第一篇：蘇木鎮(zhèn)基本情況

[蘇木鎮(zhèn)概況]阿拉騰朝格蘇木

一、概況

阿拉騰朝格蘇木位于阿右旗西南部，東界額肯呼都格鎮(zhèn)，南與甘肅省張掖市甘州區(qū)、山丹縣等市縣區(qū)相鄰，西接甘肅省金塔、高臺、臨澤等諸縣，北鄰額濟(jì)納旗東風(fēng)鎮(zhèn)，與甘肅省邊界線總長 232公里，總面積 20135平方公里，地形地貌以山地、沙漠戈壁為主?，F(xiàn)轄6個行政嘎查，總?cè)丝?69戶1788人，其中牧業(yè)人口365戶1214人，農(nóng)業(yè)人口60戶211人。轄區(qū)內(nèi)主要有陸家井、白芨芨、沙口3個農(nóng)業(yè)區(qū)，總耕地面積7240畝，糧食播種面積達(dá)4860畝，產(chǎn)量達(dá)2410噸。2006年6月末牲畜頭數(shù)25859頭（只），其中駱駝2320峰，白絨山羊 18374只。

該蘇木地廣人稀，資源較為豐富，除白山羊絨、駝絨等畜產(chǎn)資源外，還有煤、鐵、金、銅、鈮、鉭、冰洲石、金紅石、石灰石、云母、鎳、石榴石、白云巖等豐富的礦產(chǎn)資源和蓯蓉、甘草、鎖陽、麻黃等野生藥材資源，具有良好的開發(fā)利用前景。還有大鴇、金雕、巖羊、黃羊、雪雞、猞猁等國家一級二級野生保護(hù)動物。海森楚魯怪石林、阿拉騰特布希廟等自然、人文景觀極具特色，發(fā)展旅游業(yè)前景廣闊。

阿拉騰敖包鎮(zhèn)基本情況

一、阿拉騰敖包鎮(zhèn)基本情況

阿拉騰敖包鎮(zhèn)位于阿拉善地質(zhì)板塊三旗交會處，北與蒙古國接壤，東與阿左旗諾日公蘇木毗鄰，西與額濟(jì)納旗雅干、拐子湖等地相鄰?？偯娣e 28654平方公里，邊境線長 45.25公里，距旗政府所在地 296公里，是阿拉善右旗唯一的邊境蘇木鎮(zhèn)。地形地貌以戈壁、丘陵和沙漠為主，境內(nèi)無地表流徑，植被稀疏、生態(tài)脆弱。全鎮(zhèn) 13個嘎查、1個社區(qū)，總?cè)丝?82戶2889人，其中，蒙族2205人，漢族684人，少數(shù)民族占全鎮(zhèn)人口的76％，牧業(yè)人口2471人。2006年12月末牲畜總頭數(shù)14350頭(只)，其中駱駝11050峰，舍飼養(yǎng)殖牲畜1600頭（只）?？衫貌輬雒娣e14720平方公里，其中沙化、退化草場面積9000萬平方公里。天然梭梭林面積300萬畝，為全旗梭梭林總面積的92％，現(xiàn)已圍封230萬畝。年產(chǎn)肉蓯蓉60噸(干)?；A(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，省道317線橫貫全鎮(zhèn) 60公里，通村公路 5條，全長 230公里，對阿拉騰敖包鎮(zhèn)發(fā)展路邊服務(wù)業(yè)、沙漠旅游業(yè)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大影響。阿拉騰敖包鎮(zhèn)位于華北和塔里木兩大板塊結(jié)合部位的阿拉善地臺處，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖漿活動頻繁，為各類礦產(chǎn)資源的生成和儲藏提供了良好的地質(zhì)環(huán)境，北山成礦帶橫貫全境，礦產(chǎn)資源豐富，已探明的有螢石、金、銅、鐵、鎳、錳、鈾、石膏、硅石、鹽硝、瑪瑙奇石等 30多個礦種，50多處礦產(chǎn)地，20多處礦化地，其 1

中，大型礦床4處，中型礦床2處，小型礦床6處，目前已形成規(guī)模開發(fā)利用的主要有金、鹽、螢石、鐵等礦產(chǎn)資源。但由于地質(zhì)勘探工作力度小，資源家底至今沒有摸清。

通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。2006年，完成財政總收入300萬元，超額完成10萬元，比2005年增加70萬元，增長30．43％；財政支出459．4萬元，比2005年減少了0．03％；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4943元，比2005年增加724元，增幅17%。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、國土資源管理所、衛(wèi)生所、信用社共5個事業(yè)單位，有塔木素工作站、塔木素邊防派出所、筍布爾邊防派出所、林業(yè)公安派出所、塔木素衛(wèi)生工作站、公益林管理站、中國石油公司第四經(jīng)營部等7個派駐單位。鎮(zhèn)駐地常住人口650人，其中機(jī)關(guān)在職干部職工36人，事業(yè)單位在職職工45人(不含派駐單位)。

園 區(qū) 簡 介

一、基本情況

巴彥高勒有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)園區(qū)成立于 2002年10月，以發(fā)展羔羊育肥養(yǎng)殖和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主，是全旗最大的飼草料基地，全旗調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的示范基地，同時也是阿拉善右旗實施搬遷轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略的重要遷入?yún)^(qū)之一。

園區(qū)位于阿右旗東南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 101°47'---102°04'，北緯38°50'---39°10'，總面積263.6平方公里，總?cè)丝?15戶，763人，常年流動人口200多人。園區(qū)東與甘肅民勤縣接壤，南與金昌市相鄰，距旗政府所在地額鎮(zhèn) 35公里，距額周公路 6.8公里，交通十分便利。全年無霜期 160天，日照充足，適宜農(nóng)作物種植。園區(qū)土壤土層厚，土質(zhì)好，為通體粘質(zhì)灰漠土，現(xiàn)有耕地2.2萬畝，實播1.6萬畝，農(nóng)作物主要以小麥、玉米、飼草、苜蓿為主，兼作經(jīng)濟(jì)作物籽瓜、棉花、葵花等。灌溉用水為地下水，地下含水層主要為承壓水，水量豐富，水位深20-25米。

轄區(qū)內(nèi)有巴彥高勒林場、學(xué)校、信用社、衛(wèi)生院、供電所、農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心，文化服務(wù)中心等二級單位和社會服務(wù)機(jī)構(gòu) 7個，嘎查1個（149戶，535人），黨支部4個，黨員30名。

二、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展?fàn)顩r

額肯呼都格鎮(zhèn)基本情況

額肯呼都格鎮(zhèn)（簡稱額鎮(zhèn)），是阿右旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動中心，是阿右旗人民政府所在地。近幾年來，隨著改革開放和社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，額鎮(zhèn)已成為集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)為一體的新型城鎮(zhèn)。

