第一篇：城市水務(wù)設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)管理平臺(tái)建設(shè)

兩源融合

推動(dòng)城市水務(wù)設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)管理平臺(tái)建設(shè)

上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院有限公司祖啟艾 劉小梅 鐘亞麗 北京理正軟件股份有限公司王云龍 王洪軍

【摘 要】

上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院既作為全國(guó)最早改制成立水利、供水、排水“三位一體”的設(shè)計(jì)院，又是上海水務(wù)設(shè)計(jì)任務(wù)重要承擔(dān)單位，已經(jīng)積累了相當(dāng)量的城市水務(wù)知識(shí)內(nèi)容，亟需要求進(jìn)行知識(shí)管理試點(diǎn)應(yīng)用并推廣，提升知識(shí)管理應(yīng)用效能。城市水務(wù)設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)圖檔資料、文檔資料、圖書(shū)資料、設(shè)計(jì)規(guī)范和其他外部資料等進(jìn)行科學(xué)化管理，并可以將個(gè)人設(shè)計(jì)資源和企業(yè)資源有機(jī)的融合為一個(gè)整體，與企業(yè)資源進(jìn)行互動(dòng)，最大限度地挖掘和共享企業(yè)的知識(shí)成果，防止知識(shí)流失，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效提升員工整體技術(shù)水平。經(jīng)過(guò)一年的平臺(tái)使用，一直在持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化和進(jìn)一步改進(jìn)，目前已正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，10個(gè)知識(shí)庫(kù)中也已經(jīng)有相當(dāng)量的知識(shí)資源儲(chǔ)備，譬如，獲獎(jiǎng)成果庫(kù)中有161件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有63件、工程圖片220件、技術(shù)論文與專著49件、科技檔案35549件等，并于2016年1月榮獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目。

一、概述

上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院自確定城市水務(wù)設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，項(xiàng)目組積極籌備，精密部署，于201 3 年 10 月正式啟動(dòng)。建立了一個(gè)安全、合理、高效的知識(shí)資源集成管理平臺(tái)，將知識(shí)管理與檔案管理相結(jié)合，建立了知識(shí)管理運(yùn)行體系，構(gòu)建了跨庫(kù)檢索應(yīng)用平臺(tái)，編制完成城市水務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)成果，主要包括《工程分類專業(yè)知識(shí)屬性標(biāo)準(zhǔn)套表》、《工程檔案電子文件歸檔標(biāo)準(zhǔn)清單》和《工程設(shè)計(jì)CAD制圖標(biāo)準(zhǔn)》。

在上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院與北京理正軟件股份有限公司的共同努力下，2015年4月完成平臺(tái)項(xiàng)目的系統(tǒng)主體設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試、集成測(cè)試以及平臺(tái)項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)處理、線上部署、試運(yùn)行。城市水務(wù)設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)管理平臺(tái)經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行，取得了明顯的效果，各崗位人員也反應(yīng)積極。生產(chǎn)項(xiàng)目的管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用管理信息系統(tǒng)，從具體管理方法到管理思想都有新的突破和提高，管理人員致力于實(shí)質(zhì)性管理工作，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。由于成效顯著，于2016年1月榮獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目。

二、建設(shè)背景

上海市水利院前身是成立于1977年的上海市農(nóng)田基本建設(shè)指揮部規(guī)劃設(shè)計(jì)室，1984年9月更名為上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院；2003年5月，上海自來(lái)水設(shè)計(jì)院、上海市城市排水技術(shù)設(shè)計(jì)研究所整合歸并，成為集水利、供水、排水三位一體，覆蓋水務(wù)全領(lǐng)域的甲級(jí)設(shè)計(jì)院；2009年9月，水利院資產(chǎn)管理和黨組織關(guān)系由上海市水務(wù)局調(diào)整劃轉(zhuǎn)至現(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)。上海市水利院擁有水利行業(yè)設(shè)計(jì)、市政公用（給水）設(shè)計(jì)、水利行業(yè)咨詢、市政給水咨詢、水利工程施工圖審查等甲級(jí)資質(zhì)以及對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格，是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代到來(lái)，知識(shí)已逐漸成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的一種戰(zhàn)略性數(shù)字資產(chǎn)，是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不可缺少的要素和資源，是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代并提升企業(yè)整體能力的一種思想和手段之一。知識(shí)資產(chǎn)催生了知識(shí)管理，企業(yè)實(shí)施了知識(shí)管理，才能夠更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在工業(yè)化社會(huì)與信息化社會(huì)交替的大環(huán)境下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要順應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的要求，可借助技術(shù)手段革新傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)管理向知識(shí)管理的模式轉(zhuǎn)變。在此背景下，具有城市水務(wù)設(shè)計(jì)企業(yè)鮮明特色的上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院（SWEDRI），需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要支撐水利、供水、排水三位一體，多專業(yè)、跨行業(yè)集成發(fā)展。在大量調(diào)查研究工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)知識(shí)管理應(yīng)用情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市水務(wù)工程設(shè)計(jì)企業(yè)特點(diǎn)和SWEDRI實(shí)施知識(shí)管理后的應(yīng)用分析，提出了具有水務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)管理技術(shù)策略應(yīng)用模式。

三、建設(shè)目標(biāo)

公司知識(shí)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)圖檔資料、文檔資料、圖書(shū)資料、設(shè)計(jì)規(guī)范和其他外部資料等進(jìn)行科學(xué)化管理，并可以將個(gè)人設(shè)計(jì)資源和企業(yè)資源有機(jī)的融合為一個(gè)整體，與企業(yè)資源進(jìn)行互動(dòng)，最大限度地挖掘和共享企業(yè)的知識(shí)成果，防止知識(shí)流失，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效提升員工整體技術(shù)水平。最終建成完成“兩臺(tái)兩系”四大工程，即知識(shí)資源集成平臺(tái)、知識(shí)管理運(yùn)行體系、跨庫(kù)檢索應(yīng)用平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果體系。具體實(shí)現(xiàn)以下3個(gè)目標(biāo)： 1．建立知識(shí)資源獲取、管理、利用體系；

2．搜集管理和生產(chǎn)過(guò)程中的各類知識(shí)資源，并進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的整理和分類，形成不斷積累的完整知識(shí)資源庫(kù)； 3．提供便捷有效的知識(shí)收集與利用手段，并能快速分享，促進(jìn)管理和生產(chǎn)工作效率的提高。

四、建設(shè)內(nèi)容

1、建立一個(gè)安全、合理、高效的知識(shí)資源集成管理平臺(tái)

對(duì)我院知識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和分析，對(duì)企業(yè)各種信息資源進(jìn)行分類、分級(jí)管理。在圖1 中，將知識(shí)管理定位為系統(tǒng)支撐層的架構(gòu)平臺(tái)，與生產(chǎn)平臺(tái)、管理平臺(tái)和公共平臺(tái)在數(shù)據(jù)源、業(yè)務(wù)流程、權(quán)限訪問(wèn)等多方面進(jìn)行相對(duì)接，避免信息孤島，形成合力

公司“十二五”信息化建設(shè)規(guī)劃圖

知識(shí)利用

知識(shí)門戶

2、將知識(shí)管理與檔案管理相結(jié)合

將知識(shí)管理與工程檔案管理功能相融合，分布在10個(gè)知識(shí)庫(kù)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)，將工程檔案單獨(dú)歸類在科技檔案中，并將符合一定標(biāo)準(zhǔn)和典型項(xiàng)目類型的工程檔案升級(jí)至設(shè)計(jì)產(chǎn)品庫(kù)中，形成知識(shí)資源供全院使用。（1）知識(shí)主要在設(shè)計(jì)過(guò)程中產(chǎn)生。（2）將工程檔案管理前移。

（3）利用檔案中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)流程控制。

3、編制完成城市水務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)成果，主要包括《工程分類專業(yè)知識(shí)屬性標(biāo)準(zhǔn)套表》、《工程檔案電子文件歸檔標(biāo)準(zhǔn)清單》和《工程設(shè)計(jì)CAD制圖標(biāo)準(zhǔn)》。

城市水務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)

4、建立了知識(shí)管理運(yùn)行體系

從知識(shí)流梳理、知識(shí)積累、加工、共享等方面著手，建立知識(shí)管理運(yùn)行體系，確保知識(shí)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主要包括：知識(shí)流程系統(tǒng)、知識(shí)積累系統(tǒng)、知識(shí)加工系統(tǒng)、知識(shí)共享系統(tǒng)。

5、構(gòu)建了跨庫(kù)檢索應(yīng)用平臺(tái)

