第一篇：關(guān)于合作市公共文化服務(wù)體系的研究報告

關(guān)于合作市公共文化體育服務(wù)

體系的研究報告

一、基本情況

全市轄6鄉(xiāng)4街道辦，有38個行政村，8個社區(qū)居委會。建成 “文圖”兩館各1個，鄉(xiāng)（街道）文化站7個，農(nóng)牧民書屋47處（合作寺院1處）?，F(xiàn)擁有業(yè)余文藝骨干150人。建成鄉(xiāng)（街道）健身點10處，在市區(qū)廣場、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)院內(nèi)、鄉(xiāng)村安臵建設(shè)路徑14條，建設(shè)器材112套，籃球架62副，體育彩票小籃板2個，乒乓球架25付。近年來，我們以重大節(jié)慶為契機(jī)，多次舉辦旅游藝術(shù)節(jié)，廣場文化活動，文化“三下鄉(xiāng)”活動，平均每年開展各類活動近20場（次）。民族體育運動不斷增強(qiáng)，經(jīng)常開展的體育比賽項目有：籃球、排球、羽毛球、乒乓球、橡棋、長跑、登山、速度賽馬、乘馬揀哈達(dá)、賽耗牛、舉皮袋、押架、集體拔河、俄多、摔跤、馬上繩棒擊球、健身操、摩托車技術(shù)賽等項目。初步形成速度賽馬、乘馬揀哈達(dá)、賽耗牛、舉皮袋、押架、集體拔河、俄多、摔跤等。具有地方民族特色的民族體育熱潮，積極開展全民健身運動，現(xiàn)有各級社會體育指導(dǎo)員36人，晨練點56處，晨練人數(shù)每日達(dá)到3000人（次）。

二、差距和問題

1、就調(diào)研的情況看，已建成的“兩館”和文化站，農(nóng)牧民 1 書屋由于資金短缺缺乏配臵相應(yīng)和必要的館內(nèi)設(shè)備設(shè)施，給正常投入使用帶來困難，不能更好地服務(wù)大眾。

2、圖書館缺乏計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的現(xiàn)代圖書館自動化系統(tǒng)，致使圖書館的業(yè)務(wù)及服務(wù)工作只能停留在手工作業(yè)階段。既不能適應(yīng)文獻(xiàn)信息現(xiàn)代化發(fā)展的要求，工作效率不高，圖書館的業(yè)務(wù)水平上不去，又不能充分揭示民族地區(qū)圖書館特色館藏資源，使民族地區(qū)圖書館的特色資源達(dá)不到共知和共享。

3、市“兩館”及各文化站，農(nóng)牧民書屋由于缺乏必要的活動經(jīng)費，致使文化三下鄉(xiāng)活動和民族體育活動的規(guī)模小，內(nèi)容不豐富，限制了活動開展的次數(shù)，在一定程度上制約和阻礙了廣大農(nóng)牧民群眾享受先進(jìn)文化成果，發(fā)展民族體育健身活動的熱情，滿足不了利用各文化站等基礎(chǔ)平臺更好地服務(wù)人民日益增長的文化體育需求。

4、目前，合作市尚無1個以政府為主體投入的文化體育產(chǎn)業(yè)，特別是隨著人民生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)牧民群眾的體育健身要求越來越高，合作市現(xiàn)有的體育設(shè)施和健身場地數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足群眾強(qiáng)身建體的需求。因此急需新建一所體育館。

5、各鄉(xiāng)（街道）體育健身點和市區(qū)各晨練點缺少體育鍛煉器材，安臵健身器材量少，活動場地修建不夠等現(xiàn)象一直困擾著各體育健身愛好者。

三、目標(biāo)和任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以先進(jìn)文化牢牢扎根農(nóng)牧村陣地，積極開展文化體育活動，豐富農(nóng)牧民文化體育生活。充分利用“兩館”、文化站、各鄉(xiāng)建身點等平臺，搞活文化、體育事業(yè)，繁榮發(fā)展文化體育。深入推進(jìn)全民健身活動，大興體育之風(fēng)，服務(wù)之風(fēng)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，至2015年“文圖”兩館內(nèi)配設(shè)施更加完善，各鄉(xiāng)（街道）文化站，體育健身點，農(nóng)牧民書屋等文化體育活動經(jīng)費保障更充實，體育健身點能延伸到村，能建成合作市首個體育館，人民文化體育生活更豐富，政府履行公共文化體育服務(wù)體系更完善，服務(wù)能力更強(qiáng)大，能為廣大農(nóng)牧民群眾提供更便捷，不間斷的文化體育服務(wù)，讓最偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧村都能享受到黨和政府的關(guān)懷。

