第一篇：濟(jì)南市國有土地收購儲(chǔ)備辦法(濟(jì)南市人民政府令第230號(hào))

濟(jì)南市國有土地收購儲(chǔ)備辦法（濟(jì)南市人民政府令第230號(hào)）

[2008年]

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)土地市場管理，優(yōu)化配置土地資源，規(guī)范土地市場運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）國有土地收購儲(chǔ)備工作適用本辦法。

第三條 土地收購儲(chǔ)備工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市國土資源行政主管部門主管。

土地收購工作由市政府賦予土地收購職能的機(jī)構(gòu)（簡稱土地收購機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。土地儲(chǔ)備工作由市土地儲(chǔ)備交易中心負(fù)責(zé)。

市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、房管等部門按照各自職責(zé)，做好土地收購儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

第四條 市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本建設(shè)投資計(jì)劃、城市規(guī)劃，土地利用計(jì)劃等，會(huì)同發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政等部門編制年度土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

年度土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃包括：年度收購儲(chǔ)備土地規(guī)模；年度收購儲(chǔ)備土地前期開發(fā)規(guī)模；年度收購儲(chǔ)備土地供應(yīng)規(guī)模；年度收購儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用計(jì)劃；計(jì)劃年度末收購儲(chǔ)備土地規(guī)模。

第二章 土地收購

第五條 下列土地由土地收購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收購：

（一）公益事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要使用的土地；

（二）實(shí)施城市規(guī)劃或舊城區(qū)改造需要調(diào)整使用的土地；

（三）土地使用權(quán)人無力繼續(xù)開發(fā)且又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；

（四）土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購的土地；

（五）其他應(yīng)當(dāng)收購的土地。

第六條 土地收購按照下列程序進(jìn)行：

（一）接受土地收購任務(wù)；

（二）向城市規(guī)劃部門征詢規(guī)劃性質(zhì)、編制規(guī)劃策劃方案、申請(qǐng)規(guī)劃條件（包括用地范圍、用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)）；

（三）通知被收購?fù)恋厥褂脵?quán)人領(lǐng)取并填報(bào)《收購?fù)恋厥褂脵?quán)及地上建（構(gòu)）筑物權(quán)利情況申報(bào)表》，受理收購申請(qǐng)；

（四）對(duì)擬收購的土地及其地上建（構(gòu)）筑物的權(quán)屬、權(quán)利等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查和審核，并委托具有土地和房屋評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估；

（五）與被收購?fù)恋厥褂脵?quán)人簽訂土地使用權(quán)收購合同；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)后辦理原土地使用權(quán)和建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)注銷登記或變更登記手續(xù)。

第七條 被收購?fù)恋厥褂脵?quán)人應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）《土地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物權(quán)利情況申報(bào)表》；

（二）法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書；

（三）土地使用證或土地權(quán)屬來源證明；

（四）建（構(gòu)）筑物權(quán)屬、權(quán)利的合法憑證；

（五）土地平面圖；

（六）土地及地上建（構(gòu)）筑物使用情況說明；

（七）其他需要提交的資料。

第八條 土地收購合同包括以下主要內(nèi)容：

（一）被收購?fù)恋厥褂脵?quán)人名稱、地址、法定代表人、土地位置、四至范圍、等級(jí)、面積、用途及地上建（構(gòu)）筑物狀況及房地產(chǎn)權(quán)屬情況；

（二）土地收購補(bǔ)償方式和實(shí)施辦法；

（三）交付土地的期限和方式；

（四）雙方約定的權(quán)利義務(wù)；

（五）違約責(zé)任；

（六）糾紛的處理；

（七）其他有關(guān)事宜。

第九條 土地收購分為貨幣補(bǔ)償直接收購和土地收益分成收購兩種方式。規(guī)劃為非經(jīng)營性用地的，采取貨幣補(bǔ)償直接收購方式進(jìn)行收購。規(guī)劃為經(jīng)營性用地的，可以采取貨幣補(bǔ)償直接收購或土地收益分成收購方式進(jìn)行收購。

第十條 貨幣補(bǔ)償直接收購劃撥土地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物，以土地使用權(quán)補(bǔ)償作為主導(dǎo)方式的，土地按照評(píng)估價(jià)格的60%給予補(bǔ)償，建（構(gòu)）筑物按照評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償；以地上建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償作為主導(dǎo)方式的，按照房地產(chǎn)綜合評(píng)估價(jià)格扣除所含土地評(píng)估價(jià)格的40%給予補(bǔ)償。

貨幣補(bǔ)償直接收購出讓土地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物，以土地使用權(quán)補(bǔ)償作為主導(dǎo)方式的，土地和建（構(gòu)）筑物分別按照評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償；以地上建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償作為主導(dǎo)方式的，按照房地產(chǎn)綜合評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。

第十一條 采取土地收益分成方式收購的，收購規(guī)劃范圍內(nèi)原土地使用權(quán)人全部土地使用權(quán)時(shí)，暫不支付土地及地上建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)，按市場機(jī)制供地后，政府根據(jù)收購的原土地使用權(quán)人實(shí)際能夠出讓的土地，在出讓土地總價(jià)款中扣除土地整理等相關(guān)費(fèi)用，與原土地使用權(quán)人按照4∶6比例分成。收購范圍內(nèi)所有地上建（構(gòu)）筑物以及被規(guī)劃為道路等公共用地的不再補(bǔ)償。

第十二條 收購?fù)恋厣婕鞍凑?guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋的，收購?fù)恋匮a(bǔ)償費(fèi)支付給房屋產(chǎn)權(quán)人，由房屋產(chǎn)權(quán)人和房屋承租人按土地收購補(bǔ)償費(fèi)的3∶7比例分成。

收購?fù)恋厣婕俺鞘芯用裼梅康?，按照?jì)南市城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償，土地不再補(bǔ)償。

第十三條 土地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓原以出讓方式獲得的土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低20%以上的，政府可以優(yōu)先收購。

