第一篇：關(guān)于建設(shè)金融強(qiáng)縣的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于建設(shè)“金融強(qiáng)縣”的調(diào)研報(bào)告

今年，省人民政府下發(fā)了《關(guān)于開展金融強(qiáng)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)工作的意見》文件，鑒于中北縣經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展現(xiàn)狀，建立更加完善的金融服務(wù)體系，是加速發(fā)展我縣金融產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，推動(dòng)中北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一條新途徑。因此，中北開展?fàn)巹?chuàng)金融強(qiáng)縣試點(diǎn)工作已具備成熟的條件。

一、中北縣具備金融建設(shè)示范試點(diǎn)工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件，并進(jìn)行了一系列的建設(shè)試點(diǎn)實(shí)踐

（一）中北具有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和完善的金融服務(wù)體系。

一是中北綜合競爭力不斷增強(qiáng)。近年來，中北深入實(shí)施快速發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。先后8次進(jìn)入全國綜合發(fā)展百強(qiáng)縣行列。2013年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值202.4億元，增長9.6%，人均GDP達(dá)6928美元；財(cái)政總收入28.4億元，增長10.2%，其中地方財(cái)政收入14.8億元，增長10%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資110.7億元，增長20.4%，其中工業(yè)性投入65億元，增長18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額65.4億元，增長16.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25139元，農(nóng)村居民人均純收入12002元，分別增長9.3%和9.1%。二是中北工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展且產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。近年來，中北緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快培育生物醫(yī)藥、特色機(jī)電、新型建材、新型紡織四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育大企業(yè)、大集團(tuán)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。中北縣有工業(yè)企業(yè)5400多家，2014年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值完成456.1億元。全縣有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)705家，“億千雙五”企業(yè)121家，擁有上市企業(yè)4家。2014年，全縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值63.9億元、137.5億元、70億元和61.5億元，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占全縣規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到72.7%。

三是中北金融服務(wù)體系較為完善。近年來，通過開展金融招商、政策扶持等措施，金融產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，金融服務(wù)體系不斷完善。截至去年底，全縣已擁有9家銀行和1家農(nóng)村資金互助社，銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)88個(gè)，從業(yè)人員有1200余人，其中有466名本科及本科以上人員，155名經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師。另外，還有2家小額貸款公司，14家注冊(cè)備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，1家證券機(jī)構(gòu)，14家縣級(jí)保險(xiǎn)公司，10家保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)，1家典當(dāng)行。去年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額超過220億元，各項(xiàng)貸款余額超過170億元。

四是中北金融生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。近年來，中北縣注重金融生態(tài)環(huán)境體制機(jī)制建設(shè)，建立了由金融辦、人行、銀監(jiān)辦構(gòu)成的金融調(diào)控與監(jiān)管體系，制定完善了加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的措施，嚴(yán)厲打擊非法民間融資、反洗錢、反假幣等工作，金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額和不良貸款率持續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，至2014年底，全縣銀行業(yè)不良貸款余額由2002年的7.34億元下降為1.72億元，不良貸款率由17.27%下降為0.97%。

（二）中北已經(jīng)率先進(jìn)行了一系列的金融建設(shè)嘗試，形成了初步的金融建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

第一，中北縣委縣政府從戰(zhàn)略發(fā)展高度率先部署，自覺啟動(dòng)。中北縣委縣政府高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融建設(shè)工作，并較早地進(jìn)行了規(guī)劃部署。從2012年開始，就積極打造金融強(qiáng)縣，并對(duì)金融建設(shè)工作提出了明確的要求。去年，中北就規(guī)劃設(shè)想創(chuàng)建金融強(qiáng)縣工作，專門把縣城最核心、最繁華的長安街，包括萬葉廣場南北兩側(cè)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)成為金融產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)，吸引金融機(jī)構(gòu)入駐。對(duì)列入金融集聚區(qū)布點(diǎn)范圍內(nèi)的單位，涉及房屋改造、產(chǎn)權(quán)變更及工商營業(yè)執(zhí)照變更等事項(xiàng)的，必須由縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。力爭通過五年時(shí)間，努力打造成為支撐金融業(yè)發(fā)展規(guī)模最大的金融后臺(tái)服務(wù)基地。為了鼓勵(lì)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)金融建設(shè)，專門出臺(tái)了鼓勵(lì)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)的若干意見，設(shè)立了“中北金融發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于落實(shí)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)等各項(xiàng)扶持政策。第二，中北制定了較完善的金融發(fā)展扶持政策。近年來，中北圍繞發(fā)展壯大金融產(chǎn)業(yè)，先后出臺(tái)了一系列的扶持政策。制定完善了加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的政策意見。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊(cè)資金、開展擔(dān)保業(yè)務(wù)等給予資金補(bǔ)助，縣財(cái)政專門安排1億元設(shè)立再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于全縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款擔(dān)保實(shí)行再擔(dān)保。出臺(tái)了扶持小額貸款公司發(fā)展的政策意見。對(duì)小額貸款公司3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅和營業(yè)稅縣得部分予以全額補(bǔ)助，對(duì)小額貸款公司增資擴(kuò)股、拓展業(yè)務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面給予大力支持。出臺(tái)了鼓勵(lì)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)的政策意見。規(guī)劃縣城永安街為中北金融產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)，對(duì)新引進(jìn)進(jìn)駐金融集聚區(qū)的銀行機(jī)構(gòu)、金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)、證券、保險(xiǎn)、信托類、租賃類、創(chuàng)投類、基金類、擔(dān)保類及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在辦公用房、稅收、政府性存款、金融人才引進(jìn)等方面給予政策優(yōu)惠。為了吸引更多的金融機(jī)構(gòu)特別是后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的入駐，培育和發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在城南科技新城區(qū)域內(nèi)規(guī)劃1平方公里，作為金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。這些政策措施的出臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心在中北落戶發(fā)展，提供了良好的政策環(huán)境。

