第一篇：聽證報(bào)告(城市管理辦法)53896jg

石林縣人民政府法制辦公室

關(guān)于對《石林彝族自治縣城市管理辦法（征求意見稿）》聽證會聽證報(bào)告的審查意見

石林彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

報(bào)送我辦審查的《石林彝族自治縣城市管理辦法（征求意見稿》聽證會聽證報(bào)告收悉，經(jīng)審查，認(rèn)為該聽證報(bào)告符合《云南省人民政府重大決策聽證制度實(shí)施辦法》和《昆明市人民政府重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，聽證程序完備，聽證報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、規(guī)范，同意向社會公告。

石林縣人民政府法制辦公室 二○一○年十二月二十四日

石林彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 關(guān)于《石林彝族自治縣城市管理辦法（征求意

見稿）》聽證會

聽證報(bào)告

石林彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

二〇一〇年十二月二十四日

石林彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 《石林彝族自治縣城市管理辦法（征求意見稿）》聽證會聽證報(bào)告

為了推行政府重大決策聽證制度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取意見，提高城市管理工作的科學(xué)性和民主性，體現(xiàn)民意，集中民智，增加城市管理工作的透明度和公眾參與度，促進(jìn)立法決策的民主化、科學(xué)化，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《昆明市人民政府重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求，我局（以下簡稱組織方）于2010年12月21日舉行了《石林彝族自治縣城市管理辦法（征求意見稿）》的聽證會，直接聽取社會各方面的意見和建議。現(xiàn)將聽證會的情況報(bào)告如下：

一、聽證事由

《石林彝族自治縣城市管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2006年6月30日縣政府頒布實(shí)施了以來，為實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市交通管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化提供了技術(shù)依據(jù)和平臺，保證了城市管理的公平和公正。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)的高速發(fā)展，城市管理工作也遇到了一些新的問題，需要進(jìn)行修改。

一是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》已于2008年1月1日正式實(shí)施，原《中華人民共和國城市規(guī)劃法》已廢止，《規(guī)定》制定的重要依據(jù)已發(fā)生了改變。同時(shí)，近三年先后出臺了《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《昆明燈光亮化管理規(guī)定》、《昆明市綠色圖章管理規(guī)定》、《昆明市戶外廣告條例》等一批法律法規(guī)地方規(guī)范性文件，需對《辦法》進(jìn)行修改銜接。二是近年來石林縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市規(guī)劃區(qū)用地跨越鹿阜鎮(zhèn)、石林鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)總面積89平方公里，2009年縣城建成區(qū)面積8.1平方公里，綠地率40.51%，綠化覆蓋率45.5%，人均公共綠地19.32平方米/人。建成區(qū)道路面積達(dá)126萬平方米，人均擁有道路面積25.57平方米。縣污水處理廠的建成使用，使污水處理率達(dá)到85%?？h城共有公廁28座，每萬人擁有5.7座公廁。目前我縣垃圾無害化處理率達(dá)到100%，垃圾綜合填埋場設(shè)計(jì)垃圾處理為80噸/日，現(xiàn)實(shí)際日處理垃圾為100噸/日，使生活垃圾及固體廢棄物實(shí)現(xiàn)了無害化處理。石林是云南省47個(gè)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣、云南省10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)特色縣和云南省40個(gè)旅游城市發(fā)展試點(diǎn)縣之一。石林風(fēng)景名勝區(qū)是我國首批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、首批5A級景區(qū)、首批國家地質(zhì)公園和首批世界地質(zhì)公園,2007年6月27日，石林風(fēng)景名勝區(qū)成功申報(bào)為世界自然遺產(chǎn)；2007年9月石林縣成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城；2010年2月石林縣成功創(chuàng)建為國家園林縣城。為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以需要重新對《辦法》進(jìn)行修改。

三是隨著建成區(qū)面積和城市發(fā)展的需要，出現(xiàn)了燈光亮化不規(guī)范、戶外廣告設(shè)置不規(guī)范、違法加層和無序建房、城市垃圾亂堆等行為日益突出，園林綠化管理審批體制轉(zhuǎn)變，環(huán)境衛(wèi)生市場化運(yùn)作模式出現(xiàn)，城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)處置一體化工作的推進(jìn)。

