第一篇：上海市人民政府令第71號(hào)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》

上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

上海（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）市人民政府令第71號(hào)

為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第一章 總 則

第一條(目的和依據(jù))上海拆遷律師

為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條(適用范圍)在本市國(guó)有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用本細(xì)則。第三條(基本原則)房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開(kāi)的原則。第四條(管理部門(mén))市房屋行政管理部門(mén)是本市房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。

市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃土地、財(cái)政、公安、工商、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

被征收房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府，應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條(征收主體與征收部門(mén))區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

區(qū)(縣)房屋行政管理部門(mén)為本行政區(qū)域的房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收事務(wù)所，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收事務(wù)所不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收事務(wù)所在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條(工作人員培訓(xùn)與上崗)從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市房屋行政管理部門(mén)組織的有關(guān)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，持證上崗。

第七條(舉報(bào)處理)任何單位和個(gè)人對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為，都有權(quán)向市和區(qū)(縣)人民政府、房屋行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的市和區(qū)(縣)人民政府、房屋行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

市和區(qū)(縣)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第八條(確需征收房屋的情形)為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)(縣)人民政府作出房屋征收決定：

(一)國(guó)防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照國(guó)家和本市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第九條(規(guī)劃和計(jì)劃)依照本細(xì)則第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)(縣)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十條(房屋征收范圍的確定)符合本細(xì)則第八條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目需要征收房屋的，房屋征收范圍根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定。

符合本細(xì)則第八條第(五)項(xiàng)規(guī)定因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍由市建設(shè)行政管理部門(mén)會(huì)同市房屋管理、發(fā)展改革、規(guī)劃土地、財(cái)政等行政管理部門(mén)以及相關(guān)區(qū)(縣)人民政府確定。符合本細(xì)則第八條規(guī)定的其他情形需要征收房屋的，房屋征收范圍由市房屋行政管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政管理部門(mén)和區(qū)(縣)人民政府確定。

第十一條(征收范圍確定后不得實(shí)施的行為)房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收范圍確定后，有下列行為之一的，不增加違反規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用：(一)建立新的公有房屋租賃關(guān)系、分列公有房屋租賃戶名;(二)房屋轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與;(三)新增、變更工商營(yíng)業(yè)登記;(四)遷入戶口或者分戶;(五)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

有關(guān)行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)受理前款所列事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被征收人、公有房屋承租人提交不因此增加違反規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用的書(shū)面承諾。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本條第一款、第二款的要求在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并書(shū)面通知規(guī)劃土地、工商、公安等行政管理部門(mén)，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)以及公有房屋出租人等單位。公告和書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限自公告之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十二條(舊城區(qū)改建的意愿征詢)因舊城區(qū)改建房屋征收范圍確定后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人、公有房屋承租人的改建意愿;有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

第十三條(房屋調(diào)查登記)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

第十四條(對(duì)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理)區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第十五條(征收補(bǔ)償方案的擬訂和論證)房屋征收部門(mén)擬訂征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)(縣)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù);房屋征收的目的;房屋征收的范圍;被征收房屋類型和建筑面積的認(rèn)定辦法;房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法;補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和選購(gòu)方法;房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法;房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限;搬遷期限和搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;受委托的房屋征收事務(wù)所名稱;其他事項(xiàng)。

區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求被征收人、公有房屋承租人意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。其中，因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)(縣)人民政府還應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公有房屋承租人和律師等公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)。

第十六條(方案修改和公布)區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。第十七條(征收補(bǔ)償費(fèi)用)征收補(bǔ)償費(fèi)用包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金在房屋征收決定作出前應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩Ｓ糜诋a(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和本市住宅交付使用許可要求，并產(chǎn)權(quán)清晰、無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)。

第十八條(社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)房屋征收決定作出前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)(縣)相關(guān)行政管理部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府，參照本市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并報(bào)區(qū)(縣)人民政府審核。

第十九條(房屋征收決定)房屋征收決定由區(qū)(縣)人民政府作出。涉及被征收人、公有房屋承租人50戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(縣)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第二十條(征收決定的公告)區(qū)(縣)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

區(qū)(縣)人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。第二十一條(舊城區(qū)改建征收決定)因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收決定作出后，組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效;在簽約期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。簽約比例由區(qū)(縣)人民政府規(guī)定，但不得低于80%。

第二十二條(征收決定的復(fù)議和訴訟)被征收人、公有房屋承租人對(duì)區(qū)(縣)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補(bǔ) 償

第二十三條(征收補(bǔ)償協(xié)議主體的確定)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人、公有房屋承租人以征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同計(jì)戶，按戶進(jìn)行補(bǔ)償。

被征收人以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人為準(zhǔn)，公有房屋承租人以租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同所載明的承租人為準(zhǔn)。

第二十四條(評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定)被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人、公有房屋承租人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)通過(guò)組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，也可以由房屋征收部門(mén)或者被征收人、公有房屋承租人采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)予以公告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十五條(房屋征收價(jià)值評(píng)估)被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。

