第一篇：殘疾人社會福利機構基本規(guī)范
殘疾人社會福利機構基本規(guī)范
前言
為了加強殘疾人社會福利機構的規(guī)范化管理，維護殘疾人權益，促進殘疾人社會福利事業(yè)健康發(fā)展，根據民政部人教科字〔２０００〕第２４號文的要求，特制定本規(guī)范。
本規(guī)范的主要技術內容是：１．總則；２．術語；３．服務；４．管理；５．設施設備；６．其他。
本規(guī)范由民政部人事教育司歸口管理，授權主要起草單位負責具體解釋。
本規(guī)范主要起草單位：民政部社會福利和社會事務司。
本規(guī)范參加起草單位：民政部假肢科學研究所、北京市第三社會福利院。
本規(guī)范主要起草人：常宗虎、王喜太、蔡衛(wèi)義、劉志泉、余制波、李浩、陳友富。
１ 總則
１．１ 為加強殘疾人社會福利機構規(guī)范化管理，維護殘疾人權益，促進殘疾人社會福利事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)范。
１．２ 本規(guī)范適用于各類、各種所有制形式的為殘疾人提供養(yǎng)護、康復、托管等服務的社會福利服務機構。
１．３ 殘疾人社會福利機構的宗旨是：以科學的知識和技能維護殘疾人基本權益，幫助殘疾人適應社會，促進殘疾人自身發(fā)展。
１．４ 本規(guī)范所列各種條款均為最低要求。
１．５ 殘疾人社會福利機構除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現行相關強制性標準的規(guī)定。
２ 術語
２．１ 殘疾人社會福利機構 Social Welfare Institution for Disabled Persons為肢體、智力、視力、聽力、語言、精神方面有殘疾的人員提供康復和功能補償的輔助器具，進行康復治療、康復訓練，承擔教育、養(yǎng)護和托管服務的社會福利機構。３ 服務
３．１ 膳食
３．１．１ 有主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專門為殘疾人服務的食堂，配備廚師和炊事員。
３．１．２ 廚師和炊事員持證上崗，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴防食物中毒。
３．１．３ 注意營養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜。根據殘疾人的需要或醫(yī)囑要求，制作普食、軟食、半流食、流食及其它飲食。
３．１．４ 為生活不能自理的殘疾人送飯到居室，根據需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。
３．１．５ 每月召開１次膳食管理會，征求智力正常的殘疾人及其他殘疾人家屬的意見，滿意率達到８０％以上。
３．１．６ 照顧不同殘疾人的飲食習慣，尊重少數民族的飲食習俗。
３．２ 護理
３．２．１ 每天清掃房間１次，室內應做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。
３．２．２ 為供養(yǎng)人員提供干凈、得體的服裝，并定期換洗。夏季經常換洗，其它季節(jié)每周１次。
３．２．３ 整理床鋪。
３．２．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。
３．２．５ 幫助生活不能自理的殘疾人穿衣、脫衣。
３．２．６ 協助殘疾人洗澡，夏季每周２次，其它季節(jié)每周１次；協助殘疾人理發(fā)，每月１次；協助殘疾人洗頭，修剪指甲?？谇蛔o理清潔無異味。
３．２．７ 毛巾、洗臉盆應經常清洗，便器每周消毒１次。
３．２．８ 協助殘疾人上廁所排便。
３．２．９ 為行走不便的殘疾人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。
３．２．１０ Ⅰ°褥瘡發(fā)生率低于５％，Ⅱ°褥瘡發(fā)生率為零，入院前發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。
３．２．１１ 視天氣情況，每天帶殘疾人到戶外活動１小時。
３．２．１２ 幫助住院殘疾人辦理到異地的車船票。
３．２．１３ 特別保護女性智殘人和精神病人的人身權益不受侵犯。
３．２．１４ 對患有傳染病的殘疾人要及時采取特殊保護措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患殘疾人為原則。
３．２．１５ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。
３．３ 康復
３．３．１ 肢體殘疾人
３．３．１．１ 根據殘疾人要求和實際情況，為其提供、裝配符合國家或行業(yè)標準并經國家相關產品監(jiān)督檢測部門檢驗合格的各種假肢與矯形器、輪椅車、助行架、拐杖、內臟托帶及其它康復和功能補償的輔助器具，進行康復治療和康復訓練。
３．３．１．２ 為肢殘人提供熟練的護理服務，對殘肢腫脹、皮膚感染、潰瘍等常見殘肢病提供規(guī)范化的醫(yī)療服務，對殘肢狀況不良的殘疾人及時進行康復治療、康復訓練和康復評定。
３．３．１．３ 對個別殘肢需要修整或患有難治殘肢病的殘疾人經其本人和家屬同意后，及時送醫(yī)院治療。
３．１．１．４ 對裝肢前需要進行殘肢訓練的截肢者，應有康復訓練人員一對
一、有計劃地進行增大殘肢肌力和活動范圍的功能訓練。
３．１．１．５ 裝肢后，應有專職人員對殘疾人進行矯正行走姿勢的步態(tài)訓練，并做好評估記錄。
３．３．２ 智力殘疾人
３．３．２．１ 利用傳統療法（如針灸）、物理療法（各種理療設備）對智殘人進行康復治療。
３．３．２．２ 通過日常生活能力訓練、手工作業(yè)訓練，對智殘人進行智力訓練。
３．３．２．３ 利用運動療法、作業(yè)療法，對智殘者進行肢體訓練。
３．３．３ 盲聾啞人
３．３．３．１ 利用傳統療法（如針灸）、物理療法（各種理療設備）對盲聾啞人進行康復治療。
３．３．３．２ 利用語言治療和矯正訓練設備進行聽力訓練、語言訓練。
３．３．４ 精神病人
３．３．４．１ 按照康復計劃和個人康復方案實施康復治療和康復訓練，并及時進行康復評估?？祻蛥⒂柭蔬_到９０％以上，康復有效率達到８５％以上。
３．３．４．２ 有針對性地舉辦各種形式的技能訓練，為安置康復期精神病人就業(yè)及參加生產勞動創(chuàng)造條件。
３．３．４．３ 定崗康復項目不得少于８個，每個項目必須有專職人員指導精神病人康復。
３．４ 輔助器具裝配
３．４．１ 提供服務前應詳細了解殘疾人的身體狀況和致殘原因，并對所了解的情況進行認真記錄，應具有個人資料卡和處方單。
３．４．２ 為殘疾人提供有關假肢與矯形器及其它康復和功能補償輔助器具的樣品、適應范圍、使用說明、殘肢護理、產品維護等知識的咨詢服務，詢問、回答殘疾人問題熱情、耐心、準確、周到。
３．４．３ 明碼標價，公開產品質量和服務質量標準，主動向殘疾人介紹產品的品種、結構、檔次和性能，并與殘疾人簽訂包含按時交貨、產品合格和保修、包換、包退內容的服務協議書。
３．４．４ 按照處方要求選配假肢、矯形器及其它康復和功能補償輔助器具的零部件，對備件、半成品加工、組裝等工序有嚴格的質量檢驗。
３．４．５ 殘疾人試樣時，注意聽取其意見，悉心告知和指導使用方法，并做好試樣結果紀錄；對裝配不適當的地方及時修改后再行試樣，直至符合殘疾人的生理、病理要求。３．４．６ 正式交付殘疾人的假肢、矯形器及其它康復和功能補償輔助器具產品，應經注冊執(zhí)業(yè)假肢與矯型器制作師檢驗和簽字，蓋有合格證章，并經殘疾人或其家屬簽字認可。
３．５ 心理
３．５．１ 為有勞動能力的殘疾人自愿參加公益活動提供服務或給予勞動的機會。組織有活動能力的殘疾人每季度參加１次公益活動。
３．５．２ 每周組織殘疾人開展１次有益于身心健康的集體性文娛或體育活動，豐富殘疾人的精神文化生活。
３．５．３ 與智力健全和部分健全的殘疾人每天交談１０分鐘以上，并作好談話周記。精神病人酌情處理。及時掌握每個殘疾人的情緒變化，對普遍性問題和極端的個人問題集體研究解決，保持殘疾人的自信狀態(tài)。
３．５．４ 經常組織殘疾人進行必要的情感交流和社會交往。不定期開展為殘疾人送溫暖、送歡樂活動，消除殘疾人的心理障礙。幫助殘疾人建立新的社會聯系，努力營造和睦的大家庭色彩，基本滿足殘疾人情感交流和社會交往的需要。
３．６ 其它
３．６．１ 衛(wèi)生保健人員定期查房巡診，每天１次。
３．６．２ 為殘疾人定期檢查身體，每年１次。
３．６．３ 醫(yī)務人員護理定期定時。
３．６．４ 組織智力健全和部分健全的殘疾人每月進行１次健康教育和自我保健、自我護理知識的學習。
３．６．５ 定期或不定期地做好休養(yǎng)區(qū)和院內公共場所的消毒滅菌工作。
３．６．６ 對采用藥物維持治療三年以上、病情穩(wěn)定的“三無”未婚精神病人，當其申請結婚時，如符合法律規(guī)定，視情況為他們提供登記結婚和有效避孕的方便條件。
３．６．７ 對基本康復并已辦理出院手續(xù)的精神病人和具有一定勞動能力的智殘人，負責向所送單位或街道推薦其就業(yè)，并按有關政策提出享受國家財政扶持、減免稅收等生產自救優(yōu)惠政策的建議。４ 管理
４．１ 機構證書和名稱
４．１．１ 提供《社會福利機構設置批準證書》和法人資格證書，并懸掛在醒目的地方。
４．１．２ 殘疾人社會福利機構的名稱，必須根據收養(yǎng)對象的健康狀況和機構的業(yè)務性質，標明肢殘人社會福利機構、智殘人社會福利機構、聾啞人社會福利機構、精神病人社會福利機構或綜合性殘疾人社會福利機構等。由國家和集體舉辦的，應冠以所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃名稱，但不再另起字號；由社會組織和個人舉辦的，應執(zhí)行《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。４．２ 人力資源配置
４．２．１ 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農村地區(qū)，殘疾人社會福利機構主要領導應具備大專以上學歷，具有高尚的職業(yè)道德，遵守國家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能。
４．２．２ 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農村地區(qū)，殘疾人社會福利機構應有１名大專以上學歷、社會工作類專業(yè)畢業(yè)的專、兼職社會工作人員，１名專職康復人員。肢殘人和盲聾啞人社會福利機構，應按床位數配備國家認定的相應數量的醫(yī)療及康復護理人員。精神病人社會福利機構醫(yī)護人員的配備，按衛(wèi)生部門有關要求執(zhí)行。其他人員的數量以能滿足服務對象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務項目為原則。
４．２．３ 肢殘人社會福利機構，１０人以下的單位，具有符合規(guī)定并注冊登記的執(zhí)業(yè)假肢、矯形器制作師應達到生產裝配人員的３０％；１０人以上的單位，具有符合規(guī)定并注冊登記的執(zhí)業(yè)假肢、矯形器制作師不得少于３名；生產、加工部門配有工程系列中等專業(yè)技術職務以上的專業(yè)技術人員；生產、裝配部門的職工應符合上崗條件和國家假肢制作裝配工、矯形器制作裝配工的各級工種要求。
４．２．４ 主要領導應接受社會工作類專業(yè)的培訓。各專業(yè)工作人員應具有相關部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國家承認的相關專業(yè)大專以上學歷。無專業(yè)技術職務的護理人員應接受崗前培訓，經省級以上主管機關培訓考核后持證上崗。
４．３ 制度建設
４．３．１ 有按照有關規(guī)定和要求制定的適合實際工作需要的規(guī)章制度。
４．３．２ 有與入院殘疾人或其親屬、單位簽訂的具有法律效力的入院協議書。
４．３．３ 有簡單介紹本機構最新情況的書面圖文資料。其中須說明服務宗旨、目標、對象、項目、收費及服務使用者申請加入和退出服務的辦法與發(fā)表意見的途徑、本機構處理所提意見和投訴的承諾等。這類資料應滿足服務對象使用。
４．３．４ 有可供相關人員查閱和向有關部門匯報的長中短期工作計劃、定期統計資料、年度總結和評估報告，以及針對存在問題采取的相應對策。
４．３．５ 認真檢查、詳細了解殘疾人的身體狀況和致殘原因，規(guī)范建立個人健康檔案、診療計劃和康復評估記錄，并長期保存。
４．３．６ 有全部工作人員、管理機構和決策機構的職責說明、工作流程及組織機構圖。
４．３．７ 有工作人員工作細則和選聘、培訓、考核、任免、獎懲等相關管理制度。