第十四條 被收購?fù)恋丶敖ǎ?gòu)）筑物權(quán)屬有爭議的，由被收購?fù)恋厥褂脵?quán)人與爭議人協(xié)商解決，在未達(dá)成協(xié)議前，土地收購機(jī)構(gòu)可以先行收購，權(quán)屬有爭議部分的補(bǔ)償費(fèi)，可以交由法定機(jī)構(gòu)提存，待爭議解決后，再行補(bǔ)償。

第十五條 收購評(píng)估分為土地評(píng)估、建（構(gòu)）筑物評(píng)估和房地產(chǎn)綜合評(píng)估。劃撥土地按照原用途進(jìn)行評(píng)估；出讓土地按照原用途剩余使用年期進(jìn)行評(píng)估。

建（構(gòu)）筑物根據(jù)其結(jié)構(gòu)、裝修狀況和建成年代等，按照重置成本法進(jìn)行評(píng)估。

房地產(chǎn)綜合評(píng)估，根據(jù)其區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、裝修狀況、建成年代，按照房地產(chǎn)市場價(jià)格評(píng)估。

第十六條 土地收購機(jī)構(gòu)與被收購人簽訂土地使用權(quán)收購合同后，國土資源、房產(chǎn)管理部門依據(jù)土地使用權(quán)收購合同和批準(zhǔn)文件辦理土地使用權(quán)、房產(chǎn)注銷和變更登記手續(xù)。

第十七條 市國土資源行政主管部門可以對(duì)收購范圍內(nèi)的土地及地上物實(shí)施凍結(jié)，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持土地及建（構(gòu)）筑物現(xiàn)狀，有關(guān)部門不得為其辦理規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)。

第三章 土地儲(chǔ)備

第十八條 下列土地可以納入土地儲(chǔ)備范圍：

（一）依法收回的土地；

（二）收購的土地；

（三）已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地；

（四）其他依法取得的土地。

第十九條 儲(chǔ)備土地由土地收購機(jī)構(gòu)完成原地上建（構(gòu)）筑物的拆除、土地平整等土地熟化工作。

第二十條 儲(chǔ)備土地在供地之前，市土地儲(chǔ)備交易中心可以將儲(chǔ)備的土地單獨(dú)或連同建（構(gòu)）筑物出租、抵押或臨時(shí)使用。

第二十一條 儲(chǔ)備土地經(jīng)過開發(fā)整理后，市國土資源行政主管部門應(yīng)將其位置、面積、規(guī)劃用途等情況，向社會(huì)定期公告。

第二十二條 建設(shè)用地除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，優(yōu)先從政府土地儲(chǔ)備庫中選用和供應(yīng)。

第二十三條 土地收購儲(chǔ)備資金主要來源為：

（一）財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用等收購儲(chǔ)備土地過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；

（二）國有土地收益基金；

（三）銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款；

（四）其他資金來源。

第二十四條 土地收購儲(chǔ)備資金用于支付征收土地費(fèi)用、土地使用權(quán)收購補(bǔ)償費(fèi)用、土地儲(chǔ)備前期開發(fā)整理費(fèi)用、貸款利息以及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與土地收購儲(chǔ)備有關(guān)的其他費(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 收購?fù)恋厣婕暗厣辖ǎ?gòu)）筑物拆遷，發(fā)生爭議的，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 符合收購儲(chǔ)備條件的土地，土地使用權(quán)人不服從收購儲(chǔ)備擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和建（構(gòu)）筑物的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十七條 土地收購過程中，被收購?fù)恋厥褂脵?quán)人未如實(shí)提供收購所需資料和土地利用狀況或者提供虛假資料給土地收購儲(chǔ)備工作造成損失的，由市國土資源行政主管部門責(zé)令其改正并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第二十八條 土地收購儲(chǔ)備工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，或者利用職務(wù)上的便利索取或非法收受他人財(cái)物，給國家、集體造成損失的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十九條 各縣（市）的土地收購儲(chǔ)備工作參照本辦法執(zhí)行。第三十條 本辦法自2008年2月15日起施行。市政府2003年4月28日發(fā)布的《濟(jì)南市國有土地收購儲(chǔ)備暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(濟(jì)南市人民政府令第248號(hào))

濟(jì)南市人民政府令

第248號(hào)

《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2013年7月18日市政府第30次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布。

市長 楊魯豫 2013年7月20日

濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區(qū)（含濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和區(qū)人民政府確定的部門（以下簡稱房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、住房保障管理等部門依照職責(zé)，共同做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

第五條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員進(jìn)行相關(guān)法律政策、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

第六條 市人民政府對(duì)在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中作出突出

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貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人予以表彰。

第二章 征收決定

第七條 有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交需要的；

（二）由政府組織實(shí)施能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；

（三）由政府組織實(shí)施科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)需要的；

（四）由政府組織實(shí)施保障性安居工程建設(shè)需要的；

（五）由政府依照本市城鄉(xiāng)規(guī)劃組織實(shí)施對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他公共利益需要的。

第八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法編制國有土地上房屋征收計(jì)劃。保障性安居工程和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段舊城區(qū)改建等建設(shè)項(xiàng)目，需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施單位依法需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）項(xiàng)目的前期規(guī)劃策劃報(bào)告；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）安臵房源和征收補(bǔ)償資金落實(shí)情況報(bào)告。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就需要進(jìn)行房屋征收的建設(shè)活動(dòng)是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃向發(fā)改、國土資源、規(guī)劃部門征詢意見。發(fā)改、國土資源、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在接到征詢意見函后10個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。

第十條 符合本辦法第七條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)和第（六）項(xiàng)規(guī)定，需要征收房屋的，由房屋征收部門根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃意見確定房屋征收范圍。

符合本辦法第七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，需要征收房屋的，由房屋征收部門會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、國土資源等部門確定房屋征收范圍。

第十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后3日內(nèi)，發(fā)布凍

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結(jié)通告。

凍結(jié)通告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建房屋及附屬物，改變房屋和土地用途。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)布凍結(jié)通告的同時(shí)書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不超過1年。

