第一篇：服務“政協(xié)小巨人科技企業(yè)”調(diào)研報告1

鼓樓區(qū)科技局服務“政協(xié)小巨人科技企業(yè)”情況總結(jié)

為多渠道了解科技企業(yè)的發(fā)展需求，構(gòu)建與科技企業(yè)的信息交流與溝通的渠道，以便更好地為企業(yè)提供服務，宣傳并落實國家、省、市、區(qū)關于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，推動科技產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，在區(qū)政協(xié)、區(qū)科技局領導帶領下，區(qū)科技局科技管理科、知識產(chǎn)權科、綜合科相關工作人員，于2011年4月11日-14日對全區(qū)有代表性的6家科技企業(yè)進行調(diào)研走訪，了解了這些科技企業(yè)的情況和面臨的問題，宣傳并落實國家、省、市、區(qū)關于科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，為我區(qū)實現(xiàn)三個發(fā)展開拓思路。

一、走訪企業(yè)總體情況

本次走訪的6家企業(yè)董事長、總經(jīng)理均為鼓樓區(qū)政協(xié)委員，企業(yè)年銷售收入均在2000萬以上，企業(yè)已經(jīng)由生存期步入成長期。其中，可認定但尚未認定為高新技術企業(yè)或技術先進型服務企業(yè)的有5家，分別為南京中圖數(shù)碼科技有限公司、南京市規(guī)劃設計研究院有限責任公司、江蘇省建筑科學研究院有限公司江南公司、江蘇萬全集團、江蘇和億昌環(huán)保工程科技有限公司；科技貿(mào)易型企業(yè)1家，為南京天翔電子技術有限公司。

南京中圖數(shù)碼科技有限公司在數(shù)字工程和數(shù)字城市兩大領域提供三維數(shù)字工廠設計和工程制圖服務。

南京市規(guī)劃設計研究院有限責任公司的前身是南京市 規(guī)劃設計研究院，具有甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，乙級建筑、市政、文保等工程設計資質(zhì)以及旅游、土地利用等規(guī)劃資質(zhì)。

江蘇省建筑科學研究院有限公司江南公司主要通過開發(fā)和采用新工藝、新技術、新材料、新設備，開展外墻附著升降腳手架、結(jié)構(gòu)工程加固、土石方、建筑智能化工程等專業(yè)設計與施工等特種施工業(yè)務。

江蘇萬全集團是一家集通信服務、園林景觀、樓宇智能、工業(yè)閥門、暖通空調(diào)、整體家居及軟件開發(fā)等多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為一體的大型集團企業(yè)，旗下?lián)碛卸嗉要毩⑦\營的子公司。江蘇萬全科技有限公司是集團的龍頭企業(yè)，主要致力于智能家居、智能辦公、智能醫(yī)療等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和應用。

南京天翔電子技術有限公司是一家科技產(chǎn)品貿(mào)易公司，在代理東芝、愛普生等世界知名品牌的同時為其提供專業(yè)化的市場需求，為全國系統(tǒng)生產(chǎn)制造商提供產(chǎn)品信息。

江蘇和億昌環(huán)保有限公司主要從事大型燃煤鍋爐、焦化爐的煙氣脫硫裝臵（FGD）的設計、采購、制造、安裝施工、調(diào)試運行及環(huán)保工程的技術咨詢，同時生產(chǎn)煙氣除塵、工業(yè)廢水處理設備。

二、走訪中發(fā)現(xiàn)的問題

1、產(chǎn)業(yè)政策尚未用足

走訪的6家企業(yè)年銷售收入在2000萬—1.5億之間，近幾年發(fā)展勢頭強勁。如成立于2004年的南京中圖數(shù)碼科技有限公司，在短短6年時間里，就從一家名不見經(jīng)傳的三維數(shù)字工廠設 計和工程制圖服務企業(yè)發(fā)展壯大成為擁有250人專業(yè)工程師團隊、年銷售收入達3000萬元的科技型企業(yè)。