４．３．８ 嚴格執(zhí)行有關外事、財務、人事、捐贈等方面的規(guī)定。
４．３．９ 各部門、各層級應簽訂預防事故的責任書，確保安全，做到全年無重大責任事故。
４．３．１０ 護理人員確保各項治療、護理、康復措施的落實，嚴禁發(fā)生事故。
４．３．１１ 服務項目的收費按照當地物價部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費項目既要逐項分計，又要適當合計。收費標準應當公開和便于查閱。
４．３．１２ 有工作人員和入院殘疾人花名冊。入院殘疾人的個人資料除供有需要知情的人員查閱外應予以保密。
４．３．１３ 嚴防智殘人和精神病人走失。為智殘人和精神病人佩戴寫有姓名和聯系方式的卡片，或采取其它有效措施，以便病人走失后的查找工作。
４．３．１４ 對病情不穩(wěn)定的精神病人有約束保護措施和處理突發(fā)事件的措施。
４．３．１５ 有智力健全的殘疾人和殘疾人家屬參與機構管理的管理委員會。
４．３．１６ 對長期住院的“三無”精神病人的個人財產應予以登記，并辦理有關代保管服務的手續(xù)。
４．３．１７ 工作人員在工作時間內須佩證上崗。
５ 設施設備
５．１ 日常設施設備
５．１．１ 殘疾人居室的單人間使用面積不小于１０平方米；雙人間使用面積不小于１４平方米；三人間使用面積不小于１８平方米；合居型居室每張床位的使用面積不小于５平方米。
５．１．２ 根據殘疾人的實際需要配備居室設施，應配設單人床、床頭柜、床頭鈴、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、被子、毯子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時鐘、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、病床便盆、尿壺、廢紙桶、床頭牌、鞋拔等。
５．１．３ 室內家具、各種設備應無尖角凸出部分。
５．１．４ 飯廳應配設餐桌、坐椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設備等。
５．１．５ 洗手間及浴室至少應配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計、抽氣扇等。
５．１．６ 有必備的洗衣設備。應有洗衣機、熨斗等。
５．１．７ 有供殘疾人閱讀、寫字、繪畫、娛樂的場所。該場所應提供圖書、報刊、電視機和棋牌。
５．１．８ 有適合殘疾人使用的健身、康復器械和設備的康復室和健身場所。５．１．９ 院內有固定的職業(yè)技能培訓基地，做到預防、醫(yī)療、康復、培訓四位一體。
５．１．１０ 有接待來訪的場所。接待室配備桌椅、紙筆及相關介紹材料。
５．１．１１ 室外活動場所達到１５０平方米，綠化面積達到６０％。
５．１．１２ 公共區(qū)域應設有明顯標志，方便識別。
５．１．１３ 必須根據殘疾人健康情況準備足夠的醫(yī)療設備和物資，應有急救藥箱和輪椅車等。不設醫(yī)務室或相關醫(yī)療力量不足的殘疾人社會福利機構應與專業(yè)醫(yī)院簽訂合同。合同醫(yī)院必須具備處理殘疾人社會福利機構內各種突發(fā)性疾病和其它緊急情況的能力，并能夠承擔殘疾人常見病、多發(fā)病的日常診療任務。
５．１．１４ 有１部可供入院殘疾人使用的公用電話。
５．１．１５ 及時解決消防、照明、報警、通訊、取暖、降溫、排污等設施和生活設備出現的問題，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，保證其隨時處于正常狀態(tài)。
５．１．１６ 保證水、電供應，冬季室內溫度不低于１６℃，夏季不超過２８℃。
５．１．１７ 生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、玻璃、墻面、地面、桌面、窗臺潔凈。
肢體殘疾人
５．２．１ 基本建筑面積在１０００平方米以上。其中，殘疾人接待室面積達５０平方米以上；體療室、理療室和康復訓練室的總面積達８０平方米以上；殘疾人使用假肢的步態(tài)訓練室，面積達４０平方米以上。殘疾人出入的場所應符合無障礙設計的標準。
５．２．２ 居室應配設單人床（床上根據需要配設防褥瘡的特殊裝置）、床欄桿或固定在床上的用于肢殘人自我起立的欄桿、床頭鈴、床頭牌、枕芯、枕套、枕巾、被子、褥子、毯子、床單、被罩、殘肢支撐架、手杖架、肘拐和腋拐架、床頭柜、凳子和站立椅、衣柜、衣架、毛巾架、窗簾及其開關器、高度為坐姿可及的電源開關等照明控制輔助器具、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、時鐘、梳妝鏡、鞋拔等，并根據需要為下肢癱瘓的殘疾人配置尿吸收器具及其固定用具和尿收集用具。
５．２．３ 有工作人員與肢殘人一對一的測量、取型室，室內備有更衣、沖洗及保暖、通風設備。
５．２．４ 步態(tài)訓練室配有平行杠、照姿鏡、體操墊、肋木、訓練用扶梯、步行訓練器、助行器、自行車訓練器等器械。
５．２．５ 理療室應備有蠟療、紅外線、音頻電療、磁療、超短波、超聲波、微波治療機等設備和彈力服、抗水腫襪套等器具，體療室應備有肋木、蹦床、體操墊、平衡板、牽引器等器具。
５．２．６ 生產裝配假肢和矯形器所需的測量、取型、預制件加工、組裝、試樣修理等各工序設備、車間配備齊全。
５．２．７ 配有機械加工車間（生產裝配電動手或肌電手的還需有電器加工車間），可進行假肢和矯形器及其它裝飾假體、輪椅車等產品零部件的生產或修配。
５．２．８ 接待殘疾人的客房至少有１６張床位。
５．２．９ 衛(wèi)生間內安裝在墻上的尿池和坐便器上應裝配扶手。
５．２．１０ 浴室內應配備防滑的浴池墊、淋浴墊和帶子等。
５．２．１１ 在公共區(qū)域放置可用于入廁和淋浴的坐便椅，數量應滿足在院殘疾人的使用。
５．３ 智力殘疾人
５．３．１ 基本建筑面積不少于５００平方米以上。其中殘疾人接待室面積在５０平方米以上；病房床位在２０張以上，病房每床占用面積不少于４平方米；全院殘疾人活動空間不少于１００平方米。
５．３．２ 居室應配設單人床（床上根據需要配設防褥瘡的特殊裝置）、床欄桿、床頭鈴、枕芯、枕套、枕巾、被子、褥子、毯子、床單、被罩、床頭牌、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、窗簾及其開關器、時鐘、洗臉盆、痰盂、廢紙桶、鞋拔等，并根據需要為尿失禁的智殘人配置尿吸收器具及其固定用具和尿收集用具。
５．３．３ 院內環(huán)境和所有設施必須符合殘疾人行動和休閑的特點，綠化面積達到６０％以上。
５．３．４ 設有康復治療室和智能訓練室。
５．３．５ 備有日常生活訓練用具、訓練用墊和床、沙袋、啞鈴等運動治療設備。
５．４ 盲聾啞人
５．４．１ 基本建筑面積不少于５００平方米。其中殘疾人接待室面積在５０平方米以上；病房床位在２０張以上，每床凈使用面積不少于４平方米。
５．４．２ 設有康復治療室和語言訓練室。
５．４．３ 備有聲音記錄器、非語言交流寫字畫板、助聽器、電視機、ＶＣＤ等基本訓練設備。
５．５ 精神病人
５．５．１ 基本建筑面積不少于５００平方米以上。其中殘疾人接待室、門診室合計面積在５０平方米以上；病房床位在２０張以上，每床凈使用面積不少于４平方米；病員活動空間不少于１００平方米。
５．５．２ 院內環(huán)境和各項設施應根據病情特點而設定，防止病人的走失和相互傷害。道路全部采用硬路面，道旁植樹栽花，場地綠化面積達６０％以上。
５．５．３ 設有醫(yī)療、護理和康復訓練室。
５．５．４ 醫(yī)療設備的配備按衛(wèi)生部門有關要求執(zhí)行。
６ 其他
６．１ 殘疾人康復福利機構應設在靠近社區(qū)、交通便利、環(huán)境良好的區(qū)域。
６．２ 用于康復服務的各種藥品、器械及原材料有正常的供應渠道。
第二篇：兒童社會福利機構基本規(guī)范
兒童社會福利機構基本規(guī)范
前言
為了加強兒童社會福利機構的規(guī)范化管理，維護兒童權益，促進兒童社會福利事業(yè)健康發(fā)展，根據民政部人教科字〔２０００〕第２４號文的要求，特制定本規(guī)范。
本規(guī)范的主要技術內容是：１．總則；２．術語；３．服務；４．管理；５．設施設備；６．其他。
本規(guī)范由民政部人事教育司歸口管理，授權主要起草單位負責具體解釋。
本規(guī)范主要起草單位：民政部社會福利和社會事務司。
本規(guī)范參加起草單位：浙江省殘疾兒童康復中心、浙江省民政廳、安徽省民政廳、江蘇省民政廳、新疆維吾爾自治區(qū)民政廳。
本規(guī)范主要起草人：常宗虎、盧亦魯、王素英、周炳泉、周大群、范樺林、張子得、李浩。
１ 總則
１．１ 為加強兒童社會福利機構的規(guī)范化管理，維護兒童權益，促進兒童社會福利事業(yè)的健康發(fā)展，制定本規(guī)范。
１．２ 本規(guī)范適用于各類、各種所有制形式為孤、棄、殘兒童提供養(yǎng)護、康復、醫(yī)療、教育、托管等服務的兒童社會福利服務機構，如兒童福利院、社會福利院、Ｓ．Ｏ．Ｓ兒童村、孤兒學校、殘疾兒童康復中心、社區(qū)特教班等。
１．３ 兒童社會福利機構的宗旨是：以科學的知識和技能維護兒童基本權益，幫助兒童適應社會，促進兒童自身發(fā)展。
１．４ 本規(guī)范所列舉各種條款均為最低要求。
１．５ 兒童社會福利機構除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現行相關強制性標準的規(guī)定。
２ 術語
２．１ 兒童 Children １４周歲及以下的人口。
２．２ 新生兒 Neonate 自出生后到４周的兒童。
２．３ 嬰兒 Infant ４周到滿１周歲的兒童。２．４ 幼兒 Toddler １周歲到滿３周歲的兒童。
２．５ 學齡前兒童 Preschoolers ３周歲到入小學前（６－７周歲）的兒童。
２．６ 學齡期兒童 Children of School Age 入小學起（６－７周歲）到青春期（女１２周歲，男１３周歲）的兒童。
２．７ 青少年 Adolescent 女孩從１２周歲開始到１７－１８周歲，男孩從１３周歲開始到２０周歲。
２．８ 孤兒 Orphan 喪失父母的兒童。
２．９ 棄嬰 Abandoned Baby 查找不到生父母的１周歲以內的兒童。
２．１０ 棄兒 Foundling 查找不到生父母的１周歲以上的兒童。
２．１１ 殘疾兒童 Disabled Children １４周歲以下符合國家規(guī)定的殘疾標準的兒童。
２．１２ Ｓ．Ｏ．Ｓ兒童村 S.O.S Children's Village 國際性民間慈善組織，經費來自于募捐。以模擬家庭為單位，由一位“媽媽”和若干名健全孤兒組成一個家庭。一般由１０－２０個家庭組成。
２．１３ 孤兒學校 School for Orphans 為孤兒提供九年制義務教育的場所。
２．１４ 殘疾兒童康復中心 Rehabilitation Center for Disabled Children 為殘疾兒童提供各種綜合性康復服務的機構，設有醫(yī)療保健、手術矯治、康復訓練、業(yè)務培訓等多項服務設施。
２．１５ 社區(qū)特教班 Community-based Educational Services for Special Children 指在社區(qū)內為殘疾（主要是智力殘疾）兒童進行特殊教育和相關康復服務的班級。
２．１６ 家庭寄養(yǎng) Foster Care 把失去家庭的孤殘兒童托養(yǎng)在一個家庭的兒童養(yǎng)育方式。
３ 服務
３．１ 膳食
３．１．１ 有由主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專門為兒童服務的食堂配備廚師和炊事員。３．１．２ 廚師和炊事員應持證上崗，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴防食物中毒。
３．１．３ 注意營養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜。按照不同年齡階段或醫(yī)囑要求，制作普食、軟食、半流食、流食及其它特殊飲食。
３．１．４ 為有需要的兒童送飯到居室，根據需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。
３．１．５ 為嬰幼兒配奶必須按規(guī)范操作。
３．１．６ 尊重少數民族飲食習俗。
３．２ 護理
３．２．１ 新生兒及嬰兒
３．２．１．１ 嬰兒室應陽光充足，室溫和濕度適宜，無噪音，無污染。
３．２．１．２ 室內保持清潔，應做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。
３．２．１．３ 建立嚴格的消毒隔離制度，做到一人一床、一瓶、一碗、一杯、一盆、一巾、一勺，室內地面定期消毒。
