第一篇：《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》濟(jì)南市人民政府令第248號(2013年最新拆遷政策)

濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

濟(jì)南市人民政府令

第248號

《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2013年7月18日市政府第30次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。

市 長 楊魯豫 2013年7月20日

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區(qū)（含濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和區(qū)人民政府確定的部門（以下簡稱房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、住房保障管理等部門依照職責(zé)，共同做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

第五條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期對從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員進(jìn)行相關(guān)法律政策、專業(yè)知識培訓(xùn)。

第六條 市人民政府對在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或個人予以表彰。

第二章 征收決定

第七條 有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交需要的；

（二）由政府組織實(shí)施能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；

（三）由政府組織實(shí)施科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)需要的；

（四）由政府組織實(shí)施保障性安居工程建設(shè)需要的；

（五）由政府依照本市城鄉(xiāng)規(guī)劃組織實(shí)施對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他公共利益需要的。

第八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法編制國有土地上房屋征收年度計劃。保障性安居工程和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段舊城區(qū)改建等建設(shè)項目，需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

第九條 項目實(shí)施單位依法需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交申請，并提交以下材料：

（一）項目的前期規(guī)劃策劃報告；

（二）可行性研究報告；

（三）安置房源和征收補(bǔ)償資金落實(shí)情況報告。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就需要進(jìn)行房屋征收的建設(shè)活動是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃向發(fā)改、國土資源、規(guī)劃部門征詢意見。發(fā)改、國土資源、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在接到征詢意見函后10個工作日內(nèi)出具書面意見。

第十條 符合本辦法第七條第（一）項至第（四）項和第（六）項規(guī)定，需要征收房屋的，由房屋征收部門根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃意見確定房屋征收范圍。

符合本辦法第七條第（五）項規(guī)定，需要征收房屋的，由房屋征收部門會同發(fā)改、規(guī)劃、國土資源等部門確定房屋征收范圍。

第十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后3日內(nèi)，發(fā)布凍結(jié)通告。

凍結(jié)通告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建房屋及附屬物，改變房屋和土地用途。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)布凍結(jié)通告的同時書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不超過1年。

房屋征收決定作出后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門在項目建設(shè)活動結(jié)束前停止辦理本條第二款所列事項相關(guān)手續(xù)。

第十二條 凍結(jié)通告發(fā)布之日起，有下列行為的，不予增加補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）房屋的析產(chǎn)和過戶；

（二）辦理戶口遷入和分戶。但因婚姻、出生、回國、軍人退出現(xiàn)役、服刑人員刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入的除外；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系，分列、變更公有房屋租賃戶名；

（四）新設(shè)立和變更企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記；

（五）其他導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、配套設(shè)施等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十四條 征收補(bǔ)償方案公布前，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、住房保障管理等部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。

第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬訂征收補(bǔ)償方案報同級人民政府，由同級人民政府組織相關(guān)部門論證后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

征收補(bǔ)償方案包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)；

（二）房屋征收目的；

（三）房屋征收范圍；

（四）房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、房屋征收評估機(jī)構(gòu)；

（五）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；

（六）房屋征收補(bǔ)償方式和計算方法；

（七）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；

（八）獎勵和各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（九）搬遷過渡方式、過渡期限；

（十）其他事項。

第十六條 市或區(qū)人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過百分之五十的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市或區(qū)人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。第十七條 征收補(bǔ)償費(fèi)用主要包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金及其補(bǔ)助和獎勵等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出前足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)利負(fù)擔(dān)。

第十八條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，由政府常務(wù)會議討論決定。

第十九條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項。

第三章 補(bǔ) 償

第二十條 征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十一條 對被征收人的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋的價值；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置費(fèi)用；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。

第二十二條 因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十三條 被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

房屋征收評估具體實(shí)施辦法，由市房屋征收部門依法制定。

第二十四條 被征收的住宅房屋，補(bǔ)償價值按照其所處區(qū)位新建普通商品住宅市場價格，結(jié)合被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)、層次、朝向、新舊程度和裝飾裝修情況等因素評估確定。

第二十五條 征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。

被征收人按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇的房屋，其公用分?jǐn)偯娣e超出被征收房屋公用分?jǐn)偯娣e部分的價款由房屋征收部門承擔(dān)。

被征收人超出征收補(bǔ)償方案規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇的房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對應(yīng)公用分?jǐn)偯娣e的價款按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估價格計算，由被征收人承擔(dān)。

第二十六條 被征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人按照本辦法規(guī)定，結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值之間的價款。

第二十七條 征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，被征收人與承租人達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議予以補(bǔ)償；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變。具體辦法另行制定。

第二十八條 被征收人或公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且建筑面積小于46平方米的，房屋征收部門按照國家規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積（以下簡稱最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行房屋安置或者按建筑面積46平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

實(shí)行改建地段或者就近地段安置的，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價，由房屋征收部門承擔(dān)；超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)面積的價款，由被征收人或公有房屋承租人承擔(dān)。結(jié)清差價后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人或公有房屋承租人所有。

實(shí)行異地安置的，按照被征收房屋建筑面積46平方米的補(bǔ)償價值安置相當(dāng)?shù)姆课?。被征收房屋和安置房屋存在差價的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清房屋差價款。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將享受前款規(guī)定條件的被征收人或公有房屋承租人，在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

第二十九條 有下列情形之一的，被征收人或公有房屋承租人不享受本辦法第二十八條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）被征收人或公有房屋承租人（含配偶）在征收范圍外（僅限本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)）另有住宅房屋，以及有出售等轉(zhuǎn)讓房改房行為的；

（二）所在單位或者房屋所在地街道辦事處出具被征收人或公有房屋承租人不在此居住證明的；

（三）公示有異議、經(jīng)查實(shí)不符合條件的；

（四）被征收人或公有房屋承租人已享受過最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的；

（五）享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的被征收人或公有房屋承租人，無正當(dāng)理由未在簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議的。

第三十條 被征收非住宅房屋貨幣補(bǔ)償價格，參照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)市場價格評估確定。

第三十一條 征收非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條確定的價格向被征收人支付補(bǔ)償金。

征收非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項目規(guī)劃。具體辦法另行制定。

第三十二條 被征收非住宅房屋產(chǎn)權(quán)人選擇土地收購的，可以在征收補(bǔ)償方案公布后10日內(nèi)向房屋征收部門提出申請。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后3日內(nèi)轉(zhuǎn)交市土地收儲機(jī)構(gòu)。