房屋征收決定作出后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)結(jié)束前停止辦理本條第二款所列事項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。

第十二條 凍結(jié)通告發(fā)布之日起，有下列行為的，不予增加補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）房屋的析產(chǎn)和過戶；

（二）辦理戶口遷入和分戶。但因婚姻、出生、回國、軍人退出現(xiàn)役、服刑人員刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入的除外；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系，分列、變更公有房屋租賃戶名；

（四）新設(shè)立和變更企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記；

（五）其他導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、配套設(shè)施等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十四條 征收補(bǔ)償方案公布前，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、住房保障管理等部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。

第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬訂征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府，由同級(jí)人民政府組織相關(guān)部門論證后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

征收補(bǔ)償方案包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)；

（二）房屋征收目的；

（三）房屋征收范圍；

（四）房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)；

（五）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；

（六）房屋征收補(bǔ)償方式和計(jì)算方法；

（七）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；

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（八）獎(jiǎng)勵(lì)和各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（九）搬遷過渡方式、過渡期限；

（十）其他事項(xiàng)。

第十六條 市或區(qū)人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過百分之五十的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市或區(qū)人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十七條 征收補(bǔ)償費(fèi)用主要包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金及其補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出前足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)利負(fù)擔(dān)。

第十八條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，由政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十九條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。

第三章 補(bǔ) 償

第二十條 征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十一條 對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋的價(jià)值；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安臵費(fèi)用；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。

第二十二條 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十三條 被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)由具有相

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應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

房屋征收評(píng)估具體實(shí)施辦法，由市房屋征收部門依法制定。

第二十四條 被征收的住宅房屋，補(bǔ)償價(jià)值按照其所處區(qū)位新建普通商品住宅市場價(jià)格，結(jié)合被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)、層次、朝向、新舊程度和裝飾裝修情況等因素評(píng)估確定。

第二十五條 征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。

被征收人按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇的房屋，其公用分?jǐn)偯娣e超出被征收房屋公用分?jǐn)偯娣e部分的價(jià)款由房屋征收部門承擔(dān)。

被征收人超出征收補(bǔ)償方案規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇的房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對(duì)應(yīng)公用分?jǐn)偯娣e的價(jià)款按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)格計(jì)算，由被征收人承擔(dān)。

第二十六條 被征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人按照本辦法規(guī)定，結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值之間的價(jià)款。

第二十七條 征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，被征收人與承租人達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議予以補(bǔ)償；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變。具體辦法另行制定。

第二十八條 被征收人或公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且建筑面積小于46平方米的，房屋征收部門按照國家規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積（以下簡稱最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行房屋安臵或者按建筑面積46平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

實(shí)行改建地段或者就近地段安臵的，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價(jià)，由房屋征收部門承擔(dān)；超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)面積的價(jià)款，由被征收人或公有房屋承租人承擔(dān)。結(jié)清差價(jià)后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人或公有房屋承租人所有。

實(shí)行異地安臵的，按照被征收房屋建筑面積46平方米的補(bǔ)償價(jià)值安臵相當(dāng)?shù)姆课?。被征收房屋和安臵房屋存在差價(jià)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清房屋差價(jià)款。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將享受前款規(guī)定條件的被征收人或公有房屋承租人，在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

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第二十九條 有下列情形之一的，被征收人或公有房屋承租人不享受本辦法第二十八條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）被征收人或公有房屋承租人（含配偶）在征收范圍外（僅限本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)）另有住宅房屋，以及有出售等轉(zhuǎn)讓房改房行為的；

（二）所在單位或者房屋所在地街道辦事處出具被征收人或公有房屋承租人不在此居住證明的；

（三）公示有異議、經(jīng)查實(shí)不符合條件的；

（四）被征收人或公有房屋承租人已享受過最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的；

（五）享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的被征收人或公有房屋承租人，無正當(dāng)理由未在簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議的。

第三十條 被征收非住宅房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)格，參照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)市場價(jià)格評(píng)估確定。

第三十一條 征收非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條確定的價(jià)格向被征收人支付補(bǔ)償金。

征收非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項(xiàng)目規(guī)劃。具體辦法另行制定。

第三十二條 被征收非住宅房屋產(chǎn)權(quán)人選擇土地收購的，可以在征收補(bǔ)償方案公布后10日內(nèi)向房屋征收部門提出申請(qǐng)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后3日內(nèi)轉(zhuǎn)交市土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)。

市土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)收到房屋征收部門轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以答復(fù)。同意收購的，進(jìn)入收購程序；不同意收購或者未能達(dá)成收購協(xié)議的，由房屋征收部門按照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋，被征收人與承租人達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議予以補(bǔ)償；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議且符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，房屋征收部門可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議且不符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以貨幣補(bǔ)償。具體辦法另行制定。

第三十四條 在征收范圍內(nèi)擅自利用住宅房屋從事經(jīng)營活動(dòng)的，按照原房屋產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認(rèn)定。

對(duì)本辦法實(shí)施前利用住宅房屋從事經(jīng)營活動(dòng)，且營業(yè)執(zhí)照和房屋登記地點(diǎn)一致并且有納稅記錄的，按照其實(shí)際營業(yè)面積，根據(jù)納稅時(shí)間的長短適當(dāng)增加補(bǔ)償。具體辦法另行制定。

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第三十五條 被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)糾紛或者使用權(quán)糾紛，在簽約期限內(nèi)又未解決的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)暫時(shí)安臵被征收房屋現(xiàn)使用人。

第三十六條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十七條 征收房屋涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人、公有房屋承租人訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。主要內(nèi)容包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安臵費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第三十九條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付六個(gè)月臨時(shí)安臵費(fèi)。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在過渡期限內(nèi)自行解決周轉(zhuǎn)用房的，由房屋征收部門按月支付臨時(shí)安臵費(fèi)；由房屋征收部門解決周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安臵費(fèi)。因?yàn)榉课菡魇詹块T的責(zé)任延長過渡期限的，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之月起臨時(shí)安臵費(fèi)增加一倍，對(duì)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之月起臨時(shí)安臵費(fèi)按月支付。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。