３．２．１．４ 定時喂奶、喂水、喂食，保證新生兒及嬰兒生長發(fā)育需要。
３．２．１．５ 嬰兒每天活動時間應不少于２小時。
３．２．１．６ 加強新生兒臍部護理，夏季每天洗澡１次，其它季節(jié)每周２次。
３．２．１．７ 勤換尿布、內衣，防止尿布濕疹和褥瘡發(fā)生。
３．２．１．８ 翻曬被褥，根據天氣變化，及時添減衣被。
３．２．１．９ 為嬰兒勤剪指甲。
３．２．１．１０ 離開嬰兒前，應采取防止其墜床的措施。
３．２．１．１１ 加強口腔護理。
３．２．１．１２ 對患有傳染病的新生兒及嬰兒要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。
３．２．１．１３ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。
３．２．２ 幼兒
３．２．２．１ 居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。
３．２．２．２ 執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。
３．２．２．３ 整理床鋪。
３．２．２．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。３．２．２．５ 天氣許可時，每天帶幼兒戶外活動１小時。
３．２．２．６ 培養(yǎng)幼兒生活自理能力，如洗臉、漱口、穿衣、自行大小便等。
３．２．２．７ 為幼兒剪指甲、梳頭、洗頭。
３．２．２．８ 培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習慣，勤洗澡、勤理發(fā)、勤換衣服。每天洗臉２次，洗腳１次。夏季每天洗澡１次，其它季節(jié)每周２次。
３．２．２．９ 對患有傳染病的幼兒要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。
３．２．２．１０ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。
３．２．３ 學齡前兒童
３．２．３．１ 居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。
３．２．３．２ 執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。
３．２．３．３ 整理床鋪。
３．２．３．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。
３．２．３．５ 視天氣情況，每天帶兒童到戶外活動１小時。
３．２．３．６ 進行生活技能培訓。著重培養(yǎng)兒童生活自理能力，如洗臉、刷牙、穿衣、梳頭、自行大小便等；著重培養(yǎng)兒童簡單家務勞動能力，如洗碗、掃地、鋪床、洗手帕等。
３．２．３．７ 指導兒童定時去食堂吃飯。
３．２．３．８ 協助兒童洗澡，夏季每周２次，其它季節(jié)每周１次。
３．２．３．９ 對患有傳染病的學齡前兒童要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。
３．２．３．１０ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。
３．２．４ 學齡期兒童
３．２．４．１ 居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲；保持室內空氣新鮮，無異味。
３．２．４．２ 執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。
３．２．４．３ 協助兒童整理床鋪。
３．２．３．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。
３．２．４．５ 進行衛(wèi)生宣傳和教育，幫助兒童養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，勤洗澡、勤理發(fā)、勤換衣服。３．２．４．６ 了解兒童每天的生活和學習情況，檢查其作業(yè)，進行教育和生活技能培訓。
３．２．４．７ 對患有傳染病的學齡期兒童要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。
３．２．４．８ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。
３．２．５ 青少年
３．２．５．１ 居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。
３．２．５．２ 執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。
３．２．５．３ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾。
３．２．５．４ 鼓勵和幫助青少年學會處理衣、食、住、行問題，為其獨立生活打下基礎。
３．２．５．５ 了解青少年每天的生活和學習情況，定期檢查其作業(yè)。
３．２．５．６ 進行勞動技能和就業(yè)前培訓等訓練。
３．２．５．７ 對患有傳染病的青少年要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患青少年為原則。
３．２．５．８ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。
３．２．６ 殘疾兒童
３．２．６．１ 居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。
３．２．６．２ 執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。
３．２．６．３ 協助兒童洗澡，夏季每周２次，其它季節(jié)每周１次。
３．２．６．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。
３．２．６．５ 根據殘疾情況，提供各種基本的護理服務。如對無吸吮能力的嬰兒，應慢速滴喂，防止咳嗆等。
３．２．６．６ 定期翻身、擦浴及室外活動，防止出現褥瘡。
３．２．６．７ 從運動、認知、生活自理能力和語言交往能力等方面進行訓練，以減輕殘疾程度。
３．２．６．８ 對患有傳染病的殘疾兒童要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。
３．２．６．９ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理，視情況調整護理方案。３．３ 康復
３．３．１ 為兒童建立健康檔案，定期體檢。６個月內的嬰兒，每月體檢１次；６個月至１２個月內的嬰兒，每３個月體檢１次；１－３歲幼兒，每６個月體檢１次；３歲以上兒童，每年體檢１次。
３．３．２ 定期查房。每日巡診１次，發(fā)現問題及時處理。
３．３．３ 按照兒童生長發(fā)育規(guī)律，及早發(fā)現兒童異常現象，并給予早期干預。對常見病、多發(fā)病制定預防與治療預案。
３．３．４ 做好兒童計劃免疫工作，預防傳染病發(fā)生。
３．３．５ 把兒童社會福利機構內所有兒童、青少年的醫(yī)療保健康復納入到當地初級衛(wèi)生保健體系之中。
３．３．６ 凡新入院嬰幼兒，均應隔離觀察，經體檢確定無傳染性疾病，再轉入普通居室。
３．３．７ 為殘疾兒童提供各種綜合性康復服務的機構應提供康復服務，并能夠開展肢體功能訓練、聾兒語訓、弱智教育等學齡前早期綜合康復訓練，指導社區(qū)康復工作，接受殘疾兒童的自費寄養(yǎng)，承擔社會福利機構工作人員業(yè)務培訓，以及病殘兒童家長康復知識培訓工作，參與當地的初級衛(wèi)生保健工作。
３．４ 心理
３．４．１ 嬰幼兒：開展情感交流和愛撫，進行感官、動作、語言訓練、促進心理發(fā)育，營造和諧溫暖的生活環(huán)境。
３．４．２ 學齡前兒童：開展兒童心理健康教育，及時化解心理困惑，糾正不良行為。輔導兒童做游戲，培養(yǎng)獨立能力。
３．４．３ ７－１４周歲兒童及青少年：做好入學前、后的適應性銜接，開展素質教育，培養(yǎng)身心健康發(fā)展的學生。分析心理活動，進行心理健康教育和咨詢、輔導。進行青春期教育，對有不良行為者，耐心說服教育，防止發(fā)展為品行障礙和人格障礙，幫助其融入主流社會。
３．４．４ 殘疾兒童：針對不同殘疾和過去經歷所造成的心理問題，進行心理健康教育和咨詢、輔導，促進身心健康發(fā)展。
３．４．５ 運用社會活動培養(yǎng)兒童及青少年的社會適應性，對個別問題突出的兒童和青少年，制定專門方案。
３．５ 教育
３．５．１ 根據兒童特點，利用多種形式開展寓教于樂的教育。
３．５．２ 學齡前兒童按《幼兒教育大綱》制定教學計劃。
３．５．３ 適齡健全兒童入學率達到１００％，實行九年制義務教育。
３．５．４ 對各類殘疾兒童，因人施教，制訂相應的集體和個案特殊教育方案，對盲、聾兒童送專門學校或在福利機構設置特殊教育班學習。對殘疾青少年開展職業(yè)培訓。注重社會實踐教育，提高兒童的綜合素質，促進兒童全面發(fā)展。
３．５．５ 專門為孤殘兒童提供教育和特殊教育的社會福利機構，需全面貫徹國家教育方針，執(zhí)行國家教育法律法規(guī)和有關部門頒布的課程計劃和教學大綱，對學生實施素質教育，使其成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義的建設者和接班人。
４ 管理
４．１ 機構證書和名稱
４．１．１ 提供《社會福利機構設置批準證書》和法人資格證書，并懸掛在醒目的地方。
４．１．２ 兒童社會福利機構的名稱，必須根據收養(yǎng)對象的健康狀況和機構的業(yè)務性質標明兒童社會福利院、Ｓ．Ｏ．Ｓ兒童村、孤兒學校、殘疾兒童康復中心、社區(qū)特教班等。由國家和集體舉辦的，應冠以所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃名稱，但不再另起字號；由社會組織和個人與民政部門共同舉辦的，應執(zhí)行《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。
４．２ 人力資源配置
４．２．１ 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農村地區(qū)，兒童社會福利機構主要領導應具備大專以上學歷，具有高尚的職業(yè)道德，遵守國家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能。
４．２．２ 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農村地區(qū)，兒童社會福利機構至少應具備１名大專學歷以上、社會工作類專業(yè)畢業(yè)的專、兼職社會工作人員，１名專職康復人員；根據工作需要配備教師、醫(yī)生、護士、護理員及其他人員，其數量以能滿足服務對象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務項目為原則。
４．２．３ 主要領導應接受社會工作類專業(yè)知識培訓。各專業(yè)工作人員應具有相關部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國家承認的相關專業(yè)大專以上學歷。無專業(yè)技術職務的護理人員應接受崗前培訓，經省級以上主管機關培訓考核后持證上崗。
４．２．４ 配備營養(yǎng)師（士）１名。
４．３ 制度建設
４．３．１ 有按照有關規(guī)定和要求制定的適合實際工作需要的規(guī)章制度。
４．３．２ 收容社會棄嬰，必須履行相應的手續(xù)。
４．３．３ 積極開展兒童送養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)工作，為孤兒、棄嬰回歸社會創(chuàng)造條件。
４．３．４ 有與自費寄養(yǎng)兒童的家長或監(jiān)護人簽訂的具有法律效力的入院協議書，并長期保存。
４．３．５ 有簡單介紹本機構最新情況的書面圖文資料，其中須說明服務的宗旨、目標、對象、項目、收費及服務使用者申請加入和退出服務的辦法與發(fā)表意見的途徑，本機構處理所提意見和投訴的承諾等。這類資料應滿足服務對象使用。
４．３．６ 有可供相關人員查閱和向有關部門匯報的長、中、短期工作計劃，定期統計資料，總結和評估報告，以及針對存在問題采取的相應對策。
４．３．７ 有全部工作人員、管理機構、決策機構的職責說明、工作流程及組織結構圖。
４．３．８ 有工作人員工作細則和選聘、培訓、考核、任免、獎懲等相關管理制度。