四是原城市管理辦法部份違法違規(guī)現(xiàn)象含蓋不全面，責(zé)任主體不明確，城市管理存在盲點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)一些利用技術(shù)手段規(guī)避規(guī)劃控制性要求的現(xiàn)象，需要重新對《辦法》進(jìn)行修改。

二、聽證會舉行的時(shí)間、地點(diǎn)

時(shí)間：2010年12月21日（星期二）上午8:30至11：30 地點(diǎn)：石林彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局六樓

三、聽證參加人情況

（一）聽證主持人(1人)李福金（縣住建局副局長）

（二）聽證委員(5人)李紅星（縣公安局副局長）

龍志彬（縣住建局副局長、市人大代表）吉光雄（縣交運(yùn)局副局長）何建華（縣環(huán)保局副局長）

畢紹軍（石林縣鹿阜鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

（三）決策發(fā)言人(1人)何道敏（縣住建局副局長）

（四）聽證監(jiān)察人(2人)

趙文平（縣第五紀(jì)工委書記）昂玉芳（縣政府法制辦）

（五）聽證代表(18人)方躍章（石林縣旅文廣體局副局長、人大代表）官麗華（石林縣鹿阜鎮(zhèn)西北社區(qū)副主任、人大代表）李彥芬（石林縣鹿阜鎮(zhèn)西北社區(qū)副主任、人大代表）金迎花（石林縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、人大代表）徐 寶（石林縣鹿阜鎮(zhèn)紫玉中心學(xué)校、人大代表）王松梅（石林縣政協(xié)提案社會聯(lián)絡(luò)委主任、政協(xié)委員）羅有華（石林縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、政協(xié)委員）李貴祥（石林縣發(fā)改局黨總支副書記、政協(xié)委員）范 勁（石林縣公安局警會保障室主任、政協(xié)委員）王繼宏（縣住建局規(guī)劃科科長、工程師）吉樹全（縣住建局園林站站長、高級工程師）徐有安（縣住建局環(huán)衛(wèi)站、工程師）

陳福存（石林縣公安局法制室主任）

陳云森（石林縣公安局交警大隊(duì)城鎮(zhèn)中隊(duì)中隊(duì)長）張紅光（石林縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長）潘云剛（石林雙龍服裝百貨市場總經(jīng)理）蘇保全（石林縣廣播電視臺技師）付秉云（石林縣廣播電視臺工程師）

（六）旁聽人員（4人）

張 富（石林縣住建局監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長）李家彥（石林縣住建局環(huán)衛(wèi)站職工）李艷瓊（石林縣住建局園林站職工）羅海玉（石林縣住建局監(jiān)察大隊(duì)職工）

四、聽證舉行情況

（一）準(zhǔn)備情況

2010年12月6日，石林縣住建局在省政府指定的網(wǎng)站（http://ygzf.yn.gov.cn/tingzheng）公布了《石林彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于舉行〈石林彝族自治縣城市管理辦法（征求意見稿）〉聽證會的通告》(第1號)，并在石林縣住建局政務(wù)公開欄張貼了聽證事項(xiàng)、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式、聽證時(shí)間、聽證地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。12月13日，石林縣住建局在省政府指定的網(wǎng)站（http://ygzf.yn.gov.cn/tingzheng）公布了《關(guān)于舉行〈石林彝族自治縣城市管理辦法（征求意見稿）〉聽證會的通告》(第2號)，公布確定的聽證主持人、聽證委員、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人及聽證代表人員名單等事項(xiàng)。此外，邀請了縣主要新聞媒體到會報(bào)道和監(jiān)督。

（二）聽證會召開

2010年12月21日（星期二）上午8:30至11：30，聽證會 在石林縣住建局六樓會議室舉行，參加本次聽證會的聽證委員共4名，分別是縣住建局副局長、市人大代表龍志彬，縣交運(yùn)局副局長吉光雄，縣環(huán)保局副局長何建華，石林縣鹿阜鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長畢紹軍；聽證監(jiān)察人2人，分別為縣第五紀(jì)工委書記趙文平、縣政府法制辦昂玉芳；決策發(fā)言人1名，縣住建局副局長何道敏；本次聽證會縣住建局副局長李福金主持。

