第一篇：推進全市殯葬改革工作關(guān)鍵是要做好六個到位

我鎮(zhèn)殯葬改革工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，各村做了大量的工作，雖然取得了一定成效，但全鎮(zhèn)殯改工作形勢仍然嚴峻，我們必須引起高度重視，頭腦始終保持三個“清醒”：

一要清醒地認識到殯葬改革工作仍處在高難狀態(tài)。人們常說計劃生育是天下第一難事，殯葬改革是第二難事。要讓人們從千年以來的傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)中徹底改變過來，接受新鮮事物，我看這比計劃生育還要難。尤其是在農(nóng)村，“入土為安”的意識根深蒂固，“葉落歸根”的情結(jié)十分濃厚。但是對這項工作中央有要求、省里有決定、市里有部署，鎮(zhèn)黨委、政府將堅持推進殯葬改革不動搖，加快殯葬事業(yè)發(fā)展不停步，提高殯葬水平不松勁。下一步我們要堅持依法治理，克難制勝，全力打好“攻堅戰(zhàn)”；要強化宣傳，正確教育，全力打好“攻心戰(zhàn)”；要建立機制，完善管理，全力打好“持久戰(zhàn)”；要加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全力打好“合圍戰(zhàn)”。昨天班子會上，鎮(zhèn)黨委、政府已統(tǒng)一思想，堅決摒棄過去怕影響穩(wěn)定、怕得罪人的思想，把起尸火化作為殯葬改革工作的突破口。實行班子成員包片，鎮(zhèn)干部包村、村干部包組，分包工作一包到底，年底堅決兌現(xiàn)獎懲。對完不成任務(wù)的村組，不論是村干部還是機關(guān)干部一律重罰，并取消一切評先資格。

二要清醒地認識到火化率與全市其他先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有較大差距。目前，我鎮(zhèn)1-6月份火化69具，根據(jù)人口自然死亡率我鎮(zhèn)應(yīng)火化491具，僅完成指導(dǎo)數(shù)的14.1%。照此進度，今年我鎮(zhèn)

確定是完不成任務(wù)的。因此，要進一步加強執(zhí)法隊伍和信息員隊伍建設(shè)。加大執(zhí)法力度，做到喪事出現(xiàn)，及時掌握，工作隊伍及時到位，保證發(fā)現(xiàn)一起，火化一起，決不漏網(wǎng)一人。

三要清醒地認識到殯葬改革工作的艱巨性和重要性。殯葬改革觸及的是對傳統(tǒng)殯葬觀念的挑戰(zhàn)，是對封建固有思想的更替。難度之大、影響之廣不言而喻。因此，我們要充分認識到殯葬改革工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，要打一場革除千年舊俗的攻堅戰(zhàn)。要深入發(fā)動，使群眾認識到殯葬改革是大勢所趨，形成強大輿論攻勢，樹立正反兩面典型。要持續(xù)推進平墳復(fù)耕，確保墳頭平后不留痕跡，平墳復(fù)耕不出現(xiàn)反彈。全鎮(zhèn)所有的棺木市場必須全部取締。要迅速落實公墓的選址，加快公墓建設(shè)進度，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。在此，我要著重強調(diào)的是，我們的鎮(zhèn)村干部、各站所一定要樹立大局意識，表現(xiàn)出應(yīng)有的姿態(tài)，發(fā)揚出應(yīng)有的風(fēng)格，樹立典范，帶頭示范，嚴格執(zhí)行，嚴肅紀律，在實施殯葬工作的過程中當(dāng)好改革的推動者、當(dāng)好政策的宣傳者、當(dāng)好矛盾的調(diào)解者。只有大家齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進，才會增強廣大群眾的參與意識，殯葬改革才會順利推動。

第二篇：法院六個到位做好督查工作

法院六個到位做好督查工作

為進一步加強紀律作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范提升工作，完善制度執(zhí)行的保障機制，促進工作人員嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法，即墨法院進一步完善督察工作機制，突出工作重點，創(chuàng)新工作方式，注重督察實效，制定了審務(wù)督察、政務(wù)檢查、司法巡查三位一體的督察制度。在督察工作中堅持做到思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、規(guī)范管理、改進工作、績效考核六個到位，做到了科學(xué)督察、高效督察、廉潔督察。

一是主動適應(yīng)新形勢，做到思想認識到位

即墨法院新一班黨組提出“抓黨建、強隊伍、促廉潔，抓創(chuàng)新、提質(zhì)效、促公正，抓服務(wù)、惠民生、促和諧”的新任務(wù)。任務(wù)的生命在于落實，落實的保障在于督察。即墨法院黨組充分認識到督察工作是法院工作的重要組成部分，是加強管理的重要方法，是改進司法作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要渠道，是作為接受外部監(jiān)督、改進法院工作的重要手段，是作為化解社會矛盾，促進服判息訴的重要平臺，是提升司法形象、增強司法公信的重要措施。為此即墨法院黨組決心將督察工作作為一項政治任務(wù)切實抓緊抓好。

二是強化工作措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位

做好督察工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。即墨法院在現(xiàn)有的體制基礎(chǔ)上，整合工作資源，成立以院黨組書記、院長為組長的督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時成立9個督察組，院分管領(lǐng)導(dǎo)任督察組組長，紀檢人員、政工人員和相關(guān)職能科室人員任督察組成員。即墨法院黨組將督察工作納入黨組重要議事日程，做到責(zé)任到人，分頭實施，切實承擔(dān)起抓督察工作的責(zé)任。督察領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究督察工作，聽取督察工作匯報，提出改進工作的措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時制定督察方案，協(xié)調(diào)督察組認真履行職責(zé)。

