第一篇：關(guān)于對加強政協(xié)民主監(jiān)督有效途徑的探討（范文模版）

關(guān)于對加強政協(xié)民主監(jiān)督有效途徑的探討

通江縣政協(xié)辦公室

中共中央于印發(fā)的《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）明確指出：“支持和保證政協(xié)的民主監(jiān)督。切實發(fā)揮人民政協(xié)通過提出建議和批評，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關(guān)及其工作人員工作的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮政協(xié)特邀監(jiān)督員在反腐倡廉中的作用。各級黨委和政府要認真傾聽政協(xié)、民主黨派和無黨派人士的批評和建議，自覺接受監(jiān)督。認真辦理政協(xié)提案”?！秾嵤┚V要》將政協(xié)的民主監(jiān)督明確納入懲治和預(yù)防腐敗體系，將之視為整個懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，深刻地說明了政協(xié)的民主監(jiān)督在反腐敗斗爭中的重要作用。

政協(xié)章程是這樣明確定義政協(xié)的民主監(jiān)督的：“民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督”。這種監(jiān)督既包括統(tǒng)一戰(zhàn)線組織內(nèi)部中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的互相監(jiān)督，也包括各界代表人士對國家機關(guān)工作人員進行的有組織的監(jiān)督。因此，政協(xié)的民主監(jiān)督在整個懲治和預(yù)防腐敗體系中具有獨特的優(yōu)勢和作用。政協(xié)的民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大主要職能之一，盡

一步健全和完善政協(xié)的民主監(jiān)督是我們面臨的一個重要課題。加大民主監(jiān)督力度，完善民主監(jiān)督機制，保證民主監(jiān)督效果，就要積極探索實現(xiàn)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化和程序化的有效途徑和具體形式，根據(jù)實踐經(jīng)驗來看，主要應(yīng)包括以下幾個方面：

一、在聽取情況通報中實施政協(xié)民主監(jiān)督

充分利用各種會議搞好政協(xié)民主監(jiān)督，這是實現(xiàn)政協(xié)民主監(jiān)督制度化的首要環(huán)節(jié)。政協(xié)主席會議、常委會議、專委會議以及全委會議，都是履行民主監(jiān)督職能的極好機會。政協(xié)主席會議層次高、權(quán)威性強；常委會參與面廣、涉及內(nèi)容多、影響力大；專委會重點突出、溝通直接；全委會議聲勢大、委員多、議題重要且集中。這些會議都是政協(xié)委員知情明政并積極參政議政的重要載體，可定期請黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人分別在這些會議上通報情況，主要是通報憲法和法律、法規(guī)的實施情況、黨和國家制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況及改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的重大問題，委員們在此基礎(chǔ)上提出建議與批評。這里的關(guān)鍵是要堅持對每一次會議做到準確選題，精心籌備，精心組織和精心安排，事先確定聽取情況通報的具體內(nèi)容和單位，重視監(jiān)督的真實性、針對性和時效性。

二、在加強提案工作中實施政協(xié)民主監(jiān)督

提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作，是推

視察的重點問題應(yīng)當是一些全局性或群眾反映突出的熱點焦點問題，這樣的調(diào)研或視察才能對全局性的工作和具體工作都有針對性和指導(dǎo)性。調(diào)研或視察時不能走馬觀花，淺嘗輒止，而應(yīng)當深入了解事物的本質(zhì)，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西，并提出切實可行的解決問題的辦法。調(diào)研或視察結(jié)束后可充分運用政協(xié)建議案、調(diào)查報告和政協(xié)提案等形式，就某一個具體問題提出建議或批評。

