第一篇：關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施意見

廣興委發(fā)[2011]28號(hào)

中共廣興鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施意見

各村（居）、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門：

為加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)的民主監(jiān)督工作，特提出如下建議：

健全組織機(jī)構(gòu)，有效推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督工作。各級(jí)政協(xié)設(shè)立專門的民主監(jiān)督工作委員會(huì)，選拔一批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有社會(huì)責(zé)任感的政協(xié)委員，成立民主監(jiān)督小組，明確規(guī)定組織形式、活動(dòng)方式、監(jiān)督內(nèi)容等，使民主監(jiān)督有章可循，把委員個(gè)人的監(jiān)督行為提升為政協(xié)組織的監(jiān)督行為。并在政協(xié)機(jī)關(guān)增設(shè)配套的辦事機(jī)構(gòu)，配備精干的工作人員，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)政協(xié)的民主監(jiān)督工作，使民主監(jiān)督工作進(jìn)一步落到實(shí)處。

推進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。首先要

保證政協(xié)委員的知情權(quán)，為他們提供更多閱讀文件、參加會(huì)議、了解情況的機(jī)會(huì)，知情才能參政，知情才能監(jiān)督。其次是要完善協(xié)商監(jiān)督制度，在人民監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和督導(dǎo)員制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化民主監(jiān)督的組織形式，制訂民主監(jiān)督紀(jì)律和程序，建立和加強(qiáng)政協(xié)專、兼職監(jiān)督隊(duì)伍。確立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的地位，促進(jìn)各級(jí)政協(xié)有組織地參與監(jiān)督，共同行使對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督權(quán)力。

增強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的互動(dòng)、溝通。監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把各方面的監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮整體功能，才能切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。必須把民主監(jiān)督和執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督結(jié)合起來，形成一股強(qiáng)大的合力，才能使政協(xié)民主監(jiān)督職能不斷延伸和拓展，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中發(fā)揮愈來愈重要的作用。

將人民政協(xié)的民主監(jiān)督工作提升到法律層面。建議研究制定關(guān)于政協(xié)民主監(jiān)督工作的專門性法律，將政協(xié)民主監(jiān)督工作提升到法律層面，以法律的形式對(duì)政協(xié)的民主監(jiān)督作出明確的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須接受政協(xié)的民主監(jiān)督，使民主監(jiān)督工作有法可依，具備法律約束力。

在人民政協(xié)建立重大突發(fā)事件民主監(jiān)督機(jī)制。建議盡快在人民政協(xié)建立重大突發(fā)事件處理的民主監(jiān)督機(jī)制，在公眾密切關(guān)注的重大事件調(diào)查過程中，要利用政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)，協(xié)助有關(guān)部門

找到問題的根本原因，確保重大突發(fā)事件能得到迅速、妥善、公正的處理，防止調(diào)查過程中出現(xiàn)不公平不合理的情況，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要把重大突發(fā)事件的民主監(jiān)督與反映社情民意結(jié)合起來，在事件發(fā)生后及時(shí)組織調(diào)研、考察，采取到法院聽取案件審理、聽取通報(bào)、座談、登門拜訪、接待群眾來訪反映等多種形式，了解事件處理的進(jìn)展情況。通過召開座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)等會(huì)議，陳述和表達(dá)觀點(diǎn)、建議，同時(shí)充分利用新聞媒體和政協(xié)信息載體的輻射面、社會(huì)影響力，加大民主監(jiān)督的力度。