第三，中北已經(jīng)進(jìn)行了連續(xù)幾年的一系列金融建設(shè)實(shí)踐嘗試。一是堅(jiān)持多年的金融招商。近幾年，每年堅(jiān)持在上海、北京等地開展金融招商活動(dòng)，并取得了積極成效。2013年引進(jìn)設(shè)立了交通銀行中北支行；2014年順利引進(jìn)北京銀行，目前北京銀行分支機(jī)構(gòu)正在抓緊籌建中；今年，與恒豐銀行簽訂了合作協(xié)議，發(fā)起設(shè)立中北恒豐村鎮(zhèn)銀行股份有限公司，目前籌備工作正在積極推進(jìn)。與中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所合作共建中北中科金融信息技術(shù)研究所，暨中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所信息技術(shù)中北應(yīng)用中心，為金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全面的信息技術(shù)服務(wù)，為今后金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的入駐率先做好技術(shù)支持準(zhǔn)備。二是扎實(shí)推進(jìn)金融組織建設(shè)。積極爭取設(shè)立小額貸款公司。為促進(jìn)民間資本轉(zhuǎn)化，合理引導(dǎo)民間融資的資金投向和利率水平，2013年設(shè)立了環(huán)島小額貸款公司，2014年設(shè)立了環(huán)球小額貸款公司，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，兩家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款9.8億元，今年以來，兩家小額貸款公司已累計(jì)發(fā)放貸款8.30億元。為了提高對(duì)“三農(nóng)”及中小企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面，為廣大農(nóng)民提供更為便捷的融資服務(wù)，還成立了面向農(nóng)村的新型農(nóng)村金融組織——中北資金互助社，目前運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)金融產(chǎn)品建設(shè)。引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)量身定做金融產(chǎn)品，拓展信貸投放渠道，著力破解三農(nóng)及中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難問題，去年全縣金融機(jī)構(gòu)通過開展股權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保公司擔(dān)保、應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)村住房抵押、順位抵押、林權(quán)抵押等貸款方式，新型融資產(chǎn)品新增貸款4.75億元。

第四，中北金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚取得初步成效，后續(xù)發(fā)展勢(shì)頭喜人。去年以來，中北圍繞打造支撐金融業(yè)發(fā)展規(guī)模最大的金融后臺(tái)服務(wù)基地，積極開展了一系列爭取工作，省級(jí)金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)開始在中北集聚發(fā)展。今年，浙江省信用聯(lián)社、工商銀行浙江省分行分別在中北設(shè)立包含數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心、尋呼中心等內(nèi)容的后臺(tái)服務(wù)中心和后臺(tái)業(yè)務(wù)處理中心。目前，工商銀行浙江省分行后臺(tái)業(yè)務(wù)處理中心已經(jīng)開始營業(yè)，工作人員60余名，試運(yùn)行情況良好，可日處理匯劃、客戶信息、網(wǎng)銀及支票等業(yè)務(wù)5000余筆，預(yù)計(jì)明年進(jìn)入正常運(yùn)行后，員工將達(dá)到200余人，日處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)10萬筆以上。浙江省信用聯(lián)社將在中北設(shè)立包含數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心、尋呼中心等8個(gè)后臺(tái)服務(wù)中心，目前培訓(xùn)中心已開始裝修。目前，中信銀行、浙商銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行等金融機(jī)構(gòu)意向在中北設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，前期已經(jīng)進(jìn)行了初步洽談。另外，工商銀行的銀行卡中心項(xiàng)目也計(jì)劃安排在中北，目前正在積極洽談中。

二、中北開展金融建設(shè)示范試點(diǎn)的主要內(nèi)容

（一）建立更加完備的金融服務(wù)體系。經(jīng)過多年的發(fā)展，中北已初步形成了商業(yè)性、政策性、合作型金融互補(bǔ)的金融服務(wù)體系，較好地支持了“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展。下一步，將完善以合作金融機(jī)構(gòu)為主體，政策性、商業(yè)性及其他類型的金融機(jī)構(gòu)為輔助的農(nóng)村金融服務(wù)體系。一是繼續(xù)深化法人金融機(jī)構(gòu)改革，提升銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和競爭能力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行商業(yè)化改革進(jìn)程，推進(jìn)郵儲(chǔ)銀行完善金融服務(wù)功能。支持農(nóng)村合作銀行充分發(fā)揮農(nóng)村金融服務(wù)主力軍作用，加大新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度。二是積極引進(jìn)銀行和證券、保險(xiǎn)、信托類、租賃類、創(chuàng)投類、基金類、擔(dān)保類及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)容。三是大力培育和發(fā)展小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織，拓寬“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資渠道。

（二）形成更加明顯的集聚效應(yīng)，加速發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來，中北把發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措來抓，取得了積極成效。隨著工業(yè)化和城市化步伐加快，“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目相繼啟動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面展開，以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的加快發(fā)展，對(duì)金融服務(wù)將會(huì)提出更高的要求。下一步，將著力做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，努力打造支撐長三角金融業(yè)發(fā)展規(guī)模最大的金融后臺(tái)服務(wù)基地目標(biāo)，使金融產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

一是加速發(fā)展壯大金融產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮金融集聚效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過近幾年的發(fā)展，中北金融業(yè)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，去年，全縣金融業(yè)完成增加值7.35億元，占GDP比重為3.8%，占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)13.08%。下一步，將繼續(xù)把發(fā)展金融業(yè)作為推動(dòng)提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，努力從結(jié)構(gòu)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊抓住滬杭兩地金融機(jī)構(gòu)及后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶周邊地區(qū)的機(jī)遇，鞏固現(xiàn)有多家金融機(jī)構(gòu)及后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶中北的良好勢(shì)頭，大力引進(jìn)有意落戶中北的金融機(jī)構(gòu)及后臺(tái)服務(wù)中心，培育和發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。五年內(nèi)，力爭引進(jìn)金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上。其中，本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到500億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到450億元。力爭到2014年，全縣金融業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到6.5%以上，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到18%。

