第一篇：新疆土地現(xiàn)狀分析

我家鄉(xiāng)的土地

摘要：土地開發(fā)整理是確保國家糧食安全、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的有力支撐,是建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化土地利用結構的有效手段。新的《土地管理法》實施以來,我國土地開發(fā)整理工作取得較大發(fā)展,但仍需在今后的工作中不斷加以提高和改進。本文通過對新疆土地開發(fā)整理工作已取得的成效、存在的問題進行了研究與分析,并提出了今后一個時期加強和改進土地開發(fā)整理工作的對策建議。

關鍵詞：土地開發(fā)整理 對策建議 新疆

前言 新疆地處祖國西北邊陲,是我國重要的能源資源戰(zhàn)略基地,是西部地區(qū)經(jīng)濟增長的重要支點,是我國向西開放的重要門戶,是我國西北的戰(zhàn)略屏障,在全國發(fā)展和穩(wěn)定大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。改革開放以來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,人多地少的形勢越來越嚴峻,“吃飯”與“建設”的矛盾越來越突出,面對嚴峻形勢,新疆開展了大規(guī)模的土地開發(fā)整理工作并取得顯著成效。2000年以來,新疆耕地不但沒有減少,反而凈增339.98萬畝,成為全國近三年來耕地面積唯一連續(xù)增長的省區(qū),特別是列入《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃》“七大工程”之一的伊犁河谷地土地開發(fā)整理重大工程的啟動實施,標志著新疆土地開發(fā)整理工作已進入全面發(fā)展的新階段,土地開發(fā)整理逐步形成了制度比較健全、投入相對穩(wěn)定、效益日趨明顯、事業(yè)健康發(fā)展的良好局面。然而,與國外發(fā)達國家相比,我國特別是新疆的現(xiàn)代土地開發(fā)整理工作進步較晚。在當前全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的新形勢下,需要對土地開發(fā)整理實踐進行深入探索,以期推動該項工作的進一步發(fā)展。

1、土地開發(fā)整理的內涵

土地開發(fā)整理,是指在一定區(qū)域內,按照土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃確定的目標和用途,通過采取行政、經(jīng)濟、法律和工程技術等手段,對土地利用狀況進行調整、改造、綜合整治,提高土地集約利用率和產(chǎn)出率,改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。

2、新疆土地開發(fā)整理工作取得的成效

2.1補充了有效耕地面積。2000年至2008年,利用國家、自治區(qū)專項資金和社會資金開展土地開發(fā)整理工作,增加耕地210余萬畝,為全區(qū)增加耕地面積、實現(xiàn)耕地占補平衡作出了突出貢獻。2.2提高了耕地生產(chǎn)能力。我國84%的國家投資土地整理項目和多數(shù)省級投資項目,是以現(xiàn)有耕地和基本農(nóng)田為重點進行的綜合整治。新疆大力實施土地開發(fā)整理后,生產(chǎn)能力普遍提高了10%～20%,生產(chǎn)成本降低了5%～15%。

2.3惠及了廣大農(nóng)民群眾。土地開發(fā)整理項目實施后,隨著一批高產(chǎn)穩(wěn)定農(nóng)田的建成,保證了農(nóng)民長期受益。同時,農(nóng)民通過項目建設,還直接增加了勞務收入。土地開發(fā)整理已成為深受廣大農(nóng)民歡迎的“惠民工程”。

2.4優(yōu)化了農(nóng)村土地利用結構。通過對田、水、路、林、村的綜合整治,農(nóng)用地、水利設施用地、道路林網(wǎng)用地和農(nóng)牧民居住點用地布局更加合理,開發(fā)整理后的耕地利用程度普遍提高了3%～10%,農(nóng)村土地利用效率和集約化水平得到提高。

2.5促進了農(nóng)田生態(tài)功能進一步發(fā)揮。新疆作為西北干旱地區(qū),通過土地開發(fā)整理,鹽堿地得到治理,植被覆蓋率逐步提高,防風固沙能力不斷增強,農(nóng)田生態(tài)景觀和生態(tài)屏障功能得到進一步發(fā)揮,生態(tài)環(huán)境明顯改善。

3.新疆土地開發(fā)整理工作存在的問題

3.1土地開發(fā)整理的宣傳力度有待進一步加大。土地開發(fā)整理的重要性尚未得到廣泛關注,社會各界對土地開發(fā)整理的了解還不夠全面,部分地區(qū)對土地開發(fā)整理的重視程度還不夠高,鼓勵農(nóng)民群眾參與土地開發(fā)整理還不夠有力。3.2土地開發(fā)整理統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、社會和生態(tài)的綜合效益有待進一步加強。當前還存在著項目目標單

一、片面強調補充耕地數(shù)量、“重數(shù)量、輕質量和生態(tài)”的問題,個別地區(qū)對提高人居生活條件和改善生態(tài)環(huán)境的考慮還不夠充分,影響了土地開發(fā)整理綜合功能和效益的發(fā)揮。

3.3土地開發(fā)整理項目管理方式有待進一步深化。上下工作關系、橫向部門工作關系需要進一步理順;一些地區(qū)基礎工作比較薄弱,項目設計、施工、監(jiān)理等還比較粗放;個別地區(qū)“重申報、輕管理”的現(xiàn)象還比較突出;人員隊伍整體素質還不能完全適應工作要求,責任不明確、監(jiān)管不到位、管理方式單一的問題還不同程度地存在。

3.4土地開發(fā)整理項目資金使用管理有待進一步規(guī)范。撥付慢,截留、挪用、抵沖等現(xiàn)象時有發(fā)生,個別項目還存在以撥代報、大額支付現(xiàn)金等問題。

4.加強土地開發(fā)整理工作的建議

4.1加強宣傳教育,提高全社會對土地開發(fā)整理重要性的認識。土地開發(fā)整理是近年來國內理論界提出的解決土地開發(fā)利用、實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的一條新途徑。土地開發(fā)整理不僅是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的主要工作,更是社會主義新農(nóng)村建設的重要內容,也是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略性措施。要深入開展土地基本國情和國策教育,加強土地開發(fā)整理法律法規(guī)和政策宣傳,提高全社會對土地開發(fā)整理在全面建設小康社會和新農(nóng)村建設,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護和建設生態(tài)環(huán)境中重要作用的認識。樹立依法依規(guī)進行土地開發(fā)整理的觀念,增強公眾的參與和監(jiān)督意識。