加強(qiáng)人民政協(xié)對(duì)公共財(cái)政的民主監(jiān)督力度。建議建立向政協(xié)通報(bào)公共財(cái)政情況的制度。省財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)向省政協(xié)常委會(huì)通報(bào)公共財(cái)政有關(guān)情況，每年定期通報(bào)，形成制度。建立向政協(xié)征詢有關(guān)公共財(cái)政意見的機(jī)制。政協(xié)會(huì)議也應(yīng)該了解和討論省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算情況，提出各種批評(píng)和建議，有關(guān)部門也應(yīng)該到會(huì)聽取政協(xié)委員對(duì)公共財(cái)政的意見。這是公共財(cái)政監(jiān)督的一種非常重要的民主形式。同時(shí)采取多種方式讓政協(xié)委員履行對(duì)公共財(cái)政的民主監(jiān)督。省政協(xié)委員來自全省各地，統(tǒng)一召開會(huì)議征詢意見不現(xiàn)實(shí)也難操作，可以在每年省兩會(huì)召開前，提前一兩個(gè)月分組到各市進(jìn)行政協(xié)委員民主懇談，聽取委員們對(duì)全省公共財(cái)政預(yù)算安排的意見和建議。這樣的懇談會(huì)，并不需要針對(duì)全面的預(yù)算，可以就一些花錢比較多的部門預(yù)算拉出來，比如交通、建設(shè)、水利、教育等等，讓委員們了解預(yù)算情況，提出修改意見。

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中共廣興鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年2月2日

第二篇：政協(xié)民主監(jiān)督工作部署

為切實(shí)加大民主監(jiān)督工作力度，改善民主監(jiān)督工作中普遍存在的“膽子不大、力度不大、影響不大”的狀況，敞開思路，放開手腳，開辟領(lǐng)域，大膽監(jiān)督，努力開創(chuàng)民主監(jiān)督工作的新局面，使民主監(jiān)督工作取得新實(shí)效，全面提升政協(xié)形象，特制定2011年民主監(jiān)督工作計(jì)劃，政協(xié)民主監(jiān)督工作部署。

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問題與重點(diǎn)民生問題，認(rèn)真履行政協(xié)的民主監(jiān)督職能。

二、工作目標(biāo)

通過采取民主監(jiān)督的各種形式，對(duì)被監(jiān)督單位在遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章方面、重大方針的貫徹執(zhí)行方面、人民群眾普遍關(guān)心的重大問題的解決方面和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、廉潔從政方面，特別是提案辦理質(zhì)量等方面進(jìn)行有效監(jiān)督，開辟暢通的民主渠道，暢達(dá)民意，凝聚人心，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督工作質(zhì)的飛躍，范文《政協(xié)民主監(jiān)督工作部署》。

三、具體工作

（一）開展定向選派，實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督（3-11月）。今年繼續(xù)選派一部分素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有責(zé)任心的政協(xié)委員組成監(jiān)督小組，進(jìn)駐部分職能部門，開展經(jīng)常性的監(jiān)督工作。民主監(jiān)督員數(shù)量設(shè)定為98人，分成22個(gè)監(jiān)督小組。

（二）開展提案辦理全程跟蹤，實(shí)行針對(duì)性監(jiān)督（4-8月）。今年選擇3件重要提案，通過對(duì)承辦單位提案辦理全程監(jiān)督，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)提案追蹤，有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)督，推動(dòng)提案的有效落實(shí)。

（三）開展民主評(píng)議，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督（9-11月）。今年的民主評(píng)議工作，除實(shí)施《政協(xié)區(qū)委員會(huì)民主評(píng)議辦法（試行）》規(guī)定的內(nèi)容外，專題委員會(huì)組成13個(gè)評(píng)議小組，就13件重要提案辦理情況，對(duì)承辦單位進(jìn)行民主評(píng)議。

（四）舉辦1次民主監(jiān)督工作座談會(huì)（10月）。

（五）組織2次提案工作專題調(diào)研（5-11月）。

（六）召開1次民主監(jiān)督員工作匯報(bào)會(huì)議（12月份）。

第三篇：政協(xié)民主監(jiān)督工作部署

為切實(shí)加大民主監(jiān)督工作力度，改善民主監(jiān)督工作中普遍存在的“膽子不大、力度不大、影響不大”的狀況，敞開思路，放開手腳，開辟領(lǐng)域，大膽監(jiān)督，努力開創(chuàng)民主監(jiān)督工作的新局面，使民主監(jiān)督工作取得新實(shí)效，全面提升政協(xié)形象，特制定2011年民主監(jiān)督工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問題與重點(diǎn)民生問題，認(rèn)真履行政協(xié)的民主監(jiān)督職能。