四、在委派監(jiān)督小組中實施政協(xié)民主監(jiān)督

政協(xié)民主監(jiān)督小組是在同級政協(xié)常委會議和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，開展民主監(jiān)督工作的專門組織。實踐證明向有關(guān)行政執(zhí)法部門委派監(jiān)督小組是進行政協(xié)民主監(jiān)督的一種有效措施。民主監(jiān)督小組可以根據(jù)界別和黨派的代表性，挑選和委派若干民主監(jiān)督員，由政協(xié)的專門委員會牽頭，受政協(xié)的委托行使民主監(jiān)督權(quán)，以專門小組的形式，有組織地開展民主監(jiān)督活動。這比單個委員的持證監(jiān)督具有更高層次的權(quán)威性，比分散的受聘監(jiān)督具有更嚴密的組織性。民主監(jiān)督員應(yīng)具備四項基本素質(zhì)，即有較高的政治素養(yǎng)，有較豐富的政策理論知識，有一定的分析問題的能力，有求真務(wù)實的工作態(tài)度。政協(xié)還可以協(xié)助有關(guān)部門和單位，選聘政治素質(zhì)好、工作熱情高、有專業(yè)知識的委員，擔任特約監(jiān)察員、檢查員、審計員和教育督導(dǎo)員，對有關(guān)部門執(zhí)行政策法規(guī)、勤政廉政、行風建設(shè)、內(nèi)部管理等事項進行監(jiān)督，提出建議和批評。

落實的監(jiān)督。政協(xié)可有重點地組織委員參與到這些活動中去，在參與中進行政協(xié)的民主監(jiān)督，效果也是明顯的。從許多地方的實踐看，政協(xié)組織還可與新聞媒體合作開辦諸如“政協(xié)論壇”、“委員之聲”之類的評論專欄，邀請政協(xié)委員、專家學(xué)者、政府官員等對社會熱點問題進行評說，針貶時弊，扶正祛邪，反映群眾呼聲，呼吁解決問題，在人民群眾中反響很好。這是政協(xié)的民主監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督相結(jié)合的一種別開生面的監(jiān)督形式，具有廣泛性、直觀性、影響大、效果好的特點。

七、在反映社情民意中實施政協(xié)民主監(jiān)督

及時反映社情民意是政協(xié)民主監(jiān)督的一項重要職責，社情民意也是政協(xié)民主監(jiān)督的又一重要信息來源。政協(xié)組織應(yīng)充分發(fā)揮自己聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，注意及時收集委員的意見和反映，運用信息渠道，把政協(xié)委員和社會各界人士的意見、建議和呼聲，迅速及時地報送給黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。并以委員或集體的名義，提出相應(yīng)的建議、意見或提案，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時、準確了解社情民意，解決有關(guān)社會焦點問題提供信息資源和決策依據(jù)。特別是一些反映廣大群眾普遍關(guān)心的涉及切身利益和改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點難點問題，以及一些帶有苗頭性、傾向性的重大事件和重要情況，政協(xié)還可采取急報專報快報方式報送黨委和政府。同時，加強信息的跟蹤反饋力度，盡可能使政協(xié)委員和社會各界人士的真知灼見能夠進入黨政決策

第二篇：政協(xié)民主監(jiān)督工作部署

為切實加大民主監(jiān)督工作力度，改善民主監(jiān)督工作中普遍存在的“膽子不大、力度不大、影響不大”的狀況，敞開思路，放開手腳，開辟領(lǐng)域，大膽監(jiān)督，努力開創(chuàng)民主監(jiān)督工作的新局面，使民主監(jiān)督工作取得新實效，全面提升政協(xié)形象，特制定2011年民主監(jiān)督工作計劃，政協(xié)民主監(jiān)督工作部署。

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問題與重點民生問題，認真履行政協(xié)的民主監(jiān)督職能。

二、工作目標

通過采取民主監(jiān)督的各種形式，對被監(jiān)督單位在遵守國家憲法、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章方面、重大方針的貫徹執(zhí)行方面、人民群眾普遍關(guān)心的重大問題的解決方面和國家機關(guān)及其工作人員履行職責、廉潔從政方面，特別是提案辦理質(zhì)量等方面進行有效監(jiān)督，開辟暢通的民主渠道，暢達民意，凝聚人心，實現(xiàn)民主監(jiān)督工作質(zhì)的飛躍，范文《政協(xié)民主監(jiān)督工作部署》。

三、具體工作

（一）開展定向選派，實行經(jīng)常性監(jiān)督（3-11月）。今年繼續(xù)選派一部分素質(zhì)高、能力強、有責任心的政協(xié)委員組成監(jiān)督小組，進駐部分職能部門，開展經(jīng)常性的監(jiān)督工作。民主監(jiān)督員數(shù)量設(shè)定為98人，分成22個監(jiān)督小組。