4.2創(chuàng)新投資體制,探索完善土地開發(fā)整理經(jīng)濟運行機制。土地開發(fā)整理具有高投入、收益慢的特點,對資金的要求很高,如果不能形成多元化的投資體制,僅靠政府投入是遠遠不夠的。要從當前土地開發(fā)整理的實際出發(fā),加大對項目投資體制的研究力度,探索實現(xiàn)土地開發(fā)整理投資結構的多元化?？稍诂F(xiàn)有新增建設用地有償使用費、土地復墾費、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部門等資金的基礎上,結合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設、水利、規(guī)劃等相關部門的配套資金,建立土地開發(fā)整理專項資金的集中投入機制,統(tǒng)籌規(guī)劃,共同開展項目建設。支持鼓勵單位和個人靈活運用農(nóng)用地整理指標折抵和建設用地指標置換政策,有償流轉,籌集資金。按照“誰投入、誰受益”的原則,完善適應市場經(jīng)濟要求的利益分配機制,吸引更多社會資金和民間資金投入土地開發(fā)整理,逐步形成土地開發(fā)整理多元化投資融資機制。

4.3強化基礎工作,提高土地開發(fā)整理工作整體水平。規(guī)劃、制度、標準和隊伍是做好土地開發(fā)整理工作的基本保證。要緊密結合正在開展的第二次全國土地調查和土地利用總體規(guī)劃修編,加強土地利用現(xiàn)狀調查、評價和監(jiān)測,進一步修訂和完善各級土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,發(fā)揮好規(guī)劃的宏觀指導作用。完善項目管理的各項規(guī)章制度,大力推行項目管理責任制、問責制和項目運行規(guī)則,確保項目規(guī)范運作。加大各級土地開發(fā)整理隊伍建設,完善工作機構,盡快建立一支高素質的土地開發(fā)整理專業(yè)技術隊伍。

4.4加大監(jiān)管力度,確保土地開發(fā)整理項目資金安全。隨著國家和自治區(qū)對土地開發(fā)整理工作的高度重視,今后土地開發(fā)整理的資金投入規(guī)模會越來越大,任務也越來越繁重,管好用好項目資金,使其發(fā)揮最大效益,是各級政府和國土資源管理部門的重要職責。要高度重視和加強項目資金使用情況的監(jiān)督管理,項目資金必須實行?？顚Ｓ?單獨核算,項目承擔單位必須嚴格按照批準的預算,不得擅自擴大支出范圍,不得用于與項目無關的其他支出;加強項目審核和稽查,重點對資金的分配使用、項目質量、任務完成和績效情況進行評估,評估結果與下一年度資金分配掛鉤;加強項目招投標管理,防范暗箱操作等腐敗問題的發(fā)生。

【參考文獻】

[1] 國土資源部土地整理中心:土地開發(fā)整理項目預算編制與實務[M].北京:中國人事出版社,2005.[2] 哈尼巴提·沙布開:新疆維吾爾自治區(qū)國土資源工作“十五”成果[Z].內部資料,2007.[3] 高向軍:土地開發(fā)整理項目典型調查與評價[M].北京:地質出版社,2007.

第二篇：新疆道路運輸管理的現(xiàn)狀分析[定稿]

新疆道路運輸管理的現(xiàn)狀分析

【教學課題】新疆道路運輸管理的現(xiàn)狀分析

【教學目的與要求】

1、了解新疆道路運輸?shù)奶攸c、發(fā)展狀況；

2、了解新疆道路運輸存在的主要問題；

3、分析道路運輸?shù)默F(xiàn)狀，提出對策。

【授課形式】課堂講授（結合多媒體教學）

【知識點】

教學重點：道路運輸?shù)奶攸c及現(xiàn)狀

教學難點：分析道路運輸存的問題、提出對策

突破難點的關鍵：比較、舉例說明。

【教學過程與時間分配】

（5分鐘）新疆幅員遼闊，地處邊疆，地形復雜，各地州到首府烏魯木齊的平均距離是735公里，道路運輸?shù)耐怀鎏攸c是運輸距離長?！笆晃濉币詠恚陆呀煌ㄟ\輸基礎設施建設作為增強新疆綜合實力、改善投資環(huán)境的“重中之重”?，F(xiàn)已建成了集公路、鐵路、民航、管道為一體的綜合運輸網(wǎng)絡，而道路運輸一直是新疆的主要運輸方式，承擔著90％以上的客運和80％以上的貨運。

（12分鐘）

一、新疆道路運輸現(xiàn)狀

1．道路運輸基礎設施建設。“十一五”期間交通運輸系統(tǒng)完成投資672億元，2010年完成投資248億元（其中兵團32億元、社會16億元）。截止2010年底，新疆公路總里程15.2萬公里（其中二級以上公路1.2萬公里，農(nóng)村公路10.3萬公里）。目前，干線公路客運實現(xiàn)快速化、農(nóng)村客運實現(xiàn)網(wǎng)絡化、形成以旅游客運為特色，線、面結合的客運網(wǎng)絡。

2．道路客貨運輸完成情況。2010年，道路客運量達4．06億人〃次，道

路貨運量達3.38億噸，進出口貨物運輸量達269.2萬噸。

3．客運線路班次。截止2010年底，全疆道路運輸從業(yè)人員52萬人，開通客運班線2749條。全疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村客運班車通達率分別達到100％和95％，農(nóng)村客貨運輸已經(jīng)成為道路運輸?shù)闹匾M成部分。國際道路運輸方面，因國家和自治區(qū)加大了對周邊國家開放力度，新疆已成為全國開通國際運輸線路最多、運輸里程最長、運輸班次最多、幅射國家最廣的省區(qū)。

