第一篇：榆林市城市公共廣場管理辦法

榆政發(fā)〔2009〕40號(hào)

榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)

榆林市城市公共廣場管理辦法的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《榆林市城市公共廣場管理辦法》已經(jīng)2009年6月4日市政府第六次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年六月九日

榆林市城市公共廣場管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市公共廣場管理，維護(hù)廣場正常秩序，保持廣場環(huán)境整潔及設(shè)施完好，給廣大市民提供一個(gè)良好的活動(dòng)、休憩環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》、《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》、《陜西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市公共廣場是指經(jīng)過綠化、亮化，公共設(shè)施配套齊全并具有一定規(guī)模,供市民休閑、游憩、娛樂、觀賞的開放性場所。

第三條 市城市建設(shè)局是全市城市公共廣場的行政主管部門，其下屬廣場管理所具體負(fù)責(zé)市級(jí)城市廣場的日常管理、設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護(hù)等工作。

綜合執(zhí)法、文化、體育、公安、環(huán)保、工商等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好廣場的監(jiān)督管理工作。

第四條 凡進(jìn)入廣場管理區(qū)域的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持公共衛(wèi)生，遵守社會(huì)公德，自覺愛護(hù)廣場內(nèi)的花草樹木和公共設(shè)施，對(duì)破壞廣場公共環(huán)境、秩序的行為予以制止或舉報(bào)。

第五條 廣場管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開放或開啟廣場的噴泉和戶外燈飾等設(shè)施。

第六條 廣場管理部門負(fù)責(zé)保持廣場設(shè)施完好，并保證安全，地面破損或者設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修；負(fù)責(zé)對(duì)廣場內(nèi)綠化植被的管理和養(yǎng)護(hù)，保持環(huán)境整潔；負(fù)責(zé)設(shè)置提示牌、警示牌等標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)的樣式、色彩應(yīng)當(dāng)美觀，符合國家標(biāo)準(zhǔn)，與公共廣場景觀相協(xié)調(diào)。

第七條 廣場內(nèi)禁止下列損毀綠化及設(shè)施的行為：

（一）盜伐樹木、盜竊花木及綠化設(shè)施；

（二）攀折、刻劃樹木，采摘花卉；

（三）在花壇、草坪、風(fēng)景湖泊等綠地內(nèi)挖沙取土、堆物作業(yè)、焚燒物品、隨地便溺、亂倒垃圾污水、亂扔廢棄物；

（四）破壞綠化及設(shè)施的其他行為。

第八條 廣場內(nèi)禁止下列違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為：

（一）在建筑物、構(gòu)筑物、雕塑以及其它公共設(shè)施上涂寫、刻劃；

（二）沿街門店超出門墻經(jīng)營或堆（掛）放貨物；

（三）在公用設(shè)施上吊掛、晾曬物品；

（四）擺設(shè)攤點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營；

（五）隨地吐痰、便溺和亂扔、亂倒廢棄物；

（六）隨地躺臥、露宿；

（七）將寵物帶入廣場游玩；

（八）損壞公共設(shè)施；

（九）其他違反市容及環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。

第九條 廣場內(nèi)禁止下列違反市政公用設(shè)施管理規(guī)定的行為：

（一）擅自占用、開掘道路；

（二）盜竊、損壞照明設(shè)施及其附屬設(shè)備；

（三）盜竊、損壞供水、供熱、燃?xì)庠O(shè)施；

（四）其他違反市政公用設(shè)施管理規(guī)定的行為。

第十條 禁止各種機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車輛在廣場內(nèi)通行、停放（殘疾人代步車和嬰兒車除外）。

第十一條 廣場內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）賣藝、兜售物品和乞討等；

（二）偷盜、酗酒、賭博、打架斗毆、進(jìn)行色情和傳播封建迷信活動(dòng)；

（三）噴水期間進(jìn)入噴水設(shè)施范圍活動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動(dòng)。

