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      城市防汛平臺建設(shè)方案
      
        
       時間：2019-05-14 04:43:53下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《城市防汛平臺建設(shè)方案》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《城市防汛平臺建設(shè)方案》。

      
	
      

      第一篇：城市防汛平臺建設(shè)方案
      

      關(guān)于城市防汛平臺建設(shè)方案的匯報
      利用現(xiàn)代信息技術(shù)在防汛指揮管理工作的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究并建立現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)對于提高應(yīng)急指揮能力，及時、正確、科學(xué)、合理地實施搶險指揮調(diào)度，有效地減輕洪澇災(zāi)害損失具有重要意義。
      一、建設(shè)背景
      當(dāng)前我國城市處于高速擴(kuò)張期，城市洪澇災(zāi)害的頻度和強(qiáng)度日益增加，造成交通癱瘓、重大人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。為防御和減輕突發(fā)性暴雨可能引發(fā)的內(nèi)澇、水浸等自然災(zāi)害，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，特此建立防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)，系統(tǒng)綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、專業(yè)模型和3S等一系列新技術(shù)，實現(xiàn)實時采集、傳輸、存儲和管理汛情信息，提供與防汛指揮決策相關(guān)的信息層面和模型層面的決策支持，提高防汛指揮活動的正確性、實時性和有效性。
      二、建設(shè)目標(biāo)
      防汛系統(tǒng)建設(shè)遵循“整體規(guī)劃、分步實施、循序漸進(jìn)、逐步提升”的原則，實現(xiàn)以下目標(biāo)：
      1、針對城市河道、立交道橋、低洼地帶等汛情易發(fā)地區(qū)，提供實時、完整的各類汛情信息的收集、分析、展示，包括水雨情、工情險情、氣象、視頻等。
      2、提供強(qiáng)大的人機(jī)交互支持，實現(xiàn)多部門異地多媒體群體會商，實現(xiàn)水情調(diào)度、搶險調(diào)度、命令發(fā)布等方面的自動化，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。
      3、建立具有“視頻監(jiān)控”、“水雨情監(jiān)測”、“數(shù)據(jù)采集、整合、分析、預(yù)報警”等功能于一體的綜合城市防汛系統(tǒng)，為指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。
      三、建設(shè)內(nèi)容
      1、運(yùn)行環(huán)境建設(shè)
      網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)防汛各職能部門的網(wǎng)絡(luò)互連，實現(xiàn)指揮平臺與無線防汛終端、視頻監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備的無線網(wǎng)絡(luò)互連。
      硬件平臺建設(shè)，包括機(jī)房裝修、服務(wù)器（數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、GIS服務(wù)器）、存儲備份、網(wǎng)絡(luò)安全、工作站等設(shè)備，雨量計、水位計、視頻頭等監(jiān)測設(shè)備部署，防汛手機(jī)、PDA移動終端，防汛指揮車。
      軟件平臺建設(shè)，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、中間件及系統(tǒng)安全軟件等。
      指揮中心建設(shè)，包括指揮中心場地裝修、DLP大屏系統(tǒng)、LED電子顯示屏、綜合布線、音響系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)等。
      2、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 汛情實時監(jiān)測，包括：視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水位信息管理、雨量數(shù)據(jù)管理、氣象信息展示、工情險情監(jiān)測，實現(xiàn)對河道、立交道、重點低洼地區(qū)的全方位、全角度監(jiān)控。
      指揮調(diào)度決策，包括：視頻會商系統(tǒng)、指揮調(diào)度分析、防汛決策支持。
      防汛資源管理，包括：防汛物資管理、防汛人員管理、防汛組織管理、防汛車輛管理。
      移動防汛，通過手機(jī)、PDA移動終端，滿足外出和現(xiàn)場處置時對水雨情、氣象、視頻、人員物資、預(yù)案等實時信息的查詢需要，實現(xiàn)移動指揮辦公。
      3、數(shù)據(jù)庫建設(shè)
      通過數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)整合接入（氣象、水文、規(guī)劃、城管等部門）建立汛情數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫、案例數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫。
      第二篇：電子政務(wù)平臺建設(shè)方案
      ×××電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)方案 ×××信息化辦公室 目 錄
      第一章 概述............................................................................................4 1.1.建設(shè)背景........................................................................................................4 1.2.項目概述........................................................................................................4 1.3.我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺設(shè)計........................................................................5 1.4.項目依據(jù)........................................................................................................5 1.5.建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)：........................................................................................6 第二章 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案..............................................................................9 2.1.網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)功能........................................................................................9 2.2.網(wǎng)絡(luò)平臺總體布局........................................................................................9 2.3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計原則..............................................................................................10 2.4.組網(wǎng)方案及說明..........................................................................................11 2.4.1.方案說明：.........................................................................................................11 2.4.2.方案線路及費(fèi)用說明：.....................................................................................13 第三章 安全設(shè)計....................................................................................13 3.1.安全需求分析：..........................................................................................13 3.2.網(wǎng)絡(luò)安全解決方案......................................................................................14 第四章 數(shù)據(jù)中心設(shè)計............................................................................17 4.1.數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求......................................................................................17 4.2.數(shù)據(jù)中心設(shè)計..............................................................................................19 第五章 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計....................................................................21 5.1.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計要求..............................................................................21 5.2.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計......................................................................................21 第六章 應(yīng)用層設(shè)計................................................................................22 6.1.門戶網(wǎng)站......................................................................................................22 6.1.1網(wǎng)站設(shè)計要求.............................................................................................22 6.1.1.1應(yīng)用設(shè)計要求..................................................................................................22 6.6.1.2功能設(shè)計要求..................................................................................................23 6.1.2網(wǎng)站設(shè)計原則：.......................................................................................23 6.1.3網(wǎng)站欄目要求.............................................................................................24 6.2.外網(wǎng)公眾受理（在線大廳）......................................................................27 6.3.網(wǎng)上行政審批..............................................................................................28 6.4.電子監(jiān)察系統(tǒng)..............................................................................................33 6.4.1實時監(jiān)察...................................................................................................33 6.4.2投訴處理：...............................................................................................34 6.4.3綜合查詢：...............................................................................................35 6.4.4統(tǒng)計分析...................................................................................................35 6.4.5系統(tǒng)設(shè)置：...............................................................................................36 6.4.6預(yù)警糾錯：...............................................................................................36 6.4.7績效考核...................................................................................................36 6.4.8服務(wù)評議...................................................................................................36 6.4.9預(yù)警反饋...................................................................................................37 6.5.行政許可在線辦理......................................................................................37 6.6.行政處罰系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能..........................................................................37 第一章 概述 1.1.建設(shè)背景
      信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢。大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息
      化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。電子政務(wù)建設(shè)是信息化建設(shè)的先導(dǎo)工程，政府先行，帶動整個信息化的發(fā)展，是國家信息化建設(shè)的基本方針。建設(shè)電子政 務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)各級政府部門的管 理能力、決策能力、應(yīng)急處理力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)社會監(jiān)督，實施信息化帶 動工業(yè)化戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。1.2.項目概述
      為進(jìn)一步加快國家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，維護(hù)國家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一、完整和有效運(yùn) 營，推動各級政務(wù)部門利用國家政務(wù)外網(wǎng)開展各類業(yè)務(wù)應(yīng)用，充分發(fā)揮國家電子 政務(wù)公共設(shè)施的作用和效能。2009年，國家發(fā)改委與財政部聯(lián)合下文，要求2010 年底務(wù)必完成所有區(qū)縣統(tǒng)一接入電子政務(wù)外網(wǎng)平臺。
      目前市級電子政務(wù)外網(wǎng)平臺一期工程已建設(shè)完畢，已建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)中心，部署了統(tǒng)一的安全措施，實現(xiàn)了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理，已順利完成市直屬單位的市電 子政務(wù)平臺外網(wǎng)接入，初步具備承載政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)的能力，完全實現(xiàn)市直屬 部門的縱橫向數(shù)據(jù)訪問，提供包括數(shù)據(jù)傳輸、視頻會議、門戶網(wǎng)站、圖像傳輸、數(shù)據(jù)存儲與備份、數(shù)字證書等多種服務(wù)。
      而我區(qū)目前大院內(nèi)部已搭建局域網(wǎng)，并設(shè)定了大院互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口，為電子 政務(wù)外網(wǎng)平臺搭建奠定一定的基礎(chǔ)。目前未接入到市級電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，我區(qū) 直屬單位的橫向網(wǎng)也沒有規(guī)劃建設(shè)，因此，我區(qū)將盡快落實電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建 設(shè)工作。我們將根據(jù)國家發(fā)改委與財政部聯(lián)合文件要求及省、市信息化辦公室的 要求，進(jìn)行了方案初步規(guī)劃，后期將穩(wěn)步推進(jìn)、分布實施，確保2010年10月 份完成電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作。1.3.我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺設(shè)計
      我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)項目主要內(nèi)容初步建成穩(wěn)定、可靠、安全、設(shè)備集中、管 理集中的統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，橫向聯(lián)結(jié)重點區(qū)級政務(wù)部門，上聯(lián)市電子政務(wù) 外網(wǎng)平臺、下聯(lián)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心及網(wǎng)絡(luò)安全措施，建立門戶 網(wǎng)站實現(xiàn)政務(wù)公開和信息交互。
      網(wǎng)絡(luò)中心：新增一臺核心交換機(jī)放置在電信中心機(jī)房，方便各單位通過電信 城域網(wǎng)接入，區(qū)區(qū)安全中心、數(shù)據(jù)中心將根據(jù)具體情況可放置在電信或我區(qū)信息 中心機(jī)房。
      數(shù)據(jù)中心：配置中檔服務(wù)器群、存儲備份及相關(guān)系統(tǒng)軟件
      網(wǎng)絡(luò)設(shè)計：我區(qū)配置核心路由交換設(shè)備，我區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)及院 內(nèi)接入單位進(jìn)行局域網(wǎng)接入，其他政務(wù)部門通過電信城域網(wǎng)啟用MPLS VPN進(jìn)行 接入。
      應(yīng)用系統(tǒng)：重點建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)、政務(wù)綜合信息數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。1.4.項目依據(jù)
      （1）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān) 于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)[2002]17號）（2）《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（2004年10月27日 國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議）（3）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001-2005年規(guī) 劃綱要的通知》（國辦發(fā)[2001]25號）（4）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施電子政務(wù)試點示范工程的通知》（國辦函 [2002]74號）（5）《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》（6）《國家計委關(guān)于印發(fā)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專 項規(guī)劃的通知》（計規(guī)劃[2001]1172號）（7）《國家發(fā)展改革委關(guān)于國家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）項目建議書的批 復(fù)》（發(fā)改高技[2004]2135號）（8）《國家發(fā)展改革委關(guān)于國家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）第一階段中央部 分建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（發(fā)改高技[2004]2412號）附圖1.（9）《XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十五”計劃》（10）《關(guān)于全省信息化工作有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（湘府閱[2004]14號）（11）《XXX電子政務(wù)總體規(guī)劃》（征求意見稿）（12）《XXX電子政務(wù)總體規(guī)劃》（13）《XXX電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺設(shè)計方案》
      （14）《XXX人民政府辦公室關(guān)于XXX電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)有關(guān)事項的函》 永 政辦函【2006】13號（15）《省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全省電子政務(wù)建設(shè)的意見》(16)《XXX電子政務(wù)外網(wǎng)平臺技術(shù)規(guī)范》（試行）
      （17）國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加快推進(jìn)國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工 作的通知》
      1.5.建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)：