（13分鐘）

二、新疆道路運輸管理目前存在的問題

1．運力結構不合理?，F(xiàn)有道路運輸存在著結構性弊端，在從事旅客運輸中、高檔客車僅占19%、廂式、罐式貨車占5%、危險品運輸車占3.4%，所占比例較小。運輸行業(yè)組織構多、小、散、弱，企業(yè)缺乏經(jīng)濟實力。從業(yè)人員整體素質有待提高，道路運輸?shù)姆召|量、水平不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾出行的需求。

2．經(jīng)營結構不合理。在高速客運，農(nóng)村客運、旅游客運、廂式、罐式、集裝箱等方面存在經(jīng)營結構不合理的情況。運輸服務業(yè)發(fā)展滯后，四級貨運站占全區(qū)貨運站的88％，數(shù)量少(每個縣平均不到1個貨運站)，等級低(九成為四級站、無1個一級站)。機動車維修也存在布局和結構不合理(維修網(wǎng)點主要集中在中等以上城市)。城鄉(xiāng)客運市場發(fā)展不平衡，交通運輸?shù)挠行Ч┙o不能滿足多種層次的運輸需求。

3．先進科技應用明顯滯后。行業(yè)監(jiān)管主要依靠人力資源，信息化和現(xiàn)代化程度低，監(jiān)管手段落后，效率不高。GPS等先進技術在運輸生產(chǎn)中應用程度不高，先進的運輸、裝卸和維修等設備普及率低。

（15分鐘）

三、分析與對策

1．調整和優(yōu)化道路運輸結構。(1)調整運力結構，鼓勵、優(yōu)先發(fā)展中、高檔客運車輛和廂式、罐式、集裝箱等專用運輸車輛，限制、淘汰技術性能差、高耗、不符合環(huán)保要求的車輛。(2)調整組織結構，完善道路運輸市場準入和退出機制，引導、鼓勵運輸企業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，提高市場集中度和運輸企業(yè)實力。(3)調整經(jīng)營結構，以服務于人民群眾安全、便捷出行，適應和滿足經(jīng)濟社會對道路運輸需求為出發(fā)點，發(fā)展高速(快捷)客運、農(nóng)村客運，旅游客運，積極發(fā)展集裝箱、危險品貨物專項運輸。建全與完善布局結構合理的機動車維修和檢測網(wǎng)絡。

2．加快推進行業(yè)信息化，建設貨運交易市場。目前，供求雙方無法形成有效的溝通，“車找貨、貨找車”的矛盾突出。因此，有必要重點建設一批貨運交易市場，同時管理部門應建立貨運信息服務平臺，為貨主、車主、貨運交易市場、配貨網(wǎng)點及相關人員提供服務。

3．鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加強對發(fā)展現(xiàn)代物流的政策指導，促進大型貨運企業(yè)由普通承運人向物流經(jīng)營人轉變，拓展倉儲、配送、信息等服務功能，培育一批競爭力強、技術裝備先進的現(xiàn)代物流企業(yè)。

4．建立道路運輸安全管理長效機制。對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的資質條件嚴格把關，凡不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進入道路運輸市場從事經(jīng)營活動，并且加強動態(tài)管理。

（5分鐘）【小結】

對所講內容進行簡要概括總結。

【作業(yè)】

1.我國道路運輸現(xiàn)狀及主要存在哪些問題？

2.針對不同的交通問題有哪些解決方式？

第三篇：新疆土地復墾規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

（第48號）

現(xiàn)發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)實施＜土地復墾規(guī)定＞辦法》，自發(fā)布之日起施行。

自治區(qū)主席

1994年11月19日

阿不來提·阿不都熱西提

新疆維吾爾自治區(qū)實施《土地復墾規(guī)定》辦法

第一條 為經(jīng)濟合理地利用土地，根據(jù)國務院《土地復墾規(guī)定》，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在自治區(qū)境內造成土地破壞或者進行造成土地破壞的社會、生產(chǎn)活動的公民、法人和其他組織。

第三條 土地復墾，應當貫徹“誰破壞，誰復墾”的原則，實行以“行業(yè)規(guī)劃，分類實施，歸口管理，綜合協(xié)調”為基本形式的管理制度。

各行業(yè)管理部門負責本行業(yè)土地復墾規(guī)劃的制定與實施，并協(xié)同土地管理部門制定土地復墾標準。各級土地管理部門依照國務院《土地復墾規(guī)定》和本辦法，負責管理、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內的土地復墾工作；各級土地管理部門之間對土地復墾管理工作的職責權限分工，由自治區(qū)土地管理部門規(guī)定。各級計劃管理部門對土地復墾工作中涉及部門之間、行業(yè)之間的問題進行綜合協(xié)調。

第四條 各行業(yè)管理部門制定的本行業(yè)土地復墾規(guī)劃，應當貫徹執(zhí)行下列原則，并報土地管理部門審查：

（一）土地復墾與生產(chǎn)建設統(tǒng)一規(guī)劃；

（二）土地復墾規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調；

（三）根據(jù)經(jīng)濟合理的原則和自然條件以及土地破壞狀態(tài)，確定復墾后的土地用途。在城市規(guī)劃區(qū)內，復墾后的土地利用應當符合城市規(guī)劃。

土地管理部門在審查行業(yè)土地復墾規(guī)劃時，應當征求同級城建、環(huán)保等有關部門的意見，如果認為行業(yè)土地復墾規(guī)劃不符合前款規(guī)定的，有權提出修改意見和建議。行業(yè)管理部門應當按照土地管理部門的審查意見和建議進行修改、補充。

行業(yè)土地復懇規(guī)劃經(jīng)土地管理部門審查同意后，方可組織實施。第五條 進行造成土地破壞的社會、生產(chǎn)活動的公民、法人和其他組織辦理用地申請時，公民應提交土地復墾計劃，法人和其他組織除提交土地復墾計劃外，還應提交經(jīng)行業(yè)管理部門批準的下列文件：

