第一篇：豐城市“四個(gè)轉(zhuǎn)變”提升基層黨員干部整體素質(zhì)

豐城市“四個(gè)轉(zhuǎn)變”提升基層黨員干部整體素質(zhì)

一是轉(zhuǎn)變觀念，力促黨員雙帶能力長(zhǎng)效化。教育引導(dǎo)基層組織和黨員干部，進(jìn)一步樹(shù)立政治觀念、大局觀念、政策觀念、法制觀念、紀(jì)律觀念，樹(shù)立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、創(chuàng)新意識(shí)。近年來(lái)，豐城市大力開(kāi)展“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)，著力培養(yǎng)黨員服務(wù)群眾意識(shí)，要求每名農(nóng)村黨員按照“思想好、素質(zhì)強(qiáng)、收入高、貢獻(xiàn)大”的要求，切實(shí)帶頭致富、帶領(lǐng)致富。一方面帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)率先富起來(lái)，成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表；另一方面要在資金、技術(shù)等方面支持群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扶助1—2戶貧困人員生產(chǎn)生活，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，五年來(lái)全市累計(jì)帶領(lǐng)群眾脫貧致富20000戶。鼓勵(lì)農(nóng)村黨員積極參與村務(wù)管理、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，模范遵守黨和政府的有關(guān)政策，積極做好新形勢(shì)下的群眾工作，堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立黨員在群眾中的先鋒模范形象。

二是轉(zhuǎn)變方式，力促黨員創(chuàng)業(yè)能力綜合化。黨員教育培訓(xùn)工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，要求我們轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式，堅(jiān)持以人為本的教育理念，遵循因需施教的培訓(xùn)原則，按照“缺什么補(bǔ)什么”、“需要什么就學(xué)什么”的要求，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性，即要加強(qiáng)對(duì)黨員創(chuàng)業(yè)的技能培訓(xùn)，又要注重對(duì)黨員經(jīng)營(yíng)能力、營(yíng)銷能力的培養(yǎng)，近年來(lái)，組織部與勞動(dòng)就業(yè)局合作開(kāi)辦了創(chuàng)業(yè)黨員“SYB—?jiǎng)?chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)黨員1000余名。在組織開(kāi)展SYB培訓(xùn)中，嚴(yán)格按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部的要求，建立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、資金扶貸、后續(xù)服務(wù)一條龍培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)黨員項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)了黨員創(chuàng)業(yè)能力的全面發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)變職能，力促基層組織運(yùn)行系統(tǒng)化。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變革、推進(jìn)民主政治建設(shè)，引導(dǎo)基層組織轉(zhuǎn)變職能，把工作重心轉(zhuǎn)移到組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)、保證監(jiān)督上來(lái)。要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村各行業(yè)、各領(lǐng)域黨組織和黨員干部的不同情況，分類確定工作內(nèi)容和方法途徑，系統(tǒng)考慮，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。積極探索農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)的新途徑，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)基層黨建“三落地”工作和“四議兩公開(kāi)”工作法，合理配置村級(jí)組織權(quán)力，規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督程序，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確保村民和村級(jí)組織正確行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了既開(kāi)放又閉合的運(yùn)行體系，得到社會(huì)廣泛關(guān)注，深受村民普遍歡迎。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力促黨員行為準(zhǔn)則規(guī)范化。健全完善“三會(huì)一課”以及其他各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)組織監(jiān)督，有效規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員干部行為。近年來(lái)，豐城市通過(guò)“五同五學(xué)”、“千名機(jī)關(guān)干部下基層解民憂促和諧”等活動(dòng)，切實(shí)解決廣大基層黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，提高工作水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，更好地聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，服務(wù)群眾，凝聚群眾。針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理難、作用發(fā)揮難的問(wèn)題，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化和拓展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豐黨組﹝2007﹞91號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》（豐黨組﹝2008﹞06號(hào)），累計(jì)有5000多名無(wú)職黨員進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)，探索創(chuàng)建了新形勢(shì)下農(nóng)村黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：提升衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