      以 “XXX電子政務(wù)總體規(guī)劃”為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我區(qū)的實際情況和具體需
      求，充分考慮信息技術(shù)發(fā)展的主流方向和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的有效利用，依托本地公 用電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，采用先進(jìn)的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建功能完善、資源共享、安全可靠、切合本地實際情況，完成我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，建成上下關(guān)聯(lián)、信 息共享、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)政務(wù)環(huán)境、安全與業(yè)務(wù)支撐環(huán)境，在此基礎(chǔ)上開展 電子政務(wù)應(yīng)用，推動我區(qū)各級政府之間的信息共享和協(xié)同，完善我區(qū)政府與公眾 的溝通，實現(xiàn)增強(qiáng)政府決策指揮、綜合監(jiān)管能力，提升我區(qū)政府為公眾服務(wù)質(zhì)量 和水平的總體目標(biāo)。
      1、按時保質(zhì)完成平臺區(qū)縣延伸
      根據(jù)文件要求，于2010年底完成我區(qū)接入國家政務(wù)外網(wǎng)的工作；盡快將各
      類可在政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)外網(wǎng)上遷移，今后凡屬社會管理和公共 服務(wù)范疇及不需在我區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用，原則上應(yīng)納入我區(qū)政務(wù) 外網(wǎng)運(yùn)行。力爭2010年10月份必須完成平臺建設(shè)及接入工作
      2、網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一規(guī)范，上下關(guān)聯(lián)，部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通
      建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)中心，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理，統(tǒng)一的安全策略。
      通過平臺建設(shè)，實現(xiàn)我區(qū)電子政務(wù)信息交換中心的功能，成為聯(lián)接我區(qū)各個 相關(guān)單位，實現(xiàn)各類跨部門、跨區(qū)域信息上傳下達(dá)和交換的樞紐；
      通過平臺建設(shè)，實現(xiàn)XXX電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的功能向我區(qū)縣拓展，建立保存、更新、分發(fā)、存儲、備份全局性的政務(wù)信息的基礎(chǔ)環(huán)境，為我區(qū)提供電子政務(wù)應(yīng) 用的基本依托環(huán)境，實現(xiàn)我區(qū)各級單位電子政務(wù)門戶網(wǎng)站、行政審批、網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察等功能；
      通過平臺建設(shè)，實現(xiàn)我區(qū)電子政務(wù)安全保障中心全面部署，提供以數(shù)字安 全認(rèn)證為核心的保障電子政務(wù)安全的認(rèn)證授權(quán)服務(wù)；
      通過平臺建設(shè)，規(guī)范我區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)地址分配、網(wǎng)絡(luò)域名注冊 和解析服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)目錄服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息資源導(dǎo)航服務(wù)的全局性基本設(shè)施； 通過平臺建設(shè)，利用市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心及我區(qū)二級網(wǎng)管平臺，對我區(qū) 進(jìn)行用戶管理、漫游管理、信息源管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、系統(tǒng)測試、性能管理、路由 管理、配置管理、系統(tǒng)維護(hù)等功能。
      3、總體設(shè)計，分步實施，關(guān)鍵應(yīng)用同步進(jìn)行
      總體設(shè)計XXX電子政務(wù)平臺基本結(jié)構(gòu)、技術(shù)框架，規(guī)劃外網(wǎng)平臺，在外網(wǎng)平臺上實現(xiàn)以下重點電子政務(wù)應(yīng)用：（1）政府門戶網(wǎng)站及集群建設(shè)（2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)
      （3）政務(wù)服務(wù)中心行政審批信息管理系統(tǒng)（4）行政效能監(jiān)察系統(tǒng)
      （5）政府網(wǎng)上采購管理系統(tǒng)（6）數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)（7）協(xié)同辦公應(yīng)用
      4、充分利用現(xiàn)有資源，減少當(dāng)?shù)刎斦度搿?/p>
      國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加快推進(jìn)國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通
      知》鼓勵地（市）以下政務(wù)部門利用多種接入方式（如互聯(lián)網(wǎng)安全接入等）構(gòu)建 本地政務(wù)外網(wǎng)。我區(qū)將根據(jù)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源及目前網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)，基于電信寬帶 網(wǎng)絡(luò)，部署MPLS VPN電路，既能利用現(xiàn)有資源，有效節(jié)約成本，同時確保整個 電子政務(wù)外網(wǎng)平臺安全、可靠的運(yùn)行及后期我區(qū)各級單位縱橫向數(shù)據(jù)共享，打造 一個安全、先進(jìn)、可持續(xù)拓展電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全及支持 國內(nèi)企業(yè)，所有設(shè)備將采用國內(nèi)品牌。第二章 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案 2.1.網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)功能
      我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)，將通過城域網(wǎng)及廣域網(wǎng)將省市政府單位與我區(qū) 各級單位的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有機(jī)的融合。主要承擔(dān)政府機(jī)關(guān)的外網(wǎng)業(yè)務(wù)信息息交換 和業(yè)務(wù)互動，以及相關(guān)公文、應(yīng)急、值班、郵件、會議等辦公業(yè)務(wù)，將為領(lǐng)導(dǎo)決 策和指揮提供信息支持和技術(shù)服務(wù)。整個網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案按《XXX電子政務(wù)外網(wǎng) 技術(shù)規(guī)范》的區(qū)縣接入C類標(biāo)準(zhǔn)及《XXX電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計。具體為：
      1、我區(qū)政府、直屬單位統(tǒng)一通過政務(wù)專網(wǎng)通道接入?yún)^(qū)電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)
      我區(qū)各接入單位橫向訪問，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)縣區(qū)政務(wù)公開。確保網(wǎng)上辦事、行政審批系統(tǒng)橫向流轉(zhuǎn)及業(yè)務(wù)互動。
      2、我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺將通過骨干電子政務(wù)通道接入到省、市電子政務(wù)
      外網(wǎng)平臺，實現(xiàn)各接入單位縱向訪問，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事、行政審批的縱向流轉(zhuǎn)及業(yè) 務(wù)互動。
      3、我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)、安全將與市級平臺實現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)管，確保 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上下兼容，統(tǒng)一部署及分級管理。2.2.網(wǎng)絡(luò)平臺總體布局
      零陵區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺總體布局作如下考慮：
      1、零陵區(qū)電子政務(wù)平臺將直接與市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺連接。
      2、縣區(qū)核心匯聚交換機(jī)放在電信機(jī)房中心機(jī)房，數(shù)據(jù)中心、安全中心等相 關(guān)設(shè)備根據(jù)具體情況可選擇放置于電信機(jī)房或我區(qū)信息中心機(jī)房。
      3、各區(qū)直屬單位將利用電信城域網(wǎng)啟用MPLS VPN技術(shù)接入到區(qū)電子政務(wù)外 網(wǎng)平臺；
      4、核心交換機(jī)通過電信骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)劃分的電子政務(wù)外網(wǎng)專用通道與市電 子政務(wù)外網(wǎng)平臺的互聯(lián)。
      5、外網(wǎng)平臺承擔(dān)全區(qū)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站入口訪問和全部區(qū)直單位的INTERNET 出口訪問。
      我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)總體布局如下圖所示：
      1、在我區(qū)建立一個區(qū)級網(wǎng)絡(luò)中心；
      2、區(qū)政務(wù)部門以MPLS VPN接入方式接入到我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心；
      3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）通過城域網(wǎng)或廣域網(wǎng)接入我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心；
      4、我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心通過市級電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)與市級網(wǎng)絡(luò)中心連接；
      5、我區(qū)政務(wù)部門通過我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口。2.3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計原則
      我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)遵循以下原則進(jìn)行設(shè)計：
      1、先進(jìn)性：采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)、語音、視頻的綜合傳輸；
      2、可擴(kuò)展性：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和設(shè)備性能可隨著應(yīng)用的發(fā)展和技術(shù)的更新進(jìn)行擴(kuò) 展；
      3、開放性：支持多種標(biāo)準(zhǔn)和開放的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議；
      4、可靠性：在物理層、數(shù)據(jù)鏈路層和網(wǎng)絡(luò)層采用適當(dāng)?shù)膫浞荽胧┨岣呖煽?性；
      5、安全性：全網(wǎng)采用MPLS VPN等技術(shù)實現(xiàn)安全有效的業(yè)務(wù)隔離和互訪；
      6、可管理性：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有良好的可管理性；
      7、服務(wù)質(zhì)量保證：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)等提供帶寬和時延保證。2.4.組網(wǎng)方案及說明
      方案將充分整合目前市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺及電信城域網(wǎng)資源，以盡可能減少 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投資為原則，同時滿足我區(qū)的需求，精心設(shè)計了如下組網(wǎng)結(jié)構(gòu)： 2.4.1.方案說明：
      由電信負(fù)責(zé)建設(shè)骨干網(wǎng)絡(luò)平臺及我區(qū)的接入工作，具體將依托原電子政務(wù)外 網(wǎng)平臺，增加兩臺路由器、兩臺核心路由交換機(jī)、一臺核心出口ASIC芯片級防 火墻、11臺縣區(qū)核心匯聚交換機(jī)、建立分級網(wǎng)管中心、安全管理中心、全網(wǎng)部 署MPLS VPN策略，打通區(qū)縣至市、省的電子政務(wù)外網(wǎng)專用通道，實現(xiàn)縣區(qū)各 級單位縱橫向訪問及數(shù)據(jù)交互。我區(qū)外網(wǎng)平臺將增加500M互聯(lián)網(wǎng)出口，實現(xiàn)政 務(wù)公開及各單位互聯(lián)網(wǎng)訪問的需求。
      我區(qū)將負(fù)責(zé)縣區(qū)安全中心、數(shù)據(jù)中心及各單位局域網(wǎng)等建設(shè)工作，確?？h區(qū) 電子政務(wù)外網(wǎng)的安全，同時能實現(xiàn)與市級平臺兼容及網(wǎng)管。具體方案如下：
      一、電信負(fù)責(zé)投入部分
      1、市級平臺增加兩臺核心路由器：
      由于該網(wǎng)絡(luò)均采用MPLS VPN進(jìn)行組網(wǎng)，所有縣區(qū)業(yè)務(wù)VPN都需要在核心
      設(shè)備接口進(jìn)行地址轉(zhuǎn)換，子接口數(shù)量非常龐大，做在防火墻會導(dǎo)致防火墻性能下 降甚至DOWN機(jī)，因此在市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺核心出口部署2臺核心路由器做 為VPN網(wǎng)關(guān)及路由轉(zhuǎn)發(fā)。采用雙機(jī)熱備，有效保證網(wǎng)絡(luò)零中斷及避免出口瓶頸。
      2、市級平臺增加兩臺核心路由交換機(jī)：
      電信在市電子政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房增加兩臺核心路由交換機(jī)，用于我區(qū)的匯聚接 入，作為我區(qū)的P設(shè)備，負(fù)責(zé)我區(qū)MPLS VPN的標(biāo)簽路由轉(zhuǎn)發(fā)，實現(xiàn)我區(qū)接入 部門縱橫向訪問及業(yè)務(wù)互動。采用雙機(jī)熱備，有效保證網(wǎng)絡(luò)零中斷及避免出口瓶 頸。
      3、我區(qū)增加1臺核心路由交換機(jī)：
      電信在我區(qū)增加一臺核心路由交換機(jī)用于縣區(qū)各接入部門的匯聚，作為我區(qū) 的PE設(shè)備，負(fù)責(zé)我區(qū)MPLS VPN的標(biāo)簽路由轉(zhuǎn)發(fā)，實現(xiàn)我區(qū)接入部門縱橫向訪 問及業(yè)務(wù)互動。
      4、我區(qū)增加一條500M互聯(lián)網(wǎng)出口
      增加統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口，既可便于上網(wǎng)行為設(shè)備統(tǒng)一部署，實現(xiàn)對全網(wǎng)上網(wǎng) 行為監(jiān)管、審計及追溯。保證整個網(wǎng)絡(luò)安全，凈化政府上網(wǎng)行為。同時可順利實 現(xiàn)政務(wù)公開，方便社會公眾網(wǎng)上辦事。
      5、全網(wǎng)部署MPLS VPN策略
      全網(wǎng)部署MPLS VPN策略，基于電信骨干網(wǎng)打通我區(qū)至市電子政務(wù)外網(wǎng)通
      道，實現(xiàn)縣區(qū)各單位縱向訪問。利用電信城域網(wǎng)，建立各單位至縣區(qū)電子政務(wù)外 網(wǎng)平臺，實現(xiàn)各單位的橫向訪問需求。有效保證各區(qū)縣電子政務(wù)外網(wǎng)快速、安全、可靠的接入
      6、區(qū)委、區(qū)政府大樓接入設(shè)備
      根據(jù)我區(qū)目前大樓局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實際情況，由電信對大樓接入層交換機(jī)進(jìn) 行替換或改造，實現(xiàn)政府大院各單位的MPLS VPN的部署。
      7、政府大院外各區(qū)直單位內(nèi)網(wǎng)接入
      我區(qū)各接入單位將維持原有設(shè)備及電路不變即可實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)及互聯(lián)
      網(wǎng)的訪問，各單位可根據(jù)信息化發(fā)展的需要對單位局域網(wǎng)及出口電路進(jìn)行升級改 造。具體升級改造方案根據(jù)實際情況另行設(shè)計。2.4.2.方案線路及費(fèi)用說明：
      1、我區(qū)電子政務(wù)平臺到市電子政務(wù)平臺電路由電信免費(fèi)提供。帶寬將根據(jù) 實際需求進(jìn)行滿足
      2、我區(qū)電子政務(wù)平臺互聯(lián)網(wǎng)出口電路由電信免費(fèi)提供，帶寬將根據(jù)實際需 求進(jìn)行滿足
      3、現(xiàn)使用電信寬帶各接入單位，各單位可保持原有網(wǎng)絡(luò)，不增加額外費(fèi)用，可實現(xiàn)各單位順利接入到電子政務(wù)外網(wǎng)及對互聯(lián)網(wǎng)的訪問。各接入單位 將盡量考慮采用光纖接入，確保電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用的帶寬需求，費(fèi)用將 按擴(kuò)容后的寬帶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。第三章 安全設(shè)計 3.1.安全需求分析：
      由于電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用多，安全風(fēng)險比較嚴(yán)重和復(fù)雜，加次互聯(lián)網(wǎng)攻擊越來越頻繁，單個終端的安全隱患可能傳播的范圍更加廣泛，危 害性更加嚴(yán)重；如果缺乏安全控制機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)安全政策及防護(hù)意識的不足，這些 風(fēng)險正日益加重。因此電子政務(wù)外網(wǎng)平臺安全建設(shè)就顯得尤為重要?？紤]到電子政務(wù)的安全重要性，整個安全設(shè)計方案按《XXX電子政務(wù)外網(wǎng) 技術(shù)規(guī)范》的區(qū)縣接入B類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。3.2.網(wǎng)絡(luò)安全解決方案
      針對整個XXX縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺邊界網(wǎng)絡(luò)的具體情況，XXX電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺部 署一下安全措施：
      1、外部數(shù)據(jù)中心、縣區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺間部署一臺千兆級防火墻，實現(xiàn) 各網(wǎng)間的邏輯隔離。位于外部數(shù)據(jù)中心的外網(wǎng)服務(wù)器掛在防火墻的DMZ區(qū)，可 同時防范來自內(nèi)外網(wǎng)的攻擊。該防火墻能達(dá)到千兆吞吐量100%，并發(fā)連接數(shù)≥ 180萬條；每秒新建連接數(shù)≥20000條，4個千兆電口,2個千兆光口(可擴(kuò)展)； VPN支持隧道數(shù)≥1000，支持TSL/SSL VPN，具備自主知識產(chǎn)權(quán)操作系統(tǒng)及國 產(chǎn)CPU,系統(tǒng)芯片自主可控，自動掃描局域網(wǎng)內(nèi)IP對應(yīng)MAC地址進(jìn)行綁定，不 需手工添加，支持二次穿越，支持標(biāo)準(zhǔn)的IPsec協(xié)議，支持P2P協(xié)議過濾，IM 協(xié)議、DPI+DFI限制，并限制每秒并發(fā)連接數(shù)和特定服務(wù)最大并發(fā)連接數(shù)，根據(jù) 五元組方式，提供最大帶寬限制以及最小帶寬保障?？箵鬌OS/DDOS攻擊，可 災(zāi)難性自恢復(fù)，能對處于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多臺防火墻進(jìn)行遠(yuǎn)程集中管理
      2、內(nèi)部數(shù)據(jù)中心部署一臺百兆防火墻，用于保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。該防 火墻能達(dá)到百兆吞吐量100%，并發(fā)連接數(shù)≥120萬條；每秒新建連接數(shù)≥20000 條，4個百兆電口；VPN支持隧道數(shù)≥500，支持TSL/SSL VPN，具備自主知識 產(chǎn)權(quán)操作系統(tǒng)及國產(chǎn)CPU,系統(tǒng)芯片自主可控，自動掃描局域網(wǎng)內(nèi)IP對應(yīng)MAC 地址進(jìn)行綁定，不需手工添加，支持二次穿越，支持標(biāo)準(zhǔn)的IPsec協(xié)議，支持P2P 協(xié)議過濾，IM協(xié)議、DPI+DFI限制，并限制每秒并發(fā)連接數(shù)和特定服務(wù)最大并 發(fā)連接數(shù)，根據(jù)五元組方式，提供最大帶寬限制以及最小帶寬保障?？箵?DOS/DDOS攻擊，可災(zāi)難性自恢復(fù)，能對處于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多臺防火墻進(jìn) 行遠(yuǎn)程集中管理
      3、部署一臺至少兩端口的入侵防御系統(tǒng)(IPS)，分別負(fù)責(zé)監(jiān)聽外部數(shù)據(jù)中心
      和內(nèi)部數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)，并與防火墻實現(xiàn)聯(lián)動，達(dá)到主動切斷非法用戶攻擊的目的。同時又兼?zhèn)淙肭謾z測的相關(guān)功能，有效保證內(nèi)、外部數(shù)據(jù)的安全。該設(shè)備需要提 供標(biāo)準(zhǔn)100/1000M電口4個，雙向吞吐量大于600M,每秒新增TCP會話數(shù)15萬，最大并發(fā)TCP會話數(shù)20萬，NIPS 1200A-C引擎模塊，2U，含交流冗余電源模 塊，1*RJ45串口，1*FE管理口，4*GE電口（Bypass），4*SFP插槽，內(nèi)置硬件 BYPASS功能，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)軟件、硬件、電源故障時，快速、自動轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)直 通，保證網(wǎng)絡(luò)可用，支持實時的3-7層的網(wǎng)絡(luò)流量分析功能，用戶可自定義統(tǒng)計 指定網(wǎng)絡(luò)范圍或指定協(xié)議的數(shù)據(jù)流量；支持基于對象的虛擬系統(tǒng)（VIPS），虛擬 系統(tǒng)可以針對不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和安全需求，不同部門和網(wǎng)端需求，制定不同的規(guī) 則和響應(yīng)方式，實現(xiàn)面向不同對象、實現(xiàn)不同策略的智能化入侵防護(hù)；該設(shè)備專 業(yè)要求很強(qiáng)，建議原廠商提供本地化服務(wù)，7×24提供上門服務(wù)，產(chǎn)品的安裝、培訓(xùn)由原廠商工程師完成實施。在服務(wù)期內(nèi)要求原廠商提供每月定期巡檢，出具 詳細(xì)分析報告，并提供原廠商工程師的現(xiàn)場技術(shù)支持；
      4、部署上網(wǎng)安全行為管理系統(tǒng)，實現(xiàn)帶寬管理與流量控制，同時實現(xiàn)對網(wǎng) 內(nèi)用戶上網(wǎng)行為進(jìn)行安全審核。技術(shù)要求：支持≥1000用戶數(shù)，掛吞吐≥