知識(shí)管理能否成功并持久應(yīng)用，很大程度上是要由檢索來(lái)體現(xiàn)其知識(shí)資源利用率，由檢索方式、檢索便捷性、檢索展示手段等關(guān)鍵性參考指標(biāo)來(lái)保障。通過(guò)業(yè)務(wù)需求分析與系統(tǒng)資源優(yōu)化，構(gòu)建了可以跨知識(shí)庫(kù)且便捷檢索到相關(guān)知識(shí)資源的應(yīng)用平臺(tái)。主要包括模糊檢索系統(tǒng)、精確檢索系統(tǒng)和檢索展示系統(tǒng)等方面內(nèi)容。

五、系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方選型與合作

為推動(dòng)知識(shí)管理平臺(tái)建設(shè)工作，公司成立了知識(shí)管理平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，通過(guò)招標(biāo)方式選定了軟件供應(yīng)商，重點(diǎn)關(guān)注的是對(duì)方的管理理念、技術(shù)集成實(shí)力、發(fā)展和創(chuàng)新能力、服務(wù)質(zhì)量。實(shí)踐表明，一家適合本企業(yè)的軟件供應(yīng)商，能保證系統(tǒng)的建設(shè)、實(shí)施、維護(hù)和升級(jí)等工作正常而有序地實(shí)施。

1、合作雙方的互相理解和支持是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。各設(shè)計(jì)院項(xiàng)目管理流程在項(xiàng)目分解的層次、控制的節(jié)點(diǎn)、編號(hào)的規(guī)則等方面差異較大，二次開(kāi)發(fā)工作是必不可少的，客戶的需求與供應(yīng)商提供的系統(tǒng)框架之間存在的差異，是雙方溝通的重點(diǎn)。對(duì)一些傳統(tǒng)的管理和操作模式，需要進(jìn)行梳理和評(píng)價(jià)，充分考慮計(jì)算機(jī)管理和手工管理之間的差異，吸收和采納軟件商提供的通用開(kāi)發(fā)平臺(tái)中的先進(jìn)、合理、有效的管理理念和手段，在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)有管理流程，以提高開(kāi)發(fā)效率和實(shí)施效果。

2、提高系統(tǒng)管理人員綜合能力，積極配合開(kāi)發(fā)工作。在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，系統(tǒng)的調(diào)試、安裝、測(cè)試和更新工作量比較大，按理說(shuō)這些工作都應(yīng)該由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)實(shí)施，一年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)在這些工作中的積極參與能有效提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。首先要保證與開(kāi)發(fā)商的溝通渠道暢通，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)、處理及時(shí)，我們通過(guò)電話、郵件、即時(shí)通訊等手段，與理正公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，做到在最短的時(shí)間解決問(wèn)題；其次企業(yè)系統(tǒng)管理人員要具備一定技術(shù)和管理能力，積極參與開(kāi)發(fā)方案的討論，配合開(kāi)發(fā)商做好測(cè)試、更新等工作，能有效提高開(kāi)發(fā)效率，保證功能實(shí)現(xiàn)和可操作性的統(tǒng)一。

六、實(shí)施效果

城市水務(wù)設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)管理平臺(tái)經(jīng)過(guò)一年多的使用，大大提高了工作效率和質(zhì)量水平。目前，知識(shí)庫(kù)中已有大量知識(shí)資源儲(chǔ)備（獲獎(jiǎng)成果庫(kù)中有161件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有63件、工程圖片220件、技術(shù)論文與專著49件、科技檔案35549件等）。2016年，該項(xiàng)目通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心測(cè)評(píng)。具體實(shí)施效果如下： 業(yè)務(wù)方面：

1.基于知識(shí)屬性標(biāo)準(zhǔn)化成果體系的建立，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)形成了知識(shí)顆粒度標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)管理規(guī)范，在成果應(yīng)用上將起到示范效應(yīng)；

2.基于知識(shí)流程的集成管理，改進(jìn)了企業(yè)業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)企業(yè)流程改造，加深企業(yè)中各部門和員工之間的協(xié)同與合作，降低了企業(yè)管理成本； 3.基于系統(tǒng)工程和業(yè)務(wù)流程，將部分工作前移，把設(shè)計(jì)人員從日常繁雜的工程項(xiàng)目歸檔工作、出圖工作、重復(fù)于格式標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、快速查找后再利用等工作中解放出來(lái)，節(jié)省了約30%工作量，將節(jié)省下的時(shí)間可快速投入到有效益的設(shè)計(jì)任務(wù)中，從而大大提高了工作效率和質(zhì)量水平。

示范性方面：

1.基于行業(yè)內(nèi)首次將知識(shí)管理與工程檔案管理相結(jié)合，該研究成果和模式可推廣應(yīng)用于全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)，將有力提高勘察企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。2.成為行業(yè)內(nèi)首次在城市水務(wù)方面進(jìn)行知識(shí)資產(chǎn)的管理，為全國(guó)快速發(fā)展的城市水利、給水、排水工程提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)做好了充足準(zhǔn)備，也為推動(dòng)工程設(shè)計(jì)全過(guò)程生命周期的數(shù)字化管理、“藍(lán)轉(zhuǎn)白”等做好了實(shí)施的條件。

3.建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的知識(shí)資源、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，集成了各相關(guān)業(yè)務(wù)模塊，避免信息孤島和重復(fù)建設(shè)，可為行業(yè)內(nèi)精細(xì)化管理、信息資源集成化建設(shè)、跨平臺(tái)的信息共享與交換提供了較好地借鑒。

4.由于該項(xiàng)目的知識(shí)屬性標(biāo)準(zhǔn)化成果體系、知識(shí)管理與工程檔案相結(jié)合、平臺(tái)軟件，均具有非常廣闊的應(yīng)用前景。因此已在2013年通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部立項(xiàng)，并于2016年獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司認(rèn)可，榮獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目。

七、實(shí)施體會(huì)

1、建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。在知識(shí)管理項(xiàng)目實(shí)施前，可制定有效的《風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。跟蹤風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)分析。定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，召開(kāi)階段評(píng)審會(huì)，通報(bào)當(dāng)前進(jìn)度及分析項(xiàng)目問(wèn)題。

2、組織流程優(yōu)化先行。為了避免流程設(shè)置不合理和增加不必要的工作量，要盡可能優(yōu)化流程。而優(yōu)化是技術(shù)和文化兩方面綜合起來(lái)的優(yōu)化。

3、領(lǐng)導(dǎo)參與和支持。實(shí)施知識(shí)管理應(yīng)該是“一把手”工程，如果沒(méi)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，很難取得真正意義上的實(shí)施成功。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)做出表率，員工也會(huì)積極參與并配合知識(shí)管理工作中來(lái)。

4、關(guān)注需求變更。在需求分析階段，要消除對(duì)知識(shí)管理模糊、籠統(tǒng)的理解，應(yīng)盡可能理解和翻譯出企業(yè)業(yè)務(wù)人員用于表述他們需求的思維和過(guò)程，充分研究并架構(gòu)出其潛在的邏輯關(guān)系。

5、建立有效地激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)不愿共享或抱怨知識(shí)管理工作的情況，一方面加大宣傳力度，另一方面設(shè)立知識(shí)管理專項(xiàng)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)員工積極共享知識(shí)資源。

八、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)實(shí)施知識(shí)管理，分析提煉出了知識(shí)管理相關(guān)應(yīng)用技術(shù)。目前，知識(shí)管理已在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的應(yīng)用不斷深入，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、BIM、全生命周期管理等行業(yè)新技術(shù)、新模式的發(fā)展演變。因此，這對(duì)知識(shí)管理提出了新的要求和發(fā)展方向，也會(huì)借助新的技術(shù)背景，將知識(shí)管理作為一項(xiàng)可持續(xù)、系統(tǒng)性工程，循序漸進(jìn)適時(shí)地進(jìn)行。其工作成效取決于企業(yè)全體員工對(duì)知識(shí)和知識(shí)管理重要性的認(rèn)知，需要共同支持和努力，也勢(shì)必會(huì)推動(dòng)行業(yè)新一輪知識(shí)管理資產(chǎn)的管理。

第二篇：城市水務(wù)管理與城市規(guī)劃建設(shè)--余永輝

水務(wù)規(guī)劃與管理課程論文

系（部）水利工程系

專業(yè)班級(jí) 水務(wù)1班

姓 名 余永輝 學(xué) 號(hào) 110640142 指導(dǎo)老師 張偉

河海大學(xué)文天學(xué)院11水務(wù)工程

2014 年 11 月 05 日 城市水務(wù)管理與城市規(guī)劃建設(shè)