四，發(fā)展重點

充分利用合作市現(xiàn)有文化體育資源，提高合作市公共文化服務(wù)能力，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全公共文化服務(wù)體系，不斷提升文化體育館服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步完善群眾體育設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)體育項目保護(hù)和推廣力度。

1、利用完善的“文圖”兩館內(nèi)配設(shè)施，充分發(fā)揮“文圖”兩館服務(wù)職能，提高兩館管理機(jī)能。以正確的言論引導(dǎo)人，為西部大開發(fā)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力，全面推進(jìn) 3 群眾文化體育事業(yè)的大發(fā)展。

2、逐步形成政府對各文化站，文化活動室的經(jīng)費保障機(jī)制，初步形成各鄉(xiāng)有特色、各站有活動、各室有內(nèi)容的文化體育服務(wù)機(jī)制，使文化體育活動經(jīng)?；⑵毡榛?，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村陣地。

3、深入開展全民健身活動，初步形成健身活動人人參與，有充足的活動場所，足夠的活動健身器材，新建各行政村（社區(qū)）體育健身點46處。進(jìn)一步提高廣大農(nóng)牧民的身體素質(zhì)，樹立社會主義健身文明風(fēng)貌。

4、爭取建成合作市民族體育館，按甲級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，能安裝使用8種以上群眾喜愛，方便實用的體育項目所需的場地設(shè)施，能更好第服務(wù)廣大群眾。

5、建立和完善市、鄉(xiāng)、村三所文化資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，利用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，迅速扭轉(zhuǎn)民族地區(qū)信息匱乏，文化落后的現(xiàn)狀，提高文化傳播服務(wù)能力。

五、項目支撐 項目一：

1、名稱：合作市全民健身活動器材購臵。

2、規(guī)劃及內(nèi)容：（1）新建合作市各行政村（社區(qū)）體育健身點47處（包括場地平整、器材購臵）。（2）補(bǔ)充和完善現(xiàn)有建身點建身器材。

3、項目預(yù)算：50萬元。

4、資金來源：申請國家補(bǔ)助。

5、項目投放點：合作市各行政村（社區(qū)）。項目二：

1、名稱：合作市民族體育館。

2、規(guī)劃及內(nèi)容：按甲級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，總建筑面積為4000平方米，包括籃球、排球、羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球、體操、柔道、摔跤、臺球等項目的綜合訓(xùn)練館和群眾健身、休息室等。其中用以健身活動的面積不少于3500平方米，能安裝使用8種以上群眾喜愛、方便實用的體育項目所需的場地設(shè)施。

3、項目預(yù)算：500萬元。

4、資金來源：申請國家援藏資金。

5、項目投放點：合作市文化體育局。項目三：

1、名稱：市、鄉(xiāng)、村三級文化資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工程。

2、規(guī)劃及內(nèi)容：計算機(jī)四十臺、流動舞臺車一輛、觸摸機(jī)二臺、彩色打印、復(fù)印機(jī)各一臺。

3、項目預(yù)算：100萬元。

4、資金來源：申請國家援藏資金。

5、項目投放點：合作市文化體育局。

六、保障措施

1、深入了解、全面規(guī)劃、合理布局。在硬件建設(shè)方面，面向最基層、面向廣大農(nóng)牧民群眾，立足實際，為基層群眾參與文化體育活動，豐富精神生活，享受文明成果提供有力保障。在軟件建設(shè)方面，解放思想，積極探索，努力尋找有效載體和有力抓手，帶動和促進(jìn)文化服務(wù)經(jīng)?；?，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為群眾提供方便、快捷的文化體育服務(wù)。

2、深入開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系軟件建設(shè)。建立起公共文化體育設(shè)施正常運行和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，建立公共文化體育機(jī)構(gòu)評估系統(tǒng)和績效考核機(jī)制，讓文化體育福利惠及全市居民群眾。