6家企業(yè)均未申報高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)，也不擁有高新技術產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品。在專利的申請、授權方面，江蘇萬全通過有償轉(zhuǎn)讓的方式擁有兩項發(fā)明專利，南京中圖數(shù)碼和江蘇和億昌環(huán)保各有若干項發(fā)明專利進入實質(zhì)審查階段，而其他企業(yè)的專利工作尚處于空白狀態(tài)?？梢姡@些綜合實力較強、發(fā)展勢頭良好的科技型成長期企業(yè)，往往一味專注于市場的開拓，而忽略了國家、省、市各類科技政策、產(chǎn)業(yè)政策的運用，未充分享受到科技政策帶給企業(yè)的優(yōu)惠和實效，對提高自身核心競爭力的重要性不夠重視。

2、科技產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成

這6家科技企業(yè)，中圖數(shù)碼、南京市規(guī)劃設計研究院、江蘇蘇南建筑公司（江蘇省建筑科學研究院有限公司江南公司）居于科技產(chǎn)業(yè)鏈中的設計環(huán)節(jié)。天翔電子主要從事科技產(chǎn)品貿(mào)易和研發(fā)設計方案的優(yōu)化，涉及了科技產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品開發(fā)和銷售兩大環(huán)節(jié)。江蘇萬全集團集產(chǎn)品開發(fā)、推廣、終端銷售等為一體，涵蓋了科技產(chǎn)業(yè)鏈中多個環(huán)節(jié)。江蘇和億昌環(huán)保工程科技有限公司提供科技咨詢服務，服務的觸角延伸至環(huán)保工程的各個環(huán)節(jié)。

縱觀這6家科技企業(yè)，每一家企業(yè)都有著各自核心的技術，但是，就區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建來說，這些科技企業(yè)之間缺乏上下游產(chǎn)業(yè)之間的銜接和互補，完整的區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)缺乏宏觀規(guī)模效應和整體競爭力。

3、企業(yè)保護自主知識產(chǎn)權的能力不強

通過與企業(yè)面對面的交流，我們深入了解了企業(yè)的發(fā)展狀況和亟待解決的問題。多數(shù)企業(yè)都意識到自主創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展壯大中的重要作用，但在如何提高自主創(chuàng)新能力方面往往束手無策。南京天翔電子技術有限公司在代理東芝、愛普生等世界知名品牌的同時為其提供專業(yè)化的市場需求，為全國系統(tǒng)生產(chǎn)制造商提供產(chǎn)品信息，2010年銷售收入達1.2億。經(jīng)過18年的產(chǎn)品代理之路，公司正積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，一方面與電器生產(chǎn)廠家談判，力爭在研發(fā)環(huán)節(jié)擁有自己的專利份額；另一方面積極開拓業(yè)務，與國外生廠商合作，開創(chuàng)自己的品牌。但是，對這種為廠商提供專業(yè)的市場化需求以改善產(chǎn)品功能的行為，如何開展專利的申請和保護，企業(yè)感到無從下手。同樣，江蘇蘇南建筑公司在技術集成創(chuàng)新方面的知識產(chǎn)權保護也存在同樣的困惑。

由于這些科技企業(yè)對自主創(chuàng)新的保護不到位，企業(yè)喪失了很多轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇，也丟失了許多本該獲得的利潤，阻礙了科技型企業(yè)的健康發(fā)展。

三、意見和建議

1、加深對駐區(qū)科技企業(yè)的全面了解

要分階段、分類別地對全區(qū)科技企業(yè)開展形式多樣的摸底調(diào)研，通過實地調(diào)研、調(diào)查問卷、電話溝通等方式，全面了解我區(qū) 科技企業(yè)的基本狀況、主營業(yè)務和存在問題，并圍繞不同的調(diào)研主題形成相應的調(diào)研報告，為制定好的產(chǎn)業(yè)引導措施提供依據(jù)。

2、加大政策的宣傳力度

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管國家、省、市、區(qū)都已經(jīng)出臺了一系列扶持科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但由于信息渠道的不暢，很多科技企業(yè)不了解政策或者對政策缺乏正確解讀，很多本該享受的優(yōu)惠政策沒有得到享受，影響了科技型企業(yè)的跨越式發(fā)展。