摘 要:在水資源短缺和城市數(shù)量與規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,如何保持城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,是我國(guó)城市水務(wù)管理與城市規(guī)劃建設(shè)的重要課題。城市工作應(yīng)加大城市水務(wù)統(tǒng)一管理的科學(xué)性和規(guī)范性,加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)中涉水問(wèn)題的前瞻性。城市水務(wù)統(tǒng)一管理與城市規(guī)劃建設(shè)的同一性是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:城市水務(wù)管理、水資源、城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展

摘要：水是生命之源,是人類賴以生存和不可替代的重要物質(zhì),是維系地球生態(tài)平衡、決定環(huán)境質(zhì)量狀況最積極最活躍的自然因素之一。水對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類的健康、社會(huì)的穩(wěn)定乃至國(guó)家的安危都有著極為重要的戰(zhàn)略意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,大量人口從鄉(xiāng)村涌向城市,城市的數(shù)量與規(guī)模迅速擴(kuò)大,城市水資源的短缺和水污染對(duì)環(huán)境與生態(tài)的危害也日益嚴(yán)重地顯現(xiàn)出來(lái)。城市化進(jìn)程的加快引發(fā)了一系列的環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任多德斯維爾發(fā)出警告:生活質(zhì)量被城市爆炸性的增大和數(shù)量持續(xù)性的增多所破壞。隨著各種城市問(wèn)題的出現(xiàn),引發(fā)了人們對(duì)城市問(wèn)題的關(guān)注,進(jìn)而出現(xiàn)了研究城市問(wèn)題的眾多學(xué)科分支。本文從城市水務(wù)管理的角度出發(fā),探討有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)的問(wèn)題。

1.城市水務(wù)的內(nèi)涵

水務(wù),即一切與水相關(guān)的事務(wù)。城市水務(wù)是為城市水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)而進(jìn)行的防洪、工程建設(shè)、輸水、供水、防污、污水處理回用回灌以及調(diào)水等活動(dòng)的總稱,是城市建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.我國(guó)城市水務(wù)問(wèn)題分析

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速,城市人口數(shù)量劇增,經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,工業(yè)化步伐加大,由此產(chǎn)生的城市生活用水、工業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水短缺問(wèn)題將更加突出。同時(shí),由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,城市供水和污水處理設(shè)施的建設(shè)基本上全部由國(guó)家投資,地方政府直接經(jīng)營(yíng)管理,國(guó)家有限的投資遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市化的迅猛發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,致使城市涉水基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,水污染問(wèn)題嚴(yán)重,影響了城市現(xiàn)代化進(jìn)程。

(1)城市水資源嚴(yán)重短缺。我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家,雖然淡水資源量居世界第6位,但由于龐大的人口數(shù)量,人均水資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,人均水資源量為2 200立方米,只相當(dāng)于世界人均水資源量的1/4,位居世界第110位。全國(guó)668座城市中有400多座城市供水不足,其中比較嚴(yán)重缺水的城市有136個(gè),因?yàn)槿彼磕杲o城市工業(yè)產(chǎn)值造成數(shù)千億元的損失,水資源不足已成為制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。

(2)城市水污染日趨惡化。隨著城市人口的劇增和工業(yè)化進(jìn)程的加快,需水增長(zhǎng)速度驚人,污水排放量增大,我國(guó)水體水質(zhì)總體上呈惡化趨勢(shì)。城市市政建設(shè)設(shè)施滯后,許多城市沒(méi)有合理的污水排放和管理系統(tǒng),全國(guó)城市污水排放量超過(guò)80%的部分未經(jīng)任何處理便直接排入城市河湖等水域,造成了水體的嚴(yán)重污染,導(dǎo)致地表水和地下水的水質(zhì)嚴(yán)重惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),流經(jīng)我國(guó)大中城市的河段,水質(zhì)因超過(guò)三類標(biāo)準(zhǔn)而不適于生活用水的已占80%左右,90%以上的城市水域污染嚴(yán)重o。水污染不僅危害了城市環(huán)境質(zhì)量狀況,影響了城市的生態(tài)及環(huán)境建設(shè),而且還加重了城市水資源的短缺,使得城市可用水量進(jìn)一步減少。

(3)城市雨水、洪水設(shè)施建設(shè)不足。近幾年來(lái)南北方城市不斷發(fā)生的洪澇災(zāi)害,給人民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大危害,災(zāi)害損失情況嚴(yán)重,為城市的雨洪保障體系敲響了警鐘。同時(shí),一方面城市缺水嚴(yán)重,地下水水位下降,不能得到及時(shí)補(bǔ)充;另一方面,大量雨水、洪水白白流入大海,不能攔蓄使用。如何建立適當(dāng)?shù)挠旰轭A(yù)警體系及設(shè)施,將雨水、洪水變害為利、為我所用,是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

三、城市水務(wù)統(tǒng)一管理概念的提出

與國(guó)外相比,我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)起步較晚,城市化進(jìn)程緩慢,工業(yè)及城市生活用水的短缺現(xiàn)象及水環(huán)境污染問(wèn)題一度不很突出。同時(shí),由于解放初期大興水利工程,曾有效遏制了洪澇災(zāi)害的發(fā)生,因而城市中相關(guān)的水務(wù)問(wèn)題沒(méi)有引起人們的足夠重視。改革開(kāi)放后,國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益,片面追求工業(yè)發(fā)展,對(duì)資源及環(huán)境問(wèn)題注意不夠,在污染治理上只得步西方發(fā)達(dá)國(guó)家的后塵,走“先發(fā)展,后治理”與“邊發(fā)展,邊治理”的道路。事實(shí)證明,這種以犧牲資源和環(huán)境換來(lái)的發(fā)展必將使我們付出高昂的代價(jià)。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署近年來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào),大城市水資源是世界水資源問(wèn)題的重點(diǎn),而管理又是城市水資源的核心。國(guó)際上普遍認(rèn)為現(xiàn)代城市建設(shè)要建立統(tǒng)一管理的道路網(wǎng)、電力網(wǎng)、水網(wǎng)和信息網(wǎng)四大網(wǎng)絡(luò),其中由水源、供水、用水、排水和污水處理回用回灌系統(tǒng)構(gòu)成的水網(wǎng)建設(shè)及管理是至關(guān)重要的一環(huán)。

國(guó)外水務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)表明,水務(wù)管理體制必須隨著各種條件的變化而發(fā)展。人口及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),特別是城市的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,使城市水務(wù)管理不斷出現(xiàn)新問(wèn)題。針對(duì)這些新問(wèn)題,政府必須尋找新的水務(wù)管理方式。

城市水務(wù)統(tǒng)一管理的科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)工程管理思想,發(fā)達(dá)國(guó)家大多建立這種管理機(jī)構(gòu)管理城市水資源,取得了很好的實(shí)踐效果。如巴黎對(duì)水務(wù)的統(tǒng)一管理被認(rèn)為是世界上最好的水務(wù)管理模式,得到了聯(lián)合國(guó)的肯定和推薦。與國(guó)外先進(jìn)的水務(wù)管理模式相比,我國(guó)城市水務(wù)存在的諸多問(wèn)題大多是由于管理不當(dāng)造成的。一些地區(qū)和城市普遍存在管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管回用的現(xiàn)象。政出多門,沒(méi)有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)為城市水務(wù)問(wèn)題負(fù)責(zé),人為地增加了市政管理的難度。而且由于沒(méi)有綜合考慮水的供需平衡問(wèn)題,難以真正節(jié)水,無(wú)法有效控制污染和地面沉降等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,難以建立統(tǒng)一的管理法規(guī)。

為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的城市水務(wù)問(wèn)題,必須建立一個(gè)科學(xué)、高效與合理的城市水務(wù)統(tǒng)一管理體制,建立統(tǒng)一的城市水務(wù)管理法規(guī)。水務(wù)統(tǒng)一管理,有利于根據(jù)城市規(guī)劃和城市功能布局,實(shí)行地表水與地下水、水量與水質(zhì)的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度,統(tǒng)籌解決城市防洪、供水水源和城市水環(huán)境等涉水問(wèn)題。

水務(wù)統(tǒng)一管理,有利于城市總體規(guī)劃的落實(shí)。城市規(guī)劃區(qū)地下水的過(guò)量使用問(wèn)題多年來(lái)一直難以解決,重要原因就是城市水務(wù)缺乏統(tǒng)一的管理。水務(wù)統(tǒng)一管理是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的必然要求。