二是建設(shè)金融產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。經(jīng)過多年的發(fā)展，中北經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。下一步，一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展收購、兼并、聯(lián)合、重組等的支持力度。大力推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等貸款方式，支持廣大科技型中小企業(yè)通過引進(jìn)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品等方式，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、市場占有率和附加值，提升企業(yè)市場競爭力。積極推動(dòng)融資融券等直接融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道。同時(shí)，按照全縣固定資產(chǎn)投資三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，加大對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、重大民生項(xiàng)目建設(shè)等的信貸投放力度，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。限制“兩高一資”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）鼓勵(lì)和引導(dǎo)面向“三農(nóng)”和中小企業(yè)的金融服務(wù)建設(shè)。一是充分利用中北良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與北京、上海等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，推動(dòng)金融服務(wù)建設(shè)。在北京、上海等地舉辦融資推介等活動(dòng)，推動(dòng)與異地銀行機(jī)構(gòu)的金融合作建設(shè)。二是健全完善金融支持三農(nóng)和中小企業(yè)的長效機(jī)制，推進(jìn)銀行支農(nóng)支小改革，改進(jìn)信貸服務(wù)機(jī)制，改造信貸流程，簡化信貸程序，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力提高中小企業(yè)貸款審批效率和服務(wù)質(zhì)量，努力擴(kuò)大“三農(nóng)”和中小企業(yè)信貸的覆蓋面。三是推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有效解決中小企業(yè)擔(dān)保難問題。同時(shí)，發(fā)揮小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社支農(nóng)支小作用。四是充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、損失補(bǔ)償、社會(huì)互助、社會(huì)管理的功能和作用，提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

（四）進(jìn)一步規(guī)范民間融資活動(dòng)。中北民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人民生活水平普遍較高，2014年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25139元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到12002元，農(nóng)村居民人均純收入比浙江省平均水平高2000元，全縣金融機(jī)構(gòu)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款達(dá)121億元，民間資金十分充裕。同時(shí)，一些微小企業(yè)和農(nóng)戶由于資產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)權(quán)證明不齊、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范等原因，很難獲得銀行貸款，往往在民間進(jìn)行借貸，民間融資活動(dòng)比較活躍。下一步，將密切關(guān)注民間融資活動(dòng)，通過設(shè)立小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等金融組織，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾的投資行為，合理引導(dǎo)民間借貸利率水平，遏制高利貸行為，進(jìn)一步規(guī)范民間借貸，降低社會(huì)負(fù)面影響。同時(shí)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法集資、高息攬存、非法典當(dāng)?shù)葦_亂金融秩序的行為，維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定。

三、開展金融強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的保障措施

（一）進(jìn)一步制定完善的發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合金融建設(shè)示范試點(diǎn)的總體要求，制定更加完善的金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作措施。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和完善金融集聚區(qū)規(guī)劃，合理布局規(guī)劃銀行機(jī)構(gòu)、金融后臺(tái)服務(wù)中心、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他金融組織。

（二）進(jìn)一步完善金融支持政策。根據(jù)全縣金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)有金融業(yè)發(fā)展扶持政策，鼓勵(lì)和支持金融建設(shè)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。修訂完善現(xiàn)有考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展金融建設(shè)工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)全縣金融服務(wù)建設(shè)和產(chǎn)品建設(shè)。完善高素質(zhì)人才引進(jìn)和培育政策，加大金融人才引進(jìn)力度，努力集聚發(fā)揮金融人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（三）進(jìn)一步加大引進(jìn)滬杭金融機(jī)構(gòu)的力度，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好金融發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持在上海、北京等地開展金融招商活動(dòng)，吸引更多的異地金融機(jī)構(gòu)到中北落戶發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的增量擴(kuò)容，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、加強(qiáng)對(duì)金融強(qiáng)縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)金融建設(shè)示范試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，縣政府成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣政府辦公室、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人事局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣貿(mào)糧局、縣城管局、縣工商局、縣國土資源局、縣金融辦、人行中北支行、中北銀監(jiān)辦以及武康鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，負(fù)責(zé)金融建設(shè)示范試點(diǎn)日常工作。

（二）充實(shí)金融辦人員力量。中北高度重視金融工作，為了推動(dòng)金融強(qiáng)縣建設(shè)，2008年8月，專門成立了縣金融工作辦公室。2014年，又將金融辦升格為正科級(jí)單位，并配備5名工作人員開展工作。接下來，將根據(jù)金融建設(shè)示范試點(diǎn)工作的要求，通過引進(jìn)或招聘金融專業(yè)人才等方式，進(jìn)一步充實(shí)金融辦人員力量，確保金融強(qiáng)縣試點(diǎn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（三）建立完善全縣聯(lián)動(dòng)的金融建設(shè)體系。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善由縣金融辦、縣財(cái)政局、人行中北支行、中北銀監(jiān)辦以及各金融機(jī)構(gòu)及縣相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的金融建設(shè)示范試點(diǎn)工作體系。由縣金融辦負(fù)責(zé)金融建設(shè)示范試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)支持金融建設(shè)工作的政策措施；人行中北支行負(fù)責(zé)推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)建設(shè)等工作；中北銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)金融運(yùn)行情況的監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在確保金融安全的前提下，積極主動(dòng)地開展金融建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。

第二篇：金融調(diào)研報(bào)告

互聯(lián)網(wǎng)金融調(diào)查報(bào)告

摘要

互聯(lián)網(wǎng)金融（ITFIN）是指傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)

技術(shù)和信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式。它既不同于商業(yè)銀行間接融資，也不同于資本市場直接融資的融資模式?；ヂ?lián)網(wǎng)金融包括三種基本的企業(yè)組織形式：網(wǎng)絡(luò)小貸公司、第三方支付公司以及金融中介公司。當(dāng)前商業(yè)銀行普遍推廣的電子銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等也屬于此類范疇。中國的金融改革，正值互聯(lián)網(wǎng)金融潮流興起，在傳統(tǒng)金融部門和互聯(lián)網(wǎng)金融的推動(dòng)下，中國的金融效率、交易結(jié)構(gòu)，甚至整體金融架構(gòu)都發(fā)生了深刻變革。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融；網(wǎng)絡(luò)安全；支付方式