（一）列有土地復墾內容和任務的建設項目可行性研究報告、設計任務書和其他設計文件。

（二）納入了土地復墾指標的生產(chǎn)建設規(guī)劃、計劃。

違反前款規(guī)定的，土地管理部門對其用地申請不得批準。

第六條 造成土地破壞者進行造成土地破壞的社會、生產(chǎn)活動的公民、法人和其他組織是土地復墾責任人。土地復墾，由土地復墾責任人實施。

公民、法人和其他組織，可以自愿承擔下列情形的土地復墾：

（一）土地復墾責任人沒有或者缺乏土地復墾實施能力的。

（二）不能確認土地。復墾責任人的。

（三）社會公益事業(yè)和自然災害造成土地破壞的。

（四）本辦法第十四條第一款第（一）項所規(guī)定的土地復墾。

本條第二款規(guī)定的土地復墾，通過簽訂承包合同方式實施，其中第（一）項以土地復墾責任人為出包方，第（二）、（三）、（四）項，屬于集體所有的土地的，以土地所有權人為出包方，屬于國有土地的，以土地管理部門為出包方。自愿承擔土地復墾的公民、法人和其他組織為承包方。

土地復墾承包費用，由雙方當事人按照公平合理、協(xié)調一致的原則，在土地復墾承包合同中約定；與土地復墾責任有關的權利義務，隨之轉移到土地復墾承包方。

第七條 進行造成土地破壞的社會、生產(chǎn)活動，能夠及時進行土地復墾的，應當及時進行復墾。及時復墾有困難的，應當在所進行的社會、生產(chǎn)活動結束后兩年內進行復墾；有特殊困難的，經(jīng)土地管理部門同意，可以推延一年進行復墾。第八條 土地復墾工程開工前，土地復墾責任人應當向土地管理部門提交土地復墾方案，法人和其他組織還應當附具經(jīng)行業(yè)管理部門批準的土地復墾計劃。土地復墾方案須列明復墾土地的位置，面積，原來用途，現(xiàn)狀，復墾方式，復墾后的用途，開工、竣工時間，復墾總費用及其來源，復墾工程施工單位，以及其他情況。

土地復墾方案，經(jīng)由土地管理部門會同行業(yè)管理部門審核并確定驗收標準后方可實施。

土地復墾工程竣工后，土地復墾責任人應當向土地管理部門書面提出驗收申請，經(jīng)土地管理部門會同行業(yè)管理部門按確定的驗收標準驗收合格后，始得交付使用。

第九條 土地復墾，應當充分利用廢棄物充填挖損區(qū)、塌陷區(qū)和地下采空區(qū)，但應防止造成新的污染。

對利用廢棄物進行土地復墾和在指定的土地復墾區(qū)傾倒廢棄物的，傾倒廢物的一方，擁有廢棄物的一方和擁有土地復墾區(qū)的一方，相互之間均不得向對方收取費用。

第十條 復墾后的土地使用權，按照“誰復墾，誰使用”的原則確定。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定，或者土地復墾承包合同另有約定的，從其規(guī)定或約定。

復墾后的土地使用權依法變更的，須依照有關規(guī)定辦理土地使用權過戶手續(xù)。

第十一條 復墾后的土地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，按國家和自治區(qū)有關規(guī)定，給予減、免、緩征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及其他有關行政性收費的優(yōu)惠。

復墾后的土地用于基礎設施建設和公益性基本建設的，建設單位享有優(yōu)先使用該土地的權利。

第十二條 對他人使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地或造成土地破壞的，由造成土地破壞的行為人向該土地的使用人支付土地損失補償費，并且承擔土地復墾責任。

土地損失補償費的計算和確定，依照國務院《土地復墾規(guī)定》第十四條第二款和第十五條規(guī)定執(zhí)行。地面附著物的損失補償標準，由自治區(qū)土地管理部門會同建設、林業(yè)、畜牧等有關部門提出方案，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。

第十三條 土地復墾費用和土地損失補償費按下列規(guī)定列支：

（一）基本建設過程中造成土地破壞的，土地復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支。

（二）生產(chǎn)過程中造成土地破壞的，土地復墾費用從企業(yè)更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支；經(jīng)復墾后直接用于基本建設的，從該項基本建設的投資中列支。

（三）生產(chǎn)過程中對國家不征用的土地造成破壞的，土地損失補償費可以分期或者一次性列入生產(chǎn)成本。

第十四條 違反國務院《土地復墾規(guī)定》和本辦法的，由土地管理部門責令限期改正。逾期不改正的，土地管理部門有權依法決定給予當事人下列處罰：

（一）責令繳付土地復墾費用，由土地管理部門組織復墾。

（二）按照國務院《土地復墾規(guī)定》第二十條進行處罰。

前款規(guī)定的處罰可以單獨適用，也可以合并適用。對情節(jié)惡劣的，土地管理部門應當及時向公安、司法機關報告情況，由其依法懲處。第十五條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的土地管理部門的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人期滿不申請復議也不向人民法院起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的土地管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條 負責土地復墾管理工作的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第十七條 在無人使用、無人居住的戈壁、沙漠、山嶺、荒地因進行科學試驗、地質勘查、地形（或大地）測繪、埋設管道和通訊線纜等造成土地破壞的，不適用本辦法。但是，如果造成土壤污染，行為人應當消除污染；不能消除污染的，應當采取有效措施防止污染區(qū)擴大。

第十八條 本辦法下列用語的涵義是：

土地破壞，是指土地自然條件和利用狀態(tài)被破壞的現(xiàn)象或結果。包括因進行開采礦產(chǎn)資源，取用地下水，實施地下工程，取土和挖沙采石等活動造成的土地挖損區(qū)、塌陷區(qū)、采空區(qū)；工礦企業(yè)的排土場、尾礦場、電廠儲灰場、鋼廠灰渣場、污水池、工業(yè)垃圾場等壓占的土地；廢棄的水利工程和其他基礎設施建設用地，廢棄的鐵路、公路路基，建筑搬遷等破壞而遺棄的土地等。

土地復墾，是指針對土地破壞狀況，采取平整、充填、覆蓋以及生物技術措施等進行整治，從而使被破壞的土地恢復原來利用狀態(tài)，或者能夠經(jīng)濟合理地重新提供利用的行為。第十九條 兵團、師（局）兩級土地管理機構根據(jù)自治區(qū)下達的土地復墾計劃，依照國務院《規(guī)定》和辦法，負責兵團范圍內的土地復墾工作。