二、工作目標(biāo)

通過采取民主監(jiān)督的各種形式，對(duì)被監(jiān)督單位在遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章方面、重大方針的貫徹執(zhí)行方面、人民群眾普遍關(guān)心的重大問題的解決方面和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、廉潔從政方面，特別是提案辦理質(zhì)量等方面進(jìn)行有效監(jiān)督，開辟暢通的民主渠道，暢達(dá)民意，凝聚人心，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督工作質(zhì)的飛躍。

三、具體工作

（一）開展定向選派，實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督（3-11月）。今年繼續(xù)選派一部分素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有責(zé)任心的政協(xié)委員組成監(jiān)督小組，進(jìn)駐部分職能部門，開展經(jīng)常性的監(jiān)督工作。民主監(jiān)督員數(shù)量設(shè)定為98人，分成22個(gè)監(jiān)督小組。

（二）開展提案辦理全程跟蹤，實(shí)行針對(duì)性監(jiān)督（4-8月）。今年選擇3件重要提案，通過對(duì)承辦單位提案辦理全程監(jiān)督，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)提案追蹤，有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)督，推動(dòng)提案的有效落實(shí)。

（三）開展民主評(píng)議，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督（9-11月）。今年的民主評(píng)議工作，除實(shí)施《政協(xié)區(qū)委員會(huì)民主評(píng)議辦法（試行）》規(guī)定的內(nèi)容外，專題委員會(huì)組成13個(gè)評(píng)議小組，就13件重要提案辦理情況，對(duì)承辦單位進(jìn)行民主評(píng)議。

（四）舉辦1次民主監(jiān)督工作座談會(huì)（10月）。

（五）組織2次提案工作專題調(diào)研（5-11月）。

（六）召開1次民主監(jiān)督員工作匯報(bào)會(huì)議（12月份）。

第四篇：加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)施方案

政協(xié)XXX委員會(huì)

加強(qiáng)和保證政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和保證政協(xié)民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，根據(jù)《XXX》（XXX號(hào)）文件要求，結(jié)合《政協(xié)章程》及縣政協(xié)實(shí)際，制定2012年加強(qiáng)和保證政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)各級(jí)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見，緊緊把握人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局主題，不斷豐富和完善民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和保證政協(xié)組織及政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中履行民主監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，推動(dòng)全縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作取得新的進(jìn)展，為建設(shè)“XXXX”提供有力保障。

二、總體原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政協(xié)黨組在民主監(jiān)督中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，講政治、顧大局。

（二）堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是履行民主監(jiān)督職能的第一出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化民主監(jiān)督對(duì)促進(jìn)行政部門工作效率提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的具體作用，不越位、不失位。

（三）堅(jiān)持關(guān)注民生。民主監(jiān)督的著力點(diǎn)在關(guān)注群眾呼

—1— 聲、反映群眾訴求、維護(hù)群眾利益，強(qiáng)化政協(xié)親民近民、搭建各界別與黨委政府的橋梁紐帶作用，解民生、促和諧。

（四）堅(jiān)持實(shí)事求是。民主監(jiān)督雖是非權(quán)力對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，但力度必須到位，履職必須具體，不走過場(chǎng)、不流于形式。

（五）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作。民主監(jiān)督應(yīng)以協(xié)商討論、批評(píng)建議為主，主動(dòng)接受黨委的指導(dǎo)、政府的配合以及各民主黨派的參與，把特有的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。