基本概況

1、地理位置：額鎮(zhèn)位于阿右旗的西南部，東臨甘肅省金昌市、民勤縣，南連甘肅省永昌縣、山丹縣,西鄰阿拉騰朝克蘇木，北靠著名的巴丹吉林沙漠，地理坐標(biāo)為東徑101。30，——102。05，北緯38。46，——39。15，全鎮(zhèn)總面積4033平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積10平方公里。

2、氣候及地形地貌特證：額鎮(zhèn)深居內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，位于中溫帶荒漠干旱區(qū)，屬于典型的大陸性氣候。冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱，年平均氣溫 8.3℃，最高氣溫 38℃，最低氣溫-27℃。無霜期長，為 140—168天，全年日照時間3100小時，干旱少雨，風(fēng)大沙多，近五年的平均年降水量為 80.3MM，蒸發(fā)強(qiáng)烈是最主要的氣候特征。地勢東高西低，平均海拔 1520米，東、南部為山丘，西、北為戈壁荒漠草原，著名而神奇的巴丹吉林沙漠、額日布蓋大峽谷分別離鎮(zhèn)區(qū) 40公里、48公里，是天然的旅游勝地。

3、人文環(huán)境：額鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口4794戶、15805人，有蒙、漢、回等8個民族構(gòu)成。各民族和睦相處、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、為加快額鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

4、基礎(chǔ)設(shè)施：

——交通方便。鎮(zhèn)區(qū)有通往各蘇木鎮(zhèn)的柏油路或礫石公路，與阿盟、額旗、甘肅金昌市、山丹縣等公路干線相通，2002年10月“烏山”公路全線貫通，使鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)出交通形成了四通八達(dá)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，極大地增強(qiáng)了輸入輸出能力。

——電力充足。鎮(zhèn)區(qū)已建成一條 110千伏的輸入（輸出）線路，建有一座110千伏變電站、三座35千伏變電站，設(shè)有10千伏輸出線路，可滿足鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)及生活全部用電需要。

——通訊暢通。鎮(zhèn)區(qū)有國際、國內(nèi)程控直拔電話網(wǎng)絡(luò)，移動通訊網(wǎng)絡(luò)，2005年電話裝機(jī)容量達(dá)到6000多部，移動電話和無線市話每百人擁有量為36部，互聯(lián)網(wǎng)用戶從無到有發(fā)展到201戶。并與全旗各蘇木鎮(zhèn)通郵通話，通訊暢通。

5、資源狀況：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有豐富的鐵、銅、錳、磷、白云巖、石灰石、硅石、石墨、天然堿和煙煤等礦產(chǎn)資源，其中石灰石，硅石、石墨貯量豐富，煙煤常年開采營銷。天然植物藥材肉蓯蓉、鎖陽、甘草等，品質(zhì)優(yōu)良，藥用價值高，且分布較廣，倍受外地客商的青睞。此外，巴丹吉林沙漠是著名的旅游勝地，其中碧湖、鳴沙等旅游資源神奇無比，它必將引起中外投資者的極大興趣和高度關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展現(xiàn)狀 1、2006年全鎮(zhèn)工農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.89億元，同比增長33.7%,財政收入完成1180萬元，同比增長57%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9300元，同比增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4788元，同比增長19.16%，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)控制在3.5萬頭（只）。

2、非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.42億元，同比增長16%。上繳稅金660萬元。鎮(zhèn)區(qū)擁有私營企業(yè)24家，個體工商戶606家，從業(yè)人員2700多人。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境衛(wèi)生工作：市鎮(zhèn)建設(shè)堅持國家投資、社會集資、個人出資三位一體的籌資政策，成立了額鎮(zhèn)市政管理局,對鎮(zhèn)區(qū)主要街道進(jìn)行了規(guī)劃改造，并對商服營業(yè)門店前用地進(jìn)行了硬化、美化、凈化；改造了原有的菜市場，使?fàn)I業(yè)面積增加到了2萬多平方米；完成了鎮(zhèn)區(qū)下水管道鋪設(shè)工程，解決了主要街道排污水難的問題。環(huán)境衛(wèi)生工作堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結(jié)合，經(jīng)常工作與突擊工作相結(jié)合的方式，保持街面和居民區(qū)衛(wèi)生清潔。

4、基層組織建設(shè)：額鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)有7個行政村，5個社區(qū)居委會，4個二級單位，有駐旗黨群行政部門及企事業(yè)單位128個。鎮(zhèn)黨委下設(shè)14個黨支部，共有黨員322名，其中，有居民黨員99名，農(nóng)牧民黨員76名，干部職工黨員43名，離退黨員104名?，F(xiàn)有干部職工173人。其中：行政機(jī)關(guān)人員49人，綜合站13人，市政管理局99人，社會保障事務(wù)所3人，國土資源管理所5人，街道辦事處4人。

5、文化、教育布局：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有全日制中學(xué)2 所，完全小學(xué)3所，職業(yè)中學(xué)1 所，幼兒園1所，教職工300多人，在校學(xué)生數(shù)3200多人。

6、生態(tài)治理工作：“額鎮(zhèn)家園保護(hù)工程”全面啟動，目前，完成圍欄18公里，植樹12000棵。有效地遏制了風(fēng)沙侵蝕，極大地改善了鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)牧區(qū)草場封育面積達(dá)25平方公里。

曼拉蘇木基本情況

一、社會經(jīng)濟(jì)狀況與自然條件：

曼德拉蘇木位于阿右旗東北部，境內(nèi)與阿拉騰敖包鎮(zhèn)和雅布賴鎮(zhèn)相臨，東與阿左旗相接，南與民勤縣接攘。有國土總面積 5757平方公里，其中可利用草場面積4030平方公里，占總面積的70%。平均海拔 1600米，地質(zhì)地貌以山地、丘陵、戈壁為主，氣候?qū)俚湫偷母稍锎箨懶詺夂颍Ｄ隉崃控S富，日照充足，寒暑劇變，降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，干燥多風(fēng)，年平均降水量不足 100毫米，年平均氣溫 8.4攝氏度，光能、風(fēng)能資源豐富。地表植被稀疏，植被覆蓋度在 2—3.5％之間，主要生長有棉刺、霸王、沙竹糜子、白刺、山杏、珍珠等旱生和超旱生灌木、半灌木植物。

蘇木現(xiàn)轄 7個行政嘎查。共有人口642戶1690人，其中農(nóng)牧民512戶1444人?，F(xiàn)有派出 所、信用社、郵電所和加油站 4個外駐單位，有衛(wèi)生院、學(xué)校、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心和文化服務(wù)中心4個事業(yè)單位，財政供養(yǎng)人員96 人，其中退休人員33名。有10個黨支部143名黨員。