市土地收儲機(jī)構(gòu)收到房屋征收部門轉(zhuǎn)交的申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以答復(fù)。同意收購的，進(jìn)入收購程序；不同意收購或者未能達(dá)成收購協(xié)議的，由房屋征收部門按照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋，被征收人與承租人達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議予以補(bǔ)償；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議且符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，房屋征收部門可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議且不符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以貨幣補(bǔ)償。具體辦法另行制定。

第三十四條 在征收范圍內(nèi)擅自利用住宅房屋從事經(jīng)營活動的，按照原房屋產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認(rèn)定。

對本辦法實(shí)施前利用住宅房屋從事經(jīng)營活動，且營業(yè)執(zhí)照和房屋登記地點(diǎn)一致并且有納稅記錄的，按照其實(shí)際營業(yè)面積，根據(jù)納稅時間的長短適當(dāng)增加補(bǔ)償。具體辦法另行制定。

第三十五條 被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)糾紛或者使用權(quán)糾紛，在簽約期限內(nèi)又未解決的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)暫時安置被征收房屋現(xiàn)使用人。

第三十六條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十七條 征收房屋涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人、公有房屋承租人訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。主要內(nèi)容包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限以及違約責(zé)任等事項。

第三十九條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)向被征收人支付六個月臨時安置費(fèi)。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在過渡期限內(nèi)自行解決周轉(zhuǎn)用房的，由房屋征收部門按月支付臨時安置費(fèi)；由房屋征收部門解決周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費(fèi)。因為房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，對自行解決周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之月起臨時安置費(fèi)增加一倍，對房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之月起臨時安置費(fèi)按月支付。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。

第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對按期搬遷、提前搬遷或者選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?、公有房屋承租人給予適當(dāng)獎勵。具體辦法另行制定。

第四十一條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

房屋征收部門給予補(bǔ)償后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十二條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第四十三條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，市或區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公開。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督。

第四十五條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除驗收之日起三十日內(nèi)，到住房保障管理部門辦理被征收房屋的注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

房屋被依法征收的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除驗收之日起三十日內(nèi)，到國土資源管理部門辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)，繳銷原土地權(quán)屬證書。第四章 法律責(zé)任第四十六條 房屋征收部門及相關(guān)工作人員在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的，由公安部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第五十條 各縣（市）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。2007年4月19日市人民政府公布的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第223號）同時廢止。本辦法施行前已經(jīng)取得拆遷許可證或者已經(jīng)依法作出房屋征收決定的項目繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

第二篇：《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》實(shí)施細(xì)則（推薦）

《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與

補(bǔ)償辦法》實(shí)施細(xì)則

濟(jì)政辦發(fā)【2013】20號

第一條 為貫徹實(shí)施《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第248號，以下簡稱《辦法》)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 根據(jù)《辦法》規(guī)定，市、區(qū)政府負(fù)責(zé)市轄區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作?，F(xiàn)階段，市轄區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由市政府負(fù)責(zé)。根據(jù)征收工作需要和具體情況，區(qū)政府可以負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市、區(qū)政府有關(guān)征收與補(bǔ)償工作職責(zé)、范圍另行界定。

第三條 市城市建設(shè)項目審批小組受市政府委托，負(fù)責(zé)審定國有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案、作出房屋征收與補(bǔ)償決定、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等房屋征收事項。

第四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與受委托的房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同，并按規(guī)定支付征收工作經(jīng)費(fèi)。受委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）組織房屋調(diào)查登記、核對相關(guān)數(shù)據(jù)；

（二）負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償政策宣傳、解釋；

（三）擬定房屋征收補(bǔ)償方案，征求、匯總社會公眾意見；

（四）配合有關(guān)部門做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；

（五）實(shí)施被征收房屋拆除、渣土清運(yùn)管理及公共配套設(shè)施遷移等；

（六）組織簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、回遷安置及結(jié)算相關(guān)費(fèi)用；

（七）涉及房屋征收的其他事項。

第五條 在房屋征收過程中發(fā)生的測繪、評估、公證、房屋拆除、法律服務(wù)等工作費(fèi)用，列入房屋征收成本。

第六條 各有關(guān)單位(市相關(guān)開發(fā)投資集團(tuán)、各建設(shè)單位、區(qū)房屋征收部門等)應(yīng)將下擬實(shí)施的房屋征收項目報市房屋征收部門，由市房屋征收部門編制下房屋征收計劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建涉及房屋征收的項目，應(yīng)按程序納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。其中，市有關(guān)部門、市屬企事業(yè)單位和濟(jì)南高新區(qū)擬實(shí)施房屋征收的項目，由市房屋征收部門會同市發(fā)改部門負(fù)責(zé)編入市級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按程序報批；區(qū)級實(shí)施的項目，由區(qū)房屋征收部門會同區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)編入?yún)^(qū)級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按程序報批，并報市發(fā)改和房屋征收部門備案。

第七條《辦法》第七條第(一)至(四)項需要征收房屋的建設(shè)項目，具備建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃意見的，房屋征收部門不再征詢相關(guān)部門意見。第八條 《辦法》第九條所稱“項目實(shí)施單位”，是指組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)以及保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建等建設(shè)活動的單位。主要負(fù)責(zé)：

(一)項目前期規(guī)劃策劃和可行性研究；(二)籌集房屋征收補(bǔ)償資金等相關(guān)費(fèi)用；(三)落實(shí)安置房源；

(四)協(xié)助房屋征收部門做好房屋征收相關(guān)工作。第九條 房屋征收補(bǔ)償方案征求社會公眾意見期間，被征收人有意見的，應(yīng)持本人身份證明、房屋權(quán)屬或租賃關(guān)系證明在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式提交。

第十條《辦法》第十五條第八項規(guī)定的獎勵是指：(一)房屋征收部門對被征收人或公有房屋承租人按期或提前搬遷的獎勵；

(二)房屋征收部門對被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償方式的獎勵。

《辦法》第十五條第八項規(guī)定的補(bǔ)助是指：

(一)房屋征收部門對被征收人按照房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇房屋的公用分?jǐn)偯娣e予以免交的差價款；

(二)房屋征收部門對享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格的被征收人予以免交最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價款。第十一條 《辦法》第二十二條所稱“改建地段”，是指征收項目用地范圍內(nèi)的地段；“就近地段”，是指與征收項目用地范圍同一區(qū)位的地段。

第十二條 房屋征收評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。房屋征收分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)征收決定公告之日為評估時點(diǎn)。

第十三條 《辦法》第二十四條所稱“新建普通商品住宅”，是指房屋征收公告發(fā)布時近期建成的，符合國家規(guī)定的建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全等技術(shù)規(guī)范，功能齊全、價格合理、能夠滿足居住生活需要的一般性商品住宅。

新建普通商品住宅價格由評估機(jī)構(gòu)評估確定。第十四條 《辦法》第二十七條規(guī)定的征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，可以按下列方式予以補(bǔ)償：

