第一篇：派駐統(tǒng)一管理調(diào)研報告

墾利縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢組實(shí)行

統(tǒng)一管理后工作開展情況的

調(diào)研報告

(2011年4月 日)

為進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)中央和省、市紀(jì)委的部署，我縣結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于對縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》和相關(guān)的管理辦法，并于2010年2月完成了對派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一管理。按照市紀(jì)委的要求，我們對紀(jì)檢組統(tǒng)一管理后的工作開展情況、存在問題進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

縣紀(jì)委、監(jiān)察局按照?職能相近、業(yè)務(wù)相近?歸口設(shè)置和工作量平衡的原則，設(shè)立6個派駐組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣屬縣直61個部門單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。其名稱為?中共墾利縣紀(jì)委派駐第X紀(jì)檢組、墾利縣監(jiān)察局派駐第X監(jiān)察室?，設(shè)有專門的辦公場所，均設(shè)置了印章，模式為?中共墾利縣紀(jì)委派駐第X紀(jì)檢組?。

（二）人員配置及機(jī)構(gòu)情況

每個派駐組、監(jiān)察室設(shè)書記（主任）1名，為正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按縣直部門單位正職配備管理；副書記（副主任）2名，為副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；下設(shè)綜合室，編制3人，配備主任1名。目前，6名紀(jì)檢組書記中，全部為大專以上學(xué)歷，最大年齡49歲，最小年齡39

2議活動和?行風(fēng)熱線?，有力推進(jìn)了駐在部門的懲防體系建設(shè)。

(四)服務(wù)中心工作的力度進(jìn)一步加大。去年以來，縣委先后開展了?搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展，為實(shí)施國家戰(zhàn)略建功勛?、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，各派駐組分別擔(dān)任督導(dǎo)組，積極推動活動開展。同時按照縣委、縣政府的要求，從派駐組抽調(diào)人員，積極參與城區(qū)拆遷、企業(yè)改制、重點(diǎn)工程的推進(jìn)，做了大量細(xì)致的工作，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

(五)工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)行統(tǒng)一管理以來，縣紀(jì)委先后抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)人員50余人次，參加了委局機(jī)關(guān)的查辦案件、處理信訪、年終考評、作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境治理等項(xiàng)工作。同時，進(jìn)一步理順了工作機(jī)制，委局機(jī)關(guān)大量的日常工作，如行風(fēng)熱線、政府采購監(jiān)督等均及時安排到派駐組。并通過召開工作例會等形式，加強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)與委局機(jī)關(guān)的聯(lián)系，使派駐機(jī)構(gòu)干部有了歸屬感，?一家人?思想進(jìn)一步深化，形成了相互配合、相互支持、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。

三、當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行中存在的問題

（一)派駐工作還不夠規(guī)范。派駐組成立時，縣委、縣政府文件明確有9項(xiàng)主要職責(zé)，但工作中具體監(jiān)督什么、監(jiān)督的程序是什么、采取什么方式進(jìn)行監(jiān)督等，沒有詳細(xì)的規(guī)定，致使工作的規(guī)范化還不夠。

（二)派駐作用發(fā)揮不夠好。一定程度上說，派駐組成立前有?想督，不敢督?的問題，派駐組成立后有?敢督，不知督什么?的問題，特別是有的單位派駐意識不強(qiáng)，主動請示匯報不夠，主動邀請參加會議活動不夠，主動邀請監(jiān)督不夠，致使成立派駐機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)沒能充分發(fā)揮出來。

（三）派駐機(jī)構(gòu)的權(quán)威沒能很好的樹立起來。派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，雖然在縣委、縣政府文件中有明確規(guī)定，但在具體實(shí)施中，其地位不夠牢固，許多工作以委局機(jī)關(guān)的職能科室為主，監(jiān)督檢查的力度還須進(jìn)一步加大。

（四）自身建設(shè)有待加強(qiáng)。派駐組人員新成分多，業(yè)務(wù)不夠熟悉，特別是相對于委局機(jī)關(guān)各科室來說，學(xué)習(xí)的面大、量廣，需要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。派駐機(jī)構(gòu)制度建設(shè)還剛剛起步，管理還不夠到位。

四、深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作的對策及建議

當(dāng)前和今后一個時期，是我縣實(shí)施黃藍(lán)戰(zhàn)略、加快推進(jìn)?五區(qū)?建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要時期，各派駐組要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)為主線，以全面履行監(jiān)督職能為重點(diǎn)，以加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)為保障，不斷推進(jìn)派駐工作改革創(chuàng)新，逐步建立起權(quán)責(zé)明確、關(guān)系順暢、制度健全、管理規(guī)范的統(tǒng)一管理新機(jī)制。