第十二條 在廣場從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市建設(shè)局批準(zhǔn)：

（一）組織文娛、體育、宣傳、咨詢等活動(dòng)；

（二）散發(fā)傳單，懸掛標(biāo)語、條幅，設(shè)置充氣氣球、氣拱門等宣傳品及廣告等；

（三）設(shè)置、更換、遷移公共設(shè)施設(shè)置公共服務(wù)和經(jīng)營設(shè)施；

（四）設(shè)置霓虹燈、戶外廣告；

（五）其他臨時(shí)性使用廣場的活動(dòng)。

第十三條 申請(qǐng)臨時(shí)使用廣場應(yīng)當(dāng)依照下列要求：

（一）提交申請(qǐng)書，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括使用時(shí)間、期限、面積、目的、人數(shù)、實(shí)施方案等；

（二）開展人數(shù)眾多的大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交公安部門的審核意見；

（三）申請(qǐng)臨時(shí)使用廣場的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日向市城建局提出申請(qǐng)，市城建局應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定作出是否準(zhǔn)予使用的決定，并答復(fù)申請(qǐng)人；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用廣場的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、范圍開展活動(dòng)，按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用廣場的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)確保現(xiàn)場秩序良好和環(huán)境整潔。

第十四條 凡在廣場舉行的文體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按廣場功能區(qū)域的劃分，有時(shí)間、有地點(diǎn)、有次序的開展活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)所使用的音響設(shè)備的音量分貝必須控制在相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)禁噪音擾民。

第十五條 根據(jù)《陜西省實(shí)施<城市綠化條例>辦法》第二十二條，違反本辦法第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，擅自砍伐樹木的，責(zé)令補(bǔ)栽被伐株數(shù)5倍的樹木，并處以砍伐樹木價(jià)值2-5倍的罰款；盜竊花木、綠化設(shè)施的責(zé)令賠償，并處以盜竊花木、綠化設(shè)施價(jià)值3-5倍的罰款。

根據(jù)《陜西省實(shí)施<城市綠化條例>辦法》第二十條，違反第七條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止侵害，并可處以一百元以下的罰款，造成樹木或設(shè)施損壞的，按實(shí)際價(jià)值予以賠償。

第十六條 根據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十三條，違反本辦法

第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物、雕塑以及其它公共設(shè)施上涂寫、刻劃的，責(zé)令行為人限期清除,并處以一百元以上五百元以下罰款。

根據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第十八條、第二十七條，違反第八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，沿街門店超出門墻經(jīng)營的，責(zé)令停止違法行為,并處以一百元以上五百元以下罰款；隨意堆（掛）放貨物的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的可處以二十元以上五十元以下罰款。

根據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十八條，違反第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，在公用設(shè)施上吊掛、晾曬物品的，責(zé)令停止違法行為，并處以二十元以上五十元以下罰款。

根據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十六條，違反第八條第（四）項(xiàng)規(guī)定，違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)的,責(zé)令停止違法行為;拒不改正的,可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具,并處以二十元以上二百元以下罰款。實(shí)施暫扣的,應(yīng)當(dāng)出具暫扣清單,并通知違法行為人按照規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處理;逾期不到指定地點(diǎn)接受處理造成損失的,由違法行為人承擔(dān)。

根據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十五條，違反第八條第（五）項(xiàng)規(guī)定，隨地吐痰、便溺的，處以十元以上五十元以下罰款；亂扔廢棄物的，處以十元以上二十元以下罰款。

第十七條 根據(jù)《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》第四十七條，違反本辦法第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，擅自占用、開掘道路的，責(zé)令停止違法行為，處以警告，并可處以五十元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處以一千元以上一萬元以下罰款；造成重大危害后果的處以一萬元以上二萬元以下罰款。

根據(jù)《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》第四十六條，違反第九條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，除盜竊由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定處理外，處以五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處以五百元以上五千元以下罰款；造成重大危害后果的處以五千元以上二萬元以下罰款。

第十八條 侮辱、毆打廣場管理人員或阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安處罰法》的規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條 各縣的城市公共廣場的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2009年7月15日起施行。

第二篇：榆林市管理辦法

榆政發(fā)〔2009〕20號(hào)

榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)榆林市大中型

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置管理辦法的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《榆林市大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置管理辦法》已經(jīng)2009年3月4日市政府第3次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年三月二十三日