三是完善制度機制，做到建章立制到位

健全規(guī)章制度，是保證做好督察工作的關(guān)鍵。即墨法院出臺了《即墨法院督察工作暫行規(guī)定》，明確了督察的對象為全院所有工作人員。督察內(nèi)容為執(zhí)法辦案情況、紀律作風(fēng)建設(shè)情況、服務(wù)大局和司法為民情況、庭審紀律情況、工作任務(wù)完成情況、工作人員形象情況、遵守工作和會議紀律情況等。督察方式是采用聽取匯報、調(diào)查了解、明察暗訪、調(diào)閱卷宗、走訪當(dāng)事人、召開座談會、問卷調(diào)查等。讓督察工作走向了制度化軌道，做到了督察工作按制度辦事，以制度管人。

四是嚴格工作流程，做到規(guī)范管理到位

督察工作包括制定工作方案、進行督察、反饋、通報等工作程序。每個督察組由4名人員組成，督察工作堅持集體督察原則，每次督察不少于3人。督察組不得干預(yù)被督察部門的正常工作，每次督察都做到客觀公正的向督察領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況。并要求督察組對督察過程中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題，按照程序立即請示、匯報。對于督察工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題，應(yīng)當(dāng)報告而沒有報告的，甚至弄虛作假的，視情節(jié)追究督察人員責(zé)任。

五是及時反饋情況，做到改進工作到位

督察組在督察中發(fā)現(xiàn)的問題，對于一般性問題當(dāng)場口頭建議被督察部門整改。對于較復(fù)雜的問題，經(jīng)督察領(lǐng)導(dǎo)小組研究，采取書面建議或督辦的方式督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月制作督察通報，通報督察情況，表揚督察中發(fā)現(xiàn)的先進經(jīng)驗和先進事跡，批評發(fā)現(xiàn)的問題和不足。被督察部門按照反饋和建議制作整改方案，認真整改。督察組檢查其整改情況，并將整改情況記入檔案。

六是搞好督查分析，做到績效考核到位

對于每次督察的情況，督察領(lǐng)導(dǎo)小組都進行認真分析，掌握工作動態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析工作中存在的問題，做到督察面前人人平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外。同時將督察工作與績效考核相結(jié)合，將督察結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù)?？冃Э己斯ぷ鹘⒃诙讲旃ぷ鞯幕A(chǔ)上，實現(xiàn)了月度績效評估、季度績效評估與績效評估與督察工作達到時間與空間的有效結(jié)合，實現(xiàn)了績效管理的多角度、多維度，績效管理的效果更明。

第三篇：ⅹⅹ縣ⅹⅹ鎮(zhèn)“四個到位”進一步推進殯葬改革深入開展

ⅹⅹ縣ⅹⅹ鎮(zhèn)

“四個到位”進一步推進殯葬改革深入開展

在進一步推進殯葬改革中，ⅹⅹ縣ⅹⅹ鎮(zhèn)著力做到“四個到位”，確保殯葬改革有序開展，取得實效。

一是認識到位。召開了由全鎮(zhèn)村組干部參加的動員會，使全鎮(zhèn)廣大黨員干部充分認識到進一步推進殯葬改革的重要性和迫切性，堅定打贏殯葬改革攻堅戰(zhàn)的信心。

二是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了鎮(zhèn)黨委書記ⅹⅹ任組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門負責(zé)人組建下屬辦公室，具體開展負責(zé)日常工作開展，挑選20名精干力量組建應(yīng)急分隊，負責(zé)處置殯葬改革中出現(xiàn)的突出問題。

三是措施到位。根據(jù)市、縣關(guān)于進一步推進殯葬改革工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，出臺了《ⅹⅹ鎮(zhèn)關(guān)于進一步推進殯葬改革的實施意見》，來規(guī)范指導(dǎo)我鎮(zhèn)的殯葬改革工作。制定了《ⅹⅹ鎮(zhèn)殯葬改革工作目標責(zé)任制考核辦法》，與各行政村簽訂了目標責(zé)任書，細化了考核細則，嚴格了獎懲辦法。

四是宣傳到位。通過出動宣傳車、開廣播會、報刊專欄、懸掛橫幅、粉刷、張貼標語、發(fā)放通告等宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，拓展宣傳渠道，強化宣傳聲勢，及時將上級殯葬改革的政策和精神傳達好，把意義講清，把政策講透，把要求講明，積極爭取廣大群眾對殯葬工作的理解、支持和配合，使其自覺參與到殯葬改革工作中來，為殯葬改革工作順利推進創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

自這項工作開展以來，全鎮(zhèn)共出動宣傳車40余次，發(fā)放宣傳資料3000余份，懸掛橫幅69幅，張貼標語800余條；按照“四通一有”的標準建設(shè)完成占地10畝的公益性公墓一處；全鎮(zhèn)死亡9人，火化率達到100％。

第四篇：殯葬改革 如何推進

殯葬改革 如何推進

殯葬改革是一項移風(fēng)易俗的社會改革，是社會文明進步的重要標志。殯葬改革的目的是節(jié)約殯葬用地，革除傳統(tǒng)喪葬陋俗，保護環(huán)境，提倡文明節(jié)儉辦喪事。如果火化骨灰再裝棺入葬、留大墳頭，不但不節(jié)約土地，不節(jié)省財物，反而增加干部群眾的負擔(dān)，必然會引起干部群眾對殯葬改革的不滿，形成一定阻力。