（一）要在強(qiáng)化監(jiān)督上功夫。監(jiān)督是派駐機(jī)構(gòu)的第一位職責(zé)。對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，主要目的是加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹立?加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職?的觀念，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。一是要規(guī)范監(jiān)督。近期，縣紀(jì)委監(jiān)察局在總結(jié)去年?三重一大?事項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行了重新修訂，必將進(jìn)一步推動我縣派駐監(jiān)督工作的規(guī)范化建設(shè)。同時建議上級盡快出臺針對性、操作性比較強(qiáng)的監(jiān)督辦法，進(jìn)一步提高派駐工作的規(guī)范化水平。二是要突出監(jiān)督重點(diǎn)對象。要突出抓好駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，同時，也要把駐在部門有實(shí)權(quán)的科室負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)監(jiān)督對象。從近年來查處的案件上看，一些中層領(lǐng)導(dǎo)崗位和實(shí)權(quán)科室違紀(jì)違法問題比較多。

6權(quán)力運(yùn)行。

（三）要在加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上下功夫。黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作，也是派駐機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，各派駐機(jī)構(gòu)要把協(xié)助駐在部門抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，認(rèn)真抓好駐在部門黨員干部的反腐倡廉教育，強(qiáng)化駐在部門的制度建設(shè)，繼續(xù)深入開展行政效能監(jiān)察活動，著力提高行政效能和服務(wù)水平。在政風(fēng)建設(shè)上，要深入開展?政令保暢?活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為派駐機(jī)構(gòu)圍繞中心、服務(wù)大局的重中之重來抓，認(rèn)真查找影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和癥結(jié)，加大整治力度，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)和保障。派駐機(jī)構(gòu)要始終把維護(hù)群眾利益擺上重要位置，關(guān)注群眾所思所想，解決群眾所需所急。認(rèn)真受理辦理群眾舉報、?行風(fēng)熱線?反映的問題，做到件件有著落，事事有回音，切實(shí)讓人民群眾滿意。

（四）要在查辦案件上下功夫。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能最直接、最有效的方式。各派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有效措施，認(rèn)真排查和正確處理案件線索，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，收到或發(fā)現(xiàn)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他重大涉嫌違法的案件線索，要及時報告紀(jì)委監(jiān)察局。同時，要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。利用典型案例開展警示教育，針對暴露出來的問題和漏洞，提出健全制度和規(guī)范管理的建議，督促駐在部門認(rèn)真整改，堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)查辦案件的政治、社會和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

(五)要在為派駐機(jī)構(gòu)順利開展工作提供有力保障上下工夫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是我們黨加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督采取的一種特殊體制和有效形式，涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和駐在部門各個方面，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障和隊(duì)伍保障，確保派駐機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開展。一是進(jìn)一步增強(qiáng)派駐意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)委監(jiān)察局的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的各項(xiàng)規(guī)定，特別是重要案件線索、重大決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項(xiàng)等，要及時向紀(jì)委監(jiān)察局請示報告。進(jìn)一步樹立大局意識、整體意識、責(zé)任意識，自覺把派駐機(jī)構(gòu)工作放在事關(guān)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的大局中來謀劃，以高度責(zé)任感抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的管理。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)管理是委局機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)?？h紀(jì)委要通過召開座談會、研討會、現(xiàn)場會等形式，總結(jié)交流推廣派駐機(jī)構(gòu)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，委局各科室也要注重加強(qiáng)與派駐機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核，完善《派駐機(jī)構(gòu)工作考核辦法》，年末，要對派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能、受理信訪舉報、案件查辦、行風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作開展考評，并將考評結(jié)果作為選拔干部、評選優(yōu)先模的重要依據(jù)，形成良好激勵機(jī)制。三是要關(guān)心和支持派駐機(jī)構(gòu)工作。委局機(jī)關(guān)要定期聽取派駐機(jī)構(gòu)的意見建議，認(rèn)真研究解決派駐機(jī)構(gòu)反映的各種問題和困難，為派駐機(jī)構(gòu)開展工作、全面履行職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。要進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)干部民主推薦、民主測評、競爭上崗等辦法，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)后備干部的選拔和培養(yǎng)，加大派駐機(jī)構(gòu)干部交流力度，為派駐機(jī)構(gòu)干部成長進(jìn)步創(chuàng)造良好環(huán)境。

（六）要在加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)上下工夫。要進(jìn)一步提高派駐機(jī)構(gòu)干部履行職責(zé)能力、提高業(yè)務(wù)工作能力，加大對派駐機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)力度，使我們紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志盡快熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。要努力提高協(xié)調(diào)能力，目前，派駐機(jī)構(gòu)人員較少，有的是唱?獨(dú)角戲?，有的演?二人轉(zhuǎn)?，面

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理調(diào)研報告

對縣直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的

實(shí)踐與探索

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對所駐單位主要履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察職能。黨的十五屆六中全會作出“紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理”的決定，是對我國傳統(tǒng)的“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”的重大創(chuàng)新和變革。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，有利于派駐機(jī)構(gòu)履行職能的獨(dú)立性，同時又讓派駐機(jī)構(gòu)更具權(quán)威性。從近年來對全縣派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)踐和探索，我們粗淺的認(rèn)為應(yīng)采用以下幾種基本方式。

一、要提高對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的認(rèn)識

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是新形勢下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理對于充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，有利于派駐機(jī)構(gòu)保持相對的獨(dú)立性，增強(qiáng)其權(quán)威性，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查職能，逐步完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