除本市對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格有特別規(guī)定外，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)值應(yīng)當(dāng)由按照第二十四條規(guī)定已選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)組織的房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二十六條(征收居住房屋的補(bǔ)償方式)征收居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人、公有房屋承租人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償金額與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收居住房屋的，作出房屋征收決定的區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房源，供被征收人、公有房屋承租人選擇，并按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)結(jié)清差價(jià)。就近地段的范圍，具體由房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)過(guò)程中確定。

第二十七條(征收居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì))征收居住房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，按照本細(xì)則規(guī)定給予被征收人、公有房屋承租人以下補(bǔ)償、補(bǔ)助：

被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格;價(jià)格補(bǔ)貼;特定房屋類型的套型面積補(bǔ)貼;居住困難戶的保障補(bǔ)貼;搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)。

對(duì)按期簽約、搬遷的被征收人、公有房屋承租人，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)(縣)人民政府制定。

第二十八條(征收居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))被征收居住房屋的補(bǔ)償金額=評(píng)估價(jià)格+價(jià)格補(bǔ)貼，但本細(xì)則有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。評(píng)估價(jià)格=被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)×被征收房屋的建筑面積。被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于評(píng)估均價(jià)的，按評(píng)估均價(jià)計(jì)算。

評(píng)估均價(jià)=被征收范圍內(nèi)居住房屋評(píng)估總價(jià)÷居住房屋總建筑面積。評(píng)估均價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估后計(jì)算得出，由房屋征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)公布。

價(jià)格補(bǔ)貼=評(píng)估均價(jià)×補(bǔ)貼系數(shù)×被征收房屋的建筑面積。補(bǔ)貼系數(shù)不超過(guò)0.3，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(縣)人民政府制定。

被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，被征收房屋的補(bǔ)償金額增加套型面積補(bǔ)貼。套型面積補(bǔ)貼=評(píng)估均價(jià)×補(bǔ)貼面積。套型面積補(bǔ)貼按照房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計(jì)戶補(bǔ)貼，每證補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)15平方米建筑面積，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(縣)人民政府制定。

第二十九條(征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×20%;對(duì)公有房屋承租人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×80%+價(jià)格補(bǔ)貼，被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，按照本細(xì)則規(guī)定增加套型面積補(bǔ)貼。

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人負(fù)責(zé)安置公有房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格+價(jià)格補(bǔ)貼，被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，按照本細(xì)則規(guī)定增加套型面積補(bǔ)貼。

第三十條(征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×100%;對(duì)房屋承租人的補(bǔ)償按照第二十九條第一款有關(guān)公有房屋承租人的補(bǔ)償規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條(居住困難戶的優(yōu)先保障)按照本市經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)住房面積核定規(guī)定以及本條第二款規(guī)定的折算公式計(jì)算后，人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶，增加保障補(bǔ)貼，但已享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房政策的除外。增加的保障補(bǔ)貼可以用于購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

折算公式為：被征收居住房屋補(bǔ)償金額÷折算單價(jià)÷居住困難戶人數(shù)。保障補(bǔ)貼=折算單價(jià)×居住困難戶人數(shù)×22平方米-被征收居住房屋補(bǔ)償金額。

折算單價(jià)由區(qū)(縣)人民政府公布。

符合經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定條件的居住困難戶，可以優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十二條(優(yōu)先住房保障的申請(qǐng)和審核)居住困難的被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)提出居住困難審核申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。

區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則以及本市經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)規(guī)定對(duì)居住困難戶進(jìn)行認(rèn)定，并將經(jīng)認(rèn)定符合條件的居住困難戶及其人數(shù)在征收范圍內(nèi)公示，公示期為15日。公示期內(nèi)有異議的，由區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)在15日內(nèi)進(jìn)行核查和公布。

第三十三條(征收居住房屋的其他補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))征收居住房屋，被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

征收居住房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人、公有房屋承租人支付搬遷費(fèi)。

臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(縣)人民政府制定。第三十四條(征收非居住房屋的補(bǔ)償)征收非居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非居住房屋的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人、公有房屋承租人給予以下補(bǔ)償： 被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格;設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用;無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

被征收人、公有房屋承租人按期搬遷的，應(yīng)當(dāng)給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(縣)人民政府制定。第三十五條(停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償)因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的10%確定。

被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)10%的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供房屋被征收前三年的平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。被征收人、公有房屋承租人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以按照本細(xì)則第二十五條第三款規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、鑒定。

第三十六條(征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非居住房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非居住房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止，對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×20%，對(duì)公有房屋承租人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×80%;被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人安置公有房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

第三十七條(征收宗教團(tuán)體所有的房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))征收宗教團(tuán)體所有的房屋，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先征求宗教事務(wù)管理部門(mén)的意見(jiàn)，并與宗教團(tuán)體簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