七、政策建議

1、將公共文化體育活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，形成保障機(jī)制。

2、將全民健身站點建設(shè)經(jīng)費和全民健身活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，支持民族傳統(tǒng)體育項目，并給予一定的發(fā)展經(jīng)費。

二0一0年三月十日

第二篇：關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)

關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)

一、公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵和特征

對于現(xiàn)代政府的職能,一般認(rèn)為包括兩個方面:政治統(tǒng)治與公共管理。隨著社會的變遷,國家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務(wù)者”的特征逐漸被“公共服務(wù)”所取代。正如法國公法學(xué)家萊昂?狄驥所言:國家就是政府為著公共利益進(jìn)行的公共服務(wù)的總和。可見,提供公共服務(wù)已成為現(xiàn)代政府的基本職能。公共文化服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)職能的重要組成部分。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的角度看,公共文化服務(wù)事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會效益,是為社會提供非排他性和非競爭性的公共產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域,與文化領(lǐng)域中可以實行市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)一起,構(gòu)成國家的文化建設(shè)的全部范疇[2]。近年來,我國政府的公共服務(wù)職能不斷增強(qiáng),表現(xiàn)在公共文化服務(wù)上,就是提出了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。主要涵蓋以下六個基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國務(wù)院頒布實施的《公共文化體育設(shè)施條例》及正在制定的《圖書館法》。此為公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是指政府財政預(yù)算投入的各種文化設(shè)施和設(shè)備,也包括社會自愿參與投入的具有文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化廣場、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務(wù)的物質(zhì)保障。三是公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才。組織機(jī)構(gòu)是指從事文化管理和服務(wù)的各級政府和文化事業(yè)單位;人才即參與公共文化服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務(wù)的核心力量。四是公共文化活動主體。作為大眾文化建設(shè)主體的廣大人民群眾，是公共文化服務(wù)體系賴以存在和發(fā)展的根基,是實現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標(biāo)的保障。五是公共文化活動方式。即提供公共文化服務(wù)的技術(shù)手段、方法和設(shè)備?，F(xiàn)代社會的發(fā)展越來越注重運用科技因素和現(xiàn)代服務(wù)的理念,如2002年以來,全國范圍內(nèi)實施的文化信息資源共享工程,以及流動圖書館、流動演出、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化培訓(xùn)等,就是在公共文化活動方式上拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)范圍的體現(xiàn)。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費。包括政府撥款、貼息、集資、社會捐助、贊助、基金等,是公共文化服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)、各種文化服務(wù)得以順利開展的資金保障。公共文化服務(wù)不同于市場化的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服務(wù)應(yīng)是公平分配的服務(wù),公共文化設(shè)施和公共文化資源應(yīng)均等分布,盡可能保證人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)的公平均等性突出地體現(xiàn)了社會平等的倫理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)具有公益性質(zhì),它不以營利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會效益,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)降低收費或免費供人們享用。公共文化服務(wù)的公益性體現(xiàn)著政府公共管理的人文關(guān)懷。其三,多樣性。公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的品種、層次和特色應(yīng)該是多樣的,應(yīng)針對不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應(yīng)的文化服務(wù)和產(chǎn)品。其四,便利性。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)是近距離的、經(jīng)常性的服務(wù),使人們隨時隨地能夠方便獲得。其五,普及性。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)面向大眾,為全體公民所普遍享用。公民共同分享豐富的、基本無差別的文化內(nèi)容,有利于新知識、新觀念的傳播和普及。新時期新階段,包含多種基本要素、具有多樣特征的我國公共文化服務(wù)建設(shè),在積累、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展民族文化,落實公民文化權(quán)利,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求等方面,承擔(dān)著十分重要的社會功能;在發(fā)展和繁榮社會主義先進(jìn)文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進(jìn)國際間文化交流,增強(qiáng)中華文化的影響力和競爭力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用;對于貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,提高黨和政府的執(zhí)政能力,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),以經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展推動全面小康社會的建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建,亦具有重要實踐價值。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義

加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，具有重要意義。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，采取了一系列政策措施，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長，文化消費方式發(fā)生了深刻變化。這為文化發(fā)展注入了新的活力，有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化市場的繁榮，同時對公共文化產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源配置等提出了新的要求。特別是廣大農(nóng)村和西部地區(qū)，文化設(shè)施還比較落后，公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，農(nóng)民群眾以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等特殊群體文化生活還很匱乏，實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。對此，各級黨委和政府一定要高度重視，采取有效措施，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，有重點分階段地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)抓緊抓好。