二、要正確處理好派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的關(guān)系

為了便于派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，紀(jì)檢組組長繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會議，但不參與所在部門的業(yè)務(wù)分工；派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，是對權(quán)力行使的監(jiān)督，這種監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是全過程和全方位的監(jiān)督。明確派駐紀(jì)檢組組長繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨組成員，并參加駐在部門有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會議，但不參加與所在部門的業(yè)務(wù)分工，既便于派駐機(jī)構(gòu)及時了解部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員行使權(quán)力、履行職責(zé)的情況，又保證了其監(jiān)督身份的相對獨(dú)立性，有利于派駐機(jī)構(gòu)更加有效地實(shí)施監(jiān)督。同時紀(jì)檢組長在協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作中，能具有相應(yīng)的身份，保證其履行職責(zé)，開展工作具有更大的權(quán)威性。

但是，實(shí)行統(tǒng)一管理，不是一味地讓派駐人員專職做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，受派駐的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員更應(yīng)該協(xié)助所駐單位做好其他工作，只有深入其中才能更好地做到監(jiān)察，沒有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，即便發(fā)現(xiàn)問題深入去調(diào)查也只會是一頭霧水。派駐工作人員要在縣紀(jì)委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，既要加強(qiáng)對所駐單位班子及成員和下級干部的監(jiān)督，又要注意搞好關(guān)系，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)共事，相互支持，協(xié)調(diào)配合，同時更要主動自覺接受監(jiān)督。

三、要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督目的

對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，主要目的是加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后，要緊緊圍繞強(qiáng)化監(jiān)督職能這個重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一位的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要從關(guān)心、愛護(hù)干部出發(fā)，對領(lǐng)導(dǎo)干部多提醒、多幫助。要積極探索履行監(jiān)督職責(zé)的方式方法，緊密結(jié)合駐在部門和所屬系統(tǒng)的實(shí)際，圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，突出監(jiān)督重點(diǎn)，把教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮出新體制、新機(jī)制的作用。

四、要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是行使紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能的主體，在履行職能上，要有合格的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部才能組建一支合格的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)低下，紀(jì)檢監(jiān)察不作為或本身違法亂紀(jì)，又談什么對所駐單位進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察呢？紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部必須是敢于對所駐單位進(jìn)行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。但是有時我們也得到周圍群眾提供的案件線索，對于這些案件線索，相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部有的竟還一問三不知，反過來我們的群眾倒象是紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員，這表明有極個別派駐機(jī)構(gòu)存在紀(jì)檢監(jiān)察不作為現(xiàn)象。一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，他在今后的領(lǐng)導(dǎo)崗位上也相信能夠做到廉潔自律。合格的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能很好履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，就應(yīng)該作為考察后備干部的一個標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作為后備干部考察，是一種培養(yǎng)廉潔自律領(lǐng)導(dǎo)干部的較好模式。一支優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察新體制，確保派駐機(jī)構(gòu)更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有力保障。

第三篇：關(guān)于完善市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的調(diào)研報告

關(guān)于完善市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)

統(tǒng)一管理的調(diào)研報告

為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的相對獨(dú)立性和權(quán)威性，根據(jù)中央、省、市的安排部署，2010年3月，我市進(jìn)行了紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，成立了6個派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室，負(fù)責(zé)市委各部委，市直各部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市紀(jì)委調(diào)研組一行3人，于2014年6月下旬開始，就進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理開展專題調(diào)研。通過深入調(diào)查研究，掌握了基本工作情況和存在的問題，初步形成了對策建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

市紀(jì)委、監(jiān)察局按照“職能相近、業(yè)務(wù)相近、歸口設(shè)臵”的原則設(shè)臵派駐機(jī)構(gòu)，其名稱為“中共XX市紀(jì)委派駐第X紀(jì)檢組、XX市監(jiān)察局派駐第X監(jiān)察室”，派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一集中辦公。改革后，市直各單位、部門不再保留紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，相關(guān)職能由相應(yīng)的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（二）人員配置情況

每個派駐組、監(jiān)察室設(shè)書記（主任）1名，為正科級領(lǐng)導(dǎo)職

檢監(jiān)察體制改革逐步有了正確認(rèn)識，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有了深入了解，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作向縱深開展。

二是制度初步建立。在派駐機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)行的過程中，市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地出臺了派駐機(jī)構(gòu)相關(guān)工作制度，詳細(xì)規(guī)定了派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)、對象、內(nèi)容和方式，為監(jiān)督與被監(jiān)督雙方確定了工作準(zhǔn)則。制定了派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法，明確了職責(zé)任務(wù)、組織原則、請示和報告、監(jiān)督獎懲等要求，對干部學(xué)習(xí)、考勤請假、公物管理、安全保密、公文辦理等作出了詳細(xì)規(guī)定，為派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是職責(zé)初步履行。個別派駐機(jī)構(gòu)大膽創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了廉政教育常態(tài)化建設(shè)、分類監(jiān)控機(jī)制、重點(diǎn)崗位監(jiān)督機(jī)制等有益探索。部分駐在單位形成了主動接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，重要會議、重點(diǎn)工作、“三重一大”事項(xiàng)報告已經(jīng)形成慣例，為派駐機(jī)構(gòu)工作開展積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。派駐機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)科室協(xié)同處理信訪、案件查辦等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作模式初步建設(shè)，提高了派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作能力和機(jī)關(guān)科室的工作效率。