征收由房屋行政管理部門(mén)代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體的房屋，租賃關(guān)系終止。征收居住房屋的，補(bǔ)償方式與標(biāo)準(zhǔn)按照本細(xì)則第三十條規(guī)定執(zhí)行。征收非居住房屋的，對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額為：評(píng)估價(jià)格×100%，對(duì)房屋承租人的補(bǔ)償按照第三十六條有關(guān)公有房屋承租人的補(bǔ)償規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條(征收依法代管房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))征收房屋管理部門(mén)依法代管的房屋，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與代管人訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證，征收房屋有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。補(bǔ)償方式與標(biāo)準(zhǔn)，按照本細(xì)則第三十七條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條(征收設(shè)有抵押權(quán)房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議，房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存;對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。

第四十條(訂立補(bǔ)償協(xié)議)房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人依照本細(xì)則的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟或者仲裁。

第四十一條(搬遷)實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的區(qū)(縣)人民政府對(duì)被征收人、公有房屋承租人給予補(bǔ)償后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十二條(補(bǔ)償決定及復(fù)議和訴訟)房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)區(qū)(縣)人民政府。區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)依法按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本細(xì)則第四十條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

對(duì)征收居住房屋的補(bǔ)償爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)決定以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)征收非居住房屋的補(bǔ)償爭(zhēng)議，可以決定以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行補(bǔ)償。

被征收人、公有房屋承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十三條(補(bǔ)償決定的司法強(qiáng)制執(zhí)行)被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)(縣)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

區(qū)(縣)人民政府在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法書(shū)面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交作出補(bǔ)償決定的有關(guān)文件、被申請(qǐng)人的基本情況、并附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十四條(居住房屋征收補(bǔ)償所得的歸屬和安置義務(wù))征收居住房屋的，被征收人取得貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人;公有房屋承租人所得的貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。

第四十五條(補(bǔ)償結(jié)果公開(kāi))房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

區(qū)(縣)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 法律責(zé)任

第四十六條(政府部門(mén)工作人員的責(zé)任)市房屋行政管理等相關(guān)行政管理部門(mén)、區(qū)(縣)人民政府及其相關(guān)行政管理部門(mén)、房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本細(xì)則規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條(暴力、威脅等方式搬遷的責(zé)任)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第四十八條(非法阻礙依法征收的責(zé)任)采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十九條(與補(bǔ)償費(fèi)用有關(guān)違法行為的責(zé)任)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十條(評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第五十一條(有關(guān)用語(yǔ)的含義)本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義：

(一)被征收人，是指被征收房屋的所有權(quán)人。

(二)公有房屋承租人，是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)、與公有房屋產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系的個(gè)人和單位。

(三)共同居住人，是指作出房屋征收決定時(shí)，在被征收房屋處具有常住戶口，并實(shí)際居住生活一年以上(特殊情況除外)，且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。

(四)房屋使用人，是指實(shí)際占用房屋的單位和個(gè)人。第五十二條(施行日期)

本細(xì)則自公布之日起施行。2001年10月29日市人民政府令第111號(hào)發(fā)布的《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、2006年7月1日市人民政府令第61號(hào)發(fā)布的《上海市城市房屋拆遷面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換應(yīng)安置人口認(rèn)定辦法》同時(shí)廢止?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但區(qū)(縣)人民政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。

第二篇：上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)

施細(xì)則》施行

http://.cn2011年11月09日05:06東方網(wǎng)

東方網(wǎng)11月9日消息：據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，即日起，本市居住困難戶的居住房屋被征收后，將獲得更多住房保障補(bǔ)貼。據(jù)了解，《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）已經(jīng)2011年10月10日市政府第121次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2011年10月19日由韓正市長(zhǎng)簽署市政府第71號(hào)令予以公布，并自公布之日起實(shí)施。全文已在“東方網(wǎng)”和本報(bào)網(wǎng)站（）上公布，并在《解放日?qǐng)?bào)》上全文刊載?！秾?shí)施細(xì)則》主要從五個(gè)方面作了規(guī)定：確定了以市房屋管理部門(mén)為主體的房屋征收行政管理體制和以區(qū)縣人民政府為主體的房屋征收行政實(shí)施操作體制；明確了為公共利益需要征收房屋的具體操作程序；設(shè)定了舊城區(qū)改建事前征詢制度；確定了本市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核心政策；取消了行政強(qiáng)制執(zhí)行，明確實(shí)行司法強(qiáng)制執(zhí)行。

《實(shí)施細(xì)則》在國(guó)務(wù)院條例“不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市拆遷補(bǔ)償新政，具體規(guī)定了本市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：第一，被征收居住房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格；第二，增加不超過(guò)30%的價(jià)格補(bǔ)貼；第三，對(duì)于被征收居住房屋屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，增加套型面積補(bǔ)貼；第四，對(duì)于居住困難戶，增加住房保障補(bǔ)貼。

《實(shí)施細(xì)則》還規(guī)定，對(duì)于因舊城區(qū)改建征收房屋的，需要經(jīng)過(guò)“征詢改建意愿”和“征詢征收補(bǔ)償方案”兩個(gè)階段的事前征詢：第一階段為意愿征詢，如果有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意改建的，方可實(shí)施。第二階段為補(bǔ)償方案征詢，且需要簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。如果在規(guī)定簽約期限內(nèi)達(dá)到比例的（不得低于80%，具體由區(qū)縣政府規(guī)定），協(xié)議生效；否則，征收決定終止執(zhí)行。