（一）公有房屋承租人符合房改購房條件的，可以在征收凍結(jié)通告發(fā)布之日起30日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)單位申請房改。房改后，公有房屋承租人作為被征收人予以補(bǔ)償。

（二）公有房屋承租人符合房改購房條件，但在規(guī)定時間內(nèi)未申請房改的，征收部門應(yīng)當(dāng)對其實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。選擇貨幣補(bǔ)償，被征收房屋為平房和簡易樓房的，對公有房屋承租人的補(bǔ)償金額為《辦法》第二十四條規(guī)定住宅房屋補(bǔ)償價值的百分之九十，對被征收人的貨幣補(bǔ)償金額為百分之十；被征收房屋為樓房的，對公有房屋承租人的貨幣補(bǔ)償金額為《辦法》第二十四條規(guī)定住宅房屋補(bǔ)償價值的百分之八十五，對被征收人的貨幣補(bǔ)償金額為百分之十五。

選擇房屋安置的，公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門結(jié)清其貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋價值之間的差價，結(jié)清差價后，安置房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置后，公有房屋承租人不再享受房改購房資格。

（三）公有房屋承租人不符合房改購房條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變。

第十五條 《辦法》第二十八條規(guī)定的“最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)”為使用面積34平方米。房屋征收部門按照《辦法》第二十八條規(guī)定對被征收人或公有房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為同類型新建普通商品房評估基準(zhǔn)單價，不考慮樓層、朝向、成新等因素。

第十六條 被征收人或者公有房屋承租人在征收范圍內(nèi)有兩套或者兩套以上住宅房屋，合并計算面積仍達(dá)不到建筑面積46平方米的，房屋征收部門應(yīng)按照享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格的規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。被征收人或者公有房屋承租人在征收范圍外另有住房，合并計算面積仍達(dá)不到建筑面積46平方米的，選擇房屋安置時，合并計算后的面積與最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之間的差價由房屋征收部門承擔(dān)；選擇貨幣補(bǔ)償時，按照建筑面積46平方米貨幣補(bǔ)償金額減去征收范圍外房屋的市場價值計算補(bǔ)償金額。第十七條 征收以劃撥方式取得土地使用權(quán)的非住宅房屋，補(bǔ)償時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除政府收益部分。

第十八條 《辦法》第三十三條規(guī)定的征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項目規(guī)劃的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人繼續(xù)承租。

對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項目規(guī)劃的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被征收人與承租人就選擇貨幣補(bǔ)償分配方案達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門按照達(dá)成的協(xié)議予以補(bǔ)償；達(dá)不成協(xié)議的，暫時按照原有的規(guī)定辦理。

第十九條 根據(jù)《辦法》第三十四條規(guī)定，《辦法》實(shí)施前，在征收范圍內(nèi)利用住宅房屋從事經(jīng)營活動，房屋所有權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照登記地點(diǎn)一致，且具有1年以上納稅記錄的，在住宅房屋評估價格的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)償，但最多不超過實(shí)際用于營業(yè)的建筑面積部分房屋評估價值的5%。《辦法》實(shí)施后，利用住宅房屋新設(shè)立工商登記從事經(jīng)營活動的，不予增加補(bǔ)償。

第二十條 被征收房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明或者公有房屋計租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。

房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測繪機(jī)構(gòu)測量合法建筑的面積不符的，以房屋測繪機(jī)構(gòu)測量的建筑面積為準(zhǔn)。第二十一條 被征收人對房屋證載建筑面積有異議的，應(yīng)在房屋征收決定公告發(fā)布后20日內(nèi)委托房屋測繪機(jī)構(gòu)對房屋合法建筑的面積進(jìn)行測量，并出具報告。在征收簽約期限內(nèi)未提供報告的，房屋建筑面積以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。

第二十二條 被征收人或者公有房屋承租人屬于未成年人(不含無監(jiān)護(hù)人的未成年人)以及非本市市內(nèi)六區(qū)常住居民戶口的，不享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格。

第二十三條《辦法》規(guī)定的搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）搬遷費(fèi)按被征收房屋建筑面積計算，住宅房屋每平方米22元，非住宅房屋每平方米28元；總額不足1000元的，按1000元計發(fā)。

因房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為待建或在建房屋，被征收人需二次搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按上述標(biāo)準(zhǔn)支付二次搬遷費(fèi)。

（二）過渡期限內(nèi)每月臨時安置費(fèi)按被征收住宅房屋建筑面積每平方米22元計算，非住宅房屋按被征收房屋建筑面積每平方米30元計算；每月總額不足1000元的，按1000元計發(fā)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性給予6個月臨時安置費(fèi)。

（三）一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按被征收非住宅房屋建筑面積計算，營業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米200元，其他非住宅用房為每平方米150元。第二十四條 《辦法》規(guī)定的搬遷獎勵，是指被征收人或公有房屋承租人在征收簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷或提前搬遷的，房屋征收部門可采取多種方式，本著促進(jìn)搬遷的原則給予獎勵。逾期搬遷的不予獎勵。

（一）征收住宅房屋，每戶按期搬遷獎勵費(fèi)與提前搬遷獎勵費(fèi)合計不超過30000元。

享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格的被征收人或公有房屋承租人，選擇房屋安置的，不再發(fā)放搬遷獎勵費(fèi)。

（二）征收非住宅房屋，每戶按期搬遷獎勵費(fèi)與提前搬遷獎勵費(fèi)按被征收非住宅房屋價值的5%計算，但獎勵額最少不低于3萬元、最多不超過300萬元。

具體搬遷獎勵措施在征收補(bǔ)償方案中明確。

本條第(一)、(二)項所指的“戶”，以征收凍結(jié)通告發(fā)布之日，產(chǎn)權(quán)人和承租人持有的房屋所有權(quán)證和租賃公房憑證為計戶依據(jù)。

第二十五條 《辦法》規(guī)定的貨幣補(bǔ)償獎勵，是指對選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人或公有房屋承租人按照被征收房屋價值的一定比例給予獎勵。獎勵幅度根據(jù)項目情況在征收補(bǔ)償方案中明確。

第二十六條 搬遷獎勵費(fèi)與提前搬遷獎勵費(fèi)可以沖抵被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價款。當(dāng)事人對搬遷獎勵費(fèi)及提前搬遷獎勵費(fèi)的領(lǐng)取有爭議的，由其自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由房屋征收部門暫為保管。第二十七條 《辦法》第三十八條規(guī)定的過渡期限，是指被征收房屋交付之日至房屋征收部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日的時間。