      800Mbps，并發(fā)會話數(shù)≥100萬；該設(shè)備需要支持無插件web界面、ssh命令行、snmp協(xié)議管理模式；支持串接、透明橋接、旁路、代理、集中控管部署模式； 提供帶電系統(tǒng)自檢、按鈕試故障排查直通、斷電直通bypass網(wǎng)絡(luò)保障功能；擁 有雙系統(tǒng)熱備技術(shù)，當(dāng)設(shè)備硬盤損壞時系統(tǒng)自動切換到備用系統(tǒng)正常工作的能 力；具備50個類別以上，每周更新至少兩次，日更新300萬，準(zhǔn)確率90%以上 網(wǎng)頁識別過濾能力。具備覆蓋網(wǎng)絡(luò)主要應(yīng)用的3級結(jié)構(gòu)協(xié)議庫，能區(qū)別控管同一 應(yīng)用不同子協(xié)議；擁有對郵件、文件、發(fā)帖、https、ftp、等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)過濾監(jiān)控及 日志查詢分析功能；支持url庫、協(xié)議庫、系統(tǒng)軟件版本在線升級。具備設(shè)備在 線遠(yuǎn)程協(xié)助和故障排查。
      5、部署一套網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)主要服務(wù)器及重要部門的網(wǎng)絡(luò)防病
      毒，目前網(wǎng)絡(luò)病毒越來越多，被動殺毒已無法滿足信息化安全的需要，殺毒軟件 要能夠提供詳細(xì)的操作管理日志。支持客戶端分組管理及終端實名制管理。能詳 細(xì)記錄病毒感染、網(wǎng)絡(luò)入侵、溢出攻擊、異常網(wǎng)絡(luò)訪問的信息，并能對日志信息 進(jìn)行統(tǒng)計分析，支持日志報表的生成及導(dǎo)出。具有動態(tài)仿真反病毒技術(shù)，對新病 毒和未知木馬能夠?qū)崿F(xiàn)自主識別、明確報出、自動清除，能夠有效解決先中毒后 殺毒的弊端。并能自動提取未知病毒特征碼，全網(wǎng)分發(fā)，實現(xiàn)對未知病毒的免疫。支持?jǐn)嗑W(wǎng)隔離掃描功能，避免網(wǎng)絡(luò)交叉感染病毒。具有遠(yuǎn)程診斷功能，能遠(yuǎn)程提 取終端的系統(tǒng)自啟動程序信息，方便網(wǎng)絡(luò)管理人員通過遠(yuǎn)程方式對終端進(jìn)行診斷 操作。
      6、增加一臺網(wǎng)頁防纂改系統(tǒng)，防止黑客對政府門戶纂改，或被社會不法分
      子通過政府網(wǎng)站發(fā)布不良信息，有損當(dāng)?shù)卣蜗?。要求配置支持事件觸發(fā)機(jī)制, 同時支持四重保護(hù)——實時阻斷、事件觸發(fā)、核心內(nèi)嵌、防SQL注入,預(yù)先禁止 非法程序?qū)浞菽夸浀奶砑?刪除/修改/更名/屬性變更操作,支持兩種高級報警模 式（手機(jī)短信、電話鈴聲）,能夠?qū)W(wǎng)站維護(hù)人員操作進(jìn)行跟蹤、審計,能夠?qū)?理員操作進(jìn)行跟蹤、審計,支持網(wǎng)站維護(hù)人員登陸認(rèn)證,支持對自身安全的保護(hù),產(chǎn) 品支持在遠(yuǎn)程手動、產(chǎn)品支持自動、手動備份的規(guī)則設(shè)置，包括文件過濾、目錄 過濾、類型過濾、模糊過濾、時間范圍過濾、文件長度范圍過濾等，允許自定義 規(guī)則，全面支持網(wǎng)站防護(hù)能力的擴(kuò)展，支持分級模式管理(跨互聯(lián)網(wǎng)分布式部署，統(tǒng)一集中監(jiān)管)及B/S管理。
      7、增加一臺10KVA UPS,滿足因設(shè)備而增加的供電負(fù)荷需求，提供不間斷電 源負(fù)載和續(xù)電能力。UPS能提供數(shù)字化工頻隔離在線式供電靜態(tài)旁路開關(guān)(無間 斷切換)，雙重轉(zhuǎn)換技術(shù)及輸出電源完全隔離功能，提供大屏幕中文的監(jiān)控管理 界面（運(yùn)行狀態(tài)、操作程序、測量值、故障檢修資料、圖像資料顯示），電池與 主機(jī)同一品牌，便于設(shè)備性能兼容及提高電池使用壽命，允許的輸入電壓220VAC ±25%及正常工作溫度下能100%的由逆變電源輸出滿載功率給負(fù)載使用。第四章 數(shù)據(jù)中心設(shè)計
      政務(wù)信息資源層的建設(shè)目標(biāo)是為滿足各級政務(wù)部門進(jìn)行社會管理、公共服務(wù) 的需要而提供的政務(wù)信息資源及其支撐環(huán)境。政務(wù)信息資源是政府在履行職能過 程中產(chǎn)生或使用的信息，為政務(wù)公開，業(yè)務(wù)協(xié)同、輔助決策、公共服務(wù)等提供信 息支持，包括基礎(chǔ)信息資源、公共信息資源和部門業(yè)務(wù)信息資源等。政務(wù)信息資 源支撐環(huán)境包括數(shù)據(jù)中心提供的服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)容災(zāi)和備份以及系統(tǒng)軟 件等內(nèi)容。
      數(shù)據(jù)中心是政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫的存儲中心和管理服務(wù)中心,也是政府行政
      決策支持中心，通過對各種數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)挖掘、分析、比較，提供輔助決策信息。新型數(shù)據(jù)中心的設(shè)計概念在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心中增加了數(shù)據(jù)與應(yīng)用的集成平臺，可 以對來自不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成一個跨部門、跨組織的綜合數(shù) 據(jù)中心，從而可以精簡結(jié)構(gòu)、減少冗余系統(tǒng)、提高效率、降低系統(tǒng)成本。整個數(shù) 據(jù)中心設(shè)計方案按《XXX電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》的區(qū)縣C類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計 4.1.數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求
      數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D及說明
      由于我區(qū)縣外網(wǎng)提供面向社會的各種服務(wù)，所以系統(tǒng)面臨的潛在外部安全攻 擊大大增加，對系統(tǒng)的安全性必須充分考慮。將數(shù)據(jù)中心分別配置成內(nèi)部區(qū)、外 部區(qū)和DMZ（非軍事區(qū)）。在外部區(qū)，通過防火墻接入互聯(lián)網(wǎng)。www服務(wù)器、域名 解析服務(wù)器（DNS）、電子郵件服務(wù)器（E_mail）構(gòu)成公眾信息網(wǎng)站，放在DMZ區(qū)（非軍事區(qū)），供外網(wǎng)用戶及Internet網(wǎng)上用戶訪問瀏覽。內(nèi)部區(qū)、DMZ區(qū)通過 防火墻與外網(wǎng)隔開，各自采用獨(dú)立的保留地址，DMZ區(qū)的服務(wù)器地址通過防火墻 的地址映射，映射成公網(wǎng)地址，供外界訪問。防火墻制定相應(yīng)的安全策略，保證 內(nèi)部區(qū)、DMZ區(qū)和外部區(qū)信息互訪，同時又保證內(nèi)部區(qū)和DMZ區(qū)信息的安全性。應(yīng)用服務(wù)區(qū)的數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等通過防火墻直接接入中心交換機(jī)，以提高主要應(yīng)用服務(wù)的響應(yīng)速度，滿足內(nèi)部用戶的應(yīng)用需求。
      存儲備份區(qū)配備數(shù)據(jù)備份服務(wù)器，通過運(yùn)行數(shù)據(jù)備份管理軟件對數(shù)據(jù)中心的 數(shù)據(jù)備份操作進(jìn)行管理，配備磁盤陣列和磁帶庫作為數(shù)據(jù)中心文件、數(shù)據(jù)的存儲 備份設(shè)備。
      網(wǎng)絡(luò)管理區(qū)配備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工作站，通過安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控分析軟件，實時監(jiān)視中 心主服務(wù)器、主交換機(jī)和路由器的狀況，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中存在的問題，提 醒系統(tǒng)管理員注意，及時解決問題。4.2.數(shù)據(jù)中心設(shè)計
      DNS服務(wù)器：本次不進(jìn)行配置，利用市級DNS服務(wù)器一并處理
      Web服務(wù)器：為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供對XXX區(qū)縣門戶和下屬網(wǎng)站信息的訪問與查 詢服務(wù)。
      郵件服務(wù)器：為XXX區(qū)縣部門提供電子郵件服務(wù)?？紤]縣區(qū)投資成本，該服 務(wù)器與WEB服務(wù)器公用一臺服務(wù)器
      數(shù)據(jù)備份服務(wù)器：通過運(yùn)行數(shù)據(jù)備份管理軟件，對XXX區(qū)縣數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù) 進(jìn)行備份管理，確保當(dāng)數(shù)據(jù)中心發(fā)生各種故障和災(zāi)難后能夠快速、正確的恢復(fù)所 有數(shù)據(jù)，保障XXX外網(wǎng)平臺順利運(yùn)行。
      應(yīng)用服務(wù)器：是數(shù)據(jù)中心為用戶提供相關(guān)應(yīng)用服務(wù)的服務(wù)器，主要是多部門 的協(xié)調(diào)服務(wù)，例如XXX縣區(qū)服務(wù)中心行政審批服務(wù)器等。由于數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)擴(kuò) 展，所以應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)具有很好的擴(kuò)展性，以及支持各類應(yīng)用軟件的數(shù)量要多。以上服務(wù)器配置必須滿足2U機(jī)架式服務(wù)器，采用INTEL 5000芯片組；2顆英特 爾至強(qiáng)5300系列四核處理器2.0GHz，1333MHz前端總線；內(nèi)存2GB ECC 內(nèi)存，最大可擴(kuò)充至32GB；雙通道陣列控制器，256MB緩存，支持RAID 0/1/3/5/6； 配置2×146GB SAS 10Krpm熱插拔硬盤；支持3個以上PCI-E擴(kuò)展插槽，集成兩 個千兆網(wǎng)絡(luò)端口；24x DVD/CD-RW驅(qū)動器；熱插拔冗余電源、熱插拔冗余系統(tǒng)風(fēng) 扇，電源自動監(jiān)控等功能。
      數(shù)據(jù)庫服務(wù)器：用于對XXX區(qū)縣數(shù)據(jù)信息的集中存儲和處理，包括共用信息 數(shù)據(jù)庫，公共資源數(shù)據(jù)庫。能夠支持大容量訪問、多種數(shù)據(jù)庫等?？紤]到數(shù)據(jù)庫 服務(wù)器的重要性，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器必須滿足2U機(jī)架式服務(wù)器，采用INTEL 5000芯 片組；2顆英特爾?至強(qiáng)?5405四核處理器3.16GHz，1333MHz前端總線；內(nèi)存4GB ECC 內(nèi)存，最大可擴(kuò)充至32GB；雙通道陣列控制器，256MB緩存，支持RAID 0/1/3/5/6；配置2×300GB SAS 15Krpm熱插拔硬盤，支持8個熱插拔硬盤；支 持3個以上PCI-E擴(kuò)展插槽，集成兩個千兆網(wǎng)絡(luò)端口；24x DVD/CD-RW驅(qū)動器； 熱插拔冗余電源、熱插拔冗余系統(tǒng)風(fēng)扇，具備電源自動監(jiān)控等功能。
      網(wǎng)絡(luò)管理工作站：用于對數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況的監(jiān)控與分析，可以與外網(wǎng) 的網(wǎng)絡(luò)管理統(tǒng)一考慮。存儲備份設(shè)計
      存儲備份系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如下 在該項目設(shè)計中我們建議使用IP-SAN和NAS混合的存儲組網(wǎng)方式，通過FC 網(wǎng)絡(luò)，各服務(wù)器工作站可以從存儲設(shè)備上獲得各自獨(dú)有的存儲容量，作為本服務(wù) 器工作站專有磁盤空間。對于那些需要多臺服務(wù)器共同編輯/操作，或者資料共 享的數(shù)據(jù)，可以通過NAS功能，以共享文件夾的方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。該項目的存儲設(shè)備采用用高性能統(tǒng)一存儲設(shè)備，它是集數(shù)據(jù)塊級存儲
      （FC/IP-SAN）和文件級存儲（NAS）于一體的存儲設(shè)備；支持無限快照備份、自 動精簡配置和遠(yuǎn)程容災(zāi)復(fù)制等高級數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備功能。配置有4個千兆以太網(wǎng)口 和2個FC主機(jī)接口，主柜支持16塊SAS/SATA硬盤（本次建議配置2塊2TB的 SATA硬盤，做RAID1），通過擴(kuò)展可支持84塊SAS/FC/SATA硬盤；本次方案采用 2套陣列，一套用于數(shù)據(jù)存儲，另外一套通過數(shù)據(jù)同步/異步數(shù)據(jù)鏡像的功能，保證數(shù)據(jù)安全。
      第五章 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計 5.1.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計要求
      一個系統(tǒng)能夠正常工作，不僅需要有良好的主設(shè)備、性能卓越的UPS電源和 安全舒適的工作環(huán)境，還需要有一個設(shè)計合理、可靠性高的供配電系統(tǒng)。我們?yōu)?該項目考慮與設(shè)計的內(nèi)容如下：
      1、機(jī)房內(nèi)用電設(shè)備供電電源均為三相五線制及單相三線制，采用雙回 路供電；
      2、3、用電設(shè)備作接地保護(hù)，并入土建大樓配電系統(tǒng)； 機(jī)房用電設(shè)備、配電線路裝置過流過載兩段保護(hù)，同時配電系統(tǒng)各
      級之間有選擇性地配合，配電以放射式向用電設(shè)備供電；
      4、機(jī)房配電系統(tǒng)所用電線為阻燃聚氯乙烯絕緣導(dǎo)線，敷設(shè)噴塑橋架、鍍鋅鐵管及金屬軟管。
      5、機(jī)房的設(shè)備供電和空調(diào)照明供電分為兩個獨(dú)立回路，其中設(shè)備供電 由UPS提供并按設(shè)備總用電量的1.3倍進(jìn)行預(yù)留，而空調(diào)照明用電由市 電提供并按空調(diào)設(shè)備的要求供配。
      6、機(jī)房內(nèi)照明裝置宜采用機(jī)房專用無眩光燈盤，照明亮度大于300LUX，事故照明亮度應(yīng)大于60LUX。
      7、機(jī)房所有插座均采用普通電源插座和彈起式銅插座，普通電源插座 安裝在墻壁上，彈起式電源插座安裝在防靜電地板上，美觀大方。5.2.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計
      我區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，機(jī)房符合以下幾點要求即可
      1、機(jī)房建設(shè)充分考慮市電多路接入，保證用電的安全、可靠
      2、機(jī)房采用地板敷設(shè)防靜電地板膠及上走線的主流機(jī)房設(shè)計
      3、門窗均用防火板進(jìn)行封閉，避免灰塵及陽光影響機(jī)房環(huán)境
      4、做好防雷接地、消防及照明等相關(guān)工作
      5、配置一臺10KVA 2小時的UPS保證設(shè)備用電安全
      6、機(jī)房環(huán)境配置空調(diào)，確保機(jī)房環(huán)境溫度不影響設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn) 第六章 應(yīng)用層設(shè)計
      應(yīng)用支撐層主要解決資源共享、信息交換、業(yè)務(wù)訪問、業(yè)務(wù)集成、安全可 信和可管理等平臺支撐的共性和關(guān)鍵問題。
      網(wǎng)上辦事、行政審批省政府正在籌劃全省統(tǒng)一部署，后期再根據(jù)省政府相 關(guān)精神再做相關(guān)考慮。目前主要考慮建設(shè)好相關(guān)的門戶及集群網(wǎng)站建設(shè)。6.1.門戶網(wǎng)站（我區(qū)已建設(shè)）6.1.1網(wǎng)站設(shè)計要求 指導(dǎo)思想：
      應(yīng)采用一體化網(wǎng)站群建設(shè)模式，在基礎(chǔ)平臺上集中建設(shè)主門戶網(wǎng)站各級子 網(wǎng)站群。具體設(shè)計要求如下： 6.1.1.1應(yīng)用設(shè)計要求
      一、基于網(wǎng)站群的統(tǒng)一內(nèi)容設(shè)計。站群內(nèi)所有子站能夠自動實現(xiàn)對應(yīng)欄目
      信息內(nèi)容的自動下達(dá)與上傳。實現(xiàn)政府及時為公眾和企業(yè)提供豐富的政務(wù)信息和 政務(wù)服務(wù)；公眾和企業(yè)可以隨時隨地查閱政府公布的各種政策信息，享受政府的 各種服務(wù)。
      二、是為政務(wù)公務(wù)人員提供了各級部門聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一外網(wǎng)辦公平臺。實現(xiàn)資 源共享、信息互通。
      三、對于平臺外的站點提供數(shù)據(jù)交換接口，順利解決跨平臺數(shù)據(jù)縱橫交錯 的傳輸和共享。
      四是實現(xiàn)以用戶為中心，以政府業(yè)務(wù)流為主線。融合政府對政府、政府對
      企業(yè)、政府對個人模式，有針對性地對服務(wù)對象進(jìn)行大區(qū)劃分，提高政府網(wǎng)站可 訪問性，增強(qiáng)行政效率。6.6.1.2功能設(shè)計要求
      一、平臺支持自定義依申請、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線辦事等政民互動欄目的處理 流程；
      二、站點內(nèi)容管理支持自動采集子站模式、信息上報采登模式、多站點多 欄目發(fā)布模式；
      三、支持后臺菜單自定義,頻道欄目自定義,支持欄目無限級分類;
      四、支持閱讀權(quán)限控制與靈活的平臺管理權(quán)限控制;
      五、支持自定義模板、模板在線源碼與可視化編輯、模板備份與還原。
      六、支持自定義網(wǎng)站關(guān)鍵字監(jiān)測、過濾及安全警報模式。
      七、支持底層數(shù)據(jù)二次開發(fā)與利用，提供通用數(shù)據(jù)二次開發(fā)接口。6.1.2網(wǎng)站設(shè)計原則：
      ?標(biāo)準(zhǔn)化的底層設(shè)計：底層設(shè)計依照國家規(guī)范的思路建設(shè)，網(wǎng)站內(nèi)容的內(nèi)
      在結(jié)構(gòu)一致性?；谝惶紫到y(tǒng)應(yīng)用，有效降低因不同站點程序模塊規(guī)劃、開發(fā)語言、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)不同步帶來的管理維護(hù)工作量。要有利于網(wǎng)站 間信息的交換、共享以及更大范圍的資源整合。
      ?統(tǒng)一的功能規(guī)劃：圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)和公共參與這四
      個方面開發(fā)不同的功能應(yīng)用，多套模板風(fēng)格自由選擇的子站創(chuàng)建及分級 分權(quán)限應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)、辦公人員，只要會打字，即可輕松管理自己的網(wǎng)站。省時、省力、省錢。
      ?高度的集成共享：要求系統(tǒng)采用多對一（自動采集子站模式）、一對多（信息上報采登模式）、多對多（多站點多欄目發(fā)布模式）的信息發(fā)布 共享機(jī)制，使政務(wù)信息共享集成最大化,系統(tǒng)應(yīng)集成手機(jī)短信 ,集成”統(tǒng) 一消息”,使得在內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)高效的信息交流溝通。?高擴(kuò)展能力：系統(tǒng)應(yīng)真正符合多層瀏覽器 /服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)能滿足新 增的需求，而系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)不需做較大的改變，并能保證系統(tǒng)平滑升 級，滿足平臺后期建設(shè)項目無縫結(jié)合及系統(tǒng)功能擴(kuò)展。整體構(gòu)架可以與 原有系統(tǒng)進(jìn)行無縫連接，為今后系統(tǒng)擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充余量。?實用易用性：系統(tǒng)采用的分層設(shè)計，盡可能的考慮到在盡量滿足業(yè)務(wù)功
      能需求的前提下，又要適應(yīng)各業(yè)務(wù)角色的工作特點，真正做到簡單、實 用、人性化。
      ?高可靠性：由于該系統(tǒng)用戶群比較復(fù)雜，既有政府部門和各系統(tǒng)機(jī)構(gòu)內(nèi)的操作層、管理層，也有比較多的社會民眾，所以建設(shè)的信息服務(wù)網(wǎng)站 系統(tǒng)我們考慮了在建設(shè)平臺上保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。系統(tǒng)設(shè)計 中，建立冗余及其他保護(hù)措施，平臺和應(yīng)用軟件具有良好的容錯性、容 災(zāi)性等。
      ?高可維護(hù)性：系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照分層設(shè)計，軟件構(gòu)件化
      實現(xiàn)。采用軟件構(gòu)件化的開發(fā)方式：一是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分層，業(yè)務(wù)與實現(xiàn)分 離，邏輯與數(shù)據(jù)分離；二是以統(tǒng)一的服務(wù)接口規(guī)范為核心，使用開放標(biāo) 準(zhǔn)；三是構(gòu)件語意描述形式化；四是提煉封裝構(gòu)件規(guī)范化。
      ?高安全性：系統(tǒng)安全設(shè)計應(yīng)提供多種安全控制，有較合理系統(tǒng)安全保護(hù)
      與信息安全保護(hù)設(shè)計，功能權(quán)限分配細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，保證所有用戶的權(quán)限 一定要與其所擔(dān)任職務(wù)的權(quán)限相對應(yīng)，有非常詳細(xì)的系統(tǒng)使用日記與信 息安全監(jiān)控日記。6.1.3網(wǎng)站欄目要求
      6.2.外網(wǎng)公眾受理（在線大廳）（省政府統(tǒng)一采購，作為二期工程）
      各級政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目或行政許可欄目是各級政府對外統(tǒng)一提供審批服務(wù)的窗口，提供審批業(yè)務(wù)相關(guān)的政策公示、審批指南、網(wǎng)上預(yù)受理、網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、審批結(jié)果的網(wǎng)上告知、網(wǎng)上咨詢投訴等功能。用戶注冊
      用戶在門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目進(jìn)行個人或者企業(yè)身份的注冊，已注冊身份的可登錄。許可項目公布
      為方便老百姓提前準(zhǔn)備好相關(guān)審批材料，在網(wǎng)上提供資料下載，并提供填寫資料的樣本，具體功能包括：辦理項目材料下載、辦理項目相關(guān)資料查看、辦理項目政策法規(guī)查看。網(wǎng)上申報
      用戶登錄后，選擇網(wǎng)上申報，即用戶可以選擇要要辦理的事項（可以直接根據(jù)事項來找，也可以根據(jù)受理部門在找事項），選擇到辦理的事項后，系統(tǒng)會顯示需要提供的材料要求，對需要提供電子附件的，則考慮提供附件上載功能，同時，根據(jù)用戶當(dāng)時的注冊信息，自動在申報表單上自動套錄原來用戶提供的注冊信息，用戶也可以對這些基本信息進(jìn)行修改，如聯(lián)系手機(jī)和固定電話號碼，申報單位名稱，聯(lián)系地址等。網(wǎng)上預(yù)受理
      認(rèn)證用戶網(wǎng)上申報事項后，負(fù)責(zé)預(yù)受理的工作人員可以在網(wǎng)上先進(jìn)行初審，如果初審沒有合格，則通知相關(guān)人員進(jìn)行退回，如果初審合格，則生成一個唯一的預(yù)受理編號，通知申請人員。申請人員持該預(yù)受理編號到政務(wù)大廳窗口辦理正式的行政許可申請。辦理過程跟蹤和辦理結(jié)果查詢
      對審批的辦理過程及辦理結(jié)果，用戶可在登錄后憑辦理業(yè)務(wù)號進(jìn)行跟蹤和查詢。網(wǎng)上投訴
      提供匿名和實名的在線投訴功能，過客用戶和認(rèn)證用戶均可對相關(guān)行政許可部門進(jìn)行投訴，被投訴部門必須查實并解決問題。網(wǎng)上咨詢