####區(qū)三大舉措提升衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

蓮都區(qū)現(xiàn)有縣級(jí)醫(yī)院一家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院####家。全區(qū)現(xiàn)有各類衛(wèi)生技術(shù)人才#####人，其中副高以上職稱#人，中級(jí)職稱##人，初級(jí)職稱###人；?？埔陨蠈W(xué)歷###人，占45.4%。為加快全區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展，蓮都區(qū)牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，以落實(shí)新醫(yī)改政策為契機(jī)，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力提升衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，大力引進(jìn)和穩(wěn)定適宜農(nóng)村的優(yōu)秀人才

1、想方設(shè)法引進(jìn)高素質(zhì)衛(wèi)技人才。把引進(jìn)人才作為提高人才整體素質(zhì)、優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要手段，積極爭(zhēng)取引進(jìn)人才的政策支持，對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才、短缺專業(yè)人才，經(jīng)單位考核、區(qū)衛(wèi)生局同意、區(qū)人勞社保局核準(zhǔn)，可直接聘用。

2、招聘一批高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生?？茖W(xué)制訂招考計(jì)劃，面向社會(huì)公開(kāi)招考，確保事業(yè)發(fā)展所需人員。2010年招收錄用各類衛(wèi)生專業(yè)人員24名，進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)相關(guān)政策，近兩年委托金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生31人。努力培養(yǎng)一支下得去、留得住、用得上、能勝任的農(nóng)村社區(qū)全科醫(yī)生、臨床醫(yī)學(xué)專科層次的衛(wèi)生人才。在新聘用人員正式進(jìn)入崗位之前，舉行新聘用人員簽約儀式，明確雙方權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)新進(jìn)人員責(zé)任意識(shí)以及服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)村的艱苦奮斗意識(shí)。

3、穩(wěn)定一批基層業(yè)務(wù)能手。對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的衛(wèi)技人員在專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予更大的傾斜，鼓勵(lì)高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。同時(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展 “服務(wù)基層奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“基層衛(wèi)生先進(jìn)工作者”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)扎根基層，在平凡的崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)，業(yè)務(wù)精良、深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)的衛(wèi)技人員給予嘉獎(jiǎng)。

（二）拓展培養(yǎng)途徑，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、鼓勵(lì)在職學(xué)歷教育。支持鼓勵(lì)在職衛(wèi)技人員參加成人高等教育舉辦的各衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷教育，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。通過(guò)自費(fèi)學(xué)習(xí)取得高層次學(xué)歷后繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作滿1年的，單位按學(xué)歷層次分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)職稱晉升。積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)衛(wèi)技人員參加職稱晉升，不斷提高職稱層次，使衛(wèi)生技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能與衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。晉升職稱后繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作滿1年的，根據(jù)取得職稱層次，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

3、建立人才培訓(xùn)基地。在市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立人才培訓(xùn)基地。區(qū)衛(wèi)生局與市人民醫(yī)院簽訂了深化協(xié)作關(guān)系的協(xié)議，充分利用市級(jí)醫(yī)院資源，為基層衛(wèi)技人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定《&&&&&新進(jìn)衛(wèi)技人員進(jìn)修培訓(xùn)方案》，從2010年開(kāi)始鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新進(jìn)衛(wèi)技人員必須先到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)1-2年，并在取得執(zhí)業(yè)資格后方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)上崗，以進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，加快提升新進(jìn)衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐操作能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)能力。

4、建立在崗培訓(xùn)制度。一是制訂了《######衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員三年(2010-2012)培訓(xùn)計(jì)劃》，以市人民醫(yī)院、市疾控中心、市婦保院為人才培訓(xùn)基地，用三年時(shí)間完成所有在崗人員的輪訓(xùn)，全區(qū)全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)率三年內(nèi)要達(dá)95%，提高基層衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。二是加大在職培訓(xùn)力度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)的在崗培訓(xùn)，積極組織在職醫(yī)務(wù)人員參加全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、學(xué)歷再教育和臨床輪訓(xùn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。2010年選送了20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干到市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。組織防疫、婦幼等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)700余人次，組織全區(qū)聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)220人，完成全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)報(bào)名10人，社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)報(bào)名14人，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生第二批注冊(cè)培訓(xùn)126人，組織手足口病等傳染病防控知識(shí)全員培訓(xùn)2000余人次，參加上級(jí)組織的各種短期培訓(xùn)班130多人次。