因房屋征收部門的責(zé)任使被征收人延長過渡期限的，對自行解決周轉(zhuǎn)用房的，從逾期之月起臨時安置費(fèi)增加一倍支付；對房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，從逾期之月起臨時安置費(fèi)按月支付；臨時安置費(fèi)每月不足1000元按1000元計發(fā)的，逾期臨時安置費(fèi)按照1000元加上被征收房屋建筑面積對應(yīng)的臨時安置費(fèi)予以支付。

第二十八條 被征收房屋依法配套建設(shè)的儲藏室、簡易房屋等附屬設(shè)施，由房屋征收部門予以貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償價格由評估機(jī)構(gòu)評估確定。

第二十九條 被征收人安裝的固定電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、空調(diào)、太陽能熱水器等設(shè)施，按照征收房屋設(shè)備遷移補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件二）給予補(bǔ)償，不能遷移的按照附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件一）給予補(bǔ)償。被征收房屋院落內(nèi)的樹木，按照征收樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件三）給予補(bǔ)償。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)對房屋征收項目進(jìn)行驗收并出具驗收證明。

第三十一條 被征收人或者公有房屋承租人持產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議或房屋安置補(bǔ)償協(xié)議、房屋差價款結(jié)算清單等相關(guān)材料到市房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第三十二條《辦法》所稱“公有房屋”，包括公有居住房屋和公有非居住房屋。公有居住房屋，是指國家及國有單位投資興建，分配給職工使用，并執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋，包括直管公房和單位自管公房；公有非居住房屋，是指以行政調(diào)配方式出租的非居住房屋和政府投資建造的公益性非居住房屋?！肮蟹课莩凶馊恕?，是指按照政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租的房屋使用人。

第三十三條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷獎勵費(fèi)及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備遷移補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門制定，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三十四條 長清區(qū)政府可自行制定相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)和獎勵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報市政府備案后執(zhí)行。

第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！掇k法》發(fā)布前已公告實(shí)施的征收(拆遷)項目，仍按照原有規(guī)定辦理。正在自行過渡安置的被征收(拆遷)人，自本實(shí)施細(xì)則印發(fā)之日起發(fā)生的過渡安置費(fèi)用按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三篇：濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(濟(jì)南市人民政府令第248號)

濟(jì)南市人民政府令

第248號

《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2013年7月18日市政府第30次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。

市長 楊魯豫 2013年7月20日

濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區(qū)（含濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和區(qū)人民政府確定的部門（以下簡稱房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、住房保障管理等部門依照職責(zé)，共同做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

第五條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期對從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員進(jìn)行相關(guān)法律政策、專業(yè)知識培訓(xùn)。

第六條 市人民政府對在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中作出突出

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貢獻(xiàn)的單位或個人予以表彰。

第二章 征收決定

第七條 有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交需要的；

（二）由政府組織實(shí)施能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；

（三）由政府組織實(shí)施科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)需要的；

（四）由政府組織實(shí)施保障性安居工程建設(shè)需要的；

（五）由政府依照本市城鄉(xiāng)規(guī)劃組織實(shí)施對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他公共利益需要的。

第八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法編制國有土地上房屋征收計劃。保障性安居工程和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段舊城區(qū)改建等建設(shè)項目，需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第九條 項目實(shí)施單位依法需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交申請，并提交以下材料：

（一）項目的前期規(guī)劃策劃報告；

（二）可行性研究報告；

（三）安臵房源和征收補(bǔ)償資金落實(shí)情況報告。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就需要進(jìn)行房屋征收的建設(shè)活動是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃向發(fā)改、國土資源、規(guī)劃部門征詢意見。發(fā)改、國土資源、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在接到征詢意見函后10個工作日內(nèi)出具書面意見。

第十條 符合本辦法第七條第（一）項至第（四）項和第（六）項規(guī)定，需要征收房屋的，由房屋征收部門根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃意見確定房屋征收范圍。

符合本辦法第七條第（五）項規(guī)定，需要征收房屋的，由房屋征收部門會同發(fā)改、規(guī)劃、國土資源等部門確定房屋征收范圍。

第十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后3日內(nèi)，發(fā)布凍

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結(jié)通告。

凍結(jié)通告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建房屋及附屬物，改變房屋和土地用途。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)布凍結(jié)通告的同時書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不超過1年。

房屋征收決定作出后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門在項目建設(shè)活動結(jié)束前停止辦理本條第二款所列事項相關(guān)手續(xù)。

第十二條 凍結(jié)通告發(fā)布之日起，有下列行為的，不予增加補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）房屋的析產(chǎn)和過戶；

（二）辦理戶口遷入和分戶。但因婚姻、出生、回國、軍人退出現(xiàn)役、服刑人員刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入的除外；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系，分列、變更公有房屋租賃戶名；

（四）新設(shè)立和變更企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記；

（五）其他導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、配套設(shè)施等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十四條 征收補(bǔ)償方案公布前，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、住房保障管理等部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。

第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬訂征收補(bǔ)償方案報同級人民政府，由同級人民政府組織相關(guān)部門論證后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

征收補(bǔ)償方案包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)；

（二）房屋征收目的；

（三）房屋征收范圍；

（四）房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、房屋征收評估機(jī)構(gòu)；

（五）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；

（六）房屋征收補(bǔ)償方式和計算方法；

（七）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；

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（八）獎勵和各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（九）搬遷過渡方式、過渡期限；

（十）其他事項。

第十六條 市或區(qū)人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過百分之五十的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市或區(qū)人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十七條 征收補(bǔ)償費(fèi)用主要包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金及其補(bǔ)助和獎勵等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出前足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)利負(fù)擔(dān)。

第十八條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，由政府常務(wù)會議討論決定。

第十九條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項。

第三章 補(bǔ) 償

第二十條 征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十一條 對被征收人的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋的價值；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安臵費(fèi)用；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。

第二十二條 因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十三條 被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，應(yīng)當(dāng)由具有相

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應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

房屋征收評估具體實(shí)施辦法，由市房屋征收部門依法制定。

第二十四條 被征收的住宅房屋，補(bǔ)償價值按照其所處區(qū)位新建普通商品住宅市場價格，結(jié)合被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)、層次、朝向、新舊程度和裝飾裝修情況等因素評估確定。

第二十五條 征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。

被征收人按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇的房屋，其公用分?jǐn)偯娣e超出被征收房屋公用分?jǐn)偯娣e部分的價款由房屋征收部門承擔(dān)。

被征收人超出征收補(bǔ)償方案規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇的房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對應(yīng)公用分?jǐn)偯娣e的價款按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估價格計算，由被征收人承擔(dān)。

第二十六條 被征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人按照本辦法規(guī)定，結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值之間的價款。