（二）開展提案辦理全程跟蹤，實行針對性監(jiān)督（4-8月）。今年選擇3件重要提案，通過對承辦單位提案辦理全程監(jiān)督，對熱點、難點提案追蹤，有針對性地實施監(jiān)督，推動提案的有效落實。

（三）開展民主評議，實行重點監(jiān)督（9-11月）。今年的民主評議工作，除實施《政協(xié)區(qū)委員會民主評議辦法（試行）》規(guī)定的內(nèi)容外，專題委員會組成13個評議小組，就13件重要提案辦理情況，對承辦單位進行民主評議。

（四）舉辦1次民主監(jiān)督工作座談會（10月）。

（五）組織2次提案工作專題調(diào)研（5-11月）。

（六）召開1次民主監(jiān)督員工作匯報會議（12月份）。

第三篇：政協(xié)民主監(jiān)督工作部署

為切實加大民主監(jiān)督工作力度，改善民主監(jiān)督工作中普遍存在的“膽子不大、力度不大、影響不大”的狀況，敞開思路，放開手腳，開辟領(lǐng)域，大膽監(jiān)督，努力開創(chuàng)民主監(jiān)督工作的新局面，使民主監(jiān)督工作取得新實效，全面提升政協(xié)形象，特制定2011年民主監(jiān)督工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問題與重點民生問題，認真履行政協(xié)的民主監(jiān)督職能。

二、工作目標

通過采取民主監(jiān)督的各種形式，對被監(jiān)督單位在遵守國家憲法、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章方面、重大方針的貫徹執(zhí)行方面、人民群眾普遍關(guān)心的重大問題的解決方面和國家機關(guān)及其工作人員履行職責、廉潔從政方面，特別是提案辦理質(zhì)量等方面進行有效監(jiān)督，開辟暢通的民主渠道，暢達民意，凝聚人心，實現(xiàn)民主監(jiān)督工作質(zhì)的飛躍。

三、具體工作

（一）開展定向選派，實行經(jīng)常性監(jiān)督（3-11月）。今年繼續(xù)選派一部分素質(zhì)高、能力強、有責任心的政協(xié)委員組成監(jiān)督小組，進駐部分職能部門，開展經(jīng)常性的監(jiān)督工作。民主監(jiān)督員數(shù)量設(shè)定為98人，分成22個監(jiān)督小組。

（二）開展提案辦理全程跟蹤，實行針對性監(jiān)督（4-8月）。今年選擇3件重要提案，通過對承辦單位提案辦理全程監(jiān)督，對熱點、難點提案追蹤，有針對性地實施監(jiān)督，推動提案的有效落實。

（三）開展民主評議，實行重點監(jiān)督（9-11月）。今年的民主評議工作，除實施《政協(xié)區(qū)委員會民主評議辦法（試行）》規(guī)定的內(nèi)容外，專題委員會組成13個評議小組，就13件重要提案辦理情況，對承辦單位進行民主評議。

（四）舉辦1次民主監(jiān)督工作座談會（10月）。

（五）組織2次提案工作專題調(diào)研（5-11月）。

（六）召開1次民主監(jiān)督員工作匯報會議（12月份）。

第四篇：加強政協(xié)民主監(jiān)督實施方案

政協(xié)XXX委員會

加強和保證政協(xié)民主監(jiān)督的實施方案

為進一步加強和保證政協(xié)民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)工作中的獨特優(yōu)勢和作用，根據(jù)《XXX》（XXX號）文件要求，結(jié)合《政協(xié)章程》及縣政協(xié)實際，制定2012年加強和保證政協(xié)民主監(jiān)督的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實各級黨委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見，緊緊把握人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局主題，不斷豐富和完善民主監(jiān)督機制，加強和保證政協(xié)組織及政協(xié)委員在經(jīng)濟社會發(fā)展中履行民主監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，推動全縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作取得新的進展，為建設(shè)“XXXX”提供有力保障。

二、總體原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政協(xié)黨組在民主監(jiān)督中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，講政治、顧大局。

（二）堅持促進發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局，促進經(jīng)濟社會發(fā)展是履行民主監(jiān)督職能的第一出發(fā)點，強化民主監(jiān)督對促進行政部門工作效率提升、作風轉(zhuǎn)變的具體作用，不越位、不失位。

