一次性獎勵，最高獎勵金額不超過50萬元。對引進低于上述固定資產(chǎn)投資額或總投資額的其它類型項目，在項目投產(chǎn)（運營）后，按照項目固定資產(chǎn)投資額的1‰給予一次性獎勵。

（七）對完成新區(qū)招商引資指標任務，貢獻突出的招商引資單位，根據(jù)引進項目實際投資額及投產(chǎn)項目對新區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻，一次性給予不超過20萬元的經(jīng)費補助，用于單位招商引資相關(guān)經(jīng)費。

第五條 本細則中規(guī)定的新引進項目包括新項目和增資項目，固定資產(chǎn)投資額包括廠房、設備和地價款。

第六條 重大項目涉及的扶持資金額度或扶持年限超過本辦法規(guī)定的，報新區(qū)管委會專項研究確定。

第七條 企業(yè)依據(jù)本細則享有的扶持政策總額，原則上不超過企業(yè)當期對新區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻。第八條 對重點引進的特別重大招商引資項目，經(jīng)報請金普新區(qū)管委會審議后，可在本細則規(guī)定標準的基礎上增加扶持資金數(shù)額。

第九條符合本細則規(guī)定的同一項目、同一事項，同時符合區(qū)級其它扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復的原則予以支持，管委會另行批示或上級明確需要地方配套項目除外。

第三章 申報條件

第十條 新區(qū)商務局根據(jù)新區(qū)管委會同意的引導資金總體安排，制定引導資金操作流程及補助標準，組織新區(qū)各功能區(qū)（園區(qū)）、街道辦事處開展項目申報工作。

第十一條 申請引導資金的企業(yè)應具備以下條件：

（一）企業(yè)工商注冊地、主營業(yè)務稅收征管關(guān)系和統(tǒng)計關(guān)系均在金普新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的法人單位；

（二）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財務管理制度健全；

（三）具有獨立法人資格，實行獨立核算；

（四）無違紀、違規(guī)、違法行為。

第十二條

申請引導資金的項目應具備以下條件：

（一）項目當期實際固定資產(chǎn)投資額或投資總額及項目進展情況，必須經(jīng)具備資質(zhì)的中介機構(gòu)審核確定；

（二）申請運營獎勵的企業(yè)應在新區(qū)運營一年以上，正常納稅，納稅額由稅務主管部門審核確定。

第十三條 引導資金的申報和審批應堅持公開、公平和 公正的原則。

第十四條 引導資金由符合本細則規(guī)定條件的主體提出申請，經(jīng)所在新區(qū)功能區(qū)（園區(qū)）、街道辦事處或相關(guān)負責部門初審后，以正式文件形式上報新區(qū)商務局。項目初審單位和申報主體應對申報材料的真實性負責。

第十五條 申請引導資金初審，應提供下列材料：

（一）投資協(xié)議及獲準簽署投資協(xié)議的批準文件；

（二）引導資金申請報告；

（三）申請人主體證明文件（如執(zhí)照副本、法人證書等）、稅務登記證、統(tǒng)計關(guān)系的證明文件；

（四）項目審批、核準或備案文件；

（五）項目可行性研究報告，項目已落實或已投入資金的有效憑證（包括借款或融資合同及銀行資金到賬憑證等）；

（六）項目規(guī)劃選址、土地預審、環(huán)境影響評價、安全評價、開工許可、竣工驗收等文件；

（七）申請人對申報材料真實性負責的承諾；

（八）經(jīng)具備相應資質(zhì)的中介機構(gòu)審核的新建項目當期實際固定資產(chǎn)投資額或投資總額及項目進展情況報告；

（九）經(jīng)會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告；

（十）需提供的其他材料。

第十六條 對引導資金申請的初審應包括以下內(nèi)容：

（一）審核證件是否齊備、真實；

（二）項目是否符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)支持方向；

（三）項目審批核準備案、土地、規(guī)劃、環(huán)保、安全、節(jié)能等手續(xù)是否齊備，項目內(nèi)容是否與上述手續(xù)相吻合；

（四）項目是否已啟動實施及進度情況，投資關(guān)系是否匹配，資金來源是否落實，是否達到規(guī)定的扶持條件；

（五）其他需納入評審的內(nèi)容。

第四章

審批程序

第十七條 新區(qū)商務局按照引導資金操作流程及補助標準，對申報項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟社會效益和企業(yè)實施項目能力進行審查，確定支持項目、支持方式和支持額度。

第十八條 對擬支持的項目，應在新區(qū)商務局網(wǎng)站或?qū)ｉT平臺上予以公示，公示期原則上不少于7個工作日。對公示有異議的，可以在公示期內(nèi)向新區(qū)商務局舉報，接到舉報后，新區(qū)商務局應會同有關(guān)單位組織調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出調(diào)整、保留或取消的處理意見；經(jīng)公示未提出異議的，報請新區(qū)管委會批準后，由新區(qū)財政金融局安排資金撥付至新區(qū)商務局。

涉及功能區(qū)（園區(qū)）、街道辦事處兌現(xiàn)的項目，由商務局通知功能區(qū)（園區(qū)）、街道辦事處，兌現(xiàn)資金按財政體制的相關(guān)規(guī)定解決。

第五章

項目管理 第十九條 項目全部完成后，項目單位按投資協(xié)議約定及企業(yè)相關(guān)承諾，向功能區(qū)（園區(qū)）、街道辦事處匯報扶持資金使用情況，并報新區(qū)商務局備案。

第二十條 引導資金實行專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴格按照相關(guān)財務、會計制度進行管理，按規(guī)定范圍使用，嚴禁擠占挪用。

第二十一條 因特殊原因確需作重大調(diào)整或撤銷的項目，項目單位應按原申報程序向新區(qū)商務局進行申報，新區(qū)商務局根據(jù)實際情況報管委會同意后，對已下達或已撥付的引導資金作出收回、調(diào)整或保留的處理意見。收回、調(diào)整的項目資金劃歸引導資金。

第二十二條 新區(qū)商務局負責對項目實施情況進行檢查。項目單位應主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應材料，不得阻礙檢查工作的進行。新區(qū)各功能區(qū)（園區(qū)）、街道辦事處及相關(guān)部門負責所屬項目的日常監(jiān)督檢查工作。

第二十三條 經(jīng)檢查，項目單位或本細則規(guī)定的主體未按協(xié)議、承諾等規(guī)定履行相應責任的，新區(qū)商務局將收回已撥付資金。

第二十四條 因加強項目監(jiān)管，規(guī)范引導資金使用所發(fā)生的評審、評估、審計、驗收、咨詢等費用在引導資金中列支。

第六章

監(jiān)督管理 第二十五條 經(jīng)審查，如發(fā)現(xiàn)申報項目弄虛作假以及其他違反相關(guān)規(guī)定行為的，應暫?；蛉∠龑зY金支持并追回已撥付的引導資金，情節(jié)嚴重的，取消其對《金普新區(qū)促進招商引資發(fā)展的若干辦法（試行）》及本細則規(guī)定的各項扶持資金的申請資格。

第七章

附 則

第二十六條 本細則由新區(qū)商務局負責解釋。

第二十七條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期六個月。

第二篇：大連金普新區(qū)環(huán)境保護部門

大連金普新區(qū)環(huán)境保護部門

2017部門決算

二O一八年九月

目錄

第一部分 環(huán)境保護部門概況

一、部門職責

二、機構(gòu)設置

第二部分 環(huán)境保護部門2017部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表五、一般公共預算財政撥款支出決算表六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表 第三部分 環(huán)境保護部門2017部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明

九、預算績效情況說明

十、其他重要事項情況說明 第四部分 名詞解釋

第一部分環(huán)境保護部門概況

一、部門職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省市環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理全區(qū)環(huán)境保護工作。

（二）負責組織編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（三）負責區(qū)域重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；牽頭協(xié)調(diào)區(qū)域環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)對突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作。