一、織金殯葬改革現(xiàn)狀

我縣殯葬改革工作從2013年4月開始運行，先是在縣城建設(shè)殯儀館集中治喪，然后成立殯葬管理局、殯葬服務(wù)中心（殯儀館、火葬場、公墓三位一體），由殯葬管理局統(tǒng)一管理。為推行殯葬改革，縣人民政府先后出臺（。。文件政策）等一系列殯葬管理工作制度及規(guī)范性文件。對重點優(yōu)撫、農(nóng)村五保、孤兒、“三無人員”、低保對象實行了殯葬服務(wù)收費部分減免政策。

（一）土葬、變相土葬盛行

我國是典型的農(nóng)耕文明，無論城鄉(xiāng)居民，在骨子里都依然將土地視為生存的最終依托。對土地的這種深厚感情，表現(xiàn)在殯葬上則是將土葬視為生命的最后歸宿。盡管國家推行火葬已五十多年，但目前大部分人對死者遺體根深蒂固的處臵方式依然是傳統(tǒng)土葬，而在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)從傳統(tǒng)土葬到火葬的改革中，花錢買土葬、花錢買他人尸體頂替已故親人去火化的殯葬怪事屢有發(fā)生，火化后的骨灰二次裝棺土葬現(xiàn)象也極為嚴重。

（二）封建迷信活動猖獗

由于儒家禮制是以孝道為核心理念來維系血緣親情的，在不少地方物質(zhì)生活水平提高后，精神生活的荒漠化卻促使市場經(jīng)濟條件下的傳統(tǒng)“孝道”開始異化，隆喪厚葬的陋俗重新抬頭，封建迷信活動猖獗。具體表現(xiàn)為：一是葬前分禮隆重喧鬧。辦喪事都要在堂屋搭設(shè)靈堂哭喪停尸，遺體停放幾天就會喧鬧幾天，嚴重地影響了周圍居民正常的工作和休息。二是葬禮神秘詭異。從眾心態(tài)和“規(guī)矩”使得在選擇墓地時都要看風(fēng)水，遺體停放時間長短要算所有后人的生辰八字，如有沖突，下葬時間必須延后，以至有些老人的遺體在家里要停放幾個月甚至半年以上。下葬時辰、方位都有考究。三是葬后祭祀隆重荒謬。受傳統(tǒng)的鬼文化影響，“事死如生”、“視亡如存”觀念根深蒂固。親人死后都要做七個“七”，一日三餐供奉，七七四十九天后要做道場，燒小洋房、洋車、美女、美鈔，甚至出現(xiàn)配陰婚現(xiàn)象，臆想死者在另一個世界也能過上幸福的家庭生活。此外，不少人不惜花費幾萬元購買墓地、建墳樹碑、翻修祖墳的現(xiàn)象也十分普遍。

(三)攀比浪費現(xiàn)象驚人

厚葬是我國喪葬民俗的主流，儒家的“人世”思想和等級觀念使得人很在乎“生貴死榮”。喪事不僅僅是死者的事，更多的則是活人的事，這樣，市場經(jīng)濟對人的價值金錢化的強化和“孝道”的異化結(jié)合，使得居民在辦喪事時互相攀比，許多人把辦喪事當(dāng)成了炫耀財富、權(quán)力、地位、家庭勢力和社會關(guān)系的機遇，喪事異化了?！盎钪恍?，死了胡鬧”、“活著孝，死了鬧”就是真實的寫照。據(jù)臨汾市堯都區(qū)調(diào)查，在堯都區(qū)農(nóng)村，人死后遺體一般要存放3至5天，喪葬、伙食、禮品和娛樂四大類喪葬活動的開支至少在3萬元左右：在城市，以上開支還要翻番。這還是最一般最普通的標準。

（四）執(zhí)法力量薄弱。

目前，推行殯葬改革、移風(fēng)易俗的任務(wù)日趨繁重，必須保證殯葬執(zhí)法強有力的行政執(zhí)法手段。但在實際工作中，我縣的殯葬執(zhí)法力量十分有限。整個城區(qū)只有市殯葬執(zhí)法監(jiān)察大隊8名執(zhí)法人員在進行執(zhí)法，力量十分單薄。同時，考慮到以人為本、構(gòu)建和諧社會這一大環(huán)境，缺乏必要的行政強制手段，執(zhí)法單一，不少居民對火葬有著極大的抵觸情緒，通常采取辱罵、敷衍和逃避等手段，千方百計逃脫殯葬執(zhí)法，這也是造成目前執(zhí)法難的一個重要因素。

二、殯葬改革存在的主要問題

近年來，我縣殯葬改革工作堅持積極、有步驟地推行火化、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事，殯葬改革工作取得了明顯成效，但也存在不少問題。

（一）火化成本與減輕群眾負擔(dān)矛盾?，F(xiàn)在的火化設(shè)備一般都要數(shù)十萬元一套，由于環(huán)保、節(jié)能的要求，設(shè)備價格一時難以下降，還有上漲的趨勢，單具遺體油耗如果實行人性化操作，不翻動遺體的情況下需40-50升，再加上設(shè)備大修、日常維修、電耗、人員工資、管理成本、廠房折舊等費用，火化成本費一般在400元/具左右，這還未預(yù)計將來油價上漲、工資上漲的情況。喪主還要請殯儀車、客車（親友送葬乘坐），一般火化一具遺體，喪主最基本的直接開支火化費、車輛運費在1000元以上，這還不算骨灰盒的費用。由于中國人的面子觀念重，幾十元的骨灰盒少有人問津，多數(shù)喪主購買的是二、三百以上的，這還是內(nèi)地不發(fā)達地區(qū)的消費水平。而農(nóng)民種一畝糧食一年的純收入尚不足千元，許多人口稠密的地區(qū)人均耕地不足一畝。城市中的貧困階層一年也可能沒有1000元的節(jié)余?；鸹咴诨鹪釁^(qū)是強制推行的，部分群眾本就受傳統(tǒng)觀念影響不愿火化。其火化費用還要群眾自己買單消費，當(dāng)然會引起這部分群眾的不滿和抵觸，他們認為火化不如土葬省錢。這是從經(jīng)濟方面講，另外從喪主家到火葬場往返需數(shù)小時（含火化時間），在有些群眾眼里是勞命傷財。