４．３．９ 嚴格執(zhí)行有關外事、財務、人事、捐贈等方面的規(guī)定。
４．３．１０ 各部門、各層級應簽訂預防事故的責任書，確保安全，做到全年無重大責任事故。
４．３．１１ 護理人員確保各項治療、護理、康復措施的落實，嚴禁發(fā)生事故。
４．３．１２ 服務項目的收費按照當地物價部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費項目既要逐項分計，又要適當合計。收費標準應公開和便于查閱。
４．３．１３ 有工作人員、在院兒童，寄養(yǎng)兒童及寄養(yǎng)家長、監(jiān)護人和被收養(yǎng)兒童及收養(yǎng)人的花名冊。入院兒童、寄養(yǎng)家長、監(jiān)護人和被收養(yǎng)兒童及收養(yǎng)人的個人資料除供需要知情的人員查閱外應予以保密。
４．３．１４ 嚴防入院兒童走失。采取有效措施，以便兒童走失后的查找工作。
４．３．１５ 有處理突發(fā)事件的措施。
４．３．１６ 有自費寄養(yǎng)兒童的家長或監(jiān)護人參與機構管理的管理委員會。
４．３．１７ 工作人員在工作時間內須佩證上崗。
５ 設施設備
５．１ 兒童居室
５．１．１ 分嬰兒室和兒童室。人均居住面積不小于３平方米。
５．１．２ 根據兒童的實際需要，配備居室設施，應配設：兒童單人床、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、廢紙桶、床頭牌等。５．１．３ 室內家具、各種設備應無尖角凸出部分。
５．２ 飯廳應配設兒童餐桌、坐椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設備等。
５．３ 洗手間及浴室應配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計、抽氣扇等。
５．４ 嬰幼兒配奶室應配備消毒柜、電冰箱、熱源、配奶用具等。
５．５ 設有兒童專用的衛(wèi)生間。兒童衛(wèi)生間應配備淋浴器、取暖設備、大小便器、廢紙桶、洗手池、窗簾等。
５．６ 有必備的洗衣設備。應有洗衣機、熨斗等。
５．７ 有供兒童游戲、學習用的活動場所、教室、圖書室及相應設備。
５．８ 有配置了適合殘疾兒童運動、康復、作業(yè)治療和語言訓練的器械和設備的康復室和健身場所。
５．９ 有接待來訪人員的場所，接待室配備桌椅、紙筆及相關介紹資料。
５．１０ 室外活動場所達到１５０平方米，綠化面積達到６０％。
５．１１ 公共區(qū)域應設有明顯標志，方便識別。
５．１２ 有１部可供自費寄養(yǎng)兒童使用的公用電話。
５．１３ 必須根據兒童健康情況，準備足夠的醫(yī)療設備和物資，應有吸氧裝置、滅菌設備、嬰兒保溫箱、急救箱、輸液設備、吸痰器、藥品柜、電冰箱等。能處理兒童常見病、多發(fā)病，能開展應急處理以及轉院過程中的醫(yī)護工作。不設醫(yī)務室或相關醫(yī)療力量不足的兒童社會福利機構應與有一定資質的醫(yī)院簽訂醫(yī)療合同，合同醫(yī)院必須具備處理兒童社會福利機構內各種突發(fā)性疾病和其它緊急情況的能力并能夠承擔兒童常見病、多發(fā)病的日常診療任務。
５．１４ 及時解決消防、照明、報警、通訊、取暖、降溫、排污等設施和生活設備出現的問題，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，保證其隨時處于正常運轉狀態(tài)。
５．１５ 保證水、電供應，冬季室溫不低于１６℃，夏季不超過２８℃。
５．１６ 生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美、居室物品放置有序，頂棚、玻璃、墻面、地面、桌面、窗臺潔凈。
５．１７ 建筑設施分區(qū)合理，方便管理。
６ 附則
６．１ 兒童寄養(yǎng)家庭可參照本規(guī)范的相應條款執(zhí)行。
第三篇：老年人社會福利機構基本規(guī)范(MZ008-2001)
老年人社會福利機構基本規(guī)范（MZ008－2001）（Standards of Social Welfare Institutionfor the
Elderly）
前言
為了加強老年人社會福利機構的規(guī)范化管理，維護老年人權益，促進老年人社會福利事業(yè)健康發(fā)展，根據民政部人教科字〔2000〕第24號文的要求，特制定本規(guī)范。
本規(guī)范的主要技術內容是：總則、術語、服務、管理、設施設備。
本規(guī)范由民政部人事教育司歸口管理，授權主要起草
單位負責解釋。
本規(guī)范主要起草單位：民政部社會福利和社會事務司。
本規(guī)范參加起草單位：北京市民政局。
本規(guī)范主要起草人：常宗虎、李建平、賈曉
九、蔡安財、孟志強、郭幼生、彭嘉琳。
１ 總則
１．１ 為加強老年人社會福利機構規(guī)范化管理，維護老年人權益，促進老年人社會福利事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)范。
１．２ 本規(guī)范適用于各類、各種所有制形式的為老年人提供養(yǎng)護、康復、托管等服務的社會福利服務機構。１．３ 老年人社會福利機構的宗旨是：以科學的知識和技能維護老年人基本權益，幫助老年人適應社會，促進老年人自身發(fā)展。
１．４ 本規(guī)范所列各種條款均為最低要求。
１．５ 老年人社會福利機構除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現行相關強制性標準的規(guī)定。
２ 術語
２．１ 老年人 The Elderly ６０周歲及以上的人口。
２．２ 自理老人 The Self-care Elderly 日常生活行為完全自理，不依賴他人護理的老年人。
２．３ 介助老人 The Device-aided Elderly 日常生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降等設施幫助的老年人。
２．４ 介護老人 The Nursing-cared Elderly 日常生活行為依賴他人護理的老年人。
２．５ 老年社會福利院 Social Welfare Institution for the Aged 由國家出資舉辦、管理的綜合接待“三無”老人、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養(yǎng)老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施。
２．６ 養(yǎng)老院或老人院 Homes for the Aged 專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養(yǎng)老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施。
２．７ 老年公寓 Hostels for the Elderly 專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項服務設施。
２．８ 護老院 Homes for the Device-aided Elderly 專為接待介助老人安度晚年而設置的社會養(yǎng)老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施。
２．９ 護養(yǎng)院 Nursing Homes 專為接待介護老人安度晚年而設置的社會養(yǎng)老服務機構，設有起居生活、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施。
２．１０ 敬老院 Homes for the Elderly in the Rural Areas 在農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設置的供養(yǎng)“三無”（無法定扶養(yǎng)義務人，或者雖有法定撫養(yǎng)義務人，但是撫養(yǎng)義務人無扶養(yǎng)能力的；無勞動能力的；無生活來源的）“五?！保ǔ浴⒋?、住、醫(yī)、葬）老人和接待社會上的老年人安度晚年的社會養(yǎng)老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施。
２．１１ 托老所 Nursery for the Elderly 為短期接待老年人托管服務的社區(qū)養(yǎng)老服務場所，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施，分為日托、全托、臨時托等。
２．１２ 老年人服務中心 Center of Service for the Elderly 為老年人提供各種綜合******的社區(qū)服務場所，設有文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等多項或單項服務設施和上門服務項目。
３ 服務
３．１ 膳食
３．１．１ 有主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專門為老人服務的食堂，配備廚師和炊事員。
３．１．２ 廚師和炊事員持證上崗，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴防食物中毒。
３．１．３ 注意營養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜，根據老人的需要或醫(yī)囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。
３．１．４ 為有需要的自理老人、介助老人和所有介護老人送飯到居室，根據需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。
３．１．５ 每月召開１次膳食管理委員會，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見，滿意率達到８０％以上。
３．１．６ 照顧不同老年人的飲食習慣，尊重少數民族的飲食習俗。
３．２ 護理
３．２．１ 自理老人 ３．２．１．１ 每天清掃房間１次，室內應無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。
３．２．１．２ 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周１次，夏季經常換洗。保持室內空氣新鮮，無異味。
３．２．１．３ 協助老人整理床鋪。
３．２．１．４ 每周換洗一次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。
３．２．１．５ 夏季每周洗澡２次，其它季節(jié)每周１次。
３．２．１．６ 督促老人洗頭、理發(fā)、修剪指甲。
３．２．１．７ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。
３．２．２ 介助老人
３．２．２．１ 每天清掃房間１次，室內應無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。
３．２．２．２ 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周１次，夏季經常換洗。
３．２．２．３ 協助老人整理床鋪。
３．２．２．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。
３．２．２．５ 夏季每周洗澡２次，其它季節(jié)每周１次。
３．２．２．６ 協助老人洗頭、修剪指甲。
３．２．２．７ 定期上門理發(fā)，保持老人儀表端正。
３．２．２．８ 毛巾、洗臉盆應經常清洗，便器每周消毒１次。３．２．２．９ 攙扶老人上廁所排便。
３．２．２．１０ Ⅰ°褥瘡發(fā)生率低于５％，Ⅱ°褥瘡發(fā)生率為零，入院前發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。
３．２．２．１１ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。
３．２．３ 介護老人
３．２．３．１ 每天清掃房間１次，室內應無蠅、無蚊、無老鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。
３．２．３．２ 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周１次，夏季經常換洗。
３．２．３．３ 整理床鋪。