（四）牽頭組織落實國家、省市和新區(qū)污染防治目標責任；組織實施新區(qū)主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，提出實施總量控制的污染物和控制指標，督查、督辦和核查污染物減排任務完成情況。

（五）負責提出新區(qū)環(huán)境保護領域地方財政專項資金安排意見或建議，并配合各有關(guān)單位做好組織實施和監(jiān)督工作。

（六）負責從源頭上預防、控制環(huán)境污染，按相關(guān)規(guī)定審批項目環(huán)境影響評價文件、組織建設項目竣工環(huán)保驗收。

（七）負責推進新區(qū)生態(tài)文明建設，并指導和協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好生態(tài)文明建設相關(guān)工作。

（八）組織、指導和協(xié)調(diào)新區(qū)環(huán)境保護宣傳教育工作，開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關(guān)宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

（九）負責新區(qū)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、生態(tài)環(huán)境保護、汽車尾氣管理和排污費征收等工作。

（十）承辦新區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項。

二、機構(gòu)設置

從決算單位構(gòu)成看，環(huán)境保護部門決算包括：環(huán)境保護部門本級決算、下屬事業(yè)單位決算。

納入環(huán)境保護部門2017部門決算編制范圍的預算單位包括：

1.大連金普新區(qū)環(huán)境保護部門本級 2.大連金普新區(qū)環(huán)境監(jiān)測站。

3.大連金普新區(qū)環(huán)境保護監(jiān)察大隊（環(huán)境應急中心）。4.大連金普新區(qū)自然環(huán)境保護管理處（小黑山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能市級自然保護區(qū)管理站）。

5.大連金普新區(qū)機動車污染管理所（排污費征收所）。

第二部分 金普新區(qū)環(huán)境保護部門2017部門決算

表

（詳見附件）

第三部分 金普新區(qū)環(huán)境保護部門2017部門決算

情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

按照現(xiàn)行部門決算管理有關(guān)規(guī)定，大連金普新區(qū)環(huán)境保護部門2017年部門決算反映本部門所屬5個預算單位的全部收支情況，包括本級機關(guān)和所屬事業(yè)單位全部收支情況。

2017收、支總計6886.53萬元。與2016年相比，收、支總計各減少1795.84萬元，降低20.68%。主要是2016的農(nóng)村連片整治項目在2016已基本完成，2017支出比例很小。

二、收入決算情況說明

本年收入合計4589.33萬元，其中：財政撥款收入4536.29萬元，占98.84%；其他收入53.04萬元，占1.16%。

三、支出決算情況說明

本年支出合計4658.98萬元，其中：基本支出3271.58萬元，占70.22%；項目支出1387.40萬元，占29.78%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2017財政撥款收、支總計6817.92萬元。與2016年相比，財政撥款收、支總計各增加690.49萬元，增長11.27%。主要是年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余增加。五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況

2017財政撥款支出4607.18萬元，占本年支出合計的98.89%。與2016年相比，財政撥款支出減少1520.25萬元，下降24.81%。主要是2016的農(nóng)村連片整治項目在2016已基本完成，2017支出比例很小。

（二）財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2017 財政撥款支出4607.18萬元，主要用于以下方面：一般公共服務（類）支出14.96萬元，占0.32%；社會保障和就業(yè)（類）支出524.92萬元，占11.39%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）支出203.12萬元，占4.41%；節(jié)能環(huán)保支出（類）3575.52萬元，占77.61%；住房保障（類）支出288.67萬元，占6.27%。

（三）財政撥款支出決算具體情況

2017財政撥款支出年初預算為4358.71萬元，支出決算為4536.29萬元，完成年初預算的104.07%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：2017中央環(huán)保督察期間的臨時支出。其中： 1.一般公共服務（201）商貿(mào)事務（20113）其他商貿(mào)事務支出（2011399）。年初無預算安排，決算支出14.96萬元。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：支出科目的調(diào)整（基本辦公支出）。

2.社會保障和就業(yè)支出（208）行政事業(yè)單位離退休（20805）歸口管理的行政單位離退休（2080501）。年初預算為132.45萬元，支出決算為135.13萬元，完成年初預算的102.02%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：退休人員增加退休費。3.社會保障和就業(yè)支出（208）行政事業(yè)單位離退休（20805）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（2080505）。年初預算為294.53萬元，支出決算為387.47萬元，完成年初預算的131.56%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：補繳機關(guān)工作人員2014年10月以后單位支付的養(yǎng)老保險費用。4.社會保障和就業(yè)支出（208）撫恤（20808）死亡撫恤（2080801）。年初預算為1.56萬元，支出決算為2.32萬元，完成年初預算的148.72%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：臨時增加退休人員死亡撫恤金。

5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（210）行政事業(yè)單位醫(yī)療（21011）行政單位醫(yī)療（2101101）。年初預算為50.02萬元，支出決算為42.61萬元，完成年初預算的85.19%。決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是：人員繳費基數(shù)降低。

6.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（210）行政事業(yè)單位醫(yī)療（21011）事業(yè)單位醫(yī)療（2101102）。年初預算為171.28萬元，支出決算為160.51萬元，完成年初預算的93.71%。決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是：人員繳費基數(shù)降低。

7.節(jié)能環(huán)保支出（211）環(huán)境保護管理事物（21101）行政運行（2110101）。年初預算為534.27萬元，支出決算為591.25萬元，完成年初預算的110.67%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：公務員按增長基本工資。

8.節(jié)能環(huán)保支出（211）環(huán)境保護管理事物（21101）一般行政管理事物（2110102）。年初預算為101萬元，支出決算為397.75萬元，完成年初預算的393.81%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：中央環(huán)保督查期間發(fā)生的臨時費用。

9.節(jié)能環(huán)保支出（211）環(huán)境保護管理事物（21101）環(huán)境保護宣傳（2110104）。年初預算為13萬元，支出決算為32.67萬元，完成年初預算的251.31%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：加強環(huán)保宣傳工作。

10.節(jié)能環(huán)保支出（211）環(huán)境保護管理事物（21101）其他環(huán)境保護管理事務支出（2110199）。年初預算為179.18萬元，支出決算為173.23萬元，完成年初預算的96.68%。決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是：所屬事業(yè)單位在職人員減少（大連金普新區(qū)自然環(huán)境保護管理處）。

11.節(jié)能環(huán)保支出（211）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察（21102）其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出（2110299）。年初預算為189.76萬元，支出決算為192.02萬元，完成年初預算的101.19%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：所屬事業(yè)單位人員增長基本工資（大連金普新區(qū)機動車污染管理所）。

12.節(jié)能環(huán)保支出（211）污染防治（21103）其他污染防治支出（2110399）。年初無預算安排，決算支出106.91萬元。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：支出科目的調(diào)整（對企業(yè)的補貼支出）。

13.節(jié)能環(huán)保支出（211）自然生態(tài)保護（21104）生態(tài)保護（2110401）。年初無預算安排，決算支出47.10萬元。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：支出科目的調(diào)整（用于農(nóng)村飲用水水源地區(qū)化及保護規(guī)劃支出）,由其他自然生態(tài)保護支出預算調(diào)整而來。

14.節(jié)能環(huán)保支出（211）自然生態(tài)保護（21104）農(nóng)村環(huán)境保護（2110402）。年初無預算安排，決算支出70.89萬元。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：支出科目的調(diào)整，由其他自然生態(tài)保護支出預算調(diào)整而來。

15.節(jié)能環(huán)保支出（211）自然生態(tài)保護（21104）其他自然生態(tài)保護支出（2110499）。年初預算為218.38萬元，支出決算為15.2萬元，完成年初預算的6.96%。決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是：支出科目的調(diào)整，調(diào)整至生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護科目。