三、當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)存在的問題

各派駐機(jī)構(gòu)在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中雖然作了大量工作，取得了一定成效，但也存在不少問題和困難。主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識不到位，職責(zé)定位不明晰

一是市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為派

機(jī)關(guān)不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)不是巡視機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)又不是派駐機(jī)構(gòu)的“三不像”機(jī)構(gòu)。

二是片面追求“歸口”管理，按照駐在單位業(yè)務(wù)相近便于工作的原則“歸口”派駐，基本按照系統(tǒng)確定派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍，不根據(jù)實(shí)際情況和工作量大小進(jìn)行劃分，導(dǎo)致點(diǎn)多面廣，較為分散，“眉毛胡子一把抓”，缺乏監(jiān)督重點(diǎn)，不注重工作實(shí)效。

三是片面追求集中辦公，看似監(jiān)督力量集中，便于統(tǒng)一管理，實(shí)則背離了派駐機(jī)構(gòu)改革的初衷，對一些涉及人、財(cái)、物管理的“實(shí)權(quán)”單位監(jiān)督乏力，缺乏針對性和有效性。導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)什么都監(jiān)督，但什么都監(jiān)督不了。

（三）管理工作不到位，相關(guān)制度不完善

一是派駐機(jī)構(gòu)力量分散，難以全面履行職責(zé)。調(diào)研中普遍反映，近年來各單位實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作點(diǎn)多面廣，參與單位越來越多，使用資金越來越大，但各派駐機(jī)構(gòu)人員少、監(jiān)督乏力、運(yùn)行不暢，難以深入開展監(jiān)督檢查、案件查辦等工作。

二是派駐機(jī)構(gòu)缺少“歸屬感”。派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作沒有領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管，出現(xiàn)多頭指揮、統(tǒng)而不管的現(xiàn)象，派駐機(jī)構(gòu)干部的日常管理、監(jiān)督、考核也不能及時跟進(jìn)，派駐機(jī)構(gòu)干部找不到“娘家”，導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)歸屬感、凝聚力不強(qiáng)。

三是配套制度不完善，工作交流少。統(tǒng)一管理后，如何從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理缺乏具體辦法，對如何加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，缺少必要的規(guī)章制度

局領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)要給派駐機(jī)構(gòu)壓擔(dān)子，理清機(jī)關(guān)科室與派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系，做到工作任務(wù)合理分配，派駐機(jī)構(gòu)積極配合機(jī)關(guān)科室的工作格局。著力理順派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位的關(guān)系。按照上級精神，派駐機(jī)構(gòu)要把履行監(jiān)督職責(zé)放在突出位臵，切實(shí)加強(qiáng)對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，駐在單位黨組織對本單位及所屬部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與到駐在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，而不是只是監(jiān)督和檢查。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理

一是改革派駐模式。根據(jù)實(shí)際情況和任務(wù)重點(diǎn)，重新調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)工作辦法，以滿足實(shí)際需要。取消派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一集中辦公，派駐機(jī)構(gòu)全體干部下沉到駐在單位，具體辦公地點(diǎn)建議設(shè)臵在市公安局、市財(cái)政局等重點(diǎn)單位和建設(shè)大廈、農(nóng)業(yè)大廈等集中辦公大樓，便于就近監(jiān)督，同時便于及時掌握情況，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)威懾力。

二是健全派駐機(jī)構(gòu)縱向聯(lián)系機(jī)制。健全完善市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)制度，及時了解掌握派駐機(jī)構(gòu)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決派駐機(jī)構(gòu)反映的問題和實(shí)際困難。建立健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加市紀(jì)委監(jiān)察局重要會議制度、派駐機(jī)構(gòu)工作情況通報、季度例會、經(jīng)驗(yàn)交流等制度規(guī)定，搭建信息溝通平臺，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)相互學(xué)習(xí)交流。

三要細(xì)化監(jiān)督手段。針對駐在單位實(shí)際，根據(jù)責(zé)權(quán)一致的原則，運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的各種監(jiān)督方式，落實(shí)相關(guān)監(jiān)督權(quán)力，以多種行之有效的監(jiān)督手段確保監(jiān)督效果。建立駐在單位與派駐機(jī)構(gòu)工作相互溝通和重大事項(xiàng)通報的制度。全程履行監(jiān)督檢查職責(zé)，確保派駐機(jī)構(gòu)對 “三重一大”事項(xiàng)行使否決權(quán)，確保派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果能夠得到充分運(yùn)用。

縣級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，派駐機(jī)構(gòu)極易成為定位不準(zhǔn)確、管理不到位、作用難發(fā)揮的部門，如不清醒認(rèn)識，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革必將流于形式。當(dāng)務(wù)之急是盡快調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，完善落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作規(guī)章制度，理順市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系，努力提高派駐機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊提高，用改革創(chuàng)新的精神，研究和破解工作中出現(xiàn)的問題和情況，不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗工作新局面。