榆林市大中型水利水電

工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了做好我市大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)移民的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于榆林市境內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的移民安置工作。其它小型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的移民安置工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置工作，應(yīng)當(dāng)正確處理國家、集體、單位和個(gè)人之間的關(guān)系，維護(hù)移民的合法權(quán)益，妥善安置移民。移民補(bǔ)償、補(bǔ)助政策不落實(shí)，不得開工建設(shè)。

第四條 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置堅(jiān)持以人為本，遵循科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的辦法，使移民的生活水平達(dá)到或者超過原有水平，并有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)移民與安置地群眾共同致富。

第五條 大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與”的管理體制。全市移民安置工作按照市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)政府為責(zé)任主體，具體組織實(shí)施，項(xiàng)目法人單位緊密配合的機(jī)制運(yùn)行。有移民安置任務(wù)的縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障移民管理機(jī)構(gòu)必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極提供和創(chuàng)造安置條件，共同做好移民安置工作。

第六條 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置工作，包括開展編制實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃、完成移民搬遷安置任務(wù)、實(shí)施移民后期扶持等內(nèi)容。

第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

第七條 市級(jí)移民管理部門負(fù)責(zé)全市大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置工作，履行下列主要職責(zé)：

（一）對(duì)各縣區(qū)政府提出的移民安置方案進(jìn)行審查并提出意見；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促全市移民安置工作。配合規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、上級(jí)移民主管部門開展移民安置規(guī)劃的編制工作等；

（三）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，管理移民資金；組織對(duì)各縣區(qū)移民資金的使用情況進(jìn)行檢查審計(jì)；負(fù)責(zé)移民安置的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作；

（四）組織全市水利水電工程建設(shè)移民安置規(guī)劃報(bào)告的預(yù)審；

（五）對(duì)省立項(xiàng)（備案）的水利水電工程建設(shè)移民安置項(xiàng)目與項(xiàng)目法人共同委托移民監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展綜合監(jiān)理工作；

（六）參與移民安置項(xiàng)目的驗(yàn)收；

（七）做好移民來信來訪工作，協(xié)同有關(guān)部門及時(shí)處理突發(fā)事件；

（八）組織全市移民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

第八條 各縣區(qū)政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移民安置工作。履行下列主要職責(zé)：

（一）宣傳移民安置法律法規(guī)，做好移民的思想教育工作，及時(shí)妥善處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定；

（二）推薦移民安置方案，配合規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和上級(jí)移民管理部門完成本行政區(qū)域內(nèi)的移民安置規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作；

（三）按照 “移民安置任務(wù)協(xié)議”要求，分解、落實(shí)、完成本行政區(qū)域內(nèi)的移民安置及后期扶持任務(wù)；

（四）按照批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，管理移民資金，組織對(duì)單項(xiàng)移民工程資金的使用進(jìn)行審計(jì)。編報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)移民安置實(shí)施項(xiàng)目及資金使用計(jì)劃，按要求上報(bào)移民安置項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（五）根據(jù)本縣區(qū)政府的委托，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂“移民安置土地調(diào)整工作協(xié)議”；

（六）按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的移民安置施工設(shè)計(jì)，組織實(shí)施移民安置工程；

（七）按照“公開、公正、接受人民群眾監(jiān)督”的原則，對(duì)移民安置補(bǔ)償方案進(jìn)行公示，充分聽取移民群眾意見，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保護(hù)移民群眾的合法權(quán)益；

（八）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民安置實(shí)施項(xiàng)目的自查自驗(yàn)工作。

第三章 規(guī)劃設(shè)計(jì)

第九條 水利水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在地政府根據(jù)移民安置地的自然、經(jīng)濟(jì)等條件，按照經(jīng)濟(jì)合理的原則編制移民安置規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的要求。規(guī)劃編制中的選址應(yīng)當(dāng)與土地整體規(guī)劃相銜接。

第十條 移民安置規(guī)劃未按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得審批工程建設(shè)項(xiàng)目、辦理土地（林地）征占用手續(xù)，項(xiàng)目法人不得施工。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或修改。確需調(diào)整或修改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。