16.節(jié)能環(huán)保支出（211）污染減排（21111）環(huán)境監(jiān)測與信息（2111101）。年初預算為984.26萬元，支出決算為984.93萬元，完成年初預算的100.06%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因：所屬事業(yè)單位人員增長基本工資（大連金普新區(qū)環(huán)境監(jiān)測站）。17.節(jié)能環(huán)保支出（211）污染減排（21111）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察（2111102）。年初預算為909.21萬元，支出決算為953.56萬元，完成年初預算的104.88%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因：所屬事業(yè)單位人員增長基本工資、新調(diào)入人員工資支出（大連金普新區(qū)環(huán)境保護監(jiān)察大隊）。

18.節(jié)能環(huán)保支出（211）其他節(jié)能環(huán)保支出（21199）其他節(jié)能環(huán)保支出（2119901）。年初無預算安排，決算支出10萬元。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：支出科目的調(diào)整（用于購買監(jiān)測儀器設備）。

19.住房保障支出（221）住房改革支出（22102）住房公積金（2210201）。年初預算為216.99萬元，支出決算為288.67萬元，完成年初預算的133.3%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因：機關(guān)事業(yè)單位人員增長基本工資相應增長住房公積金、新調(diào)入人員公積金支出。六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 2017財政撥款基本支出3271.58萬元，其中：人員經(jīng)費2908.06萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、退休費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、采暖補貼；公用經(jīng)費363.52萬元，主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置。

七、關(guān)于一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明。2017“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算為77.6萬元，支出決算為82.01萬元，完成預算的105.68%，其中：因公出國（境）費支出預算、決算均為0萬元；公務用車購置及運行費支出決算為66.66萬元，完成預算的88.17%；公務接待費支出決算為15.35萬元，完成預算的767.5%。2017“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是：中央環(huán)保督查期間產(chǎn)生的接待費用。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明。2017“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元；公務用車購置及運行費支出決算66.66萬元，占81.28%；公務接待費支出決算15.35萬元，占18.72%。具體情況如下：

1．因公出國（境）費支出0萬元。

因公出國（境）費支出決算與2016年相比無變化。2．公務用車購置及運行費支出66.66萬元。其中：公務用車購置支出0萬元；公務用車運行支出66.66萬元。其中：年末公務用車保有量7輛，主要用于日常環(huán)境執(zhí)法。

公務用車購置及運行費支出決算比2016年減少0.47萬元，下降0.7%。主要是貫徹落實中央和國家機關(guān)公務用車制度改革精神，公務用車數(shù)量減少。

3．公務接待支出15.35萬元。其中：國內(nèi)接待費支出15.35萬元，接待123個批次、1724人次。主要用于中央環(huán)保督查期間產(chǎn)生的接待費用。

公務接待費支出決算比2016年增加13.56萬元，增長757.54%。主要是中央環(huán)保督查期間產(chǎn)生的接待費用。

八、關(guān)于政府性基金預算財政撥款收入支出情況說明 金普新區(qū)環(huán)境保護部門2017無政府性基金預算財政撥款支出。

九、關(guān)于2017預算績效情況說明

金普新區(qū)環(huán)境保護部門2017沒有開展預算績效管理工作。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況。

2017，機關(guān)運行經(jīng)費支出149.26萬元，比2016年減少31.06萬元，下降17.22%。主要原因是認真貫徹落實厲行節(jié)約要求，節(jié)約辦公成本。

（二）政府采購支出情況。

2017，政府采購支出總額114萬元，其中：政府采購貨物支出114萬元。

（三）國有資產(chǎn)占用情況。

截至2017年12 月31 日，金普新區(qū)環(huán)境保護部門共有車輛275輛，其中：一般公務用車5輛；其他用車270輛，其他用車主要是2016農(nóng)村連片整治項目中采購的清潔衛(wèi)生車輛，已于2018年初全部劃轉(zhuǎn)至7個具體使用街道；單價50萬元以上通用設備1臺，單價100萬元以上專用設備1臺。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

二、其他收入：指除“財政撥款收入”、“財政專戶撥款收入”等以外的收入。

三、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。四、一般公共服務（201）商貿(mào)事務（20113）其他商貿(mào)事務支出（2011399）：反映行政單位用于其他商貿(mào)事務方面的支出。

五、社會保障和就業(yè)支出（208）行政事業(yè)單位離退休（20805）歸口管理的行政單位離退休（2080501）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

六、社會保障和就業(yè)支出（208）行政事業(yè)單位離退休（20805）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（2080505）：：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

七、社會保障和就業(yè)支出（208）撫恤（20808）死亡撫恤（2080801）：反映按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補助費，八、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（210）行政事業(yè)單位醫(yī)療（21011）行政單位醫(yī)療（2101101）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

九、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（210）行政事業(yè)單位醫(yī)療（21011）行政單位醫(yī)療（2101102）：反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

十、節(jié)能環(huán)保支出（211）環(huán)境保護管理事物（21101）行政運行（2110101）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

十一、節(jié)能環(huán)保支出（211）環(huán)境保護管理事物（21101）一般行政管理事物（2110102）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

十二、節(jié)能環(huán)保支出（211）環(huán)境保護管理事物（21101）環(huán)境保護宣傳（2110104）：反映環(huán)保部門環(huán)境保護宣傳教育方面的支出。

十三、節(jié)能環(huán)保支出（211）環(huán)境保護管理事物（21101）其他環(huán)境保護管理事務支出（2110199）：反映除了所列款項以外用于環(huán)境保護管理事務方面的支出。

十四、節(jié)能環(huán)保支出（211）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察（21102）其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出（2110299）：反映除了所列款項以外其他用于環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察方面的支出。

十五、節(jié)能環(huán)保支出（211）污染防治（21103）其他污染防治支出（2110399）：反映除了所列款項以外其他用于污染防治方面的支出。

十六、節(jié)能環(huán)保支出（211）自然生態(tài)保護（21104）生態(tài)保護（2110401）：反映用于生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)?。ㄊ?、縣）管理及能力建設、日常管護、宣教、試點示范等支出，生態(tài)修復支出，資源開發(fā)生態(tài)監(jiān)管等支出。

十七、節(jié)能環(huán)保支出（211）自然生態(tài)保護（21104）農(nóng)村環(huán)境保護（2110402）：反映用于農(nóng)村環(huán)境保護方面的支出。有關(guān)事項包括：農(nóng)村環(huán)境綜合整治，如生活垃圾、污水處理，農(nóng)村飲用水源地監(jiān)測與保護等；小城鎮(zhèn)環(huán)境保護，如小城鎮(zhèn)環(huán)境保護能力建設及環(huán)境基礎設施建設，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村創(chuàng)建等；農(nóng)用化學品（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染防治；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管，有機食品基地建設與管理，秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用；農(nóng)村環(huán)境保護能力建設、宣教、試點示范等。

十八、節(jié)能環(huán)保支出（211）自然生態(tài)保護（21104）其他自然生態(tài)保護支出（2110499）：反映除了所列款項以外其他用于自然生態(tài)保護方面的支出。

十九、節(jié)能環(huán)保支出（211）污染減排（21111）環(huán)境監(jiān)測與信息（2111101）：反映環(huán)保部門監(jiān)測和信息方面的支出，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染治理設施竣工驗收監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、污染事故應急監(jiān)測和污染糾紛監(jiān)測等支出，環(huán)境統(tǒng)計和調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評價、綠色國民經(jīng)濟核算等支出，環(huán)境信息系統(tǒng)建設、維護、運行、信息發(fā)布及其技術(shù)支持等方面的支出。

二十、節(jié)能環(huán)保支出（211）污染減排（21111）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察（2111102）：反映環(huán)保部門監(jiān)督檢查環(huán)保法律法規(guī)、標準等執(zhí)行情況的支出，行政處罰、行政訴訟、行政復議支出，環(huán)境行政稽查支出、執(zhí)法裝備支出、排污費申報、征收與使用管理支出，環(huán)境問題舉報、環(huán)境糾紛調(diào)查處理支出，突發(fā)性污染事故預防、應急處置等支出。

二十一、節(jié)能環(huán)保支出（211）其他節(jié)能環(huán)保支出（21199）其他節(jié)能環(huán)保支出（2119901）：反映除了所列款項以外其他用于節(jié)能環(huán)保方面的支出。