3、建議與對(duì)策

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,人們對(duì)城市生活環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高。錢學(xué)森先生提出的“山水城市”的概念?,預(yù)示了中國(guó)21世紀(jì)城市發(fā)展的方向。山水城市的建設(shè),在很大程度上取決于城市及其周邊地區(qū)的水環(huán)境,因此,要高度重視城市規(guī)劃建設(shè)與水務(wù)管理的協(xié)調(diào)問(wèn)題。（1）樹(shù)立科學(xué)的城市規(guī)劃與建設(shè)理念

從城市發(fā)展來(lái)看,世界各國(guó)都主張合理優(yōu)化城市的發(fā)展規(guī)模,注重水務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。21世紀(jì)是注重人與環(huán)境和諧發(fā)展的生態(tài)時(shí)代,新的生態(tài)價(jià)值觀正成為規(guī)范我們社會(huì)行為的道德準(zhǔn)則,我們要在本世紀(jì)頭20年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

在城市規(guī)劃和建設(shè)中,應(yīng)保證城市開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,充分注意維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡,保證人與自然的和諧相處,在注重城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),充分注重城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,使城市發(fā)展規(guī)模與水資源條件相適應(yīng)。

（2）加強(qiáng)水務(wù)管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性

我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家,水資源的短缺已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的重要因素,因此,應(yīng)加強(qiáng)城市水務(wù)統(tǒng)一管理,高效利用水資源。

城市水務(wù)體制的改革將改變過(guò)去因城市供水、節(jié)水、排水和污水處理回用相互脫節(jié)而制約城市水利全面均衡發(fā)展的局面,使“多龍管水”向“一龍管水”的方向轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)了防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理及回用、地下水回灌的城市水務(wù)統(tǒng)一管理,為城市的可持續(xù)發(fā)展在涉水事務(wù)方面提供管理體制上的保證。

（3）提高全民節(jié)水意識(shí),建設(shè)節(jié)水型城市

城市諸多水問(wèn)題的出現(xiàn)是由于人們違背自然與社會(huì)的發(fā)展規(guī)律、急功近利的錯(cuò)誤行為造成的。在對(duì)水加強(qiáng)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳教育,充分發(fā)揮公眾的參與作用,可以節(jié)約自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有效地配合政府各項(xiàng)節(jié)水防污工作的開(kāi)展。

節(jié)水不僅可以緩解水資源緊缺的矛盾,而且也是降低供水投資、減少污水排放和治理費(fèi)用與提高水資源利用率的最佳途徑。城市建設(shè)和發(fā)展必須把水資源的節(jié)約與污染治理作為城市水資源利用與管理的中心環(huán)節(jié),要使公眾牢固樹(shù)立節(jié)水意識(shí)。節(jié)水不是權(quán)宜之計(jì),而是城市規(guī)劃的重要方面,節(jié)水型城市的建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展的要求。

（4）加強(qiáng)城市涉水問(wèn)題研究的技術(shù)與資金投入

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水利建設(shè)已從傳統(tǒng)工程型水利向現(xiàn)代資源型水利轉(zhuǎn)變,因而對(duì)城市涉水問(wèn)題的研究不能再單純局限于水利、水文和城市規(guī)劃等學(xué)科領(lǐng)域,而應(yīng)把它看成一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多學(xué)科的相互配合。研究中將會(huì)涉及到衛(wèi)星遙感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、水文學(xué)、地質(zhì)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域,需要大量的技術(shù)及資金投入。必須充分學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),利用高新技術(shù)手段,全方位地認(rèn)識(shí)和解決城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中的涉水問(wèn)題。

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)環(huán)境的控制要素。水資源的可持續(xù)利用,是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保證。城市建設(shè)中應(yīng)高度重視水的問(wèn)題,科學(xué)合理地調(diào)整城市規(guī)劃布局,在水的開(kāi)發(fā)利用與治理方面未雨綢繆,管好水,用好水,以創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)良好的現(xiàn)代城市。

作為水務(wù)工程的一名學(xué)生，我們要潛心學(xué)習(xí)，熟練掌握水務(wù)技能，立足新世界，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與世界接軌，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，為我國(guó)水務(wù)事業(yè)做出自己的一份力量。

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第三篇：淺談城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)

.淺談城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)

邱春霞

摘 要：城市網(wǎng)格化管理依托數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)建了數(shù)字化網(wǎng)格化城市管理新模式。目前，城市管理中存在種種問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)立萬(wàn)米單元格網(wǎng)城市管理的新模式，以及設(shè)計(jì)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)的框架進(jìn)行了初探，為實(shí)現(xiàn)城市的高效和全方位管理提供了參考。關(guān)鍵詞：城市網(wǎng)格化 3S技術(shù) 數(shù)字城市 城市GIS 1 引言

城市管理是衡量城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐步加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的城市管理手段和方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代城市管理的要求，將現(xiàn)代城市管理理論與“數(shù)字城市”技術(shù)相結(jié)合而形成的城市網(wǎng)格化管理，將是21世紀(jì)城市管理的新模式。

本文針對(duì)城市管理中存在的種種問(wèn)題，研究將萬(wàn)米單元格網(wǎng)作為基本管理單元，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)和無(wú)線通信等技術(shù)集成，創(chuàng)立萬(wàn)米單元格網(wǎng)城市管理的新模式，以及設(shè)計(jì)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)的方法，為實(shí)現(xiàn)城市的高效和全方位管理提供參考。2 城市GIS的發(fā)展及面臨的問(wèn)題

城市地理信息系統(tǒng)在過(guò)去的十多年里得到了極大的發(fā)展。在應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)發(fā)展上，表現(xiàn)為分布式GIS和Mobile GIS系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)；在數(shù)據(jù)管理上，表現(xiàn)為由文件系統(tǒng)方式發(fā)展到對(duì)象關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)方式；在數(shù)據(jù)管理能力上，從小數(shù)據(jù)量管理向海量數(shù)據(jù)管理發(fā)展；在應(yīng)用領(lǐng)域上，從專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域向城市公布信息發(fā)布、決策支持方面發(fā)展。雖然城市地理信息系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用，但總的來(lái)說(shuō)，城市GIS面臨的問(wèn)題有以下方面。第一，城市空間信息的利用率不高，各級(jí)政府和職能部門建立的地理信息系統(tǒng)難以相互利用，容易形成城市信息“孤島”。第二，在實(shí)際應(yīng)用中，各種使用者很難從GIS中得到詳細(xì)的多維信息。

城市GIS作為城市空間數(shù)據(jù)和空間信息在計(jì)算機(jī)中的存儲(chǔ)、表達(dá)、分析和應(yīng)用的信息系統(tǒng)，已經(jīng)從建單個(gè)系統(tǒng)走向網(wǎng)絡(luò)，如Web-GIS和Mobile-GIS，下一步必然要走向Grid-GIS，以充分發(fā)揮網(wǎng)格技術(shù)在各類資源共享方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)GIS走向網(wǎng)格化。3 城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)計(jì) 3.1 城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容

城市網(wǎng)格化管理是將現(xiàn)代城市管理理論與“數(shù)字城市”技術(shù)相結(jié)合的城市管理新模式，城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)包括城市網(wǎng)格化管理應(yīng)用系統(tǒng)、城市網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫(kù)、城市管理構(gòu)建平臺(tái)和相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

城市網(wǎng)格化管理應(yīng)用系統(tǒng)是城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的最主要部分，包括城市管理協(xié)同子系統(tǒng)、呼叫中心受理子系統(tǒng)、城市管理監(jiān)督指揮子系統(tǒng)和城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)等。城市管理協(xié)同子系統(tǒng)是本系統(tǒng)的協(xié)同平臺(tái)，通過(guò)瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢，提供給監(jiān)督中心、城市管理部門、各個(gè)專業(yè)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用。同時(shí)，該子系統(tǒng)還供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中心、城市管理部門方便查詢事件可視化的基本信息、處理結(jié)果信息，并對(duì)審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和催辦。呼叫中心受理子系統(tǒng)專門為城市管理監(jiān)督中心的呼叫中心設(shè)計(jì)。通過(guò)信息傳遞服務(wù)引擎將各種途徑報(bào)送的事件消息傳遞到呼叫中心接線員的工作平臺(tái)，呼叫中心通過(guò)“呼叫中心受理工作子系統(tǒng)”對(duì)各類事件進(jìn)行相應(yīng)處理，為“城市管理協(xié)同子系統(tǒng)”提供事件信息和案卷信息的采集和立案服務(wù)，保證事件相關(guān)信息和立案信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到相應(yīng)部門和人員。城市管理監(jiān)督指揮子系統(tǒng)為城市管理部門和城市管理監(jiān)督中心服務(wù)，通過(guò)顯示器或者大屏幕能夠直觀顯示城市管理的相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可直觀查詢顯示每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，直接指揮城市各類事件的管理，監(jiān)督各類事件的處理進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)城市管理監(jiān)督中心對(duì)城市管理全局情況的總體把握。城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)按照工作過(guò)程、責(zé)任主體、工作業(yè)績(jī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置評(píng)價(jià)模型，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)群中人員、事件和案卷辦理的相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析、計(jì)算評(píng)估，形成系統(tǒng)內(nèi)評(píng)價(jià)，結(jié)合政府網(wǎng)站公眾投票信息的外評(píng)價(jià)，可以生成以圖形表現(xiàn)為主