第十二條 編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

（一）以人為本，依法安置，維護(hù)移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的基本要求；

（二）以農(nóng)為主，以安置區(qū)資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃；

（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展與資源綜合利用開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第十三條 移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）有較豐富的可開發(fā)或可調(diào)整土地資源；

（二）交通較便利，水、電條件較好，或通過搬遷安置建設(shè)較易解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）自然環(huán)境相對(duì)較優(yōu)，有利于發(fā)展生產(chǎn)；

（四）盡可能照顧移民原有的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。

第四章 移民安置

第十四條 移民房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、被征用土地地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)、移民過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)計(jì)入移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，專項(xiàng)用于移民住宅建設(shè)或自行安置包干費(fèi)用。其他補(bǔ)償費(fèi)原則上計(jì)入集體補(bǔ)償所得，專項(xiàng)用于解決移民的生產(chǎn)問題和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十五條 移民安置分為規(guī)劃安置和自行安置兩種。

（一）對(duì)規(guī)劃安置的移民，屬于外遷安置的，原則上由安置地政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，按移民統(tǒng)建和自建相結(jié)合的原則建蓋住宅。其中，統(tǒng)建的，依據(jù)移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)分配住房，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置；自建的，將移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)存入戶主專戶，用于住宅建設(shè)，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置。屬于就地安置的，將移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)存入移民戶主專戶，由移民管理部門監(jiān)督使用，專項(xiàng)用于移民，按規(guī)劃要求自建住宅。移民生產(chǎn)用地實(shí)行統(tǒng)一配置，移民安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)；

（二）對(duì)自行安置的移民，按照“本人申請(qǐng)，逐級(jí)審查，依法公證，張榜公布，貨幣兌現(xiàn)”的程序辦理手續(xù)后，將被征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)劃撥給接收安置村組，個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償所得發(fā)給本人。

第十六條 移民安置規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)搬遷的移民或補(bǔ)償資金兌現(xiàn)后，無正當(dāng)理由移民不得拖延搬遷或拒絕搬遷，不得返遷或者要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助，不得干擾其他移民搬遷。

第十七條 移民安置后，移民依法享有與安置地村（居）民同等的權(quán)利和義務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。

安置地政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為移民辦理戶籍登記、子女就學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)。

第十八條 移民安置實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，安置地政府法定代表人為項(xiàng)目實(shí)施第一責(zé)任人。依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃和補(bǔ)償投資，對(duì)移民安置任務(wù)、質(zhì)量、資金、檔案管理負(fù)總責(zé)。

第十九條 移民安置項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家政策法規(guī)和基本建設(shè)程序分級(jí)分類管理，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)通過公開招標(biāo)方式確定。

第二十條 移民外遷安置是指跨縣區(qū)的移民安置方式。市內(nèi)跨縣區(qū)外遷安置，由市級(jí)移民管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，確定跨縣區(qū)安置地和恢復(fù)生產(chǎn)生活的方案及措施，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條 跨縣區(qū)安置移民的補(bǔ)償費(fèi)按移民政策及有關(guān)規(guī)定計(jì)算，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮遷出地與遷入地經(jīng)濟(jì)水平的差異等因素。

第二十二條 跨縣區(qū)安置的少數(shù)民族移民，應(yīng)當(dāng)享有原計(jì)劃生育等少數(shù)民族優(yōu)惠政策。

第二十三條 電站發(fā)電增值稅屬地方享有部分，按外遷移民占水電工程移民人數(shù)的比例計(jì)算分成，由市財(cái)政局通過轉(zhuǎn)移支付，分配給接收地財(cái)政，用于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十四條 遷出地和遷入地政府應(yīng)當(dāng)簽訂《移民外遷安置協(xié)議》。遷出地政府按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)等資金劃撥給遷入地政府，用于安排移民的生產(chǎn)生活。

第二十五條 搬遷費(fèi)和移民房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、個(gè)人所有的零星樹木補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)副業(yè)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)由遷出地縣區(qū)移民管理部門直接全額兌付給移民。