作為科技管理部門，要不遺余力、不拘一格地將各級各類科技政策準確、及時地傳遞給科技企業(yè)，通過申請專利，申報高新技術產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，高新企業(yè)、軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)認定，以及幫助企業(yè)實施各類科技計劃項目，增強企業(yè)提高核心競爭力的意識。

3、制訂適合區(qū)情的科技政策

作為區(qū)級部門，在科技政策的制定方面有著很大的局限性。一方面，我們要梳理國家、省、市各級科技政策以及其他部門制定的相關產(chǎn)業(yè)政策，為政策宣傳工作夯實基礎。另一方面，根據(jù)我區(qū)實際情況，修訂或重新制訂切實可行的相關優(yōu)惠政策，并真正落實到位?？梢酝ㄟ^將區(qū)域科技型產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購名錄、完善以政府資金為引導、以科技項目為載體的科技投融資體系，形成涵蓋創(chuàng)新載體、科技服務、科技金融、科技人才等各種創(chuàng)新要素的科技政策。

4、進一步提高為企業(yè)服務的水平在調(diào)研過程中，參加調(diào)研的區(qū)科技局干部不時發(fā)現(xiàn)自身業(yè)務知識和水平的局限性，主要體現(xiàn)在對一些特殊業(yè)務的把握能力上不強、在面對企業(yè)提出的一些非常態(tài)化問題上顯得力不從心。我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入后工業(yè)時代，新時期對科技管理工作者提出了新要求，區(qū)科技部門全體干部要與時俱進，不斷完善自身的知識構(gòu)成，提高為企業(yè)服務的水平，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的各種難題，為科技企業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策，成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引路人。

第二篇：合肥市科技小巨人企業(yè)管理辦法(暫行)

合肥市科技小巨人企業(yè)管理辦法（暫行）

各縣（市）區(qū)科技局、經(jīng)貿(mào)局，相關企業(yè)：

為推進我市創(chuàng)新升級發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設，進一步加強對小巨人企業(yè)的培育和管理，根據(jù)合肥市自主創(chuàng)新政策的要求，特制定《合肥市科技小巨人企業(yè)管理辦法（暫行）》，經(jīng)市政府法制辦依法登記，登記號為“HFGS-2016-122”，現(xiàn)予以公布。

2016年11月24日

合肥市科技小巨人企業(yè)管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為推進我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設，三年內(nèi)培育100家以上掌握核心技術、處于快速成長期的科技小巨人企業(yè)，依據(jù)我市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定本辦法。

第二條 科技小巨人企業(yè)是指擁有較強的技術創(chuàng)新能力及與之相適應的研發(fā)投入、擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和服務、有一定的經(jīng)濟規(guī)模和較好成長性的科技型企業(yè)。其特點是創(chuàng)新活力足、成長性好、市場潛力大。

第三條 科技小巨人企業(yè)培育采取市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)動方式。市科技局負責科技小巨人企業(yè)的備案、管理和服務等工作?？h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門（以下簡稱縣區(qū)科技管理部門）負責本地區(qū)科技小巨人企業(yè)的組織申報、審核推薦和日常管理等工作?？萍夹【奕似髽I(yè)備案工作每年進行一次。

第二章 備案條件與程序

第四條 科技小巨人企業(yè)備案對象是面向本市范圍內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，主要從事符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術領域產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和技術（工程）服務的科技型企業(yè)。

第五條 科技小巨人企業(yè)備案條件：

（一）企業(yè)上營業(yè)收入1億元（含）以上，10億元以下；

（二）企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，或具有較好的成長性，近三年營業(yè)收入或凈利潤平均增長率達到15%以上；

（三）企業(yè)建有市級以上（含）部門認定的研發(fā)機構(gòu)。企業(yè)上營業(yè)收入在1億元至4億元（含）之間，上研發(fā)費用總額占營業(yè)收入比例不低于4%；營業(yè)收入在4億元至10億元之間，比例不低于3%。