（三）堅持關(guān)注民生。民主監(jiān)督的著力點在關(guān)注群眾呼

—1— 聲、反映群眾訴求、維護群眾利益，強化政協(xié)親民近民、搭建各界別與黨委政府的橋梁紐帶作用，解民生、促和諧。

（四）堅持實事求是。民主監(jiān)督雖是非權(quán)力對權(quán)力的監(jiān)督，但力度必須到位，履職必須具體，不走過場、不流于形式。

（五）堅持團結(jié)合作。民主監(jiān)督應(yīng)以協(xié)商討論、批評建議為主，主動接受黨委的指導(dǎo)、政府的配合以及各民主黨派的參與，把特有的優(yōu)勢發(fā)揮好。

三、主要內(nèi)容

（一）國家憲法、法律和地方性法規(guī)的實施情況；

（二）中央和地方重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況；

（三）全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）國家機關(guān)及其工作人員履行職責、勤政廉政等方面情況；

（五）參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況；

（六）人民群眾普遍關(guān)心的重大社會問題；

（七）政協(xié)提案的辦復(fù)情況；

（八）其他需要監(jiān)督的重要事項。

四、主要形式

（一）在政治協(xié)商過程中體現(xiàn)民主監(jiān)督。利用政協(xié)全委會、常委會進行高層次民主監(jiān)督，就全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、中心工作，通過大會發(fā)言、專題協(xié)商、分組討論等形式，對政 —2— 府工作報告、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃等重大事項進行協(xié)商討論，認真提出問題，積極建言獻策。

（二）在提案辦理工作中強化民主監(jiān)督。提案是政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的重要方式。制定和完善提案征集、立案、交辦、督辦及回復(fù)等規(guī)章制度，提高提案辦理的程序化、制度化和規(guī)范化，促進當前重點、熱點和難點問題的解決。

（三）在反映社情民意中滲透民主監(jiān)督。不斷強化反映社情民意工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和激勵保障等措施，注重在調(diào)研、視察、走訪、接待活動中廣泛反映社情民意，高質(zhì)、快捷、真實表達委員和人民群眾的意見、建議和批評，幫助黨委和政府化解矛盾，促進部門改進工作，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

（四）在開展民主評議中實施民主監(jiān)督。民主評議是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一種有效形式。不斷完善政協(xié)開展民主評議的制度設(shè)計，有的放矢對職能部門開展包括作風改進、效率提升、群眾滿意等方面的測評。

（五）在視察調(diào)研活動中落實民主監(jiān)督。委員視察也是政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。不斷完善政協(xié)組織、委員視察調(diào)研活動的規(guī)章制度，不斷創(chuàng)新活動方式方法，深入一線了解情況，深入基層參謀議政，把監(jiān)督的關(guān)口前移，使民主監(jiān)督工作更加扎實有效。

（六）在推進中心工作中開展民主監(jiān)督。積極參與黨委、政府組織的全縣中心、階段性和重點工作督查和考核，當好黨委、政府的參謀助手，把民主監(jiān)督的領(lǐng)域進一步拓展。

—3—

（七）發(fā)揮特約監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。積極選派政協(xié)委員到縣法院、檢察院、監(jiān)察局、人事局、地稅局、交警部門等單位擔任特約檢察員、廉政監(jiān)督員、行風評議員，為促進部門政風、行風建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、主要程序

（一）年初政協(xié)主席會議根據(jù)縣委、縣政府工作部署，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商后，提出全年民主監(jiān)督的總體安排，并組織實施；

（二）在政協(xié)組織的民主評議、政情交流、重點提案督辦等活動時，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負責人應(yīng)參加會議，聽取監(jiān)督意見和建議，并認真研究，切實整改，及時向政協(xié)報送整改意見；

（三）縣政協(xié)組織委員有選擇地對意見和建議反饋、落實情況進行跟蹤。

六、工作要求

（一）提高認識、強化責任。要加深認識推進政協(xié)民主監(jiān)督是一種政治責任，是政協(xié)組織、政協(xié)委員履行職能的重要內(nèi)容，是踐行“人民政協(xié)為人民”宗旨的重要途徑，是助推“五XXXX”建設(shè)的重要保障。各民主黨派，政協(xié)各委室、各活動團，全體政協(xié)委員要按照統(tǒng)一要求，主動參與、積極作為。