第二十六條 統(tǒng)一劃撥移民建房的建設(shè)用地，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，移民房屋建設(shè)方式應(yīng)當(dāng)在充分征求移民意愿的基礎(chǔ)上，由遷入地政府選擇確定設(shè)計(jì)方案。

第二十七條 移民資金實(shí)行計(jì)劃管理，按項(xiàng)目使用。市、縣區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在銀行設(shè)專門賬戶，完善手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理等制度，將移民機(jī)構(gòu)建設(shè)、行政辦公、日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)與移民補(bǔ)償、補(bǔ)助、建設(shè)項(xiàng)目等資金分戶分賬管理，不得互相擠占和挪用。

第五章 安置驗(yàn)收

第二十八條 移民安置驗(yàn)收是在移民安置單項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃和施工設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收。市級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)積極配合省移民管理部門對(duì)市級(jí)項(xiàng)目組織的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按規(guī)定辦理項(xiàng)目管理交接手續(xù)?？h區(qū)項(xiàng)目在省移民管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由市級(jí)移民管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按規(guī)定辦理項(xiàng)目管理交接手續(xù)。

第二十九條 各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)不同階段驗(yàn)收需要，按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，認(rèn)真準(zhǔn)備工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程概算編制、工程監(jiān)理報(bào)告、工程質(zhì)量檢查意見、工程結(jié)算與審計(jì)報(bào)告等重要資料，為驗(yàn)收提供詳實(shí)依據(jù)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)將上述重要資料整理歸檔。

第三十條 移民安置驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)限期整改，整改合格后，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的移民管理部門應(yīng)明確通知被驗(yàn)收單位移民安置實(shí)施工作結(jié)束，同意轉(zhuǎn)入后期扶持階段。對(duì)移民安置驗(yàn)收中的弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。

第六章 后期扶持

第三十一條 移民后期扶持的主要任務(wù)是對(duì)移民后期生產(chǎn)和生活進(jìn)行扶持，逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。移民后期扶持的對(duì)象是經(jīng)國家批準(zhǔn)界定的大中型水庫農(nóng)村移民。

第三十二條 市、縣區(qū)政府根據(jù)批準(zhǔn)的移民后期扶持規(guī)劃，認(rèn)真抓好移民后期扶持工作。經(jīng)過后期扶持，移民生產(chǎn)生活仍然十分困難，需要延長扶持時(shí)間的，由當(dāng)?shù)卣岢?，按程序上?bào)省人民政府審批。

第三十三條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)大力支持庫區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴(kuò)大生產(chǎn)門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目，分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時(shí)，對(duì)庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十四條 加強(qiáng)對(duì)移民工程進(jìn)度和資金使用的監(jiān)督。各縣區(qū)移民機(jī)構(gòu)和使用移民管理資金的有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、移民綜合監(jiān)管單位報(bào)送移民工程完成情況和移民資金使用情況的報(bào)表。

第三十五條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將移民資金的監(jiān)督管理以及移民經(jīng)費(fèi)的使用納入重點(diǎn)審計(jì)范圍。移民工程竣工和移民安置驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行終結(jié)審計(jì)，按照“下審一級(jí)”的原則，對(duì)移民經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時(shí)查處違法、違紀(jì)行為。

第三十六條 經(jīng)核實(shí)的淹沒實(shí)物指標(biāo)，分解到農(nóng)村集體、單位或安置點(diǎn)的概算、財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、移民安置點(diǎn)規(guī)劃、移民建設(shè)項(xiàng)目、移民資金使用情況等，應(yīng)按期在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）所在地張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十七條 在水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置工作中有下列情形的，由市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）移民搬遷前兩年簽訂完搬遷協(xié)議的；

（二）按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)移民個(gè)人補(bǔ)償補(bǔ)助的；

（三）按期完成移民安置土地有償調(diào)整的；

（四）移民搬遷前兩年內(nèi)完成耕地開墾任務(wù)，并及時(shí)開展土地熟化工作的；

（五）提前完成移民安置點(diǎn)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民房屋建設(shè)，工程質(zhì)量優(yōu)良的；