本次聽證會共邀請和確定聽證代表18人，包括人大代表，政協(xié)委員，專業(yè)技術(shù)人員，法律工作者，社會各界代表，除所石林縣鹿阜鎮(zhèn)西北社區(qū)副主任、人大代表李彥芬，石林縣發(fā)改局黨總支副書記、政協(xié)委員李貴祥因病不能參加，石林縣公安局警會保障室主任、政協(xié)委員范勁，石林縣住家局園林站站長、高級工程師，石林縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長張紅光有事請假不能參加聽證會。其余13名代表都參加了聽證會。會議按照下列議程進(jìn)行：

一、聽證監(jiān)察人根據(jù)聽證代表人數(shù)及參加情況宣讀監(jiān)察意見書；

二、由主持人（李福金副局長）宣讀聽證會紀(jì)律；

三、決策發(fā)言人（何道敏局長）就《石林彝族自治縣城市管理辦法（征求意見稿）》的主要內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料作簡要情況說明；

四、聽證代表就《石林彝族自治縣城市管理辦法（征求意見稿）》提問并發(fā)表意見或建議（每人發(fā)言時(shí)間不超過5分鐘）；

五、決策發(fā)言人（何道敏局長）就聽證代表的提問發(fā)言進(jìn)行答辯；

六、有補(bǔ)充意見的聽證代表補(bǔ)充發(fā)言（發(fā)言時(shí)間不超過3分鐘）；

七、聽證代表審閱本人的發(fā)言記錄并核實(shí)簽字；

八、聽證委員進(jìn)行合議（時(shí)間不超過20分鐘）；

九、聽證主持人（李福金副局長）總結(jié)和歸納聽證代表的主要觀點(diǎn)和理由；

十、聽證委員、聽證代表、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進(jìn)行審閱并簽字核定；

十一、聽證監(jiān)察人（縣第五紀(jì)工委書記趙文平）對本次聽證會的進(jìn)行過程出具聽證監(jiān)察意見。

五、聽證代表主要意見

聽證會期間，13位聽證代表就聽證事項(xiàng)陳述了18點(diǎn)意見和建議。每位聽證代表事前都作了認(rèn)真準(zhǔn)備，發(fā)言緊扣主題、觀點(diǎn)明確，13位聽證代表都同意該辦法，主要意見有以下三個(gè)方面：

第一，加強(qiáng)市政道路和人行道亂停亂放車輛的管理。第二，加強(qiáng)巴江河建成段的管理力度，并明確責(zé)任單位。第三，加強(qiáng)規(guī)范各小區(qū)物業(yè)管理，出臺禁止外挑式護(hù)欄的相關(guān)規(guī)定；停車場建設(shè)和城市建設(shè)同步進(jìn)行。

六、聽證意見處理情況

針對聽證會上聽證代表的意見，我局認(rèn)為:按照國家、省、市法律法規(guī)，進(jìn)一步完善相關(guān)罰則，按程序上報(bào)縣人民政府常務(wù)會、縣委常委會、縣人大常委會審批。同時(shí)，針對代表所提的建議，在下一步工作中進(jìn)一步細(xì)化，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

石林彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 二〇一〇年十二月二十四日

第二篇：聽證報(bào)告

聽 證 報(bào) 告

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案由： 聽證會時(shí)間： 聽證會地點(diǎn)：

主持人： 執(zhí)法人員： 當(dāng)事人申辯質(zhì)證的主要內(nèi)容： 爭論焦點(diǎn)問題： 主持人意見和建議：

聽證主持人簽名： 年 月 日

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共

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吉林市人民政府法制辦公室監(jiān)制

第三篇：聽證報(bào)告

聽證報(bào)告

修水縣礦產(chǎn)資源管理局:

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《江西省行政處罰聽證程序規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)事人謝燕琳的申請，就本局?jǐn)M對當(dāng)事人責(zé)令停止違法開采行為，沒收違法所得，并處罰款的決定一案舉行了聽證會。本次聽證會于2010年10月10日11時(shí)30分在本局八樓中會議室舉行，聽證主持人曾宏、聽證員雷麗華、記錄員涂三寶。參加聽證會的調(diào)查人員礦管局干部冷木林、蔣羅林，當(dāng)事人謝燕琳和其委托代理人（東太律師服務(wù)所律師）樊斌杰，征村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長熊健旺、副鄉(xiāng)長付忠于、征村鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部以及黨員代表周彥、陳華榮、王國光、張待春、張學(xué)群、劉得全作為聽證代表參與了本次聽證會。聽證會開始后首先由本案調(diào)查人員宣讀了案件的事實(shí)，擬作出行政處罰依據(jù)及違法所得計(jì)算辦法和擬處罰決定。經(jīng)查證：謝燕琳在征村大坑開采青石板，其開采的地點(diǎn)不屬于江西省修水縣大坑綠石板有限公司采礦許可證范圍內(nèi)，該采點(diǎn)離采礦證范圍一公里以上。（有下列證據(jù)：

