第一篇：淺談當(dāng)前信訪工作存在的問(wèn)題及解決策略

淺談當(dāng)前信訪工作存在的問(wèn)題及解決策略

-------寶林鎮(zhèn)

伍小軍 隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的革故鼎新，人民群眾的利益糾紛日益彰顯。信訪制度，對(duì)于維護(hù)群眾利益、疏導(dǎo)社會(huì)矛盾來(lái)說(shuō)發(fā)揮著重要作用。做好新時(shí)期的信訪工作，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、密切黨政與人民群眾聯(lián)系具有重大意義。然而，當(dāng)今信訪存在著一些問(wèn)題，“纏訪”、“鬧訪”等事件頻發(fā)。為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、打造通暢的信訪通道，我們信訪人員需對(duì)當(dāng)前信訪出現(xiàn)的問(wèn)題及其深層次的原因進(jìn)行調(diào)研，分析并提出與之相關(guān)的對(duì)策。

一． 信訪的價(jià)值與意義

信訪制度是群眾對(duì)公共權(quán)力表達(dá)申訴的特有的一種制度，也是廣大人民群眾監(jiān)督公共權(quán)力、司法權(quán)力的有效手段，它作為一種參與政治、爭(zhēng)取利益和解決糾紛的制度而存在著，是人民群眾進(jìn)行民愿表達(dá)、政治參與和解決糾紛的重要方式。多年的實(shí)踐證明，信訪制度的實(shí)施，在推行民主監(jiān)督和幫助人民群眾表達(dá)意愿、參政議政方面，的確起到了不可替代的作用，是人民代表大會(huì)之外，最有效、最直接的一個(gè)重要途徑。

二． 基層信訪事項(xiàng)工作存在的主要問(wèn)題

（一）信訪問(wèn)題涉及廣，政府調(diào)度有權(quán)限。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，涉及信訪的問(wèn)題已經(jīng)覆蓋到人民群眾工作、生活的很多方面，表現(xiàn)最為突出的有：房屋拆遷、農(nóng)村土地占用、社會(huì)保障、單位改制、環(huán)保以及作風(fēng)紀(jì)律等多個(gè)方面，涉及的內(nèi)容大多與人民群眾的切身利益緊密相連。在處理信訪問(wèn)題時(shí)，政府需要調(diào)動(dòng)多方面的力量去維護(hù)人民群眾的利益。然而，在實(shí)際操作中，由于政府權(quán)力有限，對(duì)大多數(shù)群眾信訪內(nèi)容只能從中調(diào)解。群眾方面卻認(rèn)為黨委、政府推諉扯皮，致使政府部門(mén)的公信力下降，群眾對(duì)政府的工作效率和處理結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生懷疑。

（二）信訪老戶(hù)調(diào)處難，歷史遺留難解決。因歷史遺留問(wèn)題及些許客觀原因，一些上訪群眾所反映的問(wèn)題未能得到滿(mǎn)意的結(jié)果，導(dǎo)致群眾常年上訪、越級(jí)上訪，成為“上訪老戶(hù)”。比如土地糾紛處理問(wèn)題，因承包關(guān)系不穩(wěn)定、耕地被占?jí)?、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等糾紛，利益雙方經(jīng)常因得不到滿(mǎn)意的和解于是上訪。在土地糾紛中往往會(huì)出現(xiàn)各方利益難于協(xié)調(diào)、耗時(shí)較長(zhǎng)的復(fù)雜情況。若問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善解決，群眾因征地補(bǔ)償?shù)葌€(gè)人或群體利益問(wèn)題會(huì)多次集體上訪，很有可能會(huì)出現(xiàn)越級(jí)上訪的現(xiàn)象，增加了處理的難度。所以，在信訪老戶(hù)的問(wèn)題上，問(wèn)題本身涉及多方利益、情況復(fù)雜，加之時(shí)間跨度較長(zhǎng)，增加了人民群眾的怨懟，在處理這類(lèi)問(wèn)題時(shí)，會(huì)顯得格外棘手。

（三）初步實(shí)施新《信訪條例》，政策措施落實(shí)不到位。新《信訪條例》的實(shí)施，將有效規(guī)范上訪人員和信訪部門(mén)雙方的行為，而在實(shí)際操作中，“六個(gè)不得”和“三個(gè)不受理”的落實(shí)并不順暢，往往因?yàn)樾旁L事宜的復(fù)雜性而受到阻礙，從而擾亂了信訪秩序，信訪政策并未得到有效落實(shí)。同時(shí)，由于改革開(kāi)放的縱深發(fā)展，社會(huì)快速發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，新時(shí)期農(nóng)村信訪事件是影響農(nóng)村建設(shè)和穩(wěn)定的突出問(wèn)題，尤其集中表現(xiàn)在房屋拆遷、土地征用等方面，危及到人民群眾的切身利益，引發(fā)社會(huì)矛盾，造成上訪案件呈明顯增加態(tài)勢(shì)，而法律法規(guī)在法律條文和具體法規(guī)落實(shí)上仍處滯后狀態(tài)，這也是造成政策措施落實(shí)不到位的原因之一。