第四篇：江蘇省財(cái)政廳派駐統(tǒng)一管理意見

江蘇省財(cái)政廳派駐統(tǒng)一管理意見

中共江蘇省財(cái)政廳黨組、省紀(jì)委駐省財(cái)政廳紀(jì)檢組 關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于對省紀(jì)委省監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》的實(shí)施辦法 蘇財(cái)黨[2006]4號

為深入貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省人事廳、省監(jiān)察廳〈關(guān)于對省紀(jì)委省監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2005〕21號，以下簡稱《實(shí)施意見》）精神，根據(jù)省紀(jì)委要求，結(jié)合財(cái)政廳實(shí)際，現(xiàn)對駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室實(shí)行統(tǒng)一管理后的工作，提出以下實(shí)施辦法：

一、總體工作要求

實(shí)行統(tǒng)一管理后，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室由省紀(jì)委省監(jiān)察廳直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)及干部工作由省紀(jì)委省監(jiān)察廳統(tǒng)一管理，實(shí)施監(jiān)督和查辦案件工作直接受省紀(jì)委省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)，重要情況和問題直接向省紀(jì)委省監(jiān)察廳請示、報告。廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對廳機(jī)關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持并自覺接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室按照職責(zé)要求，強(qiáng)化監(jiān)督職能，加強(qiáng)對廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，并自覺接受廣大黨員干部的監(jiān)督，協(xié)助廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、主要工作職責(zé)及分工

（一）廳黨組對廳機(jī)關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

廳黨組按照《實(shí)施意見》的總體要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

1、廳黨組書記對全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)各處室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把反腐倡廉工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要〉的具體意見》，積極構(gòu)建財(cái)政部門懲防體系，落實(shí)并完善廳黨組反腐倡廉預(yù)警機(jī)制；組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，對廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的各項(xiàng)規(guī)定，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；深化財(cái)政體制改革，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，制定并落實(shí)反腐敗源頭治本的措施；認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加大政務(wù)公開工作力度。

4、財(cái)政改革和管理方面政策、措施的制定出臺及干部人事調(diào)動任免等重要事項(xiàng)主動接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督。及時與駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室溝通重要情況，研究加強(qiáng)改進(jìn)工作的措施。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況應(yīng)及時報告駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室，接受指導(dǎo)和檢查。

5、繼續(xù)關(guān)心支持駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的工作，努力為其履行職責(zé)提供有力的保障。在干部工資、工資外津（補(bǔ)）貼以及生活福利、住房、醫(yī)療、退休等方面享受廳內(nèi)同職級干部待遇。在干部交流、掛職鍛煉、晉升提拔、競爭上崗、教育培訓(xùn)、出國（境）學(xué)習(xí)考察等方面與廳內(nèi)其他處室單位同等對待。保證必要的辦公條件、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)。

（二）駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室全面履行工作職責(zé)

駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室按照規(guī)定全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察各項(xiàng)職能，處理好監(jiān)督檢查與協(xié)助廳黨組組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和廣大黨員干部的監(jiān)督。

1、監(jiān)督檢查廳機(jī)關(guān)及直屬單位執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決定、命令的情況。

2、監(jiān)督檢查廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況。

3、經(jīng)省紀(jì)委省監(jiān)察廳批準(zhǔn)，初步核實(shí)廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；參與調(diào)查廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查廳機(jī)關(guān)和直屬單位處級干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件。

4、協(xié)助廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，抓好任務(wù)分解和工作部署，健全和完善工作機(jī)制；督促檢查廳機(jī)關(guān)及直屬單位反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)；協(xié)助廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子開展財(cái)政牽頭的源頭治理腐敗各項(xiàng)工作；開展調(diào)查研究，協(xié)助總結(jié)廳機(jī)關(guān)、直屬單位及全省財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系以及改進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見、建議；繼續(xù)做好指導(dǎo)全省財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

5、受理對廳機(jī)關(guān)及直屬單位各級黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理廳機(jī)關(guān)及直屬單位黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。

6、承辦省紀(jì)委省監(jiān)察廳交辦的其他事項(xiàng)，協(xié)助廳黨組辦理有關(guān)事宜。

（三）切實(shí)抓好日常工作的落實(shí)

實(shí)行統(tǒng)一管理后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，由廳黨組全面負(fù)責(zé)，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助、配合，通過建立和完善有關(guān)工作機(jī)制和制度，確保廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗日常工作的落實(shí)。

1、傳達(dá)、貫徹省紀(jì)委全會和省政府廉政工作會議精神，召開廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會、反腐倡廉形勢報告會、述職述廉大會等，由廳黨組統(tǒng)一安排，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭組織，廳機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事教育處等有關(guān)處室參與。有關(guān)財(cái)政廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)、廳領(lǐng)導(dǎo)講話，由廳辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室及有關(guān)處室協(xié)助。

2、思想政治教育及宣傳工作，按照廳“大宣教”工作格局的要求，由廳機(jī)關(guān)黨委、人事教育處、辦公室、稅政法制處等負(fù)責(zé)，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助。根據(jù)上級工作安排和廳黨組的要求，由人事教育處牽頭，制定包括思想政治理論、黨的基礎(chǔ)知識、干部教育、法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等在內(nèi)的宣教工作計(jì)劃，由相關(guān)職能處室分別組織實(shí)施。