      網(wǎng)上咨詢包括咨詢、求助、建議等。通過統(tǒng)一的管理，可對所添加內(nèi)容進(jìn)行修改、刪除；公眾可以發(fā)表自己的意見或建議；如果選擇“公開”，則在前臺反饋欄目下顯示意見反饋內(nèi)容。另有強(qiáng)大的查詢功能，并可按征集標(biāo)題、征集內(nèi)容、征集起始時間、征集結(jié)束時間復(fù)合查詢。
      6.3.網(wǎng)上行政審批（省政府統(tǒng)一采購，作為二期工程）
      實現(xiàn)政務(wù)大廳辦事窗口的行政許可項目的受理、反饋功能。
      申報人員提交申報項目所需的材料，窗口工作人員對審批項目進(jìn)行材料預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后可以受理辦件，并打印相關(guān)的受理通知給申報人員。
      行政許可項目辦理完畢后，可通過政務(wù)中心窗口、大屏幕（如配備）、觸摸屏（如配備）統(tǒng)一發(fā)布行政許可事項受理、辦理、收費(fèi)、辦結(jié)等過程的信息，提供方便快捷的查詢功能。用戶登錄
      政務(wù)中心辦事大廳的窗口人員按照不同的審批委辦局單位分配相應(yīng)的身份和角色。
      政務(wù)中心辦事大廳的工作人員通過內(nèi)部門戶登錄系統(tǒng)后可看到來自外網(wǎng)的用戶通過Internet的申請事項列表；相關(guān)單位的辦事人員只能看到和管理與該單位審批工作相關(guān)的審批事項申請。窗口人員登錄系統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺后，系統(tǒng)能夠自動提示未處理的待辦事項，也可以根據(jù)自己需要的條件對自己業(yè)務(wù)的待辦事項進(jìn)行查詢。新建事項
      政務(wù)中心辦事大廳窗口工作人員在接到來政務(wù)中心辦事大廳辦事的客戶從窗口遞來的申辦資料后，根據(jù)溝通結(jié)果新建相應(yīng)的審批事項。
      新建的審批事項會因應(yīng)預(yù)先設(shè)計好的不同的審批事項的定義，生成相應(yīng)的錄 入表單，并提供必要的預(yù)置內(nèi)容。申請受理
      受理業(yè)務(wù)分為網(wǎng)上大廳申請受理，和政務(wù)大廳申請受理。審批管理
      一、審批項目定義
      系統(tǒng)管理員進(jìn)行項目基本信息的定義，可定義項目名稱、項目使用流程、項目所屬委辦局、項目審批時限、審批需要的材料、審批需要用到的打印文書模板、審批的收費(fèi)規(guī)定等信息。
      二、審批流程定義
      系統(tǒng)提供審批流程定義工具，可以直觀化定義審批流程，以適應(yīng)各種審批項目，功能包括： 符合標(biāo)準(zhǔn)：流程定義采用XPDL格式，遵循WFMC組織工作流模型標(biāo)準(zhǔn)，方便與其他系統(tǒng)交互；
      圖形化流程定制：可通過鼠標(biāo)拖曳的方式定義流程；
      1、支持各種正常流轉(zhuǎn)：
      ?直流：從一個處理節(jié)點到另外一個處理節(jié)點；
      ?分流：從一個處理節(jié)點到多個處理節(jié)點；
      ?匯流：從多個處理節(jié)點到一個處理節(jié)點；
      ?條件流：根據(jù)條件選擇數(shù)據(jù)的流向；
      ?子流：流程中嵌套子流程的處理。
      2、支持各種異常流程處理：
      ?撤銷：流程啟動者可以要求對正在處理的流程進(jìn)行撤銷辦理；
      ?轉(zhuǎn)辦：當(dāng)前辦理者可以把工作轉(zhuǎn)給同一權(quán)限的人員辦理；
      ?授權(quán)代理：當(dāng)辦理人員無法及時處理業(yè)務(wù)，可以授權(quán)給他人代理其
      職責(zé)；
      ?跳轉(zhuǎn)：在特殊情況下，允許用戶對流程做跳轉(zhuǎn)處理，直接發(fā)送到某
      個節(jié)點上。
      3、支持自由流程：對于現(xiàn)實工作中無法規(guī)范化的流程運(yùn)轉(zhuǎn)，可以只定義各個工作環(huán)節(jié)，在運(yùn)行過程中由辦理人根據(jù)實際情況決定下一步流程的流向，方便自由流轉(zhuǎn)。
      4、對于每個定制的流程，如果要發(fā)生變更，那么必須經(jīng)過法制辦對流程的審批認(rèn)可。審批辦理
      審批項目在外網(wǎng)或者政務(wù)大廳窗口受理后，按照預(yù)先設(shè)定的流程在服務(wù)中心內(nèi)部進(jìn)行審批項目自動流轉(zhuǎn)，由工作流引擎自動分配和調(diào)度工作任務(wù)，無需人為控制，體現(xiàn)一門受理、自動流轉(zhuǎn)的方便性。
      系統(tǒng)提供對各類待辦業(yè)務(wù)、辦結(jié)業(yè)務(wù)的管理功能，便于審批人員操作、查詢。?待辦工作 列表：顯示審批流程各環(huán)節(jié)工作人員簽收后尚未完成的工作；
      對列表中的項目進(jìn)行操作，可以顯示項目申請的詳細(xì)信息，如下圖所示：
      審批人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定對項目申請信息進(jìn)行審查之后，給出辦理意見，如下圖所示： ?辦結(jié)工作列表：顯示審批流程各環(huán)節(jié)工作人員已經(jīng)辦完的工作。
      在辦公業(yè)務(wù)模塊中，為方便工作人員迅速查找到所要處理的審批事項，系統(tǒng)提供了多種業(yè)務(wù)查詢功能。
      定制查詢：根據(jù)申報項目的信息，定制查詢內(nèi)容，由系統(tǒng)查詢所需要了解的審批項目信息，應(yīng)包括以下幾種：
      待辦業(yè)務(wù)：由系統(tǒng)根據(jù)用戶，列出需要該用戶審批的業(yè)務(wù)。已辦業(yè)務(wù)：列出該用戶已經(jīng)完成的審批業(yè)務(wù)。在辦業(yè)務(wù)：列出當(dāng)前正在處理的審批業(yè)務(wù)。
      掛起業(yè)務(wù)：列出當(dāng)前掛起的審批業(yè)務(wù)。所謂掛起業(yè)務(wù)是指該審批事項因為材料不完整、無法抗拒因素導(dǎo)致審批業(yè)務(wù)中斷，暫時停止的審批事項。
      退辦業(yè)務(wù)：將審批不通過或者無法辦理的的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行退回到申請者。審批項目督查 有權(quán)限的工作人員如政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)、其他單位領(lǐng)導(dǎo)可以通過審批督查功能監(jiān)管、督辦各職能部門的審批流程和工作進(jìn)度，對違反行政許可條件、不按程序、超過行政許可期限等情況進(jìn)行監(jiān)督。系統(tǒng)對行政審批在線辦理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤，實現(xiàn)對審批過程中所有的工作進(jìn)行監(jiān)管、督辦，監(jiān)督每項審批的處理過程；能夠?qū)λ鶎俨块T和工作人員的工作進(jìn)行即時的監(jiān)督、檢查和控制，能夠同步檢查所屬人員的工作過程；對于重要工作和應(yīng)辦尚未辦理和進(jìn)行的工作，主管領(lǐng)導(dǎo)可以通過系統(tǒng)對相關(guān)部門和工作人員進(jìn)行催辦，并能夠就催辦的項目進(jìn)行反饋。審批督查主要包括：
      1、自動報警：對于即將超過或者已經(jīng)超過規(guī)定的承諾審批時間的審批 事項，能自動進(jìn)行報警。
      2、跟蹤查詢：根據(jù)用戶的權(quán)限，用戶可以按照審批單位、審批項目、項目編號、辦理結(jié)果、受理時間等各種條件進(jìn)行組合查詢。
      3、歷史監(jiān)控：根據(jù)用戶權(quán)限查看在辦件的各種辦理狀態(tài)，所有辦理的 歷史情況，并可以圖形化顯示，方便監(jiān)控。審批信息服務(wù)
      觸摸屏查詢：公布政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐的審批項目基本要求、需要提交的材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、申請表格等。并提供審批件辦理情況查詢，方便申請人了解審批進(jìn)展。
      大屏幕顯示：系統(tǒng)通過接口及時向大屏幕發(fā)布審批項目辦結(jié)信息。
      短信息通知：在審批流程的各個環(huán)節(jié)提供短信息發(fā)送服務(wù)，及時通知申請人提交材料、繳費(fèi)及領(lǐng)取證件。查詢統(tǒng)計
      系統(tǒng)能夠以報表、圖表等各種直觀的形式，以靈活、方便方式提供對審批業(yè)務(wù)的統(tǒng)計資料，并能以HTML、Excel等表現(xiàn)形式進(jìn)行展示，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握審批業(yè)務(wù)辦理效能，及時做出調(diào)整等決策。具體報表包括：
      ① 各委辦局辦件綜合情況：包括所有部門工作量、所有部門工作情況、所有部門接件類型、項目完成百分比等。
      ② 各窗口單位辦件情況：包括接件類型、辦理情況、收費(fèi)情況、部門工作情況明細(xì)、部門每月工作情況、項目完成百分比等。
      ③ 超期未辦項目情況：包括各委辦局超期未辦項目的類型、數(shù)量、超期原因等。6.4.電子監(jiān)察系統(tǒng)（省政府統(tǒng)一采購，作為二期工程）6.4.1實時監(jiān)察
      （1）過程監(jiān)察：該功能主要通過對業(yè)務(wù)辦理的環(huán)節(jié)完整性和時間邏輯性監(jiān)察，實現(xiàn)對整個業(yè)務(wù)辦理的過程監(jiān)控。主要功能：
      1、過程監(jiān)察記錄的查看和查詢
      2、許可項目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察信息瀏覽
      3、行政許可規(guī)范信息瀏覽
      （2）時限監(jiān)察：定時對系統(tǒng)中未辦結(jié)的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行掃描，根據(jù)行政審批的時限規(guī)定對審批事項的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)這5個環(huán)節(jié)的辦理時間進(jìn)行監(jiān)察，對監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行記錄，對出現(xiàn)異常情況的交由預(yù)警督辦程序處理；主要功能：
      1、時限監(jiān)察記錄的查看和查詢
      2、許可項目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察信息瀏覽
      3、行政許可規(guī)范信息瀏覽
      （3）異常辦件監(jiān)察：主要是對行政審批中不同于正常受理審批的許可項目進(jìn)行監(jiān)察，對退回辦結(jié)、作廢辦結(jié)、刪除辦結(jié)、補(bǔ)交不來辦結(jié)、不受理的業(yè)務(wù)作為重點監(jiān)察對象，挖掘可能存在問題的業(yè)務(wù)，監(jiān)察的環(huán)節(jié)有受理、承辦和異常辦結(jié)，由于要通過材料驗證等人工方式監(jiān)察，所以此類監(jiān)察只能通過手動方式進(jìn)行。主要功能：
      1、異常結(jié)果記錄的查看和查詢
      2、許可項目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察記錄瀏覽
      3、許可項目監(jiān)察信息瀏覽
      4、行政許可規(guī)范信息瀏覽
      5、手工發(fā)牌
      （4）綜合監(jiān)察：綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計通過對行政審批事項的辦理情況和辦理結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，讓監(jiān)察人員及時了解和全面掌握當(dāng)前所有行政審批事項的辦理情況，統(tǒng)計項目包括許可時限動態(tài)、投訴處理統(tǒng)計、業(yè)務(wù)處理動態(tài)和業(yè)務(wù)處理結(jié)果統(tǒng)計等；其許可時限動態(tài)業(yè)務(wù)主要根據(jù)其監(jiān)察結(jié)果（正常、預(yù)警、黃牌、紅牌）統(tǒng)計；投訴處理統(tǒng)計主要投訴時間和處理狀態(tài)（今日投訴、在辦投訴、歷史投訴）統(tǒng)計；業(yè)務(wù)處理動態(tài)主要根據(jù)其辦理環(huán)節(jié)（受理、補(bǔ)交告知、補(bǔ)交受理、承辦、特別程序申請、特別查詢結(jié)果、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)）統(tǒng)計；業(yè)務(wù)處理結(jié)果統(tǒng)計主要根據(jù)其辦理環(huán)節(jié)結(jié)果（不予受理、一般辦結(jié)、出證辦結(jié)、退回辦結(jié)、上報辦結(jié)、作廢辦結(jié)、補(bǔ)交不來辦結(jié)、刪除辦結(jié)、轉(zhuǎn)報辦結(jié)）統(tǒng)計。主要功能：
      1、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)瀏覽
      2、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計 6.4.2投訴處理：
      功能描述：通過數(shù)據(jù)交換平臺將網(wǎng)上投訴、電話投訴轉(zhuǎn)到電子監(jiān)察系統(tǒng)中處理，投訴處理過程中要將投訴單位或投訴人記錄下來并將其作為績效考核的重要依據(jù)。主要功能：
      1、投訴受理
      2、投訴回復(fù)
      3、投訴轉(zhuǎn)報
      4、投訴處理
      5、投訴查詢 6.4.3綜合查詢：
      （1）綜合辦件查詢：主要是為滿足監(jiān)察部門對行政審批許可項目（已納入電子監(jiān)察范圍的）的辦理情況查詢的需求。主要功能：
      1、綜合辦件的查詢
      2、綜合辦件信息的瀏覽
      3、監(jiān)察信息的瀏覽
      4、行政許可規(guī)范的瀏覽
      5、手工發(fā)牌
      （2）行政許可規(guī)范查詢：綜合業(yè)務(wù)查詢主要功能是提供行政許可項目的操作規(guī)范查詢, 包括業(yè)務(wù)辦理單位、業(yè)務(wù)辦理時限、業(yè)務(wù)辦理流程、需要提交的相關(guān)材料、業(yè)務(wù)辦理收費(fèi)項目、相關(guān)法律法規(guī)等。主要功能：
      1、行政許可規(guī)范記錄的查詢
      2、行政許可規(guī)范信息的瀏覽 6.4.4統(tǒng)計分析
      （1）業(yè)務(wù)受理情況統(tǒng)計（2）預(yù)警情況統(tǒng)計（3）投訴情況統(tǒng)計（4）業(yè)務(wù)辦理結(jié)果統(tǒng)計
      （5）各部門服務(wù)評議情況統(tǒng)計 6.4.5系統(tǒng)設(shè)置：
      （1）紅黃牌指標(biāo)設(shè)置（2）短信通知用戶設(shè)置（3）行政許可規(guī)范管理 6.4.6預(yù)警糾錯：
      主要是督辦：列出電子監(jiān)察系統(tǒng)對各個職能部門發(fā)出的預(yù)警以及紅黃牌警告，供監(jiān)察局工作人員督辦，對符合規(guī)定的信息提交監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審批，對不符合規(guī)定的信息直接作廢。（1）查詢督辦信息（2）督辦 6.4.7績效考核
      （1）考核指標(biāo)設(shè)置：績效考核指標(biāo)是由各區(qū)縣進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置。具體是對指 標(biāo)的添加修改刪除做管理
      （2）績效表管理：主要是通過添加修改刪除績效表操作來設(shè)置考核項和考 核單位
      （3）績效登記：主要是對于主觀上的系統(tǒng)不能自動完成的監(jiān)察，通過手工 錄入到績效考核表中。
      （4）績效測評：統(tǒng)計績效情況并查詢，主要是根據(jù)績效考核指標(biāo)和績效考 核表自動核算績效表分?jǐn)?shù)，進(jìn)行績效測評
      （5）績效核算和基數(shù)維護(hù)：主要是對績效的核算做增、刪、改的維護(hù)，該 項功能主要是為系統(tǒng)管理管理員使用的。6.4.8服務(wù)評議
      主要是對公眾的服務(wù)評議情況做查詢 6.4.9預(yù)警反饋
      主要是通過查詢監(jiān)察預(yù)警信息做預(yù)警反饋。
      6.5.行政許可在線辦理（省政府統(tǒng)一采購，作為二期工程）
      行政許可在線辦理系統(tǒng)和傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)是有區(qū)別的。傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)僅滿足了政務(wù)大廳的部分管理需求，而“在線辦理”模式，不僅體現(xiàn)在外網(wǎng)受理這個環(huán)節(jié)，更體現(xiàn)在內(nèi)網(wǎng)辦理這個環(huán)節(jié)。建設(shè)行政許可在線辦理系統(tǒng)，有助于將參與辦事的委辦局拉入到辦理網(wǎng)絡(luò)中來，把以往只覆蓋了政務(wù)大廳的行政審批系統(tǒng)，擴(kuò)展到覆蓋相關(guān)委辦局。以政務(wù)中心為驅(qū)動核心，全面帶動我區(qū)的行政效率。是對原有行政審批體制、原有行政審批系統(tǒng)的全面升級。
      建設(shè)行政許可在線辦理系統(tǒng)有利于各政府部門，相互溝通，互相協(xié)調(diào)。從政府來看，在線行政審批系統(tǒng)，不僅能有效的體現(xiàn)政府公共權(quán)利，而且被市場主體所認(rèn)可，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減少了企業(yè)成本，增加了投資者的信心。
      建設(shè)行政許可在線辦理系統(tǒng)，有助于實現(xiàn)政務(wù)公開，是依法行政和廉政建設(shè)的重要平臺。政務(wù)公開、依法行政和廉政建設(shè)是政府的一項施政基本制度。而在線行政審批系統(tǒng)的建立對于推動行政審批制度改革，實施政務(wù)公開，依法行政，廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧操作平臺，起到了一定的促進(jìn)作用。
      6.6.行政處罰系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能（省政府統(tǒng)一采購，作為二期工程）業(yè)務(wù)功能：
      ?行政執(zhí)法主體與行政執(zhí)法人員管理
      定義有行政執(zhí)法權(quán)的各部門（執(zhí)法主體）、其相關(guān)的執(zhí)法人員信息管 理，及其執(zhí)法項目的相關(guān)信息管理（如執(zhí)法依據(jù)等）?行政處罰項目管理
      將行政處罰項目抽象出來進(jìn)行管理，實現(xiàn)行政處罰項目的重用。經(jīng) 過抽象，在項目實施時，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩ㄖ埔苑蠈嶋H需求。?案件管理功能
      針對行政處罰過程中產(chǎn)生的相關(guān)具體事項（案件）進(jìn)行管理，是行 政處罰項目的運(yùn)行實例。?辦案過程管理
      行政處罰過程是一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒蹋枰涗浧滢k理的各個環(huán)節(jié)的信息，且應(yīng)依照預(yù)先定義的流程規(guī)則執(zhí)行。實現(xiàn)從受理、初查核實、立案、調(diào)查取證、案件審批、執(zhí)法文書打印、處罰處理、強(qiáng)制執(zhí)行和結(jié)案歸檔等全過程的網(wǎng)上審理和案件管理。?簡易程序登記
      針對簡易程序處理的行政處罰過程，實現(xiàn)相關(guān)的登記工作。?行政復(fù)議、行政訴訟
      針對各類程序處理的行政處罰過程，可能存在相關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟過程，及后續(xù)可能的行政補(bǔ)償/賠償處理業(yè)務(wù)。本功能針對這類業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。?規(guī)范性文件備案審查
      針對行政處罰業(yè)務(wù)的政策依據(jù)-規(guī)范性文件，進(jìn)行相關(guān)的備案功能。?法律、法規(guī)庫管理
      行政處罰業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并可以在執(zhí)行過程中被查閱、引用。?自由裁量庫管理
      通過本功能，進(jìn)行自由裁量權(quán)的限定。并對各項行政處罰業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行自動限定。?結(jié)案、歸檔管理
      完成完整的行政處罰后，將所有相關(guān)的信息和文檔進(jìn)行整合和歸檔管理。?查詢統(tǒng)計  系統(tǒng)提供靈活、可設(shè)置的統(tǒng)計分析功能，可實現(xiàn)固定表格統(tǒng)計、自定義統(tǒng)計等統(tǒng)計方式，并以報表和圖形的方式展現(xiàn)。例如統(tǒng)計每個執(zhí)法單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過查詢統(tǒng)計出某一單位在某一時間段內(nèi)實際辦理業(yè)務(wù)基本情況，具體包括受理案件數(shù)、批評教育數(shù)、責(zé)令整改數(shù)、立案數(shù)、聽證數(shù)、結(jié)案數(shù)、撤案數(shù)等等。?其他功能
      在系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，均提供相應(yīng)的文書打印功能，使用預(yù)定義的文書模板，自動套用相關(guān)的業(yè)務(wù)信息，形成格式文檔后提供打印。
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      第三篇：云平臺建設(shè)方案
      云平臺
      云平臺建設(shè)原則
      1、標(biāo)準(zhǔn)化
      當(dāng)前云服務(wù)在整個信息產(chǎn)業(yè)中還不夠成熟，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還沒有完善。為保障方案的前瞻性，在設(shè)備選型上力求充分考慮對云服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展支持能力，保證良好的先進(jìn)性，以適應(yīng)未來的信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
      2、高可用
      為保證數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)網(wǎng)的核心業(yè)務(wù)的不中斷運(yùn)行，在網(wǎng)絡(luò)整體設(shè)計和設(shè)備配置上都是按照雙備份要求設(shè)計的。在網(wǎng)絡(luò)連接上消除單點故障，提供關(guān)鍵設(shè)備的故障切換。關(guān)鍵設(shè)備之間的物理鏈路采用雙路冗余連接，按照負(fù)載均衡方式或active-active方式工作。關(guān)鍵主機(jī)可采用雙路網(wǎng)卡來增加可靠性。全冗余的方式使系統(tǒng)達(dá)到電信級可靠性。要求網(wǎng)絡(luò)具有設(shè)備/鏈中故障毫秒的保護(hù)倒換能力。
      具有良好擴(kuò)展性，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完畢并網(wǎng)后應(yīng)可以進(jìn)行大規(guī)模改造、服務(wù)器集群、軟件功能模塊應(yīng)可以不斷擴(kuò)展。
      良好的易用性。簡化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，降低維護(hù)量。對突發(fā)數(shù)據(jù)的吸附，緩解端口擁塞壓力，能保證業(yè)務(wù)的流暢性等。
      3、增強(qiáng)二級網(wǎng)絡(luò)
      云平臺下，虛擬機(jī)遷移與集群式兩種典型的應(yīng)用模型，這兩種模型均需要二層網(wǎng)絡(luò)支持。隨著云計算資源池的不斷擴(kuò)大，二層網(wǎng)絡(luò)的范圍正在逐步擴(kuò)大，甚至擴(kuò)展到多個數(shù)據(jù)中心內(nèi)，大規(guī)模部署二層網(wǎng)絡(luò)則帶來一個必然的問題就是二層環(huán)路問題。采用傳統(tǒng)的STP+VRRP技術(shù)部署二層網(wǎng)絡(luò)時會帶來部署復(fù)雜、鏈路利用率低、網(wǎng)絡(luò)收斂時間慢等諸多問題，因此網(wǎng)絡(luò)方案的設(shè)計需要重點考慮增強(qiáng)二級網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（如IRF/VSS、TRILL等）的應(yīng)用，以解決傳統(tǒng)技術(shù)帶來的問題。
      4、虛擬化
      虛擬資源池化是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要趨勢，將可以大大提高資源利用率，降低運(yùn)營成本。應(yīng)有效開展服務(wù)器、存儲的虛擬資源池技術(shù)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的虛擬化也應(yīng)進(jìn)行設(shè)計實現(xiàn)。服務(wù)器、存儲器、網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備應(yīng)具備虛擬化功能。