３．２．３．４ 每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時隨時換洗）。
３．２．３．５ 幫助老人起床穿衣、睡前脫衣。
３．２．３．６ 全身洗澡，每周２次。
３．２．３．７ 定期修剪指甲、洗頭。
３．２．３．８ 口腔護理清潔無異味。
３．２．３．９ 定期上門理發(fā)，保持老人儀表端正。
３．２．３．１０ 毛巾、洗臉盆應經常清洗，便器每周消毒１次。
３．２．３．１１ 送飯到居室，喂水喂飯。
３．２．３．１２ 幫助老人排便。３．２．３．１３ 為行走不便的老人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。
３．２．３．１４ Ⅰ°褥瘡發(fā)生率低于５％，Ⅱ°褥瘡發(fā)生率為零，入院前發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。
３．２．３．１５ 早晨起床后幫助老人洗漱，晚上幫助老人洗腳。
３．２．３．１６ 視天氣情況，每天帶老人到戶外活動１小時。
３．２．３．１７ 服務人員２４小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。
３．２．４ 幫助老人辦理到異地的車船票。
３．２．５ 特別保護女性智殘和患有精神病的老人的人身權益不受侵犯。
３．２．６ 對患有傳染病的老人要及時采取特殊保護措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原則。, ３．３ 康復
３．３．１ 衛(wèi)生保健人員定期查房巡診，每天１次。
３．３．２ 為老人定期檢查身體，每年１次。
３．３．３ 醫(yī)護人員定期、定時護理。３．３．４ 組織智力健全和部分健全的老人每月進行１次健康教育和自我保健、自我護理知識的學習，常見病、多發(fā)病的自我防治以及老年營養(yǎng)學的學習。
３．３．５ 醫(yī)護人員確保各項治療措施的落實，確保每周開展兩種以上康復活動。
３．３．６ 定期或不定期地做好休養(yǎng)區(qū)和院內公共場所的消毒滅菌工作。
３．３．７ 制定康復計劃，每周組織老年人開展３次康復活動。
３．４ 心理
３．４．１ 為有勞動能力的老人自愿參加公益活動提供中介服務或給予勞動的機會。組織健康老人每季度參加１次公益活動。
３．４．２ 每周根據老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度，開展１次有益于身心健康的各種文娛、體育活動，豐富老年人的文化生活。
３．４．３ 與老人每天交談１５分鐘以上，并作好談話周記。及時掌握每個老人的情緒變化，對普遍性問題和極端的個人問題集體研究解決，保持老人的自信狀態(tài)。
３．４．４ 經常組織老人進行必要的情感交流和社會交往。不定期開展為老人送溫暖、送歡樂活動，消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會聯系，努力營造和睦的大家庭色彩，基本滿足老人情感交流和社會交往的需要。根據老年人的特長、身體健康狀況、社會參與意愿，不定時的組織老年人參與社會活動，為社會發(fā)展貢獻余熱。３．４．５ 制定有針對性的“入住適應計劃”，幫助新入住老人順利渡過入住初期。
４ 管理
４．１ 機構證書和名稱
４．１．１ 提供《社會福利機構設置批準證書》和法人資格證書，并懸掛在醒目的地方。
４．１．２ 老年人社會福利機構的名稱，必須根據收養(yǎng)對象的健康狀況和機構的業(yè)務性質，標明養(yǎng)老院、老年公寓、護老院、護養(yǎng)院、敬老院、托老所或老年人服務中心等。由國家和集體舉辦的，應冠以所在地省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃名稱，但不再另起字號；由社會組織和個人興辦的應執(zhí)行《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。
４．２ 人力資源配置
４．２．１ 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農村地區(qū)，老年人社會福利機構主要領導應具備相關專業(yè)大專以上學歷，模范遵守國家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能。
４．２．２ 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農村地區(qū)，老年人社會福利機構應有１名大專學歷以上、社會工作類專業(yè)畢業(yè)的專職的社會工作人員和專職康復人員。為介護老人服務的機構有１名醫(yī)生和相應數量的護士。護理人員及其他人員的數量以能滿足服務對象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務項目為原則。
４．２．３ 主要領導應接受社會工作類專業(yè)知識的培訓。各專業(yè)工作人員應具有相關部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國家承認的相關專業(yè)大專以上學歷。無專業(yè)技術職務的護理人員應接受崗前培訓，經省級以上主管機關培訓考核后持證上崗。
４．３ 制度建設
４．３．１ 有按照有關規(guī)定和要求制定的適合實際工作需要的規(guī)章制度。
４．３．２ 有與入院老年人或其親屬、單位簽訂的具有法律效力的入院協議書。
４．３．３ 有簡單介紹本機構最新情況的書面圖文資料。其中須說明服務宗旨、目標、對象、項目、收費及服務使用者申請加入和退出服務的辦法與發(fā)表意見的途徑、本機構處理所提意見和投訴的承諾等。這類資料應滿足服務對象使用。
４．３．４ 有可供相關人員查閱和向有關部門匯報的長中短期工作計劃、定期統計資料、總結和評估報告。
４．３．５ 建立入院老人檔案，包括入院協議書、申請書、健康檢查資料、身份證、戶口簿復印件、老人照片及記錄后事處理聯系人等與老人有關的資料并長期保存。
４．３．６ 有全部工作人員、管理機構和決策機構的職責說明、工作流程及組織結構圖。
４．３．７ 有工作人員工作細則和選聘、培訓、考核、任免、獎懲等的相關管理制度。
４．３．８ 嚴格執(zhí)行有關外事、財務、人事、捐贈等方面規(guī)定。
４．３．９ 各部門、各層級應簽訂預防事故的責任書，確保安全，做到全年無重大責任事故。４．３．１０ 護理人員確保各項治療、護理、康復措施的落實，嚴禁發(fā)生事故。
４．３．１１ 服務項目的收費按照當地物價部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費項目既要逐項分計，又要適當合計。收費標準應當公開和便于查閱。
４．３．１２ 有工作人員和入院老人花名冊。入院老人的個人資料除供有需要知情的人員查閱外應予以保密。
４．３．１３ 嚴防智殘和患有精神病的老人走失。為智殘和患有精神病的老人佩戴寫有姓名和聯系方式的卡片，或采取其它有效措施，以便老人走失后的查找工作。
４．３．１４ 對患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護措施和處理突發(fā)事件的措施。
４．３．１５ 有老人參與機構管理的管理委員會。
４．３．１６ 長期住院的“三無”老人的個人財產應予以登記，并辦理有關代保管服務的手續(xù)。
４．３．１７ 工作人員在工作時間內須佩證上崗。
５ 設施設備
５．１ 老人居室
５．１．１ 老人居室的單人間使用面積不小于１０平方米；雙人間使用面積不小于１４平方米；三人間使用面積不小于１８平方米；合居型居室每張床位的使用面積不小于５平方米。
５．１．２ 根據老人實際需要，居室應配設單人床、床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、床頭牌等，介助、介護老人的床頭應安裝呼叫鈴。
５．１．３ 室內家具、各種設備應無尖角凸出部分。
５．２ 飯廳應配設餐桌、坐椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設備等。
５．３ 洗手間及浴室應配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計、抽氣扇等。
５．４ 有必備的洗衣設備，應有洗衣機、熨斗等。
５．５ 建有老人活動室。有供其閱讀、寫字、繪畫、娛樂的場所。該場所應提供圖書、報刊、電視機和棋牌。
５．６ 有配置了適合老人使用的健身、康復器械和設備的康復室和健身場所。
５．７ 有接待來訪的場所。接待室配備桌椅、紙筆及相關介紹材料。
５．８ 室外活動場所不得少于１５０平方米，綠化面積達到６０％。
５．９ 公共區(qū)域應設有明顯標志，方便識別。
５．１０ 有一部可供老人使用的電話。
５．１１ 根據老人健康情況，必須準備足夠的醫(yī)療設備和物資，應有急救藥箱和輪椅車等。不設醫(yī)務室的老年人社會福利機構應與專業(yè)醫(yī)院簽訂合同。合同醫(yī)院必須具備處理老年人社會福利機構內各種突發(fā)性疾病和其它緊急情況的能力，并能夠承擔老年人常見病、多發(fā)病的日常診療任務。５．１２ 及時解決消防、照明、報警、取暖、通訊、降溫、排污等設施和生活設備出現的問題，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，保證其隨時處于正常狀態(tài)。
５．１３ 保證水、電供應，冬季室溫不低于１６℃，夏季不超過２８℃。
５．１４ 生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、墻面、地面、桌面、鏡面、窗戶、窗臺潔凈。
第四篇：中華人民共和國兒童社會福利機構基本規(guī)范
兒童社會福利機構基本規(guī)范(2003-12-23)
STANDARDS OF SOCIAL WELFARE INSTITUTION FOR SPECIAL CHILDREN
(中華人民共和國行業(yè)標準MZ010—2001)（民發(fā)〔2001〕24號，2001年2月6日）
1、總則
1.1 為加強兒童社會福利機構的規(guī)范化管理，維護兒童權益，促進兒童社會福利事業(yè)的健康 發(fā)展，制定本規(guī)范。
1.2 本規(guī)范適用于各類、各種所有制形式為孤、棄、殘兒童提供養(yǎng)護、康復、醫(yī)療、教育、托管等服務的兒童社會福利服務機構，如兒童福利院、社會福利院、S.O.S兒童村、孤兒 學校、殘疾兒童康復中心、社區(qū)特教班等。
1.3 兒童社會福利機構的宗旨是：以科學的知識和技能維護兒童基本權益，幫助兒童適應社會，促進兒童自身發(fā)展。
1.4 本規(guī)范所列舉各種條款均為最低要求。
1.5 兒童社會福利機構除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現行相關強制性標準的規(guī)定。
2、術語
2.1 兒童CHILDREN
14周歲及以下的人口。
2.2 新生兒NEONATE
自出生后到4周的兒童。
2.3 嬰兒INFANT
4周到滿1周歲的兒童。
2.4 幼兒TODDLER
1周歲到滿3周歲的兒童。
2.5 學齡前兒童PRESCHOOLERS
3周歲到入小學前(6-7周歲)的兒童。
2.6 學齡期兒童CHILDREN OF SCHOOL AGE
入小學起(6-7周歲)到青春期(女12周歲，男13周歲)的兒童。
2.7 青少年ADOLESCENT
女孩從12周歲開始到17-18周歲，男孩從13周歲開始到20周歲。
2.8 孤兒ORPHAN
喪失父母的兒童。
2.9 棄嬰ABANDONED BABY 查找不到生父母的1周歲以內的兒童。
2.10 棄兒FOUNDLING
查找不到生父母的1周歲以上的兒童。
2.11 殘疾兒童DISABLED CHILDREN
14周歲以下符合國家規(guī)定的殘疾標準的兒童。
2.12 SOS兒童村SOS CNILDREN’S VILLAGE
國際性民間慈善組織，經費來自于募捐。以模擬家庭為單位，由一位“媽媽”和若干名健全孤 兒組成一個家庭。一般由10-20個家庭組成。
2.13 孤兒學校SCHOOL FOR ORPHANS
為孤兒提供九年制義務教育的場所。
2.14 殘疾兒童康復中心REHABILITATION CENTER FOR DISABLED CHILDREN
為殘疾兒童提供各種綜合性康復服務的機構，設有醫(yī)療保健、手術矯治、康復訓練、業(yè)務培 訓等多項服務設施。
2.15 社區(qū)特教班COMMUNITY-BASED EDUCATIONAL SERVICES FOR SPECIAL CHILDREN
指在社區(qū)內為殘疾(主要是智力殘疾)兒童進行特殊教育和相關康復服務的班級。
2.16 家庭寄養(yǎng)FOSTER CARE