1、大坑綠石板有限公司采礦許可證復(fù)印件。

2、礦權(quán)核查實(shí)測大坑綠石板有限公司采礦許可證范圍內(nèi)的所有開采點(diǎn)現(xiàn)狀圖。

3、大坑綠石板公司負(fù)責(zé)人劉森林的筆錄證明。

4、征村鄉(xiāng)主管礦山副鄉(xiāng)長付忠于證明）。因此，案件調(diào)查人員認(rèn)定謝燕琳為無證開采礦產(chǎn)資源。依據(jù)《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》第三十八條第一款規(guī)定“無采礦許可證擅自采礦的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得20%—-1-

50%的罰款”；和《違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法》第九條第二款“對無證開采、越界開采處以沒收違法所得行政處罰的，其違法所得數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照銷售憑證確定，沒有銷售憑證的，按照決定行政處罰當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格計(jì)算，不得扣除開采成本”；因?yàn)榍嗍瀹a(chǎn)量計(jì)算困難，2008年9月17日縣國稅局、地稅局、礦管局、供電公司、征村鄉(xiāng)政府、礦山企業(yè)代表共同到礦山現(xiàn)場進(jìn)行以電測產(chǎn)，得出的計(jì)算方法是每生產(chǎn)一平方米灰板需電0.6度，每生產(chǎn)一平方米綠板需電１度，最后確定按總用電量的90%計(jì)算產(chǎn)量；銷售單價(jià)經(jīng)調(diào)查人員取證后確定每平方米灰板16元，綠板每平方米21元。國稅、地稅收稅已按此計(jì)算方法實(shí)施了兩年，整個(gè)征村、竹坪的采礦權(quán)人也一致同意按此方法計(jì)算。經(jīng)查證謝燕琳2009～2010年6月份總用電量為25074度據(jù)此計(jì)算得出違法所得60.176萬元和處以違法所得20%的罰款12.0352萬元。（證據(jù)：

1、電量由征村供電所提供并由經(jīng)辦人簽字。

2、計(jì)量方法有國稅、地稅、征村鄉(xiāng)政府等多人簽字。

3、銷售單價(jià)證明復(fù)印件）。依據(jù)上述證據(jù)，我們認(rèn)定謝燕琳無證開采礦產(chǎn)資源違法行為成立，依據(jù)《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》第三十八條第一款規(guī)定，擬作出如下處罰：

1、責(zé)令立即停止違法開采行為。

2、沒收違法所得60.176萬元。

3、處罰款12.0352萬元。

案件調(diào)查人員宣讀了以上案件的事實(shí)，擬作出行政處罰的依據(jù)及處理決定、提供了相關(guān)的證據(jù)后當(dāng)事人及委托代理人提出了以下

意見：

1、對調(diào)查人提供的總用電量無異議。

2、對采礦點(diǎn)在大坑綠石板公司證照范圍外無異議。

3、對企業(yè)信息無異議。

4、對談話筆錄無異議。

5、對按電計(jì)算生產(chǎn)量有異議，認(rèn)為方法不當(dāng)，沒有科學(xué)依據(jù)，不能作為行政處罰依據(jù)，應(yīng)請有資質(zhì)的人員評估確定。