截止目前，有 247戶享受護(hù)林員待遇，15戶28人享受退牧還草養(yǎng)老待遇，63戶163人享受退牧還草補(bǔ)貼待遇，358戶652人30歲以上牧民參加牧民基本養(yǎng)老保險，44戶居民享受社會低保待遇，以上人員年享受國家資金補(bǔ)助727.21萬元。474戶1484人參加了新型合作醫(yī)療，其中農(nóng)牧民430戶1394人，城鎮(zhèn)居民44戶90人。

三、曼德拉山巖畫 ：曼德拉山巖畫分布于阿右旗曼德拉蘇木克德呼都格嘎查境內(nèi)的曼德拉山中，距阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn) 300 多公里，距阿右旗額肯呼都格鎮(zhèn) 200 多公里。距蘇木所在地 14 公里。在 18平方公里內(nèi)，分布著 4234 副數(shù)千年前反映古代游牧民族的文化、生活和當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、社會風(fēng)貌。山脊、溝谷旁布滿了黑色玄武石，起伏蜿蜒，猶如長龍巨蟒，與山下的茫茫草原交相輝映，組成了一幅奇?zhèn)ス妍惖淖匀划嬀?。曼德拉山巖畫就雕刻在這些光滑的玄武石上。曼德拉系蒙古語，意為“升起、興旺、騰飛”。綿延幾公里的曼德拉山曾經(jīng)是羌、月氏、匈奴、鮮卑、回紇、黨項、蒙古等北方少數(shù)民族的游牧地，他們在長期的生活勞作中，留下了這一幅幅神秘的符號，創(chuàng)造了燦爛的巖畫文化。據(jù)巖畫專家考證，巖畫的制作時間，從原始社會晚期的新石器早期開始（以巖畫中的鴕鳥、麋鹿形象為證），歷經(jīng)新石器時代的狩獵盛行時期和原始社會牧業(yè)萌芽時期，經(jīng)歷了夏、商、周、秦、漢、北魏、隋、唐、五代十國、宋、元、明、清，已經(jīng)有 6000 多年的歷史，對研究中國古代社會發(fā)展史、民族史、畜牧史、美術(shù)史以及民族遷徙等具有重要的學(xué)術(shù)價值。據(jù)專家考證巖畫的色澤和水溫水源資料推測，大約在幾千年前，曼德拉山周圍湖水環(huán)繞，是一個水草豐茂的地方。當(dāng)時曾經(jīng)有許多游牧、狩獵民族在這里繁衍生息。這滿山巖石上留下的精湛生動的藝術(shù)圖案，形象生動地記錄了遠(yuǎn)古及近代阿拉善地區(qū)獨(dú)特的歷史文化和社會風(fēng)貌。巖畫題材之廣泛，雕刻精湛、圖案逼真、形象生動、古樸粗獷，內(nèi)容之豐富，可與陰山巖畫比美。幾千幅優(yōu)美動人的圖像中數(shù)量最多、鑿刻得最精美的莫如各種動物形象，如山羊、盤羊、巖羊、北山羊、駱駝、馬、牛、驢、騾、大角鹿、狼、獵犬、虎、豹、狐貍、龜及飛禽等。除此之外，那些展示大型圍獵、狩獵、列騎、征戰(zhàn)、弓箭、搏斗、出行、放牧、村落、男女交媾、西夏文字、宗教活動、圖騰等的畫面也很精彩。這些作品刻制手法主要以鑿刻、磨刻和線刻為主，像兒童筆下的形象畫，既刻畫其所見，又抒其所想，充滿天真、稚拙的自然純樸美，它達(dá)到了莊重中見活潑、方正中見變化的藝術(shù)效果。我國著名巖畫研究專家蓋山林將其譽(yù)為“美術(shù)世界的活化石”，堪稱“亞洲第一、世界第二”。

雅布賴鎮(zhèn)基本情況

地理位置

雅布賴鎮(zhèn)（雅布賴一詞由蒙語“雅巴賴”演變而來，意為“走”，雅布賴鎮(zhèn)，因雅布賴山而得名）地處阿拉善盟西南緣。雅布賴鎮(zhèn)駐地貢呼都格位于阿拉善右旗東南部，距旗府所在地額肯呼都格鎮(zhèn)109公里。地理座標(biāo)為東經(jīng)101°52′---103°33′，北緯39°08′---40°18′，東靠孟根布拉格蘇木，南與甘肅省民勤縣相連，西與旗府所在地額肯呼都格鎮(zhèn)接壤。北隔巴丹吉林沙漠與阿騰敖包鎮(zhèn)相望。雅布賴鎮(zhèn)于1999年9月，由原莎日臺蘇木、雅布賴蘇木、雅布賴鎮(zhèn)合并而成。集工業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為一體的新型集鎮(zhèn)。

自然條件

【 地形地貌 】地形呈西高東低，平均海拔 1585米 左右。地貌有沙漠戈壁、山地、沙漠丘陵、湖盆、灘涂等 ,土壤大多為砂礫土、灰漠土,在湖盆地有鹽堿土。西北有著名的巴丹吉林沙漠，東南與騰格里沙漠相連，中部有雅布賴山橫貫全境，西南部為低山、沙漠丘陵。土地總面積 11717.6平方公里,其中天然草場總面積7028.4平方公里,可利用草場面積6565.4平方公里,占草場總面積的56%。山地面積2300平方公里，占總面積的19.6%；內(nèi)有著名的巴丹吉林沙漠，沙漠面積達(dá)4689.2平方公里，占總面積的40%。高原灘地和戈壁4728.4平方公里，占總面積的40.3%。

【 氣 候 】雅布賴鎮(zhèn)地處內(nèi)陸高原，屬溫帶荒漠干旱區(qū)，為典型的干燥大陸性氣候。四季分明，平均氣溫 9.6℃，1月平均氣溫-9.2℃，7月平均氣溫 25.8℃。無霜期 211天，年平均降水量 84毫米，年平均蒸發(fā)量 3225.7毫米，年均日照時數(shù) 263小時，年均大風(fēng)35天。光、熱、風(fēng)能資源豐富，開發(fā)前景廣闊。水資源貧乏，無長年性河流，地表缺水，水位較深。