二十二、住房保障支出（221）住房改革支出（22102）住房公積金（2210201）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

二十三、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照會計制度規(guī)定繳納的所得稅以及從非財政補助結(jié)余中提取的職工福利基金、事業(yè)基金等。

二十四、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后繼續(xù)使用的資金。

二十五、基本支出：指單位為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

二十六、項目支出：指單位為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標在基本支出之外所發(fā)生的支出。

二十七、“三公經(jīng)費”：指用公共財政預算撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。是黨政機關(guān)維持運轉(zhuǎn)或完成特定工作任務所開支的相關(guān)支出，是政府行政開支的一部分。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

二十八、機關(guān)運行經(jīng)費：指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

第三篇：金普新區(qū)婦聯(lián)2018部門預算

金普新區(qū)婦聯(lián)2018部門預算

目錄

第一部分 金普新區(qū)婦聯(lián)概況

一、主要職責

二、部門預算單位構(gòu)成

第二部分 金普新區(qū)婦聯(lián)2018年部門預算表

一、2018年部門收支預算總表

二、2018年部門收入預算總表

三、2018年部門支出預算總表

四、2018年財政撥款收支預算總表

五、2018年財政撥款支出預算表（一般公共預算）

六、2018年財政撥款支出預算表（政府性基金）

七、2018年財政撥款支出預算表（財政專戶）

八、2018年一般公共預算基本支出表

九、2018年項目支出預算表（財政撥款）

十、2018年一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表

十一、2018年政府采購預算情況表

十二、2018年預算單位征收計劃表

第三部分 金普新區(qū)婦聯(lián)2018年部門預算情況說明 第四部分 名詞解釋

第一部分

金普新區(qū)婦聯(lián)概況

一、主要職責

（一）貫徹落實黨的基本路線、方針、政策，組織、動員全區(qū)婦女投身改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

（二）落實全市婦女代表大會的決議和上級婦聯(lián)組織的工作部署，對婦女加強有理想、有道德、有文化、有紀律以及自尊、自信、自立、自強教育，全面提高婦女素質(zhì)，促進婦女人才成長。

（三）代表婦女參與社會協(xié)調(diào)、民主管理和民主監(jiān)督，維護婦女兒童的合法權(quán)益。

（四）指導各級婦女組織建設，推動我區(qū)婦女組織與各地婦女組織及國際婦女間的聯(lián)系、交流，鞏固和發(fā)展各族各界婦女的大團結(jié)。

（五）加強與社會各界的聯(lián)系，推動社會各界為促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展做貢獻。

（六）承擔管委會婦女兒童工作委員會辦公室的工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。

（七）完成新區(qū)黨工委、管委會和上級婦聯(lián)組織交辦的其他任務。

二、部門預算單位構(gòu)成

大連金普新區(qū)婦聯(lián)部門預算是包括大連金普新區(qū)婦聯(lián)本部及下屬大連金普新區(qū)婦女兒童活動中心2家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位1家，具體包括：大連金普新區(qū)婦女兒童活動中心。

第二部分

金普新區(qū)婦聯(lián)2018年部門預算表

（詳見附件）

本部門公開表格共11張，其中：2018年財政撥款支出預算表（政府性基金）、2018年財政撥款支出預算表（財政專戶）、2018年一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表、2018年政府采購預算情況表本部門沒有數(shù)據(jù)，為空表。

一、2018年部門收支預算總表

二、2018年部門收入預算總表

三、2018年部門支出預算總表

四、2018年財政撥款收支預算總表

五、2018年財政撥款支出預算表（一般公共預算）

六、2018年財政撥款支出預算表（政府性基金）

七、2018年財政撥款支出預算表（財政專戶）

八、2018年一般公共預算基本支出表

九、2018年項目支出預算表（財政撥款）

十、2018年一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表

十一、2018年政府采購預算情況表

十二、2018年預算單位征收計劃表

第三部分

金普新區(qū)婦聯(lián)2018年部門預算情況說明

一、2018年部門收支預算

2018年收入預算240.87萬元，比2017年減少957.02萬元。其中：財政撥款收入240.87萬元（含一般公共預算收入、政府性基金收入），上級補助收入0萬元，事業(yè)收入0萬元，經(jīng)營收入0萬元，附屬單位上繳收入0萬元，其他收入0萬元，用事業(yè)基金彌補收支差額0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

2018年支出預算182.78萬元，比2017年減少826.54萬元。其中：人員經(jīng)費169.69萬元，公用經(jīng)費23.28萬元，項目支出47.90萬元。

二、2018年財政撥款收支預算

2018年財政撥款收入預算240.87萬元，比2017年減少957.02萬元。其中：一般公共預算收入240.87萬元，政府性基金收入0萬元，財政專戶撥款收入0萬元。

2018年財政撥款支出預算182.78萬元，比2017年減少957.02萬元。按照“人員經(jīng)費按實際，公用經(jīng)費按定額，項目經(jīng)費按需要與可能”的原則編制。其中：人員經(jīng)費169.69萬元，公用經(jīng)費23.28萬元, 項目支出47.90萬元。

相關(guān)情況說明

一、“三公”經(jīng)費預算情況說明

金普新區(qū)婦聯(lián)2018年“三公”經(jīng)費財政撥款預算為0萬元，包括新區(qū)婦聯(lián)本部以及下屬1家與區(qū)級財政有經(jīng)費領撥關(guān)系的預算單位使用區(qū)級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費，比2017年預算減少9.8萬元。其中：

因公出國（境）費預算0萬元，主要安排機關(guān)及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。比2017年預算減少0萬元，主要原因是兩年此項經(jīng)費均為0元。2018年安排出國（境）團組0個，安排參加其他單位組織出國（境）0個，本部門安排全年因公出國（境）累計0人次。

公務接待費預算0萬元，主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調(diào)研、專項檢查以及外事團組

接待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需住宿費、交通費、伙食費等支出。比2017年預算減少0萬元，主要原因是婦兒中心無新年藝術(shù)周、六一等活動學員餐費支出。

公務用車購置及運行費預算0萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費0萬元），主要安排編制內(nèi)公務車輛的報廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2017年預算減少9.8萬元，主要原因是按照中央及市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約、改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”等有關(guān)要求，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，壓減因公出國（境）費、公務接待費和公務用車購置及運行費，新區(qū)婦聯(lián)制作2018年預算沒有把公務用車項目5.8萬元加進去，后追加此項。公務用車購置0輛，年末公務車保有量1輛。

二、機關(guān)運行經(jīng)費預算

機關(guān)運行經(jīng)費是指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。主要用于：辦公費、印刷費、水費、郵電費、取暖費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、福利費、日常維修費、專用材料、一般設備購置費和其他商品和服務支出。2018機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預算23.28萬元。與2017年預算相比減少99.23萬元，主要原因是行政運行減少6.31萬元，一般行

政管理事務減少99.23萬元，事業(yè)運行增加0萬元，其他群眾團體事務支出增加0萬元。

三、政府性基金預算支出情況 2018年本部門無政府性基金預算。

四、政府采購情況

2018本部門政府采購預算0萬元，其中：貨物類預算0萬元、服務類預算0萬元、工程類預算0萬元。

五、預算績效情況

因2018年我們沒有實行績效管理，所有單位均注明“本部門實行績效管理的項目0個，涉及預算金額0萬元。

第四部分

名詞解釋

1.財政撥款收入：指市財政當年撥付的資金。

2.其他收入：指除“財政撥款收入”、“財政專戶撥款收入”等以外的收入，包括事業(yè)單位經(jīng)營性收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入等。

3.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。4.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

5.“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

6.一般公共服務（類）群眾團體事務（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

7.一般公共服務（類）群眾團體事務（款）事業(yè)運行（項）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）后勤服務中心、醫(yī)務室等附屬事業(yè)單位。