三、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權(quán)益。黨的十七大把“建設(shè)覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系”作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，要加大政府投入力度，加快構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性文化服務(wù)建設(shè)。黨的十七大以來，明確指出了今后公共文化服務(wù)工作的重點在農(nóng)村，主要目標(biāo)是：

1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，建立農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)經(jīng)費運行保障機(jī)制，使文化機(jī)構(gòu)能正常運轉(zhuǎn)，圖書館有錢買書、文化館站有經(jīng)費組織群眾文化活動、劇團(tuán)能夠下鄉(xiāng)演出，把它們的活力調(diào)動起來。

2.加大重點工程實施力度，特別是全國文化信息共享工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個村都要建立基層的服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”，繼續(xù)推動送書下鄉(xiāng)、流動舞臺車等重點文化工程。

3.充分挖掘優(yōu)秀非物質(zhì)文化資源，包括傳統(tǒng)節(jié)日文化活動等，使這些非物質(zhì)文化資源得到很好的利用，推動各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。文化重在積累，要從基礎(chǔ)做起，特別是從農(nóng)村作起，扎扎實實地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)好，以滿足人民群眾基本的文化需求。

四、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的政策建議及措施

明確了公共文化服務(wù)應(yīng)堅持的基本價值理念以及公共文化服務(wù)的目標(biāo)任務(wù),公共文化服務(wù)體系的建設(shè)就有了發(fā)展的方向。但公共文化服務(wù)體系建設(shè)要收到實效,還需要政府出臺相關(guān)的政策,落實具體的措施。

1.健全公共文化投入機(jī)制。政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃,納入工作部署,納入公共財政支出預(yù)算,納入考核獎懲,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十一五”時期受到應(yīng)有重視,得到長足發(fā)展。通過實施文化信息資源共享工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、數(shù)字圖書館工程建設(shè)等重大文化工程,加大政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金支持力度。逐步健全政府主導(dǎo)、財政投入穩(wěn)定增長、鼓勵社會力量參與的公共文化投入機(jī)制。首先,保障公益文化事業(yè)單位經(jīng)費投入。按照國家有關(guān)政策,各級財政要逐年加大對公益性文化事業(yè)單位的投入,保障其必需的事業(yè)經(jīng)費支出。其次,設(shè)立基層文化設(shè)施建設(shè)專項資金,制定專項資金的管理辦法。復(fù)次,以獎代補(bǔ)。對新建文化設(shè)施要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費資助,以此調(diào)動建設(shè)基層文化設(shè)施的積極性。2.完善公共文化服務(wù)設(shè)施。立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件和文化建設(shè)需求,統(tǒng)籌規(guī)劃公益性文化單位、文化設(shè)施的數(shù)量、布局、類別。在城市和有條件的縣(市)新建、改擴(kuò)建一批具有時代氣息和地域特色的標(biāo)志性社會文化設(shè)施。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村基層文化設(shè)施,“十一五”時期末,實現(xiàn)文化館、圖書館達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、村文化大院建有文體娛樂場所,能夠開展圖書閱覽、藝術(shù)培訓(xùn)、科技推廣、文化娛樂等多種活動。在全面建設(shè)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施的過程中,還要注重提高建設(shè)水平和質(zhì)量。

3.壯大公共文化服務(wù)隊伍。把培養(yǎng)造就文化人才、專業(yè)文化藝術(shù)隊伍和公益性社會文化服務(wù)隊伍,作為實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系的重要支撐和保障,大力提高社會文化服務(wù)隊伍的人員規(guī)模、服務(wù)意識和服務(wù)能力。省、市、縣三級都要制定出臺專業(yè)文化藝術(shù)隊伍和公益性社會文化服務(wù)隊伍建設(shè)規(guī)劃;在注重引進(jìn)人才的同時,對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),通過在職教育、舉辦各類專業(yè)技能競賽評比活動,建設(shè)一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的公共文化服務(wù)隊伍。

