第一篇：突出核心 抓住關(guān)鍵 牽住牛鼻子

突出核心 抓住關(guān)鍵 牽住“牛鼻子”

——對(duì)推進(jìn)全省公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

執(zhí)法活動(dòng)是公安機(jī)關(guān)永恒的主題，也是公安工作最基本的內(nèi)容。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)”建設(shè)的核心，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展一年多來(lái)，全省公安民警執(zhí)法思想 明顯端正，執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)，執(zhí)法規(guī)范化程度明顯提升，執(zhí)法質(zhì)量 明顯提高，執(zhí)法公信力明顯提升。在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地 認(rèn)識(shí)到，我省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作依然任重道遠(yuǎn)，不可掉以輕心。

思考一：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是核心，是關(guān)鍵，是“牛鼻子”。

加強(qiáng)公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系是公 安部黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè)、推動(dòng) 公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。其中，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是核心，也是關(guān)鍵，是公安工作的“牛鼻子”。

從總體上看，公安機(jī)關(guān)和廣大民警通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理 念教育、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”、“三考”活動(dòng)和“ 三基”工程建設(shè)，執(zhí)法為民思想得到強(qiáng)化,執(zhí)法能力和水平明顯提高，但從信訪投訴、個(gè)案監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、媒體報(bào)道等情況看，群眾 不滿意的執(zhí)法問(wèn)題還很多，執(zhí)法不作為、亂作為、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法制度不落實(shí)、執(zhí)法素質(zhì)不高等問(wèn)題還在部分地區(qū)、個(gè)別警種中表 現(xiàn)較為突出。執(zhí)法水平的高低，事關(guān)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

從另一個(gè)層面看，廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公正和效率的要 求越來(lái)越緊迫、越來(lái)越強(qiáng)烈，公安工作越來(lái)越成為人民群眾關(guān)注的熱 點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)已處于日益廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，黨和國(guó)家 對(duì)公安執(zhí)法活動(dòng)的要求也是越來(lái)越高、監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)，公安執(zhí)法工作 中處理的每一起案件，發(fā)生的每一個(gè)錯(cuò)案,執(zhí)法活動(dòng)中的每一個(gè)瑕疵，都有可能成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和媒體炒作的對(duì)象，很容易被境內(nèi)外敵 對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和一些別有用心的人利用和攻擊，直接影響甚至危 及到社會(huì)穩(wěn)定，損害黨和政府的形象。這就要求我們公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步 規(guī)范執(zhí)法行為，力求法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。

思考之二：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、系統(tǒng)化。

隨著我省公安信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步，全省公安專(zhuān)網(wǎng)普遍覆蓋，警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)和派出所綜合信息系統(tǒng)等普遍建立，廣大民警的信 息化應(yīng)用技能與以前相比有了大幅度提升，這些都為執(zhí)法規(guī)范化與信 息化的融合奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，要真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、系統(tǒng)化還有一定的差距，必須盡快趕上。

一是以信息化促進(jìn)執(zhí)法主體建設(shè)。要搭建好網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)，開(kāi)辟 網(wǎng)上法律課堂，依托網(wǎng)上考試系統(tǒng)，全面實(shí)施網(wǎng)上集中教育訓(xùn)練和崗 位自練相結(jié)合的長(zhǎng)效練兵機(jī)制,不斷提高民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力； 堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，設(shè)立法律法規(guī)、執(zhí)法通報(bào)、法制培訓(xùn)、執(zhí)法指導(dǎo)等欄 目，提供網(wǎng)上在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民警隨時(shí)可以網(wǎng)上學(xué)法，及時(shí)全面掌握 最新的法制動(dòng)態(tài)；建立網(wǎng)上法律知識(shí)考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，組織全體民警 開(kāi)展網(wǎng)上自考和抽考活動(dòng)。