一． 引言

從2003年5月阿里巴巴集團(tuán)成立以來，電商就逐漸將人們的生活與互聯(lián)網(wǎng)緊密聯(lián)系在一起，同時(shí)金融這個(gè)角色也加入互聯(lián)網(wǎng)來湊熱鬧，2005年后互聯(lián)網(wǎng)金融也逐漸成為人們生活中的熱詞。如今，淘寶、京東、亞馬遜已成為行業(yè)標(biāo)志性的品牌，逐漸領(lǐng)導(dǎo)著整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)走向成熟，影響和改變著整個(gè)社會(huì)的金融交易方式和金融交易效率。對(duì)于在全球網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展最快的中國來說,外資銀行看到了這塊巨大的市場,他們紛紛登陸中國,目標(biāo)要建造全球最大的“網(wǎng)絡(luò)金融帝國”。中國網(wǎng)絡(luò)金融既擁有全球最巨大的市場,又面對(duì)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。行業(yè)競爭在加劇，行業(yè)規(guī)范度也在不斷加強(qiáng)。在傳統(tǒng)金融部門和互聯(lián)網(wǎng)金融的推動(dòng)下，中國的金融效率、交易結(jié)構(gòu)，甚至整體金融架構(gòu)都將發(fā)生深刻變革。中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)未來的發(fā)展也更值得我們?nèi)テ诖?/p>

二．調(diào)查報(bào)告內(nèi)容：

(一)．產(chǎn)生原因：

1．是互聯(lián)網(wǎng)化。隨著WIFI，3G，4G等技術(shù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的融合趨勢(shì)非常明顯，有線電話網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)也融合進(jìn)來。移動(dòng)支付將與銀行卡、網(wǎng)上銀行等電子支付方式平臺(tái)進(jìn)一步整合，真正做到隨時(shí)、隨地和以任何方式進(jìn)行支付。2．行業(yè)融合。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，近年來互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、金融業(yè)和電子商務(wù)業(yè)之間的界線日漸模糊，行業(yè)融合日漸深入，已經(jīng)形成新的“互聯(lián)網(wǎng)金融”行業(yè)，具有巨大的潛在市場。以阿里金融為代表的新興互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，在支付、結(jié)算和融資領(lǐng)域內(nèi)的種種“舉措”，給銀行的傳統(tǒng)經(jīng)營管理帶來巨大挑戰(zhàn)。

3．互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的依托，尤其是數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)安全和搜索引擎技術(shù)，是互聯(lián)網(wǎng)金融的有力支撐。社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、第三方支付、搜索引擎等形成了龐大的數(shù)據(jù)量。云計(jì)算和行為分析理論使大數(shù)據(jù)挖掘成為可能。數(shù)據(jù)安全技術(shù)使隱私保護(hù)和交易支付順利進(jìn)行。

4．網(wǎng)絡(luò)交易。自從智能手機(jī)、個(gè)人電腦和平板電腦進(jìn)入我們的生活，通過互聯(lián)網(wǎng)做交易開始變得更加普及。由此可見互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。由于各大電商頻繁的促銷手段（雙十一，雙十二），也使得網(wǎng)絡(luò)交易方式更為普及。

(二)．調(diào)查分析

此次調(diào)查采用網(wǎng)上問卷調(diào)查方式：調(diào)查問卷共四部分，下面分別從問卷的四部分?jǐn)⑹稣{(diào)查內(nèi)容：

1.基本情況調(diào)查：

在參與調(diào)查的人當(dāng)中使用智能手機(jī)的占到總調(diào)查人數(shù)的98%，在使用智能手機(jī)的人當(dāng)中，從不網(wǎng)購，不參與互聯(lián)網(wǎng)購物的人僅占4%。從調(diào)查數(shù)據(jù)就可以看出，人們參與互聯(lián)網(wǎng)金融的頻率很高，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融確確實(shí)實(shí)已經(jīng)成為很多普通人必不可少的生活消費(fèi)方式。

網(wǎng)絡(luò)購物的頻率：

2.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)識(shí)調(diào)查：

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與調(diào)查的人群中對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的認(rèn)識(shí)和經(jīng)營的業(yè)務(wù)了解較為清晰，很多人也使用相關(guān)的功能進(jìn)行支付，轉(zhuǎn)賬，儲(chǔ)蓄，但是在調(diào)查人群中對(duì)于一些互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的業(yè)務(wù)參與很少，同時(shí)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的盈利及經(jīng)營方式了解不夠，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融仍然不夠放心，選擇參與互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)務(wù)也較少，可見互聯(lián)網(wǎng)金融要被大眾全面接受和放心使用仍然有很長的路要走。

3.互聯(lián)網(wǎng)金融使用情況調(diào)查:

通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融使用和情況的調(diào)查，在參與調(diào)查的人群當(dāng)中，普遍使用支付寶作為，而且在使用支付寶的人群中，將支付寶作為日常生活中便捷支付工具和免手續(xù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬的人分別占78%和68%，而將其作為理財(cái)工具的人占46%,愿意購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品最為理財(cái)工具的僅占10%，可見雖然互聯(lián)網(wǎng)金融在迅猛發(fā)展，但是，由于對(duì)與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)方面考慮，大多數(shù)即使知道有相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品，也不愿意辦理和參加?？梢娀ヂ?lián)網(wǎng)金融在網(wǎng)絡(luò)安全和用戶信任度方面的發(fā)展仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。

使用支付寶辦理的業(yè)務(wù)有：[多選題] 4．互聯(lián)網(wǎng)金融安全情況及態(tài)度調(diào)查：

在參與調(diào)查的人群當(dāng)中，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融相關(guān)交易而瀉露信息的人占到30%，沒有發(fā)生過任何互聯(lián)金融損失的人僅占46%,同時(shí)在參與調(diào)查的人當(dāng)中很多都擔(dān)心因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)安全而造成損失，并且很多人對(duì)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全不放心，同時(shí)也表示現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)仍然不夠發(fā)達(dá)，可能造成經(jīng)濟(jì)損失。

認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因是 [單選題]

(三)． 調(diào)查方法

調(diào)查方法：網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查法。

開始時(shí)間：2016-08-20 結(jié)束時(shí)間：2016-09-01 樣本總數(shù)：50 份

四．總結(jié)

從調(diào)查結(jié)果可以看出互聯(lián)網(wǎng)金融被大多數(shù)的人所熟知，近一半以上的人都參與到互聯(lián)網(wǎng)金融交易，目前大多數(shù)的人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的一些營銷方式還是比較滿意的，互聯(lián)網(wǎng)金融的支付快捷便利，帶來的收益較儲(chǔ)蓄高，企業(yè)融資成本大大降低，融資速度快，,這些優(yōu)點(diǎn)促使互聯(lián)網(wǎng)金融快速融進(jìn)人們的日常生活之中。但由于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展仍然處于發(fā)展時(shí)期，也暴露了很多缺點(diǎn)：