同時火化耗油，并造成一定成度的空氣污染，至少增加了二氧化碳及氧化硫的排放。從節(jié)能環(huán)保的角度看，火化政策的推廣并非完美。部分群眾就認為：“如果推廣火化是為了節(jié)約耕地、節(jié)約木材，那么將遺體深埋，并用紙棺或其他符合可降低材料的棺材下葬同樣可以達到上述目的”。城市居民則不同，因為他們自身無地，只能買公墓。因此火葬政策的推廣在廣大農(nóng)村會遇到時相當(dāng)?shù)淖枇Γ幢闳罕娫谡膹娏ν菩邢旅銖娊邮?，可他們心里是不滿的、有抵觸的、處理不好不利于和諧社會的建設(shè)。

（二）政府重視不夠、投入不足。殯葬改革的深化惠及千秋萬代，這一事業(yè)要發(fā)展要得到人民群眾的認可和贊同，那么它的公益性特質(zhì)就不能喪失，并且還要更加突出。殯葬事業(yè)單位的使命決定了它不能以利潤最大化為其終極目的，只能以良好社會效益為其追求的最高目標。

近年來由于城市的發(fā)展、環(huán)保法規(guī)的要求，政府財政拮據(jù)，無錢投入或投入不足，致使殯儀館無力更新設(shè)備，而殯儀館需要經(jīng)營，這樣一來就勢必迫使殯葬事業(yè)單位不斷的在喪主身上挖“錢”,增加群眾負擔(dān)。殯儀館本來就是以追求利潤最大化為目的，更是會不遺余力的在喪主身上打主意，最終的結(jié)果只是與深化殯葬改革的宏偉目標背道而弛。使殯葬行業(yè)在群眾心中的形象負面化，弱化殯葬改革的意義。殯葬行業(yè)是個特殊的消費行業(yè)，其消費對象的數(shù)量在一段時間內(nèi)相對固化，即每年的死亡人數(shù)在一定年限內(nèi)大致持平，不可能大幅增長，也就是說殯葬行業(yè)不可能靠擴大消費者數(shù)量的模式來增加收入，也就不能做到“薄利多銷”，因為薄利并不一定能“多銷”。即便完全放開市場，引入充分的競爭機制也不能使這一行業(yè)做到薄利化。

殯葬行業(yè)正常利潤的取得最終只能靠提供更多的服務(wù)項目，延伸服務(wù)鏈，殯儀形式多樣化，提高服務(wù)水平，滿足不同消費層次的需要，以自愿選擇的方式來實現(xiàn)高利潤，而不是靠強制消費和低價策略。

（三）殯葬法規(guī)不完善，殯葬事業(yè)單位定位不明確，職責(zé)不清晰，體制僵化，人員素質(zhì)低，服務(wù)水平不高。至今為止我縣尚無一部殯葬法。殯葬事務(wù)管理涉及多個行業(yè)、多個環(huán)節(jié)，即常常缺乏明確的法律條文進行規(guī)范界定，對違法行為和事件缺乏明確的處罰措施和強制手段。如違反土葬如何強制執(zhí)行，是強行起棺火化還是就地焚毀？前者往往下葬時間長，遺體高度腐爛而不現(xiàn)實，后者則不符合人性化操作的要求。特別是少年兒童的遺體土葬后更不好強制執(zhí)行。如果以罰代“化”的話，那么遇到特困群眾違法如何辦？無形中土葬成了有錢人的特權(quán)。又如；殯儀運輸市場如何規(guī)范，個體民營資本能否從業(yè)？有何資質(zhì)要求，如何審批從業(yè)資格？對非法運營的車輛如何處罰和取締，如何強制執(zhí)行？個體或民間從事遺體收殮、殯儀主持等服務(wù)項目如何規(guī)范？如何管理？如何取締非法從業(yè)者？如何申領(lǐng)從業(yè)執(zhí)照等？對喪葬用品的生產(chǎn)、銷售如何規(guī)范管理？如何取締非法生產(chǎn)、銷售？如何處罰、如何強制執(zhí)行或收繳？對非法從事遺體冷凍、冷藏的單位和個人如何處理？如何取締？如何強制執(zhí)行等一系列問題都有待明確。

上述說了這么多“非法”“違法”，其實是無“法”可依，無“法” 可究。

再者就是缺乏一個明確的殯葬管理執(zhí)法主體，大中城市一般還有一個殯葬管理處，中小城市往往是殯葬管理局、殯儀館、火葬場三位一體，而按照殯葬管理條例規(guī)定它又不是名正言順的管理和執(zhí)法主體，各地民政局才是。而民政局由于自身工作繁雜，工作量大，人員配備緊張，往往將管理和執(zhí)法職能下放委托給殯葬管理局，然而由于殯葬管理執(zhí)法對象具有面廣、分散、突發(fā)性強、處理難度高，執(zhí)行難的特點，對管理執(zhí)法人員的政策法律水平、工作能力、法制意識要求高，尤其是近年來人民群眾的法制意識大為提高，這樣更要求我們必須有一個專門的管理機構(gòu)，建立一支專業(yè)的高水平的管理和執(zhí)法隊伍，不能再讓廣大的人民群眾指責(zé)我們是既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員，將管理者和經(jīng)營者的角色渾為一身。