二是以信息化促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范建設(shè)。要普及信息化證據(jù)采集設(shè) 備，為民警配齊錄音筆、數(shù)碼相機(jī)等信息化裝備，對(duì)接處警活動(dòng)做到 全程錄音，對(duì)重大案件的審訊，一律制作全景式視聽(tīng)資料，還原審訊 現(xiàn)場(chǎng)，保證證據(jù)效力，避免無(wú)理投訴，維護(hù)民警的合法權(quán)益。辦案中 形成的筆錄材料、法律文書(shū)要全部采用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法軟件制作，并形成電 子案卷歸檔備查。

三是以信息化促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。首先要以信息化規(guī)范辦案流程。辦理所有的刑事、行政案件從受立案、處理到執(zhí)行的各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，都必須在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，要求辦案信息必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)錄入警務(wù)綜合 信息平臺(tái)，錄入信息不能缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)；其次要建立網(wǎng)上三級(jí)研 判體系，法制部門(mén)對(duì)網(wǎng)上執(zhí)法要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)研判，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性 問(wèn)題上網(wǎng)發(fā)布預(yù)警信息。

四是以信息化促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。要發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，在基層所隊(duì)的值班室、辦公區(qū)域等處安裝監(jiān)控探頭，視頻信號(hào)接入各 級(jí)監(jiān)控中心,由專(zhuān)人對(duì)值班人員、窗口人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理，完善內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范民警的辦案行為；要在公眾互聯(lián)網(wǎng) 上建立網(wǎng)上舉報(bào)箱，公開(kāi)接受人民群眾的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的 民警和案件，要堅(jiān)決糾正，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給檢舉人，以贏得 群眾的信任和擁護(hù)。

思考之三：借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量體系的建 立。

目前，公安執(zhí)法中存在的問(wèn)題,尤為突出的是對(duì)已有制度不執(zhí)行、不按規(guī)范操作等問(wèn)題。如何才能保證公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法 水平？如何才能保證法律法規(guī)和執(zhí)法規(guī)范得到嚴(yán)格執(zhí)行？這就需要積 極借鑒現(xiàn)代行政管理、企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，并使之與公安工作和公 安隊(duì)伍管理實(shí)際緊密結(jié)合，盡可能把管理學(xué)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、概念轉(zhuǎn)變?yōu)?公安民警易懂的語(yǔ)言，創(chuàng)造出有公安特色的執(zhí)法管理經(jīng)驗(yàn)。

一是建立一套能夠兼顧公平與效率的科學(xué)、系統(tǒng)、有效的執(zhí)法管 理體系。

要在充分運(yùn)用案件審核、執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、責(zé)任追究等 現(xiàn)有手段的基礎(chǔ)上，變事后考評(píng)為全過(guò)程管理，變單一方式、間接性 監(jiān)督為全方位、逐一執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，像企業(yè)管理生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量那 樣，對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)行全流程、全過(guò)程管理,以保證每一起案件都合法、公正。

二是建立完整的執(zhí)法單位和執(zhí)法民警相結(jié)合的執(zhí)法檔案管理體系。積極總結(jié)執(zhí)法檔案管理試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善各類(lèi)基礎(chǔ)檔 案、執(zhí)法臺(tái)賬，規(guī)范各類(lèi)行政、刑事案件簿冊(cè)以及單位、個(gè)人的執(zhí)法 檔案，統(tǒng)一所有檔案內(nèi)容、格式和填寫(xiě)要求，實(shí)現(xiàn)登記及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，保管科學(xué)，查找便捷。如同企業(yè)質(zhì)檢部門(mén)，及時(shí)準(zhǔn)確掌 握各部門(mén)各個(gè)民警的執(zhí)法辦案質(zhì)量。

三是充分運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考評(píng)的結(jié)果管理隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)有關(guān)警 種和法制、紀(jì)檢監(jiān)察、政工等部門(mén)對(duì)執(zhí)法工作的共同管理。要通過(guò)加 大執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)在績(jī)效考核中的權(quán)重，建立健全民警執(zhí)法檔案和執(zhí)法 責(zé)任制，把執(zhí)法業(yè)績(jī)與民警的職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法 管理與隊(duì)伍管理的有效銜接。