1.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。互聯(lián)網(wǎng)金融依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞、存儲(chǔ)、處理和使用，有可能面臨因設(shè)備問題和人為問題帶來的信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題。近期出現(xiàn)大批互聯(lián)網(wǎng)貸款公司出現(xiàn)擠兌、騙貸、跑路等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，虛擬金融服務(wù)引起的洗錢、非法集資等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)主要在電子信息構(gòu)成的虛擬世界中進(jìn)行，由于交易對(duì)手身份確認(rèn)、信息不對(duì)稱等，增加了業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)判斷和管理風(fēng)險(xiǎn)；互聯(lián)網(wǎng)金融高效便捷的金融產(chǎn)品虛擬交易方式有可能被不法分子濫用，為洗錢、非法集資等不法活動(dòng)提供便利。

2.監(jiān)管法律法規(guī)滯后缺位引起的法律問題。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)方面的監(jiān)管和適用的法律存在空白和灰色地帶，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度建設(shè)相對(duì)滯后于市場發(fā)展。一方面互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多元化，涵蓋全部金融子領(lǐng)域，對(duì)我國“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”是一個(gè)挑戰(zhàn)；另一方面互聯(lián)網(wǎng)金融無時(shí)空限制、客戶范圍廣泛，一旦發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)造成大面積的負(fù)面影響甚至出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。我們調(diào)查的人群中就有人被欺詐過，一半的人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融的安全性欠缺，所以互聯(lián)網(wǎng)金融存在的問題應(yīng)該引起我們的高度重視。

改進(jìn)方式：

一.要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)，制定互聯(lián)網(wǎng)管理的基本法，明確互聯(lián)網(wǎng)管理的基本原則，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)用戶、信息服務(wù)企業(yè)和信息發(fā)布者等主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，建議金融機(jī)構(gòu)和從事網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)防范、人才培養(yǎng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，建設(shè)數(shù)據(jù)備份中心，建立網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)金融安全。

二.要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。首先是要明確牽頭監(jiān)管的部門，避免一些不法個(gè)人或機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)銷售金融產(chǎn)品的欺詐行為；其次是對(duì)當(dāng)前存在的各類互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品進(jìn)行分類，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)登記備案制度。

三.是盡快建立全國統(tǒng)一的信用平臺(tái)體系。正如馬云所言“金融的本質(zhì)是做信用，互聯(lián)網(wǎng)金融本身是建一個(gè)有信用的體系”。

四.是積極探討互聯(lián)網(wǎng)金融的對(duì)外開放，接納部分有成功經(jīng)驗(yàn)的國外互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)來華開展業(yè)務(wù)，形成國有資本、民間資本和外資相互競爭、共同發(fā)展的和諧格局。

第三篇：強(qiáng)兩基,調(diào)研報(bào)告

提高質(zhì)量監(jiān)管促民生發(fā)展

調(diào)研報(bào)告

許昌市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站吳峰

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨的根本宗旨，也是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為質(zhì)量監(jiān)督崗位的主管領(lǐng)導(dǎo)，我應(yīng)該把民生問題的一切作為首要工作來抓，把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，要始終高度重視民生問題，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為日常工作的準(zhǔn)則，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以保障、改善民生為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)民生工程質(zhì)量監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實(shí)效，充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞保障和改善民生開展監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧

為進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程質(zhì)量監(jiān)管，完善監(jiān)督管理制度，我站實(shí)施了新的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量監(jiān)督工作以保民生促經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由原來的固定派員監(jiān)督制度向監(jiān)督小組工作制度轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)

受理報(bào)監(jiān)報(bào)驗(yàn)向隨機(jī)抽查和主動(dòng)巡查轉(zhuǎn)變，由監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量向監(jiān)督質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，由單一部門監(jiān)督向多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，一系列措施的順利實(shí)施，提高了工程質(zhì)量的穩(wěn)定性，維護(hù)了社會(huì)和諧。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，積極開展工作，確保民生工程質(zhì)量安全。

強(qiáng)化民生工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查，完善多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在監(jiān)督檢查過程中，把民生工程建設(shè)項(xiàng)目作為中心工程來抓，是納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，及時(shí)將民生工程的基本建設(shè)情況報(bào)有關(guān)部門處理。

三、不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高對(duì)民生工程的監(jiān)管水平。隨著我市城市建設(shè)不斷發(fā)展，各類型的新型結(jié)構(gòu)、新型材料、新型工藝廣泛應(yīng)用在民生工程中去。這些專業(yè)工程涉及的專業(yè)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都具有較高的深度和專業(yè)性，對(duì)我站監(jiān)督能力提出了更高的要求。我站開展專項(xiàng)課題研究，組織培訓(xùn)監(jiān)督人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，針對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在對(duì)民生工程的專業(yè)工程建設(shè)過程中，普遍存在的問題進(jìn)行集中整治，通過這些措施的實(shí)施，我市民生工程建設(shè)水平的得到了全面提升。

我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，也清醒的看到，在加強(qiáng)對(duì)民生工程監(jiān)督工作中仍然存在一些不足和問題。一是對(duì)民生工程監(jiān)督工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督的內(nèi)容還需要進(jìn)一步深化，監(jiān)督的途徑和方法還需要進(jìn)一步拓寬。二是對(duì)于民生工程的監(jiān)督力度需要深入。對(duì)于如何解決工程質(zhì)量通病的問題，還缺乏深入的研究。三是對(duì)與老百姓切身利益息息相關(guān)、社會(huì)普遍關(guān)注的民生工程監(jiān)督工作要加大監(jiān)管力度。

針對(duì)以上問題，我們要圍繞全市“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”這個(gè)中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)把民生工程的監(jiān)管當(dāng)作頭等大事來抓，把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：