（二）提高能力、主動投入。要堅持加強自身建設(shè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持自覺投入。努力提高調(diào)研、思考、協(xié)調(diào)、表達四種能力，多用眼（觀察），多用耳（傾聽），多用腿（調(diào) —4— 研），多用腦（思考），多動口（宣傳），多動手（撰寫），監(jiān)督出實效、監(jiān)督出水平。

（三）提升效果、突出特色。要著力增強政治、發(fā)展、參政、合作、服務(wù)五種意識，突出黨派、團體的整體作用，專委會的基礎(chǔ)作用、政協(xié)委員的主體作用，更好地增強監(jiān)督實效，進一步促進職能部門工作，“XXXX”建設(shè)貢獻力量?！?—

為

第五篇：政協(xié)民主監(jiān)督經(jīng)驗交流材料

政協(xié)民主監(jiān)督經(jīng)驗交流材料

《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》指出，民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項主要職能，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。但是從實際效果來看，在政協(xié)中履行民主監(jiān)督職能始終是一個薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督難的現(xiàn)象普遍存在，具體表現(xiàn)為：協(xié)商容易監(jiān)督難，提建議容易作批評難，反映意見容易意見反饋難，事后監(jiān)督容易事前事中監(jiān)督難，小事監(jiān)督容易大事監(jiān)督難，監(jiān)督基層單位容易監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)難。這既有思想認識不到位的問題，也有運行機制和法律體系不完善的問題。要推進人民政協(xié)的民主監(jiān)督，提高民主監(jiān)督的實效，必須以科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo)，更多地從實踐層面深入研究和探討，科學(xué)推進民主監(jiān)督的“三化”建設(shè)，從而尋求到一條具有普遍適用意義且行之有效的路徑。

政協(xié)民主監(jiān)督職能的制度化、規(guī)范化、程序化，是政協(xié)有效履行民主監(jiān)督職能的重要保障，可以減少政協(xié)民主監(jiān)督的盲目性和隨意性。在推進政協(xié)民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)時，應(yīng)充分考慮到政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)和地位，著眼于發(fā)揮其特點和優(yōu)勢。政協(xié)的民主監(jiān)督，從實施主體看，既可以是政協(xié)組織或參加政協(xié)的黨派團體，也可以是委員個人；從內(nèi)容看，既可以是黨和國家的重大問題，也可以是群眾關(guān)心的具體問題；從形式看，既有莊重的方式，也可以采取靈活的方法。推進政協(xié)民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，應(yīng)當主要是對那些涉及重大問題、具有莊重的形式并且以組織名義進行的監(jiān)督，比如以政協(xié)全體會議、常委會議或主席會議的名義，就某些重大決策向黨和政府領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建議案等；對于像委員提案這樣已經(jīng)形成了制度和程序的，也要進一步加以健全完善。而對于那些涉及內(nèi)容廣泛、并且需要發(fā)揮委員個人積極性和主動性經(jīng)常開展的監(jiān)督，比如委員在政協(xié)會議上和活動中就一些社會熱點問題提意見、作批評等，則應(yīng)當保持廣泛性、靈活性的特點，堅持和發(fā)揚廣開言路、暢所欲言、知無不言、言無不盡的優(yōu)良傳統(tǒng)。

目前，各地政協(xié)組織都在積極探索政協(xié)民主監(jiān)督職能制度化、規(guī)范化、程序化的方法，且取得了一定成效。參照各地的做法和經(jīng)驗，筆者認為，解決政協(xié)民主監(jiān)督職能制度化、規(guī)范化、程序化問題，可以分為兩步走。第一步，由省、直轄市委直接制定發(fā)布有關(guān)加強政協(xié)民主監(jiān)督職能的意見，要求各地執(zhí)行，或者由省、直轄市政協(xié)擬定有關(guān)加強政協(xié)民主監(jiān)督職能的具體規(guī)定，報請省、直轄市委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。這兩種做法在一些地方已有先例。第二步，通過地方立法將政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的具體做法上升為地方性法規(guī)，使之具有更大的權(quán)威性和可操作性。