      5、高性能
      由于云服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的流量模型發(fā)生了變化，隨著整個云平臺相關(guān)業(yè)務(wù)的開展，業(yè)務(wù)都分布在各個服務(wù)器上，流量模型從縱向流量轉(zhuǎn)換成復(fù)雜的多維度混合的方式，整個系統(tǒng)具有較高的吞吐能力和處理能力，滿足PB級別的數(shù)據(jù)處理請求，具備對突發(fā)流量的承受能力。
      6、開放接口
      為保證服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等資源能夠被云平臺良好的調(diào)度與管理，要求系統(tǒng)提供開放的API接口，云計算運(yùn)行管理平臺能夠通過API接口、命令行腳本實現(xiàn)對設(shè)備的配置與策略下發(fā)。
      7、綠色節(jié)能
      節(jié)能減排是目前網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要系統(tǒng)工程之一，從網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的整體能耗來看，IT設(shè)備運(yùn)占到30%，空調(diào)等制冷系統(tǒng)約占45%，UPS、照明等輔助系統(tǒng)約占25%。所以作為IT設(shè)備的節(jié)能，不僅要考慮本身能耗比較低，而且要考慮其熱量對空調(diào)散熱系統(tǒng)的影響。應(yīng)采用低功耗的綠色網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，采用多種方式降低系統(tǒng)功耗。
      云平臺建設(shè)目標(biāo)
      1、支持PB級數(shù)據(jù)存儲，保障訪問高速、安全
      2、完善的容災(zāi)備份機(jī)制
      3、提供完整的故障預(yù)警和處理機(jī)制
      4、提供彈性計算、自動擴(kuò)充存儲空間功能
      5、提供數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)展現(xiàn)工具
      6、部署CDN 云平臺建設(shè)思路
      云計算主要分為三種服務(wù)模式：SaaS、PaaS、IaaS。SaaS主要將應(yīng)用作為服務(wù)提供給客戶，IaaS是主要是將虛擬機(jī)等資源作為服務(wù)提供給用戶,Paas以服務(wù)形式提供給開發(fā)人員應(yīng)用程序開發(fā)及部署平臺。
      1)SaaS（Software-as-a-service，軟件即服務(wù)）
      Saas是最為成熟、最出名，也是得到最廣泛應(yīng)用的一種云計算?？梢詫⑺斫鉃橐环N軟件分布模式，在這種模式下，應(yīng)用軟件安裝在廠商或者服務(wù)供應(yīng)商那里，用戶可以通過某個網(wǎng)絡(luò)來使用這些軟件，通常使用的網(wǎng)絡(luò)是互聯(lián)網(wǎng)。這種模式通常也被稱為“隨需應(yīng)變（on demand）”軟件，這是最成熟的云計算模式，因為這種模式具有高度的靈活性、已經(jīng)證明可靠的支持服務(wù)、強(qiáng)大的可擴(kuò)展性，因此能夠降低客戶的維護(hù)成本和投入，而且由于這種模式的多宗旨式的基礎(chǔ)架構(gòu)，運(yùn)營成本也得以降低。
      2)PaaS（Platform-as-a-Service：平臺即服務(wù)）
      PaaS提供了基礎(chǔ)架構(gòu)，軟件開發(fā)者可以在這個基礎(chǔ)架構(gòu)之上建設(shè)新的應(yīng)用，或者擴(kuò)展已有的應(yīng)用，同時卻不必購買開發(fā)、質(zhì)量控制或生產(chǎn)服務(wù)器。我們自主研發(fā)的App PaaS  Structure可以在此基礎(chǔ)上很方便的擴(kuò)展服務(wù)模塊。
      3)IaaS（Infrastructure-as-a-service：基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)）
      IaaS通過互聯(lián)網(wǎng)提供了數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)架構(gòu)硬件和軟件資源。IaaS可以提供服務(wù)器、操作系統(tǒng)、磁盤存儲、數(shù)據(jù)庫和/或信息資源。IaaS的主要用戶是系統(tǒng)管理員。最高端IaaS的代表產(chǎn)品是亞馬遜的AWS（Elastic Compute Cloud），不過IBM、Vmware和惠普以及其他一些傳統(tǒng)IT廠商也提供這類的服務(wù)。IaaS通常會按照“彈性云”的模式引入其他的使用和計價模式，也就是在任何一個特定的時間，都只使用需要的服務(wù)，并且只為之付費(fèi)。
      鑒于云計算平臺應(yīng)用需求的滿足是一個漸進(jìn)的過程，云平臺建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議云平臺建設(shè)遵循長期規(guī)劃、分布實施的原則，前期立足于滿足IaaS層，后續(xù)根據(jù)實際需求逐步支持PaaS和SaaS的實現(xiàn)。
      總體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
      云平臺總體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
      云服務(wù)平臺移動端/PC用戶VPNCDN企業(yè)門戶CA認(rèn)證應(yīng)用服務(wù)映像管理部署性能監(jiān)控Security計量Backup/Recover虛擬化平臺虛擬資源虛擬服務(wù)器虛擬存儲虛擬網(wǎng)絡(luò)物理設(shè)備SMP服務(wù)器 刀片 存儲服務(wù)器 存儲 網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)總體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
      云平臺分層架構(gòu)
      外圍系統(tǒng)智慧城市其他數(shù)據(jù)中心
      SaaS企業(yè)門戶信息管理業(yè)務(wù)支撐安全保障……PaaS運(yùn)營管理體系CA認(rèn)證訪問控制工作流引擎BI決策支持IaaS資源調(diào)度彈性計算負(fù)載均衡動態(tài)遷移按需供給信息安全體系虛擬化/資源池化服務(wù)器虛擬化存儲虛擬化網(wǎng)絡(luò)虛擬化基礎(chǔ)硬件設(shè)施服務(wù)器存儲網(wǎng)絡(luò) 云服務(wù)分層架構(gòu)
      基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)：包括硬件基礎(chǔ)實施層、虛擬化&資源池化層、資源調(diào)度與管理自動化層。
      硬件基礎(chǔ)實施層：包括主機(jī)、存儲、網(wǎng)絡(luò)及其他硬件在內(nèi)的硬件設(shè)備，他們是實現(xiàn)云服務(wù)的最基礎(chǔ)資源。
      虛擬化&資源池化層：通過虛擬化技術(shù)進(jìn)行整合，形成一個對外提供資源的池化管理（包括內(nèi)存池、服務(wù)器池、存儲池等），同時通過云管理平臺，對外提供運(yùn)行環(huán)境等基礎(chǔ)服務(wù)。
      資源調(diào)度層：在對資源（物理資源和虛擬資源）進(jìn)行有效監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上，通過對服務(wù)模型的抽取，提供彈性計算、負(fù)載均衡、動態(tài)遷移、按需供給和自動化部署等功能，是提供云服務(wù)的關(guān)鍵所在。
      平臺即服務(wù)：主要在IaaS基礎(chǔ)上提供統(tǒng)一的平臺化系統(tǒng)軟件支撐服務(wù)，包括統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)、訪問控制服務(wù)、工作量引擎服務(wù)、通用報表、決策支持等。這一層不同于傳統(tǒng)方式的平臺服務(wù)，這些平臺服務(wù)也要滿足云架構(gòu)的部署方式，通過虛擬化、集群和負(fù)載均衡等技術(shù)提供云狀態(tài)服務(wù)，可以根據(jù)需要隨時定制功能及相應(yīng)的擴(kuò)展。軟件即服務(wù)：對外提供終端服務(wù)，可以分為基礎(chǔ)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)?；A(chǔ)服務(wù)提供統(tǒng)一門戶、公共認(rèn)證、統(tǒng)一通訊等，專業(yè)服務(wù)主要指各種業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過應(yīng)用部署模式底層的稍微變化，都可以在云計算架構(gòu)下實現(xiàn)靈活的擴(kuò)展和管理。
      按需服務(wù)是SaaS應(yīng)用的核心理念，可以滿足不同用戶的個性化需求，如通過負(fù)載均衡滿足大并發(fā)量用戶服務(wù)訪問等。
      信息安全管理體系，針對云計算平臺建設(shè)以高性能高可靠的網(wǎng)絡(luò)安全一體化防護(hù)體系、虛擬化為技術(shù)支撐的安全防護(hù)體系、集中的安全服務(wù)中心應(yīng)對無邊界的安全防護(hù)、利用云安全模式加強(qiáng)云端和用戶端的關(guān)聯(lián)耦合和采用非技術(shù)手段補(bǔ)充等保障云計算平臺的安全。
      運(yùn)營管理體系，保障云計算平臺的正常運(yùn)行，提供故障管理、計費(fèi)管理、性能管理、配置管理和安全管理等。
      組網(wǎng)物理拓?fù)鋱D
      光伏電站光伏電站光伏電站CDNsCDNsInternet企業(yè)Intranet智慧城市鏈路負(fù)載均衡器其他數(shù)據(jù)中心虛擬資源池物理設(shè)備云服務(wù)   網(wǎng)絡(luò)負(fù)載均衡設(shè)計
      鏈路負(fù)載均衡器將多條互聯(lián)網(wǎng)線路進(jìn)行虛擬化處理，保障用戶仍最好的線路訪問內(nèi)外部資源。任意一條ISP線路中斷，都不會對服務(wù)造成仸何影響。通過鏈路負(fù)載均衡器可實現(xiàn)ISP接入線路的無縫擴(kuò)展。
      1)OutBound流量負(fù)載均衡
      訪問互聯(lián)網(wǎng)的流量到達(dá)鏈路負(fù)載均衡器時，將通過鏈路負(fù)載均衡器多種鏈路狀態(tài)檢測結(jié)果選擇最佳出口鏈路，提升用戶體驗。
      2)InBound流量負(fù)載均衡
      為使用戶通過不同互聯(lián)網(wǎng)鏈路訪問互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，鏈路負(fù)載均衡器的智能DNS解析功能將不同用戶訪問的域名解析成不同的公網(wǎng)IP地址，加速應(yīng)用訪問，提升用戶體驗。
      云平臺技術(shù)選型
      硬件設(shè)備
      主機(jī)： 刀片服務(wù)器/機(jī)架式服務(wù)器
      存儲： SAN存儲、NAS存儲、IP存儲、虛擬帶庫、異構(gòu)存儲控制系統(tǒng)、SAN交換機(jī) 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：路由器、光纖交換機(jī)、負(fù)載均衡、VPN網(wǎng)關(guān)
      安全設(shè)備及配套：防火墻、入侵防御設(shè)備、運(yùn)維安全審計系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫安全審計系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng) 系統(tǒng)級軟件
      1、物理服務(wù)器和虛擬服務(wù)器操作系統(tǒng)：Linux操作系統(tǒng)
      2、虛擬化軟件：VMware
      3、開放平臺：J2EE
      4、大型數(shù)據(jù)庫：MySQL、PostgreSQL
      5、云平臺管理軟件：包括網(wǎng)絡(luò)管理、資源管理、用戶管理、統(tǒng)計報表、監(jiān)控、告警等管理功能。機(jī)房配套設(shè)備
      1、配置UPS，保障電源持續(xù)可靠
      2、空調(diào)設(shè)備，保障機(jī)房散熱持續(xù)正常
      3、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，提供物理基礎(chǔ)實施的放置和維護(hù)空間 云資源管理
      整個復(fù)雜的計算機(jī)架構(gòu)中，必項通過一個強(qiáng)大的管理平臺來實現(xiàn)對硬件資源的整合和虛擬化對功能服務(wù)器的模板制作不部署，對計算機(jī)資源進(jìn)行啟動、停止、刪除、回收等，對整個計算機(jī)平臺運(yùn)行性能進(jìn)行實時監(jiān)控和日志報告等功能；同時還實現(xiàn)用戶交換接口，用戶可以方便地登錄到計算機(jī)平臺，申請各種硬件資源和中間件資源啟動、停止自己功能服務(wù)器功能。這樣打破了業(yè)務(wù)應(yīng)用對資源的獨(dú)占的方式，實現(xiàn)硬件資源和軟件資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)控和統(tǒng)一備份。
      云資源管理功能結(jié)構(gòu)圖
      云資源管理系統(tǒng)架構(gòu)需要實現(xiàn)功能：
      1、設(shè)備管理
      提供物理對物理設(shè)備接入和管理功能，包括設(shè)備發(fā)現(xiàn)展示、配置部署、告警上報等。
      2、虛擬適配層
      提供不同虛擬層（VMM）, 的適配、集成能力。如VMware、Xen、KVM、Hyper-V對上層屏蔽不同虛擬層差異，提供統(tǒng)一的虛擬化管理接口。
      3、云適配層
      資源的統(tǒng)一管理能力。
      4、虛擬化資源池管理
      實現(xiàn)計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)的虛擬化和資源統(tǒng)一管理。
      5、資源池調(diào)度
      提供資源動態(tài)分配、動態(tài)耗能管理、調(diào)度策略管理、資源池高可用性和備份恢復(fù)等功能。
      6、資源池服務(wù)
      對外提供基礎(chǔ)資源池服務(wù)能力，如動態(tài)伸縮、負(fù)載均衡等。
      7、對外接口
      對外提供標(biāo)準(zhǔn)的接口和能力，供上層業(yè)務(wù)或解決方案集成。
      8、管理平臺
      云資源池的統(tǒng)一管理維護(hù)功能，如用戶管理、日志管理、告警和性能監(jiān)控。
      第四篇：雙擁城市優(yōu)惠平臺場景建設(shè)
      一、方案概要
      為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好退役軍人工作和雙擁工作系列重要論述精神，進(jìn)一步發(fā)揮銀行系統(tǒng)在擁軍優(yōu)撫事業(yè)中的特色作用，為現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提高優(yōu)撫對象的榮譽(yù)感，營造“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的濃厚氛圍，繼承和發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)撫優(yōu)良傳統(tǒng)，依法履行銀行系統(tǒng)應(yīng)盡的國防義務(wù)，探索新時代社會化擁軍優(yōu)撫工作的新模式、新路子，為優(yōu)撫對象提供更好的優(yōu)待服務(wù)，樹立銀行系統(tǒng)良好形象，承擔(dān)更多的社會責(zé)任，引導(dǎo)形成愛國擁軍鮮明社會價值導(dǎo)向，匯聚實現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的磅礴力量。我行主動接洽XX人民政府退役軍人事務(wù)局，搭建雙擁城市優(yōu)惠平臺，達(dá)成擁軍優(yōu)屬合作。
      二、場景機(jī)會分析
      （一）金融場景認(rèn)知及戰(zhàn)略意義。
      按照行黨委“再造一個XX銀行”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以“六維方略”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)據(jù)化、智能化、開放化”的思路，始終以客戶為中心，主動迎合金融服務(wù)嵌入式、場景化發(fā)展趨勢，突出場景驅(qū)動，嵌入金融服務(wù)，堅持開放導(dǎo)流，創(chuàng)新獲客模式，通過積極整合內(nèi)外部資源，采取開放合作，聯(lián)盟自建等方式，拓展生產(chǎn)經(jīng)營和生活消費(fèi)中的高頻次互聯(lián)網(wǎng)場景，著力構(gòu)建具有XX銀行特色的開放銀行生態(tài)體系。為進(jìn)一步發(fā)揮銀行系統(tǒng)在擁軍優(yōu)撫事業(yè)中的特色作用，特搭建雙擁城市優(yōu)惠平臺，將我行金融產(chǎn)品及服務(wù)鑲嵌在本平臺內(nèi)，旨在為擁軍優(yōu)撫對象提供更多的優(yōu)惠服務(wù)，與其達(dá)成更多鏈接，將其發(fā)展為我行優(yōu)質(zhì)客戶，綁定更多XX產(chǎn)品，將我行作為政府、商戶和優(yōu)撫對象的鏈接樞紐，實現(xiàn)政府、銀行、商戶、優(yōu)撫對象四方共贏。
      （二）場景機(jī)會分析。
      1、拓寬獲客渠道，營銷新客戶。平臺搭建完成后，可營銷政府退役軍人對公賬戶、優(yōu)撫對象退役軍人卡和優(yōu)惠商戶結(jié)算業(yè)務(wù)等；
      2、提高現(xiàn)有客戶粘性，提高其忠誠度。平臺搭建成功后，可成為政府、商戶和優(yōu)撫對象的鏈接紐帶，為其提供更優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品及服務(wù)；
      3、增加支行中收。平臺搭建成功后，可增加我行支付結(jié)算中收；
      4、提升XX在本地金融行業(yè)的整體競爭力。通過平臺搭建，可體現(xiàn)我行在雙擁城市建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)一無二的作用；
      5、提高XX在本地的品牌影響力。圍繞“重點突破、整體提升、積極趕超”策略，加大對場景平臺建設(shè)的力度，打造數(shù)字化品牌工程，創(chuàng)新場景金融建設(shè)，承擔(dān)更多社會責(zé)任，體現(xiàn)我行大行本色。
      （三）客戶需求分析。
      1、政府：雙擁模范建設(shè)是政府擁軍優(yōu)屬擁政愛民的表現(xiàn)，是當(dāng)?shù)攸h委、政府、駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體軍民共同的政治榮譽(yù)，是體現(xiàn)同呼吸、共命運(yùn)、心連心的新型軍政、軍民關(guān)系的重要標(biāo)志。
      2、商戶：于己而言，雙擁商戶本身就是一種政府授予的榮譽(yù)稱呼，在提升商戶政治榮譽(yù)的同時，提升其在XX地區(qū)的知名度、同業(yè)競爭力及品牌效應(yīng)，拓展其活動宣傳力度的同時減少對外的宣傳成本，增加商戶的獲客渠道，拉動退役優(yōu)撫對象消費(fèi)，提高其自身營業(yè)額；
      3、優(yōu)撫對象：作為受益者，首先可以感受到來自政府、金融機(jī)構(gòu)、及各商戶對其的重視和關(guān)心，增強(qiáng)其優(yōu)撫對象榮譽(yù)感、自豪感；其次，優(yōu)撫對象可切實體驗到擁軍優(yōu)撫、服務(wù)為先；最后，能夠獲取“吃、喝、玩、樂、住、行、購”的優(yōu)惠信息；能夠獲得我行在金融知識、金融產(chǎn)品的優(yōu)惠服務(wù)咨詢。
      三、場景應(yīng)用組合設(shè)計
      （一）“軍人優(yōu)撫行為鏈”構(gòu)建。
      雙擁城市優(yōu)惠平臺的打造實際上就是構(gòu)建“優(yōu)撫軍人生態(tài)圈”，優(yōu)撫對象的使用構(gòu)成了“行為鏈”。針對優(yōu)撫對象我行將集中發(fā)放軍人優(yōu)撫卡、退役金專用卡、軍人信用卡及八一金穗卡等。組建“生態(tài)圈”須從多方面著手，首先，對于居家金融綜合服務(wù)平臺來說，圍繞優(yōu)撫對象的衣、食、住、行等需求，篩選合作伙伴納入平臺，將客戶向平臺引流，使其成為平臺用戶，實現(xiàn)經(jīng)營共贏及服務(wù)客戶；其次，優(yōu)撫對象會通過平臺受益，“免費(fèi)”獲取超級VIP的體驗，同時，與平臺合作商戶打通優(yōu)惠券、滿立減、積分兌換及生日優(yōu)惠的通道；第三、用戶可通過平臺，一站式地獲取日常工作生活所需的大部分信息和服務(wù)。最后，培養(yǎng)優(yōu)撫對象的參與感，組織用戶參加平臺活動，增加客戶粘合度，提升大家對平臺及XX的認(rèn)知度及忠誠度。
      1、發(fā)放軍人專屬卡。
      使持卡人除可享受我行基本金融服務(wù)外，還可享受免收年費(fèi)、開卡工本費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信服務(wù)費(fèi)、掛失手續(xù)費(fèi)、ATM等渠道跨行轉(zhuǎn)賬交易手續(xù)費(fèi)和ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，以及辦理手機(jī)銀行贈送個人網(wǎng)銀K寶等優(yōu)惠。同時，在投資、存款、貸款、濃情擁軍優(yōu)撫卡是我行面向全國退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)核定的優(yōu)撫對象發(fā)行的IC借記卡，以卡為媒向優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)先、優(yōu)惠的專屬金融服務(wù)。XX銀行自成立以來，始終把為軍服務(wù)作為全行的責(zé)任之基，在金融支持國防和軍隊建設(shè)的同時，逐步發(fā)展成為一家為部隊和官兵提供從日常支付結(jié)算到應(yīng)急資金保障，從入伍服役到退役安置的全方位、全流程金融服務(wù)銀行。持卡人除可享受我行基本金融服務(wù)外，還可享受免收年費(fèi)、開卡工本費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信服務(wù)費(fèi)、掛失手續(xù)費(fèi)、ATM等渠道跨行轉(zhuǎn)賬交易手續(xù)費(fèi)和ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，以及辦理手機(jī)銀行贈送個人網(wǎng)銀K寶等優(yōu)惠。
      2、優(yōu)享存款。
      為優(yōu)撫對象提供存款理財服務(wù)。根據(jù)廣大優(yōu)撫對象資金保值增值的需求，提供不同期限的專屬存款。第一、XX（軍人專享）產(chǎn)品，是為軍人客戶量身定制的，起存額低、收益高、存取靈活、介質(zhì)多樣的存款產(chǎn)品；
      3、優(yōu)享貸款優(yōu)惠。
      XX銀行積極落實國家退役軍人安置金融扶持政策，持續(xù)做大退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，為優(yōu)撫對象提供最優(yōu)創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)，將優(yōu)撫對象列入“優(yōu)質(zhì)營銷名單”并確定“雙優(yōu)”、“特優(yōu)”優(yōu)撫對象名單。納入授信的優(yōu)撫對象可以自行通過掌銀、網(wǎng)上銀行申請貸款。通過“請進(jìn)來、走出去”等形式辦理優(yōu)撫對象專屬網(wǎng)絡(luò)貸款產(chǎn)品。同時，滿足優(yōu)撫對象多方向的個人融資需求，并提供流程簡便、利率優(yōu)惠的配套服務(wù)；開辟助業(yè)e貸綠色通道，保障貸款規(guī)模，簡化貸款流程，自助線上申請，快速到賬，利率優(yōu)惠；
      （1）軍人住房公積金貸款。
      軍人住房公積金貸款是以中國人民銀行規(guī)定的住房公積金貸款利率，向符合條件的軍人審批發(fā)放的貸款。貸款額度一般不超過?40?萬元，適用于全軍和武警部隊現(xiàn)役軍官、文職干部、士官以及部隊管理的離退休干部和退休士官。具有保障信貸額度、開辟專用通道、高效快速辦理等特點。同時，免收抵押登記費(fèi)等費(fèi)用，合同生效后，提前還款免收提前還款違約金。
      （2）軍人隨薪貸。
      軍人隨薪貸是XX銀行以信用方式向資信良好的全軍及武警部隊現(xiàn)役官兵發(fā)放的、以個人穩(wěn)定的薪資收入作為還款保障、用于滿足消費(fèi)需求的貸款。貸款金額最高30萬元，貸款期限最長5年，可用于購買自用車、房屋裝修等。軍人隨薪貸辦理過程采取簡式調(diào)查流程，效率高，流程快。同時，我行還給予部隊官兵優(yōu)惠貸款利率。
      （3）軍人網(wǎng)捷貸。
      軍人網(wǎng)捷貸是XX銀行以信用方式，通過電子渠道，向符合特定條件的全軍及武警部隊現(xiàn)役官兵發(fā)放的小額消費(fèi)貸款。以“純線上、全自動、自助還”為主要特點，貸款額度最高30萬元，貸款期限最長1?年。對經(jīng)準(zhǔn)入的部隊官兵，我行按照職級或收入進(jìn)行差異化授信。同時，針對部隊官兵優(yōu)惠定價，定期開展利率優(yōu)惠活動。廣大部隊官兵朋友可通過XX銀行網(wǎng)銀、掌銀、超級柜臺辦理。
      （4）退役軍人創(chuàng)業(yè)貸。
      退役軍人自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，即可申請XX銀行退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。您只需持部隊核發(fā)的軍隊退役人員證件，向本人所在地社區(qū)提出申請，由政府勞動保障機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核后，XX銀行經(jīng)辦網(wǎng)點即可為您辦理發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。貸款金額一般不超過10萬元，貸款期限最長3年。退役軍人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，還可享受國家優(yōu)惠政策，由當(dāng)?shù)刎斦块T按照政策對貸款利息給予貼息，降低融資成本。