（四）群眾誤解信訪功能，遇事“信訪不信法”。

部分群眾對(duì)信訪工作的職責(zé)產(chǎn)生誤解，導(dǎo)致產(chǎn)生信訪誤區(qū)。現(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響，法律意識(shí)淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰。有部分群眾中一直存在著這樣錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：政府權(quán)力大，政府可以“管”法院，同時(shí)，各級(jí)黨政部門(mén)對(duì)上訪問(wèn)題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他問(wèn)題，這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。三．基層信訪事項(xiàng)問(wèn)題的成因及其解決措施

（一）完善落實(shí)信訪責(zé)任機(jī)制，合理解決機(jī)構(gòu)設(shè)臵問(wèn)題。

完善落實(shí)信訪責(zé)任機(jī)制，一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“包案”制度做到“五個(gè)一”即：一個(gè)案件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)解決問(wèn)題的方案、一抓到底；同時(shí)，做到“三包”，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控；二是定期研究信訪工作，了解信訪問(wèn)題的具體內(nèi)容；三是規(guī)范信訪例會(huì)，定時(shí)聽(tīng)取信訪專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)；四是建立督辦機(jī)制，安排專(zhuān)門(mén)人員督辦，辦理結(jié)果提交辦公會(huì)議；五是加大追責(zé)力度。將信訪工作辦理情況納入年度考核范圍，涉及信訪的部門(mén)，現(xiàn)有條件下，未能及時(shí)有效處理問(wèn)題，因人為因素釀成重大信訪事件的，嚴(yán)格追責(zé)。

（二）抓準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)癥下藥，信訪通道順暢無(wú)阻。越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪等非正常上訪問(wèn)題增加了信訪工作的難度。問(wèn)題的主要原因是群眾初訪問(wèn)題解決不徹底。在信訪工作中，一些初訪問(wèn)題如果未能得到及時(shí)有效處理，極容易造成對(duì)信訪部門(mén)、甚至是政府部門(mén)的信任程度，從而使簡(jiǎn)單問(wèn)題升級(jí)。因此，要在充分認(rèn)識(shí)到重要性的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是未雨綢繆，從源頭做好信訪預(yù)防工作。開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育，使法制觀念深入人心，從而有效規(guī)避一些能夠不上訪就解決的問(wèn)題。二是規(guī)范信訪的程序和行為。通過(guò)宣傳政策等方式，加以規(guī)范，使信訪工作高效規(guī)范開(kāi)展。最終實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時(shí)解決。

（三）信訪舉報(bào)公開(kāi)辦事，民眾監(jiān)督一路暢行。歷史遺留問(wèn)題所引發(fā)的信訪因時(shí)間跨度大、解決難度高不能是民眾信服，信訪信息量增大涉及面寬廣導(dǎo)致政府只能從中調(diào)節(jié)，致使信訪群眾認(rèn)為政府部門(mén)推諉扯皮，進(jìn)而導(dǎo)致政府的公信力下降。為解決此問(wèn)題，應(yīng)積極探索有效方式，增加工作透明度，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的辦事氛圍并接受公開(kāi)監(jiān)督，提升信訪工作的公信力。

（四）加強(qiáng)法制宣傳，樹(shù)立法制觀念。由于部分群眾法制觀念淡薄，有法不依，信“訪”不信法，為解決此問(wèn)題，一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法，遇到問(wèn)題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。二是要弱化信訪部門(mén)的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門(mén)的角色定位不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門(mén)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)的變化而轉(zhuǎn)變職能，做到有所為有所不為。三是嚴(yán)格執(zhí)法。在處理信訪問(wèn)題時(shí)，不以信訪的人多人少定對(duì)錯(cuò)，嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩，改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念。

綜上所述，信訪工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系人民群眾的切身利益，盡管在體制機(jī)制中仍有許多問(wèn)題亟待解決，但是我們還要從程序的規(guī)范、法制環(huán)境的營(yíng)造等各個(gè)方面入手，切實(shí)制定可操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)的工作措施，積極認(rèn)真的處理好信訪問(wèn)題，維護(hù)和樹(shù)立公信力強(qiáng)的良好形象，切實(shí)保障人民群眾的合法利益。

第二篇：當(dāng)前中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)存在的問(wèn)題及解決策略.

當(dāng)前中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)存在的問(wèn)題及解決策略

一、課堂教學(xué)存在的幾個(gè)問(wèn)題

1、滿(mǎn)堂灌變身為滿(mǎn)堂哄。

我們看到的互動(dòng)交流卻常常變味：在學(xué)生還沒(méi)有交流意識(shí)的時(shí)候強(qiáng)迫學(xué)生四人一組或兩人一組交流；在不適合交流的場(chǎng)合（比如階梯教室）讓學(xué)生交流；拿出過(guò)深或過(guò)淺的不適合交流的問(wèn)題讓學(xué)生交流，等等。課堂看上去很熱鬧，每個(gè)人都在發(fā)言，都在交流，仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)如同鬧市，有的自說(shuō)自話，有的言不及義，滿(mǎn)堂哄，亂糟糟，互動(dòng)交流演變成了過(guò)家家式的游戲，淪落為烘托氣氛的道具。