（四）對道士從業(yè)行為管理不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道士從業(yè)人員不自覺維護全縣殯葬工作大局，不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，有的道士誘導(dǎo)喪家做5天以上道場借機斂財，還將骨灰裝棺，在棺內(nèi)擺上幾件衣服，把骨灰撒在棺內(nèi)的衣物上，然后孝子破手指頭滴血用朱砂白酒點在骨灰上，說什么血脈相通，再蓋棺入葬等現(xiàn)象，嚴重違反了織金縣殯葬管理辦法。

三、殯改工作存在問題的主要原因

（一）殯改政策宣傳不夠，傳統(tǒng)觀念根深蒂固。雖然我縣采取多種形式開展了殯改法律法規(guī)宣傳教育活動，但由于沒有開展經(jīng)常的、系統(tǒng)化的殯葬法規(guī)知識的宣傳，致使個別干部群眾對殯葬法律法規(guī)知識了解不夠，傳統(tǒng)的殯葬風(fēng)俗習(xí)慣還沒有從根本上得到改變，還不能自覺地做到移風(fēng)易俗，革故鼎新。一是部分群眾傳統(tǒng)觀念深厚，一時難以轉(zhuǎn)變，政府職能部門和媒體對殯葬改革的意義和作用宣傳不夠、倡導(dǎo)不力，沒有形成一種積極向上的良好的殯葬文化氛圍。而一些媒體近幾年來為吸引讀者眼球，抓眼球效應(yīng)，對殯葬行業(yè)中部分經(jīng)營項目的所謂暴利問題緊抓不放，大力渲染，許多報道未經(jīng)深入調(diào)查以偏概全，有失客觀公正，在群眾中造成了一定的負面影響，也對殯葬改革的深化產(chǎn)生了一定的阻礙。二是政府職能管理部門所依據(jù)的法規(guī)不健全、不配套、執(zhí)行中協(xié)調(diào)難度大，可操作性不強。其管理職能涉及民政、建設(shè)、土地、工商、城管、交通等多個部門。民政部門作為主管部門常常感到心有余而力不足。就拿殯葬執(zhí)法來說，它往往面對的不僅是某個具體人，而是他（她）所代表的數(shù)個家族或整個宗族，還有就是殯葬法規(guī)中許多規(guī)定要求民政部門需會同建設(shè)、土地、工商等行政部門共同處理，而這些部門包括法院（因行政執(zhí)法強制執(zhí)行權(quán)在法院）往往感到難度大、出力不討好，因而積極性不高。因此殯葬執(zhí)法存在著執(zhí)法程序周期長，協(xié)調(diào)難，執(zhí)行難，不能及時處理，效果差的問題，減弱了殯葬法規(guī)的公信力，增加了殯葬改革深化的難度。三是加強殯葬管理、深化殯葬改革在各級政府部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的諸多工作中難以引起重視，難以提上重要的議事日程。原因很明顯：“抓經(jīng)濟工作可以增加稅收、擴大就業(yè)、提升GDP。抓社會保障、抓環(huán)保、抓市政建設(shè)、抓治安等工作可以得民心、顯政績”。而殯葬改革的深化涉及面廣、難度大，相當(dāng)部分群眾還有抵觸，是項費力不討好的工作，自然難以得到領(lǐng)導(dǎo)們的重視。

（二）基層認識不高，工作不到位。特別是鄉(xiāng)、村兩級認為此項工作難度大、不好抓，積極性不高，不能把殯改工作列入重要議事日程、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，沒有建立諸如紅白理事會等一些群眾自治組織，個別村甚至處于放任自流狀態(tài)，有的村干部還參與婚喪事大操大辦之中。

（三）執(zhí)法稽查力度不強，管理工作不到位?？椊鹂h每年集中開展兩次殯葬工作督察活動，特別是在清明節(jié)前后，把殯葬工作做為縣委、縣政府一項中心工作來抓，但由于殯改執(zhí)法隊伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究狀況。造成違反殯葬法規(guī)的人和事難以得到及時查處，長此以往，一定程度加大了推行殯葬改革的難度。

（四）人員素質(zhì)需要加強，服務(wù)水平期待提高。由于受傳統(tǒng)觀念影響，殯葬業(yè)受社會歧視，從業(yè)人員普遍文化素質(zhì)不高，積極進取之心不足，對事物的認識落后，不能理解和滿足顧客日益發(fā)展的多種精神消費需求，不能跟上形勢的發(fā)展，缺乏進取心。加上各級很少組織對殯葬工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造成專業(yè)工作人員在工作技能、服務(wù)水平等方面不能完全到達群眾滿意。

四、推進我縣殯葬改革的對策

（一）強化宣傳，營造濃厚氛圍。

殯葬改革的核心是保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，改革的目標，就是要引導(dǎo)社會人員特別農(nóng)村百姓崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立科學(xué)的喪葬觀念。必須加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、有線廣播、宣傳車、通告、動員會、板報、標語等多種宣傳形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)營造濃厚的殯改工作氛圍。適時組織召開全體黨員干部會、各村居村民代表會，講明殯葬改革的重要意義。印發(fā)殯改工作通告、明白紙，廣泛張貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站增加開播時間，在固定時段反復(fù)播送。組織宣傳車，深入各村巡回宣傳，擴大基層教育面。