3、制度建設(shè)，按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)制度體系建設(shè)的意見》的要求，由廳辦公室牽頭，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助。年初，根據(jù)財(cái)政改革、管理和反腐倡廉的需要，制定制度建設(shè)規(guī)劃。財(cái)政改革和管理方面的制度由相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)起草；行政管理方面的制度由相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)起草；黨員干部行為規(guī)范及反腐倡廉等方面的制度由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人事教育處等負(fù)責(zé)起草；駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭組織對制度的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、反腐敗源頭治理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解工作，由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助黨組做好組織協(xié)調(diào)工作。年初，按照上級要求，結(jié)合廳機(jī)關(guān)實(shí)際，及時將上級交由省財(cái)政廳牽頭主辦和協(xié)辦的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將責(zé)任分解到有關(guān)業(yè)務(wù)處室。年中，聽取各處室、單位落實(shí)責(zé)任制情況匯報，加強(qiáng)監(jiān)督。年底，組織對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和專項(xiàng)清理工作，按照有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)，有關(guān)工作情況應(yīng)及時向駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室通報，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。個人收入申報由人事教育處負(fù)責(zé)；收受禮品禮金登記由辦公室負(fù)責(zé)；內(nèi)部審計(jì)由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)；專項(xiàng)清理工作根據(jù)黨組安排，由相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)；對處級以上干部人事任免、立功受獎、被授予榮譽(yù)稱號等提出紀(jì)檢監(jiān)察意見由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

6、政務(wù)公開工作由廳辦公室牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室、單位參加，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助，并牽頭組織對政務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)行政審批制度改革工作，由廳辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事教育處、稅政法制處等分別負(fù)責(zé)，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助并依法開展監(jiān)督檢查。

8、廉政談話和誡勉談話由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭,按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

9、廳機(jī)關(guān)及直屬單位科級及其以下干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的一般案件和來信來訪由廳人事教育處會同機(jī)關(guān)黨委核查。核查情況向駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室通報。

10、根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)面向系統(tǒng)開展工作指導(dǎo)的要求，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)每年召開一次全省財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和有關(guān)工作座談會，傳達(dá)貫徹上級會議精神和廳黨組要求，加強(qiáng)工作調(diào)研，組織系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察。

三、建立相關(guān)工作制度和機(jī)制

為使統(tǒng)一管理后各項(xiàng)工作的規(guī)范和有序運(yùn)行，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，需要建立相關(guān)工作制度和機(jī)制，并在下一步工作中盡快完善具體配套制度。

（一）建立工作通報、聯(lián)系制度

駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室對上級的有關(guān)工作部署和要求、工作開展情況及意見和建議應(yīng)及時向廳黨組通報。廳黨組及行政領(lǐng)導(dǎo)班子研究有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)工作和重大事項(xiàng)時，應(yīng)通知駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室參加，形成的工作文件和資料抄送駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。擬提拔使用、交流輪崗、競爭上崗的干部在提交黨組討論前將名單通報駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室應(yīng)提供干部的廉潔從政情況和群眾反映，并對任職問題表明態(tài)度。廳機(jī)關(guān)、直屬單位錄用公務(wù)員、接受軍轉(zhuǎn)人員、招工、事業(yè)單位改革、政府采購、基建工程等工作程序制定和執(zhí)行情況以及基層黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展情況，有關(guān)職能處室應(yīng)及時向紀(jì)檢組監(jiān)察室通報并接受監(jiān)督。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室根據(jù)工作需要要求有關(guān)處室、單位提供的工作資料、文件及工作進(jìn)展情況的反饋，有關(guān)處室、單位應(yīng)及時報送。

（二）建立黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度

聯(lián)席會議組長由廳黨組書記擔(dān)任，副組長由黨組副書記和駐廳紀(jì)檢組組長擔(dān)任，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室、廳機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事教育處等單位主要負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：溝通分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，協(xié)調(diào)具體工作安排等。廳機(jī)關(guān)及直屬單位根據(jù)聯(lián)席會議的決定，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室加強(qiáng)對貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（三）建立處理信訪舉報和查辦案件會商制度

信訪舉報和查辦案件會商由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭，辦公室、人事教育處、機(jī)關(guān)黨委等職能處室參加，對信訪舉報和查辦案件中遇有需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行會商。

（四）建立駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室履行職能的保障機(jī)制

1、駐廳紀(jì)檢組組長作為廳黨組成員，參加行政領(lǐng)導(dǎo)會議、財(cái)政廳召開的全省性會議和有關(guān)重要會議；駐廳監(jiān)察室主任列席上述會議。參加廳黨組民主生活會、各處室及直屬單位民主生活會、述職述廉等活動。廳內(nèi)各處室、單位召開的系統(tǒng)工作會議及其他重要會議和活動應(yīng)及時向駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室通報，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室視情派人參加。

2、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室可根據(jù)工作需要，聽取廳機(jī)關(guān)各處室及直屬單位有關(guān)工作開展情況和反腐倡廉工作情況的匯報。