6、對沒收違法所得并處罰款有異議，認(rèn)為2005年前當(dāng)事人持證開采，06年掛靠大坑綠石板公司，并向政府交納了相關(guān)稅費(fèi)。

在調(diào)查辯論階段：

1、案件調(diào)查人員針對聽證申請人提出的上述問題進(jìn)行了辯論，調(diào)查人員認(rèn)為，以電測產(chǎn)已得到征村鄉(xiāng)采礦人的認(rèn)同，且已實(shí)施了兩年，是現(xiàn)實(shí)情況下較為切實(shí)可行的一種簡便計(jì)算產(chǎn)能的方法，如果當(dāng)事人認(rèn)為這種計(jì)算方法不妥，可以采取以下兩種辦法處理：一是由多方參與重新測算；二是按委托代理人所提出的請有資質(zhì)的部門進(jìn)行評估測算，評估機(jī)構(gòu)可以由聽證申請人自己聘請，然后按評估結(jié)果推算銷售收入，核減聽證申請人以前上交的相關(guān)規(guī)費(fèi)，重新計(jì)算自開采以來至今的相關(guān)規(guī)費(fèi)和違法所得差額部分依法追繳，此案不受時(shí)間限制，我局將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

2、當(dāng)事人通過調(diào)查人員提出新的測算方法后認(rèn)為根據(jù)客觀情況，如要評估手續(xù)繁鎖，費(fèi)用偏大，贊成調(diào)查人員原定的以電計(jì)產(chǎn)方法，對礦業(yè)主管部門的處罰無異議，但在處理計(jì)算違法所得時(shí)間

和方式上是否可以酌情考慮，要求從輕處理。

雙方最后陳述意見：

1、調(diào)查人員認(rèn)為本案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適應(yīng)法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。

2、當(dāng)事人、委托代理人認(rèn)為：根據(jù)案情事實(shí)及有關(guān)情況，建議礦業(yè)主管部門公正、客觀對待、從輕處理。

主持人認(rèn)為本案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適應(yīng)法律處罰適當(dāng)。

聽證主持人：

聽證員：

記錄員：

二〇一〇年十月十一日

第四篇：區(qū)城市供排水價(jià)格調(diào)整聽證情況報(bào)告

區(qū)城市供排水價(jià)格調(diào)整聽證情況報(bào)

告

區(qū)城市供排水價(jià)格調(diào)整聽證情況報(bào)告

區(qū)城市供排水價(jià)格調(diào)整聽證報(bào)告 根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《云南省定價(jià)目錄》和《政府制定價(jià)格聽證辦法》的規(guī)定，按照國家相關(guān)宏觀調(diào)控政策及《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見的通知》、《云南省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)營管理工作的意見》的要求，為充分發(fā)揮市場機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置，水需求調(diào)節(jié)和水資源的可持續(xù)利用，努力建設(shè)節(jié)約型社會，切實(shí)推進(jìn)市政府所在地區(qū)、玉龍縣城供

排水設(shè)施建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，疏導(dǎo)城市供水及污水處理價(jià)格矛盾，經(jīng)區(qū)人民政府《關(guān)于調(diào)整供排水價(jià)格的批復(fù)》同意調(diào)價(jià)，市人民政府《關(guān)于調(diào)整供排水價(jià)格聽證方案的批復(fù)》同意按程序上報(bào)省發(fā)改委，省發(fā)改委《關(guān)于同意召開市區(qū)調(diào)整城市供排水價(jià)格聽證會的函》批復(fù)同意召開聽證會。按聽證辦法規(guī)定要求，在會前30日，通過市政府網(wǎng)站、市電視臺綜合頻道、日報(bào)進(jìn)行了《關(guān)于市區(qū)調(diào)整城市供排水價(jià)格聽證會參加人、旁聽人、新聞媒體報(bào)名的公告》，會前17日，又再次進(jìn)行了《市發(fā)展和改革委員會關(guān)于召開區(qū)供排水價(jià)格調(diào)整聽證會的公告》及參會聽證代表名單公告，聽證材料于會前15天送達(dá)26名聽證代表手中?，F(xiàn)將聽證會的情況作如下報(bào)告：