深入宣傳殯葬改革的意義和政策，積極引導(dǎo)干部群眾普及科學(xué)知識，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，通過宣傳教育使廣大干部群眾思想觀念上有較大的轉(zhuǎn)變。特別要解決三個層面的思想認識問題，首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)層面的認識，這是做好殯改的基礎(chǔ)，因為領(lǐng)導(dǎo)是殯改的決策者和制定者，這一層面的思想認識和行為直接影響干部、群眾層面的思想和行為；其次是解決好一般干部思想認識，這一層面一般是殯改政策的執(zhí)行者，是政策宣傳的主力軍，也是做好殯改工作中堅力量，這一層面人的思想最活躍，仿校能力最強；最后是解決好群眾的思想認識，群眾的思想認識往往受領(lǐng)導(dǎo)、干部的影響很大，一般來說需要通過強大的宣傳教育和執(zhí)法手段才能達到目的，但從目前調(diào)查的情況來看，只要領(lǐng)導(dǎo)、干部對殯改認識解決了，群眾這一層的問題是可以解決的。

（二）嚴明獎懲，強力推進入軌。建立信息報告制度。各村居殯改工作信息員每月將本村殯葬工作相關(guān)信息向鎮(zhèn)殯改辦報告，匯總后統(tǒng)一報縣殯改辦，遇重大信息及時報告；建立責(zé)任追究制度。對不按時報送信息的分別給予批評通報、罰款和組織紀律處分處理；建立考核獎懲制度。實行月考核、月通報，年底算總帳。落實目標管理，鎮(zhèn)政府年初與各村居簽訂目標管理責(zé)任狀，把殯改工作作為一項重要工作內(nèi)容嚴格考核。建立有獎舉報制度。鼓勵群眾舉報監(jiān)督，凡舉報查實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。

（三）嚴明紀律，加大懲處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居黨支部要加強對黨員干部的教育引導(dǎo)，嚴格遵守殯葬管理的規(guī)定。做到“三個帶頭，四個嚴禁”，“三個帶頭”即凡是要求遷墳平墳范圍內(nèi)涉及黨員、干部的，要帶頭完成墳?zāi)沟倪w移、平毀、治理工作；共產(chǎn)黨員、國家工作人員的直系親屬去世后，要帶頭火葬，帶頭革除喪葬陋習(xí)，不大操大辦或在喪事中搞封建迷信活動；堅持“四個嚴禁”即嚴禁政令不暢，在殯改工作中消極應(yīng)付黨委、政府的各項規(guī)定；嚴禁陽奉陰違，散播不利殯改工作的言論；嚴禁令行不止，阻撓和妨礙殯改工作；嚴禁弄虛作假，參與任何抵制殯改工作的違法活動。對黨員干部有違反殯改政策、規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，按照黨紀政紀規(guī)定追究責(zé)任，嚴肅查處。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高殯葬服務(wù)水平。一是樹立 “喪戶至上，服務(wù)第一”的思想，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得良好的信譽，解決服務(wù)中存在的“生、冷、硬、頂、推”等不文明行為，形成著裝整齊、掛牌服務(wù)、儀容端莊的規(guī)范行為。努力做到詢問有回答聲、誤會有解釋聲、過失有道歉聲、要求有答復(fù)聲，使群眾在辦理喪事過程中切實感受到不是親人勝似親人的服務(wù)；二是尊重群眾的風(fēng)俗習(xí)慣，在服務(wù)程序上，滿足群眾的需要，如接尸時間、行車路線、骨灰送達等方面做到準確及時；三是服務(wù)項目、辦事程序、收費價格做到公開、透明；四是聘請縣人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)評議員對殯改工作予以監(jiān)督；五是建立和完善工作人員責(zé)任制，嚴格獎懲制度，使殯改各項工作做到制度化、規(guī)范化，使服務(wù)水平不斷登上新臺階。

（五）政府要加大對殯葬改革的投入。一是要投入資金建好村級公墓；二是要將特困戶、困難戶喪葬費用列入財政預(yù)算；三是要配備殯葬改革交通運輸?shù)认嚓P(guān)設(shè)備；四是要將殯葬改革的辦公經(jīng)費列入各級財政預(yù)算。

(六)制訂措施，加強管理。制訂強有力的措施，加強對全縣 “道士先生”、“風(fēng)水先生”、“陰陽先生” 的管理。

最后，如何加快推進我縣當(dāng)前殯葬改革工作？我認為，務(wù)必充分認識殯葬改革工作對織金經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要作用，既要保障民生需求、又要維護逝者尊嚴；既要保護生態(tài)環(huán)境、又要節(jié)約集約用地；既要拓展城市空間，又要完善城市功能；既要延續(xù)歷史文明，又要弘揚文明新風(fēng)。

第五篇：關(guān)于加快推進殯葬改革工作實施方案

關(guān)于加快推進殯葬改革工作實施方案

為認真貫徹落實中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（中辦發(fā)[2013]23號）、《中共江西省委辦公廳

江西省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭全面深化殯葬改革的實施意見>的通知》（贛辦發(fā)[2014]1號）（以下簡稱《實施意見》）文件精神，全面推進我局殯葬改革，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，進一步增強做好殯葬工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改善民生、促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)品牌高安，做出積極貢獻。

二、基本原則

——

堅持疏堵結(jié)合。加快構(gòu)建布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民群眾殯葬需求。同時，加大殯葬亂象治理力度，破除喪葬陋習(xí)，樹立殯葬新風(fēng)。

——

堅持問題導(dǎo)向。針對殯葬工作存在的突出問題，著力完善殯葬管理服務(wù)政策舉措，強化源頭治理，分類施策，補齊短板，形成主動發(fā)現(xiàn)問題、切實解決問題、提升行業(yè)水平的工作機制。

——

堅持公益優(yōu)先。突出殯葬事業(yè)公益屬性，建立基本殯葬服務(wù)制度，完善綠色殯葬獎補激勵機制，健全基本殯葬公共服務(wù)體系，確保實現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù)，讓人民群眾成為殯葬改革的最大受益者。