第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)按期搬遷、提前搬遷或者選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?、公有房屋承租人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

第四十一條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

房屋征收部門給予補(bǔ)償后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十二條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第四十三條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，市或區(qū)人民

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政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公開。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督。

第四十五條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除驗(yàn)收之日起三十日內(nèi)，到住房保障管理部門辦理被征收房屋的注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

房屋被依法征收的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除驗(yàn)收之日起三十日內(nèi)，到國土資源管理部門辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)，繳銷原土地權(quán)屬證書。

第四章 法律責(zé)任

第四十六條 房屋征收部門及相關(guān)工作人員在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的，由公安部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

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第五十條 各縣（市）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。2007年4月19日市人民政府公布的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第223號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前已經(jīng)取得拆遷許可證或者已經(jīng)依法作出房屋征收決定的項(xiàng)目繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

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第三篇：《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》濟(jì)南市人民政府令第248號(hào)(2013年最新拆遷政策)

濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

濟(jì)南市人民政府令

第248號(hào)

《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2013年7月18日市政府第30次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布。

市 長 楊魯豫 2013年7月20日

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區(qū)（含濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和區(qū)人民政府確定的部門（以下簡稱房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、住房保障管理等部門依照職責(zé)，共同做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

第五條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員進(jìn)行相關(guān)法律政策、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

第六條 市人民政府對(duì)在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人予以表彰。

第二章 征收決定

第七條 有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交需要的；

（二）由政府組織實(shí)施能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；

（三）由政府組織實(shí)施科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)需要的；

（四）由政府組織實(shí)施保障性安居工程建設(shè)需要的；

（五）由政府依照本市城鄉(xiāng)規(guī)劃組織實(shí)施對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他公共利益需要的。

第八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法編制國有土地上房屋征收計(jì)劃。保障性安居工程和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段舊城區(qū)改建等建設(shè)項(xiàng)目，需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施單位依法需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）項(xiàng)目的前期規(guī)劃策劃報(bào)告；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）安置房源和征收補(bǔ)償資金落實(shí)情況報(bào)告。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就需要進(jìn)行房屋征收的建設(shè)活動(dòng)是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃向發(fā)改、國土資源、規(guī)劃部門征詢意見。發(fā)改、國土資源、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在接到征詢意見函后10個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。

第十條 符合本辦法第七條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)和第（六）項(xiàng)規(guī)定，需要征收房屋的，由房屋征收部門根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃意見確定房屋征收范圍。

符合本辦法第七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，需要征收房屋的，由房屋征收部門會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、國土資源等部門確定房屋征收范圍。

第十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后3日內(nèi)，發(fā)布凍結(jié)通告。

凍結(jié)通告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建房屋及附屬物，改變房屋和土地用途。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)布凍結(jié)通告的同時(shí)書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不超過1年。

房屋征收決定作出后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)結(jié)束前停止辦理本條第二款所列事項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。

第十二條 凍結(jié)通告發(fā)布之日起，有下列行為的，不予增加補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）房屋的析產(chǎn)和過戶；

（二）辦理戶口遷入和分戶。但因婚姻、出生、回國、軍人退出現(xiàn)役、服刑人員刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入的除外；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系，分列、變更公有房屋租賃戶名；

（四）新設(shè)立和變更企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記；

（五）其他導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、配套設(shè)施等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十四條 征收補(bǔ)償方案公布前，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、住房保障管理等部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。

第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬訂征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府，由同級(jí)人民政府組織相關(guān)部門論證后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

征收補(bǔ)償方案包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)；

（二）房屋征收目的；

（三）房屋征收范圍；

（四）房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)；

（五）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；

（六）房屋征收補(bǔ)償方式和計(jì)算方法；

（七）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；

（八）獎(jiǎng)勵(lì)和各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（九）搬遷過渡方式、過渡期限；

（十）其他事項(xiàng)。

第十六條 市或區(qū)人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過百分之五十的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市或區(qū)人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。第十七條 征收補(bǔ)償費(fèi)用主要包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金及其補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出前足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?/p>

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)利負(fù)擔(dān)。

第十八條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，由政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十九條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。

第三章 補(bǔ) 償

第二十條 征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十一條 對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋的價(jià)值；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)用；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。

第二十二條 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十三條 被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

房屋征收評(píng)估具體實(shí)施辦法，由市房屋征收部門依法制定。

第二十四條 被征收的住宅房屋，補(bǔ)償價(jià)值按照其所處區(qū)位新建普通商品住宅市場價(jià)格，結(jié)合被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)、層次、朝向、新舊程度和裝飾裝修情況等因素評(píng)估確定。

第二十五條 征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。

被征收人按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇的房屋，其公用分?jǐn)偯娣e超出被征收房屋公用分?jǐn)偯娣e部分的價(jià)款由房屋征收部門承擔(dān)。

被征收人超出征收補(bǔ)償方案規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇的房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對(duì)應(yīng)公用分?jǐn)偯娣e的價(jià)款按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)格計(jì)算，由被征收人承擔(dān)。

第二十六條 被征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人按照本辦法規(guī)定，結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值之間的價(jià)款。

第二十七條 征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，被征收人與承租人達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議予以補(bǔ)償；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變。具體辦法另行制定。

第二十八條 被征收人或公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且建筑面積小于46平方米的，房屋征收部門按照國家規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積（以下簡稱最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行房屋安置或者按建筑面積46平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

實(shí)行改建地段或者就近地段安置的，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價(jià)，由房屋征收部門承擔(dān)；超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)面積的價(jià)款，由被征收人或公有房屋承租人承擔(dān)。結(jié)清差價(jià)后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人或公有房屋承租人所有。