      4、優(yōu)享理財。
      XX銀行面向部隊現(xiàn)役軍人和文職人員，定期滾動推出理財產(chǎn)品。突出軍人專屬特色，具有門檻低、風(fēng)險小、收益高等優(yōu)勢，收益高于同期存款利率和同類理財產(chǎn)品，有多種期限選擇，滿足廣大官兵對閑置資金保值增值的不同需求。產(chǎn)品特點：一是風(fēng)險低，推出的理財產(chǎn)品均屬于低風(fēng)險等級產(chǎn)品；二是對象專屬，只針對中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊現(xiàn)役人員、部隊管理的離退休人員及其配偶銷售；三是收益高，該系列產(chǎn)品的收益率高于XX發(fā)行的同期限同類型普通理財產(chǎn)品；四是門檻低，該系列產(chǎn)品購買起點金額僅為5萬元。
      5、優(yōu)享保險。
      “農(nóng)銀心相愛重大疾病保險”“農(nóng)銀心相守定期壽險”和“農(nóng)銀心相護(hù)意外傷害保險”三款保險產(chǎn)品，支持軍人為本人及其父母、配偶和子女投保，是農(nóng)銀人壽用心為軍人打造的專屬人身保險產(chǎn)品。其中，“農(nóng)銀心相守定期壽險”、“農(nóng)銀心相愛重大疾病保險”將戰(zhàn)爭納入責(zé)任范圍，保障范圍更廣，對軍人群體適用性更強(qiáng)，更體現(xiàn)XX服務(wù)廣大官兵的誠意和對軍人職業(yè)的敬意。
      6、優(yōu)選基金
      通過XX銀行個人網(wǎng)銀、掌銀申購開放式基金，申購費(fèi)率享有7折優(yōu)惠。原申購費(fèi)率（含分級費(fèi)率）高于0.6％的，申購費(fèi)率按7折優(yōu)惠(即實收申購費(fèi)率＝原申購費(fèi)率×0.7)，但折扣后的實際執(zhí)行費(fèi)率不得低于0.6％；原申購費(fèi)率（含分級費(fèi)率）低于或等于0.6％的，則按原費(fèi)率執(zhí)行。
      通過XX銀行任一渠道新簽約辦理任一基金定投（含智能定投）的客戶，在定投（或智能定投）申購成功扣款一次后，從第二次申購開始享有申購費(fèi)率5折優(yōu)惠?；鹕曩徺M(fèi)率為固定金額的不享受此費(fèi)率優(yōu)惠。
      7、優(yōu)享服務(wù)
      （1）在轄內(nèi)經(jīng)營場所和網(wǎng)點開通優(yōu)撫對象綠色通道。設(shè)立顯著的“現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)先”的服務(wù)指引系統(tǒng)標(biāo)識，方便優(yōu)撫對象辦理業(yè)務(wù)；
      （2）加大節(jié)慶期間對優(yōu)撫對象的慰問服務(wù)力度。特別在春節(jié)、元旦、八一建軍節(jié)期間充分調(diào)動行內(nèi)資源，開展擁軍慰問活動，營造濃厚的節(jié)日氣氛，營造良好的軍民聯(lián)歡氛圍?，F(xiàn)役軍人集中退役時有序開展慰問活動，結(jié)合退役軍人地方生活需求提供金融服務(wù)宣傳、金融理財產(chǎn)品推薦、技能培訓(xùn)指導(dǎo)、特困退役軍人聯(lián)合慰問等活動；
      8、軍人終身榮譽(yù)，部隊退役人員永久使用和享受優(yōu)惠。
      為進(jìn)一步提升擁軍優(yōu)撫專屬服務(wù)。一方面，積極配合做好優(yōu)惠商戶的資金結(jié)算服務(wù)工作；另一方面，積極推薦各類合作商家，并在指定商家掛牌拉橫幅，打造軍人優(yōu)惠特享商戶。同時享有美食折扣、觀影優(yōu)惠、超市便利店優(yōu)惠、洗車優(yōu)惠、賓館住店優(yōu)惠及其他行業(yè)優(yōu)惠；
      9、我行提供每年專屬專場金融知識、金融產(chǎn)品的講座，并配合退役軍人事務(wù)局走入基層開展宣傳活動；
      （二）線上綜合服務(wù)平臺搭建
      1、創(chuàng)建擁軍優(yōu)撫服務(wù)號.在與XX人民政府退役軍人事務(wù)局達(dá)成合作協(xié)議的前提下，以該單位為主體搭建XX退役軍人事務(wù)局服務(wù)號。
      （1）金融服務(wù)區(qū)。
      ①XX軍人專屬借記卡、信用卡、存款、貸款、理財、基金、保險等最新產(chǎn)品介紹；
      ②設(shè)置“客戶反饋”一欄，通過現(xiàn)有的第三方軟件或進(jìn)行微信小程序的開發(fā)搭建基礎(chǔ)平臺，優(yōu)撫對象在平臺上看到感興趣的信息時可以在小程序中輸入需求，我行安排專屬客戶經(jīng)理及時對接，建立起銀行與客戶的“信息直連”平臺，擴(kuò)大獲客渠道；
      ③設(shè)置掌銀下載鏈接、信用卡申請鏈接等；
      ④為優(yōu)撫對象定期提供專屬金融培訓(xùn)服務(wù)。
      （2）政務(wù)信息公示。
      設(shè)置查詢最新國家優(yōu)撫政策、查詢最新退役軍人就業(yè)信息、查詢退役軍人辦事指南、直接鏈接省級及國家指定相關(guān)重要網(wǎng)站等板塊信息公示欄
      （3）生活服務(wù)。
      ①實現(xiàn)各類繳費(fèi)：在公眾號上實現(xiàn)學(xué)費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、伙食費(fèi)、黨費(fèi)、水電費(fèi)、醫(yī)保、社保、交警罰款等的繳費(fèi)查詢；
      ②嫁接醫(yī)療服務(wù)自助平臺，增設(shè)網(wǎng)上藥店及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院預(yù)約掛號便民服務(wù)欄目；
      ③還可嵌入當(dāng)?shù)蒯t(yī)保繳費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、交警罰款等繳費(fèi)鏈接，實現(xiàn)線上一鍵繳費(fèi)；
      ④在公眾號上實現(xiàn)實時天氣查詢，天氣、住房公積金、股市時點、查詢。
      ⑤吃喝玩樂、衣食住行等優(yōu)惠活動，在公眾號中實現(xiàn)合作商戶吃喝玩樂、衣食住行等優(yōu)惠活動的宣傳及推送，并提供優(yōu)惠券的搶購及支付；
      ④嵌入ETC申請鏈接，線上免費(fèi)辦理XXETC，通信費(fèi)低至9折優(yōu)惠。
      （4）優(yōu)惠專區(qū)。
      ①擁軍優(yōu)屬優(yōu)惠商城:該板塊提供當(dāng)?shù)刈钚聯(lián)碥妰?yōu)屬超市、酒店、美食等；
      ②XX天天樂享美食七折活動：該板塊提供XX最新優(yōu)惠商戶名單及地址、訂餐電話；
      ③幸運(yùn)抽獎活動：該板塊設(shè)置掌銀幸運(yùn)抽獎活動鏈接，面向擁軍優(yōu)撫對象的個人掌上銀行抽獎活動“濃情擁軍轉(zhuǎn)動幸運(yùn)”，最高可確保優(yōu)撫對象100％中獎；
      ④十元觀影活動：該板塊發(fā)布XX地區(qū)最新XX信用卡十元觀影活動及使用指南
      ⑤XX優(yōu)惠產(chǎn)品展示區(qū)：該板塊發(fā)布XX最新優(yōu)惠商品發(fā)售信息；
      ⑥增加雙擁優(yōu)惠商戶分布地圖及導(dǎo)航，讓優(yōu)撫對象清楚明白優(yōu)惠商戶所在地址，促進(jìn)其消費(fèi)的同時為優(yōu)撫對象提供便利。
      （5）優(yōu)撫對象線上商城。
      為優(yōu)撫對象在擁軍優(yōu)屬服務(wù)號上特設(shè)擁軍優(yōu)撫商城，精選退役軍人、軍屬等優(yōu)撫對象經(jīng)營的商品上架，對外展示銷售。
      （三）線下營銷場景建設(shè)
      1、建設(shè)雙擁示范街。
      在XX地區(qū)內(nèi)選擇某條人流量及商戶種類齊全的街道，通過政府和退役軍人局溝通，對平臺合作商戶授予擁軍優(yōu)屬專屬光榮牌。針對商戶，既可以增加商戶的榮譽(yù)感和知名度，又可以提高其客戶群體，減少運(yùn)營成本的同時增加商戶的營業(yè)收入；針對政府，該平臺的成功搭建可以作為其雙擁城市建設(shè)的重要政績；針對優(yōu)撫對象，既可以得到實實在在的優(yōu)惠，又可以感受到來自政府銀行對其的關(guān)注和重視；針對我行而言，示范街的打造首先可以增加客戶體驗感、融入感及依賴性；其次，對我行營銷政府對公賬戶和優(yōu)撫對象補(bǔ)貼結(jié)算業(yè)務(wù)起到重要作用，同時，還可營銷合作商戶的支付結(jié)算及儲蓄存貸等業(yè)務(wù)，實屬一舉多得。
      2、定期開展優(yōu)撫對象理財推薦會。
      同城XX青年突擊隊定期組織專業(yè)理財推薦會，由我行和政府通過電話和短信邀請部分優(yōu)撫對象參加，現(xiàn)場講解我行最新軍人專屬理財產(chǎn)品及大額存單，并根據(jù)到場優(yōu)撫對象進(jìn)行“畫像”，為其量身定制專屬VIP理財方案。
      3、優(yōu)撫對象再就業(yè)技能培訓(xùn)。
      我行與退役軍人事務(wù)部共同聯(lián)系XX就業(yè)中心，協(xié)同開展優(yōu)撫對象再就業(yè)技能培訓(xùn)，并由就業(yè)中心提供現(xiàn)有招聘咨詢，盡我行最大的努力為優(yōu)撫對象安排再就業(yè)，增強(qiáng)其對我行的忠誠度及信任度，進(jìn)一步增加客戶粘性。
      4、優(yōu)撫對象專屬答謝會。
      為回饋優(yōu)撫對象對我行的大力支持，我行將按不同類別的優(yōu)撫對象，按需定期組織茶藝、花藝、廚藝等專題答謝會，旨在讓優(yōu)撫對象感受我行的貼心服務(wù)和專業(yè)真誠的態(tài)度。
      四、成本預(yù)算
      1、擁軍優(yōu)屬服務(wù)號開發(fā)及維護(hù)成本預(yù)計在12萬元/年；（銀政合作分別承擔(dān)）
      2、定期節(jié)慶線上答題抽獎活動和線下專屬活動：線上主要以話費(fèi)獎勵為主約1.6萬元；線下以實物獎勵為主1萬元；
      3、對外宣傳及廣告費(fèi)：電影院影前廣告3萬元/年，主流電臺宣傳3萬元/年；
      4、雙擁示范街預(yù)算3000元，理財推薦會預(yù)算2000元，再就業(yè)技能培訓(xùn)500元，專屬答謝會5000元/次；
      合計：216500元
      五、風(fēng)險控制分析
      （一）服務(wù)號數(shù)據(jù)鏈接傳輸涉及客戶姓名、電話等隱私資料，且通過外網(wǎng)傳輸，無我行專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員把關(guān)，容易發(fā)生客戶信息泄露事件，引起聲譽(yù)封信，因此，在開發(fā)和運(yùn)營過程中需要與退役軍人事務(wù)局和第三方合作公司簽訂嚴(yán)格的書面保密協(xié)議，確?？蛻粜畔踩?。
      （二）聲譽(yù)風(fēng)險。該平臺不以我行為主體，信息發(fā)布的真實性、完整性由退役軍人事務(wù)局把關(guān)，我行僅對發(fā)布的金融服務(wù)板塊信息真實性負(fù)責(zé)，倘若發(fā)生發(fā)布信息不真實或偏差，容易引起優(yōu)撫對象及民眾對退役軍人事務(wù)局和我行的誠信產(chǎn)生質(zhì)疑，進(jìn)而引起聲譽(yù)風(fēng)險。因此，在服務(wù)號上發(fā)布信息和鏈接要求雙方嚴(yán)格把關(guān)，確保信息的真實性和完整性。
      （三）操作風(fēng)險。退役軍人事務(wù)局和我行是委托第三方公司進(jìn)行服務(wù)號的開發(fā)和運(yùn)營維護(hù)，操作過程中如果第三方發(fā)生操作不當(dāng)或失誤，容易引起客戶不滿。因此，我行和退役軍人事務(wù)局必須安排專人負(fù)責(zé)審核第三方公司的操作，最大程度的降低操作風(fēng)險。
      通過以上雙擁城市優(yōu)惠平臺建設(shè)，可增強(qiáng)與退役軍人事務(wù)局州市賬戶的粘性，一是可以進(jìn)一步拓展以退役軍人事務(wù)局為核心的相關(guān)優(yōu)撫對象客戶群體，將其發(fā)展為我行忠實的客戶；二是通過拓寬客戶渠道，可以有效提升我行資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)收入；三是可以通過此平臺搭建提高我行在當(dāng)?shù)氐纳鐣绊懥?，增?qiáng)同業(yè)競爭力，彰顯我行大行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與形象；四是XX作為XX，平臺搭建成功后，將可以輻射以XX為中心的其他XX，全面擴(kuò)大本平臺建設(shè)成果。
      第五篇：智慧城市區(qū)級平臺建設(shè)項目方案
      智慧城市區(qū)級平臺建設(shè)
      項目方案
      第1章
      項目概述
      1.1.項目名稱
      智慧城市區(qū)級平臺建設(shè)項目
      1.2.建設(shè)目標(biāo)
      為貫徹落實《北京市政府辦公室辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民意見征集工作的意見》（京政辦發(fā)〔2014〕21號），進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實踐活動的成果，建立密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，暢通人民意見建議征集渠道并及時處理群眾反映的熱點難點問題。
      1.3.建設(shè)內(nèi)容
      為進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，全力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，建立密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，確保人民群眾意見建議反映渠道暢通，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，不斷推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)《中共北京市門頭溝區(qū)委辦公室
      北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)人民意見建議征集辦理工作的實施意見》（京門辦發(fā)〔2015〕3號），結(jié)合我區(qū)實際現(xiàn)狀，以為民服務(wù)中心現(xiàn)有平臺為基礎(chǔ)，以貫徹落實《實時意見》為關(guān)鍵，以有效做好人民意見建議征集工作為目標(biāo)，進(jìn)一步豐富案件類型、改進(jìn)工作流程，升級改造或擴(kuò)展現(xiàn)有平臺系統(tǒng)，依托為民服務(wù)信息平臺新建與人民建議意見征集配套的系統(tǒng)?。本期平臺建設(shè)內(nèi)容主要包括現(xiàn)有為民服務(wù)信息平臺改造、為民服務(wù)網(wǎng)站改版和新建其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
      1.4.建設(shè)地點
      門頭溝區(qū)政府為民服務(wù)中心機(jī)房。
      門頭溝區(qū)政府經(jīng)信委機(jī)房。
      門頭溝為民服務(wù)中心機(jī)房
      1.5.建設(shè)周期
      智慧城市區(qū)級平臺建設(shè)項目建設(shè)周期6個月。
      項目整體規(guī)劃為2個階段實施：
      第一階段
      截止到2016年11月底（以11月份完成招投標(biāo)為參考）前完成包括為智慧城市區(qū)級平臺的需求調(diào)研、平臺功能設(shè)計；
      第二階段
      截止到2017年5月底完成平臺主體建設(shè)功能。系統(tǒng)進(jìn)入測試聯(lián)調(diào)階段，并于2017年7月份初正式上線運(yùn)行。
      1.6.項目總投資及資金來源
      項目總投資為410萬元，其中城市管理調(diào)度指揮中心建設(shè)費(fèi)用240萬元，人民意見建議征集精細(xì)化管理費(fèi)用40萬元，職能單位領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)管理費(fèi)用40萬元，為民服務(wù)中心原功能模塊升級改造費(fèi)用40萬元，IP呼叫系統(tǒng)擴(kuò)容費(fèi)用50萬元，詳見投資估算表。
      1.7.主要結(jié)論和建議
      本項目是門頭溝區(qū)社會管理服務(wù)創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，能夠有效促進(jìn)智慧門頭溝建設(shè)的步伐，為增強(qiáng)各級政府以及相關(guān)企事業(yè)的服務(wù)水平，以進(jìn)一步實現(xiàn)政府服務(wù)化管理的精細(xì)化、智能化。所以項目建設(shè)是必要的。
      本項采用國際上先進(jìn)技術(shù)，系統(tǒng)采用的產(chǎn)品等均為成熟穩(wěn)定產(chǎn)品，在國內(nèi)外的項目中有著廣泛的應(yīng)用，具有良好的技術(shù)保證，建設(shè)基礎(chǔ)良好。項目建設(shè)是可行的。
      綜上所述，本項目建設(shè)符合國家有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容明確、建設(shè)方案和規(guī)模合理且采用成熟技術(shù)、實施方案和項目組織機(jī)構(gòu)落實、投資估算滿足現(xiàn)階段控制要求。建議盡快立項實施，確保項目按計劃建設(shè)實施。
      1.8.報告編制依據(jù)
      1.《北京市政府辦公室辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民意見征集工作的意見》（京政辦發(fā)〔2014〕21號）；
      2.《關(guān)于加強(qiáng)人民意見建議征集辦理工作的實施意見》（京門辦發(fā)〔2015〕3號）；
      3.《北京市門頭溝區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)便民服務(wù)和應(yīng)急搶險電話管理辦法的通知》（京政發(fā)〔2015〕5號）；
      4.《北京市門頭溝區(qū)人民意見建議征集辦理工作實施細(xì)則》（京門為領(lǐng)辦〔2015〕1號）；
      5.《北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)總工會關(guān)于整合優(yōu)化政府服務(wù)熱線資源逐步建立統(tǒng)一高效綜合服務(wù)平臺的工作方案的通知》（門政辦發(fā)〔2015〕3號）；
      6.《北京市門頭溝區(qū)統(tǒng)一投訴舉報平臺工作機(jī)制》（京門為領(lǐng)辦〔2015〕3號）；
      7.《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》（發(fā)改委令55號〔2007〕）；
      8.《北京市黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全定級指南（試行）》；
      9.《北京市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的實施意見》
      （京辦發(fā)〔2004〕3號）；
      10.《北京市電子政務(wù)建設(shè)管理辦法（試行）》(京信息辦發(fā)〔2004〕39號）；
      11.《北京市電子政務(wù)總體技術(shù)框架》；
      12.《北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法》（市政府第67號令）。
      1.8.2標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
      1.《計算機(jī)軟件需求說明編制指南》（GB9385-1988）；
      2.《功能建模方法IDEF0》（IEEE
      1320.1-1998）；
      3.《信息建模方法》（IEEE
      1320.2-1998）；
      4.《信息安全技術(shù)
      信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》（GB20988-2007-T）
      5.《信息技術(shù)
      安全技術(shù)
      信息安全管理體系
      要求》（GBT22080-2008）
      6.《計算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》（GB/T
      8567-1988）；
      7.《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》（GB/T
      17859-1999）；
      8.《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)高層安全模型》（GB/T
      17965-2000）；
      9.《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)基本參考模型》（GB/T
      9387）；
      10.《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)應(yīng)用層結(jié)構(gòu)》（GB/T
      17176-1997）；
      11.《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)開放系統(tǒng)安全框架》（GB/T
      18794）；
      12.《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)通用高層安全》（GB/T
      18237）；
      13.《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》（GB
      50174-2008）
      14.《計算機(jī)信息系統(tǒng)設(shè)備電磁泄漏發(fā)射限值》（GGBB1-1999）；
      15.《計算機(jī)信息系統(tǒng)設(shè)備電磁泄漏發(fā)射測試方法》（GGBB2-1999）；
      16.《電子信息系統(tǒng)機(jī)房建設(shè)規(guī)范》（GB50174-2008）
      17.《電子信息系統(tǒng)機(jī)房施工及驗收規(guī)范》（GB50462-2008）
      第2章
      必要性和可行性
      2.1.項目背景
      智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智
      能響應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)門頭溝地區(qū)的和諧、可持續(xù)成長。
      2.2.現(xiàn)狀分析
      隨著近幾年首都經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，門頭溝地區(qū)也面臨著環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。在新環(huán)境下，如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題。在此背景下，建設(shè)“智慧城市”成為解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發(fā)展的趨勢。智慧城市建設(shè)的大提速將帶動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也將帶動智能交通、智能電網(wǎng)、云計算、軟件服務(wù)等多行業(yè)的快速發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)。
      2.3.項目建設(shè)的必要性
      門頭溝區(qū)的建設(shè)和發(fā)展與每個熱愛門頭溝的人息息相關(guān)，公民參政議政是權(quán)利也是義務(wù)。政府歡迎居民對我區(qū)黨委區(qū)政府及其職能部門的工作提出建議。希望通過全區(qū)人民共同的努力，不斷推動本區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
      為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，多為群眾做好事、做實事，充分尊重人民群眾的意見，體現(xiàn)黨和政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和執(zhí)政為民的要求，通過開展人民建議征集活動，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)廣大群眾熱愛門頭溝、建設(shè)門頭溝、創(chuàng)建智慧城市的熱情，促進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署，現(xiàn)由區(qū)委區(qū)政府牽頭，聯(lián)合其他職能單位向本區(qū)居民通過系統(tǒng)征集我區(qū)建設(shè)人民意見建議。
      開展人民建議征集工作，是區(qū)委區(qū)政府密切聯(lián)系群眾，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)群眾對黨和政府的工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，改進(jìn)黨和國家機(jī)關(guān)工作的一項重要舉措。公民、法人或者其他組織為了社會公共利益，針對社會公共事務(wù)，都有權(quán)向政府部門反映情況，提出建議或意見。
      2.3.1
      優(yōu)化門頭溝區(qū)政府服務(wù)熱線資源需要