第二十條 本辦法在施行過程中的具體問題，由自治區(qū)土地管理部門解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：新疆少數(shù)民族雙語教學現(xiàn)狀分析與對策[模版]

新疆少數(shù)民族雙語教學現(xiàn)狀分析與對策

教師:陳潤君

摘要:目前，我區(qū)少數(shù)民族雙語教學蓬勃發(fā)展,取得了一定的成績,對雙語教學的認識趨于統(tǒng)一，雙語教學的類型和模式呈現(xiàn)出多樣化的特點。文章結合目前我區(qū)少數(shù)民族雙語教學的實際對我區(qū)雙語教學的現(xiàn)狀進行分析,并提出相關的對策。

大力開展少數(shù)民族雙語教學，是全面提高民族教育質量,推動民族教育事業(yè)全面發(fā)展的需要,也是歷史發(fā)展的必然。新疆是一個多民族聚居地區(qū),開展對少數(shù)民族的雙語教學已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,也積累了許多實踐經(jīng)驗。目前,新疆正全面推進雙語教學，少數(shù)民族學習漢語的熱情高漲,雙語教學工作出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的新局面。

一、少數(shù)民族中小學雙語教學的基本情況

發(fā)展少數(shù)民族教育的過程中,自治區(qū)始終貫徹《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》中民族平等的原則,保障各民族使用本民族語言文字的權利。我區(qū)普通中小學采用維、漢、兩種語言進行教學授課。

截止2013年9月統(tǒng)計,我校12個班,初中1個班,目前,為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關于大力推進“雙語”教學工作的決定》精神,我校正在繼續(xù)進行民漢合校的建設工作,邊遠農(nóng)牧區(qū)的少數(shù)民族寄宿制學校建設也在規(guī)劃和建設之中,因此,我區(qū)少數(shù)民族中小學的辦學類別和辦學格局近幾年中還將會有較大的變化。

二、少數(shù)民族中小學各類辦學模式的發(fā)展情況

語言從屬于民族。民族人口的地理分布,必然影響其語言的分布。辦學模式是與民族分布密切相關的。

我區(qū)各民族生活地域基本上是大雜居、小聚居的形態(tài),南疆的少數(shù)民族呈片狀分布,北疆則多呈點狀分布。南疆和田,其中少數(shù)民族(主要是維吾爾族等)人口,和田地區(qū)182.5萬人口中,維吾爾等少數(shù)民族有176.4萬人,約占人口總數(shù)的97%.漢語則與當?shù)氐闹饕褡逭Z言如維吾爾語言并行,共同成為人們生活、工作和學習的主要交流工具;而在地域廣闊、漢族人口稀少、少數(shù)民族高度聚居的農(nóng)牧區(qū),如和田、喀什等地區(qū)漢族人口比重極小,少數(shù)民族語言在人們生活、工作和學習中呈現(xiàn)出明顯的強勢,當?shù)厝丝谑褂镁S吾爾語言作為主要交流工具是必然的。

正是基于我區(qū)這種存在著漢語基礎教育總體發(fā)展上的不平衡性,同時也造成了在選擇雙語教育模式上的多樣性。目前新疆少數(shù)民族雙語教育主要有以下模式:(一)學前教育階段以母語教育為啟蒙教育,加授漢語課,小學年級完全采用漢語授課模式這種模式

主要是由人口數(shù)量較少、既希望保持和發(fā)展本民族的傳統(tǒng)文化,又希望與主體民族同步發(fā)展的少數(shù)民族學校采用,少數(shù)民族學校也正在采用這種雙語教學模式。

(二)部分課程雙語教學模式

這種模式部分課程用漢語授課小學(全部漢語授課)、部分課程(學前語言、數(shù)學等)用母語授課。

截至2013年9月,就讀學生達到420人左右,其中學前雙語班2個,在讀學生100多人；小學班10個,在讀學生300多人；初中班1個。各學段雙語教學專任教師總數(shù)有25人。雙語教學從中學下移到了小學或學前階段,由城鎮(zhèn)辦班延伸到了鄉(xiāng)村,部分地州市中小學包括少量農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的雙語教學已從數(shù)、理、化使用漢語教學發(fā)展到除母語外,其他學科全部使用漢語教學的模式。目前,接受這種模式的雙語班就讀的少數(shù)民族學生總數(shù)占全區(qū)民族中小學生總數(shù)的95%,在各學段雙語班任教的少數(shù)民族教師占教師總數(shù)的13.7%。

此種模式是目前我區(qū)主要的雙語教學模式。今后幾年中,全區(qū)以這種模式開辦的雙語班數(shù)將會大幅增長。

(三)完全雙語教育模式

這種模式除母語文外,其余課程全部用漢語授課。2004年新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府下發(fā)的《關于大力推進雙語教學工作的決定》指出,雙語教學工作的總體目標是在鞏固和提高母語教學質量的同時,以提高漢語教學質量為重點,按照因地制宜、分類指導、分區(qū)規(guī)劃、分步實施的原則,逐步推進“雙語”教學工作,不斷擴大“雙語”教學的范圍和規(guī)模,提高少數(shù)民族教育教學質量。此種模式是新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府提倡的模式。就目前情況而言,這種模式主要受兩方面的因素制約:一是學生的漢語水平,即學生使用漢語學習課程的能力;二是師資,包括漢語教師和雙語教師。隨著我區(qū)學前雙語教育的大力推進和少數(shù)民族雙語教師培訓工作的不斷深入,這類辦學模式將會有較大的發(fā)展,最終成為新疆少數(shù)民族雙語教學的主導模式。