4.創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)、社會文明程度的日益提高,以及人民群眾精神文化生活需求的不斷增長,必將對公共文化服務(wù)提出更高的要求。為此,必須創(chuàng)新內(nèi)容和形式,增強(qiáng)公共文化服務(wù)的吸引力。要指導(dǎo)和支持圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。在廣泛開展社區(qū)文化、廣場文化、企業(yè)文化、節(jié)慶文化、校園文化等活動的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)文化內(nèi)容信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進(jìn)程,用現(xiàn)代傳播技術(shù)和先進(jìn)科技手段,增強(qiáng)公共文化服務(wù)的活力和效能。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程,進(jìn)一步拓寬傳輸渠道,確保文化信息資源能夠及時、通暢、高質(zhì)量地為廣大人民群眾服務(wù)。

5.提供優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品。實施精品戰(zhàn)略,集中力量抓好精品生產(chǎn),推出更多反映時代精神、體現(xiàn)地域特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品。藝術(shù)創(chuàng)作要注重挖掘民族文化內(nèi)涵和地方特色文化,借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)品生產(chǎn)的新形態(tài),大膽推進(jìn)文化內(nèi)容、形式和手段的創(chuàng)新,形成擁有一定原創(chuàng)性和核心競爭力的知名文化品牌;要多生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的圖書及音像制品,多生產(chǎn)贊美生活、塑造典型、謳歌勞動、陶冶情操的戲劇、影視節(jié)目等精神產(chǎn)品,最大限度地占領(lǐng)市場,最廣泛地贏得群眾。

6.推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)。讓廣大農(nóng)民群眾享受文化權(quán)利、文化成果,是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重心,也是構(gòu)建和諧社會的努力方向。一是推進(jìn)農(nóng)村重點工程建設(shè)。繼續(xù)通過加大廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映“2131工程”、流動文化服務(wù)工程,“金鑰匙”農(nóng)村文化出版工程等,改善和提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)條件和服務(wù)能力。二是加大文化資源向農(nóng)村傾斜。保證農(nóng)村題材作品在藝術(shù)生產(chǎn)總量中占一定比例,對重要文化項目和文化產(chǎn)品采取政府補(bǔ)貼,以政府采購的方式直接送到農(nóng)村;開展有針對性和實效性的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,把農(nóng)民喜愛的文藝節(jié)目、圖書、音像等送到田間村頭。三是豐富農(nóng)村文化生活。發(fā)揮地域優(yōu)勢,辦好諸如農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民電影年、莊戶劇團(tuán)文藝調(diào)演等活動;組織文藝專干輔導(dǎo)農(nóng)村文藝骨干及群眾文化活動;通過民辦公助、政策扶持,鼓勵農(nóng)民自辦文化。四是建立農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制。把農(nóng)村公共文化建設(shè)納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制,納入財政預(yù)算,保證文化館(站)開展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費、基層公共圖書館購書經(jīng)費和農(nóng)村電影放映補(bǔ)助經(jīng)費等。縣鄉(xiāng)文化機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)村、面向基層,制定農(nóng)村公益性文化項目實施計劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和按照農(nóng)民群眾的意愿,提供文化產(chǎn)品和開展文化服務(wù)。

參考：【1】百度文庫，【2】新浪網(wǎng)，【3】人民網(wǎng)。

第三篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 人人共享文化發(fā)展成果

“十一五”期間，在市委、市政府、局黨委等各級部門的高度重視下，越秀公園公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。期間舉辦了多場花卉展、書畫展、攝影展等專題展覽，并且在每年的春節(jié)舉辦廣州園林博覽會，在國慶黃金周舉辦“與游客同樂”大型文藝演出等。在上級的正確指導(dǎo)下，我園公共文化服務(wù)體系、公共文化設(shè)施日趨完善，服務(wù)運行機(jī)制逐步健全，服務(wù)能力快速提高?，F(xiàn)將近幾年的公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況及經(jīng)驗介紹如下：

一、大力建設(shè)公共文化設(shè)施，打造游客喜愛的生態(tài)公園

針對不同游客的文化活動需求，公園近幾年興建了多個文化亭廊、表演場和小舞臺，在踏趣園、鯉魚頭、老人山增設(shè)了文體活動設(shè)施，并重點維護(hù)好韓國園、成語寓言園等專題文化園，為游客打造舒適的文化活動場所。