第二十七條 征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，被征收人與承租人達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議予以補(bǔ)償；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變。具體辦法另行制定。

第二十八條 被征收人或公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且建筑面積小于46平方米的，房屋征收部門按照國家規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積（以下簡稱最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行房屋安臵或者按建筑面積46平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

實(shí)行改建地段或者就近地段安臵的，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價，由房屋征收部門承擔(dān)；超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)面積的價款，由被征收人或公有房屋承租人承擔(dān)。結(jié)清差價后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人或公有房屋承租人所有。

實(shí)行異地安臵的，按照被征收房屋建筑面積46平方米的補(bǔ)償價值安臵相當(dāng)?shù)姆课?。被征收房屋和安臵房屋存在差價的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清房屋差價款。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將享受前款規(guī)定條件的被征收人或公有房屋承租人，在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

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第二十九條 有下列情形之一的，被征收人或公有房屋承租人不享受本辦法第二十八條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）被征收人或公有房屋承租人（含配偶）在征收范圍外（僅限本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)）另有住宅房屋，以及有出售等轉(zhuǎn)讓房改房行為的；

（二）所在單位或者房屋所在地街道辦事處出具被征收人或公有房屋承租人不在此居住證明的；

（三）公示有異議、經(jīng)查實(shí)不符合條件的；

（四）被征收人或公有房屋承租人已享受過最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的；

（五）享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的被征收人或公有房屋承租人，無正當(dāng)理由未在簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議的。

第三十條 被征收非住宅房屋貨幣補(bǔ)償價格，參照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)市場價格評估確定。

第三十一條 征收非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條確定的價格向被征收人支付補(bǔ)償金。

征收非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項目規(guī)劃。具體辦法另行制定。

第三十二條 被征收非住宅房屋產(chǎn)權(quán)人選擇土地收購的，可以在征收補(bǔ)償方案公布后10日內(nèi)向房屋征收部門提出申請。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后3日內(nèi)轉(zhuǎn)交市土地收儲機(jī)構(gòu)。

市土地收儲機(jī)構(gòu)收到房屋征收部門轉(zhuǎn)交的申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以答復(fù)。同意收購的，進(jìn)入收購程序；不同意收購或者未能達(dá)成收購協(xié)議的，由房屋征收部門按照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋，被征收人與承租人達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議予以補(bǔ)償；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議且符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，房屋征收部門可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議且不符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以貨幣補(bǔ)償。具體辦法另行制定。

第三十四條 在征收范圍內(nèi)擅自利用住宅房屋從事經(jīng)營活動的，按照原房屋產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認(rèn)定。

對本辦法實(shí)施前利用住宅房屋從事經(jīng)營活動，且營業(yè)執(zhí)照和房屋登記地點(diǎn)一致并且有納稅記錄的，按照其實(shí)際營業(yè)面積，根據(jù)納稅時間的長短適當(dāng)增加補(bǔ)償。具體辦法另行制定。

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第三十五條 被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)糾紛或者使用權(quán)糾紛，在簽約期限內(nèi)又未解決的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)暫時安臵被征收房屋現(xiàn)使用人。

第三十六條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十七條 征收房屋涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人、公有房屋承租人訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。主要內(nèi)容包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安臵費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限以及違約責(zé)任等事項。

第三十九條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付六個月臨時安臵費(fèi)。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在過渡期限內(nèi)自行解決周轉(zhuǎn)用房的，由房屋征收部門按月支付臨時安臵費(fèi)；由房屋征收部門解決周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安臵費(fèi)。因為房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，對自行解決周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之月起臨時安臵費(fèi)增加一倍，對房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之月起臨時安臵費(fèi)按月支付。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。

第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對按期搬遷、提前搬遷或者選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?、公有房屋承租人給予適當(dāng)獎勵。具體辦法另行制定。

第四十一條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

房屋征收部門給予補(bǔ)償后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十二條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第四十三條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，市或區(qū)人民

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政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公開。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督。

第四十五條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除驗收之日起三十日內(nèi)，到住房保障管理部門辦理被征收房屋的注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

房屋被依法征收的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除驗收之日起三十日內(nèi)，到國土資源管理部門辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)，繳銷原土地權(quán)屬證書。

第四章 法律責(zé)任

第四十六條 房屋征收部門及相關(guān)工作人員在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的，由公安部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

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第五十條 各縣（市）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。2007年4月19日市人民政府公布的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第223號）同時廢止。本辦法施行前已經(jīng)取得拆遷許可證或者已經(jīng)依法作出房屋征收決定的項目繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

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第四篇：濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

【發(fā)布日期】2011-3-21 【作者】 【來源】

各區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、各房屋征收實(shí)施單位、各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《征收條例》），市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市法制辦根據(jù)《征收條例》的規(guī)定，制定了《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以公布執(zhí)行。

二〇一一年三月二十一日

濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定 第一條

為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《征收條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。

第二條

按照《征收條例》的規(guī)定，為了公共利益的需要，征收本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有人（以下稱被征收人）補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。

第三條

市政府委托市城市建設(shè)項目審批小組審定征收補(bǔ)償方案，作出房屋征收決定和補(bǔ)償決定。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會為本市房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市市區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

原拆遷單位和土地收購機(jī)構(gòu)為房屋征收實(shí)施單位（以下簡稱征收實(shí)施單位），受市房屋征收部門委托，負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第四條

市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、住房保障、公安、工商、物價、城管執(zhí)法、審計等部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條

符合《征收條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，項目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好擬征收項目的前期規(guī)劃策劃、可行性研究、安置房源和資金落實(shí)等工作，并及時向市房屋征收部門提交房屋征收意向書。

市房屋征收部門在擬征收項目基本條件具備后，應(yīng)就建設(shè)活動是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃向市發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃部門發(fā)出征詢函。市發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃部門應(yīng)在十個工作日內(nèi)向市房屋征收部門出具書面意見。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第六條

房屋征收范圍確定后，市房屋征收部門應(yīng)發(fā)布征收凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，征收范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；

(一)新建、改建和擴(kuò)建房屋及附屬物；(二)改變房屋和土地用途；(三)建立新的房屋租賃關(guān)系；

(四)辦理戶口的遷入、分戶（因本市居民應(yīng)征入伍、服刑和被勞教等原因注銷征收范圍內(nèi)戶口和因結(jié)婚、出生等原因確需入戶、分戶的除外）；

(五)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記；(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收凍結(jié)通告發(fā)布的同時書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不超過1年。

第七條

房屋征收部門應(yīng)組織征收實(shí)施單位做好被征收范圍內(nèi)房屋、國有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查登記，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案。