三、思考與對策(一)思考

新疆的少數(shù)民族在人口分布、語言環(huán)境上呈現(xiàn)出不同的特點。以維吾爾族為例,維吾爾族的人口地理分布,北疆、東疆與南疆不同,北疆、東疆多聚居在點上,形成了大分散小集中的聚居特點。這種分布實際上是一種雜居狀態(tài)下的聚居。而南疆不僅在點上的聚居程度高,而且面上的聚居特征也非常明顯,形成成片聚居的格局。根據(jù)民漢語言的實際使用情況,新疆的語言環(huán)境可以分為:母語為主少數(shù)民族聚居區(qū)、民漢雜居區(qū)、少數(shù)民族雜居區(qū)、漢語為主聚居區(qū)。城市與農(nóng)村的語言環(huán)境、基礎教育條件差異較大。通過對目前新疆少數(shù)民族雙語教學的現(xiàn)狀進行分析,可以得出以下結論: 1.語言文化生態(tài)環(huán)境是評價新疆雙語教學的重要參考依據(jù)。多年來,因歷史、地理、經(jīng)濟等因素的影響,新疆的維吾爾族、哈薩克族等少數(shù)民族實際上形成了大雜居、小聚居,個別地區(qū)聚居程度極高的居住特點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展與城市化進程的加快,新疆城鄉(xiāng)居民所處的語言文化生態(tài)環(huán)境的差異日益顯露。不同的語言文化生態(tài)環(huán)境對少數(shù)民族雙語教學產(chǎn)生了不同影響。在這種大的社會背景中,評價新疆少數(shù)民族雙語教育就必須把實施雙語教育的學校和課堂與周圍的社會語言文化生態(tài)環(huán)境聯(lián)系起來。

2.語言文化生態(tài)環(huán)境是影響和制約新疆少數(shù)民族雙語教育的重要因素之一。語言文化生態(tài)環(huán)境差異影響著新疆雙語教育實施對象的語言態(tài)度和學習積極性、雙語教育實施過程與實施效果。

3.新疆的語言文化生態(tài)環(huán)境的多樣性特點決定了少數(shù)民族雙語教育類型與模式必然是多樣性的。我區(qū)地理環(huán)境獨特,少數(shù)民族人口分布特殊,有高度聚集的地區(qū),也有散居、雜居區(qū),人口多少不一,語言文化生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出多樣性的特點,一種固定的雙語教育模式難以適應實際需要。

4.雙語教學是新疆少數(shù)民族雙語教育的主要途徑,開展雙語教育的重點在基礎教育階段。普及和鞏固少數(shù)民族基礎教育的目標決定了學前和小學階段的雙語教學將是今后一段時期內新疆少數(shù)民族雙語教學的重點。

5.少數(shù)民族漢語教學是提高新疆少數(shù)民族雙語教育質量和水平的突破口。少數(shù)民族漢語教學的質量和水平影響著少數(shù)民族雙語教育的普及程度,必須提高少數(shù)民族學生運用漢語的能力以適應雙語教育的需要。

6.雙語教學師資緊缺,雙語教學的能力和水平亟待提高。雙語師資的缺乏,雙語教學能力和水平不高已成為制約我區(qū)全面推進雙語教學的瓶頸,提高雙語師資隊伍的整體能力和水平是現(xiàn)階段我區(qū)雙語教學亟待解決的主要問題之一。

(二)對策

今后,新疆開展對少數(shù)民族雙語教學,必須充分考慮上述諸多因素,做好以下幾個方面的工作: 1.加強雙語教育與雙語教學的理論研究

對于少數(shù)民族雙語教育的研究,過去我們習慣使用“雙語教學”這個術語,以后隨著研究的深入,對雙語教育復雜性的認識逐步加深,開始使用“雙語教育”一詞,但對二者的區(qū)別不甚了解,甚至認為少數(shù)民族雙語教育、雙語教學就是漢語教學。筆者曾對“義教工程”的學員做過關于“雙語教育與雙語教學”的問卷調查,這些學員都是從事雙語教學的少數(shù)民族教師。調查結果顯示,幾乎所有參加調查的學員對“雙語教育”、“雙語教學”的概念不了解或知之甚少,沒有人參加過專門的“雙語教育與雙語教學”理論培訓。這一方面說明我們對雙語教育與雙語教學的理論研究有待于進一步深入,另一方面也反映出缺乏對雙語教育與雙語教學理論的學習。沒有對雙語教育與雙語教學理論深入的研究以及對相關理論的普及,在我區(qū)開展雙語教學只能浮于表面,很難有實質性突破。

2.明確雙語教育的目標

國外雙語教育的基本目的在于:多元文化的認同、教育機會的平等和語言水平的提高。內地進行雙語教學實驗最直接的、最主要的出發(fā)點是提高學生的英語水平,在更廣的學科領域中,獲取更多的知識信息。

在我區(qū)開展的對少數(shù)民族雙語教育的目的不僅是通過在學科教育中使用民、漢兩種教學語言,培養(yǎng)學生使用兩種語言的能力,更重要的是通過對少數(shù)民族的雙語教學,加強少數(shù)民族學生對中華民族的認同、對中華民族文化的認同,促進少數(shù)民族學生的全面發(fā)展,進而全面提高少數(shù)民族教育質量,推動民族教育事業(yè)的發(fā)展。

3.營造語言環(huán)境,推動雙語教育

無論是母語的學習還是第二語言的學習,都是在一定的語言環(huán)境中習得的。雙語教育的不同類型與模式都是根據(jù)不同社會語言文化生態(tài)環(huán)境而選擇的,而雙語教育的語言環(huán)境是雙語教育成功必備的基本條件和基本保證。新疆少數(shù)民族人口眾多,而且聚居程度高,語言環(huán)境比較特殊,因此,開展少數(shù)民族雙語教育時,構建相應的雙語學習環(huán)境是非常必要的。

雙語環(huán)境的構造有兩層:一是學校通過雙語教學為學習者提供更多的漢語學習的環(huán)境；二是為了推進雙語教學,在更大范圍內營造雙語學習的空間。就學校而言,要通過雙語教學在更大程度上給少數(shù)民族學生創(chuàng)設出一種在學中用、在用中學的良好的漢語學習環(huán)境與氛圍。要讓學生一走進校門,就感到換了一個語言環(huán)境,時時、事事、處處看到漢語,聽到漢語,使用漢語,逐步讓漢語成為校內師生之間、學生之間交際的手段。