一、發(fā)揮監(jiān)督職能，充分做好南水北調(diào)移民安置房質(zhì)量的監(jiān)管工作。

完善了南水北調(diào)移民安置房督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員職責(zé)，各成員單位按照職責(zé)分工，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，努力提高工作效率，工作中大膽創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和南水北調(diào)辦有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針政策和法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)行為質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，積極創(chuàng)新南水北調(diào)工作機(jī)制，建立了站長辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、工程項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)小組三個(gè)層次的工作機(jī)制，理順各個(gè)層面的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)展，為南水北調(diào)工程建設(shè)積極營造良好的建設(shè)環(huán)境。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終站在最廣大人民的根本利益考慮問題，著力保障和改善民生，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益，推動(dòng)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、加強(qiáng)對(duì)保障性住房的監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。本著“熱情服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督”的思想，在保障性住房的監(jiān)督工作中堅(jiān)持以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和影響使用安全及功能的關(guān)鍵部位、節(jié)能保溫為監(jiān)督工作重點(diǎn)，重視人員到現(xiàn)場對(duì)基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位進(jìn)行實(shí)物抽查的手段，減少人

為判斷失誤，有效控制工程要害部位的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)保證性住房建設(shè)工程各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，對(duì)各方責(zé)任主體違反工程強(qiáng)制性條文的行為責(zé)令整改，并按程序要求對(duì)違反行為進(jìn)行調(diào)查取證和核實(shí)，提出處罰意見和建議。以國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的落實(shí)，按照“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持分戶驗(yàn)收制度，讓居民住上“放心房、滿意房”。

三、熱情服務(wù)群眾，化解質(zhì)量投訴

在工作中，我們對(duì)民生工程的投訴重點(diǎn)對(duì)待。遇到有質(zhì)量問題反映時(shí)，我們以向投訴人提供技術(shù)法規(guī)咨詢或聯(lián)系責(zé)任主體單位及時(shí)處理為主要工作方法，及時(shí)高效地處理問題化解矛盾，最大限度地減少不和諧因素，使質(zhì)量監(jiān)督工作真正成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要窗口，真正體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督為民的本色。

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)金融調(diào)研報(bào)告

互聯(lián)網(wǎng)金融調(diào)研報(bào)告

超四成網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融了解一般

目前來看，當(dāng)前發(fā)展的如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)金融主要包含第三方支付、P2P(網(wǎng)貸)、眾籌、基金銷售、財(cái)富管理等不同業(yè)務(wù)模式。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年底中國的互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模已突破10萬億。而2015年《政府工作報(bào)告》中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融“異軍突起”以及“促進(jìn)健康發(fā)展”的表述，更是讓互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)界吃下定心丸。而7月18日，央行等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將互聯(lián)網(wǎng)金融納入法治化和依法監(jiān)管的軌道，互聯(lián)網(wǎng)金融正式結(jié)束“裸奔”，提升了業(yè)界和遲疑者的信心。

那廣大網(wǎng)民是如何看待互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的呢？又有多少網(wǎng)民涉足該領(lǐng)域？對(duì)此，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)調(diào)研中心進(jìn)行了線上調(diào)查。本次調(diào)查共回收問卷724份，最終獲得有效問卷713份，問卷有效率98.5%。通過對(duì)這些第一手?jǐn)?shù)據(jù)的分析，推出《2015年中國互聯(lián)網(wǎng)金融市場前景調(diào)查報(bào)告》。

報(bào)告要點(diǎn)

·超四成網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的了解一般；

·網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為網(wǎng)民了解互聯(lián)網(wǎng)金融的主渠道；

·余額寶在網(wǎng)民中的知名度最高；

·網(wǎng)民存款率高；

·購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品是網(wǎng)民存款存在的主流形式；

·超九成五網(wǎng)民近半年使用過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品；

·寶寶類產(chǎn)品最受網(wǎng)民青睞；

·安全性是網(wǎng)民購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品首要注重的因素；

·智能手機(jī)是互聯(lián)網(wǎng)金融交易的主要載體；

·使用互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品APP的網(wǎng)民占主流；

·風(fēng)險(xiǎn)高是網(wǎng)民不購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的主要原因；

·互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品未來前景廣闊，市場發(fā)展可期。

一、網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的了解情況

1、網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的了解程度

·超四成網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的了解一般

雖然互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)走過萌芽期，正在進(jìn)入快速的市場導(dǎo)入期，但調(diào)查結(jié)果顯示，目前網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的了解程度整體來看一般。僅有5.7%的網(wǎng)民表示對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融非常了解，29.2%的網(wǎng)民則表示比較了解。超四成的網(wǎng)民則對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融表示了解程度一般?？梢?，互聯(lián)網(wǎng)金融還有很長的路要走。

您對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的了解程度

余額寶在網(wǎng)民中的知名度最高

2、了解互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的渠道

·網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為網(wǎng)民了解互聯(lián)網(wǎng)金融的主渠道

從互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品相關(guān)信息的獲取渠道來看，網(wǎng)民主要通過網(wǎng)絡(luò)來獲取，占比85.1%。通過傳統(tǒng)的朋友/同事、家人/親戚等口耳相傳方式獲取相關(guān)信息的網(wǎng)民占比均較低，累計(jì)占比10.4%。而通過報(bào)紙/雜志等平面媒體及電視廣告等渠道了解互聯(lián)網(wǎng)金融的網(wǎng)民占比更低，累計(jì)不足3%。

您主要通過以下哪種渠道了解互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品？

3、聽說過哪些互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品？

·余額寶在網(wǎng)民中的知名度最高

從目前各種類型的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品來看，阿里巴巴集團(tuán)的余額寶在網(wǎng)民中的知名度最高，表示聽說過余額寶的網(wǎng)民占比超九成。其次為京東白條，網(wǎng)民知名度超六成。其他的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品知名度均在50%以下。尤其是P2P類互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品在用戶中的影響相對(duì)更低。

您聽說過以下哪幾款互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品？

網(wǎng)民存款率高：寶寶類產(chǎn)品購買集中

4、是否有存款

·網(wǎng)民存款率高

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)民存款率高，參與調(diào)查的網(wǎng)民中，超八成表示目前有存款。從消費(fèi)和存儲(chǔ)來看，存錢仍是多數(shù)中國人的習(xí)慣。

您目前是否有存款？

5、存款的存在形式

·購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品是網(wǎng)民存款存在的主流形式

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品已經(jīng)成為超半數(shù)網(wǎng)民存款存在的主要形式，占比57.1%。而存款以銀行活期形式存在的網(wǎng)民比例也不低，占比42.3%。購買基金的網(wǎng)民比例在30%左右。存銀行定期、購買銀行理財(cái)產(chǎn)品及購買股票的網(wǎng)民比例分布在22%-26%之間。