另外，園內(nèi)設(shè)有有三大游樂場及兩大游艇部，包括金印游樂場、東秀兒童樂園、北秀游樂場以及東秀北秀游艇部，大大滿足了不同游客玩樂的需求。

二、著力提升公園文化內(nèi)涵，為廣大游客奉獻(xiàn)精品大餐 公園每年都為游客提供豐富多彩的文化活動，尤其利用節(jié)假日、重大紀(jì)念日等舉辦多項活動，活動形式多樣，涉及層面廣，讓廣大市民游客都能感受到公園的文化氣息。

（一）展覽方面，近幾年來，公園舉辦了“哥德堡號扇藝展”、“南雪金石書畫作品展”、“越秀墨韻書畫展”、“迎亞運書畫展”、“葉建強(qiáng)跑街?jǐn)z影展”、“創(chuàng)建文明城市，建設(shè)和諧越秀圖片展”、“鳥語花香，給力羊城攝影展”、“新加坡陶藝家燒陶個展”等展覽。

（二）演出方面，公園以往每年邀請專業(yè)演出團(tuán)隊于春節(jié)或國慶黃金周期間為游客奉上精彩的演出節(jié)目，有歌舞表演、魔術(shù)表演、變臉表演，還有雜技表演等?，F(xiàn)在，公園更創(chuàng)新形式，與園內(nèi)游客合作，邀請常在公園表演的多個游客團(tuán)體同樂演出，舉辦了多場“越秀公園與游客同樂演唱會”，更是廣州公園首次舉辦此類活動，受到了游客的高度評價。

（三）蘭文化方面，圍繞蘭花的生長特性，結(jié)合春節(jié)、五

一、國慶、元旦公共假期舉辦特色蘭花專題展覽。并積極開展蘭文化宣傳活動，向市民展示燦爛悠久的蘭文化和豐富多彩的蘭花名品，讓廣大游客更全面深入地了解蘭花以及蘭文化。在蘭圃的蘭文化知識長廊內(nèi)有各式各類、內(nèi)容豐富的蘭文化和蘭花知識介紹，使人們在觀賞蘭花的同時，亦進(jìn)一步加深對蘭花的了解。

（四）文化科學(xué)方面。不定期舉辦花卉專業(yè)知識講座，吸引了大批花卉愛好者前來聽課。

三、抓重點，求突破，積極開展示范性文化品牌建設(shè)

（一）傳承廣州園林博覽會這一知名品牌，不但舉辦藝術(shù)園圃、大型公共景點、植物造景、藝術(shù)插花、元宵燈會等園林藝術(shù)精品展覽，還精心打造了多姿多彩的游覽項目，極大地豐富了廣大市民游客的節(jié)日生活。尤其是第十六屆園博會，在公園免費開放、收入遞減的情況下，為給廣大市民游客提供一個娛樂休閑的場所，我園識大體，顧大局，不講價錢，全體干部職工群策群力，上下齊心，迎難而上，勇于創(chuàng)新，克服重重困難，圓滿完成了園博會的工作，為公園免費開放后最受市民關(guān)注的第十六屆園博會的成功舉辦作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）結(jié)合科技活動周，認(rèn)真組織開展“弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法”為主要內(nèi)容的科普宣傳活動。集中精力，利用國家重點保護(hù)動植物等資源，重點打造扁顱蝠保護(hù)區(qū)，桫欏保護(hù)區(qū)等區(qū)域。

四、創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，不斷加強(qiáng)文化人才培養(yǎng) 一方面以公共文明示范區(qū)建設(shè)為抓手，加大跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)文化項目的交流與合作，實現(xiàn)基層公共文化資源綜合利用、共建共享。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)理論政策和制度設(shè)計研究，探索建立符合我園實際、符合文化發(fā)展特點和公園發(fā)展規(guī)律的公共文化服務(wù)體系制度基本框架。另一方面，大力引進(jìn)人才，努力提高原有人員文化知識構(gòu)架，培養(yǎng)了一大批文化有特色、業(yè)務(wù)有專長的高素質(zhì)人才。

“十二五”時期，文化建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力是今后我園發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，是公園黨委、全體干部職工的重要職責(zé)和首要任務(wù)。

目前我園公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在不少問題，主要是文化專業(yè)人才缺乏、培訓(xùn)不夠、經(jīng)費缺乏等。今后將針對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)人才建設(shè)、體制建設(shè)，著力提升人員素質(zhì)，打造一支具有越秀公園自身特色的高精尖服務(wù)隊伍。