2、合作探究化為作秀手段。

真正的合作應(yīng)是學(xué)生之間認(rèn)知水平相當(dāng)、自愿結(jié)合、相互交流、相互補(bǔ)充、相互匡正的雙邊活動(dòng)或多邊活動(dòng)；真正的探究應(yīng)該是體察語(yǔ)言?xún)?nèi)部的結(jié)構(gòu)，領(lǐng)會(huì)文章真正的內(nèi)涵。

我們常?？吹竭@樣的怪異現(xiàn)象：有的老師似乎是給了學(xué)生合作的機(jī)會(huì)，給了探究的題目，給了交流的時(shí)間和空間，但探究的結(jié)果不是學(xué)生交流出來(lái)的，是在老師的“引誘”（不是誘導(dǎo)）下，一點(diǎn)一滴的“擠”出來(lái)的，所有的結(jié)論都在往老師“思考過(guò)的成果”上靠，所有的過(guò)程都是老師主演，合作探究化為作秀手段，講堂成了作秀的舞臺(tái)。

3、多媒體使用的動(dòng)機(jī)可疑。

多媒體的出現(xiàn)為教學(xué)提供了前所未有的方便、快捷、大容量。文字與圖片的投影使得課堂變得直觀，影視的播放使得課堂變得生動(dòng)，背景音樂(lè)的渲染使得課堂充滿(mǎn)了情感。我們由衷的贊嘆：科學(xué)是個(gè)好東西！但是，多媒體目前已經(jīng)成為我們用濫了的一種教學(xué)工具。它的濫就在于它的無(wú)處不在，用投放替代閱讀，替代寫(xiě)作，替代感悟。

我們并不是將現(xiàn)代教學(xué)手段拒之門(mén)外，而是不要夸大其作用，走向另一個(gè)極端。

（4）機(jī)械訓(xùn)練美名高效率。

語(yǔ)文學(xué)科有一種怪現(xiàn)象：課堂藝術(shù)與教學(xué)成績(jī)不一定成正比。一個(gè)老師課講得好，深受學(xué)生歡迎，但考試成績(jī)不一定優(yōu)異。相反，有的老師不講究課堂教學(xué)藝術(shù)，對(duì)著考試設(shè)教，拿著練習(xí)當(dāng)教案，考試成績(jī)卻很“喜人”。目前，考試的注意力都集中在重復(fù)繁雜的語(yǔ)知訓(xùn)練上，教學(xué)也只好放下身段，同樣把注意力集中在這些林林種種的知識(shí)點(diǎn)上，這就使得原本最生動(dòng)、最提神、最使人激動(dòng)、最啟迪人思維、最激發(fā)人幻想與聯(lián)想、最富有文學(xué)性的語(yǔ)文教學(xué)越來(lái)越乏味。部分學(xué)生對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)表現(xiàn)出焦慮、無(wú)奈甚至放棄對(duì)語(yǔ)文的學(xué)習(xí)，就不足為怪了。

可以說(shuō)，部分優(yōu)秀的語(yǔ)文老師一直在做著一項(xiàng)“神圣”的工作，那就是，認(rèn)認(rèn)真真的培養(yǎng)孩子的挫折感和失敗感。我可以負(fù)責(zé)任的說(shuō)，語(yǔ)文之罪，罪不在課本，而罪在考試。沒(méi)有語(yǔ)文試卷內(nèi)容和形式的改革，語(yǔ)文教學(xué)就永無(wú)出頭之日！

二、教學(xué)效果低下的原因分析

語(yǔ)文教學(xué)的高耗低效備受詬病。盡管我們的“業(yè)內(nèi)人士”自稱(chēng)語(yǔ)文如太極拳，是慢功夫，但這并不能消解人們對(duì)語(yǔ)文學(xué)科的失望情緒。病灶不止一處。

在他人的資料中求生。

有的語(yǔ)文同行練就一套“乾坤大挪移”功法，照搬別人的教案，從網(wǎng)上下載別人的課件，原封不動(dòng)地放到自己的課堂，他們離開(kāi)教參就無(wú)法上課，課堂上沒(méi)有自己的東西。

在文本的表層滑行。

有的語(yǔ)文教師只從文本外部，比如作者生平、時(shí)代背景、寫(xiě)作手法上面展開(kāi)，口若懸河，而一旦“進(jìn)入文本內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，揭示深層的、話語(yǔ)的、藝術(shù)的領(lǐng)地，就變得捉襟見(jiàn)肘?！保▽O紹振）對(duì)文本只作淺層次的理解，無(wú)法領(lǐng)會(huì)其意蘊(yùn)和內(nèi)涵。說(shuō)白了，就是只能讓學(xué)生知道寫(xiě)了什么，用了什么手法，不知道這樣寫(xiě)的妙處何在。

在文本以外遛彎。

教學(xué)中不能直指文本內(nèi)核，揭示文本最有價(jià)值的東西，而是在文本以外東拉西扯，消耗時(shí)間和精力。

創(chuàng)造性思維無(wú)衡量標(biāo)尺。

有的老師對(duì)不好把握的問(wèn)題采取“躲貓貓”的策略，或不置可否，或顧左右而言他。其實(shí)這是一種課堂不作為，學(xué)生有了疑惑，得不到指導(dǎo)和滿(mǎn)意答案，有了創(chuàng)造性思維沒(méi)有衡量標(biāo)尺，學(xué)生怎么成長(zhǎng)、進(jìn)步？