...的針對(duì)部門、個(gè)人和區(qū)域的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2）城市網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫(kù)

城市網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫(kù)包括城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市部件與事件數(shù)據(jù)庫(kù)。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)是進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理的資源基礎(chǔ)。按照城市管理相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編碼體系，從城市管理應(yīng)用出發(fā)，設(shè)計(jì)和構(gòu)建包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)、網(wǎng)格單元數(shù)據(jù)以及與城市協(xié)同管理相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、組織結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)等在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)群，為城市職能管理部門提供信息共享、交換和服務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

城市部件與事件數(shù)據(jù)庫(kù)是按照城市管理的要求，將所有用于城市管理的基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施等部件及可能發(fā)生的各類事件分類編碼，建立各類部件和事件的空間及屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，為城市的協(xié)同管理查詢及業(yè)務(wù)分發(fā)提供信息共享。

3）城市管理構(gòu)建平臺(tái)

該平臺(tái)用于實(shí)現(xiàn)工作流、輸入表格、輸出表格、地圖、組織結(jié)構(gòu)等城市管理相關(guān)信息的靈活配置，使用構(gòu)建平臺(tái)提供的各種工具和組件，可以配置形成協(xié)同工作系統(tǒng)相應(yīng)的資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。當(dāng)組織機(jī)構(gòu)、流程、表單和地圖等方面發(fā)生擴(kuò)展和變化時(shí)，也可以通過(guò)給平臺(tái)進(jìn)行修改、調(diào)整、維護(hù)和版本管理，以適應(yīng)不斷變化的用戶需求。

4）城市網(wǎng)格化管理的網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)，用來(lái)傳輸網(wǎng)格化管理所需的數(shù)據(jù)。包括各類網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)管理員等。

3.2 城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的基本框架設(shè)計(jì)方案

城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的基本框架總體上分為發(fā)現(xiàn)層、市級(jí)監(jiān)管層、區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮層和處置層。在設(shè)計(jì)上確保系統(tǒng)的精確、高效、全時(shí)段和全方位覆蓋。

1）發(fā)現(xiàn)層次

通過(guò)網(wǎng)格監(jiān)督員的日常巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，市民發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以通過(guò)城建服務(wù)熱線統(tǒng)一反映問(wèn)題。2）市級(jí)監(jiān)管層次

市級(jí)監(jiān)管中心統(tǒng)一管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（包括部件數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)），統(tǒng)一編碼，統(tǒng)一管理部件、事件，建立和城市服務(wù)熱線的接口，向相關(guān)的區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)市民的來(lái)電，并對(duì)各區(qū)管理的部件、事件處理進(jìn)行監(jiān)管和綜合分析。

3）區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮層次

區(qū)監(jiān)管中心對(duì)網(wǎng)格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析后，決定是否立案，然后轉(zhuǎn)到指揮中心，由指揮中心根據(jù)部件的歸屬分派給處置部門進(jìn)行處理。

4）處置層次

處置層次主要由處置部門構(gòu)成，根據(jù)城市管理部件的歸屬進(jìn)行處置，著重在解決問(wèn)題。3.3 城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的平臺(tái)結(jié)構(gòu)及主要功能

城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的平臺(tái)結(jié)構(gòu)應(yīng)包括從數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、管理到分析評(píng)價(jià)應(yīng)用，以及數(shù)據(jù)更新等各項(xiàng)功能。本文以西安某地區(qū)為例，設(shè)計(jì)了城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

1）無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)

主要用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)管員在自己的管理單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過(guò)程中向監(jiān)控平臺(tái)上報(bào)問(wèn)題信息。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，可采用中國(guó)移動(dòng)的GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)或者中國(guó)聯(lián)通的CDMA數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過(guò)事件和部件分類體系編碼、地理體系編碼、完成管理問(wèn)題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。

2）呼叫中心受理子系統(tǒng)

該系統(tǒng)專門為監(jiān)控平臺(tái)設(shè)計(jì)，使用人員一般為監(jiān)控中心接線員。3）協(xié)同工作子系統(tǒng)

基于Browser/Server體系構(gòu)架，采用工作流、WebGIS技術(shù)，通過(guò)瀏覽器完成管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。

4）大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)

...通過(guò)大屏幕直觀顯示、查詢相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局的總體把握。5）綜合統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)

為績(jī)效量化考核和綜合評(píng)價(jià)服務(wù)，通過(guò)對(duì)相關(guān)信息的綜合分析評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

6）地理編碼子系統(tǒng)

該系統(tǒng)是城市網(wǎng)格化管理中最重要的支撐系統(tǒng)之一，采用地理編碼技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，為無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

7）城市部件在線更新子系統(tǒng)

根據(jù)用戶選擇的部件類型，自動(dòng)調(diào)用相應(yīng)的部件專題圖顯示；通過(guò)鷹眼定位、圖號(hào)定位、坐標(biāo)定位、部件號(hào)定位等多種定位方式迅速查找相應(yīng)的地理位置；可以在線對(duì)地圖數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入、修改等編輯。

8）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括部件數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。該子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。通過(guò)市級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接口和市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)交換數(shù)據(jù)。城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)及解決途徑

圖1 城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)結(jié)構(gòu)

1）3S技術(shù)及其集成

3S（GIS、GPS、RS）技術(shù)是現(xiàn)代空間信息科學(xué)的重要組成部分。GIS是對(duì)多種來(lái)源的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理、集成管理和動(dòng)態(tài)存取，作為新的集成系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，并為智能化數(shù)據(jù)采集提供技術(shù)支撐；GPS

...主要用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)的空間位置；RS用于實(shí)時(shí)提供目標(biāo)及其環(huán)境的各種信息，及時(shí)對(duì)GIS數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。3S技術(shù)集成是指將GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、RS技術(shù)這三種相關(guān)技術(shù)有機(jī)地集成在一起，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、管理和更新。3S技術(shù)是城市網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

2）分布式數(shù)據(jù)庫(kù)及分布式計(jì)算技術(shù)

用于城市管理的數(shù)據(jù)位于不同地區(qū)、不同部門的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)中，因此，城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)需要用分布式計(jì)算技術(shù)來(lái)構(gòu)建異構(gòu)的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)。

3）網(wǎng)格及網(wǎng)格計(jì)算技術(shù)

在城市的網(wǎng)格化管理中，各種計(jì)算資源和信息資源異構(gòu)地分布在不同地區(qū)和不同部門，網(wǎng)格和網(wǎng)格計(jì)算技術(shù)對(duì)信息處理一體化、信息資源共享與協(xié)同工作將起到重要作用。

4）構(gòu)件與構(gòu)件庫(kù)技術(shù)

城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)有許多結(jié)構(gòu)和功能差異很大的子系統(tǒng)，需要用到不同的數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件系統(tǒng)，因此在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，構(gòu)件和構(gòu)件庫(kù)技術(shù)的使用將大大提高系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)效率。

5）中間件技術(shù)

通信是城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)中最重要最基本的功能，通過(guò)大量的通信來(lái)協(xié)調(diào)和完成各種空間事務(wù)處理，為此要借助中間件技術(shù)來(lái)統(tǒng)一管理、調(diào)度異構(gòu)軟件協(xié)同運(yùn)行，減少關(guān)鍵任務(wù)切換，提高運(yùn)行效率。

6）地理編碼技術(shù)

地理編碼是基于空間定位技術(shù)的一種編碼方法，它提供了一種把描述成地址的地理位置信息轉(zhuǎn)換成可以被用于GIS系統(tǒng)的地理坐標(biāo)的方式。在城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)中用到許多部門和類型的數(shù)據(jù)，地理編碼技術(shù)對(duì)于這些信息資源的集成和融合具有重要的作用。5 結(jié)論

城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)不僅可以用于狹義的城市管理，其管理理念、管理方法和搭建的技術(shù)平臺(tái)，同樣適用于其他領(lǐng)域的管理，有著普遍的指導(dǎo)意義和廣闊的拓展空間。比如，可用于社會(huì)治安綜合治理、公共安全（防火、地下空間）、社會(huì)保障、學(xué)生課外活動(dòng)等領(lǐng)域，可以大大提高政府公共管理和公共服務(wù)水平。