行政區(qū)劃

【 礦產(chǎn)資源 】雅布賴鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，土特產(chǎn)品品種繁多。主要有：鹽、芒硝、鐵、銅、白云巖等礦產(chǎn)資源。雅布賴鹽湖資源保護(hù)區(qū)面積 160平方公里，其中鹽湖面積22.6平方公里，海拔 1230米，探明鹽儲量 4979萬噸，芒硝1600萬噸，氯化鉀5.1萬噸，氯化鎂30萬噸，原鹽的氯化鈉含量97%；鹽層平均厚度 2.71米。中泉子硝湖可采面積 14平方公里，有效開采儲量1095萬噸，同儲工業(yè)鹽200萬噸。此外，鐵、銅、白云巖等礦產(chǎn)資源正在進(jìn)一步勘探之中。

第二篇：蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作總結(jié)

蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作總結(jié)

2011年，在衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下, 我院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)醫(yī)患和諧，順利完成了各項目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展，使我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了較大的發(fā)展，現(xiàn)將我院上半年工作開展情況匯報如下：

一、醫(yī)療運(yùn)行情況：

（一）、總業(yè)務(wù)收入7.21萬元，其中藥品收入6.05萬元，占總收入的83％。

（二）、總門診人次1225人次，門診總收入5.71萬元，占總收入的79％，門診平均每人每次花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)用為46.6元。

（三）、總住院人次16人次，住院總收入為1.47萬元，占 總業(yè)務(wù)的20％，平均每人次住院花費(fèi)為918元，醫(yī)院病床使用率為43％。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展

我鎮(zhèn)共有13個行政嘎查村，總?cè)丝?337人，我鎮(zhèn)參合率為98%。我院上半年（截止2011年5月22日）止新農(nóng)合住院補(bǔ)償情況如下： 我院24人次，總醫(yī)藥費(fèi)用為20454.44萬元，補(bǔ)償總金額為14103.41萬元；外院18人次，總醫(yī)藥費(fèi)用128517.18萬元，補(bǔ)償總金額為36407.22萬元。

三、公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況

主要通過實施居民建立居民健康檔案，農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、大力開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目，把醫(yī)改的重點任務(wù)落到實處。

（一）為轄區(qū)內(nèi)居民建立居民健康檔案

1、建立居民健康檔案 轄區(qū)內(nèi)13個行政嘎查3437多個農(nóng)牧民進(jìn)行了健康體檢，建立健康檔案，體檢的內(nèi)容有：基本信息.血常規(guī).尿常規(guī).空腹血糖.血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶.血清谷草轉(zhuǎn)氨酶.乙肝表抗.心電圖.B超。建檔工作中我們本著實事求識的原則.做到建一份.成一份，每份檔案都要有相應(yīng)的輔助檢查.截至目前.共建成健康檔案1179份，（其中對65歲以上建立規(guī)范健康檔案37人，轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦規(guī)范建檔為13人，轄區(qū)內(nèi)0—3歲兒童規(guī)范建檔為53人）總建檔率為27％，同時，我們針對65歲以上老人.糖尿病人.高血壓病人.重型精神病人等重點人群都實行了重點管理和加強(qiáng)健康教育，開展健康教育人數(shù)為1179人。

（二）健康教育

結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，通過醫(yī)療門診、下鄉(xiāng)義診、宣傳、發(fā)放健康教育宣傳資料等形式開展健康教育活動，開展健康知識講座及健康知識咨詢活動，以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生防病知識宣傳活動：

1.健康教育宣傳欄

按照規(guī)范要求，我院在門診前設(shè)置了1塊宣傳欄，面積均超過2平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)常見病、多發(fā)病及相關(guān)疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養(yǎng)生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內(nèi)容，每月定期更換一次內(nèi)容。

2.健康教育宣傳資料發(fā)放

發(fā)放由衛(wèi)生局印制的衛(wèi)生與健康教育手冊

（一）、（二）、公民健康素養(yǎng)66條圖文本等宣傳材料共計1000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料，通過下鄉(xiāng)義診宣傳活動、門診及住院服務(wù)及開展健康講座等形式向廣大居民發(fā)放了健康教育宣傳資料共計1000份，取得了較好的宣傳效果。

3.健康教育培訓(xùn)

我院舉辦了健康教育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，努力提高醫(yī)務(wù)人員的健康教育能力，以促進(jìn)我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展，提高鎮(zhèn)內(nèi)居民健康素質(zhì)。

四、醫(yī)改工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

上級主管局及我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)醫(yī)改工作，醫(yī)改關(guān)乎于民生，為了確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利進(jìn)行并取得實效，我院召開了醫(yī)改工作會，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，更是“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重點。通過學(xué)習(xí)各項醫(yī)改政策和文件精神，我們感受到了實施基層“醫(yī)改”的決心與信心。

（二）核對藥品價格、執(zhí)行零差率銷售

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度：自5月1日起我院配備的所有藥品均實行零差率銷售，將國家基本藥物和增補(bǔ)基本藥物目錄復(fù)印下發(fā)到各臨床科室，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并制定用藥制度，引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來的用藥習(xí)慣。

2、于2011年4月28日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進(jìn)行盤點清理，對符合基本用藥目錄或補(bǔ)充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊，目錄外藥品全部在2011年8月1日前妥善處理。

五、創(chuàng)建無煙醫(yī)院

根據(jù)衛(wèi)生局及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，禁煙工作進(jìn)展順利，按照工作要求，醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書，成立了院科三級禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，樹立目標(biāo)，把禁煙工作列入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。召開職工會，為創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”作出貢獻(xiàn)。以多種形式開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的宣傳工作。統(tǒng)一在醫(yī)院門診、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標(biāo)志。對門診病人及探視家屬進(jìn)行控?zé)熜麄?。通過宣傳欄、院職工會向全院工作人員進(jìn)行禁煙宣傳，強(qiáng)調(diào)做好禁煙工作的重要性和必要性。宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識，告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙，整項工作取得良好效果

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 2011年5月31日

第三篇：蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能職責(zé)

蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能職責(zé)

一、提供公共衛(wèi)生服務(wù)

1、建立農(nóng)牧民健康檔案。

2、普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民形成有利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式；指導(dǎo)開展愛國衛(wèi)生工作。

3、執(zhí)行國家免疫規(guī)劃，進(jìn)行預(yù)防接種服務(wù)。

4、及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫情處理。

5、開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理，進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，開展健康指導(dǎo)。

6、開展孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和產(chǎn)后訪視，進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心里等健康指導(dǎo)。

7、對轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，開展健康指導(dǎo)。

8、對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，對確診高血壓、糖尿病等慢性病病例進(jìn)行登記管理、定期隨訪和就健康指導(dǎo)。

9、對轄區(qū)重型精神疾病患者進(jìn)行登記管理、治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

10、協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

11、接受旗縣級衛(wèi)生行政部門委托，對轄區(qū)內(nèi)傳染病防治及衛(wèi)生監(jiān)督工作履行相應(yīng)的監(jiān)督職能，對村級預(yù)防保健工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核與監(jiān)督。