（六）確定外遷的移民如期遷出，已經(jīng)安置的移民無擅自返遷的；

（七）在移民工作中有其他突出成績的。

第三十八條 有關(guān)部門工作人員在水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目移民安置工作中不履行職責(zé)，影響移民工作正常進(jìn)行的，按照國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》的相關(guān)規(guī)定處理。

第九章 附 則

第三十九條 本辦法自2009年4月15日起施行。

第三篇：城市公共廣場工程規(guī)模劃分

（二）城市公共廣場工程

（八）城市公共廣場工程

城市公共廣場工程術(shù)語來自《中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系一城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分》和《城市公共交通站、場、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》。城市公共廣場工程包括城市公共廣場、地面停車場、人行廣場和體育場的建設(shè)與維修工程

大型工程：≥10萬m2；單項(xiàng)工程合同≥3000萬元。

中型工程：3萬～10萬m2；單項(xiàng)工程合同1000萬～3000萬元。

小型工程；單項(xiàng)工程合同額≯1000萬元。

中小型工程不含體育場。

第四篇：湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省人民政府令第159號(hào)

《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)2002年7月12日省人民政府第147次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年10月1日起施行。

省長 張?jiān)拼?/p>

二OO二年八月六日

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，方便人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法.第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車)、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理，適用本辦法。

第四條 城市公共客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車需要相適應(yīng)，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保證安全、暢通。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作。

城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門(以下稱城市公共客運(yùn)主管部門)負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，組織有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站、場、站設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地。

第七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、長途汽車站以及大型文化體育場館等公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車場地。長度在8公里以上的城市道路、人口在1萬人以上的居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車首末站和調(diào)度房。

有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

實(shí)行誰投資誰受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章 交通工具和設(shè)施

第九條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車，有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通。

第十條 國家投資建設(shè)的候車站、停車場、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，所有權(quán)屬于國家，城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù)。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的，應(yīng)當(dāng)合理安排。

城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社會(huì)力量投資建設(shè)的候車站、停車場、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，由投資者依法自主決定經(jīng)營管理方式。

未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)城市公共客運(yùn)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。

第十一條 城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。

城市公共客運(yùn)交通工具和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌。第十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施，不得污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用。

城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通、規(guī)劃等部門，按照國家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站、場交通安全保護(hù)范圍。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動(dòng)。

第四章 城市公共客運(yùn)經(jīng)營

第十三條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本城市公共客運(yùn)市場運(yùn)力容量進(jìn)行科學(xué)測算。在運(yùn)力容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)。

城市人民政府可以依照國家有關(guān)規(guī)定以拍賣方式出讓出租汽車經(jīng)營權(quán)。

第十四條 設(shè)立城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車客運(yùn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱城市公共客運(yùn)企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)在大城市有50輛以上符合營運(yùn)要求的客運(yùn)車輛，在中、小城市有20輛以上符合營運(yùn)要求的客運(yùn)車輛；

(二)有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等管理制度，有經(jīng)合格的管理人員、駕駛員、售票員和調(diào)度員；

(三)有符合規(guī)定的停車場地和配套設(shè)施；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè)，須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門審核。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起內(nèi)提出審核意見，并告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法第十三條、四條規(guī)定的，核發(fā)營運(yùn)證件。

第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營運(yùn)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證營運(yùn)車輛符合下列要求：

(一)車輛整潔、設(shè)施完好；

（二）車輛性能、尾氣排放符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

(三)在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱、線路走向圖、經(jīng)營者名稱和投訴電話號(hào)碼；

(四)在規(guī)定位置放置車輛營運(yùn)證件副本。

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺維護(hù)交通秩序，確保交通安全；

（二）按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、車輛載客限額營運(yùn)；

(三)按照核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

(四)在規(guī)定的站點(diǎn)上下客，用普通話準(zhǔn)確報(bào)站，用電子設(shè)備報(bào)站；

(五)維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序，為老、幼、病、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助；

(六)不得越線、越站營運(yùn)，不得丟站、拒載、甩客，中途確因車輛故障不能繼續(xù)行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說明，并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票，已購票乘客改乘的不再購票。

(七)不得在站點(diǎn)滯留車輛，不得將車輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營運(yùn)。調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車輛。