8.一般公共服務（類）群眾團體事務（款）其他群眾團體事務支出（項）：反映除上述項目以外其他用于群眾團體事務方面的支出。

9.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

10.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

11.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

12.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

13.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

14.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）公務員醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的公務員醫(yī)療補助經(jīng)費。

15.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

16.住房保障（類）住房改革（款）提租補貼（項）：反映按房改政策規(guī)定的標準，行政事業(yè)單位向職工（含離退休人員）發(fā)放的租金補貼。

附件：大連金普新區(qū)2018年預算公開表.xls…

第四篇：新會區(qū)促進招商引資支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展辦法

新會區(qū)促進招商引資支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展辦法

為貫徹落實《國務院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）、《國務院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）等文件精神，推進“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，緊抓“招商引資生命線”，提升新會投資吸引力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、扶持對象

本辦法適用于工商注冊地、稅務征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在新會區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離新會區(qū)、不改變在我區(qū)的納稅義務、不減少注冊資本、沒有納入統(tǒng)計失信名單的企業(yè)或機構(gòu)，以及協(xié)助新會區(qū)引入投資項目并落地建設的招商引薦人（中介機構(gòu)）。

本辦法所指的三產(chǎn)（現(xiàn)代服務業(yè)）扶持對象不包括房地產(chǎn)項目（企業(yè)）。

若被扶持企業(yè)（項目）、招商引薦人（中介機構(gòu)）違反承諾，將追回已經(jīng)發(fā)放的獎勵（補助）資金。

二、扶持措施

（一）招商引資引薦獎勵。

對固定資產(chǎn)投資1億元以上的二產(chǎn)項目和科技孵化器項目，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的現(xiàn)代服務業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資

3000萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目給予獎勵。

1.項目引薦獎。招商引薦人（中介機構(gòu)）僅提供招商信息，但未具體參與項目洽談，由我區(qū)相關(guān)單位跟蹤落戶的，按項目固定資產(chǎn)投資的2‰給予獎勵（稅前，下同），每個項目最高獎勵100萬元。

2.項目參與獎。招商引薦人（中介機構(gòu)）提供項目信息并具體跟蹤、參與項目的聯(lián)系與洽談，對項目落戶我區(qū)發(fā)揮重要作用的，按項目實際固定資產(chǎn)投資總額計算給予獎勵。二產(chǎn)項目固定資產(chǎn)投資總額1—5億元（含最低數(shù)，不含最高數(shù)，下同）的, 按4‰獎勵；5—10億元的，按4.5‰獎勵；10億元以上的，給予500萬元獎勵。現(xiàn)代服務業(yè)項目固定資產(chǎn)投資總額0.5—5億元的，按4‰獎勵；5—10億元的，按4.5‰獎勵；10億元以上的，給予500萬元獎勵?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資總額0.3—2億元的，按4‰獎勵；2—10億元的，按4.5‰獎勵；10億元以上的，給予500萬元獎勵。

3.引入總部企業(yè)加獎。經(jīng)我區(qū)認定的新會區(qū)總部企業(yè)，對招商引薦人（中介機構(gòu)）給予一次性30萬元獎勵?？偛科髽I(yè)引入后的2年內(nèi)，年主營業(yè)務收入達到20億元以上的，再給予招商引薦人（中介機構(gòu)）30萬元獎勵。

4.引入名企加獎。引入央企、大型骨干企業(yè)、世界500強、中國500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強（含全資子公司及控股企業(yè)），在上述第1、第2款獎勵標準基礎上，對招商引薦人（中介機構(gòu)）增加2個千分點獎勵。

以上單個項目最高獎勵500萬元，分兩期兌現(xiàn)：項目完成購 — 2 —

地、立項、報建、動工后，按固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計入庫實際數(shù)的0.5%兌付首期獎勵；項目投產(chǎn)后，按固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計最終入庫數(shù)兌付剩余獎勵。若項目分期購地、分期投產(chǎn)，則按照項目實際購地和每期固定資產(chǎn)投資額計算獎勵。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務局牽頭制定實施細則）

（二）新項目落戶獎勵。

1.對新設立的企業(yè)或機構(gòu)給予獎勵。先進制造業(yè)外資企業(yè)（含增資擴產(chǎn)項目，下同）實繳注冊資本1000—2000萬美元、0.2—1億美元、1億美元以上，先進制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資1—2億元、2—10億元、10億元以上的，經(jīng)認定分別給予100萬元、160萬元、200萬元獎勵?，F(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外資企業(yè)實繳注冊資本500—1000萬美元、1000—5000萬美元、5000萬美元以上，現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資3000—6000萬元、0.6—3億元、3億元以上的，經(jīng)認定分別給予100萬元、160萬元、200萬元獎勵。獎勵分兩期兌現(xiàn)：其中內(nèi)資企業(yè)參照上述第（一）條招商引資引薦獎勵兌付原則分2期兌付；外資企業(yè)實繳注冊資本足額到位后兌現(xiàn)50%，項目完成50%的固定資產(chǎn)投資后兌現(xiàn)余下50%。

以上外資企業(yè)獎勵，先進制造業(yè)投資2000萬美元以下，現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資1000萬美元以下的僅限世界500強企業(yè)投資項目，其他外資企業(yè)不作限制；以上內(nèi)資企業(yè)獎勵，先進制造業(yè)投資2億元以下，現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資6000萬元以下的僅限央企、大型骨干企業(yè)、中國500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強投資項目，或新會區(qū)注冊企業(yè)在本區(qū)

新投資設立的獨立法人區(qū)域銷售總部，其他內(nèi)資企業(yè)不作限制。

2.對新落戶且2年內(nèi)經(jīng)認定為新會區(qū)總部企業(yè)的，每家再給予100萬元獎勵。對新落戶且2年內(nèi)經(jīng)認定屬高新技術(shù)或科技孵化器項目的企業(yè)，在享受省、市、區(qū)有關(guān)政策及以上新落戶獎勵的基礎上，每家再給予10萬元獎勵。對新落戶且3年內(nèi)首次納入統(tǒng)計“四上”企業(yè)的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，每家再給予10萬元獎勵。

3.在我區(qū)新成立的銀行、保險、證券、私募股權(quán)基金、基金管理公司、小額貸款公司、融資擔保公司等金融機構(gòu)（須經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準登記或備案注冊），按其注冊資金或運營資金實際到位額度的1%給予一次性專項扶持，每家機構(gòu)最高500萬元。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務局牽頭制定實施細則）

（三）重資產(chǎn)建設支持。

對固定資產(chǎn)投資20億元以上的工業(yè)大項目，可由政府代建項目全部或部分的廠房及廠區(qū)道路、通訊、水、電等基礎設施，企業(yè)自投產(chǎn)后下一起5年內(nèi)分期回購；通過融資租賃設備的，可對其租賃費按中國人民銀行同期貸款基準利率補助3年，每年補助最高100萬元。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務局牽頭制定實施細則）

（四）發(fā)展貢獻獎勵。

1.對當年主營業(yè)務收入1—5億元且同比增長15%以上、5—10億元且同比增長12%以上、利潤總額同比增長5%以上的區(qū)內(nèi)所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分別最高給予100萬元、200萬元獎勵；當年主營業(yè)務收入10—30億元、30—50億元、50—100億元且 — 4 —

同比增長8%以上、利潤總額同比增長5%以上的，分別最高給予300萬元、400萬元、500萬元獎勵。對當年主營業(yè)務收入0.5—2億元、2—5億元、5億元以上且同比增長15%以上、利潤總額增長5%以上的限上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)企業(yè)，分別最高給予100萬元、200萬元和300萬元獎勵。以上獎勵資金不高于企業(yè)當年實繳增值稅及企業(yè)所得稅的地方留成比上年新增部分。當年主營業(yè)務收入超100億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)按《江門市人民政府辦公室印發(fā)<江門市關(guān)于進一步促進先進制造業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）>的通知》（江府辦﹝2017﹞25號）執(zhí)行。