——

堅持部門協(xié)同。完善部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強基層工作力量，建立健全組織有力、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成加快推進殯葬改革、促進殯葬事業(yè)發(fā)展的強大合力。

——

堅持宣傳引導(dǎo)。加強宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，使之成為人們的情感認同和行為習(xí)慣。

——

堅持依法治理。貫徹執(zhí)行殯葬管理法規(guī)規(guī)章，完善監(jiān)管體制機制，全面加強殯葬行業(yè)監(jiān)管，嚴禁以罰代管、放任不管。實行關(guān)口前移，強化辦喪事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管，積極穩(wěn)步推進殯葬改革。

三、目標任務(wù)

到2020年，遺體火化率達到100%，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達到100%，骨灰入公墓100%；“三沿兩區(qū)”散埋亂葬全面整治，骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現(xiàn)象全面禁止，骨灰集中安葬率達到100%；公益性公墓、經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別達到65%和50%以上。建立健全布局合理、功能完善的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高效有序的殯葬管理體制,基本實現(xiàn)“七化”目標,即:城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)均等化、殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態(tài)化、殯葬習(xí)俗文明化和殯葬設(shè)施現(xiàn)代化。

（一）著力推進遺體火化。根據(jù)“十三五”相關(guān)規(guī)劃要求，制定和完善本地區(qū)殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，從2018年7月1日全面推行遺體火化，嚴禁違法違規(guī)占地土葬。將土葬區(qū)全部調(diào)整為火葬區(qū)，實現(xiàn)火葬區(qū)全覆蓋。完善參加社會保險人員死亡后喪葬補助金、撫恤金等發(fā)放政策，嚴格憑火化證發(fā)放喪葬費等喪葬補貼。

（二）（二）堅決整治散埋亂葬。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治和園區(qū)發(fā)展等工作要求，加大對公路主干道、河道沿線和園區(qū)（規(guī)劃）區(qū)等“三沿兩區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ?，將現(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性骨灰堂（公墓）集中安葬，無法遷移的要采取深埋、綠化遮擋等措施融入周邊環(huán)境，依法拆除大墓、豪華墓、活人墓（受國家保護的歷史名人墓、革命烈士墓等除外）。建立工作通報制度，加強巡查督查，杜絕出現(xiàn)新的散埋亂葬現(xiàn)象。

（三）大力推行生態(tài)安葬。堅持人與自然和諧共生理念，推動節(jié)地生態(tài)安葬有關(guān)要求落地實施，推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式，推廣骨灰堂安放、壁葬、樹葬、花壇葬、深埋、撒散等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法，新建城鄉(xiāng)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率達到

100%，禁止骨灰裝棺再葬，提升建設(shè)管理和服務(wù)水平，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例。禁止建造超規(guī)定面積墓位，大力推廣使用臥碑。

（四）積極推動移風(fēng)易俗。把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大工作推進力度。發(fā)揮村“兩委”和紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)群眾在殯儀館或集中治喪場所文明節(jié)儉辦喪，禁止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、辦喪擾民，對違規(guī)辦喪的要依法責(zé)令改正。加強殯葬移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)制定現(xiàn)代文明殯葬新禮儀，不斷闡釋拓展傳統(tǒng)祭掃節(jié)日的優(yōu)秀文化教育內(nèi)涵，弘揚尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠、天人合一等思想文化，崇尚社會公德、家庭美德，培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。

四、工作舉措

（一）強化殯葬改革組織領(lǐng)導(dǎo)。把深化殯葬改革作為品牌高安建設(shè)，保障和改善民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，擺在更加突出的位置，列入目標管理和工作目標考核。成立大城開發(fā)區(qū)管理局殯葬改革管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，安排1-2名班子成員負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作；村黨支部書記、主任為具體責(zé)任人。村委會主任為殯葬改革信息員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集和上門勸導(dǎo)工作，簽定責(zé)任狀，落實責(zé)任人，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，層層抓落實。由開發(fā)區(qū)綜治辦牽頭組建，以機關(guān)干部為基礎(chǔ)的應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊，局綜治辦主任擔(dān)任綜合執(zhí)法大隊大隊長，主要負責(zé)處理突發(fā)事件，執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)；村委會成立相應(yīng)綜合執(zhí)法大隊，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬執(zhí)法工作，人數(shù)要保證30-50人以上。

（二）加快推進殯葬服務(wù)體系建設(shè)。按照全省殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，配合市委推進殯葬編制殯儀館、悼唁堂、火化設(shè)施、餐飲和休息場所及設(shè)備、公益性墓地和骨灰堂等設(shè)施數(shù)量、布局規(guī)劃，確保2018年年底前所有設(shè)備設(shè)施全面配套到位。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定和完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確殯葬改革的目標任務(wù)和方法步驟，重點是完善治喪場所、城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，逐步形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進公益性墓地和骨灰堂建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上建設(shè)1個占地10畝的公益性墓地，并在公益性墓地旁建設(shè)一個占地面積100㎡，使用面積200㎡的公益性骨灰堂。鼓勵建設(shè)村級公益性墓地，村級公益性墓地面積控制在5畝以內(nèi)，單人墓穴面積不超過0.42㎡或雙人合葬墓面積不超過0.8㎡。確保公墓、骨灰堂及相應(yīng)配套設(shè)施在2018年底前全面落實到位。要充分發(fā)揮紅白理事會的作用，有效遏制在公共場所停放遺體、搭建靈棚、沿街游喪、拋灑紙錢等喪葬處理中的陋習(xí)。在尊重民意的基礎(chǔ)上，在6月底前完成局、村墓地選址、征地工作，7月中旬前完成一定數(shù)量的墓地基礎(chǔ)設(shè)施，滿足今年的殯葬改革工作需求?！藏?zé)任單位：開發(fā)區(qū)民政所、開發(fā)區(qū)財政所、開發(fā)區(qū)國土所、開發(fā)區(qū)村建辦、村委會〕。