5、與市中心醫(yī)院合作，開(kāi)展康復(fù)護(hù)理適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，其中碧湖醫(yī)院和麗云、雅溪、曳嶺中心衛(wèi)生院作為聯(lián)合體共同參與基層適宜技術(shù)的推廣，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加項(xiàng)目的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。并以衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員為師資在鄉(xiāng)村醫(yī)生中推廣應(yīng)用適宜技術(shù)。

6、培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。選拔青年衛(wèi)技人員，通過(guò)有計(jì)劃地參加培訓(xùn)、到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修及開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，使之成為本系統(tǒng)具有較高水平的學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干。

（三）深化改革，形成有利于人才成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境

1、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和“三定”工作。完成政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”工作，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位、人員編制和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人員實(shí)行績(jī)效工資。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)核定編制共計(jì)#####人，新增編制127人，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核定編制223人。

2、建立科學(xué)用人機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)選拔任用制度改革，采用公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗等形式選好衛(wèi)生院院長(zhǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在區(qū)域或更大范圍內(nèi)，選聘作風(fēng)正、懂技術(shù)、善管理的人員擔(dān)任院長(zhǎng)，任期內(nèi)院長(zhǎng)實(shí)行考核和目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)于衛(wèi)生院綜合目標(biāo)考核連續(xù)兩年倒數(shù)三名或群眾滿意度低于70%的衛(wèi)生院院長(zhǎng)分別給予黃牌警告、誡勉談話、免職處理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律和院長(zhǎng)述職述廉制度，實(shí)行院長(zhǎng)離任和任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。

3、健全完善人才使用管理和激勵(lì)保障機(jī)制。建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的、科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)體制和由德、能、勤、績(jī)等要素構(gòu)成的醫(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。實(shí)行以崗位工資和績(jī)效工資為主要內(nèi)容的收入分配方法，待遇能升能降、多勞多得，向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的社會(huì)保障，按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

4、建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高年資衛(wèi)技人才津貼制度。設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘用的中高級(jí)職稱人才、重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、在基層連續(xù)工作達(dá)一定年限的衛(wèi)技人才等給予適當(dāng)津貼。

5、建立區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生人才實(shí)行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌管理，人員通過(guò)規(guī)范招聘和錄用分步到位。結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕涣?，保持衛(wèi)生人才隊(duì)伍的工作活力和積極性。

6、嚴(yán)格人員準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格把好醫(yī)療衛(wèi)生單位人員準(zhǔn)入關(guān)，逐步抬高進(jìn)入的“門(mén)檻”，控制低學(xué)歷、低職稱的從事醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的人員數(shù)量。新進(jìn)人員必須具有全日制大專及以上的醫(yī)學(xué)學(xué)歷。

第三篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提升整體素質(zhì)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升整體素質(zhì)

長(zhǎng)春市二道區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，作為依法履行監(jiān)督職責(zé)的重要基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，全面提升了常委會(huì)機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二道區(qū)新一屆人大常委會(huì)組成以來(lái)，始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)做為常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，他們?cè)?007年底二道區(qū)機(jī)關(guān)建設(shè)考核中取得較好成績(jī)的基礎(chǔ)上，今年又加大了機(jī)關(guān)建設(shè)的工作力度，全面實(shí)行了目標(biāo)管理。首先是建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己分管部門(mén)的工作任務(wù)完成情況負(fù)責(zé)，同時(shí)，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，還要和自己包保街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)完成情況掛起鉤來(lái)；其次是建立中層領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制，把年初確定的常委會(huì)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解到各個(gè)相關(guān)的辦公室，各辦公室主任作為第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)工作任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)；第三是以每個(gè)工作者為基本單位，以100分為基數(shù)，從重點(diǎn)工作、遵守紀(jì)律、包村包社區(qū)、宣傳信息、參加機(jī)關(guān)活動(dòng)等八個(gè)方面進(jìn)行全面考核，并嚴(yán)格考勤制度，設(shè)立考勤和去向登記公示板，各項(xiàng)考核每月進(jìn)行一次總結(jié)，考核的結(jié)果也與干部的使用和年底的獎(jiǎng)金結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)在，二道區(qū)人大機(jī)關(guān)干部完成工作任務(wù)、遵守工作紀(jì)律的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性增強(qiáng)了，遲到、早退的現(xiàn)象沒(méi)有了，機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)得到了有效的提升。