實(shí)行異地安置的，按照被征收房屋建筑面積46平方米的補(bǔ)償價(jià)值安置相當(dāng)?shù)姆课?。被征收房屋和安置房屋存在差價(jià)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清房屋差價(jià)款。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將享受前款規(guī)定條件的被征收人或公有房屋承租人，在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十九條 有下列情形之一的，被征收人或公有房屋承租人不享受本辦法第二十八條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）被征收人或公有房屋承租人（含配偶）在征收范圍外（僅限本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)）另有住宅房屋，以及有出售等轉(zhuǎn)讓房改房行為的；

（二）所在單位或者房屋所在地街道辦事處出具被征收人或公有房屋承租人不在此居住證明的；

（三）公示有異議、經(jīng)查實(shí)不符合條件的；

（四）被征收人或公有房屋承租人已享受過最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的；

（五）享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的被征收人或公有房屋承租人，無正當(dāng)理由未在簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議的。

第三十條 被征收非住宅房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)格，參照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)市場價(jià)格評(píng)估確定。

第三十一條 征收非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條確定的價(jià)格向被征收人支付補(bǔ)償金。

征收非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項(xiàng)目規(guī)劃。具體辦法另行制定。

第三十二條 被征收非住宅房屋產(chǎn)權(quán)人選擇土地收購的，可以在征收補(bǔ)償方案公布后10日內(nèi)向房屋征收部門提出申請(qǐng)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后3日內(nèi)轉(zhuǎn)交市土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)。

市土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)收到房屋征收部門轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以答復(fù)。同意收購的，進(jìn)入收購程序；不同意收購或者未能達(dá)成收購協(xié)議的，由房屋征收部門按照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋，被征收人與承租人達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議予以補(bǔ)償；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議且符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，房屋征收部門可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變；被征收人與承租人未達(dá)成協(xié)議且不符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以貨幣補(bǔ)償。具體辦法另行制定。

第三十四條 在征收范圍內(nèi)擅自利用住宅房屋從事經(jīng)營活動(dòng)的，按照原房屋產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認(rèn)定。

對(duì)本辦法實(shí)施前利用住宅房屋從事經(jīng)營活動(dòng)，且營業(yè)執(zhí)照和房屋登記地點(diǎn)一致并且有納稅記錄的，按照其實(shí)際營業(yè)面積，根據(jù)納稅時(shí)間的長短適當(dāng)增加補(bǔ)償。具體辦法另行制定。

第三十五條 被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)糾紛或者使用權(quán)糾紛，在簽約期限內(nèi)又未解決的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)暫時(shí)安置被征收房屋現(xiàn)使用人。

第三十六條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十七條 征收房屋涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人、公有房屋承租人訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。主要內(nèi)容包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第三十九條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)向被征收人支付六個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在過渡期限內(nèi)自行解決周轉(zhuǎn)用房的，由房屋征收部門按月支付臨時(shí)安置費(fèi)；由房屋征收部門解決周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。因?yàn)榉课菡魇詹块T的責(zé)任延長過渡期限的，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之月起臨時(shí)安置費(fèi)增加一倍，對(duì)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之月起臨時(shí)安置費(fèi)按月支付。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。

第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)按期搬遷、提前搬遷或者選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖恕⒐蟹课莩凶馊私o予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

第四十一條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

房屋征收部門給予補(bǔ)償后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十二條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第四十三條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，市或區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公開。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督。

第四十五條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除驗(yàn)收之日起三十日內(nèi)，到住房保障管理部門辦理被征收房屋的注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

房屋被依法征收的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除驗(yàn)收之日起三十日內(nèi)，到國土資源管理部門辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)，繳銷原土地權(quán)屬證書。第四章 法律責(zé)任第四十六條 房屋征收部門及相關(guān)工作人員在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的，由公安部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第五十條 各縣（市）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。2007年4月19日市人民政府公布的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第223號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前已經(jīng)取得拆遷許可證或者已經(jīng)依法作出房屋征收決定的項(xiàng)目繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

第四篇：濟(jì)南市人民政府外事辦公室

濟(jì)南市人民政府外事辦公室 加強(qiáng)因公出國管理工作責(zé)任狀

濟(jì)南市人民政府外事辦公室

二○○八年四月制

為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的若干規(guī)定》中辦發(fā)［2008］9號(hào)文件，中紀(jì)委、中組部、外交部和公安部關(guān)于加強(qiáng)因公出國(境)管理和紀(jì)律教育的通知和省外辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(境)團(tuán)組審批管理和外事紀(jì)律有關(guān)問題的通知》精神，嚴(yán)格審批把關(guān)和強(qiáng)化外事紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)因公出國(境)團(tuán)組的管理和監(jiān)督，我市對(duì)出訪團(tuán)組實(shí)行團(tuán)長/單位負(fù)責(zé)人問責(zé)制，即自組團(tuán)由團(tuán)長、隨團(tuán)由派員單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保證因公出國申報(bào)符合外事管理規(guī)定、在境外遵守外事紀(jì)律、保證護(hù)照按期上繳等事項(xiàng)，并簽署《濟(jì)南市人民政府外事辦公室加強(qiáng)因公出國管理工作責(zé)任狀》。具體規(guī)定如下：

一、嚴(yán)格因公出國（境）申報(bào)和辦理證照、簽證手續(xù)

（一）因公出國(境)必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，嚴(yán)格控制一般性考察、訪問和培訓(xùn)，嚴(yán)禁照顧性出訪和重復(fù)出訪；嚴(yán)控雙跨團(tuán)組和出訪熱點(diǎn)國家；禁止通過中介機(jī)構(gòu)組織以盈利為目的的出訪活動(dòng)；嚴(yán)禁以公務(wù)為名公款出國(境)旅游。

（二）各項(xiàng)出國申報(bào)材料必須真實(shí)有效，不得偽造。如：出國人員的身份不得弄虛作假，確需使用對(duì)外身份時(shí)，要單獨(dú)注明；不得異地辦照和利用因公出國(境)搞非法移民和滯留不歸；邀請(qǐng)函必須真實(shí)有效，嚴(yán)禁使用假邀請(qǐng)函或已過期的邀請(qǐng)函申辦出國(境)手續(xù)。