對當年首次升規(guī)入統(tǒng)且利潤總額增長10%以上的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)（新會陳皮、小岡香、古典家具、五金不銹鋼）企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵。對當年主營業(yè)務收入0.3—1億元、1—3億元、3億元以上且同比增長15%以上、利潤總額增長5%以上的“四上”傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分別給予30萬元、60萬元和100萬元獎勵。

2.對通過聯(lián)營模式達到統(tǒng)一開票的“入統(tǒng)”企業(yè)，在首次納入統(tǒng)計“四上”企業(yè)的當年，給予50萬元獎勵；第二年開始3年內(nèi)，主營業(yè)務收入年增長20%以上的，每年給予30萬元獎勵（3年內(nèi)主營業(yè)務收入同比出現(xiàn)下降的，以未下降當年為計算基數(shù)）。

3.在新會投資的企業(yè)，通過稅收策劃將區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收調(diào)整到新會繳納的給予獎勵。2017年及以后落戶的新會區(qū)總部企業(yè)，且主營業(yè)務收入1—5億元、5億元以上的，分別按主營業(yè)務收入的4%、6%計算獎勵；2017年以前落戶的新會區(qū)總部企業(yè)，沒有享受各級總部經(jīng)濟扶持政策的可按本條措施計算獎勵。對非

總部企業(yè)但將區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收調(diào)整到新會繳納，且主營業(yè)務收入5000萬元以上的，按主營業(yè)務收入的3%計算獎勵。本條獎勵資金不高于企業(yè)當年在新會實繳增值稅及企業(yè)所得稅的地方留成額的30%。

4.經(jīng)認定的銷售中心（房地產(chǎn)企業(yè)除外）、運營中心、研發(fā)中心功能型總部升級為綜合型總部的，給予一次性100萬元獎勵。

5.對首次納入統(tǒng)計“四上”企業(yè)，且當年主營業(yè)務收入同比增長15%以上的，一次性給予企業(yè)法人代表（或企業(yè)總經(jīng)理）5萬元獎勵，獎勵資金直接劃入個人賬戶。

6.對主營業(yè)務收入超2億元且同比增長15%以上、工業(yè)利潤同比增長10%以上的工業(yè)企業(yè)，可對企業(yè)貨物運輸費用，按照年物流運輸費用總額（本地開票）的10%給予補助，每家每年補助最高100萬元。

本條獎勵資金可用于對企業(yè)管理人員的獎勵，但不得超過當年企業(yè)獲得本條獎勵總金額的50%。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務局牽頭制定實施細則）

（五）轉(zhuǎn)型升級獎勵。

1.鼓勵現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過集約用地實現(xiàn)增資擴產(chǎn)，對不新增用地提高廠區(qū)容積率，擴建自用生產(chǎn)、研發(fā)、倉儲等生產(chǎn)性相關(guān)場所5000平方米以上的，2層以內(nèi)按每平方米40元、第3層開始按每平方米50元的標準給予一次性獎勵，每家企業(yè)累計最高獎勵200萬元。

2.鼓勵停產(chǎn)企業(yè)、低效企業(yè)或因環(huán)保須搬遷企業(yè)自帶優(yōu)質(zhì)項目（房地產(chǎn)企業(yè)除外）整體轉(zhuǎn)型升級改造，在新項目達到承諾的 — 6 —

相關(guān)指標后，對原搬遷企業(yè)和新項目企業(yè)均按本辦法新項目落戶獎勵標準計算獎勵。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務局牽頭制定實施細則）

（六）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動獎勵。

1.鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)互相采購、促進企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。區(qū)內(nèi)企業(yè)購買區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的先進裝備制造產(chǎn)品（關(guān)聯(lián)交易除外），當年購買額1000萬元以上且買方企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長5%以上的，給予買方企業(yè)購買總額1%的補助，每家企業(yè)全年補助最高100萬元。購買區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的工作母機（含成套裝備、生產(chǎn)線、單臺設備、關(guān)鍵零部件），當年購買額200萬元以上且買方企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長5%以上的，按不超過購買價格的30%給予買方企業(yè)補助，每家企業(yè)全年補助最高200萬元。

2.對當年在原有生產(chǎn)基礎上通過委托加工方式生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品以擴大生產(chǎn)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），當年主營業(yè)務收入超5億元且同比增長20%以上、委托加工業(yè)務占主營業(yè)務收入30%以上的企業(yè)，在獲得以上發(fā)展貢獻獎勵基礎上，對每家企業(yè)再給予20萬元（委托區(qū)內(nèi)企業(yè)加工）或10萬元（委托區(qū)外企業(yè)加工）獎勵。

3.鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)通過參股、并購等形式推進企業(yè)改組改造和兼并重組。對收購本區(qū)企業(yè)、收購金額在2000萬元以上的（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），給予收購方50萬元獎勵。對兼并重組我區(qū)困難企業(yè)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），按其重組當年承接被重組企業(yè)的銀行實際貸款額，對重組方給予5%貼息，每家企業(yè)全年補助最高200萬元。對收購區(qū)外企業(yè)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外）且收購行為在新會區(qū)內(nèi)納稅的，收購金額在0.2—1億元、1億元以上的，分別給予收購方

50萬元、150萬元獎勵。

4.鼓勵區(qū)內(nèi)私募股權(quán)基金通過投資、并購等形式推進區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。對投資本區(qū)企業(yè)且投資金額在2000萬元以上的（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），給予私募股權(quán)基金管理機構(gòu)100萬元獎勵。對投資區(qū)外企業(yè)且投資金額在0.2—1億元、1億元以上的，并將投資標的引入?yún)^(qū)內(nèi)落地（工商注冊地、稅務征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在新會區(qū)內(nèi)），分別給予私募股權(quán)基金管理機構(gòu)150萬元、300萬元獎勵。

5.服務于我區(qū)高新技術(shù)領域、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、總部企業(yè)、四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，依法注冊成立并按章程開展活動的行業(yè)協(xié)會，經(jīng)認定給予每年20萬元活動經(jīng)費補助。

（本條獎勵由區(qū)經(jīng)濟信息和商務局牽頭制定實施細則）

（七）科技創(chuàng)新獎勵。

1.對我區(qū)企業(yè)承擔國家、省、市科技部門立項的各類科技計劃并獲資金扶持的項目，財政分別按1∶1、1∶0.7、1∶0.5配套資金給予支持，單項資助分別最高500萬元、300萬元、100萬元。

2.對企業(yè)建設公共技術(shù)研發(fā)服務平臺（經(jīng)科技部門認定）并提供開放共享服務的給予補助，前3年按其新增研發(fā)設備實際投入金額的30%給予資金補助，累計補助金額最高100萬元；對其運行經(jīng)費，3年內(nèi)每年給予20萬元補助。

3.對進駐科技企業(yè)孵化器（經(jīng)科技部門認定）的入孵企業(yè)或個人給予租金補助，其中對進駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客，給予每月300元/人，最長12個月的卡位租金補助；對進駐預孵化器的項目團隊，按實租面積（最高100平方米）給予全額租金補助，單個團 — 8 —

隊補助金額每年最高2萬元，補助時間最長2年；對進駐孵化器的企業(yè)，按實租面積（最高400平方米）給予全額租金補助，每家企業(yè)每年補助金額最高10萬元，補助時間最長2年；對進駐加速器的企業(yè)，按實租面積（最高1000平方米）給予50%的租金補助，每家企業(yè)每年補助金額最高20萬元，補助時間最長2年；對進入孵化園區(qū)的統(tǒng)計“四上”企業(yè)，當年主營業(yè)務收入0.2—1億元、1—5億元、5億元以上且同比增長15%以上、利潤總額同比增長10%以上的，分別給予10萬元、30萬元、60萬元獎勵。

4.獲認定為規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)或新會區(qū)總部企業(yè)且在認定期限內(nèi)，租用辦公用房且自用的，按每月每平方米不超過30元且不超過租金80%標準給予補助，補助期限最長2年，每年補助金額最高100萬元；購置辦公用房且自用的，按購買房價的10%一次性給予補助，最高500萬元。