12、開展常見計劃生育手術(shù)，提供計劃生育技術(shù)指導(dǎo)服

務(wù)。

13、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、提供基本醫(yī)療服務(wù)

1、使用農(nóng)牧區(qū)適宜醫(yī)療(包括蒙中醫(yī)藥)技術(shù)，正確處理常見病、多發(fā)病，對疑難病癥進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚砼c轉(zhuǎn)診。

2、開展院前急救，對急診病例應(yīng)診、出診、搶救并進(jìn)行初診斷和組織轉(zhuǎn)診。

3、開展血、尿、便常規(guī)及簡單生化檢驗，X線胸透、拍片，心電、超聲檢查等。

4、設(shè)病床的衛(wèi)生院開展一般下腹部手術(shù)和常見病理產(chǎn)科的處理。中心衛(wèi)生院開展一般常見的上腹部手術(shù)、剖腹產(chǎn)手術(shù)、輸血治療。無病床的衛(wèi)生院不允許開展臨床手術(shù)。

5、健全消毒、隔離制度，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。做好醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理。

6、認(rèn)真執(zhí)行國家基本藥物制度，執(zhí)行藥品集中采購和統(tǒng)一配送政策，實行藥品零差率銷售。

7、衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜的醫(yī)療服務(wù)。

三、履行指導(dǎo)服務(wù)職能

1、嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療政策規(guī)定，履行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，做好有關(guān)政策宣傳、監(jiān)督及服務(wù)工作。

2、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，負(fù)責(zé)嘎查村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)，對嘎查村衛(wèi)生室實行以|“五統(tǒng)一”為基本內(nèi)容的規(guī)范管理。

3、衛(wèi)生行政部門賦予的其他職能。

第四篇：XX蘇木鎮(zhèn)三資驗收范本

登記工作驗收報告巴潤別立鎮(zhèn)蘇木（鎮(zhèn)）嘎查（村）“三資”清理

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記領(lǐng)導(dǎo)小組及旗“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示要求，我蘇木鎮(zhèn)結(jié)合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案，對全蘇木鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對我嘎查村“三資”清理工作進(jìn)行了指導(dǎo)檢查驗收，現(xiàn)就我嘎查自查驗收結(jié)果報告如下：

一、嘎查（村）基本情況： XX嘎查總面積＿＿畝，總戶數(shù)＿＿戶，總?cè)丝跒椋呷恕?012年農(nóng)牧民人均純收入＿元，同比增加＿元，增長＿%。該嘎查清理前草場總面積＿畝，可利用草場面積＿ 畝，承包到戶的草牧場＿畝。簽訂草場承包合同＿份，發(fā)放草原經(jīng)營權(quán)證書＿本；耕地＿畝，承包到戶＿畝，簽訂土地承包合同＿份，發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證書＿本；林地＿畝，承包到戶＿畝，發(fā)放林權(quán)證書＿本；四荒地＿畝。享受草原獎補(bǔ)禁牧機(jī)制的有＿戶＿人，其中：享受純牧業(yè)補(bǔ)貼的＿戶＿人；享受半農(nóng)半牧的＿戶＿人；享受退牧還草的＿戶＿人，享受公益林補(bǔ)差的＿戶＿人。實施草畜平衡的＿戶＿人。

二、“三資”清理登記工作實施情況

根據(jù)《阿拉善左旗農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源清理登記工作方案》的具體要求，嘎查兩委班子組織農(nóng)牧 1

民召開了“三資”清理登記工作專題會議，通過民主推薦成立了清查小組和核實小組，清查小組成員有＿人，分別為＿；核實小組成員有＿人，分別為＿。并按照《XX蘇木鎮(zhèn)“三資”清理登記工作實施方案》的內(nèi)容、時間、步驟有序的開展了清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、報存六個程序，切實完成了“三資” 清理登記工作。

注：工作過程中的主要做法和好的經(jīng)驗加以詳細(xì)闡述。

三、“三資”清理登記成果

（一）、資金情況

資金方面，嘎查村財務(wù)、帳目均由蘇木鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中

心代管，并能嚴(yán)格執(zhí)行嘎查村財務(wù)管理制度，按時記帳報帳。農(nóng)業(yè)嘎查財務(wù)每季度公開一次，牧業(yè)嘎查財務(wù)每半年公開一次，接受群眾監(jiān)督，嘎查設(shè)有專戶，獨(dú)立核算，不存在賬目混合情況。該嘎查現(xiàn)有集體貨幣資金＿元，債權(quán)＿元，清理待處理呆死帳＿元，清理后債權(quán)為＿元；債務(wù)＿元，待處理債務(wù)＿元，清理后債務(wù)為＿元。

注：形成債權(quán)債務(wù)的主要原因是什么（按年限或產(chǎn)生的類別詳細(xì)說明）

（二）、資產(chǎn)情況

資產(chǎn)方面，我嘎查現(xiàn)有集體總資產(chǎn)＿元，其中固定資產(chǎn)

＿元，占總資產(chǎn)的＿%；庫存物資＿元，占總資產(chǎn)的＿%。此次清理過程中，盤虧固定資產(chǎn)＿元，庫存物資＿元；盤盈固

定資產(chǎn)＿元，庫存物資＿元。其中：核減固定資產(chǎn)＿元，核增＿元；核減庫存物資＿元，核增庫存物資＿元。

注：盤盈、盤虧的主要形成原因是什么（按年限或發(fā)生的類別詳細(xì)說明）

（三）、資源清理情況

資源方面，經(jīng)過本次清理，嘎查村有草原＿畝，承包到戶的草牧場＿畝，機(jī)動草場＿畝，對外承包草場＿畝。耕地＿畝，承包到戶＿畝，機(jī)動耕地＿畝，對外承包土地＿畝，林地＿畝，承包到戶＿畝，機(jī)動林地＿畝。四荒地＿畝。建設(shè)用地＿畝，企業(yè)或（部門）用地＿畝，礦產(chǎn)用地＿畝，宅基地＿畝。水庫＿座?，F(xiàn)有草場流轉(zhuǎn)＿戶，耕地流轉(zhuǎn)＿戶，其中合法程序流轉(zhuǎn)＿戶，自行流轉(zhuǎn)＿戶。