（三）各項(xiàng)申請(qǐng)表格必須按照要求填寫無誤；護(hù)照及簽證申請(qǐng)表必須由出國人員本人簽名；日程、酒店訂單、機(jī)票訂單等保證真實(shí)有效；單位派遣函、費(fèi)用證明按要求填寫并由單位負(fù)責(zé)人簽字。

二、遵守外事紀(jì)律

（一）嚴(yán)格遵守出國(境)任務(wù)批件批準(zhǔn)的行程，不擅自延期、繞道、變更出訪路線；嚴(yán)禁以各種名義前往未報(bào)批國家（地區(qū)），包括未報(bào)批的“申根國家”和互免簽證國家。

（二）嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度，團(tuán)組人員在外期間不得隨意脫離團(tuán)組單獨(dú)活動(dòng)；不準(zhǔn)參與任何形式的賭博；不準(zhǔn)出入色情場所和觀看色情表演或參加低級(jí)趣味的游覽項(xiàng)目。

（三）增強(qiáng)安全保密意識(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶涉密載體(包括紙質(zhì)文件和電磁介質(zhì)等)；不得對(duì)外提供內(nèi)部文件和資料；不在非保密場所談?wù)撋婷苁马?xiàng)；不泄露國家秘密和商業(yè)秘密。

（四）增強(qiáng)防盜、防搶、防詐騙的自我保護(hù)意識(shí)，注意防范反華敵對(duì)勢力的干擾、破壞；避免與可疑人員接觸，拒收任何可疑信函和物品；要自覺接受我駐外使、領(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，遇到重大事項(xiàng)及時(shí)與我駐外機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系。

三、做好出訪回國后的后續(xù)工作

（一）證照管理

1、切實(shí)遵守證照管理有關(guān)規(guī)定，在外期間指定專人妥善保管證照，回國后7日內(nèi)交市外辦統(tǒng)一保管。

2、因故遺失因公證照的團(tuán)組和人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市外辦并提供情況說明、單位證明、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的報(bào)案證明3份材料，以便注銷和備案；對(duì)遺失因公證照7日內(nèi)不及時(shí)報(bào)告的，市外辦將在半年內(nèi)不予補(bǔ)發(fā)；如在境外遺失護(hù)照，持照人應(yīng)立即向我駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館報(bào)告，由使、領(lǐng)館報(bào)原發(fā)照機(jī)關(guān)按規(guī)定注銷。

3、領(lǐng)取證照后因故推遲出訪時(shí)間一周以上的團(tuán)組，須將推遲出訪原因及實(shí)際出訪時(shí)間報(bào)市外辦備案。領(lǐng)取證照后因故未出境者，自決定取消出國（境）任務(wù)之日起，由所在單位7日內(nèi)收繳證照交市外辦統(tǒng)一保管。

（二）出訪總結(jié)

出訪團(tuán)組結(jié)束訪問返回后，須在7日內(nèi)向市外辦報(bào)送《因公出國團(tuán)組出訪情況報(bào)告表》，報(bào)告出訪成果及在外遵守外事紀(jì)律的情況。

市外辦將會(huì)同市委組織部、市紀(jì)檢委、市監(jiān)察局等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定報(bào)批，弄虛作假，不按報(bào)批內(nèi)容、路線和日程出國（境），通過因私渠道執(zhí)行公務(wù)或公款報(bào)銷因私出國（境）費(fèi)用，以及其他違反外事和財(cái)務(wù)紀(jì)律的違規(guī)違紀(jì)行為，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，還要追究團(tuán)長和派出單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，市外辦也將在一段時(shí)間內(nèi)停止受理派出單位和主管部門的出國申請(qǐng)。

此責(zé)任狀自簽署之日起生效，由市外辦作為因公出國檔案永久保存。

團(tuán)長/單位負(fù)責(zé)人簽名：

組團(tuán)/派員單位公章:

年 月 日

第五篇：濟(jì)南市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(2014年市政府令252號(hào))

濟(jì)南市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法

第一章 總 則

第一條 為建立和完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障職工基本醫(yī)療，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保、服務(wù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，實(shí)現(xiàn)公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，保障水平與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第四條 市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門主管本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、管理和待遇審核、給付等工作。

縣（市）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作，所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、管理和待遇審核、給付等工作。

財(cái)政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、物價(jià)、審計(jì)、民政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理工作。

第五條 本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療救助、單位補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等相結(jié)合，形成多層次的職工醫(yī)療保障體系。

第二章 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集

第六條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入包括：用人單位和職工、靈活就業(yè)人員繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入等。

第七條 用人單位按照上月職工工資總額的9%向市、縣（市）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，職工按上月本人工資收入（以下簡稱繳費(fèi)工資）的2%繳費(fèi)，由所在單位按月代扣代繳。

職工月繳費(fèi)工資低于本市上在崗職工月平均工資60%的，單位和個(gè)人均按本市上在崗職工月平均工資的60%為基數(shù)繳納。

第八條 靈活就業(yè)人員以本市上在崗職工月平均工資為基數(shù)，可以按照10%的費(fèi)率繳費(fèi)并建立個(gè)人賬戶，或者按照5.5%的費(fèi)率繳費(fèi)不建立個(gè)人賬戶。

第九條 用人單位依法終止、撤銷、解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先清繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市上退休人員人均醫(yī)療費(fèi)數(shù)額，為本單位退休人員一次性繳納10年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照以下規(guī)定計(jì)息：

（一）當(dāng)年籌集的部分，按照銀行活期存款利率計(jì)息；

（二）上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息，按照銀行3個(gè)月期整存整取存款利率計(jì)息；

（三）存入社會(huì)保障財(cái)政專戶的沉淀資金，比照銀行3年期零存整取存款利率計(jì)息，并不低于該檔次利率水平。

第十一條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分為統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶金。

統(tǒng)籌基金是指職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入扣除劃入個(gè)人賬戶的部分。