目前看來(lái)，城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)對(duì)于特大、大城市的中心城區(qū)、近郊區(qū)，以及中小城市管理都有實(shí)用意義，將使我國(guó)的城市面貌大大改觀、城市管理成本大大降低、一定程度減緩勞動(dòng)就業(yè)壓力、引發(fā)新產(chǎn)業(yè)的誕生，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。城市網(wǎng)格化管理將在城市合理化布局，以及公共事務(wù)快速反應(yīng)方面發(fā)揮巨大效能。

城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了在管理空間的劃分上精細(xì)化、在城市管理對(duì)象的管理上數(shù)字化、實(shí)現(xiàn)了城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的精確定位、實(shí)現(xiàn)了城市管理信息的實(shí)時(shí)采集傳輸；再造城市管理流程；建立了一種新的評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用新的管理思想，實(shí)現(xiàn)城市管理的精確、敏捷、高效和全時(shí)段、全方位覆蓋。

參考文獻(xiàn)

[1] 李德仁,彭明軍,邵振峰.基于空間數(shù)據(jù)庫(kù)的城市網(wǎng)格化管理與服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)·信息科學(xué)版,2006，31（6）：471-475.[2] 王喜,楊華,范況生.城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)及示范應(yīng)用研究[J].測(cè)繪科學(xué),2006,31(4),117-119.[3] 陳平.北京東城區(qū)城市管理新模式[J].地球信息科學(xué),2006，8（3）：1-6.[4] 陳平.解讀萬(wàn)米單元格網(wǎng)城市管理新模式.城鄉(xiāng)建設(shè),2005，（10）：10-13.[5] 馬文榮,李東,劉東芬.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將推動(dòng)數(shù)字化城市的進(jìn)程[J].計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò),2004,19：57-58

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第四篇：城市防汛平臺(tái)建設(shè)方案

關(guān)于城市防汛平臺(tái)建設(shè)方案的匯報(bào)

利用現(xiàn)代信息技術(shù)在防汛指揮管理工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究并建立現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)對(duì)于提高應(yīng)急指揮能力，及時(shí)、正確、科學(xué)、合理地實(shí)施搶險(xiǎn)指揮調(diào)度，有效地減輕洪澇災(zāi)害損失具有重要意義。

一、建設(shè)背景

當(dāng)前我國(guó)城市處于高速擴(kuò)張期，城市洪澇災(zāi)害的頻度和強(qiáng)度日益增加，造成交通癱瘓、重大人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。為防御和減輕突發(fā)性暴雨可能引發(fā)的內(nèi)澇、水浸等自然災(zāi)害，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，特此建立防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)，系統(tǒng)綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)模型和3S等一系列新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)和管理汛情信息，提供與防汛指揮決策相關(guān)的信息層面和模型層面的決策支持，提高防汛指揮活動(dòng)的正確性、實(shí)時(shí)性和有效性。

二、建設(shè)目標(biāo)

防汛系統(tǒng)建設(shè)遵循“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)、逐步提升”的原則，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、針對(duì)城市河道、立交道橋、低洼地帶等汛情易發(fā)地區(qū)，提供實(shí)時(shí)、完整的各類汛情信息的收集、分析、展示，包括水雨情、工情險(xiǎn)情、氣象、視頻等。

2、提供強(qiáng)大的人機(jī)交互支持，實(shí)現(xiàn)多部門異地多媒體群體會(huì)商，實(shí)現(xiàn)水情調(diào)度、搶險(xiǎn)調(diào)度、命令發(fā)布等方面的自動(dòng)化，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3、建立具有“視頻監(jiān)控”、“水雨情監(jiān)測(cè)”、“數(shù)據(jù)采集、整合、分析、預(yù)報(bào)警”等功能于一體的綜合城市防汛系統(tǒng)，為指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、運(yùn)行環(huán)境建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防汛各職能部門的網(wǎng)絡(luò)互連，實(shí)現(xiàn)指揮平臺(tái)與無(wú)線防汛終端、視頻監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)互連。

硬件平臺(tái)建設(shè)，包括機(jī)房裝修、服務(wù)器（數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、GIS服務(wù)器）、存儲(chǔ)備份、網(wǎng)絡(luò)安全、工作站等設(shè)備，雨量計(jì)、水位計(jì)、視頻頭等監(jiān)測(cè)設(shè)備部署，防汛手機(jī)、PDA移動(dòng)終端，防汛指揮車。

軟件平臺(tái)建設(shè)，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、中間件及系統(tǒng)安全軟件等。

指揮中心建設(shè)，包括指揮中心場(chǎng)地裝修、DLP大屏系統(tǒng)、LED電子顯示屏、綜合布線、音響系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)等。

2、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 汛情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括：視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水位信息管理、雨量數(shù)據(jù)管理、氣象信息展示、工情險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)河道、立交道、重點(diǎn)低洼地區(qū)的全方位、全角度監(jiān)控。

指揮調(diào)度決策，包括：視頻會(huì)商系統(tǒng)、指揮調(diào)度分析、防汛決策支持。

防汛資源管理，包括：防汛物資管理、防汛人員管理、防汛組織管理、防汛車輛管理。

移動(dòng)防汛，通過(guò)手機(jī)、PDA移動(dòng)終端，滿足外出和現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)對(duì)水雨情、氣象、視頻、人員物資、預(yù)案等實(shí)時(shí)信息的查詢需要，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)指揮辦公。

3、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

通過(guò)數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)整合接入（氣象、水文、規(guī)劃、城管等部門）建立汛情數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫(kù)、案例數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)。

第五篇：依托知識(shí)管理平臺(tái)

依托知識(shí)管理平臺(tái),通過(guò)建立系統(tǒng)、完善、可行的知識(shí)管理流程,可以把分散的、被單個(gè)員工掌握的知識(shí)變?yōu)橄到y(tǒng)的、被整個(gè)企業(yè)所擁有的知識(shí),最終把知識(shí)變成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

知識(shí)管理:把知識(shí)變成企業(yè)的財(cái)富

本報(bào)特約撰稿 張娟

在現(xiàn)代這樣一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)要想持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須清楚地認(rèn)識(shí)到知識(shí)是企業(yè)最寶貴的財(cái)產(chǎn)，而知識(shí)管理是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中制勝的利器。以下情形在很多企業(yè)存在: 隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)擁有的各種知識(shí)(信息、技巧、經(jīng)驗(yàn)、總結(jié))變得越來(lái)越分散和難于管理;掌握關(guān)鍵知識(shí)員工的流失給企業(yè)帶來(lái)驚人的損失，使得企業(yè)的反應(yīng)能力和創(chuàng)新能力受到嚴(yán)重限制。

知識(shí)管理系統(tǒng)的建立將有助于幫助企業(yè)解決上述問(wèn)題。知識(shí)管理主要解決的問(wèn)題有兩類，一是培育和形成新知識(shí)不斷產(chǎn)出的環(huán)境、機(jī)制和人;二是將已有的知識(shí)加以組織并不斷創(chuàng)造新的價(jià)值。

落地的關(guān)鍵

關(guān)于知識(shí)管理，理論界大致可以分為技術(shù)學(xué)派、行為學(xué)派和綜合學(xué)派三類。技術(shù)學(xué)派將知識(shí)管理側(cè)重于對(duì)信息的管理;行為學(xué)派將知識(shí)管理重點(diǎn)放在對(duì)人的管理;綜合學(xué)派則將二者結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力。筆者認(rèn)為，知識(shí)管理的本質(zhì)是滲透到戰(zhàn)略管理中的一種管理理念和方法，即利用組織智力創(chuàng)造價(jià)值，強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)管理、有序配置，培養(yǎng)積累分享的環(huán)境和人，最終改進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新能力、快速響應(yīng)能力。知識(shí)管理有些類似 ITIL，它并不提供具體的實(shí)施方法，而是針對(duì) IT部門內(nèi)的流程結(jié)構(gòu)、角色、職責(zé)提供一個(gè)指導(dǎo)框架。知識(shí)管理過(guò)程中包括的關(guān)鍵知識(shí)活動(dòng)主要有: 知識(shí)的識(shí)別、創(chuàng)造、存儲(chǔ)、分享、利用。知識(shí)管理體系就是圍繞這些活動(dòng)進(jìn)行構(gòu)建，知識(shí)管理的成功導(dǎo)入和實(shí)施就是以知識(shí)管理的理念為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立知識(shí)管理流程，靈活應(yīng)用各種辦法和工具有效地開(kāi)展關(guān)鍵知識(shí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理的目標(biāo)。那么，如何讓知識(shí)管理更好地貫穿企業(yè)的整個(gè)流程并落實(shí)在員工日常工作中呢？筆者在實(shí)踐中體會(huì)到以下幾點(diǎn)至關(guān)重要: 1.將實(shí)施知識(shí)管理作為一個(gè)項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展，貫穿始終的項(xiàng)目管理是知識(shí)管理項(xiàng)目成功的保證。2.要保證知識(shí)管理項(xiàng)目的實(shí)施成功必須建立系統(tǒng)、完善、可行的知識(shí)管理流程，包括知識(shí)管理戰(zhàn)略規(guī)劃、知識(shí)管理體系規(guī)劃、知識(shí)管理實(shí)施保障等。