2007年1月

第四篇：基層工商所實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變調(diào)研報(bào)告

按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局三部門(mén)文件規(guī)定，9月1日，開(kāi)始停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱工商“兩費(fèi)”）。這一優(yōu)惠政策惠及我區(qū)5千余戶個(gè)體工商戶與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，“兩費(fèi)”免除后，一年就可以為全區(qū)個(gè)體工商戶、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶減輕負(fù)擔(dān)254.58萬(wàn)元。

小河工商分局黨組向全局發(fā)起了“關(guān)于停征‘兩費(fèi)’后工商

行政管理部門(mén)應(yīng)該怎么辦”的大討論活動(dòng)，并且召開(kāi)全局中層干部會(huì)議，針對(duì)“兩費(fèi)”停征后工商職能的轉(zhuǎn)變展開(kāi)了熱議，通過(guò)集思廣益的方式，打開(kāi)工作思路，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，在工作方式方法上努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬，“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍，確保全面履行工商職能。

一、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

以加大行政執(zhí)法力度、建立工商所全新監(jiān)管模式為主線，以查辦大案要案為突破口，全力以赴抓好常態(tài)監(jiān)管,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工商行政管理職能到位。

一是上下聯(lián)動(dòng)抓辦案，強(qiáng)化執(zhí)法樹(shù)權(quán)威，在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域中不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要繼續(xù)強(qiáng)化工商所辦案職能，大膽放權(quán)，按照管轄區(qū)域?qū)嵭袑俚乇O(jiān)管，以基層工商所為執(zhí)法辦案的基本單位，分局各股室主要做好全方位的法規(guī)支持、法律援助和技術(shù)業(yè)務(wù)方面的服務(wù)，同時(shí)成立分局“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”，并以“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”為拳頭，拔釘子、端窩點(diǎn)，建立起局所聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)的全新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)工商所的工作積極性和創(chuàng)造性，減少中間環(huán)節(jié)，加快反應(yīng)速度，從而提高行政效率。另外還要加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件投入，突出以所辦案，近年來(lái)該局先后投資40余萬(wàn)元購(gòu)置了辦案專用車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等，加強(qiáng)執(zhí)法辦案的硬件建設(shè)。

二是從行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，全面樹(shù)立工商執(zhí)法權(quán)威。按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署，積極拓展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，在夯實(shí)有形市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)市場(chǎng)向各類超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)市場(chǎng)、生資市場(chǎng)、要素市場(chǎng)及物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的拓展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展“打老虎”行動(dòng)，對(duì)過(guò)去“針插不進(jìn)，水潑不入”的執(zhí)法“禁區(qū)”實(shí)施全面監(jiān)管。

三是加強(qiáng)協(xié)作配合，取得社會(huì)支持，積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法辦案過(guò)程中，注意將工作的原則性與策略的靈活性相結(jié)合，盡量化解加大執(zhí)法力度帶來(lái)的負(fù)面影響，抓住有利時(shí)機(jī)，注重向地方黨委、政府匯報(bào)，全力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，爭(zhēng)取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關(guān)系，方法上做到不即不離、不卑不亢。同時(shí)與公、檢、法等司法機(jī)關(guān)搞好協(xié)調(diào)，特別是與人民法院加強(qiáng)聯(lián)系，一方面請(qǐng)其對(duì)分局執(zhí)法辦案工作加強(qiáng)司法指導(dǎo)，確保不辦錯(cuò)案，另一方面加大對(duì)違法違章當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行力度，運(yùn)用法律武器維護(hù)工商行政管理法律法規(guī)的尊嚴(yán)，使違法違章當(dāng)事人及時(shí)受到應(yīng)有的處罰。