思考之四：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是持久戰(zhàn)，強(qiáng)大支撐是保障。

一是組織保障各級(jí)公安機(jī)關(guān)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把執(zhí)法規(guī)范化建 設(shè)擺在十分重要的位置來(lái)抓，定期聽(tīng)取匯報(bào)，掌握?qǐng)?zhí)法現(xiàn)狀，研究解 決重大執(zhí)法問(wèn)題，提供人財(cái)物保障。法制部門(mén)作為公安法制建設(shè)的管 理、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)部門(mén)，在加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著非常重 要的職責(zé)，建議按照國(guó)務(wù)院的文件精神，全省公安法制部門(mén)統(tǒng)一實(shí)行 隊(duì)建制，注意抓好法制人員配備，防止監(jiān)督缺乏權(quán)威、人才骨干流失 等問(wèn)題，為執(zhí)法監(jiān)督工作創(chuàng)造有利條件。

二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。近幾年來(lái)，中央和省上高度重視公安機(jī)關(guān)經(jīng) 費(fèi)保障問(wèn)題，下大力氣逐年增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步落實(shí)了基層公安 經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)。但是,有的公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障仍然存在較大缺口，還有個(gè)別地方政府“上增下減”、“收支掛鉤”，保障不到位，影響 了公安機(jī)關(guān)正常的執(zhí)法工作，引發(fā)了不少執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化 建設(shè)，要進(jìn)一步在落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障上下功夫。

三是充實(shí)警力保障。要通過(guò)積極爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的“推力”、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作的“合力”、強(qiáng)化群防群治的“群力”、推進(jìn)信息化建 設(shè)的“潛力”等辦法，緩解“警力不足”。

公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。對(duì)其緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分的認(rèn)識(shí)。只要我們堅(jiān) 定信心，銳意進(jìn)取，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，我省執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè) 一定會(huì)邁上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，從而實(shí)現(xiàn)公安事業(yè)的可 持續(xù)發(fā)展。

第二篇：牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”

尊敬的黨組織：

抓住突出問(wèn)題，克難攻堅(jiān)就有了主攻方向;找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，改革紅利自然充分釋放。

“以經(jīng)濟(jì)體制改革為全面深化改革的重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”，黨的十八屆三中全會(huì)作出的這一重大論斷，為實(shí)現(xiàn)“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)，明確了主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”。

當(dāng)前，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。三個(gè)“沒(méi)有變”決定著在新的歷史條件下全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。

改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但市場(chǎng)體系還不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，特別是政府和市場(chǎng)的關(guān)系還沒(méi)理順，政府替代市場(chǎng)運(yùn)作存在很多“越位點(diǎn)”，在監(jiān)管等方面又存在很多“缺位點(diǎn)”。制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙不少集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，經(jīng)濟(jì)體制改革的潛力還沒(méi)有充分釋放出來(lái)。35年中國(guó)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和偉大成就表明，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，全面深化改革才能推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，必須充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用。要著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更加可持續(xù)發(fā)展。

牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，必須充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，切實(shí)做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，完善支撐發(fā)展的體制機(jī)制，形成改革合力，確保在各領(lǐng)域的改革實(shí)踐中發(fā)揮好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，是我省爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金鑰匙”。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，才能進(jìn)一步完善提升發(fā)展思路、發(fā)展舉措，推動(dòng)我省全面深化改革，更加有效地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，構(gòu)筑充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

匯報(bào)人：xiexiebang

第三篇：抓住關(guān)鍵突出特色注重實(shí)效(企業(yè)）

xxxx是省委和集團(tuán)公司黨組確定的第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展單位，共有基層黨支部14個(gè)和黨員383名。在甘肅省委督導(dǎo)組和集團(tuán)公司先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)幫助下，該公司緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持抓住關(guān)鍵，突出特色，注重實(shí)效，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，逐步打造形成先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為構(gòu)建員工群眾滿意工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他們的主要做法是：