第三篇：上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干規(guī)定

上海市人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)上海市住房保障房屋管理局制訂的 《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干

規(guī)定》的通知

滬府發(fā)〔2012〕73號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府同意市住房保障房屋管理局制訂的《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府 二○一二年八月八日

上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干規(guī)定

第一條（制定依據(jù)）

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），制定本規(guī)定。

第二條（報(bào)請(qǐng)補(bǔ)償決定）

房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)區(qū)（縣）人民政府作出補(bǔ)償決定，并提交以下材料：

—1—

（一）作出補(bǔ)償決定的報(bào)告；

（二）被征收房屋的權(quán)屬及租賃關(guān)系的調(diào)查資料、房屋評(píng)估報(bào)告及房屋評(píng)估鑒定結(jié)果；

（三）對(duì)被征收人、公有房屋承租人的具體補(bǔ)償方案；

（四）用于補(bǔ)償決定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的相關(guān)證明材料；

（五）屬房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，需要提交協(xié)商記錄（協(xié)商記錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的，由現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人簽名）；

（六）屬被征收房屋所有權(quán)人不明確的，需要提交房屋勘察記錄、公證機(jī)關(guān)出具的證據(jù)保全法律文書(shū)及相關(guān)情況說(shuō)明；

（七）其他與補(bǔ)償決定有關(guān)的材料。

房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)區(qū)（縣）人民政府作出補(bǔ)償決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將作出補(bǔ)償決定的報(bào)告內(nèi)容告知被征收人、公有房屋承租人。

第三條（審理程序）

區(qū)（縣）人民政府在作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行審理：

（一）聽(tīng)取被征收人、公有房屋承租人的陳述，核實(shí)相關(guān)證據(jù)材料，查清房屋征收補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)，并制作筆錄；

（二）組織房屋征收部門(mén)和被征收人、公有房屋承租人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，審理終止；

（三）被征收人、公有房屋承租人經(jīng)兩次通知不出席審理調(diào)解，或者經(jīng)審理調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)于房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出補(bǔ)償決定；有正當(dāng)理由的，可以延長(zhǎng)30日作出補(bǔ)償決定。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公告張貼。

第四條（審理中止）

在審理過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一，中止審理并書(shū)面告知被征收人、公有房屋承租人：

（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)的；

—2—

（二）補(bǔ)償決定需要以法院判決或相關(guān)裁決結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

（三）被征收人、公有房屋承租人死亡或者終止，需要變更被征收人、公有房屋承租人的；

（四）被征收人、公有房屋承租人書(shū)面提出居住困難審核申請(qǐng)的；

（五）其他因特殊情況需要中止的情形。

中止審理的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

第五條（居住困難戶的補(bǔ)償決定）

被征收人、公有房屋承租人可能符合居住困難條件，但未提出居住困難審核申請(qǐng)的，區(qū)（縣）人民政府在作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)征詢被征收人、公有房屋承租人是否需要提出居住困難審核申請(qǐng)的意見(jiàn)。征詢可以通過(guò)書(shū)面形式征詢，也可以在審理調(diào)解時(shí)當(dāng)場(chǎng)征詢。

被征收人、公有房屋承租人在書(shū)面征詢發(fā)出之日起5日內(nèi)不提出書(shū)面審核申請(qǐng)，或者在當(dāng)場(chǎng)征詢時(shí)，不提出書(shū)面審核申請(qǐng)的，視作放棄居住困難保障補(bǔ)貼。

第六條（補(bǔ)償決定的內(nèi)容）

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人（包括代理人）的姓名或名稱等基本情況；

（二）爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；

（三）認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；

（四）具體補(bǔ)償方案（補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限以及《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目）；

（五）告知被征收人、公有房屋承租人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及期限；

（六）區(qū)（縣）人民政府名稱、補(bǔ)償決定日期并加蓋公章。

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補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限，不得少于15日。

第七條（文書(shū)送達(dá)）

補(bǔ)償決定文書(shū)（包括作出補(bǔ)償決定的報(bào)告、審理調(diào)解通知、補(bǔ)償決定書(shū)等）應(yīng)當(dāng)送達(dá)被征收人、公有房屋承租人，并留有送達(dá)的證據(jù)。

補(bǔ)償決定文書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)被征收人、公有房屋承租人；被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以留置送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。被征收人、公有房屋承租人下落不明，或者用上述方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。

采用公告送達(dá)的，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)房屋征收范圍內(nèi)的公告欄及區(qū)（縣）人民政府網(wǎng)站等進(jìn)行公告，自公告之日起滿30日視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

第八條（補(bǔ)償決定的執(zhí)行）

補(bǔ)償決定送達(dá)后，房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行補(bǔ)償決定。

被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)（縣）人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

區(qū)（縣）人民政府在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法書(shū)面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。

第九條（組織實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行）

人民法院對(duì)補(bǔ)償決定裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由區(qū)（縣）人民政府組織實(shí)施。