5.對取得商業(yè)銀行機構(gòu)貸款的科技型中小企業(yè)，對貸款成本（包括貸款利息及擔保費用等）超過中國人民銀行同期貸款基準利率部分給予50%補助，單筆貸款貼息時間最長1年，每家企業(yè)每年只享受一筆貸款貼息（一份貸款合同），最高50萬元。

（本條獎勵由區(qū)科技局牽頭制定實施細則）

（八）企業(yè)上市獎勵。

1.企業(yè)在國內(nèi)主板（含中小板、創(chuàng)業(yè)板）成功上市的，在《江門市人民政府辦公室關(guān)于進一步推動市區(qū)企業(yè)改制上市的實施意見》（江府辦〔2013〕15號）獎勵400萬元基礎上，再按企業(yè)首次公開發(fā)行股票募集資金投資在我區(qū)的金額，分3個檔次進行獎勵：投資額1—5億元的，獎勵200萬元；5—10億元的，獎勵

300萬元；10億元以上的，獎勵400萬元。

2.企業(yè)成功在香港H股上市的，在《江門市人民政府辦公室關(guān)于對市區(qū)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、天津股權(quán)交易所和香港H股上市給予獎勵的通知》（江府辦函〔2016〕45號）獎勵50萬元基礎上，增加獎勵200萬元。上市企業(yè)將募集資金在我區(qū)投資的，投資獎勵標準參照國內(nèi)上市企業(yè)獎勵標準執(zhí)行。

3.企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司到香港主板（含創(chuàng)業(yè)板）間接上市（紅籌方式），并將募集資金60%以上在我區(qū)投資的，給予一次性200萬元獎勵，在此基礎上，再按募集資金在我區(qū)投資額計算獎勵，具體參照國內(nèi)上市企業(yè)獎勵標準執(zhí)行。

4.企業(yè)改制為股份有限公司并成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌的，在江府辦函〔2016〕45號文獎勵30萬元基礎上，增加獎勵150萬元。新三板掛牌企業(yè)通過定向增發(fā)方式在資本市場實現(xiàn)融資且所募集資金在我區(qū)投資5000萬元以上、1億元以上的，分別給予100萬元、200萬元獎勵。

5.企業(yè)采用買殼、借殼方式上市，并將上市公司注冊地遷至我區(qū)的，給予一次性500萬元獎勵。

（本條獎勵由區(qū)金融工作局牽頭制定實施細則）

（九）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

1.對當年新認定的國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社或示范性家庭農(nóng)場每個給予15萬元獎勵；省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社每個給予10萬元獎勵，省級示范性家庭農(nóng)場每個給予5萬元獎勵。

2.對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體，連續(xù)2年每家每年給予最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息；納入統(tǒng)計“四上” — 10 —

企業(yè)的，每年創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息提高至最高20萬元。

3.對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地面積300—500畝，一次性給予每畝30元獎勵；流轉(zhuǎn)土地面積500—1000畝，一次性給予每畝50元獎勵；流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上的，一次性給予每畝100元獎勵，最高獎勵100萬元。

4.對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲質(zhì)量管理體系認證的，每新獲得一項給予5萬元獎勵。

（本條獎勵由區(qū)農(nóng)林局牽頭制定實施細則）

（十）深化校企合作辦學。

1.企業(yè)單獨設立職業(yè)技能培訓機構(gòu)或與職業(yè)（技工）院校合作開辦職業(yè)技能培訓分教點，組織企業(yè)職工開展職業(yè)技能培訓，一次性給予10萬元補助。

2.被市人力資源和社會保障局批準認定為“企業(yè)技能人才評價單位”的企業(yè)，一次性給予5萬元補助。

（本條獎勵由區(qū)人力資源社會保障局牽頭制定實施細則）

三、附則

（一）對帶動性強、地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的特別重大項目，經(jīng)區(qū)政府同意，另行予以重點扶持和獎勵。

（二）符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)內(nèi)配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復原則予以支持，每家企業(yè)每年合計獎勵（補助）最高1000萬元，另有規(guī)定的除外。獲得獎勵（補助）的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。

（三）獎勵（補助）資金按現(xiàn)行鎮(zhèn)級財政體制增支比例分擔。

（四）本辦法實施細則由各相關(guān)單位制定，并由區(qū)經(jīng)濟信息和商務局統(tǒng)一收集后頒發(fā)。

（五）本辦法由區(qū)經(jīng)濟信息和商務局商有關(guān)單位解釋。

（六）符合本辦法扶持的企業(yè)（項目）、個人，扶持期限為2017年1月1日至2020年12月31日（特別注明的措施除外）。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。

附件：相關(guān)名詞解釋 — 12 —

附件

相關(guān)名詞解釋

1.招商引薦人（中介機構(gòu)）：指凡通過各種渠道向我區(qū)提供項目投資信息，協(xié)助與投資商取得聯(lián)系，并使項目最終落戶我區(qū)的個人或組織（包括國內(nèi)外的企業(yè)、社會團體、經(jīng)濟組織、機構(gòu)、個人等）。但項目投資方及其內(nèi)部從業(yè)人員，國家機關(guān)、行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員及其直系親屬不適用本辦法。

2.新會區(qū)總部企業(yè)：參照《印發(fā)江門市加快總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法的通知》（江府辦﹝2011﹞95號）標準認定。

3.現(xiàn)代服務業(yè)：指金融、物流、批發(fā)、電子商務、農(nóng)業(yè)支撐服務、中介咨詢等生產(chǎn)和市場服務，以及教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、商品零售等個人消費服務行業(yè)。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：指應用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)。

5.央企：指國務院國資委直屬企業(yè)。

6.世界500強、中國500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強：指2013年起公布的500強企業(yè)。

第五篇：大連金普新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法

大連金普新區(qū)加強孵化平臺建設 推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)?2015?8號）和《國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)?2015?32號），加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力構(gòu)建眾創(chuàng)空間等新型科技企業(yè)孵化器，努力營造良好的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的全新局面，積極培育經(jīng)濟發(fā)展新增長點，打造金普新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的全新引擎力量，制定本辦法。

第二條

本辦法所涉及的孵化平臺具體包括：創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等眾創(chuàng)空間（新型孵化器）及科技企業(yè)孵化器（創(chuàng)新大廈），大學科技園，創(chuàng)業(yè)基地及其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體等。

第三條

孵化平臺建設堅持市場導向、要素集聚、政府扶持、示范引領、市場化運作的原則。政府通過購買服務、無償資助、以獎代補等方式，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。給予孵化平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公條件（空間）服務、科技要素服務、人才配置服務、創(chuàng)業(yè)金融服務、專業(yè)社會服務、創(chuàng)業(yè)咨詢輔導服務和企業(yè)發(fā)展中的其他各

種服務扶持。

第四條

新區(qū)管委會根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作需要，設立新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，按照預算進行安排，并實行總額控制。主要用于孵化平臺的建設與初期運營補貼，以及重大創(chuàng)新服務平臺建設補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資補貼、定向支持創(chuàng)新主體培育、初創(chuàng)企業(yè)房租補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目獎勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務補貼等。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等支持力度。

第五條

實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務合同登記（備案）制度，對區(qū)內(nèi)開展的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務跟進支持。部分項目實行后補貼機制，受總額控制，并在申報基礎上實行擇優(yōu)扶持。

第二章 支持對象

第六條

鼓勵領軍企業(yè)、投資機構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量投資建設或管理運營各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，支持利用現(xiàn)有閑置廠房等存量資源建設眾創(chuàng)空間，鼓勵各街道、園區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃布局，建設多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。重點支持眾創(chuàng)空間的建設和運營。

第七條

鼓勵支持企業(yè)的技術(shù)和管理人員、高校和研究機構(gòu)的科研人員、歸國留學人員及大學生等在新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第八條

鼓勵支持天使投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)和其他專業(yè)服務機構(gòu)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和孵化企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