您的存款以哪種形式存在？

超九成網(wǎng)民使用過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品

二、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品使用現(xiàn)狀

1、近期是否使用過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品？

·超九成網(wǎng)民近半年使用過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)參與調(diào)查的網(wǎng)民在近半年內(nèi)都曾有過使用互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的經(jīng)歷?？梢?，網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的參與熱情還是很高的。不過網(wǎng)民究竟對(duì)哪一類互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品更加熱衷呢？

近6個(gè)月來，您是否使用過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品？

2、購買過哪類互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品？

·寶寶類產(chǎn)品最受網(wǎng)民青睞

在使用過的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品調(diào)查中，九成網(wǎng)民表示使用過余額寶類的寶寶類產(chǎn)品，這與支付寶受眾廣大有直接關(guān)系。除了余額寶類的寶寶類產(chǎn)品，支付寶錢包/百度錢包等錢包類產(chǎn)品也是用戶較為集中的產(chǎn)品，網(wǎng)民占比67.6%。使用過京東白條等分期類理財(cái)產(chǎn)品的網(wǎng)民比例在三成左右。而投資類的P2P理財(cái)產(chǎn)品的網(wǎng)民使用比例則相對(duì)較低，僅占23.2%。

您使用過哪類互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品？

安全性是網(wǎng)民首要注重的因素

3、購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品注重的因素

·安全性是網(wǎng)民購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品首要注重的因素

網(wǎng)民在選擇互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品時(shí)，首要注重的因素是安全性，網(wǎng)民占比高達(dá)47.9%，這與互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品誕生時(shí)間短，相關(guān)政策、法規(guī)不完善，國家監(jiān)管不到位有關(guān)。除了安全性，收益率和便捷性也是網(wǎng)民所注重的因素，占比均在兩成左右。整體來看，對(duì)于發(fā)展時(shí)間不長的互聯(lián)網(wǎng)金融，網(wǎng)民對(duì)資金的安全性的重視要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益率。

您選擇互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，首要注重的是什么因素？

4、使用何種設(shè)備進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品交易？

·智能手機(jī)是互聯(lián)網(wǎng)金融交易的主要載體

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的滲透，智能手機(jī)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品交易的主要載體，表示一般使用智能手機(jī)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品交易的網(wǎng)民占比為78.9%，接近八成。使用筆記本電腦與臺(tái)式電腦進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品交易的網(wǎng)民比例相差不大，接近六成。

您一般在哪種設(shè)備上進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品交易？

5、是否下載互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品APP？

·使用互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品APP的網(wǎng)民占主流

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得網(wǎng)民上網(wǎng)的習(xí)慣由PC端向移動(dòng)端快速轉(zhuǎn)移，而伴隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代發(fā)展起來的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品也紛紛推出各自的移動(dòng)端APP產(chǎn)品。從調(diào)查結(jié)果來看，通過智能手機(jī)來下載和使用相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品APP的網(wǎng)民比例較高，占據(jù)八成。

您是否下載了所用的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品APP？

互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品未來前景廣闊

三、未來購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的意向

1、不選擇互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的原因

·風(fēng)險(xiǎn)高是網(wǎng)民不購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的主要原因

互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品由于發(fā)展時(shí)間短，國家缺乏相應(yīng)的完善的法律法規(guī)，投資者的利益往往無法保障。從調(diào)查結(jié)果來看，風(fēng)險(xiǎn)高也是不購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的網(wǎng)民的首要原因，占比超六成。另外，保密性和收益穩(wěn)定性不夠強(qiáng)是網(wǎng)民不購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的第二和第三大原因。

您不選擇互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的原因是什么？

2、未來半年選擇互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的可能性

·互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品未來前景廣闊，市場發(fā)展可期

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)政策的不斷出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也將日趨規(guī)范，網(wǎng)民的合法利益將獲得更大的保障。調(diào)查結(jié)果顯示，目前沒有購買過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的網(wǎng)民中，未來半年內(nèi)將選擇互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品理財(cái)?shù)木W(wǎng)民占比超六成，達(dá)到64.3%，而處于猶豫階段的網(wǎng)民比例也在三成以上，市場前景非常值得期待。

您未來半年選擇互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的可能性？

第7頁：26-30歲網(wǎng)民是互聯(lián)網(wǎng)金融中流砥柱

四、參與調(diào)查者基本屬性

1、性別

參與調(diào)查者的性別分布

2、年齡

參與調(diào)查者的年齡分布

（本文數(shù)據(jù)來源于ZDC互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)調(diào)研中心）

第五篇：金融工程調(diào)研報(bào)告

金融工程調(diào)研報(bào)告

學(xué)院：金融學(xué)院

班級(jí)：09級(jí)金融工程二班 姓名：吳春娜

學(xué)號(hào)：200910131057 指導(dǎo)教師：李建英 金融工程調(diào)研報(bào)告

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對(duì)當(dāng)?shù)厝r(nóng)融資問題的調(diào)查

調(diào)查地點(diǎn)：承德市興隆縣馬圈子村 調(diào)查對(duì)象：當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭及金融機(jī)構(gòu) 調(diào)查內(nèi)容：家庭收入情況、融資問題

一、農(nóng)村家庭收入狀況

“三農(nóng)”是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，建立長效機(jī)制，解決“三農(nóng)”融資難，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)局對(duì)我村100戶農(nóng)村居民家庭生活調(diào)查顯示，去年我村居民人均可支配收入為200元/月。居民家庭消費(fèi)性支出人均150元/月。去年，我村居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。養(yǎng)殖收入是農(nóng)村居民總收入的主渠道，比上年同期增長13.6%。

二、融資問題

1、當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)