曲解教材誤導(dǎo)學(xué)生思維。

尊重學(xué)生個(gè)性化的體驗(yàn)不等于學(xué)生怎么理解都行、怎么說(shuō)都行。有些問(wèn)題確實(shí)是怎么理解都行，這種理解有優(yōu)劣之分而無(wú)對(duì)錯(cuò)之分。

我們并不反對(duì)個(gè)性化閱讀。但是不能說(shuō)對(duì)文本怎么理解都行。不能曲解教材，不能脫離文本的表述，不能脫離作者的實(shí)際而走的太遠(yuǎn)，變成了“關(guān)公戰(zhàn)秦瓊”式的“戲說(shuō)”。誤讀教材就會(huì)誤導(dǎo)課堂。一個(gè)失靈的羅盤(pán)會(huì)把課堂的航船引向何處，這是不言而喻的。

語(yǔ)文活動(dòng)成空中樓閣。

語(yǔ)文活動(dòng)實(shí)踐是一種嶄新的學(xué)習(xí)方式，是學(xué)生擺脫枯燥乏味的練習(xí)題，進(jìn)入豐富多彩的人生體驗(yàn)的有效途徑。但是，目前這還只是一種愿景而非現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在的校園早已遠(yuǎn)離了語(yǔ)文活動(dòng)實(shí)踐，沒(méi)有讓人躍躍欲試的讀書(shū)報(bào)告會(huì)，沒(méi)有令人心儀的名著閱讀指導(dǎo)，沒(méi)有激情澎湃的詩(shī)詞朗誦會(huì)，沒(méi)有魅力四射的演講比賽，更看不到文學(xué)社團(tuán)靚麗的身影。農(nóng)村孩子滿(mǎn)眼看到的是“只生一個(gè)好”，“農(nóng)民要想快致富，少生孩子多種樹(shù)”的標(biāo)語(yǔ)，城市孩子看到的是“用了都說(shuō)好”，“他好我也好”的廣告標(biāo)牌和廣告詞?？傊?，沒(méi)有語(yǔ)文學(xué)習(xí)的環(huán)境，沒(méi)有語(yǔ)文活動(dòng)的空間，語(yǔ)文學(xué)習(xí)就只有在狹小的蛋殼里做道場(chǎng)。

三、做好以下幾項(xiàng)主要工作

1、培養(yǎng)語(yǔ)文教師無(wú)可取代的業(yè)務(wù)素質(zhì)

語(yǔ)文教師有自己廣泛的閱讀興趣。語(yǔ)文教師的知識(shí)構(gòu)成首先是“雜”。各種知識(shí)都有涉獵，雖然不一定精。尤其涉及到文學(xué)的、歷史的、哲學(xué)的、藝術(shù)的、社會(huì)學(xué)的知識(shí)，不能做搖頭先生，一問(wèn)三不知。教師的閱讀僅僅限于課本無(wú)論如何是教不好書(shū)的。有時(shí)，要有意識(shí)的選讀一些書(shū)籍文章。比如課本選了梭羅的《神的一滴》，就要透徹地閱讀《瓦爾登湖》，閱讀葦岸的《大地上的事情》和《太陽(yáng)升起以后》，等等。由此分析比較，做出自己的理解。

語(yǔ)文教師有自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。語(yǔ)文教師有自己獨(dú)特的教學(xué)專(zhuān)長(zhǎng)。語(yǔ)文教師有自己深入的研究領(lǐng)域。

2、培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)、質(zhì)疑、探究能力 自學(xué)能力是基礎(chǔ)能力。

對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)習(xí)應(yīng)該拓寬其外延，豐富其內(nèi)涵：從預(yù)習(xí)走向自學(xué)，不再是僅僅掌握字詞，而應(yīng)該是對(duì)文本的一種整體把握。自學(xué)應(yīng)立足于以下三點(diǎn)：積累新結(jié)識(shí)的語(yǔ)言，整體感知文本內(nèi)容，了解文本最明顯的特色。這是最基本的閱讀能力。學(xué)生閱讀時(shí)，能做到感讀、疑讀、悟讀、賞讀結(jié)合。

感讀就是把握大意，感受內(nèi)容，生發(fā)靈感，記下聯(lián)想想象、感悟啟發(fā)、豁然開(kāi)朗等等感覺(jué)。

疑讀就是用懷疑的目光審視文本，劃下不理解的語(yǔ)句，提出不明白的問(wèn)題，發(fā)表與別人不一致的看法，對(duì)作者情感或態(tài)度說(shuō)長(zhǎng)道短，對(duì)作品語(yǔ)言評(píng)頭論足，對(duì)作品“雞蛋里挑骨頭”，使閱讀更具有針對(duì)性和挑戰(zhàn)性。

悟讀就是帶著自己讀書(shū)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、課文編輯設(shè)計(jì)的問(wèn)題、教師結(jié)合教學(xué)目標(biāo)提出的重點(diǎn)問(wèn)題，去精讀、研讀，邊讀、邊悟、邊記錄，這是整個(gè)自學(xué)的核心環(huán)節(jié)。目的就是走進(jìn)作品，對(duì)課文進(jìn)行多角度、多層次的個(gè)性化的揣摩、領(lǐng)悟，從中悟出有效的閱讀方法和寫(xiě)作方法，在讀書(shū)中學(xué)會(huì)閱讀，學(xué)會(huì)寫(xiě)作，并實(shí)現(xiàn)閱讀中自身認(rèn)識(shí)上的飛躍，從中有所思考，獲得人生啟迪。