（四）企業(yè)擁有自主研發(fā)知識產(chǎn)權，產(chǎn)學研合作機制健全，主營業(yè)務突出，產(chǎn)品或服務特色鮮明，有發(fā)明專利或高新技術企業(yè)認定中其他按I類評價的知識產(chǎn)權，或者近三年每年至少申請發(fā)明專利（通過實審）或高新技術企業(yè)認定中其他按I類評價的知識產(chǎn)權3項；

（五）擁有較高水平的技術、創(chuàng)新管理團隊，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，制定并實施了知識產(chǎn)權、技術標準和質(zhì)量保證等管理體系，企業(yè)文化、激勵機制等軟實力建設成效明顯。無不良征信記錄和違法記錄。

第六條 科技小巨人企業(yè)備案程序：

（一）符合科技小巨人企業(yè)條件的企業(yè)，按照市科技局發(fā)布通知要求，登陸“合肥市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)”提交科技小巨人企業(yè)備案申請。

（二）縣區(qū)科技管理部門按照企業(yè)備案條件，對申請備案的企業(yè)進行審核，將符合條件的科技小巨人企業(yè)正式行文推薦至市科技局。

（三）市科技局每年組織一次推薦企業(yè)復核，復核合格企業(yè)經(jīng)公示無異議后，市科技局發(fā)布科技小巨人企業(yè)備案文件。

第三章 動態(tài)管理

第七條 科技小巨人企業(yè)每年第一季度要通過“合肥市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)”更新企業(yè)信息，完成上相關數(shù)據(jù)的填報，承擔項目的企業(yè)同時提交項目執(zhí)行情況總結(jié)報告。

第八條 科技小巨人企業(yè)備案有效期三年，有效期滿后，縣區(qū)科技管理部門負責復審企業(yè)資格，并將復審符合條件的企業(yè)正式行文至市科技局，市科技局進行復核，復核合格企業(yè)經(jīng)公示無異議后，發(fā)布科技小巨人企業(yè)復審合格文件。復審不合格的企業(yè)取消資格。

第四章 支持與服務

第九條 優(yōu)先推薦科技小巨人企業(yè)承擔國家或省重大科技專項、重點研發(fā)計劃等，爭取國家和省的項目資金支持。對增長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)帶動作用明顯的科技小巨人企業(yè)（已備案），根據(jù)《合肥市財政資金“借轉(zhuǎn)補”管理辦法》，擇優(yōu)給予自主創(chuàng)新研發(fā)項目支持。

第十條 鼓勵省、市產(chǎn)業(yè)投資基金優(yōu)先支持科技小巨人企業(yè)，支持科技小巨人企業(yè)上市融資。組織風險投資機構(gòu)、科技保險服務機構(gòu)與科技小巨人企業(yè)進行對接，促進金融擔保機構(gòu)建科技小巨人企業(yè)信用擔保貸款池，為科技小巨人企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

第十一條 支持在行業(yè)細分領域組建以科技小巨人企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新和市場開拓。促進科技小巨人企業(yè)與高校院所、創(chuàng)新平臺的對接，特別是與我市創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)研究院的產(chǎn)學研結(jié)合，加速技術轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。

第十二條 完善推動科技小巨人企業(yè)的企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，創(chuàng)建知識產(chǎn)權示范企業(yè)，完善知識產(chǎn)權貫標工作管理體系，有效運營知識產(chǎn)權資產(chǎn)；建立維權援助機制，幫助科技小巨人企業(yè)維護合法權益。

第十三條 支持符合條件的科技小巨人企業(yè)搭建高端人才平臺，建設博士后工作站、院士專家工作站等。搭建與國內(nèi)外龍頭企業(yè)對接平臺，組織企業(yè)參加專業(yè)會展、技術研討交流等活動，提高企業(yè)的行業(yè)影響力和產(chǎn)品知名度。

