銀行XX清廉金融文化調(diào)研報告——怎樣建設(shè)清廉金融文化

清廉文化自古有之，也叫廉潔文化。清廉，顧名思義，指清正廉潔，不接受他人饋贈的錢財(cái)禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，就是廉潔。在現(xiàn)代漢語中，“廉潔”的通常意義為：不損公肥私；

不。即公正不貪、清白無污?！傲疂崱倍植粌H僅是“為者”的個人追求，更是每一個公民的責(zé)任與義務(wù)。

廉潔文化可理解為兼顧涵蓋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層面的廉文化和覆蓋全層面的清廉文化。廉文化則是廉潔從行為在文化和觀念上的反映，是為從者的行為規(guī)范。那么，清廉文化則應(yīng)指公眾在生產(chǎn)生活中崇清尚廉的思想認(rèn)知和行為模式。

清廉金融文化是主義廉潔文化在金融行業(yè)的延伸，從其內(nèi)涵看，不是一般意義上的清廉文化與金融文化簡單疊加，比較普遍的看法是：以科學(xué)的廉潔理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉潔思想為核心，以完備的廉潔制度為基礎(chǔ)，以豐富的廉潔活動為載體，經(jīng)過長期積淀和不斷總結(jié)提煉，由決策者集體所倡導(dǎo)、全體成員所認(rèn)同并自覺遵守的廉潔理念和從業(yè)行為準(zhǔn)則，是廉潔思想、觀念、制度、行為及其物化的總和。它由廉潔思想與廉潔理念、廉潔制度與行為規(guī)范、廉潔氛圍與廉潔形象等構(gòu)成。從其外延看，清廉金融文化是新時代中國特色主義先進(jìn)文化的重要組成部分。首先，它是在金融文化的基礎(chǔ)上，側(cè)重于對金融職工廉潔從業(yè)理念的提煉、建構(gòu)與宣貫；

對廉潔從業(yè)系統(tǒng)規(guī)章制度的建立、完善與執(zhí)行；

對不同層級員工行為規(guī)范、原則的實(shí)施與考評；

對員工廉潔從業(yè)環(huán)境、氛圍的建設(shè)與營造。其次，它是在完成上述基礎(chǔ)性工作以后，對廉潔文化的長期“落地”生根進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和按部就班的推進(jìn)與提升，使之能適應(yīng)金融事業(yè)長期健康的需要。

清廉金融文化建設(shè)是落實(shí)新時代中國特色主義思想的必然要求。總在黨的十九大報告中提出要“弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、、清正廉潔等價值觀”。這一看似尋常的論述，明確把“廉潔”與價值觀緊密聯(lián)系在一起，鄭重提出弘揚(yáng)清正廉潔等價值觀，意味著新時代中國特色主義思想賦予了主義黨建理論和道德學(xué)說新的內(nèi)容，深化了我們對黨執(zhí)規(guī)律和主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。相較于“廉潔治”、“廉潔文化”、“廉潔理念”等概念，“廉潔價值觀”更具系統(tǒng)性、哲理性和指導(dǎo)性，是主義黨建理論和道德學(xué)說在當(dāng)代的創(chuàng)造性運(yùn)用和。

那么，怎樣建設(shè)清廉金融文化呢？帶著這個課題，支行XX帶隊(duì)深入部門、深入基層一線，通過采取指導(dǎo)黨建工作的開展、查看規(guī)章制度的落實(shí)、與干部員工的座談討論、了解對干部員工的思想教育、梳理業(yè)務(wù)操作流程等形式進(jìn)行廣泛調(diào)研，總結(jié)歸納建設(shè)清廉金融文化的幾點(diǎn)建議：

新時代中國特色主義清廉文化是在既吸收、借鑒民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果，又深刻總結(jié)我們黨長期以來反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上的，是我們黨立黨為公、執(zhí)為民的執(zhí)理念在廉潔文化形態(tài)上的反映，是我們黨執(zhí)的進(jìn)步和升華。

構(gòu)建清廉金融文化，對內(nèi)在于提高金融人自我修養(yǎng)，提升自律意識；

對外則要嚴(yán)明規(guī)則，夯實(shí)制度根本和文化根基，打造整體合規(guī)氛圍?！扒辶闭?，首先要經(jīng)得起。世間繁華如飛花，紅塵浮華迷人眼。古往今來，經(jīng)不住利益而“落馬”之有人在。其次要耐得住寂寞。身處金融系統(tǒng)，靠近老百姓的錢口袋，深知重重，更要提醒自己常懷警戒之心，做到經(jīng)濟(jì)上清廉、治上清正、作風(fēng)上清白。

當(dāng)前，一些干部、高管身處要職，卻治意識、紀(jì)律意識淡漠，“親”“清”關(guān)系不明，被利益二字蒙蔽雙眼，或背離了依法監(jiān)管、為民監(jiān)管、廉潔監(jiān)管的初衷，或無視職責(zé)要求，知法犯法，從金融的監(jiān)管者、管理者淪為金融風(fēng)險的制造者、金融的帶頭者。他們的腐化墮落，不僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)風(fēng)，觸犯法律，更使人民群眾利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失，最終一失足成千古恨。正所謂“垢塵不污玉，靈凰不啄膻”“蒼蠅不叮無縫的”。作為金融工作者要明白“智者不為非其事,廉者不求非其有”的道理，面對利益和人情交換，要自覺亮起紅燈，守住底線，以廉為遵，潔身自愛。

制度的執(zhí)行力需要有制度的系統(tǒng)性來支撐。在銀行業(yè)廉潔風(fēng)險的防控中，需要建立一整套機(jī)制，都需要把崗位作為最小的防控單位，不給廉潔風(fēng)險防控留死角。對所有查找出來的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，從初期就要進(jìn)行梳理、歸納、分析、總結(jié)，使大風(fēng)險化小，小風(fēng)險化無。銀行內(nèi)部部門之間，應(yīng)該在廉潔風(fēng)險的防控上一個整體，XX部門應(yīng)服從防控大局，協(xié)調(diào)配合，將廉潔風(fēng)險防控手段和措施進(jìn)行整合，大力挖掘部門XX自條線的風(fēng)險點(diǎn)，注重防控流程的再造、梳理和總結(jié)，設(shè)置指標(biāo)參數(shù)，劃分XX項(xiàng)權(quán)力的合理界限，使每一項(xiàng)權(quán)力都要經(jīng)受防控流程的監(jiān)控和評估。要拓寬防控的范圍和領(lǐng)域。有針對性的對權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行跟蹤，不給權(quán)力留任何鉆空子的機(jī)會，使制度跟得上形勢，主動適應(yīng)權(quán)力的XX種復(fù)雜性和多樣性。

總之，清廉金融文化建設(shè)是新時代金融治理體系的現(xiàn)實(shí)需要，是營造風(fēng)清氣正金融從業(yè)氛圍和優(yōu)良金融治生態(tài)的迫切要求，是金融行業(yè)反腐倡廉斗爭的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全共同參與、共同監(jiān)督、共同配合，方能奏效。就此而言，清廉金融文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。