把失去家庭的孤殘兒童托養(yǎng)在一個家庭的兒童養(yǎng)育方式。
3、服務
3.1 膳食
3.1.1 有由主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專門為兒童服務的食堂配備廚師和炊事員。
3.1.2 廚師和炊事員應持證上崗，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴防食物中毒。
3.1.3 注意營養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜。按照不同年齡階段或醫(yī)囑要求，制作普食、軟食、半流食、流食及其它特殊飲食。
3.1.4 為有需要的兒童送飯到居室，根據需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。
3.1.5 為嬰幼兒配奶必須按規(guī)范操作。
3.1.6 尊重少數民族飲食習俗。
3.2 護理
3.2.1 新生兒及嬰兒
3.2.1.1 嬰兒室應陽光充足，室溫和濕度適宜，無噪音，無污染。
3.2.1.2 室內保持清潔，應做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。
3.2.1.3 建立嚴格的消毒隔離制度，做到一人一床、一瓶、一碗、一杯、一盆、一巾、一勺，室內地面定期消毒。
3.2.1.4 定時喂奶、喂水、喂食，保證新生兒及嬰兒生長發(fā)育需要。 3.2.1.5 嬰兒每天活動時間不少于2小時。
3.2.1.6 加強新生兒臍部護理，夏季每天洗澡1次，其它季節(jié)每周2次。
3.2.1.7 勤換尿布、內衣，防止尿布濕疹和褥瘡發(fā)生。
3.2.1.8 翻曬被褥，根據天氣變化，及時添減衣被。
3.2.1.9 為嬰兒勤剪指甲。
3.2.1.10 離開嬰兒前，應采取防止其墜床的措施。
3.2.1.11 加強口腔護理。
3.2.1.12 對患有傳染病的新生兒及嬰兒要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既 不影響他人又尊重病患兒童為原則。
3.2.1.13 服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。
3.2.2 幼兒
3.2.2.1 居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空 氣新鮮，無異味。
3.2.2.2 執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。
3.2.2.3 整理床鋪。
3.2.2.4 每周換洗1次被罩、床單、枕巾(必要時隨時換洗)。
3.2.2.5 天氣許可時，每天帶幼兒戶外活動1小時。
3.2.2.6 培養(yǎng)幼兒生活自理能力，如洗臉、漱口、穿衣、自行大小便等。
3.2.2.7 為幼兒剪指甲、梳頭、洗頭。
3.2.2.8 培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習慣，勤洗澡、勤理發(fā)、勤換衣服。每天洗臉2次，洗腳1次。夏季每天洗澡1次，其它季節(jié)每周2次。
3.2.2.9 對患有傳染病的幼兒要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他人 又尊重病患兒童為原則。
3.2.2.10 服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。
3.2.學齡前兒童
3.2.3.1 居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空 氣新鮮，無異味。
3.2.3.2 執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。
3.2.3.3 整理床鋪。
3.2.3.4 每周換洗1次被罩、床單、枕巾(必要時隨時換洗)。
3.2.3.5 視天氣情況，每天帶兒童到戶外活動1小時。
3.2.3.6 進行生活技能培訓。著重培養(yǎng)兒童生活自理能力，如洗臉、刷牙、穿衣、梳頭、自 行大小便等；著重培養(yǎng)兒童簡單家務勞動能力，如洗碗、掃地、鋪床、洗手帕等。
3.2.3.7 指導兒童定時去食堂吃飯。
3.2.3.8 協助兒童洗澡，夏季每周2次，其它季節(jié)每周1次。
3.2.3.9 對患有傳染病的學齡前兒童要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影 響他人又尊重病患兒童為原則。
3.2.3.10 服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。
3.2.4 學齡前兒童
3.2.4.1 居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空 氣新鮮，無異味。
3.2.4.2 執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。
3.2.4.3 協助兒童整理床鋪。
3.2.4.4 每周換洗1次被罩、床單、枕巾(必要時隨時換洗)。
3.2.4.5 進行衛(wèi)生宣傳和教育，幫助兒童養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，勤洗澡、勤理發(fā)、勤換衣服。
3.2.4.6 了解兒童每天的生活和學習情況，檢查其作業(yè)，進行教育和生活技能培訓。
3.2.4.7 對患有傳染病的學齡期兒童要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影 響他人又尊重病患兒童為原則。
3.2.4.8 服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。
3.2.5 青少年
3.2.5.1 居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空 氣新鮮，無異味。
3.2.5.2 執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。
3.2.5.3 每周換洗1次被罩、床單、枕巾。
3.2.5.4 鼓勵和幫助青少年學會處理衣、食、住、行問題，為其獨立生活打下基礎。
3.2.5.5 了解青少年每天的生活和學習情況，定期檢查其作業(yè)。
3.2.5.6 進行勞動技能和就業(yè)前培訓等訓練。
3.2.5.7 對患有傳染病的青少年要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響他 人又尊重病患兒童為原則。
3.2.5.8 服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。
3.2.6 殘疾兒童
3.2.6.1 居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空 氣新鮮，無異味。
3.2.6.2 執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。
3.2.6.3 協助兒童洗澡，夏季每周2次，其它季節(jié)每周1次。
3.2.6.4 每周換洗1次被罩、床單、枕巾(必要時隨時換洗)。
3.2.6.5 根據殘疾情況，提供各種基本的護理服務，如對無吸吮能力的嬰兒，應慢速滴喂，防止咳嗆等。
3.2.6.6 定期翻身、擦浴及室外活動，防止出現褥瘡。
3.2.6.7 從運動、認知、生活自理能力和語言交往能力等方面進行訓練，以減輕殘疾程度。
3.2.6.8 對患有傳染病的殘疾兒童要及時采取特殊保護措施，并對其隔離治療，以既不影響 他人又尊重病患兒童為原則。 3.2.6.9 服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。
3.3 康復
3.3.1 為兒童建立健康檔案，定期體檢。6個月內的嬰兒，每月體檢1次；6個月至12月內的 嬰兒，每3個月體檢1次；1-3歲幼兒，每6個月體檢1次；3歲以上兒童，每年體檢1次。
3.3.2 定期查房，每日巡診1次，發(fā)現問題及時處理。
3.3.3 按照兒童生長發(fā)育規(guī)律，及早發(fā)現兒童異?，F象，并給予早期干預。對常見病、多發(fā) 病制定預防與治療預案。
3.3.4 做好兒童計劃免疫工作，預防傳染病發(fā)生。
3.3.5 把兒童社會福利機構內所有兒童、青少年的醫(yī)療保健康復納入到當地初級衛(wèi)生保健體 系之中。
3.3.6 凡新入院嬰幼兒，均應隔離觀察，經體檢確定無傳染性疾病，再轉入普通居室。
3.3.7 為殘疾兒童提供各種綜合性康復服務的機構應提供康復服務，并能夠開展肢體功能訓 練、聾兒語訓、弱智教育等學齡前早期綜合康復訓練，指導社區(qū)康復工作，接受殘疾兒童的 自費寄養(yǎng)，承擔社會福利機構工作人員業(yè)務培訓，以及病殘兒童家長康復知識培訓工作，參 與當地的初級衛(wèi)生保健工作。
3.4 心理
3.4.1 嬰幼兒：開展情感交流和愛撫，進行感官、動作、語言訓練、促進心理發(fā)育，營造和 諧溫暖的生活環(huán)境。
3.4.2 學齡前兒童：開展兒童心理健康教育，及時化解心理困惑，糾正不良行為。輔導兒童 做游戲，培養(yǎng)獨立能力。
3.4.3 7-14周歲兒童及青少年：做好入學前、后的適應性銜接，開展素質教育，培養(yǎng)身心健 康發(fā)展的學生。分析心理活動，進行心理健康教育和咨詢、輔導，進行青春期教育，對有不 良行為者，耐心說服教育，防止發(fā)展為品行障礙和人格障礙，幫助其融入主流社會。
3.4.4 殘疾兒童：針對不同殘疾和過去經歷所造成的心理問題，進行心理健康教育和咨詢、輔導，促進身心健康發(fā)展。
3.4.5 運用社會活動培養(yǎng)兒童及青少年的社會適應性，對個別問題突出的兒童和青少年，制 定專門方案。
3.5 教育
3.5.1 根據兒童特點，利用多種形式開展寓教于樂的教育。
3.5.2 學齡前兒童按《幼兒教育大綱》制定教學計劃。
3.5.3 適齡健全兒童入學率達到100%，實行九年制義務教育。
3.5.4 對各類殘疾兒童，因人施教，制訂相應的集體和個案特殊教育方案，對盲、聾兒童送 專門學?；蛟诟＠麢C構設置特殊教育班學習。對殘疾青少年開展職業(yè)培訓。注重社會實踐教 育，提高兒童的綜合素質，促進兒童全面發(fā)展。
3.5.5 專門為孤殘兒童提供教育和特殊教育的社會福利機構，需全面貫徹國家教育方針，執(zhí) 行國家教育法律法規(guī)有關部門頒布的課程計劃和教學大綱，對學生實施素質教育，使其成為 德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義的建設者和接班人。
4、管理
4.1 機構證書和名稱
4.1.1 提供《社會福利機構設置批準證書》和法人資格證書。并懸掛在醒目的地方。
4.1.2 兒童社會福利機構的名稱，必須根據收養(yǎng)對象的健康狀況和機構的業(yè)務性質標明兒童 社會福利院、S.O.S兒童村、孤兒學校、殘疾兒童康復中心、社區(qū)特教班等。由國家和集體 舉辦的，應冠以所在地省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州)、縣(縣級市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行 政區(qū)劃名稱，但不再另起字號；由社會組織和個人與民政部門共同舉辦的，應執(zhí)行《民辦非 企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。
4.2 人力資源配置
4.2.1 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農村地區(qū)，兒童社會福利機構主要領導應具備大專以上 學歷，具 有高尚的職業(yè)道德，遵守國家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能。
4.2.2 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農村地區(qū)，兒童社會福利機構至少應具備1名大專學歷 以上、社 會工作類專業(yè)畢業(yè)的專、兼職社會工作人員，1名專職康復人員；根據工作需要配備教師、醫(yī)生、護士、護理員及其他人員，其數量以能滿足服務對象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服 務項目為原則。