賞讀就是品味欣賞作品的美。對(duì)作品精品語(yǔ)言、行文結(jié)構(gòu)、文體風(fēng)格分別鑒賞，通過(guò)對(duì)語(yǔ)言美與靈性的感悟，在開(kāi)發(fā)自我觀察力與想象力和生命靈性的過(guò)程中，提高自己的語(yǔ)言表現(xiàn)力。

質(zhì)疑、探究是高層次要求。就是在閱讀中提出新問(wèn)題，提出新的可能性，從新角度去看待、解決舊問(wèn)題。具體說(shuō)就是：對(duì)文章的主旨性?xún)?nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑探究，針對(duì)閱讀目標(biāo)和要求，集中解決閱讀的重點(diǎn)和難點(diǎn)；對(duì)詞語(yǔ)、句子、段落的隱含義的質(zhì)疑探究，把文章的各個(gè)詞語(yǔ)、各個(gè)句子、各個(gè)段落的內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)，形成文章內(nèi)容的連貫的整體意象；在文章前后“矛盾”處質(zhì)疑探究，破譯弦外之音；在言盡而意未盡處質(zhì)疑探究，填補(bǔ)“空白”，激發(fā)學(xué)生展開(kāi)豐富的聯(lián)想和想象，進(jìn)行藝術(shù)再創(chuàng)造；從已有定論的反面或側(cè)面質(zhì)疑探究，打破常規(guī)，獨(dú)辟蹊徑，獲取獨(dú)到的見(jiàn)解。

3、讓師生共同在語(yǔ)言的世界里暢游

對(duì)語(yǔ)文課最真實(shí)的期盼就是語(yǔ)文課能成為地地道道的語(yǔ)文課而不是政治課，不是歷史課，不是班會(huì)。要還語(yǔ)文課本來(lái)面目，最常規(guī)的也是最有效的方法就是品味語(yǔ)言。

4、閱讀要與寫(xiě)作結(jié)為骨肉之親

閱讀、感知文本有三個(gè)層次：一是知道寫(xiě)什么，二是知道怎樣寫(xiě)，三是知道這樣寫(xiě)好在何處。這恰好與寫(xiě)作不謀而合。一個(gè)不算糊涂的作者，都知道自己在寫(xiě)什么，知道用什么手法寫(xiě)，知道這樣寫(xiě)能達(dá)到怎樣的閱讀效應(yīng)。由此可見(jiàn)，閱讀與寫(xiě)作是一對(duì)天作之合的佳偶，你離不開(kāi)我我離不開(kāi)你。事實(shí)上，寫(xiě)作借鑒于閱讀的更多一些：相當(dāng)部分的資源來(lái)源于閱讀；思維借鑒與閱讀；語(yǔ)言借鑒于閱讀。

5、書(shū)聲瑯瑯應(yīng)成為語(yǔ)文課堂的常態(tài)

課堂上書(shū)聲朗朗是多么的令人神往！或慷慨激昂，或搖頭晃腦，或抑揚(yáng)頓挫，或低吟淺唱，讀也淘淘，頌也淘淘，樂(lè)在其中，醉在其中。

第三篇：當(dāng)前信訪工作存在的問(wèn)題及解決辦法

信訪工作作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂(yōu)、為信訪人解難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來(lái)看，部分信訪人反映的問(wèn)題比較真實(shí)，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對(duì)信訪部門(mén)的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來(lái)的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來(lái)看，信訪工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門(mén)大門(mén)之勢(shì)，苦了信訪部門(mén)，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當(dāng)信訪行為長(zhǎng)期延續(xù)下去，勢(shì)必影響構(gòu)建和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。因此，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注。

一、信訪工作面臨的突出問(wèn)題

觀其信訪工作現(xiàn)狀，由于我國(guó)正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問(wèn)題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問(wèn)題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說(shuō)話、說(shuō)了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問(wèn)題，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開(kāi)開(kāi)綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門(mén)吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權(quán)利。信訪人深諳信訪渠道簡(jiǎn)便、快捷，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問(wèn)題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的快，成本少，實(shí)惠多。有許多問(wèn)題的解決也確實(shí)如此，誤導(dǎo)了信訪人。三是信訪人信訪行為過(guò)于偏激。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，無(wú)論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門(mén)，只要沒(méi)有達(dá)到目的就死纏亂打，尋著領(lǐng)導(dǎo)吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動(dòng)手動(dòng)腳，以死相威脅，其結(jié)果是纏訪、重訪、越級(jí)訪、集體訪上升。

二、信訪問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：一是個(gè)人利益主義意識(shí)加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是部分社會(huì)行為失范。包括少數(shù)干部的權(quán)力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會(huì)公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對(duì)信訪工作不夠重視。極少數(shù)部門(mén)和人員在對(duì)待上訪人信訪問(wèn)題方面，無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是措施上都存在較大差距，認(rèn)為信訪訪問(wèn)題是小事兒、不算事兒、不當(dāng)一回事兒。在工作措施上，重治標(biāo)、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當(dāng)忽視。如果不從根本上解決這些問(wèn)題，就很難形成良好的信訪工作秩序。