四是探索市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)是深化市場(chǎng)巡查制，豐富巡查內(nèi)容，創(chuàng)新巡查機(jī)制。切實(shí)利用現(xiàn)有資源“經(jīng)濟(jì)戶口”，使之成為監(jiān)管的信息集散地，在市場(chǎng)巡查中適時(shí)采集真實(shí)有用的戶口信息及時(shí)入庫(kù)，再將信息轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管的信號(hào)指引執(zhí)法方向。以完善市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶口”，建立市場(chǎng)信用監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，充分利用市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)改革傳統(tǒng)監(jiān)管手段，繼續(xù)開(kāi)展以創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”為主題的評(píng)比活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，嚴(yán)厲打擊違法失信行為，提高市場(chǎng)信用度，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)交易和消費(fèi)安全。

五是積極組織開(kāi)展工作研討活動(dòng)，探索增強(qiáng)執(zhí)法辦案技能的新途徑。由于工商機(jī)關(guān)監(jiān)管的范圍比較廣，涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章比較多，法律的競(jìng)合現(xiàn)象比較普遍，加之執(zhí)法人員的法律素質(zhì)參差不齊，對(duì)一些案件在證據(jù)的引用和法律條文的適用上有時(shí)不夠準(zhǔn)確，這不僅影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量，也引發(fā)了許多行政訴訟。開(kāi)展與法院系統(tǒng)的工作研討，不僅有助于辦案人員對(duì)工商法律、法規(guī)的理解和運(yùn)用，而且還可以通過(guò)相互溝通，在一些問(wèn)題上形成共識(shí)。開(kāi)展研討活動(dòng)主要是選好課題，這可以由法治科根據(jù)案件核審、行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整理出研討課題，請(qǐng)辦案部門(mén)先行準(zhǔn)備，待時(shí)機(jī)成熟邀請(qǐng)法院研討。比如簡(jiǎn)易程序案件程序不簡(jiǎn)易，預(yù)制格式的處罰決定書(shū)已不適用，在基層執(zhí)法案件的運(yùn)用中如何使用好簡(jiǎn)易程序起到全方位監(jiān)管的作用。

六是以人為本、盤(pán)活機(jī)制。繼續(xù)盤(pán)活現(xiàn)有人力資源，對(duì)全局的人員再次進(jìn)行合理調(diào)配和重新整合，將一批求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的年輕業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)到工商所的領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，實(shí)現(xiàn)基層干部

第五篇：立足轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

立足轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

摘 要 立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)學(xué)習(xí)、從嚴(yán)管理、推動(dòng)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞 基層黨建 作風(fēng)建設(shè) 黨員干部隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升綜合素質(zhì)

抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)本領(lǐng)。本著管什么，精通什么的原則，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備。一是原原本本學(xué)。采取通讀與精讀、個(gè)人閱讀與領(lǐng)讀、邊讀邊議與心得交流相結(jié)合的方式，定期遴選優(yōu)秀體會(huì)文章，利用集體學(xué)習(xí)、工作例會(huì)定期學(xué)習(xí)交流，不斷與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)掌握政策觀點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)基本精神，做到學(xué)用一致。二是把握時(shí)機(jī)學(xué)。結(jié)合黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和中央紀(jì)委十八屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，確保吃透上級(jí)精神，掌握前沿理論知識(shí)。三是示范帶動(dòng)學(xué)?；鶎影嘧映蓡T身體力行，率先垂范，堅(jiān)持學(xué)理論、用理論，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，重點(diǎn)用于工作實(shí)踐、指導(dǎo)工作實(shí)踐。