（三）落實部門的職責(zé)。各地各部門要各司其職、密切配合，齊抓共管、形成合力。

村委會：全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作，負責(zé)鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)、棺木處置、“三沿兩區(qū)”散埋亂葬整治，推動移風(fēng)易俗等工作。

開發(fā)區(qū)組織辦、開發(fā)區(qū)勞動保障所：要注意掌握黨員干部治喪情況，加強對黨員干部的教育管理。

開發(fā)區(qū)紀委：要加大對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在辦喪事活動中的違紀違法行為的查處力度。

開發(fā)區(qū)綜治辦：負責(zé)牽頭組建市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊；負責(zé)殯葬從業(yè)人員思想教育、從業(yè)改行工作。

開發(fā)區(qū)宣傳辦：要做好殯葬改革宣傳引導(dǎo)工作，并將殯葬改革有關(guān)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建工作范圍；負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村紅白理事會建設(shè)。

開發(fā)區(qū)農(nóng)辦、開發(fā)區(qū)新村辦：要將農(nóng)村殯葬改革有關(guān)要求列入新農(nóng)村建設(shè)標準。

開發(fā)區(qū)民政所：負責(zé)協(xié)調(diào)全園區(qū)殯改工作，承擔(dān)推進殯葬改革、加強殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)、殯儀館提升改造等方面的職能，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門制止亂埋亂葬。

開發(fā)區(qū)計生辦：要加強對醫(yī)院太平間的管理，杜絕遺體從太平間流入社會亂埋亂葬。加強對從醫(yī)人員的教育、疏導(dǎo)工作。

開發(fā)區(qū)國土所、農(nóng)辦、林辦、開發(fā)區(qū)村建辦：要加強墓地規(guī)劃、墓地征用、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行為的治理。

執(zhí)法隊：要加大對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)抬棺游喪、吹奏喇叭、搭設(shè)靈棚、擺道場、占道路祭、沿途吹奏、燃放爆竹等行為的治理。

派出所：對擾亂社會治安、阻礙殯葬改革工作人員依法執(zhí)行公務(wù)、侮辱毆打葬改工作人員的要嚴格依法依規(guī)予以查處。

開發(fā)區(qū)財政所：要切實保障殯葬改革工作經(jīng)費及建設(shè)投入。負責(zé)殯葬服務(wù)設(shè)施項目的立項批復(fù)及向上爭取項目資金。負責(zé)制定全鎮(zhèn)喪葬補貼發(fā)放的實施細則。

開發(fā)區(qū)工會、團委、婦聯(lián)等人民團體和社會組織：要充分發(fā)揮作用，廣泛動員社會各界積極配合和參與殯葬改革。

(四)嚴格規(guī)范喪葬補貼發(fā)放。行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位及參加社保的相關(guān)人員亡故后，社保局等相關(guān)部門須憑民政部門出具的火化證，經(jīng)市人社局審批后發(fā)放喪葬費、遺屬生活補助和一次性撫恤金。對違規(guī)出具遺體火化證及違規(guī)辦理喪葬補助的單位和當(dāng)事人，由開發(fā)區(qū)紀委牽頭調(diào)查屬實后，依紀依規(guī)給予相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人黨紀、政紀處分。五、工作要求

（一）加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，宣傳與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的殯葬習(xí)俗和文化，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要以每年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣傳月”為契機，大力開展殯葬宣傳，進單位、進家庭活動，不斷增強廣大群眾參與殯葬改革的自覺性。要大力宣傳推動殯葬改革的先進典型，傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負面案例，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。

（二）突出黨員干部帶頭。嚴格貫徹落實中央和省委文件精神，黨員、干部、“兩代表一委員”等先進模范人物要切實發(fā)揮推動殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化，節(jié)約土地資源;

帶頭推行生態(tài)安葬，保護自然環(huán)境;帶頭實行節(jié)儉治喪，倡導(dǎo)文明新風(fēng);

帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化;

帶頭治理亂埋亂葬，保護綠水青山;

帶頭倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚新風(fēng)正氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對親屬和本單位工作人員喪事活動的約束，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。要以黨員、干部帶頭推動殯葬改革為契機，切實推動殯葬改革全面深化有序發(fā)展。

（三）強化責(zé)任追究。村委會、各部門、各單位要把殯葬改革工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，把完善的殯葬設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)、規(guī)范的殯葬市場、文明的喪葬習(xí)俗作為文明單位、文明家庭創(chuàng)評等系列文明創(chuàng)建工作和年終綜合考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”制度。開發(fā)區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同開發(fā)區(qū)紀委、開發(fā)區(qū)組織辦等相關(guān)部門成立督察組，定期、不定期組織監(jiān)督檢查，對部門單位履職情況進行通報，對存在的問題提出整改要求，造成嚴重后果的，對相關(guān)單位當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)進行追責(zé)問責(zé)；對村委會工作進展不力的，啟動問責(zé)機制，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)；對黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動、利用喪事借機收斂錢財?shù)模砷_發(fā)區(qū)紀委給予黨紀政紀處分，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的一律移送市紀委處理，一般公職人員實行停職糾正，對亂埋亂葬的直至改正為止；凡未完成當(dāng)殯葬改革任務(wù)的村委會、各部門、各單位，取消當(dāng)干部綜治獎和精神文明獎。XXXXX殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長：

常副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在民政所），由民政所所長

兼任辦公室主任。辦公室負責(zé)殯葬改革的日常工作，同時組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)大城村和有關(guān)部門認真履職，依法做好相關(guān)工作。