第十八條 經(jīng)營者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定妁搶險(xiǎn)災(zāi)、緊急疏散等運(yùn)送任務(wù)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五章 營運(yùn)管理

第十九條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng)，合理配置交通方式和運(yùn)力，加強(qiáng)營運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查。

城市公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)、停車場的設(shè)置和變更，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。第二十條 城市公共汽車的營運(yùn)線路、站點(diǎn)、發(fā)車間距、營運(yùn)時(shí)間，由城市公共客運(yùn)主管部門審定。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時(shí)中斷營運(yùn)或者改變營運(yùn)線路、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)，并于改變之日的3日前向公眾告示。

第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面報(bào)告城市公共客運(yùn)主管部門。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營運(yùn)線路。第二十二條 城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營運(yùn)范圍。

離城市市區(qū)較近的大專院校、較大醫(yī)院、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，城市人民政府可以決定開通城市公共汽車。

乘坐城市出租汽車的乘客，目的地在本城市市區(qū)以外的，城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地，并可以載客返回。

第二十三條 城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由城市公共客運(yùn)主管部門商同級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)機(jī)關(guān)依法決定并公市執(zhí)行。

第二十四條 城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，主動(dòng)購票或者出示有效免票證件，不得攜帶危險(xiǎn)物品或者其他有礙他人安全、健康的物品。

第二十五條 乘客享有獲得安全、使捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利駕駛員、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者不按照規(guī)定出具車票憑證的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)。

第二十六條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理、處理制度。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人。

第六章 罰則

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，木取得城幣公共客運(yùn)營運(yùn)證件經(jīng)營城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下的罰款、第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令改，可以處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：

(一)擅自占用城市公共客運(yùn)用地或者候車站、停車場、調(diào)度房等設(shè)施，或者將城市公共客運(yùn)沒施移作他用的；

（二）擅自在城市公共客運(yùn)站、場交通安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通活動(dòng)的；

(三)污損或者毀壞城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施的：

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上10000城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施不按規(guī)足設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌的擅自中斷營運(yùn)或者改變營運(yùn)線路，或者越線越站營運(yùn)的；

(一)隨意丟站、拒載、甩客，違反乘客意愿中途將乘客移交他人運(yùn)送或者服務(wù)態(tài)度惡劣的。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)報(bào)告停業(yè)、歇業(yè)，造成城市公共客運(yùn)秩序混亂的，由城市公共客運(yùn)主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。

第三十一條 城市公共客運(yùn)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十二條本辦法自2002年10月1日起施行。

第五篇：湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

（2002年7月12日湖南省人民政府第147次常務(wù)會(huì)議通過，2002年8月6日湖南

省人民政府令第159號(hào)發(fā)布，自2002年10月1日起施行）

第一章總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，方便人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法.第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車)、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理，適用本辦法。

第四條 城市公共客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車需要相適應(yīng)，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保證安全、暢通。城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作。城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門(以下稱城市公共客運(yùn)主管部門)負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，組織有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站、場、站設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地。

第七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、長途汽車站以及大型文化體育場館等公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車場地。

長度在8公里以上的城市道路、人口在1萬人以上的居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車首末站和調(diào)度房。

有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行誰投資誰受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章交通工具和設(shè)施

第九條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車，有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通。

第十條 國家投資建設(shè)的候車站、停車場、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，所有權(quán)屬于國家，城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù)。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的，應(yīng)當(dāng)合理安排。城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社

會(huì)力量投資建設(shè)的候車站、停車場、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，由投資者依法自主決定經(jīng)營管理方式。未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。

第十一條 城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。城市公共客運(yùn)交通工具和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌。

第十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施，不得

污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用。

城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通、規(guī)劃等部門，按照國家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站、場交通安全保護(hù)范圍。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動(dòng)。

第四章城市公共客運(yùn)經(jīng)營

第十三條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本城市公共客運(yùn)市場運(yùn)力容量進(jìn)行

科學(xué)測算。在運(yùn)力容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營城市公共客運(yùn)業(yè)

務(wù)。城市人民政府可以依照國家有關(guān)規(guī)定以拍賣方式出讓出租汽車經(jīng)營權(quán)。

第十四條 設(shè)立城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車客運(yùn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱城市