一、抓住

關(guān)鍵，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)有效推進(jìn)教育活動(dòng)開(kāi)展。

先進(jìn)性教育活動(dòng)能否有序開(kāi)展，取得實(shí)效，基礎(chǔ)在支部，關(guān)鍵在支部書(shū)記。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，他們一是堅(jiān)持抓好黨支部書(shū)記的超前學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每個(gè)階段開(kāi)展前，都做到對(duì)14名支部書(shū)記和黨小組長(zhǎng)進(jìn)行1-2天的集中培訓(xùn)，使他們先學(xué)一步，深學(xué)一層，學(xué)懂學(xué)透，明確各階段的工作重點(diǎn)和方法步驟,落實(shí)各層面的工作責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)；二是堅(jiān)持加強(qiáng)黨支部的活動(dòng)臺(tái)帳管理。各黨支部按照規(guī)范要求，建立健全了三大類(lèi)九個(gè)方面的活動(dòng)基礎(chǔ)資料，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料的收集整理，使先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)管理工作得到了全面夯實(shí)；三是堅(jiān)持激活支部書(shū)記的創(chuàng)新能力。他們堅(jiān)持工作重心下移，著重做好活動(dòng)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，不斷激活支部書(shū)記的創(chuàng)新能力。正是抓住了黨支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵，不斷夯實(shí)了基層黨組織這個(gè)活動(dòng)基礎(chǔ)，基層黨支部結(jié)合實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)的創(chuàng)新力逐步增強(qiáng)，活動(dòng)的實(shí)效性也更加貼近、更加明顯。

二、抓好主題，突出特色，不斷賦予教育活動(dòng)鮮活動(dòng)力。

在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，他們堅(jiān)持抓好主題實(shí)踐，突出活動(dòng)特色，增強(qiáng)了活動(dòng)的生命力、吸引力和感染力。一方面，結(jié)合黨員思想實(shí)際，有針對(duì)性地組織了3次大型展覽的參觀學(xué)習(xí)，特別是邀請(qǐng)全國(guó)勞動(dòng)模范、大武口電廠翁亞偉同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)來(lái)公司上黨課，使廣大黨員深受教育；另一方面，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，各黨支部開(kāi)展了豐富多彩主題實(shí)踐活動(dòng)。如鍋爐黨支部在設(shè)備搶修中開(kāi)展了“急難險(xiǎn)重任務(wù)，我是黨員我來(lái)干”的主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為員工群眾樹(shù)立了榜樣；汽機(jī)黨支部在“劉化工程”中成立了“黨員突擊隊(duì)”，把先進(jìn)性要求體現(xiàn)到圓滿完成工程上；化學(xué)黨支部開(kāi)展了“黨員承諾活動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)接受員工群眾監(jiān)督。另外，團(tuán)青組織也紛紛開(kāi)展“做優(yōu)秀助手，做堅(jiān)強(qiáng)后備”主題活動(dòng)。一系列主題鮮明、貼近實(shí)際、示范性強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對(duì)性和有效性，有力促進(jìn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)正常有序、健康發(fā)展。