4.2.3 主要領導應接受社會工作類專業(yè)知識培訓。各專業(yè)工作人員應具有相關部門頒發(fā)的職 業(yè)資格證書或國家承認的相關專業(yè)大專以上學歷。無專業(yè)技術職務的護理人員應接受崗前培 訓，經省級以上主管機關培訓考核后持證上崗。
4.2.4 配備營養(yǎng)師(士)1名。
4.3 制度建設
4.3.1 有按照有關規(guī)定和要求制定的適合實際工作需要的規(guī)章制度。
4.3.2 收容社會棄嬰，必須履行相應的手續(xù)。
4.3.3 積極開展兒童送養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)工作，為孤兒、棄嬰回歸社會創(chuàng)造條件。 4.3.4 有與自費寄養(yǎng)兒童的家長或監(jiān)護人簽訂的具有法律效力的入院協議書，并長期保存。
4.3.5 有簡單介紹本機構最新情況的書面圖文資料，其中須說明服務的宗旨、目標、對象、項目、收費及服務使用者申請加入和退出服務的辦法與發(fā)表意見的途徑，本機構處理所提意 見和投訴的承諾等。這類資料應滿足服務對象使用。
4.3.6 有可供相關人員查閱和向有關部門匯報的長、中、短期工作計劃，定期統計資料，年 度總結和評估報告，以及針對存在問題采取的相應對策。
4.3.7 有全部工作人員、管理機構、決策機構的職責說明、工作流程及組織結構圖。
4.3.8 有工作人員工作細則和選聘、培訓、考核、任免、獎懲等相關管理制度。
4.3.9 嚴格執(zhí)行有關外事、財務、人事、捐贈等方面的規(guī)定。
4.3.10 各部門、各層級應簽訂預防事故的責任書，確保安全，做到全年無重大責任事故。
4.3.11 護理人員確保各項治療、護理、康復措施的落實，嚴禁發(fā)生事故。
4.3.12 服務項目的收費按照當地物價部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費項目既要逐項分計，又要適當合計。收費標準應公開和便于查閱。 4.3.13 有工作人員、在院兒童，寄養(yǎng)兒童及寄養(yǎng)家長、監(jiān)護人和被收養(yǎng)兒童及收養(yǎng)人的花 名冊。入院兒童、寄養(yǎng)家長、監(jiān)護人的被收養(yǎng)兒童及收養(yǎng)人的個人資料除供需要知情的人員 查閱外應予以保密。
4.3.14 嚴防入院兒童走失。采取有效措施，以便兒童走失后的查找工作。
4.3.15 有處理突發(fā)事件的措施。
4.3.16 有自費寄養(yǎng)兒童的家長或監(jiān)護人參與機構管理的管理委員會。
4.3.17 工作人員在工作時間內須佩證上崗。
5、設施設備
5.1 兒童居室
5.1.1 分嬰兒室和兒童室。人均居住面積不小于3m2。
5.1.2 根據兒童的實際需要，配備居室設施，應配設：兒童單人床、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、廢紙 桶、床頭牌等。
5.1.3 室內家具，各種設備應無尖角凸出部分。
5.2 飯廳應配設兒童餐桌、坐椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設 備等。
5.3 洗手間及浴室應配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋 浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計、抽氣扇等。
5.4 嬰幼兒配奶室應配備消毒柜、電冰箱、熱源、配奶用具等。
5.5 設有兒童專用的衛(wèi)生間。兒童衛(wèi)生間應配備淋浴器、取暖設備、大小便器、廢紙桶、洗 手池、窗簾等。
5.6 有必備的洗衣設備。應有洗衣機、熨斗等。
5.7 有供兒童游戲、學習用的活動場所、教室、圖書室及相應設備。
5.8 有配置了適合殘疾兒童運動、康復、作業(yè)治療和語言訓練的器械和設備的康復室和健身 場所。
5.9 有接待來訪人員的場所，接待室配備桌椅、紙筆及相關介紹資料。
5.10 室外活動場所達到150m2，綠化面積達到60%。
5.11 公共區(qū)域應設有明顯標志，方便識別。
5.12 有1部可供自費寄養(yǎng)兒童使用的公用電話。
5.13 必須根據兒童健康情況，準備足夠的醫(yī)療設備和物資，應有吸氧裝置、滅菌設備、嬰 兒保溫箱、急救箱、輸液設備、吸痰器、藥品柜、電冰箱等。能處理兒童常見病、多發(fā)病，能開展應急處理以及轉院過程中的醫(yī)護工作。不設醫(yī)務室或相關醫(yī)療力量不足的兒童社會福 利 機構應與有一定資質的醫(yī)院簽訂醫(yī)療合同，合同醫(yī)院必須具備處理兒童社會福利機構內各種 突發(fā)性疾病和其它緊急情況的能力并能夠承擔兒童常見病、多發(fā)病的日常診療任務。
5.14 及時解決消防、照明、報警、通訊、取暖、降溫、排污等設施和生活設備出現的問題，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，保證其隨時處于正常運轉狀態(tài)。
5.15 保證水、電供應，冬季室溫不低于16℃，夏季不超過28℃。
5.16 生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、玻璃、墻面、地面、桌面、窗臺潔凈。
5.17 建筑設施分區(qū)合理，方便管理。
6、附則
6.1 兒童寄養(yǎng)家庭可參照本規(guī)范的相應條款執(zhí)行。
信息來源： 高密民政網
第五篇：我國殘疾人的社會福利
1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”
5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話?！?/p>
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
我國殘疾人的社會福利
一、我國殘疾人社會福利的發(fā)展歷程
新中國成立以來，我國的殘疾人社會福利得以建立，其發(fā)展演變大致經歷了初創(chuàng)、停頓和再創(chuàng)三個階段。
殘疾人社 會保障制度的初創(chuàng)階段（1949-1965）
新中國成立后，我國經濟得以恢復和重建，針對殘疾人的社會保障制度也得到相應發(fā)展，國家制定了一些社會救濟政策并構建城市殘疾人社會保障制度，另外政府也舉辦了一些社會福利機構和福利企業(yè)，為殘疾人提供各種保障。這些保障和福利措施為殘疾人生活提供了重要的保障，標志著我國殘疾人社會保障事業(yè)的良好開端。
殘疾人社會保障制度陷入停頓階段（1966-1976）
十年文化大革命期間，我國社會保障制度的建設受到嚴重的干擾和破壞，殘疾人社會保障事業(yè)也不例外。在這十年間我國殘疾人社會保障事業(yè)停滯不前，甚至出現倒退。在此時期的殘疾人社會保障制度的特征是穩(wěn)定性差、發(fā)展滯后、主體單一
市場轉型以來殘疾人社會保障制度的恢復發(fā)展
十一屆三中全會的召開是我國經濟、社會發(fā)展的轉折點，為我國殘疾人社會保障事業(yè)的迅速恢復、發(fā)展提供了良好的契機。在此時期，國家成立了殘疾人基金會和殘疾人聯合會為殘疾人服務，出臺了相關的法律法規(guī)來保障殘疾人權利，這些都必將對我國殘疾人社會保障事業(yè)的推進產生重大而深遠的影響。
二、我國殘疾人社會福利狀
1、當前我國殘疾人的福利政策
（一）一般福利政策
1、扶助與救助
國家和社會采取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。扶助，包括政策扶助、物質扶助、精神扶助。救濟，指對無力維持基本生活的殘疾人采取多種方式、多種渠道實行定期、不定期或臨時救濟、補助，或對有特殊困難的殘疾人實行多種方式的救濟。救助主要包括兩方面內容，其一是資金補貼，其二是地方政府的優(yōu)惠政策
2、收養(yǎng)與安置
國家鼓勵社會舉辦福利院和其他安置收養(yǎng)機構，安置收養(yǎng)殘疾人，并逐步改1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。
4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>
5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
善其生活。隨著社會福利社會化的推進，國家將進一步鼓勵社會各界，采取多種形式，舉辦和發(fā)展多種多樣的福利機構。
3、城鎮(zhèn)的優(yōu)惠與照顧政策
各地公共服務機構為殘疾人提供優(yōu)先服務和輔助性服務，例如優(yōu)先購買車船票、飛機票、公園和劇院門票等；開辟輪椅通道和使用廁所的輔助性設備、引導盲人進出公共場所等。殘疾人搭乘公共交通工具是給予照顧并準予免費攜帶輔助器具，如輪椅、拐杖、盲杖。
4、農村的減免社會負擔
各地的人民政府為減免農村殘疾人的社會負擔而制定了“幾優(yōu)幾免”政策規(guī)定，例如：優(yōu)先安排工作，優(yōu)先安排救濟，優(yōu)先安排殘疾老人進敬老院，優(yōu)先安排扶貧致富項目；免去義務工，免去公益事業(yè)費，免收殘疾學生學雜費，減免農業(yè)稅等。
5、傷殘軍人的撫恤
新中國成立后，國家制定出對于在革命戰(zhàn)爭中負傷致殘的軍人實行撫恤的政策，使他們無論在福利機構里療養(yǎng)，還是返鄉(xiāng)安置，都得到了生活保障。而且隨著時間的推移撫恤金也逐步增加以適應社會發(fā)展和人民生活水平的提高。
（二）福利企業(yè)的優(yōu)惠政策
1、對福利企業(yè)的照顧政策
集中體現在政府頒布了許多對福利企業(yè)的保護和扶持的政策，例如國家用按比例安排殘疾人就業(yè)和減免稅收等政策來扶持福利企業(yè)的發(fā)展和保障了殘疾人的勞動權利。
2、對殘疾人個體開業(yè)的照顧
1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。
4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>
5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話?！?/p>
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
《殘疾人保障法》中明確規(guī)定：“對于申請從事個體工商業(yè)的殘疾人，有關部門應當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、信貸等方面給予照顧。對于從事各類生產勞動的農村殘疾人，有關部門應當在生病產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面，給予幫助。”
對殘疾人員個體從事各種工作收入免征營業(yè)稅,從事商業(yè)經營的如果營業(yè)額較小并且納稅后生活有困難的,可由當地稅務部門給予減免稅照顧。
2、殘疾人福利服務類型
殘疾人社會福利工作，就是為殘疾人開展的福利服務。福利服務的形式主要包括社會福利機構服務、社區(qū)福利服務、居家供養(yǎng)福利服務三種類型，共同構成覆蓋全國城鄉(xiāng)的殘疾人社會福利服務網絡。
（一）殘疾人社會福利機構
我國有國家興辦的收養(yǎng)性福利機構、集體和民辦的福利機構、國有福利企業(yè)、集體和其他福利企業(yè)等多種社會福利機構。在這些收養(yǎng)性福利機構和各種福利企業(yè)里，殘疾人占有相當大的比重。殘疾人的福利政策，主要是通過社會福利機構來貫徹落實的
（二）社區(qū)福利服務
社區(qū)福利服務，主要指在社區(qū)服務中開展對殘疾人及其他有困難居民的福利服務，是民政部門創(chuàng)造并積極倡導的一種行之有效的好方法。我國城市的社區(qū)服務已經積累了十幾年的經驗，許多大中城市都有一批成功的典型，在設施建設以及服務方面已經形成了一套比較完整的系統。
（三）居家供養(yǎng)福利服務
居家供養(yǎng)福利服務是社區(qū)福利服務的基礎和支撐體系，也是一種可以獨立運作的福利服務類型。由于傳統文化的背景的影響和殘疾人自身功能缺陷，我國目前大多數老年人、殘疾人都樂于接受居家養(yǎng)老和居家生活方式。這種類型的服務1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。
4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>
5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話?！?/p>
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