第十條（參照適用）

已依法取得房屋拆遷許可證項(xiàng)目所涉行政裁決的強(qiáng)制執(zhí)行、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議以及房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行，其執(zhí)行模式參照適用本規(guī)定。

房屋拆遷行政裁決的強(qiáng)制執(zhí)行，由裁決機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)；房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行，由拆遷人向人民法院申請(qǐng)；房屋征

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收補(bǔ)償協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行，由房屋征收部門(mén)向人民法院申請(qǐng)。

第十一條（實(shí)施日期）

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年6月30日。

上海市住房保障和房屋管理局

二○一二年七月三十日

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第四篇：福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)

福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)（試行）為貫徹國(guó)務(wù)院公布施行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，實(shí)現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開(kāi)展，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、凡屬省、市發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)、市級(jí)以上財(cái)政出資和跨區(qū)項(xiàng)目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)、區(qū)級(jí)財(cái)政出資的項(xiàng)目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府組織實(shí)施的其他項(xiàng)目，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門(mén)，各區(qū)房屋管理部門(mén)是各區(qū)房屋征收部門(mén)，市、區(qū)房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)房屋征收工作。

三、房屋征收部門(mén)可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

四、為了公共利益需要征收房屋的，由項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖和國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料。

五、房屋征收部門(mén)收到項(xiàng)目業(yè)主提交的征收申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書(shū)，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實(shí)施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報(bào)經(jīng)市房屋征收部門(mén)審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門(mén)暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。

六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書(shū)發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無(wú)法通過(guò)協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作為多數(shù)人意見(jiàn)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門(mén)通過(guò)公開(kāi)抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。公開(kāi)抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門(mén)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。

七、房屋征收部門(mén)擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限為30日。被征收人需提交意見(jiàn)的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式提交。

八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，70％以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門(mén)應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。參加聽(tīng)證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。

九、市人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門(mén)牽頭開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；各區(qū)人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)政府牽頭開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；其他的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

十、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在1000戶以上的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

十一、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購(gòu)買(mǎi)、建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費(fèi)用。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購(gòu)買(mǎi)、建設(shè)進(jìn)度足額到位。

十二、各區(qū)人民政府組織實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見(jiàn)前，應(yīng)報(bào)經(jīng)市房屋征收部門(mén)審核。

市、區(qū)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問(wèn)題的。

十四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問(wèn)題次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（三）接受評(píng)估委托后無(wú)正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價(jià)的；

（四）拒不按鑒定意見(jiàn)修改估價(jià)報(bào)告的；

（五）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（六）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

十五、各縣（市）人民政府可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

十六、本意見(jiàn)今后與國(guó)家及省相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)定。

十七、本意見(jiàn)自公布之日起施行。

福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見(jiàn)（試行）市國(guó)土資源局

市住房保障和房產(chǎn)管理局

為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、集體土地征收房屋補(bǔ)償工作由市國(guó)土資源局、市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、征收集體土地涉及房屋征收補(bǔ)償?shù)?，由?xiàng)目業(yè)主向市住房保障和房產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址紅線圖等材料。

三、市國(guó)土資源局發(fā)布征地告知書(shū)時(shí)應(yīng)明確告知征地范圍內(nèi)的房屋補(bǔ)償由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

征地告知書(shū)發(fā)布后，市住房保障和房產(chǎn)管理局可委托房屋征收實(shí)施單位組織開(kāi)展征地范圍內(nèi)房屋摸底、調(diào)查，通過(guò)公開(kāi)抽號(hào)方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，參照市區(qū)現(xiàn)行房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定房屋補(bǔ)償方案。

四、集體土地征收獲批后，征收土地公告應(yīng)明確征地范圍內(nèi)的房屋同時(shí)征收，并告知征地補(bǔ)償安置方案由市國(guó)土資源局公布實(shí)施，房屋補(bǔ)償方案由市住房保障和房產(chǎn)管理局公布實(shí)施。

五、集體土地征收房屋補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人與征收單位達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，在房屋貨幣補(bǔ)償金額到位或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（周轉(zhuǎn)房）的地點(diǎn)和面積后，由土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期交地。逾期仍未交地的，由土地行政主管部門(mén)向人民法院依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

六、本意見(jiàn)自公布之日起施行。（來(lái)源：福州新聞網(wǎng)）

第五篇：韶關(guān)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施暫行辦法

韶關(guān)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施暫行辦法

征求意見(jiàn)稿

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 為了公共利益的需要，在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）補(bǔ)償?shù)?，適用本辦法。

各縣（市）人民政府參照本辦法執(zhí)行。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

韶關(guān)市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收工作實(shí)行兩級(jí)征收、屬地實(shí)施的管理體制。市政府房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本市的房屋征收與補(bǔ)償工作，各區(qū)房屋征收部門(mén)由區(qū)人民政府確定。房屋征收部門(mén)的主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的宣傳與解釋工作。

（二）組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作或委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對(duì)委托實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府審定后公布。

（四）組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，公布調(diào)查結(jié)果。

（五）書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析戶、買(mǎi)賣(mài)、租賃和抵押，戶口遷入、分戶，房產(chǎn)公證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。