一、聽證會的基本情況

4月24日下午2：30分，在觀光酒店四樓會議室由云南省發(fā)改委、市發(fā)改委共同主持召開了市區(qū)城市供排水價(jià)格調(diào)整聽證會。首先，聽證主持人致主持詞，宣布聽證會會議議程、注意事項(xiàng)和聽證會紀(jì)律，介紹聽證會代表及出席會議人員；其次，聽證人向聽證會陳述《關(guān)于區(qū)城市供水及污水處理價(jià)格調(diào)整的聽證方案》；接著成本監(jiān)審員向聽證會介紹成本監(jiān)審結(jié)論及相關(guān)問題；按會議議程，聽證會參加人員對聽證方案發(fā)表意見進(jìn)行詢問，最后，省發(fā)改委價(jià)格處領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話；聽證主持人進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言；聽證會參加人員對聽證會筆錄進(jìn)行審閱并簽名。這次聽證會共有26名代表，參會22名，4名因出差在外，特向本次會議請假，并委托聽證主持人代其書面發(fā)言。特邀代表14人，新聞媒體5人，旁聽人員10人。整個(gè)會場按會議注意事項(xiàng)及會議紀(jì)律要求，井然有序，代表們能充分表達(dá)自己的看法、建議和意見，發(fā)言水平都較高，全局意識強(qiáng)，并能暢所欲言。沒有無故退場人員。新聞媒體、旁聽人員、特邀代表遵守會場紀(jì)律。

二、參加本次會議代表情況

這次聽證代表共有26名，其組成情況

是：消費(fèi)者11名； 經(jīng)營者2名；定價(jià)聽證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方5名；相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者3名；政府部門、社會組織和其他人員5名。他們是：曾傳義，男，55歲，中專學(xué)歷，賓館總經(jīng)理；楊文紅，男，41歲，本科學(xué)歷，市醫(yī)院工會主席；章潤湖，男，48歲，大專學(xué)歷，貿(mào)易公司董事長；劉明，男，36歲，大專學(xué)歷，小南國董事長；孔維東，男，35歲，大專學(xué)歷，麗客隆超市總經(jīng)理；楊保健，男，55歲，中專學(xué)歷，區(qū)環(huán)保局干部，政協(xié)委員；和嘉泉，男，39歲，高中學(xué)歷，祥和辦事處主任；李康，男，34歲，本科學(xué)歷，西安街辦事處書記；陳世杰，男，37歲，本科學(xué)歷，大研辦事處書記；和衛(wèi)忠，男，44歲，本科學(xué)歷，玉龍縣民族中學(xué)校長；和紅梅，女，33歲，大專學(xué)歷，生態(tài)牛奶有限公司經(jīng)理；余朝青，男，43歲，研究生學(xué)歷，市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸科長；胡學(xué)軍，男，41歲，大專學(xué)歷，市總工會科長；阿麗峰，男，28歲，本科學(xué)歷，市建設(shè)局科長；王建南，男，43歲，研究生學(xué)歷，區(qū)市政局局長；鄧建國，男，51歲，大專學(xué)歷，泰鑫建筑有限公司董事長；洪衛(wèi)東，男，46歲，大專學(xué)歷，市政府副秘書長；李成和，男，40歲，大專學(xué)歷，區(qū)副區(qū)長；周利明，男，47歲，大專學(xué)歷，市人大環(huán)資委主任；和嘉義，男，54歲，市政協(xié)財(cái)經(jīng)委副主任；和瑞光，男，31歲，大專學(xué)歷，玉龍縣建設(shè)局干部；和正康，男，44歲，碩士學(xué)歷，市委黨校教授；李啟明，女，39歲，高級工程師，市環(huán)保局副局長；李繼木，男，42歲，高級工程師，市水利局科長；王劍凌，男，40歲，本科學(xué)歷，供排水有限公司副總經(jīng)理；楊金星，女，32歲，大專學(xué)歷，供排水有限公司財(cái)務(wù)部副經(jīng)理。

三、聽證會參加人對定價(jià)聽證方案的意見

參加聽證會的22名代表一致同意調(diào)價(jià)，其主要理由是：

1、這次調(diào)價(jià)是非常必要的，是社會發(fā)

展的必然要求，從法律來講，依據(jù)是充分的，目的是正當(dāng)?shù)?，程序是依法進(jìn)行的，調(diào)整的幅度是合理的。

2、方案體現(xiàn)了政府、消費(fèi)者、企業(yè)對水價(jià)的定價(jià)目標(biāo)，方案切實(shí)可行，體現(xiàn)了以人為本，公平合理，對居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)，會更加增強(qiáng)居民的節(jié)水意識，有利于建設(shè)節(jié)約型社會。

3、充分考慮了生活困難的弱勢群體的利益。

4、充分考慮了對開采和使用地下水的用戶，利用價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)控和制約。