第五章 附 則

第十四條 對企業(yè)隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段套取資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已撥付資金外，還將按有關法律法規(guī)和制度規(guī)定嚴肅處理，并納入市科技型企業(yè)誠信名單。三年內(nèi)不再受理備案。情節(jié)嚴重的，追究相關責任人的法律責任。

第十五條 本辦法由市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起開始實施，有效期三年。

第三篇：小微企業(yè)金融服務調(diào)研報告

小微企業(yè)工作制約瓶頸調(diào)研報告

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。在中國，小微企業(yè)是給力經(jīng)濟發(fā)展的“輕騎兵”，其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅大約分別占中國經(jīng)濟總量的60%、57%和40%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。在相繼襲來的國際金融危機、歐債危機等經(jīng)濟寒流中，小微企業(yè)的生存環(huán)境令大多數(shù)企業(yè)主感到悲觀。小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題十分突出，生產(chǎn)要素市場需求不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級給中小企業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價勞動力、廉價資源、廉價環(huán)境成本取得競爭優(yōu)勢的時代已經(jīng)過去。從某種程度上看，小微企業(yè)的困局就是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困局，小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式緊密相關。

一、銀行機構(gòu)支持小微企業(yè)健康發(fā)展的推進措施及成效。

措施一：根據(jù)相關政策制定相應措施支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

充分發(fā)揮我行在小微信貸方面的杠桿和引導作用，根據(jù)政策加大扶持力度，在風險可控的前提下對小微企業(yè)質(zhì)押、農(nóng)村用地抵押貸款以及等創(chuàng)新金融業(yè)務予以利率上適當傾斜。

措施二：加大對小微企業(yè)的金融支持。我行專門設立中小微企業(yè)服務專營機構(gòu)，實行專項規(guī)劃、專屬產(chǎn)品、專門制度、專享系統(tǒng)和專業(yè)化分工，進一步改善對小微企業(yè)的貸款方式，確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個不低于”的目標，向總行多爭取小微企業(yè)專項貸款額度。

措施三：推進專業(yè)鎮(zhèn)金融服務中心試點建設。下半年我行將利用我行專業(yè)小企業(yè)平臺的優(yōu)勢，搭建專業(yè)性與小微企業(yè)對接平臺，拓寬小微企業(yè)基礎性、綜合性金融服務范圍，助推小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我行講針對中小微企業(yè)融資難的問題上進行探索創(chuàng)新。

二、信貸支持小微企業(yè)金融服務的難點和制約因素。

（一）貸款門檻未實質(zhì)性降低，政策受惠面有待提高。80%的受調(diào)查小微企業(yè)表示，銀行機構(gòu)貸款門檻高而無法獲取貸款，小微企業(yè)獲得貸款難度比大型、中型企業(yè)高。銀行機構(gòu)雖表示將降低小微企業(yè)貸款審批條件，但由于風險等多重考慮，實際上并未放寬。

（二）缺少有效抵押物仍是影響小微企業(yè)信貸資質(zhì)的關鍵因素。我行調(diào)查了轄區(qū)所屬的小微企業(yè)，大多數(shù)小微企業(yè)設備陳舊，甚至靠租賃廠房或設備進行生產(chǎn)經(jīng)營，難以提供符合銀行條件的抵押資產(chǎn)。小微企業(yè)的信用等級基本上都是3B或3B以下，難以達到銀行機構(gòu)發(fā)放貸款的要求。部分小微企業(yè)以家族式經(jīng)營管理模式為主，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權界定不明晰，財務信息不透明，銀行對企業(yè)的信用、產(chǎn)權的歸屬以及生產(chǎn)經(jīng)營狀況掌握難度大。

（三）小微企業(yè)融資成本仍偏高。據(jù)調(diào)查，銀行對小微企業(yè)的貸款利率基本上浮30%以上，而同期大、中型企業(yè)一般上浮不超過30%，部分執(zhí)行基準利率。另外，小微企業(yè)還需向擔保公司和部分中介公司支付擔保費、資產(chǎn)評估費等費用，一些擔保公司還要求企業(yè)留存貸款額的一定比例作為保證金，減少了企業(yè)的可用資金，變相提高了企業(yè)的融資成本。