三、解決信訪問(wèn)題的對(duì)策

群眾利益無(wú)小事。正確處理好新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪工作，是各級(jí)黨委、政府必須拿在手上，信訪部門(mén)必須認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個(gè)案上，要在治標(biāo)的同時(shí)，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。黨的政策涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無(wú)論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就會(huì)誘發(fā)上訪和引發(fā)各類(lèi)矛盾，因此，各項(xiàng)工作一定要細(xì)，作風(fēng)一定要實(shí)，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開(kāi)、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門(mén)要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過(guò)程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

--進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對(duì)信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時(shí)解決。沒(méi)有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”工作。對(duì)有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪工作秩序。另一方面，信訪部門(mén)要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對(duì)信訪人反映的信訪問(wèn)題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

--進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量。信訪工作部門(mén)及信訪承辦單位要以“事要解決，人不回流”為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以提高信訪人滿(mǎn)意率為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到“三性”事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性、適用政策法律的準(zhǔn)確性、文書(shū)制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

--進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在工作落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪工作格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)上有新動(dòng)作。三是處理機(jī)制

第四篇：當(dāng)前幼兒園多媒體教學(xué)存在的問(wèn)題及解決策略

當(dāng)前幼兒園多媒體教學(xué)存在的問(wèn)題及解決策略

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代教育技術(shù)的日臻成熟，多媒體技術(shù)在幼兒園教學(xué)中已逐漸被廣泛地應(yīng)用。與傳統(tǒng)教學(xué)方式相比，多媒體教學(xué)能夠以自己直觀性、趣味性的優(yōu)勢(shì)活躍課堂氣氛，突破教材的難重點(diǎn)讓幼兒在輕松愉快的環(huán)境下獲得知識(shí)。但是，多媒體教學(xué)作為探索幼兒園教學(xué)改革的一條途徑，其中不可避免的出現(xiàn)一些問(wèn)題，我們應(yīng)如何應(yīng)對(duì)與解決，使多媒體教學(xué)技術(shù)更好的為我幼兒教育所服務(wù)。1.幼兒園開(kāi)展多媒體教學(xué)的作用

1.1利用多媒體教學(xué)手段，可以激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣

幼兒園教育的對(duì)象是學(xué)齡前的兒童，對(duì)比較抽象的事物還很難大量接受，促進(jìn)具體形象思維的發(fā)展才是真正早期開(kāi)發(fā)幼兒學(xué)習(xí)潛力的途徑。相對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)手段來(lái)說(shuō)，多媒體技術(shù)以其豐富多樣、形象直觀的表現(xiàn)形式，游戲互動(dòng)、師生參與的教學(xué)形式，更能夠滿(mǎn)足幼兒在這方面的要求，激發(fā)幼兒的興趣，陶冶幼兒的情操，增強(qiáng)幼兒的認(rèn)知和求識(shí)欲望，推動(dòng)他們自覺(jué)，主動(dòng)的學(xué)習(xí)。

1.2利用多媒體教學(xué)手段，可以提高幼兒的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

多媒體課教學(xué)的課件以鮮艷的色彩、生動(dòng)的形象以及悅 耳的音樂(lè)和富有感染力的音響，營(yíng)造出一種美妙的教學(xué)情境，這種情境能把學(xué)習(xí)的內(nèi)容在動(dòng)和靜、虛和實(shí)、遠(yuǎn)和近、快和慢、大和小之間相互轉(zhuǎn)化，打破了多種限制，幼兒可以邊聽(tīng)、邊看、邊娛、邊想，極易產(chǎn)生相應(yīng)的情緒體驗(yàn)。多媒體教學(xué)可以突破時(shí)間和空間的界限，把孩子們帶到遙遠(yuǎn)的空間，使他們身臨其境，象認(rèn)識(shí)周?chē)挛镆粯尤ジ惺芷綍r(shí)感受不到、認(rèn)識(shí)不到的事物，從而擴(kuò)大幼兒的認(rèn)識(shí)范圍。

多媒體計(jì)算機(jī)具有靈活、隨意的界面交換功能，教師可以讓顯示屏上的畫(huà)面和存貯的聲音根據(jù)教學(xué)的需要進(jìn)行主動(dòng)調(diào)控，使教師能更主動(dòng)地控制教學(xué)過(guò)程，進(jìn)而增強(qiáng)教學(xué)效果。

1.3利用多媒體教學(xué)手段，滿(mǎn)足幼兒的認(rèn)知特點(diǎn)。在幼兒時(shí)期，幼兒的無(wú)意注意和無(wú)意識(shí)記都占優(yōu)勢(shì)。在幼兒園中，我們經(jīng)常可以看到這樣的情景：上課前或活動(dòng)中，老師只要說(shuō)一聲：“下面要請(qǐng)小朋友看電視了！”活動(dòng)室里就會(huì)很快安靜下來(lái)，小朋友就會(huì)很自然地瞪大眼睛，挺直身體坐好，等待老師把電視打開(kāi)。電視畫(huà)面鮮明生動(dòng)、活動(dòng)多變、刺激強(qiáng)烈，很容易引起幼兒的注意和被識(shí)記。多媒體教學(xué)就相當(dāng)于播放電視片。心理研究表明：如果能將識(shí)記任務(wù)和幼兒感興趣的活動(dòng)聯(lián)系在一起，那么識(shí)記的積極性和有意性會(huì)明顯提高，識(shí)記效果也更好。多媒體教學(xué)能將較為抽象 的道理或要求，借助畫(huà)面表達(dá)出來(lái)，非常具體。使幼兒更好的認(rèn)知與感知。