3、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室通過不定期召開各類人員座談會、個別談話等多種形式，聽取對廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅(jiān)持“兩手抓”和勤政廉政等方面的意見，對有關(guān)問題及時向廳黨組反饋，并對整改情況督促檢查。

4、處級及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照省委、省紀(jì)委有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度，有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)及時向駐廳紀(jì)檢組報告。

5、駐廳監(jiān)察室依據(jù)《行政監(jiān)察法》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地會同有關(guān)職能處室，對廳機(jī)關(guān)及直屬單位履行行政職能情況，開展廉政、效能和執(zhí)法監(jiān)察活動。督促檢查廳機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)和離任審計(jì)工作。

第五篇：縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作總結(jié)

***縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作總結(jié)

2010年***縣派駐紀(jì)工委成立以來，堅(jiān)持以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委歷次全會精神，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的深入開展。

一、基本情況

2010年7月，***縣在深入調(diào)研、認(rèn)真摸底、充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委常委會研究通過、市紀(jì)委審核批準(zhǔn)，出臺了《紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》，決定撤銷原派駐的27個紀(jì)檢組（紀(jì)工委），重新組建5個派駐紀(jì)工委。派駐紀(jì)工委以“改革領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)化監(jiān)督職能、確保工作成效”為工作目標(biāo)，對各監(jiān)督檢查單位貫徹落實(shí)黨的路線方針情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，參與調(diào)查各部門違反黨紀(jì)政績的案件，督導(dǎo)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。每紀(jì)工委編制各 5人（一正兩副）并配備工勤人員1名，紀(jì)工委為正科級領(lǐng)導(dǎo)職位，副書記為副科級領(lǐng)導(dǎo)職位，實(shí)現(xiàn)了配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍的目標(biāo)，為派出機(jī)構(gòu)更好地履行職責(zé)提供了有力保證。在縣財(cái)政非常緊張的情況下，多方籌集資金，提供了充分的經(jīng)費(fèi)，配備了必要的辦公設(shè)施和辦公車輛，為今后順利開展工作打下了良好基礎(chǔ)。

二、主要做法。

（一）建章立制，明確派駐紀(jì)工委關(guān)系定位。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)派駐紀(jì)工委的業(yè)務(wù)工作。結(jié)合工作實(shí)際，于2010年8月制定了《***縣派駐紀(jì)工委內(nèi)部管理暫行辦法》等6項(xiàng)制度，明確了派駐紀(jì)工委的工作性質(zhì)、職責(zé)和要求。一是明確縣紀(jì)委與各紀(jì)工委是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和紀(jì)工委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，要根據(jù)實(shí)際情況，逐步規(guī)范工作運(yùn)行程序。各紀(jì)工委直接向縣紀(jì)委報告工作，接受縣紀(jì)委的直接管理、監(jiān)督。二是明確紀(jì)工委與監(jiān)督檢查單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。各紀(jì)工委可列席所轄單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)會議，對重要事項(xiàng)的決議實(shí)施監(jiān)督。三是明確紀(jì)工委與聯(lián)系單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。對其紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)，采取評析所轄單位日常工作報告、重點(diǎn)工作督辦、專項(xiàng)巡查、信訪件處理、案件查辦等方式實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系，主動與各部門對接。***縣派駐紀(jì)工委成立以來，按照“幫忙不添亂、到位不越位的”原則，主動與各監(jiān)督聯(lián)系單位聯(lián)系溝通，做好對接。一是確保專人聯(lián)絡(luò)。紀(jì)工委要求各轄管單位明確一名班子成員具體分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，并且內(nèi)部選拔一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，確保日常工作聯(lián)系高效、迅捷、暢通；二是建立工作檔案。建立廉政檔案146個，匯集監(jiān)督檢查聯(lián)系單位開展工作上報情況及與紀(jì)工委溝通和聯(lián)系工作的情況，確保紀(jì)工委能夠掌握轄管聯(lián)系單位第一手工作資

料。三是建立工作報告制度。紀(jì)工委要求轄管聯(lián)系單位結(jié)合本單位工作實(shí)際，及時報告各項(xiàng)情況。派駐紀(jì)工委成立以來，共整理“三重一大”事項(xiàng)48項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)14項(xiàng)反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)76個，工作信息246條。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。堅(jiān)持把加強(qiáng)廉政思想教育納入黨員干部職工學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性的廉政宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育管理。組織各監(jiān)督檢查單位黨組織認(rèn)真開展廉政法規(guī)教育、從政道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)行紀(jì)律的思想教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。派駐紀(jì)工委成立以來，督促各單位制作廉政宣傳欄43個，警示教育宣傳板142個，廉政教育資料4期，以增強(qiáng)教育效果，提高黨員干部的廉潔自律意識，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想防線，提高拒腐防變能力，促進(jìn)“關(guān)口”前移。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，用實(shí)監(jiān)督建議權(quán)。通過列席重要會議、聽取相關(guān)情況匯報、不定期暗訪等形式，監(jiān)督檢查所負(fù)責(zé)縣屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工執(zhí)行各級黨委、政府政策方針、遵守和維護(hù)黨章及黨的紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔使用干部等行使權(quán)力的情況；采取臨時性檢查和定期檢查相結(jié)合等方式，認(rèn)真檢查各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“行政問責(zé)制”等四項(xiàng)制度落實(shí)情況6次，幫助清理行政審批項(xiàng)；對群眾舉報和檢查中發(fā)現(xiàn)的管轄單位黨政組織或黨員干部及監(jiān)察對象的有關(guān)違紀(jì)問題12個；深入各單位部門指導(dǎo)聯(lián)系工