（四）貸款責任追究引發(fā)銀行“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象。小微企業(yè)貸款風險較大，導致銀行機構(gòu)產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的心理，造成小微企業(yè)貸款投放不足。此外，從管理成本角度考慮，大額貸款與小額貸款所需要的信貸資料、辦貸手續(xù)基本相同，如果發(fā)放的貸款額小面廣，信貸人員投入的時間和精力就越多，因此在同等條件下，信貸人員更愿意管理金額大、戶數(shù)少的貸款，而對拓展小微企業(yè)客戶積極性不高。

（五）信貸均衡投放節(jié)奏與小微企業(yè)季節(jié)性資金需求錯配。目前，銀行機構(gòu)按月控制信貸規(guī)模的情況下，金融機構(gòu)放款速度跟不上小微企業(yè)需求變化，影響企業(yè)及時用款。有部分小微型企業(yè)表示金融機構(gòu)信貸均衡投放與其資金需求不同步，導致其不能獲取貸款。

（六）財政稅收政策執(zhí)行效果不明顯。針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有限，地方政府也沒有將小微企業(yè)作為專門主體制定差異性稅收政策。

三、可操作性建議。

（一）繼續(xù)加大對小微企業(yè)的信貸支持力度。通過進一步擴大小微企業(yè)客戶的走訪面，走訪掌握小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的第一手資料，對其中符合信貸條件的小微企業(yè)及時給予支持，確保實現(xiàn)“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平，增量高于上年同期水平”的既定目標，有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”。

（二）進一步增強小微企業(yè)服務意識，改革貸款審批流程和信息獲取渠道，積極籌備小企業(yè)貸款中心及其專營機構(gòu)，合理配臵貸款權限，充分調(diào)動信貸人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)責、權、利相統(tǒng)一。

（三）大力開拓小微企業(yè)信貸市場。根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營管理水平、產(chǎn)品市場前景、財務狀況等指標，結(jié)合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點，分類排隊，建立扶持小微企業(yè)客戶信息名單庫，有針對性地開拓小微企業(yè)信貸市場。

（四）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。針對小微企業(yè)信貸需求“短、平、快、急”的特點，積極探索開發(fā)適應小微企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。

（五）引導小微企業(yè)創(chuàng)造信貸支持條件。一方面引導小微企業(yè)加強財務管理，定期向銀行提供全面準確的會計信息，增加信息透明度，建立互相信賴的銀企關系，爭取銀行信貸支持。另一方面，引導小微企業(yè)拓寬融資渠道，實行多向融資。小微企業(yè)在銀行信貸支持無法滿足資金需求的情況下，多了解融資信息，積極爭取外部融資支持，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展。

二〇一四年四月一十六日

第四篇：科技小巨人工程驗收意見(樣稿)

2009年3月5日，上海市科學技術委員會委托***區(qū)科委主持召開了上海*****有限公司《上海市科技小巨人(培育)企業(yè)》（項目編號06HX****）項目（以下簡稱項目）驗收會。驗收專家組考察了企業(yè)現(xiàn)場，聽取了項目驗收總結(jié)報告，審閱了專項審計報告等相關文件資料，并進行了認真討論，形成如下驗收意見：

1.項目承擔單位在項目實施期內(nèi)共投入科技資金2889萬元，完成了創(chuàng)新機構(gòu)建設、研發(fā)團隊建設、科研項目研發(fā)的各項任務。該單位建設期內(nèi)榮獲上海市文明單位、上海市首批創(chuàng)新示范試點企業(yè)、上海市第二屆最具活力企業(yè)等榮譽稱號，其技術中心于2006年12月被認定為上海市企業(yè)技術中心，并獲2008年上海市五一勞動獎狀、上海市工人先鋒號榮譽稱號，該單位被評為2008上海市品牌企業(yè)、注冊商標被評選為上海市2008智能建筑的設計、施工、集成和運維品牌服務。