第八條

市房屋征收部門與委托的征收實(shí)施單位將擬定的征收補(bǔ)償方案報市城市建設(shè)項目審批小組后，市城市建設(shè)項目審批小組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

市房屋征收部門以市政府的名義公布經(jīng)市城市建設(shè)項目審批小組論證后的征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見，并將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。征求意見的期限不少于30日。

舊城區(qū)改建項目需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，由市政府委托的部門組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會的情況修改方案。

第九條

受委托的征收實(shí)施單位應(yīng)在征收項目所在地維穩(wěn)部門的指導(dǎo)下，組織做好征收項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，并出具征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

第十條

征收補(bǔ)償方案公布前，市城管執(zhí)法部門會同規(guī)劃、住房保障等部門對未登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑、未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑及因政府原因造成的未登記房屋，應(yīng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。對被征收人主動自拆違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，按照拆除成本進(jìn)行獎勵。

第十一條

作出征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用；按《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《市拆遷辦法》）第四十二條規(guī)定的安置房源，應(yīng)當(dāng)落實(shí)。

市房屋征收部門應(yīng)按工程進(jìn)度及時撥付資金，并加強(qiáng)對補(bǔ)償資金的使用監(jiān)督，辦理征收補(bǔ)償存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助。

第十二條

征收評估機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定確定后，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與委托的征收實(shí)施單位和確定的征收評估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展工作，確保評估價格的公平、真實(shí)。任何單位和個人不得干預(yù)。

第十三條

在房屋征收準(zhǔn)備工作就緒后，市房屋征收部門應(yīng)提請市城市建設(shè)項目審批小組召開會議研究。房屋征收決定的作出應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）市城市建設(shè)項目審批小組作出房屋征收決定。

（二）市房屋征收部門以市政府的名義發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項。

（三）房屋征收部門委托征收實(shí)施單位在征收范圍內(nèi)公布被征收房屋、國有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查結(jié)果。

（四）公布被征收房屋評估價格。

第十四條

受市房屋征收部門委托的征收實(shí)施單位與被征收人在簽約期限內(nèi)按照《征收條例》及《市拆遷辦法》、《濟(jì)南市國有土地收購儲備辦法》（以下簡稱《市收購儲備辦法》）的有關(guān)規(guī)定分別訂立征收安置補(bǔ)償協(xié)議。

第十五條

房屋的征收補(bǔ)償仍按《市拆遷辦法》、《市收購儲備辦法》規(guī)定的范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中《市拆遷辦法》規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、安置房屋分?jǐn)偯娣e計價作以下調(diào)整：

（一）一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積計算，住宅房屋每平方米22元，私有非住宅房屋每平方米28元。

（二）過渡期限內(nèi)每月臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積每平方米22元計算，每月臨時安置補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的，按1000元計發(fā)。

（三）一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)按私有非住宅房屋建筑面積計算，營業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米50元，其他非住宅用房為每平方米30元。

（四）安置房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得低于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。被征收人在與補(bǔ)償面積相對應(yīng)的檔次內(nèi)選擇的安置房屋，其分?jǐn)偯娣e大于原被征收房屋分?jǐn)偯娣e部分的價款，按安置房屋的建安成本計算。被征收人超出與補(bǔ)償面積相對應(yīng)的檔次選擇的安置房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對應(yīng)的分?jǐn)偯娣e部分仍按安置房屋評估價格計算價款。

長清區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況制定本行政區(qū)內(nèi)的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，報市政府備案后執(zhí)行。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十六條

受委托的征收實(shí)施單位應(yīng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并以征收部門的名義將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十七條

對評估確定的被征收房屋價格有異議的，可以向房屋征收評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房屋征收評估專家委員會申請鑒定。

安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第十八條

在簽約期內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門報請市城市建設(shè)項目審批小組；市城市建設(shè)項目審批小組按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第十九條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十條

本規(guī)定自2011年3月21日施行。本規(guī)定未涉及的享受最低套型面積保障、搬遷獎勵費(fèi)、房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等未盡事宜，仍執(zhí)行本市現(xiàn)行規(guī)定。本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

第五篇：通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(2012通遼市房屋拆遷管理辦法)

二〇一二年二月二十四日

通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）合法權(quán)益，做好我市公共利益建設(shè)項目的房屋征收工作，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房﹝2011﹞77號）和《內(nèi)門古自治區(qū)人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國務(wù)院<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政辦發(fā)﹝2011﹞68號）（以下簡稱《通知》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市國有土地上，因公共利益需要征收房 屋及其他附屬物的，適用本辦法。

第三條 凡在房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)遵循規(guī)劃先行、決策民 主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)全市國有土地上的房屋征收 與補(bǔ)償工作。

各旗縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。科爾沁區(qū)人民政府和通遼開發(fā)區(qū)管委會各負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是市人民政府的房屋

征收部門，下設(shè)房屋征收管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策的制定及全市房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

各旗縣市區(qū)、通遼開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門（或政府、管委會指定的部門）是本地區(qū)房屋征收部門，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收部門可以下設(shè)房屋征收實(shí)施單位，將房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，委托給房屋征收實(shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)是不以贏利為目的具有法定代表人資格的財政全額撥款事業(yè)單位。

房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)出具委托文件。委托文件應(yīng)當(dāng)載明委托人、受委托人、委托事項、委托權(quán)限和委托時限等內(nèi)容。房

屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 房屋征收與補(bǔ)償工作，由征收部門牽頭，發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國土資源、工商、稅務(wù)、財政、公安、法院、民政、審計、司法、監(jiān)察、街道辦事處（蘇木鎮(zhèn)人民政府）及其他相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府（管委會）規(guī)定的職責(zé)分工、相互配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

規(guī)劃、國土資源管理等相關(guān)部門配合，項目所在地街道辦事處（蘇木鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會協(xié)助，共同做好項目征收范圍內(nèi)房屋建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理工作。

公安部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)戶籍資料，依法維護(hù)正常征收工作秩序；

房屋征收部門負(fù)責(zé)組織國有土地上房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作； 政府法制部門負(fù)責(zé)組織聽證、受理行政復(fù)議、代理訴訟及司法強(qiáng)制執(zhí)行銜接工作；

工商、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)經(jīng)營單位或經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、稅務(wù)登記及稅費(fèi)繳納情況；

國土資源管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)被征收人土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記情況；

民政、殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)征收范圍內(nèi)被證收人低保證、殘疾證的認(rèn)定工作。

第二章 征收決定

第七條 房屋征收實(shí)行市、旗縣市區(qū)人民政府及通遼開發(fā)區(qū)管委會決定制度。

市、旗縣市區(qū)人民政府及通遼開發(fā)區(qū)管委會做出房屋征收決定，必須具備下列條件：

（一）房屋征收部門書面確認(rèn)的擬征收范圍的用途符合《條例》規(guī)定的公共利益的需要；

（二）房屋征收部門對擬征收項目涉及征收戶數(shù)達(dá)到30戶以上的，應(yīng)提供社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