公共客運(yùn)企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)在大城市有50輛以上符合營運(yùn)要求的客運(yùn)車輛，在中、小城市有20輛以上符合營運(yùn)要求的客運(yùn)車輛；(二)有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等管理制度，有經(jīng)合格的管理人員、駕駛員、售票員和調(diào)度員；(三)有符合規(guī)定的停車場地和配套設(shè)施；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè)，須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門審核。城市

公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起內(nèi)提出審核意見，并告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法第十三條、四條規(guī)定的，核發(fā)營運(yùn)證件。

第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營運(yùn)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證營運(yùn)車輛符

合下列要求：(一)車輛整潔、設(shè)施完好；

（二）車輛性能、尾氣排放符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；(三)在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱、線路走向圖、經(jīng)營者名稱和投訴電話號(hào)碼；(四)在規(guī)定位置放置車輛營運(yùn)證件副本。

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)

量。駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺維護(hù)交通秩序，確保交通安全；

（二）按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、車輛載客限額營運(yùn)；(三)按照核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)收費(fèi)；(四)在規(guī)定的站點(diǎn)上下客，用普通話準(zhǔn)確報(bào)站，用電子設(shè)備報(bào)站；

(五)維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序，為老、幼、病、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助；(六)不得越線、越站營運(yùn)，不得丟站、拒載、甩客，中途確因車輛故障不能繼續(xù)行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說明，并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票，已購票乘客改乘的不再購票。(七)不得在站點(diǎn)滯留車輛，不得將車輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營運(yùn)。調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車輛。

第十八條 經(jīng)營者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定妁搶險(xiǎn)災(zāi)、緊急疏散等運(yùn)送

任務(wù)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五章營運(yùn)管理

第十九條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng)，合理配置交通方式和運(yùn)力，加強(qiáng)營運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查。城市公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)、停車場的設(shè)置和變更，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。

第二十條 城市公共汽車的營運(yùn)線路、站點(diǎn)、發(fā)車間距、營運(yùn)時(shí)間，由城市公共客運(yùn)主管部門審定。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時(shí)中斷營運(yùn)或者改變營運(yùn)線路、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)，并于改變之日的3日前向公眾告示。

第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面報(bào)告城市公共客運(yùn)主管部門。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營運(yùn)線路。

第二十二條 城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營運(yùn)范圍。離城市市區(qū)較近的大專院校、較大醫(yī)院、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，城市人民政府可以決定開通城市公共汽車。乘坐城市出租汽車的乘客，目的地在本城市市區(qū)以外的，城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地，并可以載客返回。

第二十三條 城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由城市公共客運(yùn)主管部門商同級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)機(jī)關(guān)依法決定并公市執(zhí)行。

第二十四條 城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，主動(dòng)購票

或者出示有效免票證件，不得攜帶危險(xiǎn)物品或者其他有礙他人安全、健康的物品。

第二十五條 乘客享有獲得安全、使捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利駕駛員、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者不按照規(guī)定出具車票憑證的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)。

第二十六條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理、處理制度。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人。

第六章罰則

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，木取得城幣公共客運(yùn)營運(yùn)證件經(jīng)營城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下的罰款、第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令改，可以處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：

(一)擅自占用城市公共客運(yùn)用地或者候車站、停車場、調(diào)度房等設(shè)施，或者將城市公共客運(yùn)沒施移作他用的；

（二）擅自在城市公共客運(yùn)站、場交通安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通活動(dòng)的；(三)污損或者毀壞城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施的：

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上10000城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施不按規(guī)足設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌的擅自中斷營運(yùn)或者改變營運(yùn)線路，或者越線越站營運(yùn)的；(一)隨意丟站、拒載、甩客，違反乘客意愿中途將乘客移交他人運(yùn)送或

者服務(wù)態(tài)度惡劣的。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)報(bào)告停業(yè)、歇業(yè)，造成城市公共客運(yùn)秩序混亂的，由城市公共客運(yùn)主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。

第三十一條 城市公共客運(yùn)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十二條本辦法自2002年10月1日起施行。