興隆縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社藍(lán)旗營信用社是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民融資的主要金融機(jī)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，該信用社牢記自己的政治使命，全面貫徹黨中央、國務(wù)院和總行的指示精神，始終堅(jiān)持服務(wù)城鄉(xiāng)大眾、服務(wù)社區(qū)、支持“三農(nóng)”的零售銀行定位，充分依托自身網(wǎng)絡(luò)和渠道優(yōu)勢(shì)，積極加大向縣域和農(nóng)村地區(qū)的信貸資金投放，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，起到了積極的促進(jìn)作用。截至 2010年10月底，實(shí)現(xiàn)累計(jì)發(fā)放個(gè)人零售貸款近450億元，貸款余額近220 億元，其中累計(jì)發(fā)放小額貸款 305億元，“三農(nóng)”貸款的比例超過了 70%，小額貸款的發(fā)放金額、貸款余額等各項(xiàng)指標(biāo)均在系統(tǒng)內(nèi)排名第一位。

2、當(dāng)?shù)厝谫Y需求

改革開放以來，融資難最初的表現(xiàn)形式是農(nóng)民貸款難，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，以及國際金融危機(jī)的加劇，融資難的對(duì)象由農(nóng)民進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭r(nóng)”；資金融通的形式由單純的貸款，轉(zhuǎn)變?yōu)橘J款、承兌、貼現(xiàn)、保證函、債券、股票、理財(cái)?shù)榷喾N融資需求；金融供給的對(duì)象由原來的四大國有銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)性金融、政策性金融、合作金融等并存，并隨著村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)雨后春筍般涌現(xiàn)，形成了多家金融機(jī)構(gòu)百花齊放的新局面。從農(nóng)民貸款難到“三農(nóng)”融資難，從金融機(jī)構(gòu)單一化到金融多元化，盡管金融服務(wù)需求和供給發(fā)生了很大的變化，但“三農(nóng)”和小企業(yè)日益增長的金融需求與金融供給之間的矛盾，是當(dāng)前金融業(yè)最主要的矛盾之一?！叭r(nóng)”融資難既有金融體制機(jī)制問題，也有“三農(nóng)”和小企業(yè)自身的問題。融資難主要“難”在五個(gè)方面：

首先，難在金融體系不健全。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率無法與城市相比，其產(chǎn)生的剩余資金本來就少。由于金融機(jī)構(gòu)的逐利性和金融制度的缺失，使得原本不多的農(nóng)村剩余資金紛紛流向城市。農(nóng)村有效信貸投入嚴(yán)重不足，金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品難以滿足“三農(nóng)”融資需求，加劇了本已緊張的資金供求矛盾。其次，難在信息不對(duì)稱。金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)尚不成熟，還沒有建立起有效的“三農(nóng)”和小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，缺乏建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。第三，難在金融風(fēng)險(xiǎn)防范。由于“三農(nóng)”規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大，缺乏有效的抵押和擔(dān)保等，在一定程度上抑制了金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。信貸人員在發(fā)放“三農(nóng)”貸款中存在“兩怕”問題：一怕“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)大，貸款放出去不能保證按期收回；二貸款形成風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)責(zé)任。目前，金融機(jī)構(gòu)實(shí)行的是貸款包放、包收的原則和貸款責(zé)任追究制，由此一來，信貸人員因?yàn)榭紤]個(gè)人利益怕?lián)?zé)任，對(duì)有效擔(dān)保抵押的就積極放給，沒有擔(dān)保抵押的就拒之門外，致使貸款面越來越窄。第四，難在信用擔(dān)保機(jī)制不完善。近年來，我國加快構(gòu)建多層次信用擔(dān)保體系，為解決“三農(nóng)”融資難和擔(dān)保難等問題發(fā)揮了重要作用。但目前還存在諸多問題，主要是擔(dān)保機(jī)構(gòu)總體規(guī)模較小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，信用擔(dān)保放大系數(shù)低，功能不完善，管理亟待加強(qiáng)等。

第五，難在融資渠道狹窄。目前，我國多層次資本市場建設(shè)滯后，民間融資、上市融資、發(fā)債融資等渠道不暢，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制尚未形成，產(chǎn)權(quán)交易市場功能尚未發(fā)揮，“三農(nóng)”難以通過直接融資渠道獲得有效的資金供給。直接融資渠道窄，資金總量少，使得“三農(nóng)”對(duì)銀行貸款的依賴進(jìn)一步加大，加劇了銀行貸款的難度。

三、調(diào)查總結(jié)

通過調(diào)查，我認(rèn)為解決“三農(nóng)”融資難問題，應(yīng)發(fā)揮好政府、金融機(jī)構(gòu)、“三農(nóng)”各方的作用，密切配合，形成合力，建立長效機(jī)制。

首先，應(yīng)發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融資主渠道作用。

其中包括進(jìn)一步完善“三農(nóng)”和小企業(yè)金融服務(wù)體系，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，構(gòu)建一個(gè)大中小金融機(jī)構(gòu)并存、種類各異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)的金融體系，解決金融供給不足的問題。一是完善國有商業(yè)銀行和股份制銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格考核，加大信貸投入。二是推進(jìn)農(nóng)村信用社深化改革，加快發(fā)展，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的功能。三是鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)，支持這些機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，錯(cuò)位發(fā)展，打造特色，滿足“三農(nóng)”多層次的信貸需求。還要完善工作流程、特別是“三農(nóng)”授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高“三農(nóng)”中長期貸款的規(guī)模和比重。并繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高貸款審批效率，完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法，采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，緩解中小企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾。

其次，應(yīng)積極拓寬“三農(nóng)”融資渠道：加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資；完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)；穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模，積極培育和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易提供服務(wù)。

第三，應(yīng)完善“三農(nóng)”信用、擔(dān)保體系：完善個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，為“三農(nóng)”融資提供方便快速的查詢服務(wù)；同時(shí)構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機(jī)制，增強(qiáng)“三農(nóng)”信用意識(shí)；完善多層次擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的融資擔(dān)保能力；加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。

第四，提高“三農(nóng)”的經(jīng)營管理水平：“三農(nóng)”應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化營銷和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平；

第五，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”金融服務(wù)的監(jiān)管：健全工作機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善“三農(nóng)”信貸考核體系，提高“三農(nóng)”貸款呆賬核銷效率，建立完善信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制；建立“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)財(cái)政部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放“三農(nóng)”貸款按增量給予適度補(bǔ)助，對(duì)“三農(nóng)”不良貸款損失給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；實(shí)行差別化監(jiān)管，監(jiān)管部門對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展“三農(nóng)”和小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)行差異化的監(jiān)管政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。