（三）規(guī)劃部門書面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)用地符合城市總體規(guī)劃要求的證明；

（四）發(fā)展改革部門書面確認(rèn)舊城改造項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的證明；

（五）房屋征收部門書面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)的征收補(bǔ)償方案和補(bǔ)償資金足額到位的證明。

第八條 市、旗縣市區(qū)人民政府及通遼開發(fā)區(qū)管委會確定征收補(bǔ)償方案前，對涉及征收戶數(shù)30戶以上的，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境資源保護(hù)、文物保護(hù)、財政、建設(shè)等有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日；

（二）及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見的修改情況；

（三）因舊城改建需要征收房屋的，被征收區(qū)域內(nèi)超過半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案；

（四）各旗縣市房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在200戶以上的，做作房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各旗縣人民政府常務(wù)會議討論決定；科爾沁區(qū)、通遼開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在500戶以上的，應(yīng)由科爾沁區(qū)人民政府常務(wù)會議、通遼開發(fā)區(qū)管委會討論決定。

第九條 做出房屋征收決定前，補(bǔ)償預(yù)付資金要足額到位、?？顚Ｓ?、專戶存儲到征收部門。

第十條 房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收部門、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收實(shí)施期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

第十一條 房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收部門、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收實(shí)施期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)力等事項。

第十二條 房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、工商、房地產(chǎn)交易登記部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記、戶口遷入（出生、結(jié)婚、現(xiàn)役軍人復(fù)轉(zhuǎn)業(yè)、兩勞解教、大中專畢業(yè)學(xué)生回原籍落戶除外）或分戶等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不超過1年。

第十三條 在征收公告發(fā)布前已被有關(guān)部門依法認(rèn)定為違法建筑、做出并送達(dá)拆除或者沒收決定的房屋，無論其使用性質(zhì)，均不予補(bǔ)償;自征收公告發(fā)布之日戶口遷入或分戶的被征收人，一律按征收公告發(fā)布前的戶籍狀況進(jìn)行補(bǔ)償。

第十四條 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章 評估

第十五條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門按照《條例》相關(guān)規(guī)定，在全市范圍內(nèi)向具備相應(yīng)資質(zhì)等級的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)發(fā)出要約邀請。

房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與房屋征收評估工作。不得無故推諉、拒絕。對于公益事業(yè)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)片區(qū)的房屋征收，應(yīng)優(yōu)先評估。

第十六條 被征收房屋的價值，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房﹝2011﹞77號）和《通知》等有關(guān)規(guī)定，住宅房屋按照同等地段類似新建商品住宅進(jìn)行評估；非住宅房屋按照房屋征收決定公告之日類似房地產(chǎn)的市場價格進(jìn)行評估。

第十七條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。需要由2家或2家以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，各房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就評估對象、評估時點(diǎn)、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估方法、參數(shù)選取等進(jìn)行溝通并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 市、旗縣市區(qū)人民政府及通遼開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布房屋征收決定公告后3日內(nèi)，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)向房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位提出申請，由房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單

位進(jìn)行資格審查后，在房屋征收現(xiàn)場將符合條件的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的名稱、法人代表姓名、主要業(yè)績、誠信等級、辦公場所和聯(lián)系電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。

第十九條 在公示10日內(nèi)，為1由房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位組織房屋征收范圍內(nèi)被征收人投票確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)。征收房屋為住宅的，每個房屋權(quán)屬證書為1票；征收房屋為非住宅的，按照房屋權(quán)屬證書表明的建筑面積每100平方米為1票，不足100平方米的按照1票計算。選定得票超過投票總數(shù)的二分之一的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)票數(shù)最高者承擔(dān)該項目的征收評估工作。沒有房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)得票超過總數(shù)二分之一的，由房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位在征收現(xiàn)場通過搖號、抽簽等方式確定，并由公證機(jī)關(guān)對搖號、抽簽過程進(jìn)行公正。

第二十條 房地產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)堅持獨(dú)立、客觀、公正的原則，任何單位和個人不得干預(yù)。評估機(jī)構(gòu)和評估人員與房屋征收當(dāng)事人無利害關(guān)系。房屋征收當(dāng)事人對評估報告提出異議的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以解釋、說明；房屋征收當(dāng)事人對評估報告申請復(fù)核評估的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評估報告及時復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知房屋征收但是人。

第二十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照《條例》的規(guī)定，將評估報告、復(fù)核評估結(jié)果、評估報告鑒定結(jié)果，以及分戶補(bǔ)償情況等，予以公布。房屋評估報告必須逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)必須存檔。

第四章 補(bǔ)償

第二十二條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。不能實(shí)行原地回遷的，可實(shí)行異地安置或貨幣補(bǔ)償。

第二十三條 征收人對被征收人的補(bǔ)償包括：

（一）被征收人房屋價值的補(bǔ)償

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；(四)對積極支持征收工作的被征收人給予的獎勵。

第二十四條 被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)注的，以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案載明的為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案未載明的，建筑面積以房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測量結(jié)果為準(zhǔn)、房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第二十五條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)姆课菡魇昭a(bǔ)償金額按一下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）住宅平房價值的補(bǔ)償按房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的建筑面積的1.2倍乘以評估價格計算，1.2倍后不足50平方米的按50平方米計算。

（二）住宅樓房價值的補(bǔ)償按房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的建筑面積乘以評估價格計算。不足50平方米的按50平方米計算。

（三）辦公用房價值的補(bǔ)償，按原面積乘以評估價格計算。

（四）營業(yè)房價值的補(bǔ)償，按原面積乘以評估價格計算。

（五）三相電、煤氣、固定電話、有線電視、寬帶網(wǎng)遷移費(fèi)等附屬設(shè)施拆裝費(fèi)用，按房屋征收時的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（六）2008年以前的建造的無房屋產(chǎn)權(quán)證的附房房屋價值按以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：

磚混附房800元/平方米；磚瓦附房750元/平方米；磚平附房700元/平方米；菜窖250元/平方米；連體房250元/平方米；層高2.2米以上的地下室（含2.2米）1000元/平方米；層高2.2米以下地下室500元/平方米。

2008年以后（含2008年）建造的無產(chǎn)權(quán)證的磚混附房、磚瓦附房、磚平附房按上述標(biāo)準(zhǔn)的30%予以補(bǔ)償，其他不予補(bǔ)償。