      為深入貫徹落實《北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)總工會關(guān)于整合優(yōu)化政府服務(wù)熱線資源逐步建立統(tǒng)一高效綜合服務(wù)平臺的工作方案的通知》（門政辦發(fā)〔2015〕3號）文件精神，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，整合優(yōu)化各職能部門的投訴舉報熱線平臺功能，形成統(tǒng)一高效的消費(fèi)投訴、經(jīng)濟(jì)違法行為和行政業(yè)務(wù)投訴平臺。實現(xiàn)統(tǒng)一接聽、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核，確保群眾投訴舉報訴求達(dá)到交辦及時、督辦有力、辦理迅速、反饋落實、時限嚴(yán)格、市民滿意的要求。
      2.3.2
      政府提供公共服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的迫切需要
      《北京市門頭溝區(qū)便民服務(wù)和應(yīng)急搶險電話管理辦法實施細(xì)則（試行）》（門為領(lǐng)辦文〔2015〕2號）明確要求：全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位向社會公布的，為公眾提供咨詢、投訴、建議、服務(wù)的電話，包括各類熱線電話、便民電話、服務(wù)電話等；應(yīng)急搶險電話，是指維護(hù)城市正常運(yùn)行、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的水、電、氣、熱、公交、地鐵、歌華有線以及排水等報修搶險電話。
      平臺整合政務(wù)、商業(yè)、公益資源，以服務(wù)于民為切入點，處置市民服務(wù)需求的咨詢、辦理以及跟蹤反饋，實現(xiàn)服務(wù)需求的規(guī)范化受理、高效率處置調(diào)度、回訪與監(jiān)督評估、服務(wù)資源與項目的自動化審批和管理。
      2.3.3
      智慧門頭溝建設(shè)步伐加快推進(jìn)的需要
      智慧門頭溝圍繞政府、群眾、企業(yè)三方服務(wù)需求，整合現(xiàn)有資源，建立開放式、系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，逐步提升信息化服務(wù)水平。
      一是要做強(qiáng)公共信息咨詢服務(wù)，圍繞服務(wù)項目，整合部門資源，逐步豐富便民服務(wù)內(nèi)容，及時更新、擴(kuò)充知識庫、政策庫內(nèi)容，建立全面、綜合、強(qiáng)大、適時的信息數(shù)據(jù)庫，從而提供高質(zhì)量的為民服務(wù)。
      二是要強(qiáng)化社會治理功能，整合網(wǎng)站、熱線的資源整合，拓展服務(wù)領(lǐng)域，與社會管理、城市管理網(wǎng)格系統(tǒng)對接，實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)籌調(diào)度，進(jìn)一步提升社會服務(wù)能力和城市管理水平。
      三是要對接一站式網(wǎng)上辦公服務(wù)平臺，創(chuàng)新審批模式，將市屬部門與區(qū)屬部門的審批事項全部納入網(wǎng)上審批范圍，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
      2.4.項目建設(shè)的可行性
      2.4.1
      技術(shù)保障
      本項目的規(guī)劃和頂層設(shè)計是在參考和借鑒國信辦電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南、北京市電子政務(wù)頂層設(shè)計等電子政務(wù)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面、完整的規(guī)劃。
      本項目所采用的關(guān)鍵技術(shù)路線為國內(nèi)信息領(lǐng)域成熟、主流、先進(jìn)的技術(shù)，系統(tǒng)采用的硬件系統(tǒng)、安全產(chǎn)品等均為成熟穩(wěn)定產(chǎn)品，在國內(nèi)的項目中有著廣泛的應(yīng)用，以確保技術(shù)上有良好的可行性。
      2.4.2
      經(jīng)驗保障
      項目建設(shè)單位在信息化建設(shè)方面已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗和工作成果。
      首先，智慧城市平臺中心具有一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，信息化建設(shè)經(jīng)驗豐富的綜合管理人員。
      其次，項目單位積累了豐富的項目建設(shè)經(jīng)驗，有著豐富的項目建設(shè)經(jīng)驗儲備，這將大減少了本項目的風(fēng)險，為項目的成功實施提供了強(qiáng)有力的保障。
      這些成功經(jīng)驗對于今后平臺的運(yùn)維提供了重要保障。
      第3章
      需求分析
      3.1.服務(wù)對象分析
      智慧門頭溝平臺的服務(wù)對象主要包括門頭溝人民群眾以及系統(tǒng)相關(guān)的各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門工作人員、平臺業(yè)務(wù)管理人員、平臺運(yùn)行管理人員等。
      3.1.1
      人民群眾
      人民群眾是指門頭溝區(qū)區(qū)居民和游客，他們是智慧門頭溝平臺的直接被服務(wù)用戶。
      3.1.2
      各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
      是指區(qū)委、區(qū)政府、各委辦局、職能單位等單位各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，是間接服務(wù)對象。
      3.1.3
      各相關(guān)部門工作人員
      重點是指平臺從事呼叫受理、案件轉(zhuǎn)辦、以及辦理并回訪整個環(huán)節(jié)中涉及到的工作人員，包括職能部門和企業(yè)單位平臺相關(guān)人員。
      3.1.4
      平臺業(yè)務(wù)管理人員
      主要包括智慧門頭溝業(yè)務(wù)部人員等。
      需求管理：業(yè)務(wù)管理人員可以對各相關(guān)部門提交的需求申請進(jìn)行審核，并根據(jù)制定開發(fā)依據(jù)，統(tǒng)一規(guī)范梳理、管理業(yè)務(wù)需求。
      3.1.5
      平臺運(yùn)行管理人員
      智慧門頭溝的運(yùn)行管理人員
      1．平臺用戶管理：可對平臺所有的用戶進(jìn)行認(rèn)證和授權(quán)管理，保證平臺訪問用戶的合法性和合理性。
      2．系統(tǒng)運(yùn)維：可以對平臺所有的系統(tǒng)以及資源進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)發(fā)生故障信息時，能夠通過預(yù)警、預(yù)案等手段及時發(fā)現(xiàn)故障并進(jìn)行故障處理。
      3.2.業(yè)務(wù)需求分析
      3.2.1
      城市管理調(diào)度指揮中心需求
      建設(shè)融合調(diào)度多種通信終端，打破信息孤島，提供語音接入、視頻接入、音視頻聯(lián)動調(diào)度，形成城市管理調(diào)度指揮中心，與異構(gòu)專業(yè)城市管理系統(tǒng)對接，融合視頻、地圖、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)整合各方資源的區(qū)級城市管理調(diào)度指揮中心。
      3.2.1.1
      城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理
      在智慧門頭溝平臺上可根據(jù)管理員的用戶等級對城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的操作。
      3.2.1.2
      民意訴求采集分發(fā)
      民意訴求采集主要通過熱線服務(wù)以及為民服務(wù)中心網(wǎng)站的意見箱來進(jìn)行采集，然后將采集到的信息通過平臺以分類形式分發(fā)至相應(yīng)單位進(jìn)行處理。
      3.2.1.3
      閉環(huán)業(yè)務(wù)處理
      當(dāng)案件完成之后，系統(tǒng)會對案件進(jìn)行跟蹤處理，根據(jù)案件進(jìn)行相關(guān)的案件分析，反饋，以及評價。
      3.2.1.4
      統(tǒng)計與考核
      平臺工作人員可案件將分別按照年，月，周，日，對案件進(jìn)行分類統(tǒng)計，并對相關(guān)服務(wù)做出相應(yīng)的考核。
      3.2.1.5
      智能分析與決策支持
      智能分析與決策主要是針對以前相似的案件進(jìn)行綜合分析，并提供相關(guān)案件的解決時間、解決辦法。供辦案人員進(jìn)行參考，以便更快、更好、更加方便的解決案件。
      3.2.1.6
      預(yù)警預(yù)案管理
      監(jiān)測預(yù)警對重大危險源、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害易發(fā)場所、各類致災(zāi)因素進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事件的發(fā)生，從而減少和避免重特大事件的發(fā)生。系統(tǒng)通過預(yù)測災(zāi)害或事件的發(fā)生、發(fā)展，為應(yīng)急工作的開展提供技術(shù)支撐。
      能夠根據(jù)事件的級別，對事件的時間、地點、類別、危害情況進(jìn)行評估和匹配，啟用應(yīng)急預(yù)案。其功能包括對預(yù)案分級、分類管理，實現(xiàn)調(diào)閱、預(yù)覽、查詢等功能。提供對本級預(yù)案的編制、審批和階段管理等功能，提供下級預(yù)案的備案功能。
      3.2.1.7
      綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)
      綜合指揮系統(tǒng)平臺采用自主研發(fā)的技術(shù)，實現(xiàn)信息采集、指揮、調(diào)度、決策一體化的指揮調(diào)度中心平臺系統(tǒng)。
      實現(xiàn)信息的統(tǒng)一收集、存儲、整合與發(fā)布，保證指揮中心內(nèi)部信息交流的可靠、快速、和有序，避免子系統(tǒng)集成帶來的信息“蛛網(wǎng)”效應(yīng)；
      實現(xiàn)指揮中心內(nèi)預(yù)置的聯(lián)動預(yù)案，根據(jù)不同的突發(fā)事件、定時任務(wù)完成相應(yīng)的聯(lián)動，以保證指揮中心的快速反應(yīng)、高效運(yùn)行和應(yīng)付突發(fā)事件的能力；
      3.2.2人民意見建議征集精細(xì)化管理
      通過對數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)擴(kuò)展應(yīng)用，包括關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、分類分析、異常分析等人民意見征集優(yōu)化手段，有益于更好的進(jìn)行意見建議信息收集和反饋工作。
      3.2.3職能單位領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)管理
      領(lǐng)導(dǎo)可通過值機(jī)管理系統(tǒng)清楚明了的了解歷史案件的統(tǒng)計分析情況，一鍵搜索相關(guān)案件的解決時間，解決辦法，相關(guān)進(jìn)展，及時反饋等數(shù)據(jù)信息，便于領(lǐng)導(dǎo)查看及做出相應(yīng)解決辦法。
      領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)解決案件后，案件閉環(huán)處理跟蹤，對外相關(guān)信息及結(jié)果服務(wù)平臺公布，對內(nèi)后續(xù)跟蹤反饋情況即使以信息方式反饋給領(lǐng)導(dǎo)個人。
      通過對網(wǎng)站及微信平臺的搭建關(guān)聯(lián)，職能單位領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)系統(tǒng)及時把相關(guān)信息反饋到服務(wù)平臺網(wǎng)站及服務(wù)中心微信公眾平臺，便于加強(qiáng)信息處理結(jié)果的公布與反饋。
      3.2.4為民服務(wù)中心原功能模塊升級改造
      志愿者模塊精細(xì)化關(guān)系，通過對志愿者活動信息，志愿者服務(wù)質(zhì)量，志愿者服務(wù)時長累計，志愿者個人積分排名及兌換系統(tǒng)的細(xì)分。服務(wù)平臺每個志愿者的各個信息及反饋進(jìn)行準(zhǔn)確有效的管理，更人性化智能化的提升志愿者服務(wù)質(zhì)量，合理切實的保障志愿者服務(wù)人員的福利優(yōu)厚條件，充分調(diào)動志愿者積極性。
      誠信體系服務(wù)商管理建設(shè)，通過對誠信體系架構(gòu)的編纂。合理帶動服務(wù)商信用管理系統(tǒng)的應(yīng)用，更好的提供為民服務(wù)的質(zhì)量。進(jìn)行服務(wù)精細(xì)化管理，信用精細(xì)化管理。結(jié)合服務(wù)商家個人信用及服務(wù)質(zhì)量與數(shù)量的排名，進(jìn)行相應(yīng)的獎勵或活動宣傳優(yōu)惠?；ダp贏，更好的成為誠信體系建設(shè)管理的推動力。
      3.2.5
      IP呼叫系統(tǒng)擴(kuò)容
      由于接入量限制、應(yīng)急臨時任務(wù)需要、擴(kuò)展委辦局使用等需要，有必要將目前的30路IVR升級為90路IVR；再增加一條聯(lián)通30B+D數(shù)字中繼線（E1線路）；增加錄音設(shè)備；坐席及用戶從PSTN轉(zhuǎn)到IP接入模式；將原有的呼叫系統(tǒng)由集中式部署升級為分布式部署。
      3.3.非功能性需求分析
      3.3.1平臺基本要求
      1．平臺穩(wěn)定性
      要求平臺整體及其各子系統(tǒng)具有穩(wěn)定性，在各種情況下不會出現(xiàn)死機(jī)現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰現(xiàn)象。
      2．平臺可靠性
      要求平臺數(shù)據(jù)維護(hù)、查詢、分析、計算的正確性和準(zhǔn)確性。
      3．容錯和自適應(yīng)性能
      對使用人員操作過程中出現(xiàn)的局部錯序或可能導(dǎo)致信息丟失的操作，能推理糾正或給予正確的操作提示。對于關(guān)聯(lián)信息采用自動套接方式按使用頻度為用戶預(yù)置缺省值。
      4．易于維護(hù)性
      要求平臺的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)維護(hù)方便、快捷。
      5．安全性
      要求保障平臺數(shù)據(jù)安全、不易被侵入、干擾、竊取信息或破壞。
      6．可擴(kuò)展性
      要求平臺從規(guī)模上、功能上易于擴(kuò)展和升級，應(yīng)制定可行的解決方案，預(yù)留相應(yīng)的接口。除此之外，平臺建設(shè)還需要實現(xiàn)與其他系統(tǒng)的集成，能夠從其他系統(tǒng)中提取相應(yīng)專業(yè)數(shù)據(jù)，為本系統(tǒng)服務(wù)。
      7．適應(yīng)性
      平臺在操作方式、運(yùn)行環(huán)境、與其他軟件的接口以及開發(fā)計劃等發(fā)生變化時，應(yīng)具有的適應(yīng)能力。
      8．易用性
      從界面布局、菜單的設(shè)計、及用戶操作等方面，要遵循界面友好、直觀，菜單簡潔，菜單格式、快捷鍵等充分考慮用戶習(xí)慣，滿足用戶使用方便的原則、易于修改，尤其對用戶口來講，用戶只需了解實際工作流程和操作系統(tǒng)的使用方法，無需復(fù)雜的技術(shù)培訓(xùn)即可方便使用。
      3.3.2平臺性能需求
      1．頁面展示及基本服務(wù)功能訪問方面：響應(yīng)速度不大于0.5秒；
      2．綜合查詢、統(tǒng)計類功能：響應(yīng)速度不大于4秒；
      3．后臺共享交換類和接入類功能：響應(yīng)速度不大于8秒；
      4．穩(wěn)定性方面：在利用本系統(tǒng)正常的工作中，不應(yīng)出現(xiàn)妨礙工作順利進(jìn)行的系統(tǒng)錯誤或意外中止的情況；
      5．資源利用方面：在進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、分析的過程中，允許CPU和內(nèi)存的占用率提升及網(wǎng)絡(luò)帶寬占有量的加大，但在操作結(jié)束后，應(yīng)及時釋放所占用的資源，以保證工作人員利用計算機(jī)順利進(jìn)行其它工作。
      3.3.3平臺安全需求
      信息安全不只是單純的技術(shù)或管理就能解決，必須要從以下10個方面建立全面的信息安全管理體系，才能有效防范內(nèi)部和外部風(fēng)險，保證信息安全。
      1．安全策略：根據(jù)不同信息的安全等級，制定切實可行的安全策略。
      2．組織信息安全：組織內(nèi)部的信息安全制度。
      3．資產(chǎn)管理：組織內(nèi)部相應(yīng)的軟硬件管理策略。
      4．人力資源安全：涉密信息保管和使用人員的管理。
      5．物理和環(huán)境安全：物理設(shè)備的加密管理。
      6．通信和操作管理：信息傳輸過程中的加密手段和操作管理。
      7．訪問控制：身份認(rèn)證和權(quán)限管理。
      8．信息系統(tǒng)獲取、開發(fā)和維護(hù)：業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)過程的信息安全管理。
      9．信息安全事件管理：制定相應(yīng)流程管理安全事件。
      10．業(yè)務(wù)連續(xù)性管理：采取必要的手段保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)的連續(xù)。
      第4章
      總體設(shè)計方案
      4.1建設(shè)原則
      先進(jìn)性：系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用當(dāng)今國內(nèi)、國際上先進(jìn)和成熟的技術(shù)，使新建立的系統(tǒng)能夠最大限度地適應(yīng)今后技術(shù)發(fā)展變化和業(yè)務(wù)數(shù)字化發(fā)展的需要。
      實用性：系統(tǒng)總體設(shè)計要充分考慮各用戶層當(dāng)前的不同層次應(yīng)用要求，對各級用戶來說，業(yè)務(wù)應(yīng)用操作簡便、易用；能夠最大限度地滿足實際工作要求，使系統(tǒng)始終與用戶的實際需求緊密結(jié)合，增加系統(tǒng)的實用性。
      可靠性：系統(tǒng)應(yīng)采用成熟的信息化技術(shù)和軟硬件設(shè)備，關(guān)鍵部分要求有備份措施；系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件應(yīng)能長期穩(wěn)定運(yùn)行，并具有較強(qiáng)的容錯和自動恢復(fù)能力。
      安全性：系統(tǒng)應(yīng)該保證不同權(quán)限級別的人訪問不同級別的信息，任何非法的訪問都被杜絕。保證信息的有效性、機(jī)密性、完整性、可靠性和標(biāo)識,系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用操作權(quán)限和身份認(rèn)證方面，加載全面的信息安全保護(hù)措施。
      兼容性：系統(tǒng)要求能夠平滑接入為民服務(wù)中心已建的業(yè)務(wù)體系中，以保證我中心呼叫業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的完整性。
      可擴(kuò)展性：系統(tǒng)設(shè)計要求具備良好的開放性和高彈性化結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)應(yīng)采用結(jié)構(gòu)化、模塊化的設(shè)計理念，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要修改某個模塊、增加新功能或重組系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以達(dá)到程序可重用的目的；數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計合理、規(guī)范，同時具有可維護(hù)性，對數(shù)據(jù)庫表的修改維護(hù)可在很短時間內(nèi)完成。
      可維護(hù)性原則：系統(tǒng)應(yīng)具有較好地可維護(hù)性，能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)、設(shè)備故障、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)性能和安全等系統(tǒng)基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)備進(jìn)行管理。設(shè)備出現(xiàn)故障時能及時告警并定位，實現(xiàn)運(yùn)行和維護(hù)工作的有效的運(yùn)維展示。便于系統(tǒng)管理員管理，要能有效輔助系統(tǒng)管理員診斷排除故障，采取有效的措施，使得系統(tǒng)時刻處在良好運(yùn)行的狀態(tài)。
      4.2建設(shè)目標(biāo)
      根據(jù)人民意見建議征集的工作要求和民眾生活訴求需求的加強(qiáng)，本項目的建設(shè)的總體目標(biāo)是：主要實現(xiàn)整合政府、社會現(xiàn)有服務(wù)環(huán)境和服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺資源，利用為民服務(wù)信息平臺的匯集優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合資源，創(chuàng)新方式方法，落實好人民意見建議的征集篩選、分類匯總、辦理反饋等各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，切實提高門頭溝居民生活的舒適性和便利性。
      4.3建設(shè)內(nèi)容
      1.新建城市管理調(diào)度指揮中心。本期新增城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、民意訴求采集分發(fā)、閉環(huán)業(yè)務(wù)處理、統(tǒng)計與考核、智能分析與決策支持、預(yù)警預(yù)案管理、綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)等功能。
      2.細(xì)化人民意見建議征集精管理。通過對數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)擴(kuò)展應(yīng)用，包括關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、分類分析、異常分析等人民意見征集優(yōu)化手段，有益于更好的進(jìn)行意見建議信息收集和反饋工作。
      3.新增職能單位領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)管理。領(lǐng)導(dǎo)可通過值機(jī)管理系統(tǒng)清楚明了的了解歷史案件的統(tǒng)計分析情況。領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)解決案件后，案件閉環(huán)處理跟蹤，對外相關(guān)信息及結(jié)果服務(wù)平臺公布，對內(nèi)后續(xù)跟蹤反饋情況即使以信息方式反饋給領(lǐng)導(dǎo)個人。通過對網(wǎng)站及微信平臺的搭建關(guān)聯(lián)，職能單位領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)系統(tǒng)及時把相關(guān)信息反饋到服務(wù)平臺網(wǎng)站及服務(wù)中心微信公眾平臺，便于加強(qiáng)信息處理結(jié)果的公布與反饋。
      4.升級為民服務(wù)中心。第一細(xì)化志愿者模塊，通過對志愿者活動信息，志愿者服務(wù)質(zhì)量，志愿者服務(wù)時長累計，志愿者個人積分排名及兌換系統(tǒng)的細(xì)分。第二新增服務(wù)商管理中心。
      5.擴(kuò)容IP呼叫系統(tǒng)。將目前的30路IVR升級為90路IVR；再增加一條聯(lián)通30B+D數(shù)字中繼線（E1線路）；增加錄音設(shè)備；坐席及用戶從PSTN轉(zhuǎn)到IP接入模式；將原有的呼叫系統(tǒng)由集中式部署升級為分布式部署。
      4.4
      主要技術(shù)路線
      l
      基于SOA架構(gòu)的系統(tǒng)技術(shù)框架
      l
      Web
      Service技術(shù)
      l
      工作流技術(shù)
      l
      基于構(gòu)件技術(shù)的系統(tǒng)搭建模式
      l
      基于XML的數(shù)據(jù)交換
      l
      基于Web
      Service的應(yīng)用系統(tǒng)整合l
      基于消息服務(wù)的數(shù)據(jù)交換與共享
      第5章
      總體建設(shè)方案
      5.1.平臺升級改造與建設(shè)方案