主要包括專業(yè)或志愿工作者上門服務、家庭成員的互助以及鄰里互助。
3、殘疾人社會福利實施狀況
我國殘疾人康復醫(yī)療狀況
我國政府十分重視殘疾人康復工作，國家每年都撥出專項經費，用于殘疾人的康復工作。而且我國還根據《殘疾人保障法》為殘疾人提供康復服務的規(guī)定和法律保障。
目前我國主要康復手段及康復項目有：白內障復明手術、聾啞兒童語言聽力訓練、肢殘矯治手術?！熬盼濉逼陂g，我國有433萬人得到不同程度的康復；其中，施行白內障復明手術1866680例；為低視力者配用助視器101363例，并對他們進行視功能訓練；對77920個聾兒進行聽力語言訓練，實施肢體殘疾矯治手術231956例；裝配假肢151755例。
我國殘疾人教育狀況
殘疾人教育，主要是指針對盲人、聾啞人、弱智兒童等殘疾人的特點，采取特殊的方法和手段對這類人群進行教育的一種形式。
據統計，1987年，全國盲、聾、啞和弱智學校已從建國前的42所發(fā)展到504所，在校學生從建國前的2000余人發(fā)展到52000余人，僅教職員工就有14000多人。特別是黨的十一屆三中全會以來，體系正在逐步形成，各省市試辦了殘疾兒童學前教育，開展了各種訓練并設立特殊教育學校。部分高校還設立了特殊教育高等教育專業(yè)，填補了我國培養(yǎng)高層次特教專業(yè)人才的空白。
我國殘疾人就業(yè)狀況
對于殘疾人來說，就業(yè)是殘疾人全面參與社會生活的基礎。改革開放以來，我國在促進殘疾人就業(yè)方面，發(fā)揮了政府和社會的主導作用，一方面舉辦福利企業(yè)集中安排殘疾人就業(yè)，另一方面規(guī)定國家機關、企事業(yè)單位、社會團體按職工人數的一定比例安排殘疾人就業(yè)。經過10多年的努力，我國殘疾人就業(yè)率已從1988年的不足50%提高到2003年的83.9%。我國還用法律法規(guī)對殘疾人勞動就業(yè)實行特殊保護并要求各級政府對殘疾人勞動就業(yè)進行統籌規(guī)劃，為殘疾人的勞動就業(yè)創(chuàng)造條件。
四）我國殘疾人文化生活現狀
豐富多彩的殘疾人文化生活有助于殘疾人參與社會和廣交朋友。到2000年底，全國有殘疾人文化活動場所1632個、殘疾人藝術團體207個、殘疾人體育活動場所719個；有關殘疾人宣傳的報刊專欄有36個、廣播專題38個、電視手語專欄35個；以上這些對于提高殘疾人的情趣和素質，發(fā)揮了重要的作用。
（五）我國殘疾人社會環(huán)境狀況
在消除社會對殘疾人的歧視和偏見方面，中國政府和中國殘疾人聯合會采取各種方法，來營造尊重和幫助殘疾人的社會環(huán)境。1989年4月，國家頒布了《方便1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。
4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”
5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
殘疾人的城市道路和建筑物設計規(guī)范》后，方便殘疾人出行的無障礙設施在全國各地逐步建立和增多。2001年6月，國家又下發(fā)了《關于發(fā)布行業(yè)標準‘城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范’的通知》，對城市道路、建筑物、居住區(qū)無障礙實施范圍和設計以及建筑物無障礙標志和盲道作了詳細、明確的規(guī)定，這將進一步為殘疾人走入社會、參與社會提供方便和條件。
三、我國殘疾人社會福利實施中存在的問題
我國的殘疾人福利事業(yè)在解放后有著迅速的發(fā)展，但是與我國整體發(fā)展水平相比，發(fā)展速度仍然是很慢的，殘疾人整體的生活水平還是比較低的，并且在以下幾個方面依舊存在一些問題，亟待改善。
（一）目前我國殘疾人就業(yè)仍然困難
據統計，目前在我國8296多萬殘疾人中，已經實現就業(yè)2266萬人，但隨著我國經濟社會的發(fā)展和老齡化程度的加劇，殘疾人就業(yè)工作也出現了一些新的情況和問題，主要表現為以下兩個方面：
1.就業(yè)率低。與全國就業(yè)率相比，殘疾人就業(yè)率仍然很低。我國目前尚有858萬有勞動能力的殘疾人沒有就業(yè)，而且每年還將新增30萬人左右，此外隨著產業(yè)結構升級和國企改革深化，大量工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造新崗位有限，這樣殘疾人就業(yè)問題就更加嚴重了。
2.我國殘疾人自身素質有待提高。在中國在加入WTO后，經濟與全球化接軌，市場競爭日趨激烈，而殘疾人福利企業(yè)的人才、技術和管理都比較落后，加之殘疾人自身綜合素質狀況良莠不齊，使殘疾人群體在追求效率的市場競爭中成為弱者，殘疾人社會福利企業(yè)在市場競爭中也處于劣勢。
（二）我國殘疾人教育基礎較為薄弱
我國殘疾人教育事業(yè)可以說在近20年來得到了蓬勃發(fā)展。但是還有以下問題亟待解決首先是殘疾人受教育機會少，特殊教育學校和特教班主要集中在大中城市，很多小城市的殘疾人沒有機會接受到正規(guī)的教育。而且殘疾兒童家庭一般比較困難，而特教學校一般實行寄宿制，許多學生因交納不起學雜費、寄宿費而輟學。另外一部分生活能自理、符合國家報考專業(yè)體檢標準、達到錄取分數線的殘疾學生，不能被錄取。
（三）我國殘疾人康復醫(yī)療發(fā)展較為緩慢
雖然我們目前殘疾人康復醫(yī)療有了一定的發(fā)展，但是由于受經濟實力、醫(yī)療設施條件、康復人才和醫(yī)學科學水平等因素的限制，目前我國還不可能使所有的殘疾人都能達到完全康復的效果，因而只能使部分殘疾人達到減輕殘疾程度或基本康復；再加之有些主管部門不夠重視，我國殘疾人中的絕大部分還是得不到康復。
（四）我國殘疾人文化生活單調
盡管我國目前殘疾人有一定的文化活動，但是由于社會的偏見和歧視、殘疾人自身的自卑感、文化體育設施主要集中在大中城市等原因，殘疾人不愿意、也1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。
4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>
5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
不能走入社會，因此，總體來講，一是殘疾人參加文化體育活動的人數、種類和機會還是很少的；二是殘疾人運動設施和場地很少，不能滿足廣大殘疾人朋友的要求；三是供殘疾人閱讀的書刊種類少。所以導致殘疾人寂寞閉塞的生活狀態(tài)與當前整個社會豐富多彩的文化體育生活形成了強烈的反差。
（五）我國殘疾人社會環(huán)境存在漏洞
雖然現在方便殘疾人出行的無障礙設施在全國各地逐步建立和增多，但是無障礙設施都集中在大中城市，因此，受益者仍然是少數殘疾人。由于社會的不理解和不尊重而導致有些殘疾人不愿出門，因此有些城市的無障礙設施利用率很低。實踐說明，在建立無障礙設施時，首先要消除社會對于殘疾人的歧視和殘疾人自己的自卑情緒，即構筑社會和殘疾人觀念上的無障礙通道。
四、改善殘疾人社會福利的策略
促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，使我國殘疾人早日融入社會
政府和有關部門要增加在醫(yī)院設立康復醫(yī)學科（室）的數量，各種社會組織要加大對殘疾人康復工作的關注并展開更多的活動，使更多的殘疾人能夠得到康復?？祻凸ぷ鲬獜膶嶋H出發(fā)，以康復機構為骨干，社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托，以易操作、受益廣的康復內容為重點，來開展殘疾人康復工作，并不斷的研究、開發(fā)、應用新技術，為殘疾人提供有效康復服務。
加強我國殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展
首先要提高殘疾兒童少年義務教育入學率，積極發(fā)展學前教育，大力開展殘疾人職業(yè)技術教育，在殘疾青壯年中掃除文盲。
其次要加大殘疾人特殊教育事業(yè)經費投入，政府要提倡和鼓勵社會辦學，捐資助學，并對適齡殘疾少年兒童在收取學雜費以及成年殘疾人職業(yè)培訓費等方面給予最大限度的減免和支持，使殘疾人能夠得到受教育的權利。
再次普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育，不得因其殘疾而拒收。
最后國家要增加各級各類特殊教育師范校、專業(yè)在普通師范院校校附設特殊教育班（部）的數量，加強對特殊教育師資的培養(yǎng)和訓練。
提高我國殘疾人勞動就業(yè)
勞動就業(yè)關系到殘疾人生活狀況的改善，因此要落實國家頒布的有關保障殘疾人的法律法規(guī),規(guī)范殘疾人就業(yè)服務體系；加強殘疾人職業(yè)培訓，使失業(yè)登記的殘疾人都能得到職業(yè)指導和職業(yè)培訓；要多興辦殘疾人福利企業(yè)和其他福利性企事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)；要推動各單位吸收殘疾人就業(yè)各級人民政府和有關部門應當做好組織指導工作，政府應當按比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當工種崗位；有關部門要鼓勵和幫助殘疾人就業(yè)；國家對殘疾人福利性企事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者實行稅收減免政策，并在生產經營技術、資金、物資、場地等方面給與扶持。這樣通過多渠道、使殘疾人勞動就業(yè)逐步穩(wěn)定合理。此外殘疾人自己也要不斷的學習先進的知識，提高自身素質，以良好的心態(tài)去面1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。
4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>
5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
對激烈競爭的市場。
大力發(fā)展我國殘疾人文化事業(yè)
第一要通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式反映殘疾人生活，增強全民助殘意識；積極和殘疾人溝通，了解他們的困難，從思想上解除他們自卑感。
第二組織殘疾人開展群眾性文化，體育娛樂活動；公共文化機構要為殘疾人提供服務；要廣泛開展并吸收殘疾人參加文化體育活動，多培養(yǎng)具有藝術和運動天賦的殘疾人，鼓勵他們參加重大國際比賽，為國爭光，提高他們的榮譽感。
第三文化體育娛樂和其他公共活動場所應為殘疾人提供方便和照顧，同時有計劃的多興辦殘疾人活動場所和殘疾人運動設施。
營造良好的殘疾人社會環(huán)境
第一政府要對城市道路、建筑物、居住區(qū)無障礙實施范圍和設計以及建筑物無障礙標志和盲道作詳細、明確的規(guī)定，這將進一步為殘疾人走入社會、參與社會提供方便和條件。
第二要增加殘疾人無障礙通道的建設，從細節(jié)關心殘疾人的出行，在殘疾人經常去的場所建設無障礙通道。定時清理盲道，采取多種形式教育市民不侵占盲道，為殘疾人提供方便。
第三為殘疾人提供優(yōu)先服務和輔助性服務，殘疾人搭乘公共交通工具應給殘疾人方便和照顧。
綜上所述，從殘疾人就業(yè)、教育、康復、文化、環(huán)境五大方面分析中可以看出，殘疾人社會福利現狀與實際需求相比較還存在一定的差距，與我國社會經濟發(fā)展水平還不適應，其生存和發(fā)展權利缺乏制度性的保障，保護自身合法權益的要求還缺乏法制層面的關注。因此要通過法律推動，使殘疾人權益得到切實保障，比較快地形成全社會的扶殘助殘意識和風氣，維護社會的穩(wěn)定。所以我們要不斷的完善殘疾人社會福利制度，保障和實現廣大殘疾人平等的生存發(fā)展權利，為殘疾人提供一個良好、和諧的生存環(huán)境，對殘疾人給與更多的關注，不斷探尋解決問題的辦法，使之能跟上社會發(fā)展的步伐，以體現社會的公平性；讓他們與健全人擁有一樣的尊嚴，一樣的生存價值，共同分享社會精神文明和物質文明的成果，對殘疾人的關懷是人性中最善最美的體現。殘疾人應該得到社會和健全人的幫助，我們也應該為殘疾人提供更寬闊的生存環(huán)境！
1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。
4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
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