5、體現(xiàn)了誰污染，誰付費(fèi)的原則，符合水法。

參會代表均原則同意按第一方案實(shí)施，并提出以下建議：

1、建議供排水企業(yè)要改善服務(wù)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，提高效率，同時(shí)用最短的時(shí)間完成排污管網(wǎng)的建設(shè)，解決目前排水不暢，對多年已收污水處理費(fèi)但至今未建設(shè)管網(wǎng)的要盡快建

成，收取的費(fèi)用要“取之于民，用之于民”。

2、對尚未建設(shè)排污管網(wǎng)的區(qū)域，供排水費(fèi)捆綁收取是否恰當(dāng)，能否在尚未建設(shè)管網(wǎng)期間價(jià)格上給予進(jìn)行考慮。

3、在調(diào)價(jià)實(shí)施前，利用各種媒體，做好宣傳工作，加大解釋力度，讓廣大用戶在心理上有充分的準(zhǔn)備，在思想上有充分的認(rèn)識，使廣大群眾更能理解、接受、支持；同時(shí)宣傳好節(jié)水的方法和意義。

4、原水價(jià)格需進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，特別是水源區(qū)農(nóng)戶的補(bǔ)償費(fèi)。

5、對弱勢群體的減免政策，不應(yīng)單由民政部門證明，而應(yīng)按國家對弱勢群體的定義來定范圍。

6、聽證方案第九點(diǎn)“下一步將采取的相關(guān)措施”應(yīng)為“相關(guān)措施”，不應(yīng)為“下一步”。

四、聽證人對聽證會參加人員意見的處理建議

1、對沒有完善排污管網(wǎng)建設(shè)的，在調(diào)

價(jià)方案中將明確近三年內(nèi)完成；對排污不暢的，在年內(nèi)進(jìn)行改造。

2、對弱勢群體的定義，按國家相關(guān)規(guī)定來確定范圍。

3、對原水價(jià)格的異議，向聽證代表講述了《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見的通知》中的“云南省水資源費(fèi)擬調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的低線來進(jìn)行取值的，這是政策的要求，即使不調(diào)整供水價(jià)格，也要通過理順價(jià)格進(jìn)行收取。水資源費(fèi)是代各級財(cái)政征收的。水利工程水費(fèi)是代水利工程實(shí)施部門代收的。水源區(qū)農(nóng)戶補(bǔ)償費(fèi)按要求補(bǔ)償?shù)睫r(nóng)戶，不足部份由企業(yè)承擔(dān)。

4、對尚未建設(shè)排污管網(wǎng)的區(qū)域，供排水費(fèi)捆綁收取是否恰當(dāng)?shù)膯栴}，按照《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見的通知》中的“各州、市政府所在地城市和九湖流域縣級城市原則上應(yīng)于底以前全部開征污水處理費(fèi)”及《云南

省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)營管理工作的意見》中的“建立健全價(jià)格機(jī)制，要進(jìn)一步完善收費(fèi)管理辦法，實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)與供水費(fèi)合并收取制度”，向聽證代表作解釋說明。

5、聽證方案第九點(diǎn)“下一步將采取的相關(guān)措施”在調(diào)價(jià)方案中將按聽證代表意見改為“相關(guān)措施”。

6、省發(fā)改委對供排水調(diào)價(jià)方案進(jìn)行批復(fù)后，我們一定做好宣傳工作，推行陽光政府四項(xiàng)制度。

7、要求企業(yè)做好服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，接受消費(fèi)者及價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查。

五、省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話

省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)祝賀此次聽證會取得了圓滿成功，充分肯定了此次聽證會取得的成績，認(rèn)為代表們能充分表達(dá)自己的看法、建議和意見，發(fā)言水平都較高，全局意識強(qiáng)，并能暢所欲言。還強(qiáng)調(diào)指出，目前全國全省的水資源擁有量都較

少，應(yīng)樹立和加強(qiáng)水資源的優(yōu)患意識。市發(fā)展和改革委員會 年四月二十四日

第五篇：申請聽證報(bào)告

申請人：姓名，基本情況

第一被申請人：

第二被申請人：

案由：鉛職業(yè)病糾紛鑒定案。

事實(shí)和理由如下：

我是1963年參加中國人民解放軍，在福州軍區(qū)空軍某部司令部服役、68年復(fù)員、71年被招聘到原懷化鐵路分局懷化車輛段工作，同期送株洲鐵路機(jī)械學(xué)校學(xué)習(xí)車輛鉗工。72年11月13日改為正式車輛鉗工。