個(gè)人賬戶金包括職工個(gè)人繳費(fèi)和從基金收入中劃入個(gè)人賬戶的部分。個(gè)人賬戶金及其利息歸個(gè)人所有。

第十二條 職工個(gè)人賬戶金按下列規(guī)定劃入：35周歲以下按本人月繳費(fèi)工資的0.8%；35周歲以上45周歲以下按本人月繳費(fèi)工資的1%；45周歲以上按本人月繳費(fèi)工資的1.5%。職工月繳費(fèi)工資高于本市上在崗職工月平均工資300%的部分計(jì)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，50%劃入個(gè)人賬戶。

靈活就業(yè)人員個(gè)人賬戶金按下列規(guī)定劃入：35周歲以下按本人月繳費(fèi)工資的2.8%；35周歲以上45周歲以下按本人月繳費(fèi)工資的3%；45周歲以上按本人月繳費(fèi)工資的3.5%。退休人員個(gè)人賬戶金按照本人月基本養(yǎng)老金（退休金）的4%劃入，實(shí)行保底封頂。其中，60周歲以下月劃賬金額低于50元的按50元?jiǎng)澣耄罡卟怀^170元；60周歲以上70周歲以下月劃賬金額低于60元的按60元?jiǎng)澣?，最高不超過190元；70周歲以上80周歲以下月劃賬金額低于70元的按70元?jiǎng)澣?，最高不超過220元；80周歲以上90周歲以下月劃賬金額低于80元的按80元?jiǎng)澣?，最高不超過220元；90周歲以上月劃賬金額低于90元的按90元?jiǎng)澣?，最高不超過220元。

第十三條 本市通過個(gè)人賬戶調(diào)整等方式建立職工普通門診統(tǒng)籌制度。具體辦法由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門另行制定。

第三章 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

第十四條 參保人發(fā)生的起付標(biāo)準(zhǔn)以上，最高支付限額以下的住院、門診規(guī)定病種和普通門診的醫(yī)療費(fèi)用由統(tǒng)籌基金按規(guī)定比例支付。

參保人符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的住院、門診規(guī)定病種和普通門診應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用及在定點(diǎn)零售藥店購藥的費(fèi)用可以由個(gè)人賬戶金支付。

第十五條 本辦法所稱起付標(biāo)準(zhǔn)是指在一個(gè)醫(yī)療內(nèi)，先由個(gè)人負(fù)擔(dān)的住院、門診規(guī)定病種和普通門診的醫(yī)療費(fèi)用額度。

住院、門診規(guī)定病種和普通門診的起付標(biāo)準(zhǔn)以本市上在崗職工平均工資為基數(shù)，按照三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不高于6%、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不高于4%、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)不高于3%的標(biāo)準(zhǔn)分別確定。

住院、門診規(guī)定病種和普通門診的起付標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算。在一個(gè)醫(yī)療內(nèi)，參保人第二次住院起付標(biāo)準(zhǔn)比上一次降低20%，從第三次住院起不再計(jì)算起付標(biāo)準(zhǔn)；門診規(guī)定病種和普通門診起付標(biāo)準(zhǔn)分別累計(jì)計(jì)算，只負(fù)擔(dān)一次。

第十六條 本辦法所稱最高支付限額是指在一個(gè)醫(yī)療內(nèi)參保人發(fā)生的統(tǒng)籌支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用最高數(shù)額。住院及門診規(guī)定病種的最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)為本市上在崗職工平均工資的6倍，普通門診的最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門另行規(guī)定。

超過最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)，由大額醫(yī)療費(fèi)救助金解決，具體辦法由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門另行制定。

第十七條 每年的一月一日至十二月三十一日為一個(gè)醫(yī)療。

每個(gè)醫(yī)療的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門適時(shí)調(diào)整公布。

第十八條 參保人（不含退休人員）在一個(gè)醫(yī)療內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的住院和門診規(guī)定病種醫(yī)療費(fèi)用，按照以下規(guī)定負(fù)擔(dān)：

1.起付標(biāo)準(zhǔn)以上、10000元以下部分，統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)85%，個(gè)人負(fù)擔(dān)15%；

2.10000元以上至最高支付限額部分，統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)88%，個(gè)人負(fù)擔(dān)12%。

退休人員的統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)比例比上款負(fù)擔(dān)比例提高三個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人負(fù)擔(dān)比例降低三個(gè)百分點(diǎn)。建國前老工人的統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)比例較退休人員的負(fù)擔(dān)比例提高五個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人負(fù)擔(dān)比例降低五個(gè)百分點(diǎn)。

參保人經(jīng)定點(diǎn)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院或市級(jí)以上?？漆t(yī)院同意轉(zhuǎn)往外地住院治療的、臨時(shí)在外地患急癥住院治療的、異地安置或長駐外地人員由長期備案的定點(diǎn)醫(yī)院轉(zhuǎn)往其他醫(yī)院住院治療的，統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)比例降低十個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人負(fù)擔(dān)比例提高十個(gè)百分點(diǎn)。

參保人在一個(gè)醫(yī)療內(nèi)發(fā)生的普通門診醫(yī)療費(fèi)用，統(tǒng)籌基金和個(gè)人負(fù)擔(dān)比例由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門另行制定。

第十九條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的乙類藥品、支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，先由參保人按規(guī)定比例自付后，再按本辦法第十八條規(guī)定分別由統(tǒng)籌基金和個(gè)人負(fù)擔(dān)。第二十條 職工自用人單位繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的次月起享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。靈活就業(yè)人員自連續(xù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的第7個(gè)月起，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。原在用人單位工作，已連續(xù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月的，在解除、終止勞動(dòng)關(guān)系或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿后3個(gè)月內(nèi)以靈活就業(yè)人員身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，自繳費(fèi)的次月起享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第二十一條 退休人員享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的最低繳費(fèi)年限為男滿30年，女滿25年。