三、抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

結(jié)合企業(yè)實(shí)際，他們緊緊把握“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)體現(xiàn)”，積極尋找先進(jìn)性教育活動(dòng)與企業(yè)各項(xiàng)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。一是與全面完成目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)緊密結(jié)合，體現(xiàn)到各項(xiàng)工作水平進(jìn)一步提升。今年1至7月，公司完成發(fā)電量7.93億KWh，供熱量199.23萬(wàn)吉焦，完成供電煤耗313克/KWh,同比下降12克/KWh,實(shí)現(xiàn)主業(yè)銷(xiāo)售收入16205萬(wàn)元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷優(yōu)化。二是與強(qiáng)化管理、提高效益活動(dòng)緊密結(jié)合，體現(xiàn)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提升。他們?nèi)鎻?qiáng)化了安全管理，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)1000天；開(kāi)展了“雙增雙節(jié)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，清理各類(lèi)積壓物資300萬(wàn)元；落實(shí)了供熱優(yōu)惠政策，取得了423萬(wàn)元財(cái)政退稅款，減免了土地稅18萬(wàn)元。三是與企業(yè)改制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結(jié)合，體現(xiàn)到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升。他們提前于8月12日成功完成公司化改制，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由137.17％下降至91.19％，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善；制定了“三改”方案，突出保護(hù)員工利益不受損害，突出穩(wěn)定員工隊(duì)伍。四是與一心一意謀求企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，體現(xiàn)到企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。按照周總重要指示精神，他們迅速啟動(dòng)了改擴(kuò)建工程，召開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，積極推進(jìn)2×300MW燃煤機(jī)組改擴(kuò)建項(xiàng)目，全力謀求企業(yè)發(fā)展。五是與加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作緊密結(jié)合，體現(xiàn)到職工群眾對(duì)黨組織和黨員的滿意度進(jìn)一步提升。他們加強(qiáng)和改進(jìn)了企業(yè)黨建工作和精神文明建設(shè)，黨組織和黨員的“三個(gè)作用”明顯增強(qiáng)，員工滿意度進(jìn)一步提升。前不久，公司被申報(bào)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”和“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系優(yōu)秀企業(yè)”。

四、建章立制，打造長(zhǎng)效，全面構(gòu)建員工群眾滿意工程。

他們堅(jiān)持以集團(tuán)公司“雙為”活動(dòng)為主線，以公司“三樹(shù)”活動(dòng)為載體，努力打造先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入創(chuàng)建“四好班子”，提升黨委政治核心作用。他們把創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，落實(shí)舉措，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、內(nèi)動(dòng)力、務(wù)實(shí)力、創(chuàng)新力和保障力；二是深入創(chuàng)建“六好黨支部”，不斷激活基層黨組織活力。他們深入開(kāi)展了“六好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，制定嚴(yán)格的考評(píng)細(xì)則，納入季度目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，做到每季度檢查考評(píng)，各黨支部工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性明顯提升。三是深入開(kāi)展“黨員責(zé)

第四篇：環(huán)縣牽住項(xiàng)目“牛鼻子”助推和諧發(fā)展（本站推薦）

環(huán)縣牽住項(xiàng)目“牛鼻子”助推和諧發(fā)展

時(shí)間:2009-3-6 16:27:21來(lái)源:隴東報(bào)社作者:文璟 陳海龍編輯:左萬(wàn)民 瀏覽次數(shù):8

5今年，環(huán)縣以項(xiàng)目建設(shè)為總綱，以“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、改善民生”為主線，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，計(jì)劃全年完成50萬(wàn)元以上項(xiàng)目220個(gè)，總投資達(dá)到23億元以上。在項(xiàng)目工作中，環(huán)縣圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、水利、電力、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)，跑上去、爭(zhēng)回來(lái)，沉下去、干起來(lái)”的工作措施，以突出抓好沙井子煤礦、火電廠、長(zhǎng)青鐵路、揚(yáng)黃二期、農(nóng)村低壓線路改造等5個(gè)投資上億元的重大項(xiàng)目建設(shè)為主，爭(zhēng)取實(shí)施拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目和改善民生的好項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)富民，全面推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，年內(nèi)種植全膜雙壟溝播玉米60萬(wàn)畝、草畜產(chǎn)業(yè)達(dá)到 “雙二百萬(wàn)”目標(biāo)、實(shí)施83個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，建設(shè)新農(nóng)村示范村2個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村5個(gè)；圍繞工業(yè)強(qiáng)縣，開(kāi)工建設(shè)馬坊川、毛家川兩大煤礦和2×100萬(wàn)千瓦燃煤電廠和總投資4億元的沙井子煤田生活基地項(xiàng)目，新上3萬(wàn)頭育肥豬生產(chǎn)線、實(shí)現(xiàn)綠鑫公司草產(chǎn)品加工生產(chǎn)線招商引資項(xiàng)目；圍繞城鄉(xiāng)拉動(dòng)，在完善西山公路、環(huán)江西岸公路及橋西小廣場(chǎng)、小康農(nóng)宅建設(shè)等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，完成總投資2億元的110指揮中心、汽車(chē)南站等6個(gè)重點(diǎn)工程；圍繞基礎(chǔ)攻堅(jiān)，以抓好投資4.6億元的揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程為主，完成楊三等3條通鄉(xiāng)油路和10條通村油路、18條通村沙礫路和清水河流域治理等生態(tài)工程；圍繞解決上學(xué)難、住房難、看病難，年內(nèi)建辦寄宿制學(xué)校17所，全面完成二中教學(xué)樓、一中餐飲樓、職教大樓、教育大廈、明德小學(xué)、青少年活動(dòng)中心等九大工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所10個(gè)，完成縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和縣中醫(yī)院住院樓主體工程，爭(zhēng)取實(shí)施2000戶農(nóng)村危房改造工程。為保證項(xiàng)目落實(shí)，縣上實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制和項(xiàng)目工作匯報(bào)制、限時(shí)制、督查制、評(píng)議制、獎(jiǎng)罰制等機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目排出進(jìn)度表，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保實(shí)施。