注：清理前與清理后資源情況發(fā)生變化形成的原因做詳細(xì)說明。

四、存在的問題

我嘎查集體三資清理登記工作以來，是取得了一些成效，但仍存在以下幾方面的問題：

綜合認(rèn)定，該嘎查三資清理工作（合格/不合格）

被驗收單位：＿＿嘎查委員會 驗收方：＿＿蘇木（鎮(zhèn)）

三資領(lǐng)導(dǎo)小組

法人簽名：＿＿＿＿

注：各蘇木鎮(zhèn)依此范本于近期將所轄嘎查三資進(jìn)行驗收，所需數(shù)據(jù)必須填報，可以變動此驗收報告，不能簡化。

領(lǐng)導(dǎo)組長：＿＿＿＿ 年月日（公章）

第五篇：蘇木鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程項目建議書

蘇木鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程

項 目 建 議 書

蘇木鎮(zhèn)人民政府 2016年2月

目錄

第一章 項目概況.................................1 1.1項目基本情況...............................1 1.2編制依據(jù)...................................2 第二章 項目建設(shè)的背景及必要性...................4 2.1項目建設(shè)背景...............................4 2.2項目建設(shè)必要性分析.........................8 第三章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容.........................12 第四章 投資估算及資金籌措......................13 4.1投資估算..................................13 4.2資金籌措..................................13 第五章 效益分析................................14 第六章 項目環(huán)境影響及節(jié)能措施..................15 6.1環(huán)境影響..................................15 6.2節(jié)能措施..................................15 第七章 結(jié)論....................................17

第一章

項目概況

1.1項目基本情況

1.1.1項目名稱

蘇木鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程 1.1.2承辦單位情況

該項目承辦單位為蘇木鎮(zhèn)XX嘎查。

XX嘎查總面積1064平方公里，臨策鐵路途經(jīng)該嘎查52.34公里，312省道途經(jīng)該嘎查44公里。嘎查現(xiàn)有人口121戶276人，蒙古族占56%，牲畜9230頭（只），其中駱駝830峰，是一個以白絨山羊和雙峰駝為主的純牧業(yè)嘎查，2015年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)18082元。XX嘎查努力建立阿拉善雙峰駝優(yōu)良畜種保護(hù)繁育基地，引導(dǎo)牧民科學(xué)化養(yǎng)殖，現(xiàn)已有35戶牧民在養(yǎng)殖駱駝，其中有2戶牧民開始發(fā)展駱駝奶制品加工。拓寬羊絨銷售渠道，組織建立4戶白絨山羊細(xì)度群和5戶聯(lián)合群，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)家庭牧場養(yǎng)殖模式，充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展，保障農(nóng)牧民持續(xù)增收。

1.1.3項目建設(shè)地點

XX鎮(zhèn)XX嘎查。1.1.4建設(shè)期限

工程計劃2016年3月至2015年7月。1.1.5建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項目主要涉及XX嘎查。其主要建設(shè)內(nèi)容包括：外墻改造工程，外墻抹砂灰4336.18平方米，外墻刮膩子4377.96平方米。房頂改造樹脂瓦1128.6平方米。羊圈建設(shè)5座650平方米。環(huán)境整治工程：雇用50鏟車 189.5小時清除嘎查境內(nèi)、沿線牧戶環(huán)境、商業(yè)點衛(wèi)生環(huán)境、牧戶房前屋后柴垛、土堆以及臨時垃圾點清理，雇用雙橋自卸車外運(yùn)填坑，內(nèi)運(yùn)河沙覆蓋，拉運(yùn)93車。

1.1.6概算投資

經(jīng)初步匡算，實施該項目共需資金142.13萬元。資金為財政撥款解決。

1.1.7效益分析

通過在XX鎮(zhèn)XX嘎查實施環(huán)境整治、房屋改造工程以及羊圈建設(shè)工程進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治及社會事業(yè)建設(shè)項目的規(guī)劃和實施，使各嘎查（社區(qū)）的產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，綜合效益充分突出；基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，農(nóng)牧民生產(chǎn)條件得到有效改善；村容村貌大為改觀，人居環(huán)境更加優(yōu)美；農(nóng)牧民生活更加寬裕，生活水平和質(zhì)量大幅提高。經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益十分明顯。1.2編制依據(jù)

1.2.1編制依據(jù)

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）； 2.國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國發(fā)[2001]20

號）；

3.建設(shè)部令第112號《城市綠線管理辦法》（2002年）； 4.建設(shè)部《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》 ；

5、《城市綠線管理辦法》；

6、《阿拉善左旗“十三五”規(guī)劃》；

7、《阿拉善盟農(nóng)村牧區(qū)十個全覆蓋工程實施方案》；

8、《阿拉善左旗農(nóng)村牧區(qū)十個全覆蓋工程實施方案》；

9、《阿拉善左旗敖倫布拉格鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)十個全覆蓋工程實施方案》。

1.2.2編制原則

1.堅持以改善環(huán)境衛(wèi)生和村民居住條件的原則為主，在此基礎(chǔ)上毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力；

2.堅持因地制宜.充分尊重村民意愿，從實際情況出發(fā)，采取符合自身發(fā)展的措施，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢；

3.堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口.資源.環(huán)境的關(guān)系。

4.經(jīng)濟(jì)性原則。因地制宜，節(jié)減建設(shè)成本，降低運(yùn)行費(fèi)用。針對項目區(qū)的特點和地形條件，優(yōu)化建設(shè)工藝和規(guī)模。

5.堅持村容村貌環(huán)境整治與示范教育相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮環(huán)境效益，逐步提高人們的環(huán)保意識，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

第二章

項目建設(shè)的背景及必要性

2.1項目建設(shè)背景

2.1.1自然概況

XX鎮(zhèn)基本農(nóng)田達(dá)到3萬畝，擁有全盟唯一的黃河自流灌區(qū)---巴音毛道灌區(qū)，白絨山羊、阿拉善雙峰駝養(yǎng)殖更是聞名區(qū)內(nèi)外。近年來，敖倫布拉格鎮(zhèn)不斷以優(yōu)質(zhì)項目帶動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，實施了2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、巴音毛道灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)；引入了圣牧高科有限公司5萬畝有機(jī)生態(tài)草牧業(yè)及2萬噸嬰幼兒奶粉加工項目，引入哈河畜牧優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖等項目，采用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展“阿杜”肉羊養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)肉牛和奶牛養(yǎng)殖，在牧業(yè)嘎查種植梭梭林2萬余畝，接種蓯蓉、鎖陽6300余畝，推廣試驗種植黑果枸杞、蘋果等林果業(yè)116畝，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)及畜牧業(yè)。著重突出文化旅游業(yè)在各項產(chǎn)業(yè)中的位臵，以優(yōu)質(zhì)自然文化資源帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)蒙古阿拉善“神駝”祭祀民俗文化節(jié)影響力，打造特色旅游品牌；大力開發(fā)蒙古族穆斯林民族服飾展示等旅游產(chǎn)品；以夢幻峽谷、人根峰、兒駝廟等旅游景區(qū)為核心，建設(shè)敖倫布拉格地區(qū)旅游環(huán)線；依托萬泉湖旅游景區(qū)及其格扎格嘎查至萬泉湖油菜花觀光帶，打造“魅力敖倫布拉格——阿拉善人家”特色餐飲品牌。但隨著草原補(bǔ)獎、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)然蒉r(nóng)惠牧政策的實