3.知識(shí)管理項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人一定要處于公司的高層地位，這樣才有可能協(xié)調(diào)各方資源，動(dòng)員公司全員參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)知識(shí)管理項(xiàng)目的開(kāi)展。

4.從易于建設(shè)、見(jiàn)效快、投入少的環(huán)節(jié)入手，獲得公司各層支持。5.知識(shí)管理的實(shí)施重點(diǎn)在于領(lǐng)會(huì)和應(yīng)用知識(shí)管理的理念和方法，而非追求系統(tǒng)和形式完備。6.知識(shí)管理應(yīng)主動(dòng)而自然地融入員工日常工作，而非增添負(fù)擔(dān)和壓力。戰(zhàn)略的制定實(shí)施知識(shí)管理的第一步是制定知識(shí)管理的戰(zhàn)略。為了做好這項(xiàng)工作，首先要分析企業(yè)導(dǎo)入知識(shí)管理的背景;其次，了解企業(yè)的定位、發(fā)展戰(zhàn)略，形成知識(shí)管理的目標(biāo)和戰(zhàn)略。比如，筆者所在的公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是以最高的效率、最低的成本為用戶提供滿意的 IT 應(yīng)用 服務(wù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。為了保證在公司研發(fā)中心迅速擴(kuò)張的情況下，仍然能建立起一支高效、規(guī)范的隊(duì)伍支持公司業(yè)務(wù)發(fā)展，知識(shí)管理必不可少。鑒于此，我們制定了以下知識(shí)管理戰(zhàn)略目標(biāo): 使知識(shí)管理平臺(tái)成為管理層決策的得力助手、員工成長(zhǎng)的親密伙伴、公司知識(shí)資產(chǎn)的倉(cāng)庫(kù)。制定知識(shí)管理的戰(zhàn)略只是第一步，更重要的是落實(shí)它，這就需要確定知識(shí)管理實(shí)施的具體策 略和短期規(guī)劃。不同的企業(yè)知識(shí)管理實(shí)施策略不同，大致可以分為兩種方式: ● 由下而上，以人為主導(dǎo)，以點(diǎn)帶面逐步推廣;● 由上而下，以企業(yè)信息化系統(tǒng)為主導(dǎo)，全面鋪開(kāi)。由于筆者所在的公司研發(fā)中心擴(kuò)張很快，導(dǎo)致技術(shù)人員編制與業(yè)務(wù)發(fā)展脫節(jié)，公司各業(yè)務(wù)系 統(tǒng)的結(jié)構(gòu)信息缺失，因此我們選取了第一種策略，即強(qiáng)化觀念、小步快跑、以點(diǎn)帶面、重在實(shí)效的實(shí)施策略?；诖舜_定了詳細(xì)的短期規(guī)劃，包括各階段的任務(wù)、目標(biāo)及完成時(shí)間。體系的規(guī)劃知識(shí)管理體系是知識(shí)管理策略落到實(shí)處的保證。我們將知識(shí)管理體系分為知識(shí)的識(shí)別、創(chuàng)造、存儲(chǔ)、分享、利用。1.識(shí)別知識(shí)

知識(shí)識(shí)別的主要工作是在了解知識(shí)需求的基礎(chǔ)上，定義知識(shí)并進(jìn)行知識(shí)分類。知識(shí)具有不同 的形式、內(nèi)容、類型，所以定義知識(shí)并對(duì)知識(shí)分類不是一件容易的事。實(shí)際操作中，我們依據(jù)知識(shí)需求，借助知識(shí)地圖工具并結(jié)合產(chǎn)品研發(fā)流程梳理知識(shí)體系定義知識(shí)，并分類。我們通過(guò)訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方式，初步了解到公司的知識(shí)需求包括: 共用技術(shù)、模板、規(guī)范 制度、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、方法論、項(xiàng)目總結(jié)等。接下來(lái)，我們按照知識(shí)需求和知識(shí)識(shí)別一致的原則，將Case（案例）、開(kāi)發(fā)工具、電子書(shū)、開(kāi)發(fā)和管理文檔、組件、代碼素材作為公司積累的知識(shí)物件，同時(shí)制定各類知識(shí)物件的標(biāo)準(zhǔn)。另外，在公司專家的配合下，通過(guò)創(chuàng)建知識(shí)開(kāi)發(fā)地圖，梳理產(chǎn)品規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)等各流程工作中所要求的重要知識(shí)，并歸納提取，將公司知識(shí)分為基礎(chǔ)技術(shù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)三大類。值得一提的是，知識(shí)分類是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，需要根據(jù)用戶使用反饋的信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化。2.創(chuàng)造知識(shí)

在識(shí)別知識(shí)后，我們必須能夠生產(chǎn)知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化和循環(huán)。該環(huán)節(jié)的 主要工作是從內(nèi)外部積極開(kāi)展知識(shí)采集和挖掘。我們借助知識(shí)地圖工具來(lái)盤點(diǎn)公司內(nèi)現(xiàn)存知識(shí)及來(lái)源，確認(rèn)散落在各部門的顯性知識(shí);同時(shí)，編制《知識(shí)管理平臺(tái)信息維護(hù)管理辦法》，確定生產(chǎn)這些知識(shí)的歸口負(fù)責(zé)人;并制定知識(shí)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從物質(zhì)和精神上鼓勵(lì)員工分享他們的隱性知識(shí)。3.存儲(chǔ)知識(shí)

存儲(chǔ)知識(shí)的目的就是將知識(shí)固化、積累起來(lái)，建設(shè)企業(yè)的知識(shí)庫(kù)。用于存儲(chǔ)知識(shí)的工具主要 是知識(shí)管理平臺(tái)。知識(shí)管理平臺(tái)不僅能將知識(shí)存儲(chǔ)，并且能夠給所有的知識(shí)信息提供一個(gè)展現(xiàn)的平臺(tái)。知識(shí)管理平臺(tái)要能夠提供知識(shí)采集、知識(shí)發(fā)布、知識(shí)搜索、知識(shí)維護(hù)、知識(shí)評(píng)估等功能。我們通過(guò)知識(shí)采集和發(fā)布，不斷充實(shí)知識(shí)管理平臺(tái)的知識(shí)庫(kù)，并會(huì)定期分析存儲(chǔ)的知識(shí)，形成更新的知識(shí)地圖和知識(shí)匯總，并對(duì)以后知識(shí)的分布進(jìn)行預(yù)測(cè)。存儲(chǔ)的知識(shí)都是公司的財(cái)富，只有將存儲(chǔ)的知識(shí)進(jìn)行科學(xué)的分類，才能夠更加快速地分享和利用知識(shí)。4.分享知識(shí)

存儲(chǔ)積累的知識(shí)只有經(jīng)過(guò)大量傳播分享后才能產(chǎn)生價(jià)值。分享知識(shí)的主要工作是創(chuàng)造共享交流的平臺(tái)和渠道，促進(jìn)隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)化。對(duì)于顯性知識(shí)成果的推廣，通過(guò)培訓(xùn)、知識(shí)推廣會(huì)、學(xué)習(xí)機(jī)制等比較容易完成，而隱形知識(shí)的分享則要困難得多。由于一些隱形知識(shí)無(wú)法文檔化，只能靠面對(duì)面的接觸來(lái)共享，我們就創(chuàng)造了很多交流的渠道，比如利用網(wǎng)絡(luò)社區(qū)組織個(gè)人知識(shí)管理的交流會(huì)很受員工歡迎。另外，由于很多人將隱形知識(shí)視為“私產(chǎn)”不愿分享，可以制定有利于公司共享知識(shí)的制度而且強(qiáng)制執(zhí)行，比如新員工導(dǎo)師制度、知識(shí)積分獎(jiǎng)勵(lì)等，在制度的基礎(chǔ)上形成愿意共享知識(shí)的文化，使分享知識(shí)成為員工的一種自我行為。5.利用知識(shí)