第三章 建設與運營支持

第九條

對經(jīng)確認的新投資興建的服務功能完善、輻射能力強、線上線下聯(lián)動發(fā)展、全要素、開放式、社會化、多功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合孵化平臺，參照其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設投資強度，給予載體建設補貼，補貼額度最高不超過500萬元；給予眾創(chuàng)空間等新型孵化器最高不超過100萬元的一次性運營補貼；鼓勵區(qū)內(nèi)高等院校利用校產(chǎn)資源開展大學科技園建設，新建大學科技園比照眾創(chuàng)空間等新型孵化器給予支持。

第十條

支持孵化平臺圍繞新區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務業(yè)，推動具有國內(nèi)（國際）先進水平和產(chǎn)業(yè)引領作用的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。對認定為大連市級A級、AA級、AAA級創(chuàng)業(yè)孵化平臺的，可分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵，對升格為省級、國家級孵化平臺（科技企業(yè)孵化器）的，在原獎勵的基礎上可分別增加到50萬元、100萬元獎勵。（同級不同部門認定只享受一次獎勵）

第十一條

經(jīng)考核認定，對租賃場地建設的眾創(chuàng)空間等新型孵化平臺，按照其租金的30%給予不超過3年的場地租金補貼，單個機構(gòu)補貼金額不超過30萬元。

第十二條

支持孵化平臺健全入駐企業(yè)流動機制。每新培育出1家國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予孵化平臺5萬元的獎勵，累計最高50萬元。每孵化成功1戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)且該企業(yè)退出孵化平臺后，在新區(qū)正常納稅經(jīng)營6個月以上的，一次性給予孵化平臺1萬元獎勵。

第十三條

鼓勵各類孵化平臺提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)量和水平，對新區(qū)各類孵化平臺進行考評，對考評等級為優(yōu)秀的單位按照不超過上運營成本70%的比例給予孵化器最高不超過100萬元的獎勵。

第十四條

由新區(qū)各類孵化平臺孵化的項目如一次性獲得200萬元（含）以上投融資，對孵化平臺給予每個項目不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)輔導獎勵。由新區(qū)孵化平臺推薦，在孵項目一次性獲得500萬元（含）以上投融資，對孵化平臺給予每個項目不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)輔導獎勵。

第四章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持

第十五條

為符合條件進駐新型孵化器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供最多6個月的免費工位，鼓勵其開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；對符合條件進入預孵化期的企業(yè)，給予一定面積的房租補貼。按每天0.5元/平方米標準給予第一年房租補貼，第二年在第一年補貼基礎上減半補貼，第三年在第二年補貼基礎上減半補貼，補貼面積每家不超過50平方米（僅限于企業(yè)自用辦公用房部分）。同一個企業(yè)只能在一個孵化器中享受房屋補貼，已享受過房租補貼政策的企業(yè)，不再享受該補貼。

第十六條

對在各級政府科技部門主辦或認可的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎，并在一年內(nèi)落戶新區(qū)的創(chuàng)業(yè)項目，按照獲獎等級、排名及項目進展情況等分別給予不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)獎勵。

第十七條

支持孵化平臺持股孵化初創(chuàng)企業(yè)、獲得股權(quán)收— 4 —

益。初創(chuàng)企業(yè)已獲得股權(quán)支持，二者通過市場機制分配權(quán)益。

第十八條

對畢業(yè)2年內(nèi)進入孵化平臺創(chuàng)業(yè)的貧困家庭高校畢業(yè)生，領取營業(yè)執(zhí)照，能提供稅收財務證明并正常經(jīng)營1年以上并按規(guī)定繳納社會保險費的，除享受市、新區(qū)創(chuàng)業(yè)補貼政策外，可給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

第五章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務支持

第十九條

支持各類專業(yè)服務機構(gòu)入駐孵化平臺，為初創(chuàng)企業(yè)提供政策咨詢、輔導培訓、法律、人才、知識產(chǎn)權(quán)、財務、認證、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資及生活服務配套設施等相關(guān)服務，按照其舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動的實際直接支出給予不超過30%的后補助，每家機構(gòu)每年最高補貼不超過30萬元，同一專業(yè)服務機構(gòu)連續(xù)獲得支持不超過三年。

第二十條

新區(qū)內(nèi)各類孵化平臺幫助新區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)）、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，且穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上并帶動2人以上就業(yè)的，按每個創(chuàng)業(yè)者3000元標準，給予孵化平臺一次性創(chuàng)業(yè)服務補貼。

第二十一條

鼓勵各類孵化平臺吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習（實習），對規(guī)范接納高校畢業(yè)生就業(yè)見習（實習）6個月以上的孵化平臺，按照大連市最低工資標準對見習（實習）的高校畢業(yè)生給予生活補貼。

第二十二條

取得《大連市創(chuàng)業(yè)導師聘書》且經(jīng)市考核結(jié)果為合格等次以上的創(chuàng)業(yè)導師，內(nèi)在新區(qū)孵化平臺提供創(chuàng)

業(yè)專業(yè)服務滿30次以上，單次服務滿意度達90%以上的，按給予每人2萬元的一次性獎勵。

第六章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資支持

第二十三條

積極引進國內(nèi)外知名天使基金和種子基金落戶，有針對性地選擇特色產(chǎn)業(yè)項目進行股權(quán)投資，將資本、孵化、產(chǎn)業(yè)有機融合，助推初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。

第二十四條

擇優(yōu)支持天使機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資孵化平臺的在孵企業(yè)，給予天使投資機構(gòu)實際投資額不超過10%的風險補貼，單筆補貼最高不超過50萬元；給予創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資額不超過5%的風險補貼，單筆補貼最高不超過100萬元。

第二十五條

擴大中小微企業(yè)發(fā)展信貸風險補償專項資金的扶持范圍。放寬申請條件，將符合風險補償專項資金重點扶持項目的區(qū)級以上孵化平臺內(nèi)的在孵企業(yè)列入新區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展信貸風險補償專項資金扶持名錄，經(jīng)認定可獲得不超過200萬元的風險補償專項資金貸款支持。

第二十六條

對入駐孵化平臺的創(chuàng)業(yè)實體，按規(guī)定給予2年期限的創(chuàng)業(yè)擔保貸款并給予全額貼息扶持。

第七章 配套服務支持

第二十七條

完善創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺，為孵化平臺及入駐創(chuàng)業(yè)實體提供“一站式”服務。及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務資源等公共信息，制定政府購買社會創(chuàng)業(yè)服務項目清單，通過公開招標等方式購買社會創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)— 6 —

服務，形成多層次、廣覆蓋、專業(yè)化的公共創(chuàng)業(yè)服務體系。

第二十八條

孵化平臺為在孵企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)孵化服務期限一般為2年。對孵化期滿的企業(yè)，孵化平臺應協(xié)助做好登記變更、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接等工作，并提供不少于1年的跟蹤指導。

第二十九條

給予孵化平臺中的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才購房優(yōu)惠。對在新區(qū)確定的“創(chuàng)客家園”區(qū)域內(nèi)購買住房的，可享受不超過市場價格20%的優(yōu)惠價格購房。

第三十條

為入駐區(qū)級孵化平臺創(chuàng)業(yè)并符合規(guī)定條件的自主創(chuàng)業(yè)大學生提供租房補貼或購房補貼，補貼標準執(zhí)行金普新區(qū)人才住房保障相關(guān)辦法的規(guī)定。

第八章 附 則

第三十一條

本辦法所列有關(guān)項目補貼，由新區(qū)科技、人力資源社會保障等部門負責受理、審核、發(fā)放公示工作，同時做好各項補貼政策與原有政策的銜接工作?？萍肌⑷肆Y源社會保障部門會同有關(guān)部門建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工作績效考核制度，財政部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化各項資金撥付使用等情況進行監(jiān)督管理。

第三十二條

本辦法涉及的各類孵化平臺、服務主體和專業(yè)服務機構(gòu)的補貼和資助、獎勵等，可按照就高不重復的原則執(zhí)行。

第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。