第五篇：抓住“關(guān)鍵少數(shù)”突出挺紀(jì)在前

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”突出挺紀(jì)在前

——關(guān)于在全面從嚴(yán)治黨中如何盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”的思考

王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，當(dāng)前人民群眾對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問(wèn)題反映最突出。全面從嚴(yán)治黨，既要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)根本，堅(jiān)持以上率下；又要用紀(jì)律管住“絕大多數(shù)”，用嚴(yán)明的紀(jì)律夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。應(yīng)當(dāng)看到，“關(guān)鍵少數(shù)”是推動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵因素，既是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是引領(lǐng)“絕大多數(shù)”創(chuàng)新實(shí)踐的標(biāo)桿。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是貫徹落實(shí)新修訂的兩項(xiàng)法規(guī)，堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，把紀(jì)律挺在前面，扣緊責(zé)任弦，確保全面從嚴(yán)治黨言出紀(jì)隨，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位之必須。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就要督促其切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，以新的發(fā)展理念為“指揮棒”，以尊崇黨章為首要，深學(xué)篤用、創(chuàng)新手段、守住底線，做到認(rèn)識(shí)上更加到位、行動(dòng)上更加自覺(jué)、工作上更加有為。

深學(xué)篤用，學(xué)好法規(guī)“必修課”

《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出看得見(jiàn)、夠得著的道德高標(biāo)準(zhǔn)和不可觸碰的紀(jì)律底線，要求發(fā)揮表率作用，以更高更嚴(yán)的要求，把各項(xiàng)要求刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上，使尊崇黨章、遵規(guī)守紀(jì)成為一種行動(dòng)自覺(jué)。

全面從嚴(yán)治黨，首要的是維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己是黨的干部，不知不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，無(wú)視規(guī)制、不講廉恥，根本不把黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)回事，沒(méi)有戒懼之心。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、新要求，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，以身作則、率先垂范，將學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為“必修課”，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)紀(jì)律性。要牢固樹(shù)立黨的觀念，深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)的豐富內(nèi)涵，深學(xué)篤用，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨的重要法寶，也是一大政治優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育，注重政治上的要求，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決做到“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”“六大紀(jì)律”，始終做政治上的“明白人”。要加強(qiáng)批評(píng)教育，發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的監(jiān)督糾錯(cuò)和日常警示教育作用，完善并落實(shí)廉政談話提醒機(jī)制，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖，守住廉潔從政底線。

以上率下，擰緊責(zé)任“壓力閥”

黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一脈相承的。全面從嚴(yán)治黨就要揪住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以上率下、傳導(dǎo)壓力，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違規(guī)必究，擰緊責(zé)任“壓力閥”，提高黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行力，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)薄弱、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題。