2.項目期內(nèi)承擔了上海市課題4項，申請和授權實用新型專利2項，外觀專利2項，申請和授權軟件著作權4項，軟件產(chǎn)品登記1項，參編國家標準2項，參編省市級行業(yè)標準3項，參編科技著作3項，發(fā)表論文7篇。

3.項目期內(nèi)承擔單位總資產(chǎn)年均增長174.26%，總收入年均增長27.7%，凈利潤年均增長28.25%，上交稅收年均增長234.61%。項目期內(nèi)共實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入5.27億元，凈利潤5767.76萬元，交稅總額3811.92萬元，基本滿足《上海市科技小巨人（培育）企業(yè)》的驗收要求。

4.項目承擔單位提供的資料齊全、完整。

5.承擔單位通過小巨人工程實施，成功上市，并在行業(yè)中起到了示范作用。

綜上，驗收組專家一致同意此項目通過驗收。

建議上海*******有限公司再接再厲，進一步推進自主技術創(chuàng)新，提高核心競爭力，在智能建筑行業(yè)中發(fā)揮更大貢獻。

專家組組長：

2009年3月5日

第五篇：上海市科技小巨人政策法規(guī)

上海市科技小巨人（含培育）企業(yè)研發(fā)后補助計劃項目試行方案

發(fā)布時間：2010-12-2

2第一條為進一步加大對本市科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持，充分發(fā)揮財政資金的引導效率，完善科研項目的立項資助模式，以推動企業(yè)加快成長和發(fā)展，上海市科學技術委員會（以下簡稱市科委）特制定上海市科技小巨人（含培育）企業(yè)研發(fā)后補助計劃項目試行方案。

第二條市科委負責本研發(fā)后補助計劃項目的綜合管理，包括項目備案、驗收、審批和補助等。各區(qū)（縣）科委及上海市科技創(chuàng)業(yè)中心負責項目申報資料的真實性審查、推薦及項目實施的過程管理。

第三條本研發(fā)后補助計劃項目的申請一般每年受理一次。

第四條申請對象為已通過上海市科技小巨人工程項目驗收的科技小巨人（含培育）企業(yè)。

第五條申請的項目研發(fā)內(nèi)容應符合上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有技術突破性、創(chuàng)新性，有較好的市場前景，且處在研發(fā)階段；研發(fā)成果須具有自主知識產(chǎn)權，且產(chǎn)權權益狀況明晰。研發(fā)期限一般為2年

第六條每個企業(yè)當年限報一個項目，且研發(fā)內(nèi)容不得與已獲國家、市級財政資金資助過的項目重復。備案項目未驗收前，企業(yè)不得再次申報該類項目。

第七條申請企業(yè)提交《上海市科技小巨人（含培育）企業(yè)研發(fā)后補助計劃項目申請書》等相關材料，交區(qū)（縣）科委及市科技創(chuàng)業(yè)中心審核匯總后向市科委推薦。

第八條市科委對相關推薦材料進行審核，簽訂項目備案合同，并向社會公示備案結(jié)果。

第九條備案項目待驗收通過后，由市科委會同市財政局，對項目進行審計，按審計確定后的研發(fā)經(jīng)費20%實施補助（每個項目補助經(jīng)費上限為150萬元）。各區(qū)（縣）按市補助經(jīng)費的1:1比例給予匹配支持。如發(fā)現(xiàn)備案項目自籌科研經(jīng)費不落實、研發(fā)條件不具備、申報資料不真實等情況，將不予經(jīng)費支持。

第十條研發(fā)后補助經(jīng)費的用途必須按照《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等三部門關于改進和加強本市財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2008〕4號）和《上海市科研計劃課題預算編制要求的說明》（滬科合〔2009〕第006號）的有關規(guī)定。

第十一條參與研發(fā)后補助計劃項目管理實施工作的相關機構(gòu)和人員對所承擔的審核推薦工作負有誠信責任，并對申請企業(yè)的資料信息負有保密義務。

第十二條本試行方案由市科委負責解釋，自發(fā)布之日起施行。