今年，我園將結(jié)合建黨90周年以及辛亥革命100周年契機(jī)，舉辦相關(guān)的歷史圖片展覽等。選定蘭圃幾處層次豐富，品種多樣、較有特色的植物區(qū)作為科普植物區(qū)，詳細(xì)介紹該區(qū)的品種和搭配特色，并增加科普設(shè)施，為游客提供一個良好的學(xué)習(xí)場所，為學(xué)生提供了很好的認(rèn)樹種、攝影、繪畫場地。

下一步，我園將廣泛開展群眾文化活動。以群眾文化需求為導(dǎo)向，挖掘各類節(jié)慶活動的文化內(nèi)涵，組織好群眾文藝精品展演、客家山歌節(jié)等公益性文化活動，廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動，努力形成繁榮發(fā)展的局面，豐富廣大市民游客的精神文化生活。為和諧社會、文明廣州做出自己的貢獻(xiàn)

第四篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)

公共文化服務(wù)體系建設(shè)

要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導(dǎo)，加大投入力度，推進(jìn)重點文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇，是堅持以人為本、滿足人民日益增長的文化需求的重要保障，是維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要支撐。

我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，但仍然存在一些困難和問題。

一是文化事業(yè)經(jīng)費投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務(wù)運行經(jīng)費保障機(jī)制，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大。

二是基層公共文化服務(wù)資源設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高、配置不合理的問題依然突出，基層文化建設(shè)重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三是公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法與城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實需求還不相適應(yīng)，以群眾文化需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未形成。

四是文化管理體制和運行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問題，配套政策和法律法規(guī)不完善。

[措施]

中公教育專家總結(jié)以下措施，供考生參考：

發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是公共文化建設(shè)的重要目的。各級文化部門要堅持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐，以基層特別是農(nóng)村為重點，加大投入力度，創(chuàng)新運行機(jī)制，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

一是繼續(xù)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，夯實公共文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)。以重大文化工程為抓手，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，加強(qiáng)體制機(jī)制等軟件建設(shè)。加快形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運行機(jī)制。積極推進(jìn)勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，引入競爭激勵機(jī)制；擴(kuò)大公共文化服務(wù)投入渠道，抓緊制定支持和保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入辦法，確保政府對公益性文化事業(yè)的投入逐漸增長，建立分區(qū)域的人均基層群眾基本文化權(quán)益經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制。

三是整合公共文化服務(wù)資源，促進(jìn)公共文化資源的共建共享。以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手和契機(jī)，以地方黨委、政府為主導(dǎo)，突破體制障礙，加大跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的文化項目的共建共享力度，加強(qiáng)基層文化資源的整合。

四是大力實施重大文化工程，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。高度重視數(shù)字文化服務(wù)在公共文化體系建設(shè)中的重要作用?！笆濉逼陂g，努力將文化共享工程建成資源優(yōu)質(zhì)豐富、技術(shù)先進(jìn)實用、服務(wù)便捷高效、網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)陣地。

第五篇：公共文化服務(wù)體系

公共文化服務(wù)體系，面向大眾的公益性的文化服務(wù)體系。主要包括先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系、文藝精品創(chuàng)作服務(wù)體系、文化知識傳授服務(wù)體系、文化傳播服務(wù)體系、文化娛樂服務(wù)體系、文化傳承服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)體系等七個方面。先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系在公共文化服務(wù)體系中具有引導(dǎo)性意義。

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出：“加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系?！惫参幕?wù)體系的建設(shè)應(yīng)面向社會大眾和基層，充分發(fā)揮公共財政的支撐作用。鼓勵社會力量，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共文化服務(wù)事業(yè)的混合主體。建立促進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展的法律政策支持體系和監(jiān)管體制。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)主要包括兩個方面：（1）建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、電臺、電視臺等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批代表國家文化形象的重點文化設(shè)施，完善大中城市公共文化設(shè)施，在鞏固現(xiàn)有圖書館、文化館的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室，在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀地區(qū)配備流動文化服務(wù)車。（2）建設(shè)公共文化服務(wù)的各項工程。一是廣播電視村村通工程。二是全國文化信息資源共享工程。三是社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程。建設(shè)公共文化服務(wù)體系，對于建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。[1]