如果僅僅只是在課堂上用漢語授課,只有課堂而沒有課堂以外的語言環(huán)境,只在課堂上學而不能在其他場合使用,那么學習效果是難以保持和鞏固的。少數(shù)民族高度聚居地區(qū),由于沒有鞏固漢語的語言環(huán)境,學生上課用漢語,但是一下課,就又開始用母語交談,漢語成了僅僅在上課時才能說的語言,使得課堂上學到的漢語被淹沒掉。因此,必須在更大范圍內營造學習漢語的環(huán)境和空間。就目前來講,新疆開展雙語教育中的漢語學習環(huán)境還需要大力地去營造。

2004年自治區(qū)下發(fā)的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于大力推進“雙語”教學工作的決定》明確指出:“宣傳、出版、語言文字、民族、宗教等部門,都要重視和支持雙語教學工作,協(xié)助教育等部門做好雙語教學工作。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,要堅持正確的輿論導向,做好雙語教學宣傳工作,提高全社會對雙語教學工作重要性和緊迫性的認識,營造有利于雙語教學的良好輿論環(huán)境?！币虼?形成雙語教育的良好氛圍,構建社會雙語環(huán)境,對推進新疆少數(shù)民族雙語教育至關重要,需要各方面共同努力才能實現(xiàn)。

4.優(yōu)化基礎教育資源

相當長時間以來,新疆一直實行民語和漢語兩套教學體系。由于歷史的原因,兩套教學體系的發(fā)展是不均衡的,少數(shù)民族教育教學質量相對滯后。

在開展少數(shù)民族雙語教育時,應充分考慮到兩種教學體系的教育資源整合和優(yōu)化的問題。目前,我區(qū)的民漢合校在這方面作了有益的嘗試。今后,應在總結民漢合校經(jīng)驗的基礎上,積極探索民漢教育資源共享的新途徑,實現(xiàn)少數(shù)民族雙語教育模式、布局、課程設置、管理等方面的優(yōu)化,最終達到提高少數(shù)民族教育質量,實現(xiàn)“民漢兼通”的培養(yǎng)目標。

5.因地制宜,確立培養(yǎng)模式

新疆的少數(shù)民族在人口地理分布、雙語狀況、語言文化生態(tài)環(huán)境等方面呈現(xiàn)出巨大的差異性和多樣性,決定了今后我區(qū)的少數(shù)民族雙語教學必然是多種類型的,其培養(yǎng)模式也應當是多樣化的。少數(shù)民族高度聚居地區(qū),缺乏雙語環(huán)境,雙語基礎薄弱,漢語教學的任務比較重。而在民漢雜居地區(qū),雙語環(huán)境相對穩(wěn)定,有雙語基礎,比較有利于用漢語講授學科知識。新疆不同地區(qū)的少數(shù)民族雙語教學有共性,但不能忽視其特殊性。在具體對策上應本著有利于民族團結、有利于提高少數(shù)民族教育質量、有利于少數(shù)民族學生全面發(fā)展的宗旨,不能一概而論,要結合實際情況選擇適合不同地區(qū)的雙語教育模式。

6.加大雙語師資的培養(yǎng)力度

大力培養(yǎng)具有雙語能力的專業(yè)師資是順利開展雙語教學并取得一定效果的關鍵。新疆的雙語教學師資隊伍在不斷地完善和壯大,但是在雙語教學推進過程中最大的困難還是雙語師資的質量、數(shù)量和水平問題。我區(qū)的雙語教學要取得實質性的進展,首要的問題是少數(shù)民族雙語師資問題。在目前條件下,要解決這個問題,首先要從源頭上抓起,加強少數(shù)民族教師教育,使師范院校成為培養(yǎng)合格雙語教育師資隊伍的重要基地。其次,對現(xiàn)有少數(shù)民族雙語師資隊伍進行學科教學能力和漢語授課能力培訓,使之盡快適應少數(shù)民族雙語教育發(fā)展的要求。此外,有關教育行政部門要繼續(xù)鼓勵并提供資助,提供政策保障。

四、結束語

經(jīng)過不斷的試驗、探索,新疆的少數(shù)民族雙語教學不斷完善,已形成了特色,取得的成績也是有目共睹的。不可否認,新疆的少數(shù)民族雙語教學還存在著這樣或那樣的問題,但隨著社會經(jīng)濟文化的發(fā)展,民、漢雙語社會語言環(huán)境的形成,隨著教育理念的更新,新疆的少數(shù)民族雙語教學必定會邁開大步,為提高少數(shù)民族綜合素質、構建和諧社會做出應有的貢獻。

2013年9月25日

第五篇：新疆小學雙語教學現(xiàn)狀分析

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XX新疆小學雙語教學

現(xiàn)狀及分析

2014年3月18日

XX小學雙語教學

現(xiàn)狀及分析

我國中小學的語文教學改革一直是全社會廣泛關注的焦點。對于我省廣大少數(shù)民族而言，這個問題則顯得重要而敏感。為了全面深入地了解我校漢語文教學中遇到的困難和出現(xiàn)的問題，我校對228名小學生作了抽樣調查。以期分析得出結論并找到切實可行的解決辦法，從而更好地促進我校的漢語文教學發(fā)展。

一.調查方法

本次調查為隨機抽樣調查（樣本總體為本校不同年級的小學生，樣本容量為50）；調查方式為調查問卷、筆試作答、個體訪談、群體觀察等方法。

二.情況分析結論

1.接觸并學習漢語

相對于其他地區(qū)而言，我校孩子在接觸并使用漢語上呈現(xiàn)出明顯的兩極分化現(xiàn)象：越是居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然環(huán)境條件好的地方的孩子，他們最早接觸漢語的年齡往往要提前，而那里的語言環(huán)境也決定了這些孩子勢必會很早地接觸并嘗試使用漢語進行簡單的交際。那些偏離鄉(xiāng)鎮(zhèn)很遠的農(nóng)村大隊，條件越是艱苦的村則幾乎是漢語的盲區(qū)，據(jù)對部分學生調查顯示：有95%的學生稱上小學一年級前都沒學過漢語，當然也不會說漢語。這樣的現(xiàn)狀就決定了他們在認知上的缺陷，他們從小就缺乏一種漢語交際的社會環(huán)境，在意識中就沒有感知過漢語作為一種社會交際語言的存在。與之相反的一些居住于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的孩子他們從小就不自覺的開始受到漢語的介入和影響，這樣就會促進他們在認知漢語上的前期發(fā)展。