（六）與被征收人簽定征收補(bǔ)償協(xié)議。

（七）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、公安、工商、文化、教育、民政、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收管理中心或區(qū)人民政府為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作，房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 區(qū)人民政府應(yīng)從區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制征收計(jì)劃，并應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一的征收計(jì)劃送市房屋征收部門(mén)匯總。

市房屋征收部門(mén)匯總各區(qū)的征收計(jì)劃會(huì)同市發(fā)改部門(mén)對(duì)各區(qū)人民政府編制的征收計(jì)劃進(jìn)行審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目由市人民政府納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)市人大或市人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、區(qū)人民政府、市、區(qū)房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第八條 為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條及第九條之規(guī)定。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，審查擬征收范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條之規(guī)定，并出具書(shū)面意見(jiàn)。

第九條 承擔(dān)政府組織實(shí)施的公共利益項(xiàng)目的單位, 需要征收國(guó)有土地上房屋的,應(yīng)向項(xiàng)目所在地的市、區(qū)房屋征收部門(mén)提交征收申請(qǐng)并附以下材料：

（一）發(fā)展和改革部門(mén)出具的征收后擬建項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的書(shū)面意見(jiàn)；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)書(shū)面出具的擬征收范圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的書(shū)面意見(jiàn)（應(yīng)包含紅線圖）；

（三）國(guó)土資源部門(mén)書(shū)面出具的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的書(shū)面意見(jiàn)；

（四）征收部門(mén)認(rèn)為其他需要提交的材料。征收部門(mén)收到上述材料后，應(yīng)該嚴(yán)格審查，提出審查意見(jiàn)報(bào)市、區(qū)人民政府。

第十條 市、區(qū)人民政府認(rèn)為確需征收的項(xiàng)目，市、區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)組織人員對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋開(kāi)展調(diào)查登記工作：

（一）征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況；

（二）被征收人是否具備享受社會(huì)保障住房條件、對(duì)補(bǔ)償方式的選擇情況;

（三）因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)、物資、設(shè)備搬遷、企業(yè)納稅及職工工資等情況；

（四）其他有關(guān)情況。

市、區(qū)房屋征收部門(mén)調(diào)查登記時(shí)，房屋所在地街道辦事處和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十一條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)為準(zhǔn)。

第十二條 市、區(qū)房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補(bǔ)償方案。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）征收范圍、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況；

（三）過(guò)渡方式和期限，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算方法；

（五）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

第十三條 房屋征收部門(mén)擬定補(bǔ)償方案后，報(bào)本級(jí)人民政府組織發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)論證。征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征詢公眾意見(jiàn)，征詢意見(jiàn)的期限不少于30日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公眾代表、房屋征收部門(mén)代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

參加聽(tīng)證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在的人大代表和政協(xié)委員、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等。

第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況聽(tīng)證會(huì)情況和根據(jù)上述情況對(duì)房屋征收方案修改的情況及時(shí)向社會(huì)公布。

市、區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十五條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

市房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上，區(qū)房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量100戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十六條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門(mén)應(yīng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)對(duì)征 6 收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)權(quán)證記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。

第十七條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公布。房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物；

（二）辦理戶口的遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退出現(xiàn)役、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入和分戶除外；

（三）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；

（四）改變房屋、土地用途；

（五）房屋的分割、轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

（六）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；

（七）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?/p>

第十九條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）征收的目的和依據(jù)；

（二）征收的地點(diǎn)和范圍；

（三）房屋征收補(bǔ)償方案；

（四）房屋征收部門(mén)和征收實(shí)施單位；

（五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確等的處理辦法；

（六）行政救濟(jì)途徑；

（七）索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn)；

（八）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將征收決定及征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。

第二十條 房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第二十一條 被征收人對(duì)市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補(bǔ)償與安臵

第二十二條 房屋征收評(píng)估工作按中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)每年定期公布具有相應(yīng)資 質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第二十三條作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

（四）因房屋征收所得的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十五條 被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積根據(jù)被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載或經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為合法的建筑面積確定。

對(duì)認(rèn)定為未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑根據(jù)建筑成本價(jià)補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無(wú)條件拆除的臨時(shí)建筑的不予補(bǔ)償。

第二十六條 被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載房屋使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅)，或經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅)的，房屋的使用性質(zhì)確定為商業(yè)(或非住宅用房)。

房地產(chǎn)權(quán)證和報(bào)建批準(zhǔn)時(shí)均對(duì)被征收房屋的使用性質(zhì)沒(méi)有記載或者記載不明確，房屋使用性質(zhì)由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)。按照前兩款規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房，在征收決定發(fā)布前取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照1年以上(含1年)，并連續(xù)經(jīng)營(yíng)至征收決定發(fā)布前的，房屋的使用性質(zhì)確定為事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房，但被征收人應(yīng)當(dāng)就取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和連續(xù)經(jīng)營(yíng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

第二十七條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合我市住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

征收個(gè)人住宅，被征收人均建筑面積不足最低住房標(biāo)準(zhǔn)的，可以經(jīng)評(píng)估確定的建筑成本價(jià)增購(gòu)不足部分。