2.當(dāng)前幼兒園多媒體教學(xué)存在的主要問(wèn)題

2,1在多媒體教學(xué)中，課件注重表面，忽視效果

使用多媒體技術(shù)，有助于突破教材中的重難點(diǎn)，能有效地彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的不足，但是這要建立在遵循幼兒心理特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律和記憶規(guī)律的基礎(chǔ)上。然而有些幼兒教師只是簡(jiǎn)單的把教材內(nèi)容做成多媒體課件，加以復(fù)雜的背景畫(huà)面和過(guò)多地使用動(dòng)畫(huà)、視頻、圖片和聲音，整個(gè)課件只在乎表面的華麗。在幼兒時(shí)期，由于幼兒的無(wú)意注意和無(wú)意識(shí)記都占主導(dǎo)地位。好看的動(dòng)畫(huà)和動(dòng)聽(tīng)的聲音很容易吸引幼兒的注意。有些課件雖然看起來(lái)活潑、生動(dòng)，卻很容易分散幼兒的的注意力。視頻、圖片過(guò)多，幼兒光顧著看影片和圖片了，很難靜下心來(lái)深入思考，教學(xué)目的必然就很難達(dá)到。這樣的課件不但不能體現(xiàn)多媒體技術(shù)所具有的超文本功能、交互功能、網(wǎng)絡(luò)功能等優(yōu)勢(shì)，其效果也不如傳統(tǒng)的教學(xué)模式，教學(xué)目標(biāo)不僅達(dá)不到，而且還造成了教學(xué)資源的浪費(fèi)。

2.2在多媒體教學(xué)中，課件信息量過(guò)大，展示速度過(guò)快

多媒體教學(xué)的最大優(yōu)勢(shì)之一是信息量大、展示方便快捷。但是有些幼兒教師并沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在制作多媒體課件時(shí)，只是一味的根據(jù)教材內(nèi)容將與之有關(guān)的所有材料 事無(wú)巨細(xì)地盡數(shù)羅列。在講課時(shí)，信息切換地過(guò)快，停留時(shí)間短，沒(méi)有留出足夠的時(shí)間讓幼兒去消化理解所看到的信息，幼兒只是被動(dòng)的接受，不利于幼兒對(duì)知識(shí)的記憶和理解。本來(lái)多媒體教學(xué)的另一大優(yōu)勢(shì)是有助于突出教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn)。但是結(jié)果卻相反，五彩繽紛的多媒體信息包圍了幼兒，信息呈現(xiàn)的速度讓幼兒成為名副其實(shí)的“觀光客”，對(duì)所學(xué)內(nèi)容印象不深，有時(shí)根本不知道這節(jié)課學(xué)了什么。3.解決幼兒園多媒體教學(xué)存在問(wèn)題的策略

3.1多媒體課件應(yīng)達(dá)到要求 3.1.1 符合幼兒的認(rèn)知規(guī)律

幼兒園應(yīng)用多媒體教學(xué)的目的就是優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)效率。幼兒的年齡特點(diǎn)決定了他的認(rèn)知規(guī)律，以感官去認(rèn)知和感知事物。根據(jù)這一個(gè)規(guī)律，課件的設(shè)計(jì)和制作上，應(yīng)著眼于激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，超越傳統(tǒng)媒體的局限，變抽象為形象，化繁為簡(jiǎn)，更好地幫助幼兒突破重點(diǎn)難點(diǎn)，從而提高課堂效率，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的最優(yōu)化。3.2.2.遵循教學(xué)性、科學(xué)性原則

多媒體教學(xué)作為一種輔助教學(xué)手段，多媒體課件必然有它的教學(xué)價(jià)值，即教學(xué)性。這就要求課件中的各知識(shí)點(diǎn)既要利于教師的教，也要利于幼兒的學(xué)。

幼兒的認(rèn)知很單純，思維和辨別能力還沒(méi)有完全成熟，教師教給他什么，他就學(xué)到什么。所以必須保證課件內(nèi)容的正確性和科學(xué)性，避免讓幼兒產(chǎn)生錯(cuò)誤或是片面的科學(xué)知識(shí)。因此科學(xué)性教育原則是幼兒教育教學(xué)中十分重要的。

2.幼兒教師應(yīng)達(dá)到要求

3.2.1.加深對(duì)教材的理解與課件的認(rèn)識(shí)

多媒體教學(xué)作為教學(xué)活動(dòng)的輔助手段，其運(yùn)用過(guò)程也是教師自身的學(xué)習(xí)過(guò)程、實(shí)踐過(guò)程和創(chuàng)新過(guò)程，在課件的設(shè)計(jì)、制作和運(yùn)用的過(guò)程中，顯現(xiàn)出教師對(duì)教材的把握、理解和領(lǐng)悟。教師要根據(jù)需要，對(duì)教材進(jìn)行選擇，選擇適合多媒體教學(xué)的素材點(diǎn)。