知識(shí)管理的目標(biāo)是將積累的知識(shí)在需要的時(shí)候應(yīng)用于實(shí)踐，快速解決當(dāng)前問(wèn)題并創(chuàng)造出新的 知識(shí)，完成知識(shí)價(jià)值鏈的循環(huán)。我們主要通過(guò)知識(shí)管理平臺(tái)上的 E-Learning 學(xué)習(xí)系統(tǒng)以及制定促進(jìn)利用知識(shí)的管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的充分利用。必要的后勤保障 1.建立知識(shí)管理團(tuán)隊(duì)

知識(shí)管理項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，企業(yè)需要建立獨(dú)立的知識(shí)管理部門，從組織上保證知識(shí)管 理項(xiàng)目的有效執(zhí)行和推進(jìn)。筆者所在的公司組建了由公司副總領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)管理虛擬團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)管理工作組和各部門兼職知識(shí)管理員的二級(jí)管理體系。知識(shí)管理工作組承擔(dān)職能管理和項(xiàng)目管理的責(zé)任，兼職知識(shí)管理員由技術(shù)人員和行政人員組成，負(fù)責(zé)基層知識(shí)管理工作的宣傳督促和具體實(shí)施。同時(shí)，建立了知識(shí)管理員月例會(huì)制度和培訓(xùn)制度，不斷提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。

2.形成分享、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的知識(shí)型組織文化

由于有些員工將個(gè)人知識(shí)視為私產(chǎn)，吝于與他人分享，這樣會(huì)使知識(shí)管理的實(shí)施變得困難。因此，如何建立一個(gè)讓組織成員不排斥知識(shí)的分享、讓知識(shí)管理與企業(yè)現(xiàn)存的文化相契合的企業(yè)文化，是知識(shí)管理項(xiàng)目成功的重要因素。我們主要通過(guò)培訓(xùn)和宣傳來(lái)逐步培養(yǎng)，同時(shí)制定有利于共享知識(shí)的制度以及完善的學(xué)習(xí)機(jī)制來(lái)形成分享學(xué)習(xí)的文化。3.以知識(shí)管理平臺(tái)為支撐

知識(shí)管理平臺(tái)是知識(shí)管理成功實(shí)施的重要工具和保障。根據(jù)知識(shí)管理實(shí)施策略的不同，知識(shí) 管理平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)方式也有所不同。比如，采用自下而上的實(shí)施策略時(shí)，知識(shí)管理平臺(tái)側(cè)重交流共享，由全體員工互動(dòng)共建，相對(duì)獨(dú)立。以知識(shí)的積累、貢獻(xiàn)、管理為主;采用自上而下的實(shí)施策略時(shí)，知識(shí)管理平臺(tái)由業(yè)務(wù)流程驅(qū)動(dòng)，與企業(yè)信息系統(tǒng)一起組成企業(yè)知識(shí)門戶，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程管理、個(gè)人辦公與實(shí)時(shí)協(xié)作，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)公司內(nèi)部知識(shí)的管理，并將知識(shí)推送至相應(yīng)的用戶，同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，為企業(yè)的知識(shí)管理、技術(shù)管理、戰(zhàn)略決策提供參考。不管哪種實(shí)現(xiàn)方式，知識(shí)管理平臺(tái)都應(yīng)具備知識(shí)發(fā)布、知識(shí)采集、知識(shí)搜索、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、知識(shí)互動(dòng)、知識(shí)挖掘、專家網(wǎng)絡(luò)、在線學(xué)習(xí)等功能。4.建立知識(shí)管理制度

制度能夠固化成果，作為規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)，制定知識(shí)管理制度必不可少，特別是激勵(lì) 制度，對(duì)于促進(jìn)知識(shí)管理體系的循環(huán)進(jìn)行尤為重要。知識(shí)管理制度的內(nèi)容必須覆蓋所有影響知識(shí)管理活動(dòng)的關(guān)鍵因素。從實(shí)踐來(lái)看，我們制定的知識(shí)管理制度對(duì)實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值鏈動(dòng)態(tài)化起到了關(guān)鍵作用，其中的激勵(lì)機(jī)制極大地促進(jìn)了隱形知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)。在制定激勵(lì)制度時(shí)，需要注意:(1)公司的知識(shí)管理制度應(yīng)當(dāng)和企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，讓所有員工都明白企業(yè)文化和知識(shí)管理 是密不可分的。

(2)獎(jiǎng)勵(lì)方式應(yīng)多樣化，既獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，又有知識(shí)貢獻(xiàn)積分換禮品，還有精神激勵(lì)，對(duì)于知識(shí)管理活躍分子要通過(guò)平臺(tái)或內(nèi)部郵件進(jìn)行宣傳。

(3)將知識(shí)管理績(jī)效與部門、公司的績(jī)效考核聯(lián)系起來(lái)，這樣才能發(fā)揮全員參與知識(shí)管理的 積極性。鏈接建立恰當(dāng)?shù)闹R(shí)共享激勵(lì)機(jī)制我們?cè)谥R(shí)管理的過(guò)程中曾制定了 CASE（案例）獎(jiǎng)勵(lì)辦法并嚴(yán)格實(shí)施，在短時(shí)間內(nèi)取得了不錯(cuò)的效果。但我們也聽(tīng)到了一些不同的聲音。比如，做架構(gòu)設(shè)計(jì)的員工反映，架構(gòu)設(shè)計(jì)的很多CASE 無(wú)法用文字表達(dá)出來(lái)，所以數(shù)量上總也比不過(guò)那些容易出 CASE 的部門，如測(cè)試部，因而獲得獎(jiǎng)金的機(jī)會(huì)自然較少，積極性受挫。這些反饋提醒我們重新審視原以為很完善的激勵(lì)機(jī)制。在知識(shí)管理初期階段，員工的意識(shí)層次不齊，有些會(huì)非常樂(lè)意知識(shí)共享，他們覺(jué)得收獲了更多的知識(shí)和成就感;也有人覺(jué)得是負(fù)擔(dān)，既耽誤時(shí)間又沒(méi)啥好處。這種情況下，只有制定合理的激勵(lì)機(jī)制才能促進(jìn)大范圍的知識(shí)共享。但在獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)很容易犯這樣的錯(cuò)誤，即沒(méi)能根據(jù)共享模式的不同而將激勵(lì)多樣化。激勵(lì)機(jī)制主要在隱性知識(shí)到顯性知識(shí)的外化過(guò)程中發(fā)揮作用。在這個(gè)過(guò)程中有些隱性知識(shí)容 易用文字固化下來(lái)，而有一些卻難以文檔化，只能靠面對(duì)面口傳心授。相應(yīng)地，組織中就會(huì)存在兩種截然不同的知識(shí)共享模式。

第一種模式是員工個(gè)體之間在實(shí)際操作中的直接溝通。這種模式常見(jiàn)于一位員工向另一位員 工就如何完成某項(xiàng)具體工作提供建議。例如指導(dǎo)解決某些錯(cuò)誤發(fā)生頻率不規(guī)律的問(wèn)題。這種模式的典型特點(diǎn)在于，知識(shí)的傳遞需要借助知識(shí)提供方和知識(shí)接收方之間的直接溝通，如可通過(guò)工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、會(huì)議、電話等方式。直接溝通模式給那些很難用文字表述的隱性知識(shí)或者非成文知識(shí)的傳遞提供可能性，并且能有效地提高工作質(zhì)量。另一種知識(shí)共享的模式是通過(guò)書(shū)面文件實(shí)現(xiàn)。這種模式適用于那些可成文的知識(shí)類型，包括流程規(guī)范、項(xiàng)目總結(jié)等。特別能在項(xiàng)目執(zhí)行中為組織節(jié)省寶貴的時(shí)間。根據(jù)提供 CASE 數(shù)量多少和 CASE 的應(yīng)用效果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這種模式考慮較多的是如何獎(jiǎng)勵(lì)

第二種模式，雖然推動(dòng)了 CASE 庫(kù)的短期建設(shè)，但這也引起部分員工的不滿和抱怨。找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，我們立即修改了獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增加了一項(xiàng) CASE 活動(dòng)積極參與獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)那些 CASE 提交頻率高，踴躍為同事做 CASE 講解的員工。另外，我們盡力創(chuàng)建溝通交流渠道，并跟蹤社區(qū)和論壇相應(yīng)指標(biāo)，挖掘活躍分子并經(jīng)常邀請(qǐng)他們作為主講人參加我們舉辦的活動(dòng)，同時(shí)在組織內(nèi)宣傳他們的積極表現(xiàn)。后來(lái)的用戶調(diào)查顯示，員工的抱怨少了，積極性提高了。（文/張娟）