第二十八條 征收公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公益事業(yè)用房的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第二十九條 征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十條 征收在土地使用權(quán)證記載范圍內(nèi)的天井、庭院、花園、門(mén)樓、圍墻、水塔、水井、煙囪、簡(jiǎn)易建筑或者其他附屬建筑物的，通過(guò)評(píng)估確定的建筑折價(jià)補(bǔ)償。

非法占用公共用地、道路、人行道開(kāi)設(shè)攤檔的，不作安臵補(bǔ)償。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)自行遷出。

第三十一條 被征收房屋的貨幣補(bǔ)償不低于如下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)被征收房屋為住宅的，補(bǔ)償價(jià)格按征收地塊周邊地區(qū)的新商品房(不含別墅)的市場(chǎng)綜合價(jià)格確定。

(二)被征收房屋為兩層以上住宅的，補(bǔ)償面積按1:1的比例計(jì)算。

（三）被征收房屋為住宅平房和房改房的，補(bǔ)償面積按1:1.1的比例計(jì)算補(bǔ)償。

(四)被征收住宅房屋的技術(shù)層(含夾層、人字形或者斜面形閣樓)，屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)層高超過(guò)2.2米，底層高度不少于2.4米的，補(bǔ)償面積按1:1的比例計(jì)算；層高2.2米以下、1.5米(含1.5米)以上的，補(bǔ)償面積按50％折算；層高l.5米以下的，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的建筑成本價(jià)給以貨幣補(bǔ)償。(五)被征收房屋為商業(yè)(或者非住宅)的，補(bǔ)償金額按照商業(yè)(或非住宅)的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)增加20%確定。(六)被征收房屋為事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房的，補(bǔ)償價(jià)格按照取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間計(jì)算，以本條第(一)項(xiàng)確定的被征收住宅房屋補(bǔ)償價(jià)格為基數(shù)，每年增加補(bǔ)償40%，累計(jì)增加補(bǔ)償 最高一般不超過(guò)200%，且補(bǔ)償總額不得超過(guò)按照商業(yè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。

第三十二條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。因舊城區(qū)改建征收的征收項(xiàng)目，被征收人選擇改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選擇根據(jù)先簽協(xié)議優(yōu)先選房或通過(guò)抽簽確定選房順序。被征收人必須接受新建房屋的朝向、戶型結(jié)構(gòu)、面積、物業(yè)管理等因素。

被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方房屋按套內(nèi)建筑面積1：1計(jì)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積；住宅平房按套內(nèi)建筑面積1：1.1比例計(jì)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，雙方不互補(bǔ)差價(jià)；同等面積內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按比例應(yīng)分?jǐn)偟墓妹娣e歸被征收人所有。

被征收房屋為事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房的，以住宅房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換套內(nèi)建筑面積按照取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間計(jì)算，每年增加補(bǔ)償面積40%，累計(jì)增加補(bǔ)償面積最高不超過(guò)200%。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，超過(guò)被征收住宅房屋建筑面積10平方米(含10平方米)以下的部分可按評(píng)估確定的建筑成本價(jià)結(jié)算；超過(guò)10平方米以上的部分或產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的 建筑面積少于被征收住宅房屋建筑面積的部分按本辦法確定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雙方多除少補(bǔ)結(jié)算。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)幕虮徽魇杖藨?yīng)收的少面積補(bǔ)償款，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在被征收人搬遷前一次性支付被征收房屋的補(bǔ)償款。被征收人應(yīng)支付的超面積款，原則上在協(xié)議確定的搬遷期前支付，確有困難的最遲不超過(guò)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日前支付。

第三十三條 被征收人不同意本辦法規(guī)定的貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)的，可按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條和第二十一條的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十四條 被征收房屋的裝修補(bǔ)償價(jià)值通過(guò)評(píng)估確定。

第三十五條 被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門(mén)規(guī)定期限簽約和協(xié)議規(guī)定時(shí)間搬遷。

在房屋征收補(bǔ)償中對(duì)配合征收工作，在簽約期限內(nèi)簽約，并在協(xié)議確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的被征收人按如下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)

（一）住宅房屋按照被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積給予300元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）商業(yè)（或非住宅）房屋按照本辦法確定的被征收商業(yè)（或非住宅）房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)值計(jì)算給予10%獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房，按照本辦法規(guī)定的被征收事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房的貨幣補(bǔ)償價(jià)值計(jì)算給予20%獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)在被征收人房屋搬遷完畢并辦理相關(guān)手續(xù)后由市、區(qū)房屋征收部門(mén)即時(shí)兌現(xiàn)。

（六）凡超過(guò)規(guī)定的期限簽訂協(xié)議和超過(guò)協(xié)議確定的時(shí)間搬遷的取消獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 因房屋征收造成被征收人搬遷過(guò)渡的，在過(guò)渡期限內(nèi)，被征收人或者房屋承租人自行安排住處或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，市、區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)或營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償金。

臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償建筑面積計(jì)算，每平方米每月不少于10元。

營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償金額通過(guò)協(xié)商確定。協(xié)商不能確定的，從停產(chǎn)、停業(yè)之日起，按房屋征收決定發(fā)布前一年由稅務(wù)部門(mén)核定的稅后平均利潤(rùn)或者由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。被征收人或者房屋承租人要求通過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，由被征收人或者房屋承租人自行選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，費(fèi)用由房屋征收部門(mén)承擔(dān)。

被征收房屋為被征收人自住，人均居住面積低于我市住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，按不低于住房困難標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條 被征收人或承租人使用市、區(qū)房屋征收部門(mén)提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，房屋征收部門(mén)不支付臨時(shí)安臵補(bǔ)助 費(fèi)或者營(yíng)業(yè)損失，被征收人或承租人不支付臨時(shí)周轉(zhuǎn)房租金。被征收房屋的房租按原租金標(biāo)準(zhǔn)由承租人支付給被征收人。

臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的區(qū)位、用途、建筑面積等不得低于被征收房屋的標(biāo)準(zhǔn)。被征收人或承租人認(rèn)為低于被征收房屋標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)選擇領(lǐng)取臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)業(yè)損失。

第三十八條 被征收人或承租人使用周轉(zhuǎn)房的，臨時(shí)安臵期間的水電、電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、管道煤氣等費(fèi)用由被征收人自行交納。

第三十九條 臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)支付時(shí)間從被征收人或承租人搬出被征收房屋，并將其交付市、區(qū)房屋征收部門(mén)之月起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換交付使用之月基礎(chǔ)上，住宅增加3個(gè)月，商業(yè)（或非住宅）和事實(shí)經(jīng)營(yíng)用房增加6個(gè)月止。

采取貨幣補(bǔ)償或一步到位產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵的，應(yīng)當(dāng)給予住宅房屋被征收人或者承租人3個(gè)月、商業(yè)（或非住宅）房屋、事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房被征收人或者承租人6個(gè)月的營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償金。

第四十條 住宅的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每次1500元，爐灶費(fèi)1000元。家庭人口超過(guò)3人的，每增加1人增加搬遷補(bǔ)助費(fèi)500元。

商業(yè)（或非住宅）和事實(shí)經(jīng)營(yíng)用房的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按 15 商品進(jìn)貨總價(jià)的1％計(jì)算，但一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)超過(guò)10000元的大型生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的搬遷補(bǔ)助費(fèi)由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。

無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷安臵而被強(qiáng)制搬遷的，取消搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第四十一條 搬遷后的水電建設(shè)增容費(fèi)由房屋征收部門(mén)承擔(dān)，因分戶而超過(guò)房屋套數(shù)的水電建設(shè)增容費(fèi)由被征收人自付。電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、管道煤氣、空調(diào)等由被征收人自行辦理遷移手續(xù)，有關(guān)費(fèi)用憑票由征收人支付。

第四十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆课?，新房屋所有?quán)證由房屋征收部門(mén)代辦，與被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積部分相等的稅、費(fèi)由房屋征收部門(mén)承擔(dān)，超出面積部分的稅、費(fèi)由被征收人承擔(dān)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)姆课菡魇詹块T(mén)應(yīng)當(dāng)以被征收房屋的價(jià)值為依據(jù)，計(jì)算并承擔(dān)被征收人另行購(gòu)房所需稅、費(fèi)。

第四十三條 被征收人的過(guò)渡期限，按房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償協(xié)議中約定的期限計(jì)算。由房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)房的，遷入補(bǔ)償安臵房時(shí)，被征收人必須按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十四條 由于房屋征收部門(mén)的原因?qū)е逻^(guò)渡期限超過(guò)征收補(bǔ)償協(xié)議約定期限的，從逾期之月起增付給被征收人50%的臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。房屋征收部門(mén)與被征收人對(duì)前款另有約定的從其約定。

第四十五條 房屋征收部門(mén)與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安臵費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。

征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十六條 被征收人應(yīng)當(dāng)自簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后一個(gè)月內(nèi)，向房屋征收部門(mén)交回被征收房屋的國(guó)有土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證，由房屋征收部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第四十七條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議；或者被征收房屋所有權(quán)人不明確或者下落不明、產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

華僑及港、澳、臺(tái)同胞的房屋，所有權(quán)人或者其委托的代理人在規(guī)定簽約期限內(nèi)不能前來(lái)辦理安臵補(bǔ)償手續(xù)的，比照前款規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第三十一條和國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容，但不含獎(jiǎng)勵(lì)。由區(qū)人民政府作出的征收補(bǔ)償決定作出后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。

征收補(bǔ)償決定確定的搬遷期限不得少于15日。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十九條 公安、教育、郵政、通信、供水等部門(mén)應(yīng)憑房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定給予被征收人辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，不得借故不予辦理。

第五十條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第五十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四章 法律責(zé)任

第五十二條 法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條至第三十四條執(zhí)行。

第五章 附則

第五十三條 法律、法規(guī)對(duì)征收外國(guó)領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行。2008年1月1日施行的《韶關(guān)市城市房屋拆遷管理辦法》（韶府 [第39號(hào)] 令）同時(shí)廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。