施及農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嘎查常住人口逐步減少，個別嘎查常住人口不足總?cè)丝诘囊话?，?dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施難以進(jìn)行集中建設(shè)；由于生態(tài)脆弱區(qū)移民扶貧項目的實施，相當(dāng)一部分農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移搬遷進(jìn)城或搬進(jìn)新建的移民新村，每個嘎查不同程度出現(xiàn)了閑臵房屋，長年無人居住，房屋破損、院落破敗不堪，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后。

2.1.2存在的主要問題及原因

規(guī)劃調(diào)研組通過XX嘎查及XX鎮(zhèn)相關(guān)人員的配合下，在充分現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合該嘎查實際、尊重村民意愿為原則，通過召開村民座談會，踏查全村、走訪全村有代表性的農(nóng)戶及征求意見，發(fā)放調(diào)查表等形式。通過綜合分析本村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為該嘎查在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中存在以下幾個方面的問題：

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——放牧。大部分村民外出至敖倫布拉格鎮(zhèn)或阿拉善左旗打工。近年來，嘎查充分依托自身優(yōu)勢，著力發(fā)展白絨山羊和雙峰鴕養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

（2）村莊建設(shè)方面

由于該嘎查為純牧業(yè)嘎查，嘎查布局散亂，房屋散落在整個嘎查域范圍內(nèi)，分布散亂，大多為單獨(dú)居住。牧民住宅沒有統(tǒng)一規(guī)劃，造成公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施不能集中配備。住

宅建筑質(zhì)量參差不齊，住宅功能單一，大部分牧民住宅無圍墻。

2.1.3項目提出

為確保到二0二0年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，提出要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求。主要目標(biāo)如下

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)。

——人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。

——文化軟實力顯著增強(qiáng)。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)

濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。

——人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。

——資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。

“十個全覆蓋”工程是自治區(qū)黨委、政府落實十八大精神和總書記關(guān)于“協(xié)調(diào)推進(jìn)?四個全面?戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興夢，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線”一系列重大戰(zhàn)略思想作出的重要決策部署，是統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)工作的總抓手，是一項徹底解決農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”的綜合性工程，不僅是德政工程、民心工程、發(fā)展工程、富民工程，也是鄉(xiāng)村文明工程、基層組織強(qiáng)基固本工程，更是自治區(qū)“8337”發(fā)展思路具體的落實舉措。

隨著阿拉善左旗社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和區(qū)域城市化進(jìn)

程的加快，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、村民居住條件已引起人們的廣泛關(guān)注，尤其經(jīng)濟(jì)相對較為落后村莊的村民居住環(huán)境倍受旗委、旗政府的關(guān)心和重視。要解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，居住條件差等問題，必須高度重視民居居住、村容村貌改善工程，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為此，阿拉善左旗敖倫布拉格鎮(zhèn)其格扎格嘎查委員會依據(jù)村民意愿提出實施“十個全覆蓋”村容村貌整治工程，進(jìn)一步深化對實施“十個全覆蓋”工程重大意義的認(rèn)識和強(qiáng)力推動，確保如期完成各項建設(shè)任務(wù)，努力使廣大群眾實現(xiàn)幸福全覆蓋，從而加快推進(jìn)本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐。由此，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和盟委行署及旗委政府的具體要求，敖倫布拉格鎮(zhèn)黨委政府提出全鎮(zhèn)危舊房屋改造工程建設(shè)。2.2項目建設(shè)必要性分析

2.2.1該工程的實施對于爭取民心、匯聚力量、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重大意義。

民心向背是最大的政治，正所謂“得民心者得天下”。“十個全覆蓋”工程實施以來，得到了廣大農(nóng)牧民的衷心擁護(hù)和大力支持，老百姓期望期盼、熱情歡迎的事情，就是我們的努力方向和工作重點。改革開放尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著黨和國家“多予、少取、放活”等各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會有了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，農(nóng)牧民收

入持續(xù)增加，生活水平逐步提高，居住條件明顯改善。與此不相協(xié)調(diào)的是，相當(dāng)一部分村莊人居環(huán)境仍然惡劣：房舍隨意搭建，浪費(fèi)土地和占用良田耕地問題比較突出；衛(wèi)生環(huán)境和衛(wèi)生習(xí)慣較差，住宅與畜禽圈舍混雜、家禽隨地大小便……這樣的居住環(huán)境，既影響了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量和身心健康，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。改造村容村貌，改善人居環(huán)境，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)牧民最迫切需要解決的現(xiàn)實問題。通過實施村容村貌整治工程，將徹底改變?nèi)?zhèn)村容村貌臟亂差的現(xiàn)狀，對于改善嘎查村容村貌和人居環(huán)境具有重要意義。

2.2.2實施該工程對于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加大投資、拉動發(fā)展具有重大意義。

該工程的實施，不僅能夠有效解決農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的瓶頸制約，盡快把農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)這個“短板”補(bǔ)上來，根本目的和意義在于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，而且能夠有效擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)投資、拉動內(nèi)需穩(wěn)定增長，對確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)具有一定促進(jìn)作用，是一項抓當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的發(fā)展工程。

2.2.3環(huán)境綜合整治是“十個全覆蓋”工程建設(shè)的有力抓手

推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，選準(zhǔn)“抓手”至關(guān)重要。環(huán)境綜合整治，將在一定程度上影響或改變農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，同時也需要農(nóng)牧民自發(fā)支持村容村貌的改造，參與有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。當(dāng)前農(nóng)牧民最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的事情就是居住條件和醫(yī)療、教育等公共福利事業(yè)的改善。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、具備環(huán)境綜合整治條件的村莊，政府必須認(rèn)真做好觀念引導(dǎo)、政策扶持和宣傳鼓勵工作，首先讓村莊面貌盡快“變”起來、“新”起來，通過環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)牧民知道“十個全覆蓋”工程建設(shè)事關(guān)自己的切身利益，有愿望自覺參與進(jìn)來，從而調(diào)動廣大農(nóng)牧民熱情參與到“十個全覆蓋”工程建設(shè)的積極性。只有充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)牧民盡快享受到村容村貌變化給他們帶來的好處，“十個全覆蓋”工程建設(shè)才會有根本保障。由此可見，本項目的建設(shè)將有力的推動全鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程建設(shè)步伐。