未達(dá)到最低繳費(fèi)年限的，應(yīng)當(dāng)按照辦理退休手續(xù)時(shí)本市上在崗職工月平均工資為基數(shù)，一次性補(bǔ)足所差月份的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并自次月起享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。按規(guī)定視同的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、2005年1月前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限均計(jì)算為繳費(fèi)年限。

第二十二條 用人單位欠繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，自欠費(fèi)的次月起，統(tǒng)籌基金暫停支付其職工醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人賬戶金余額可繼續(xù)使用。自用人單位補(bǔ)足欠費(fèi)和滯納金的次月起，恢復(fù)職工享受待遇。

靈活就業(yè)人員自欠繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)次月起，統(tǒng)籌基金暫停支付其醫(yī)療費(fèi)用。連續(xù)欠費(fèi)不足6個(gè)月的，自補(bǔ)足欠費(fèi)和滯納金的次月起恢復(fù)享受待遇；連續(xù)欠費(fèi)6個(gè)月以上的，自重新繳費(fèi)的第7個(gè)月起享受待遇。

參保人欠費(fèi)期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，統(tǒng)籌基金不予支付。

第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不再繳納。

第二十四條 經(jīng)司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門認(rèn)定，參保人因自殺、自殘或者犯罪所致傷、病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，統(tǒng)籌基金不予支付。

第四章 醫(yī)療服務(wù)管理

第二十五條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)從符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店中確定定點(diǎn)單位，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其簽定協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。具體辦法由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門另行制定。第二十六條 參保人持本人有效就醫(yī)證件到本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，可以在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥，也可持門診處方到定點(diǎn)零售藥店購藥。

申請(qǐng)門診規(guī)定病種治療，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織鑒定確認(rèn)，并發(fā)給《基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診規(guī)定病種醫(yī)療證》。

危重病人緊急搶救的，可以就近在本市非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，但應(yīng)當(dāng)自住院之日起三個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)遞交書面報(bào)告，病情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。無正當(dāng)理由逾期不報(bào)告或者經(jīng)查實(shí)不屬危重病人緊急搶救的，統(tǒng)籌基金不予支付。第二十七條 用人單位或者個(gè)人不得有下列騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的行為：

（一）偽造勞動(dòng)關(guān)系或者冒用他人個(gè)人資料參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；

（二）冒用、偽造參保人身份或者基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)憑證在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店就醫(yī)購藥；

（三）通過重復(fù)就診或者偽造、變造、涂改病歷、處方、報(bào)銷憑證、單據(jù)或者有關(guān)證明材料，騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；

（四）將個(gè)人基本醫(yī)療保險(xiǎn)憑證出借給他人使用，或者通過有償轉(zhuǎn)讓診療憑證、結(jié)算單據(jù)，進(jìn)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算；

（五）變賣使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金所得藥品或者醫(yī)用材料；

（六）利用個(gè)人賬戶金套取現(xiàn)金；

（七）其他騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的行為。

第二十八條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)為參保人提供合理、必要的醫(yī)療、藥事服務(wù)。為參保人使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄范圍外的藥品、材料或者提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄范圍外的服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得參保人同意。

第二十九條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店不得有下列行為：

（一）違反疾病診療常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程，有超出診療必要限度的過度檢查、用藥、治療等違規(guī)行為，造成醫(yī)療資源浪費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失；

（二）采取偽造病歷掛床住院、虛假住院或者以偽造、變造證明材料等違法手段騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金；

（三）使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付非參保人本人的醫(yī)療費(fèi)用，或者將基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算信息系統(tǒng)提供給非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店使用；

（四）將不符合出入院或者轉(zhuǎn)院標(biāo)準(zhǔn)的病人安排出入院或者轉(zhuǎn)院，分解住院次數(shù)或者故意延長病人住院時(shí)間，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失；

（五）無正當(dāng)理由拒絕為參保人提供醫(yī)療服務(wù)，將屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費(fèi)用轉(zhuǎn)由參保人個(gè)人支付；

（六）不按外配處方配藥，串換藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用材料或?qū)⒒踞t(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍外的醫(yī)療費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付；

（七）利用參保人個(gè)人賬戶金套取現(xiàn)金；

（八）其他騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金或者造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的行為。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 市、縣（市）人民政府設(shè)立由政府有關(guān)部門、用人單位代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、工會(huì)組織代表、有關(guān)專家參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督組織，加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督。

第三十一條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占和挪用。

第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。

第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的監(jiān)督檢查，被檢查單位和人員應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)檔案、病歷資料和數(shù)據(jù)等。

第三十四條 物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品價(jià)格、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話和投訴信箱，及時(shí)接受社會(huì)的舉報(bào)投訴。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 用人單位未按時(shí)足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。

第三十七條 用人單位未按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，在此期間參保人發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由用人單位按本辦法的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以支付；影響參保人計(jì)算基本醫(yī)療繳費(fèi)年限導(dǎo)致其損失的，損失部分由用人單位按本辦法的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以支付。

第三十八條 用人單位或者個(gè)人違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，并處以騙取金額二倍以上五倍以下罰款。

第三十九條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店違反本辦法第二十八條規(guī)定，給參保人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店違反本辦法第二十九條規(guī)定的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其違規(guī)行為所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用不予支付，已經(jīng)支付的予以追回，并視情與其暫停結(jié)算或解除協(xié)議；由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)其處以騙取金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消定點(diǎn)資格。

第四十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳、管理、監(jiān)督活動(dòng)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法所稱靈活就業(yè)人員，是指無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員。

第四十三條 市政府根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支情況和醫(yī)療消費(fèi)水平，適時(shí)調(diào)整單位、職工、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)費(fèi)率和統(tǒng)籌基金支付比例。

市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整個(gè)人賬戶金劃入規(guī)定、個(gè)人賬戶支付范圍、普通門診統(tǒng)籌籌資標(biāo)準(zhǔn)和門診規(guī)定病種目錄，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第四十四條 本辦法自2014年4月1日起施行。2002年10月14日公布的《濟(jì)南市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府令第201號(hào)）同時(shí)廢止。