三、主要內(nèi)容

（一）國(guó)家憲法、法律和地方性法規(guī)的實(shí)施情況；

（二）中央和地方重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況；

（三）全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、勤政廉政等方面情況；

（五）參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況；

（六）人民群眾普遍關(guān)心的重大社會(huì)問題；

（七）政協(xié)提案的辦復(fù)情況；

（八）其他需要監(jiān)督的重要事項(xiàng)。

四、主要形式

（一）在政治協(xié)商過程中體現(xiàn)民主監(jiān)督。利用政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)進(jìn)行高層次民主監(jiān)督，就全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、中心工作，通過大會(huì)發(fā)言、專題協(xié)商、分組討論等形式，對(duì)政 —2— 府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論，認(rèn)真提出問題，積極建言獻(xiàn)策。

（二）在提案辦理工作中強(qiáng)化民主監(jiān)督。提案是政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的重要方式。制定和完善提案征集、立案、交辦、督辦及回復(fù)等規(guī)章制度，提高提案辦理的程序化、制度化和規(guī)范化，促進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。

（三）在反映社情民意中滲透民主監(jiān)督。不斷強(qiáng)化反映社情民意工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和激勵(lì)保障等措施，注重在調(diào)研、視察、走訪、接待活動(dòng)中廣泛反映社情民意，高質(zhì)、快捷、真實(shí)表達(dá)委員和人民群眾的意見、建議和批評(píng)，幫助黨委和政府化解矛盾，促進(jìn)部門改進(jìn)工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

（四）在開展民主評(píng)議中實(shí)施民主監(jiān)督。民主評(píng)議是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一種有效形式。不斷完善政協(xié)開展民主評(píng)議的制度設(shè)計(jì)，有的放矢對(duì)職能部門開展包括作風(fēng)改進(jìn)、效率提升、群眾滿意等方面的測(cè)評(píng)。

（五）在視察調(diào)研活動(dòng)中落實(shí)民主監(jiān)督。委員視察也是政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。不斷完善政協(xié)組織、委員視察調(diào)研活動(dòng)的規(guī)章制度，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，深入一線了解情況，深入基層參謀議政，把監(jiān)督的關(guān)口前移，使民主監(jiān)督工作更加扎實(shí)有效。

（六）在推進(jìn)中心工作中開展民主監(jiān)督。積極參與黨委、政府組織的全縣中心、階段性和重點(diǎn)工作督查和考核，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，把民主監(jiān)督的領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。

—3—

（七）發(fā)揮特約監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。積極選派政協(xié)委員到縣法院、檢察院、監(jiān)察局、人事局、地稅局、交警部門等單位擔(dān)任特約檢察員、廉政監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員，為促進(jìn)部門政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、主要程序

（一）年初政協(xié)主席會(huì)議根據(jù)縣委、縣政府工作部署，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商后，提出全年民主監(jiān)督的總體安排，并組織實(shí)施；

（二）在政協(xié)組織的民主評(píng)議、政情交流、重點(diǎn)提案督辦等活動(dòng)時(shí)，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會(huì)議，聽取監(jiān)督意見和建議，并認(rèn)真研究，切實(shí)整改，及時(shí)向政協(xié)報(bào)送整改意見；

（三）縣政協(xié)組織委員有選擇地對(duì)意見和建議反饋、落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任。要加深認(rèn)識(shí)推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督是一種政治責(zé)任，是政協(xié)組織、政協(xié)委員履行職能的重要內(nèi)容，是踐行“人民政協(xié)為人民”宗旨的重要途徑，是助推“五XXXX”建設(shè)的重要保障。各民主黨派，政協(xié)各委室、各活動(dòng)團(tuán)，全體政協(xié)委員要按照統(tǒng)一要求，主動(dòng)參與、積極作為。