1973年11月單位通知我和楊國興去衡陽學(xué)習(xí)掛瓦，衡陽車輛段的車間很寬大廠房有6米左右高、四周空曠掛瓦后的鉛煙直接排出屋頂、專用休息室四周才有檔風(fēng)屏障。我們學(xué)習(xí)了一個(gè)月時(shí)間回到懷化單獨(dú)作業(yè)。當(dāng)時(shí)的口號是：沒有條件也要上的蠻干年代!單位的人事命令是74年5月1日下達(dá)的。

我們當(dāng)時(shí)的懷化車輛段掛瓦室是一間單身宿舍住房改的掛瓦室，面積約為15平方米，上有封閉的天花板，高度3米左右。抽風(fēng)機(jī)是后來懷化鐵路機(jī)修廠自制的，由于葉片焊反了，不但無法達(dá)到正常的抽風(fēng)效果，反而燥音很大，當(dāng)抽風(fēng)機(jī)開啟時(shí)燥聲振得腦子像要炸開一樣，相互講話都聽不到聲音，我們只能用手勢傳替信息。

1975年8月，懷化鐵路衛(wèi)生防疫站對我、楊國興、向維建等有毒工種人員進(jìn)行了有史以來第一次職業(yè)性體檢，檢查結(jié)果是：我患有鉛職業(yè)病。其它人員正常。

后來病情越來越嚴(yán)重，持續(xù)到1976年6月10日，懷鐵醫(yī)院對我的病情產(chǎn)生懷疑，由該院金醫(yī)師(女)便會同我一起去懷鐵衛(wèi)生防疫站查詢，該站化驗(yàn)室主任曾偉華找出我1975年8月我就已經(jīng)患有鉛職業(yè)病的原始材料和臨床診斷資料，當(dāng)時(shí)定為鉛吸收。并寫出證明蓋上公章，作為診斷病情報(bào)告的原始依據(jù)之一。

最后懷化鐵路醫(yī)院決定76年6月24日進(jìn)行會診診斷為

1、中度鉛中毒職業(yè)病。

2、中毒性肝炎。

事后不知什么原因他們篡改銷毀有關(guān)職業(yè)病的所有證據(jù)材料，我不服上訪申訴，他們就誣陷我在省鐵指醫(yī)院(現(xiàn)懷化市第一人民醫(yī)院)搞來一張假化驗(yàn)單強(qiáng)行向單位要職業(yè)病等等被陷害我坐牢兩年。將全部原始資料進(jìn)行銷毀或篡改后，又將我住院病歷和門診病歷全部非法拿走自今下落不明。

申請人根據(jù)2011年12月31日最新《中華人民共和國職業(yè)病防治法》：第三十三條

向用人單位申請復(fù)制職業(yè)病有關(guān)資料和職業(yè)病鑒定，被告下級于2012年元月17日用書面回答：其答復(fù)說：真正的檔案材料被毀，偽造了很多假材料塞滿了我個(gè)人事檔案袋。

我向法院、社會保障部、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)等等訴求，他們都用各種所謂理由拒絕保護(hù)我的合法權(quán)利。只能求政府保護(hù)我的合法權(quán)利。

2011年12月31日最新《中華人民共和國職業(yè)病防治法》出臺實(shí)施。2012年2月27日我向市衛(wèi)生局申請鑒定職業(yè)病，市衛(wèi)生局法監(jiān)科指定市疾控中心鑒定，市疾控中心和市職業(yè)病防治所組成會診、鑒定小組，并決定到湖南省職業(yè)病科學(xué)研究所請專家來懷化進(jìn)行會診和鑒定，由于用人單位不提供原始資料致使鑒定無法進(jìn)行。

為此申請人根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會令 第 26 號

第五條 具有下列情形之一的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)舉行聽證：

(一)申請人要求聽證，并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意的;

(二)案情復(fù)雜、重大、疑難的;

(三)社會影響較大的;

(四)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉行聽證的。

故此請求

此呈

市衛(wèi)生局

申請人：

申請日期：