2.學校的教與學

據(jù)了解，我校課堂教學中教師普遍采用以漢語為主，維語為輔的雙語模式進行。在漢語的教學過程中他們也是從基本的音、字入手，再逐漸道詞，句的學習。維漢雙語教學模式是適應漢語教學實際的一種方法，這樣可以彌補學生在漢語掌握上的不足，對于教學工作的開展和順利進行是有利的。但是從調查情況看，部分教師在漢語課上穿插維語的現(xiàn)象明顯過于頻繁而且連許多基本的上課用語如“上課”、“同學們好”、“同學們再見”、“請舉手！”，“請坐”也一直用維語。這樣就出現(xiàn)了一個弊端：學生在課堂上失去了內心的標準，究竟他們上漢語課是在干什么？其實給他們開設漢語課的目的在于運用教與學的原理和方法培養(yǎng)學生的漢語思維并訓練學生的口語表達能力，同時漢語教學的另一個作用就是通過對于漢語基本知識，基本技能和一般認知方法的感悟和培養(yǎng)來綜合的提升學生的人文素養(yǎng)。從目前掌握的具體情況看，我校漢語教學最突出的問題是教學目標價值導向的不明確導致的教學上存在的一些誤區(qū)。

當然學生的情況也不容樂觀，據(jù)對我校三年級某班的調查數(shù)據(jù)顯示：全班42名同學中超過60%的同學現(xiàn)在只能用漢語簡單地寫一段話，無法完成一篇合格的作文。而以，二年級的學生則很少有人能比較順利地于我們用漢語交流。大多數(shù)同學只能聽到常用的幾句話后對我們有積極地反映。這些都集中表明了我校學生在學習漢語時出現(xiàn)了方法上的偏差。漢語作為一種供人們進行交際的工具，它的工具性是

最重要的，所以在學習中就應該養(yǎng)成一些有助于掌握的好習慣，特別是要注重積累并在日常生活中加以運用，但這些方面目前被重視和采用的很少。

3.主觀學習動機偏差

母語是漢語的學生學習并掌握漢語只是一種不自覺的過程，只要身處于這樣的社會環(huán)境重就會不經(jīng)意地掌握并達到熟練地運用的程度。而母語是維語的孩子學習漢語則是一個復雜而又艱難的過程，這就需要學生的主觀學習動機良好。據(jù)我對學生的個體訪談得知，許多學生在學習上只是為了應付老師的檢查而被動地接受所謂的學習，他們的學習已經(jīng)丟失了最基本目標導向，出現(xiàn)各種各樣的錯誤價值導向。

從另外一些調查對象的問卷中還發(fā)現(xiàn)這樣一些問題：部分學生在學習漢語的過程中出現(xiàn)了不同程度的心理發(fā)育障礙。仔細分析研究后我發(fā)現(xiàn)其實這都與學生學習成就動機上遇到的挫敗感有關。70%的學生在學習漢語過程中的自我成就動機是隨著年齡的增長和只是系統(tǒng)的不斷建構而加強的，但還是有30%的學生由于種種原因所致出現(xiàn)了學習成就動機的下滑，這其中主要有以下原因：

(1)沒有受到良好的學前家庭教育

(2)家庭及社會環(huán)境的不良影響

(3)學校教育的偏棄

(4)自身性格發(fā)展的消極影響

(5)群體人格受到的打擊

4.學習成效分化

本次調查的對象大多數(shù)集中于我校小學3-6年級，他們的漢語掌握運用程度又如何呢？通過分析得出：我校學生在學習漢語的兩大系統(tǒng)并掌握運用上也出現(xiàn)十分明顯的偏差：同一個個體上口語表達的掌握熟練程度明顯好于書面語的表達，高年級的情況明顯好于低年級，但仍然呈現(xiàn)出類似的非正態(tài)分布情況。

那么造成這種局面的原因是什么呢？據(jù)分析學生的問卷及部分課堂觀摩，我認為有如下幾個方面的原因：(1)學生的課堂訓練失衡，識字教學質量偏低(2)部分教師自身對語文課的教學原理掌握不足

(3)教學中對于學生的閱讀，寫作訓練嚴重不足(4)學生沒有養(yǎng)成良好的學習習慣(5)學生接觸到的外界信息太少，知識面過窄.產(chǎn)生上述結果的原因也絕非單一地作用，而是一系列教與學等諸多因素綜合作用的結果。因此，如果要從根本上改變這一局面必須從教學和課程改革上做工作。

5.漢語教學與社會環(huán)境

一種跡象表明：近年來我校漢語語言環(huán)境在不斷優(yōu)化，漢語正成為人們社會交際中不可或缺的一種語言。但是維語作為維族本民族的母語，學生對于維語的熱愛和青睞那是任何一種力量都無法動搖的。他們熱愛母語并喜歡學習母語，擁護維語在他們生活中的神圣地位。由于受長期的歷史，政治，經(jīng)濟等原因，決定了要在這里進行漢語教學的艱巨性，復雜性和困難。所以為了我校的漢語教學水平提高，大力提高我校的教育教學質量，努力不斷提高維族同胞的生活水平也是

必須要做的一項工作。只有這樣才能為當?shù)氐臐h語教學注入一股新鮮的血液，從根本上解決其他連帶問題。

鑒于本次調查中對于我校小學漢語教學現(xiàn)狀調查的數(shù)據(jù)分析研究得出的以上結論，我們認為在全國語文教育教學及課程改革的浪潮下，我校的漢語教學中既存在許多突出的問題和弊端，同時也取得了前所未有的初步成績。為了促進我校漢語教學的良性發(fā)展，為了基層義務教育的快速發(fā)展，我們一定會努力解決出現(xiàn)的問題，克服教學實踐中遇到的重重困難。同心協(xié)力，艱苦奮斗，勇于改革創(chuàng)新，力爭為教育系統(tǒng)漢語教學工作不懈努力，為本次雙語調查工作畫上一個圓滿的句號。