（二）提高能力、主動(dòng)投入。要堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自覺投入。努力提高調(diào)研、思考、協(xié)調(diào)、表達(dá)四種能力，多用眼（觀察），多用耳（傾聽），多用腿（調(diào) —4— 研），多用腦（思考），多動(dòng)口（宣傳），多動(dòng)手（撰寫），監(jiān)督出實(shí)效、監(jiān)督出水平。

（三）提升效果、突出特色。要著力增強(qiáng)政治、發(fā)展、參政、合作、服務(wù)五種意識(shí)，突出黨派、團(tuán)體的整體作用，專委會(huì)的基礎(chǔ)作用、政協(xié)委員的主體作用，更好地增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步促進(jìn)職能部門工作，“XXXX”建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！?—

為

第五篇：政協(xié)民主監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料

政協(xié)民主監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》指出，民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)主要職能，是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。但是從實(shí)際效果來看，在政協(xié)中履行民主監(jiān)督職能始終是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督難的現(xiàn)象普遍存在，具體表現(xiàn)為：協(xié)商容易監(jiān)督難，提建議容易作批評(píng)難，反映意見容易意見反饋難，事后監(jiān)督容易事前事中監(jiān)督難，小事監(jiān)督容易大事監(jiān)督難，監(jiān)督基層單位容易監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)難。這既有思想認(rèn)識(shí)不到位的問題，也有運(yùn)行機(jī)制和法律體系不完善的問題。要推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督，提高民主監(jiān)督的實(shí)效，必須以科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo)，更多地從實(shí)踐層面深入研究和探討，科學(xué)推進(jìn)民主監(jiān)督的“三化”建設(shè)，從而尋求到一條具有普遍適用意義且行之有效的路徑。

政協(xié)民主監(jiān)督職能的制度化、規(guī)范化、程序化，是政協(xié)有效履行民主監(jiān)督職能的重要保障，可以減少政協(xié)民主監(jiān)督的盲目性和隨意性。在推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮到政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)和地位，著眼于發(fā)揮其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。政協(xié)的民主監(jiān)督，從實(shí)施主體看，既可以是政協(xié)組織或參加政協(xié)的黨派團(tuán)體，也可以是委員個(gè)人；從內(nèi)容看，既可以是黨和國(guó)家的重大問題，也可以是群眾關(guān)心的具體問題；從形式看，既有莊重的方式，也可以采取靈活的方法。推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，應(yīng)當(dāng)主要是對(duì)那些涉及重大問題、具有莊重的形式并且以組織名義進(jìn)行的監(jiān)督，比如以政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議或主席會(huì)議的名義，就某些重大決策向黨和政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建議案等；對(duì)于像委員提案這樣已經(jīng)形成了制度和程序的，也要進(jìn)一步加以健全完善。而對(duì)于那些涉及內(nèi)容廣泛、并且需要發(fā)揮委員個(gè)人積極性和主動(dòng)性經(jīng)常開展的監(jiān)督，比如委員在政協(xié)會(huì)議上和活動(dòng)中就一些社會(huì)熱點(diǎn)問題提意見、作批評(píng)等，則應(yīng)當(dāng)保持廣泛性、靈活性的特點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廣開言路、暢所欲言、知無(wú)不言、言無(wú)不盡的優(yōu)良傳統(tǒng)。

目前，各地政協(xié)組織都在積極探索政協(xié)民主監(jiān)督職能制度化、規(guī)范化、程序化的方法，且取得了一定成效。參照各地的做法和經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，解決政協(xié)民主監(jiān)督職能制度化、規(guī)范化、程序化問題，可以分為兩步走。第一步，由省、直轄市委直接制定發(fā)布有關(guān)加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督職能的意見，要求各地執(zhí)行，或者由省、直轄市政協(xié)擬定有關(guān)加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督職能的具體規(guī)定，報(bào)請(qǐng)省、直轄市委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。這兩種做法在一些地方已有先例。第二步，通過地方立法將政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的具體做法上升為地方性法規(guī)，使之具有更大的權(quán)威性和可操作性。