      本期平臺升級改造以現(xiàn)運(yùn)行的信息平臺為基礎(chǔ)，重新規(guī)劃系統(tǒng)模塊，升級改造系統(tǒng)框架，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程，完善系統(tǒng)展現(xiàn)方式，在此基礎(chǔ)上，重點建設(shè)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，智能分析與決策支持，綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，職能單位領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)管理。
      升級改造部分包括：數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)，為民服務(wù)中心志愿者模塊、服務(wù)商管理中心，IP呼叫系統(tǒng)擴(kuò)容。
      新建部分包括：
      職能單位領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)管理
      5.1.1城市管理調(diào)度指揮中心
      為融合調(diào)度多種通信終端，打破信息孤島，提供語音接入、視頻接入、音視頻聯(lián)動調(diào)度，形成城市管理調(diào)度指揮中心，與異構(gòu)專業(yè)城市管理系統(tǒng)對接，融合視頻、地圖、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)整合各方資源，本期項目將新建區(qū)級城市管理調(diào)度指揮中心系統(tǒng)。
      5.1.1.1
      城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理
      為方便管理人員對城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，本期項目將新建城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)將對接城市管理網(wǎng)格化平臺，對接完成后，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化平臺以及音視頻，地圖等多種信息的綜合數(shù)據(jù)管理。
      5.1.1.2民意訴求采集與分發(fā)
      為方便管理人員對民意訴求的采集與分發(fā)，本期將民意訴求與分析部分進(jìn)行升級改造，主要對接城市管理網(wǎng)格化系統(tǒng)和社會網(wǎng)格化平臺并將民意的訴求與分發(fā)進(jìn)行細(xì)化。
      民意訴求采集主要通過熱線服務(wù)以及為民服務(wù)中心網(wǎng)站的意見箱來進(jìn)行采集。對接城市管理網(wǎng)格化系統(tǒng)后，可以針對一個或多個區(qū)域、一條或多條街道，進(jìn)行定向的民意訴求，將民意訴求以區(qū)域或街道形式進(jìn)行劃分。民意訴求分發(fā)時也可以通過城市網(wǎng)格化系統(tǒng)，更加精準(zhǔn)的將民意訴求分發(fā)至各相關(guān)職能單位，再由相關(guān)職能單位對民意訴求進(jìn)行處理，處理完成后將處理過程、結(jié)果等信息反饋至為民服務(wù)中心。
      5.1.1.3閉環(huán)業(yè)務(wù)處理
      為更加方便高效的對解決案件進(jìn)行處理，本次升級改造將新建閉環(huán)處理中心子系統(tǒng)并對接城市管理網(wǎng)格化平臺。
      閉環(huán)處理中心主要分為：案件跟蹤、案件反饋，案件評價三個模塊。案件跟蹤模塊主要通過內(nèi)部平臺對案件的類型，來源，以及解決過程，解決情況進(jìn)行追蹤，通過對接城市網(wǎng)格化平臺，可快速定位追蹤到案件信息的具體來源，并可以通過為民服務(wù)中心查詢案件的解決過程，解決情況以及結(jié)果；案件反饋根據(jù)案件解決的過程以及結(jié)果，及時將案件信息以短信，網(wǎng)站，微信公眾號等形式及時反饋給社會以及相關(guān)單位；案件評價主要工作人員以及市民對每次案件的來源信息，解決過程，解決結(jié)果等信息進(jìn)行反饋。
      5.1.1.4統(tǒng)計與考核
      為了進(jìn)一步整合各級政府以及社會各類資源，本期將對統(tǒng)計與考核部分進(jìn)行升級改造。
      統(tǒng)計部分主要通過熱線電話以及網(wǎng)站的意見反饋進(jìn)行統(tǒng)，由于對接了城市網(wǎng)格系統(tǒng)與知識庫系統(tǒng)，所以平臺接到的每一案件都會存入知識庫，為民服務(wù)中心平臺可以通過知識庫對案件進(jìn)行統(tǒng)計。由于對接了城市網(wǎng)格系統(tǒng)，所以可以針對具體的城市街道、某一類案件等多種類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計。
      5.1.1.5智能分析與決策支持
      智能分析與決策支持依托現(xiàn)有的智能型知識庫子系統(tǒng)，本期項目將進(jìn)一步完善智能型知識庫子系統(tǒng)，工作人員通過收集到的信息與知識庫中的案件進(jìn)行查詢與對比結(jié)合知識庫中的知識實現(xiàn)案件的智能化分析。
      決策系統(tǒng)將在知識庫的基礎(chǔ)上新增案件推理功能，通過特定的條件實現(xiàn)對案件的初步推理，并綜合知識庫中心的信息為平臺的工作人員提供決策信息。
      5.1.1.6預(yù)警預(yù)案管理
      監(jiān)測預(yù)警對接城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理中心、城市網(wǎng)格系統(tǒng)、視頻、地圖、監(jiān)控等信息設(shè)備和系統(tǒng)，對重大危險源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害易發(fā)場所、各類致災(zāi)因素進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事件的發(fā)生，從而減少和避免重大、特大事件的發(fā)生。系統(tǒng)通過預(yù)測災(zāi)害或事件的發(fā)生、發(fā)展、為應(yīng)急工作的開展提供技術(shù)支撐。
      能夠根據(jù)事件的級別，對事件的時間、地點、類別、危害情況對比知識庫進(jìn)行評估和匹配，通過城市網(wǎng)格系統(tǒng)啟用相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。其功能包括根據(jù)對預(yù)案分級、分類管理，實現(xiàn)調(diào)閱、預(yù)覽、查詢、備份等功能。提供對本級預(yù)案的信息、領(lǐng)導(dǎo)審批和案件總結(jié)等并發(fā)布到為民服務(wù)中心，提供下次預(yù)案的備案功能。
      5.1.1.7綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)
      綜合指揮系統(tǒng)將實現(xiàn)信息采集、指揮、調(diào)度、決策一體化的指揮調(diào)度中心平臺系統(tǒng)。通過對接城市管理網(wǎng)格化平臺、智能知識庫、等多種信息化平臺，本系統(tǒng)實現(xiàn)信息的統(tǒng)一收集、存儲、整合與發(fā)布，保證指揮中心內(nèi)部信息交流的可靠、快速和有序。實現(xiàn)指揮中心內(nèi)預(yù)置的聯(lián)動預(yù)案，根據(jù)不同的突發(fā)事件協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)單位及時任務(wù)完成相應(yīng)的聯(lián)動，以保證指揮中心的快速反應(yīng)、高效運(yùn)行和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
      信息采集主要通過熱線電話，網(wǎng)站，城市基礎(chǔ)信息的地圖、視頻等形式來采集信息；針對采集到的信息通知并協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行案件處理。相關(guān)單位將案件處理信息以及結(jié)果反饋到綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，由指揮調(diào)度系統(tǒng)對案件進(jìn)行統(tǒng)一的歸納整理與備案，以便于后期的查閱以及參考。并將案件信息以及結(jié)果發(fā)布到為民服務(wù)中心平臺。
      5.1.2人民意見征集細(xì)化
      人民意見管理系統(tǒng)主要包括人民意見建議征集、整理匯總、辦理、反饋主要環(huán)節(jié)，征集后的數(shù)據(jù)將同步匯總到為民服務(wù)中心，工作人員將會對信息進(jìn)行篩選、整理、分類。然后對將信息對相關(guān)單位進(jìn)行反饋。
      本期升級改造部分主要新建
      智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)，智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)包括分析、處理、備份、反饋等功能。通過關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、分類分析、異常分析等分析形式對采集的信息進(jìn)行統(tǒng)計和分析、處理并將處理完成的信息反饋到相關(guān)單位。
      關(guān)聯(lián)分析主要指一個或多個案件之間的有共同的或關(guān)聯(lián)部分，將此類案件進(jìn)行分析，包括案件的來源，處理過程，相關(guān)協(xié)調(diào)單位，以及最后的反饋、評價等信息進(jìn)行分析、備案處理。
      聚類分析主要指一個或多個案件之間在案件來源、案件信息、案件處理、案件相關(guān)協(xié)調(diào)、以及最后的跟蹤和反饋具有相似的地方，進(jìn)行聚類分析。
      分類分析主要指一個或多個案件之間對案件來源、案件信息、案件處理、案件相關(guān)協(xié)調(diào)、案件跟蹤、反饋和評價信息進(jìn)行綜合分類。
      異常分析主要對收集到的信息不完整，收集信息異常，分析信息異常，反饋異常等出現(xiàn)的異常信息以及狀況進(jìn)行分類歸納整理。然后將所有處理完成后的信息進(jìn)行整理歸類和備份以便于日后的參考以及查閱。
      5.1.3職能單位領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)管理
      為方便領(lǐng)導(dǎo)高效、快捷的處理各類案件，本期新建職能單位領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)管理系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)管理包括一鍵查詢、案件閉環(huán)處理跟蹤、信息發(fā)布等功能。
      領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)管理系統(tǒng)具備一鍵查詢功能。查詢系統(tǒng)以時間順序?qū)讣M(jìn)行整理排序，顯示信息包括案件的時間、解決辦法、辦案人員、相關(guān)進(jìn)展、協(xié)調(diào)單位等相關(guān)信息，供領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行參考以便及時處理案件。
      案件處理完成后進(jìn)入閉環(huán)處理部分，閉環(huán)處理主要對案件進(jìn)行追蹤，包括從案件來源、案件處理過程信息、案件處理結(jié)果、案件反饋以及評價。將案件進(jìn)行完善和整理歸納，并將結(jié)果以短信形式反饋給領(lǐng)導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專屬賬號登錄平臺進(jìn)行查詢。
      信息發(fā)布系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以通過信息發(fā)布系統(tǒng)將案件的信息包括案件的來源、案件辦理過程、案件辦理相關(guān)人員等信息發(fā)布到網(wǎng)站以及微信公眾平臺上，供市民進(jìn)行查看以及對案件進(jìn)行評價和反饋。
      5.1.4
      為民服務(wù)中心原功能模塊升級改造
      5.1.4.1志愿者模塊精細(xì)化
      志愿者管理部分新增活動信息、志愿者服務(wù)質(zhì)量管理。活動信息部分包括社區(qū)發(fā)布的活動以及志愿者自己組織的志愿活動，志愿者自己組織的志愿活動需要經(jīng)過工作人員進(jìn)行審核，審核通過后才能夠發(fā)布。志愿者可以通過個人中心查詢自己參加以及發(fā)布的志愿活動。志愿者服務(wù)質(zhì)量管理主要由市民、志愿者管理中心工作人員以及志愿者（志愿者不能對自己參加的活動進(jìn)行評價）分別對志愿的活動，以及對志愿者服務(wù)進(jìn)行評價，評價越高相應(yīng)的獲得的積分也就越高。
      志愿者個人中心部分新增積分排名以及兌換功能。志愿者通過參加相應(yīng)的志愿活動可以獲得對應(yīng)的積分，平臺通過志愿者積分的高低進(jìn)行相應(yīng)的志愿者排名。積分積累到一定程度可通過兌換系統(tǒng)換取相應(yīng)的福利。以便于更好的調(diào)動志愿者服務(wù)的積極性。
      5.1.4.2誠信體系服務(wù)商管理
      新增服務(wù)商排名系統(tǒng)，可通過根據(jù)誠信服務(wù)商服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量以及數(shù)量分別對優(yōu)質(zhì)的服務(wù)商家進(jìn)行信用排名，排名結(jié)果將顯分別示在誠信服務(wù)商部分。
      針對優(yōu)秀的服務(wù)商平臺將進(jìn)行相應(yīng)的獎勵或者根據(jù)服務(wù)商要求進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)惠政策以及對優(yōu)秀服務(wù)商家進(jìn)行宣傳。平臺也會針對不誠信商家及時作出調(diào)整，避免不公平競爭，維護(hù)平臺的公平與公正。
      第6章
      項目實施進(jìn)度
      6.1.項目建設(shè)期
      6.1.1
      項目工期
      本項目的建設(shè)工期為5個月。
      6.1.2
      階段目標(biāo)與任務(wù)
      假定11月份完成項目立項審批及合同簽訂。
      1．項目前期準(zhǔn)備：1個月
      2016年12月初，完成項目立項。
      2．項目招投標(biāo)：1個月
      2017年1月底，完成項目的招投標(biāo)工作和項目合同簽訂工作。
      3．項目方案設(shè)計：1個月
      2017年2月初，完成項目方案的設(shè)計工作。
      4．項目建設(shè)階段（系統(tǒng)主體部分平臺部分）：5個月
      2017年6月底完成平臺的開發(fā)實施、部署和聯(lián)調(diào)工作。
      5．項目驗收和試運(yùn)行階段：1個月
      2017年7月底開始平臺的初驗和試運(yùn)行工作。
      6.2.實施進(jìn)度計劃
      具體進(jìn)度計劃如下表所示。
      假定3月份完成項目立項審批及合同簽訂。
      2016-2017年
      工作內(nèi)容
      11月
      12月
      1月
      2月
      3月
      4月
      5月
      6月
      項目立項審批
      項目招投標(biāo)及合同簽訂
      項目方案設(shè)計
      平臺功能及網(wǎng)站開發(fā)
      平臺測試與部署
      平臺聯(lián)調(diào)
      初驗與試運(yùn)行
      第7章
      投資估算和資金來源
      7.1.投資估算編制說明
      本估算的范圍包括智慧城市全部建設(shè)內(nèi)容。本期系統(tǒng)的開發(fā)以確保系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容的實現(xiàn)為限。
      對于應(yīng)用開發(fā)工作量的估算主要參考?xì)v史同類項目估算，應(yīng)用開發(fā)等工作的人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，參考當(dāng)前市場情況，根據(jù)職責(zé)不同，按市場標(biāo)準(zhǔn)估算。
      7.2.估算編制依據(jù)
      l
      可研報告編制費(fèi)根據(jù)《關(guān)于建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)的補(bǔ)充通知》（京價房字[1999]第487號）和《建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283
      號）計??；
      l
      初步設(shè)計編制費(fèi)根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》(計價格[2002]10號)計??；
      l
      建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建[2002]394號）計算；
      l
      項目總投資估算
      序號
      建設(shè)內(nèi)容
      金額（萬元）
      比例
      說明
      硬件投資
      5.04
      1.4%
      顯卡
      2.04
      顯示器
      2.20
      內(nèi)存條
      0.80
      應(yīng)用軟件開發(fā)費(fèi)
      336.96
      93.6%
      城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理
      55.40
      民意訴求與分發(fā)
      20.60
      閉環(huán)業(yè)務(wù)管理
      30.80
      統(tǒng)計與考核
      24.50
      智能分析與決策
      27.70
      預(yù)警預(yù)案管理
      30.40
      綜合調(diào)度指揮系統(tǒng)
      50.60
      數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)
      40.00
      職能單位領(lǐng)導(dǎo)值機(jī)管理
      40.00
      為民服務(wù)中心原功能模塊升級改造
      18.40
      志愿者模塊細(xì)化
      14.60
      誠信服務(wù)商管理
      25.40
      系統(tǒng)集成費(fèi)
      21.60
      6%
      硬件設(shè)備購置費(fèi)及應(yīng)用軟件購置費(fèi)之和的6%計取。
      總投資
      360
      100.00%
      7.3.資金來源與落實情況
      全部建設(shè)資金擬申請政府投資（政府投資解決）。
      系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由智慧城市區(qū)級建設(shè)平臺每年在明年預(yù)算中向門頭溝區(qū)財政局申請財政撥款。
      第8章
      效益與評價指標(biāo)分析
      8.1.社會效益分析
      通過對為智慧城市平臺的建設(shè)開發(fā)和運(yùn)行與維護(hù)，進(jìn)一步推動門頭溝區(qū)智慧城市的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)居民生活滿意度的提升，進(jìn)一步提高政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀決策水平和各政府部門履行職責(zé)的能力，提高辦事效率，提高技術(shù)服務(wù)于民的效果，具有顯著的社會效益，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
      1．提高公共服務(wù)水平，提升政府公眾形象
      通過智慧城市平臺推動跨單位、部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，極大地提高了政府公共服務(wù)能力,使得多項民生工作真正做到惠及人人，對于增強(qiáng)公眾對政府的信任度，整體提升政府在社會公眾心目中的形象有著重要的意義。
      2．加強(qiáng)政府基礎(chǔ)工作，輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策
      該項目能夠能夠為領(lǐng)導(dǎo)提供全面的、全景的、多維融合的、可視化的信息服務(wù)，更好地支持領(lǐng)導(dǎo)日常辦公、決策和處理突發(fā)事件，支撐領(lǐng)導(dǎo)了解城市管理、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展動態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、依法決策提供預(yù)警和預(yù)測分析等技術(shù)支撐，從而更好地履行政府宏觀調(diào)控、城市管理、行政監(jiān)管和公眾服務(wù)的職能，提升全市管理和服務(wù)業(yè)務(wù)的整體效能。
      3．促進(jìn)部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府辦事效率
      通過智慧城市區(qū)級建設(shè)平臺的建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用的支撐，進(jìn)一步整合政府和商業(yè)資源，擴(kuò)展面向政府部門和社會公眾的、高度共享的訴求渠道，擴(kuò)充跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的辦公協(xié)作，促進(jìn)政務(wù)部門的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府辦事效率。
      8.2.經(jīng)濟(jì)效益分析
      1．通過已有信息資源的共享與整合，提高了信息化利用率，避免了重復(fù)建設(shè)、小規(guī)模分散投資和低水平重復(fù)建設(shè)，做到一方建設(shè)、多方受益，一次建設(shè)、長期使用，發(fā)揮規(guī)模效益，節(jié)約大量的人力、物力、財力。
      2．通過推動國產(chǎn)化的發(fā)展，可以大大降低了信息化工作在建設(shè)、運(yùn)維、管理等多方面的成本。
      3．在項目建設(shè)過程中引進(jìn)和使用了一系列先進(jìn)的技術(shù)手段和業(yè)務(wù)手段，使業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，從而減少了政府公共服務(wù)的成本，增加了行政經(jīng)費(fèi)的使用效率。
      第9章
      項目風(fēng)險與風(fēng)險管理
      9.1.風(fēng)險分析
      主要對項目實施過程進(jìn)行分析，提出并評估在項目實施過程中可能存在的風(fēng)險，并從總體上提出相應(yīng)的應(yīng)對策略和措施。
      從往期項目實施的軟件開發(fā)、實施和集成的項目來看，本項目可能會在以下方面存在主要不確定因素或風(fēng)險：
      l
      業(yè)務(wù)需求范圍不確定性
      l
      資源整合指標(biāo)的確定和規(guī)范
      l
      需求變更
      l
      資金風(fēng)險
      9.2.規(guī)避預(yù)案
      9.2.1
      業(yè)務(wù)需求范圍不確定性
      建議將本期項目建設(shè)目標(biāo)的重點放在需求確認(rèn)和實現(xiàn)上。這就要求在需求調(diào)研完成后，對業(yè)務(wù)需求進(jìn)行系統(tǒng)化的梳理、并進(jìn)行實施優(yōu)先級排序，在本期主要實現(xiàn)一些重點業(yè)務(wù)需求、精品需求，提高本期業(yè)務(wù)需求的質(zhì)量，其他需求在以后各期項目中陸續(xù)實現(xiàn)。
      9.2.2
      業(yè)務(wù)指標(biāo)的確定和規(guī)范
      及時溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
      安排資深業(yè)務(wù)專家參與項目需求分析工作。
      明確分工界面、雙方責(zé)任。
      9.2.3
      需求變更
      要嚴(yán)格執(zhí)行變更控制程序：當(dāng)需求方提出業(yè)務(wù)需求變更時，應(yīng)首先做業(yè)務(wù)需求變更記錄，并簽字確認(rèn)，項目組定期對業(yè)務(wù)需求變更記錄進(jìn)行匯總整理并上報項目管理委員會；待批復(fù)后執(zhí)行開發(fā)。
      做好業(yè)務(wù)需求分析工作：在業(yè)務(wù)需求調(diào)研、需求重點確認(rèn)、以及應(yīng)用設(shè)計、應(yīng)用開發(fā)過程中，盡可能考慮全面，對于用戶沒有提出，而項目組認(rèn)為有價值的功能需求等預(yù)先考慮，保留設(shè)計的易擴(kuò)展性或開發(fā)的簡單性。
      及時與用戶需求部門交流：在應(yīng)用開發(fā)時應(yīng)保持與業(yè)務(wù)需求人員的密切接觸，請業(yè)務(wù)需求人員對已有業(yè)務(wù)需求進(jìn)行澄清、確認(rèn)，以免應(yīng)用分析的設(shè)計和開發(fā)產(chǎn)生偏差。
      9.2.4
      資金風(fēng)險對策
      對于承建單位，一方面要控制需求，另一方面要優(yōu)化開發(fā)方式或創(chuàng)新管理，盡量減低人工成本。如果確因客觀原因造成超預(yù)算，應(yīng)相互協(xié)商，從其它經(jīng)費(fèi)中協(xié)調(diào)，或追加預(yù)算。
      —
      END
      —
       
      
    
      

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