2.2.4該工程的實施是全面建成小康社會的需要?！笆畟€全覆蓋”工程建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題和全面建成小康社會是相互統(tǒng)一的，以“十個全覆蓋”工程建設(shè)為突破口全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)牧民“安居樂業(yè)”，是全面建成小康社會的必然選擇。農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧民只有“安居樂業(yè)”，才能使農(nóng)牧民謀跨越、奔小康的信心更足了，黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力得到增強(qiáng)。本工程的實施，通過改善村民居住條件和生活環(huán)境，并逐步加快公用事業(yè)建設(shè)，使村民們能夠“安居樂業(yè)”，這才有利于加快推進(jìn)

本地區(qū)小康社會的建設(shè)步伐。

綜上所述，環(huán)境綜合整治是“十個全覆蓋”工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一。良好的村容村貌不僅體現(xiàn)著一個村莊及其村民的精神風(fēng)貌，而且有利于提升農(nóng)牧民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。該項目的早日建成，徹底解決全鎮(zhèn)村容村貌臟亂差的現(xiàn)狀，改善居住環(huán)境和提高生活質(zhì)量，是廣大干部群眾的良好愿望，是一項惠及桑梓的民心項目和德政項目。由此可見，項目建設(shè)是必要的。

第三章

建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

本項目主要涉及西尼烏素嘎查，圖克木嘎查，和平嘎查。其主要建設(shè)內(nèi)容包括：

西尼烏素嘎查：外墻改造工程，外墻抹砂灰4336.18平方米，外墻刮膩子4377.96平方米。房頂改造樹脂瓦1128.6平方米。羊圈建設(shè)5座650平方米。環(huán)境整治工程：雇用50鏟車 189.5小時清除嘎查境內(nèi)、沿線牧戶環(huán)境、商業(yè)點衛(wèi)生環(huán)境、牧戶房前屋后柴垛、土堆以及臨時垃圾點清理，雇用雙橋自卸車外運(yùn)填坑，內(nèi)運(yùn)河沙覆蓋，拉運(yùn)93車。

圖克木嘎查：外墻改造工程：外墻抹水泥砂漿1554.87平方米，外墻刮膩子1794.07平方米，外墻刷涂料4025.34平方米。房頂改造安裝樹脂瓦728.12平方米。羊圈建設(shè)1座130平方米。環(huán)境整治工程：雇用50鏟車工作72小時20分清除嘎查境內(nèi)、沿線牧戶環(huán)境、商業(yè)點衛(wèi)生環(huán)境、牧戶房前屋后柴垛、土堆以及臨時垃圾點清理。

和平嘎查：雇用鏟車清除嘎查境內(nèi)、沿線牧戶環(huán)境、商業(yè)點衛(wèi)生環(huán)境、牧戶房前屋后柴垛、土堆以及臨時垃圾點清理。

第四章

投資估算及資金籌措

4.1投資估算

經(jīng)初步匡算，實施該項目共需資金142.13萬元。資金為財政撥款解決，其中：

西尼烏素嘎查外墻改造工程、房頂改造工程、羊圈建設(shè)工程、環(huán)境整治工程共需資金86.09萬元。

圖克木嘎查墻體改造工程、羊圈建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、房頂改造工程、房屋改造工程共需資金52.04萬元。

和平嘎查環(huán)境整治工程共需資金4萬元。4.2資金籌措

實施該工程共需資金142.13萬元，資金來源為全部財政撥款。

第五章

效益分析

通過項目建設(shè)，進(jìn)一步改善環(huán)境綜合整治，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治及社會事業(yè)建設(shè)項目的規(guī)劃和實施，使中心村的產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，綜合效益充分突出；基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，農(nóng)牧民生產(chǎn)條件得到有效改善；村容村貌大為改觀，人居環(huán)境更加優(yōu)美；農(nóng)牧民生活更加寬裕，生活水平和質(zhì)量大幅提高。經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益十分明顯。

第六章

項目環(huán)境影響及節(jié)能措施

6.1環(huán)境影響

所處地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了較高的要求。通過搬遷進(jìn)城拆除舊有房屋恢復(fù)原有草場植被，通過集中新建和原址新建保持生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。項目建設(shè)影響范圍內(nèi)水質(zhì)保持現(xiàn)有功能區(qū)要求。施工期產(chǎn)污主要集中在施工場地和物料運(yùn)輸?shù)缆飞?，屬于敞排，排放范圍大，集中收集和統(tǒng)一管理難度大。由于工程實施有階段性，工程完工后，對項目區(qū)環(huán)境影響自動消除。因此，該工程的實施對環(huán)境影響是暫時性的。6.2節(jié)能措施

6.2.1建筑節(jié)能

在項目設(shè)計過程中重視室外環(huán)境規(guī)劃設(shè)計和建筑形態(tài)設(shè)計，以減少建筑內(nèi)部的能耗，減少對環(huán)境的污染。部分采用節(jié)能建筑材料和節(jié)能技術(shù)，降低建筑物維護(hù)結(jié)構(gòu)耗能。采用綠色的照明產(chǎn)品和智能化的控制系統(tǒng)來提高能源的利用率和降低能耗總量。

6.2.2用電節(jié)能

合理設(shè)臵降壓變電所位臵，盡量將降壓變電所位臵設(shè)臵靠近負(fù)荷中心，減少配電電線纜長度，減少配電線路上的電能損耗。用現(xiàn)場和集中補(bǔ)償?shù)姆椒?，提高功率因?shù)，降低變

壓器無功率，安裝抑制諧波設(shè)備。用高效電動機(jī)，大容量電動機(jī)采用變頻或軟啟動方式或高壓電動機(jī)。照明光源及燈具的選擇高效、節(jié)能產(chǎn)品。

6.2.3節(jié)水

各供水點張貼節(jié)水宣傳語錄，時刻提醒用水者以增強(qiáng)節(jié)水意識。項目工作人員隨時檢查各用水點供水閥門的啟用情況，做好供水閥門的管護(hù)工作，樹立“節(jié)約一滴水”的良好風(fēng)范。

6.2.4項目節(jié)能評價

綜上所述，該項目的建設(shè)無論是在技術(shù)方案，還是工程方案上，都能根據(jù)阿拉善盟的實情和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按照節(jié)約資源的基本國策來進(jìn)行設(shè)計和投資。因此，該項目的實施在符合國家和阿拉善盟能源節(jié)約的相關(guān)政策的同時，緩解了能源約束，減輕了環(huán)境壓力，保障了經(jīng)濟(jì)安全。

第七章

結(jié)論

項目實施后，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益十分明顯，使各嘎查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到有效改善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，農(nóng)牧民生活水平大幅提高。因此，本項目是可行的。