自本辦法頒布之日后建造的無證附房房屋，一律不予補(bǔ)償。

（七）2008年以前建成的住宅房屋用于經(jīng)營的，需提供連續(xù)年審合格的工商營業(yè)執(zhí)照和完稅憑證確定經(jīng)營年限，按下列標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：

連續(xù)3年以內(nèi)（含3年）的，按照同等地段新建商品住宅樓的平均售價增加30%予以補(bǔ)償；連續(xù)3年以上8年以內(nèi)（含8年）的，按照同等地段新建商品住宅樓的平均售價增加40%予以補(bǔ)償；連續(xù)經(jīng)營8年以上的，按照同等地段新建商品住宅樓的平均售價增加50%予以補(bǔ)償。

第二十六條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，按照以下規(guī)定執(zhí)行。

（一）政府應(yīng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)接近回遷戶實(shí)際需求的戶型和面積，以被征收人選擇。

（二）住宅平房主房按房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積，回遷多層的，按照1.25倍進(jìn)行安置；回遷高層的，按照1.3倍進(jìn)行安置。

按上述規(guī)定補(bǔ)償后不足50平方米的，按下列方法進(jìn)行補(bǔ)償：小于30平方米（不含30）的，每戶補(bǔ)到50平方米；30—50平方米（不含50）的，每戶加20平方米。

（三）住宅樓房按凡物產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積，多層回遷多層的，按照原面積調(diào)換安置；多層回遷高層的，按照1.1倍進(jìn)行安置。

（四）辦公用房平房回遷多層的，按原面積1.1倍調(diào)換安置；平房回遷高層的，按照1.2倍調(diào)換安置；多層回遷多層的按原面積調(diào)換安置；多層回遷高層的按1.1倍調(diào)換安置。

（五）營業(yè)房屋要求調(diào)換安置的，按市場價格折算面積補(bǔ)償安置。

（六）住宅用于營業(yè)的房屋要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，只能按照住宅建筑面積予以調(diào)換。

（七）無房屋產(chǎn)權(quán)證的附房房屋要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可根據(jù)第二十四條

（六）款規(guī)定的補(bǔ)償價格折算面積予以調(diào)換。

第二十七條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋竣工后，面積超過補(bǔ)償協(xié)議的部分，被征收人無償取得該面積的產(chǎn)權(quán)；面積低于補(bǔ)償協(xié)議不超過3%部分，征收部門按征收決定公告之日起的同類地段新建商品住宅房屋市場價格補(bǔ)償被征收人；面積低于補(bǔ)償協(xié)議超過3%部分，征收部門按征收決定公告之日起的同類地段新建商品住宅房屋市場價格的百分之二百補(bǔ)償被征收人。

第二十八條 符合住房保障條件的被征收人，不能實(shí)行原地回遷的，可不必經(jīng)過抽簽、搖號程等序，直接由旗縣市區(qū)人民政府及通遼開發(fā)區(qū)管委會給予相應(yīng)的住房保障。對已選擇住房保障的被征收人只能進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，不再給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十九條 待安置期間，等樓費(fèi)用按一下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）住宅房屋給予每月每平方米（指被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積）15元的臨時安置補(bǔ)償費(fèi)，不足50平方米按50平方米計算。

（二）辦公用房在待安置期間，給予每月每平方米（指被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積）10元的臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。

（三）經(jīng)營性用房（包括工業(yè)用房）在待安置期間，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按照租賃市場價格由評估機(jī)構(gòu)確定，按發(fā)放。

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。以企業(yè)或者個體工商戶提供的上季度完稅證明，以月平均繳納的所得稅金額計算出每月利潤，按一個月給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金額，最長不超過3個月。對無法提供繳納所得稅證明的，不予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

（四）主房裝修費(fèi)按每個產(chǎn)權(quán)證15000元予以補(bǔ)助。

第三十條 征收住宅房屋，搬遷費(fèi)按照每平方米20元計算，不足100平方米的按100平方米計算。

第三十一條 對積極支持征收工作的被征收人，同時采取如下獎勵：

（一）自開始實(shí)施征收之日起20內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，每戶獎勵8平方米；30日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，每戶獎勵4平方米。

（二）在規(guī)定的征收時限內(nèi)，10戶一起簽約搬遷的，每戶獎勵2平方米，每增加10戶，每戶增加獎勵1平方米，最多不得超過50戶。

上述獎勵面積也可按市場評估價格的50%折合成貨幣予以獎勵。

第五章 補(bǔ)償協(xié)議

第三十二條 房屋征收補(bǔ)償協(xié)議必須使用事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一文本。

第三十三條 征收人和被征收人應(yīng)當(dāng)按照本辦法，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

第三十四條 被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭議而無法簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，征收

主管部門應(yīng)當(dāng)在媒體予以公告，并將相當(dāng)于債權(quán)部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，方可實(shí)施征收。

第三十五條 征收設(shè)有抵押的房屋。被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議30日內(nèi)，不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收主管部門應(yīng)相當(dāng)將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存。

第三十六條 簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)。

第三十七條 補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十八條 征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請市、旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會，按照征收補(bǔ)償方案做出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第三十九條 征收補(bǔ)償決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）補(bǔ)償方式；

（二）補(bǔ)償金額與支付期限；

（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、交房時間；

（四）搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)；

（五）搬遷期限；

（六）過渡方式與過渡期限等。

第四十條 被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。

第四十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，市、旗縣市區(qū)人民政府及通遼開發(fā)區(qū)管委會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

第四十二條 市、旗縣市區(qū)人民政府及通遼開發(fā)區(qū)管委會做出房屋征收決定前，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；國土資源管理部門應(yīng)對其征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的而臨時建筑的，不予補(bǔ)償并限期自行拆除；對拒不拆除的，市、旗縣市區(qū)人民政府及通遼開發(fā)區(qū)管委會責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除。

第四十三條 市、旗縣市區(qū)人民政府及通遼開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理。對不履行回遷安置協(xié)議的項目單位，要依法吊銷房屋銷售許可，不予辦理房產(chǎn)權(quán)證等。嚴(yán)禁項目單位違反規(guī)定自行開展房屋征收活動。

第四十四條 對在房屋征收過程中，捏造或者歪曲事實(shí)、故意散布謠言護(hù)著以其他方法煽動擾亂社會秩序的，尚不夠刑事處罰的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》相關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行罰款或者警告。

第四十五條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。受理舉報的有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

監(jiān)督機(jī)關(guān)、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督檢查和資金跟蹤審計。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 市、旗縣市區(qū)級人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人的搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的餓，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十九條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評，給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信譽(yù)檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十一條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本辦法自公布之日起施行。原涉及的通遼市房屋拆遷相關(guān)文件同時廢止。