作，對進(jìn)一步做好各單位部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出意見和建議113條。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。縣派駐紀(jì)工委把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建重要內(nèi)容，按照縣紀(jì)委要求，把貫徹執(zhí)行“八條禁令”情況納入干部作風(fēng)建設(shè)之中，嚴(yán)格落實(shí)《***縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“八條禁令”》。截至目前，開展明查暗訪8次，對24個部門52件違反工作紀(jì)律情況予以糾正，督促完善了部門工作人員考勤、請銷假等7個方面的制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政，提高了機(jī)關(guān)效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，取得一定成效。

（六）預(yù)防為主，創(chuàng)新完善廉政風(fēng)險防范機(jī)制。按照市紀(jì)委《關(guān)于開展廉政效能管理工程的實(shí)施意見》的要求，***縣各派駐紀(jì)工委在全縣選擇了19個有獨(dú)立辦公地點(diǎn)的單位作為首批廉政風(fēng)險防范建設(shè)示范單位，多次召開動員會和現(xiàn)場會進(jìn)行培訓(xùn)。各示范單位成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行動員和培訓(xùn)，對本部門各崗位的黨員干部認(rèn)真分析、查找“風(fēng)險點(diǎn)”，并將“風(fēng)險點(diǎn)”和與之對應(yīng)的防范措施公布于眾，接受單位、社會和群眾監(jiān)督。截至目前，共排查一級風(fēng)險點(diǎn)1040個、二級風(fēng)險點(diǎn)403個、三級風(fēng)險點(diǎn)252個，制定防控措施1629項(xiàng)，規(guī)范辦事流程268項(xiàng)，完善相關(guān)制度432項(xiàng)。通過各示范單位的職權(quán)進(jìn)一步得到了梳理，切實(shí)加強(qiáng)從源頭上預(yù)防了腐敗。如***縣國稅局圍繞稅收征管這一中心工作，完善工作制度14項(xiàng)，規(guī)范辦事流程6項(xiàng)，排查風(fēng)險點(diǎn)342個，市國稅系統(tǒng)和縣廉政風(fēng)險建設(shè)現(xiàn)場會先后在***縣國稅局召開。

三、工作成效及存在問題

***縣派駐紀(jì)工委成立以來，***縣紀(jì)檢監(jiān)察力量得到了有效整合，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍都得到了優(yōu)化配置，整體素質(zhì)得到了明顯提高，履職能力顯著增強(qiáng)。中央、省、市各項(xiàng)政策得到了有效貫徹，全縣黨風(fēng)廉政、反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境工作得到了長足的進(jìn)步。***縣派駐紀(jì)工委成立以來，雖然做了一點(diǎn)工作，取得了一些成效，但是離各級黨委、紀(jì)委和人民群眾的要求還有很大的差距。主要由：一是紀(jì)工委辦公地點(diǎn)與縣紀(jì)委未在一起辦公，工作中有不方便之處，現(xiàn)正在積極協(xié)調(diào)解決；二是每個派駐紀(jì)工委監(jiān)督檢查10個左右縣直部門，聯(lián)系6個左右垂直部門，所轄單位部門較多，但每個紀(jì)工委工作人員較少，監(jiān)督力量不足；三是對紀(jì)工委的權(quán)力權(quán)限、工作流程、工作紀(jì)律、述職考核、工作對接等制度還有待進(jìn)一步完善。

四、下一步工作打算

下半年我們將繼續(xù)以 “三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)而努力。

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)時期黨風(fēng)廉政宣傳教育。深入開展理想信念和廉潔從政教育，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督黨風(fēng)有機(jī)結(jié)合，對各監(jiān)督檢查單位舉辦廉政知識學(xué)習(xí)班、單位定期組織學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)、信息平臺宣傳等形式，加強(qiáng)《建

立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，增強(qiáng)黨員干部的勤政廉政意識，提高他們的拒腐防變能力，做到廉潔奉公、勤政為民、警鐘長鳴。

（二）加大監(jiān)察力度，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。把廉政風(fēng)險防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險分析、監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，預(yù)防在先，整體推進(jìn)各監(jiān)督檢查單位“三重一大”監(jiān)督工作，真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督到位，不斷提高制度執(zhí)行力和約束力，使紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階。

（三）理順工作關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)紀(jì)工委是新成立的單位，工作方式方法還有待于進(jìn)一步探討，下半年將進(jìn)一步理順紀(jì)工委與縣紀(jì)委機(jī)關(guān)科室、紀(jì)工委與部門之間的工作關(guān)系，摸索制訂出一套科學(xué)、高效、實(shí)用的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。