有權(quán)就有責(zé)，各級(jí)黨委要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，履行好黨章賦予的重大職責(zé)，真正把紀(jì)律權(quán)威樹(shù)起來(lái)、把紀(jì)律執(zhí)行嚴(yán)起來(lái)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，帶頭尊崇黨章，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律維護(hù)好黨的“六大紀(jì)律”，切實(shí)將管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。

要堅(jiān)持有權(quán)就要有責(zé)、掛帥就要出征，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好是瀆職的意識(shí)，厘清黨委的權(quán)力和責(zé)任，以責(zé)任清單的形式科學(xué)劃分各責(zé)任主體間的責(zé)任界限，明確各責(zé)任主體的具體職責(zé)，具體量化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求及責(zé)任追究情形，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、履責(zé)有依、追責(zé)有據(jù)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，要強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，用好問(wèn)責(zé)“撒手锏”，對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)等問(wèn)題嚴(yán)肅追究責(zé)任，典型問(wèn)題要公開(kāi)曝光，使失責(zé)必問(wèn)形成制度、成 為常態(tài)。

挺紀(jì)在前，用好懲治“辯證法”

挺紀(jì)在前，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”的重要舉措。盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把握好懲與治的辯證關(guān)系。懲是手段、治是目的，既要講問(wèn)題導(dǎo)向又重效果導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

堅(jiān)持紀(jì)在法前，正確處理樹(shù)木與森林的關(guān)系。要深度聚焦“維護(hù)黨紀(jì)”，用紀(jì)律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，用紀(jì)律和規(guī)矩的眼光去發(fā)現(xiàn)、審視、甄別各類(lèi)違紀(jì)行為，從“查辦大案要案”向“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)變，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。要準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，規(guī)范“五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)”工作流程，重點(diǎn)查處黨的十八大以后不收斂不收手的問(wèn)題線索，運(yùn)用好政策策略，把握好紀(jì)律審查工作的力度和節(jié)奏，從“只看樹(shù)木”向“護(hù)好森林”轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號(hào)，從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，讓心存僥幸者收手、違規(guī)違紀(jì)者止步。

堅(jiān)持紀(jì)在法前，重在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，緊盯擁有資金分配、項(xiàng)目審批、行政許可及人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，善于運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，用嚴(yán)明的紀(jì)律抓好“關(guān)鍵少數(shù)”管住全體黨員，確保管黨治黨落實(shí)到位。要突出做好紀(jì)律審查“后半篇”文章，加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，及時(shí)通報(bào)典型案件，督促各項(xiàng)工作沖著紀(jì)律去。

創(chuàng)新手段，打好監(jiān)督“組合拳”

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅性。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，必須緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的監(jiān)督，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度化提供重要遵循。

要轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)干部權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)出“藥方”，著力破解“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的困境，讓黨內(nèi)監(jiān)督動(dòng)真碰硬、展現(xiàn)剛性。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用好巡視巡察這把“利劍”，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，不斷構(gòu)建全方位的監(jiān)督機(jī)制。

要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作機(jī)制，拓展輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的管理，形成黨內(nèi)外上下貫通、縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)成為行動(dòng)自覺(jué)。要開(kāi)啟監(jiān)督全天候“探照燈”，把監(jiān)督視野從工作圈向生活圈、社交圈延伸，做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就進(jìn)行到哪里。要改進(jìn)監(jiān)督方式，抓好人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督“關(guān)鍵點(diǎn)”，暢通監(jiān)督渠道，提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”，還要堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，延伸領(lǐng)導(dǎo)干部任用考察圈，把家庭美德、社會(huì)公德作為干部考察的重要內(nèi)容，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在正確的導(dǎo)向面前嚴(yán)格自律、自覺(jué)立德。要重點(diǎn)抓好關(guān)鍵少數(shù)，督促其貫徹落實(shí)好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，守住紀(jì)律底線，心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺(jué)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。