不同年齡的幼兒在認(rèn)知能力和認(rèn)知特點(diǎn)上有很大差異，因此在多媒體課件的設(shè)計(jì)與教學(xué)實(shí)施中，必須遵循幼兒適宜性原則，與幼兒的年齡特點(diǎn)、已有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展水平相適應(yīng)。3.2.2加強(qiáng)自身的信息素養(yǎng)

信息時(shí)代的到來(lái)，我們作為幼兒教師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，提高自身的信息素養(yǎng)，以順應(yīng)教育信息化潮流。同時(shí)，我們要不斷學(xué)習(xí)、更新多種軟件知識(shí)，不斷提高使用軟件技能和制作課件的水平，使多媒體也逐漸成為我們教學(xué)的有利工具，多媒體教學(xué)更好的發(fā)揮它的教學(xué)輔助作用?？傊?，多媒體教學(xué)是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的一種補(bǔ)充和發(fā)展，隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，多媒體教學(xué)的應(yīng)用是教學(xué)發(fā)展和改革的必然趨勢(shì)。多媒體教學(xué)技術(shù)突破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，能夠激發(fā)幼兒求知欲和學(xué)習(xí)興趣，提高幼兒的學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高教學(xué)效果；同時(shí)，還能夠?qū)⒂變航處煆膫鹘y(tǒng)的說(shuō)教模式中解放出來(lái)，減少教學(xué)示范內(nèi)容，減輕教學(xué)管理壓力，提高幼兒教育的針對(duì)性和實(shí)效性。但我們也應(yīng)該看到多媒體教學(xué)是一把雙刃劍，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)幼兒接受知識(shí)的客觀規(guī)律，努力尋求發(fā)展多媒體教學(xué)的正確道路，更好的建設(shè)與完善幼兒園教育的現(xiàn)代化。

第五篇：當(dāng)前信訪工作存在的問(wèn)題及解決辦法

信訪作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂(yōu)、為信訪人解難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來(lái)看，部分信訪人反映的問(wèn)題比較真實(shí)，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對(duì)信訪部門(mén)的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來(lái)的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來(lái)看，信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門(mén)大門(mén)之勢(shì)，苦了信訪部門(mén)，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當(dāng)信訪行為長(zhǎng)期延續(xù)下去，勢(shì)必影響構(gòu)建和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。因此，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注。

一、信訪面臨的突出問(wèn)題

觀其信訪現(xiàn)狀，由于我國(guó)正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問(wèn)題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問(wèn)題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說(shuō)話、說(shuō)了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問(wèn)題，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開(kāi)開(kāi)綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門(mén)吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權(quán)利。信訪人深諳信訪渠道簡(jiǎn)便、快捷，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問(wèn)題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的快，成本少，實(shí)惠多。有許多問(wèn)題的解決也確實(shí)如此，誤導(dǎo)了信訪人。三是信訪人信訪行為過(guò)于偏激。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，無(wú)論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門(mén)，只要沒(méi)有達(dá)到目的就死纏亂打，尋著領(lǐng)導(dǎo)吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動(dòng)手動(dòng)腳，以死相威脅，其結(jié)果是纏訪、重訪、越級(jí)訪、集體訪上升。

二、信訪問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：一是個(gè)人利益主義意識(shí)加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是部分社會(huì)行為失范。包括少數(shù)干部的權(quán)力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會(huì)公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對(duì)信訪不夠重視。極少數(shù)部門(mén)和人員在對(duì)待上訪人信訪問(wèn)題方面，無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是措施上都存在較大差距，認(rèn)為信訪訪問(wèn)題是小事兒、不算事兒、不當(dāng)一回事兒。在措施上，重治標(biāo)、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當(dāng)忽視。如果不從根本上解決這些問(wèn)題，就很難形成良好的信訪秩序。

三、解決信訪問(wèn)題的對(duì)策

群眾利益無(wú)小事。正確處理好新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪，是各級(jí)黨委、政府必須拿在手上，信訪部門(mén)必須認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個(gè)案上，要在治標(biāo)的同時(shí)，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。黨的政策涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無(wú)論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就會(huì)誘發(fā)上訪和引發(fā)各類(lèi)矛盾，因此，各項(xiàng)一定要細(xì)，作風(fēng)一定要實(shí)，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開(kāi)、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門(mén)要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過(guò)程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

--進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對(duì)信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時(shí)解決。沒(méi)有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”。對(duì)有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪秩序。另一方面，信訪部門(mén)要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對(duì)信訪人反映的信訪問(wèn)題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

--進(jìn)一步提高信訪質(zhì)量。信訪部門(mén)及信訪承辦單位要以“事要解決，人不回流”為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以提高信訪人滿(mǎn)意率為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到“三性”事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性、適用政策法律的準(zhǔn)確性、文書(shū)制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

--進(jìn)一步強(qiáng)化信訪機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)上有新動(dòng)作。三是處理機(jī)制

要有新成效。在處理突發(fā)性問(wèn)題上要有新方法，在消化積案上要有新作為，全面提升處理信訪問(wèn)題的能力和水平。