抓規(guī)范，促執(zhí)行。要緊緊圍繞黨員干部的思想觀念更新、服務(wù)方式轉(zhuǎn)變、工作方法創(chuàng)新、制度執(zhí)行落地等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期組織黨員干部深入基層檢查“三務(wù)公開(kāi)”落實(shí)情況，使經(jīng)營(yíng)管理透明度進(jìn)一步增加。要通過(guò)建立基層支部工作質(zhì)量分析月度例會(huì)制度和亮點(diǎn)展示匯報(bào)制度，實(shí)施重點(diǎn)工作量化分解、月度工作目標(biāo)化管理、周工作責(zé)任跟蹤管理等運(yùn)行考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全方位剛性考核與責(zé)任追究。要通過(guò)加強(qiáng)黨員干部工作、學(xué)習(xí)寫(xiě)實(shí)，完善動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理機(jī)制，全面增強(qiáng)黨員干部的履責(zé)能力。

抓人才，提素質(zhì)。圍繞“人才隊(duì)伍”建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)交流、心得體會(huì)展評(píng)，不斷引導(dǎo)黨員干部找準(zhǔn)工作定位，把主要精力集中到謀劃思路、責(zé)任落實(shí)上來(lái)。要注重管理干部的能力提升，建立基層黨員干部培訓(xùn)課時(shí)制度和干部個(gè)人成果檔案，開(kāi)展“黨員干部上講臺(tái)”，加大案例式、研討式、模擬式等先進(jìn)實(shí)用培訓(xùn)方式的應(yīng)用力度。要注重技術(shù)干部的實(shí)踐能力，建立基層后備干部培養(yǎng)檔案，并采取“選派式”、“鍛煉式”、“考驗(yàn)式”等培養(yǎng)途徑，給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，進(jìn)一步完善技術(shù)干部的知識(shí)構(gòu)架，加快知識(shí)更新，不斷激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部學(xué)技術(shù)、比技能的工作熱情。

2切實(shí)從嚴(yán)管理，不斷助推優(yōu)良作風(fēng)

強(qiáng)化思想“打基礎(chǔ)”，促責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理從“人心”抓起，從更新觀念入手。通過(guò)基層班子集體學(xué)習(xí)、周例會(huì)、班組會(huì)和專題座談等形式，組織全員開(kāi)展大討論活動(dòng)?；鶎狱h員干部要分頭深入基層承包單位參與討論，就為什么從嚴(yán)、如何從嚴(yán)以及當(dāng)前分廠管理方面存在的問(wèn)題，與員工面對(duì)面的溝通，凝聚共識(shí)。同時(shí)，要組織基層單位查擺出問(wèn)題，實(shí)行問(wèn)題倒推，從制度、流程、管理節(jié)點(diǎn)等方面查找根源，并在公開(kāi)欄內(nèi)公示，讓每名黨員干部和員工時(shí)刻牢記，促進(jìn)“制度落地、責(zé)任生根”。

強(qiáng)化整治“立規(guī)矩”，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和社區(qū)黨委的有關(guān)要求，堅(jiān)持從干部抓起，從反思查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題入手，從整治上“立規(guī)矩”，做到責(zé)任有人認(rèn)、問(wèn)題有人領(lǐng)、立改立行。要通過(guò)基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每名班子成員深刻對(duì)照檢查，真誠(chéng)溝通交流，達(dá)到“團(tuán)結(jié)―批評(píng)―團(tuán)結(jié)”的目的。

強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)“抓落實(shí)”，促質(zhì)量效益。強(qiáng)化制度落實(shí)，提升整體運(yùn)行效率。加大制度考核力度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)指揮不暢、自行其事、效率低下、出工不出力等現(xiàn)象的發(fā)生，確保生產(chǎn)運(yùn)行提速，進(jìn)一步提高生產(chǎn)時(shí)效。要突出聯(lián)動(dòng)配合，提高基層運(yùn)行質(zhì)量。從生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化銜接，合理安排，最大限度釋放運(yùn)行潛力。

強(qiáng)化自律“亮紅燈”，促廉政建設(shè)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在與各基層單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，對(duì)全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格踐行議事制度。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員群眾的參政、議政工作熱情，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制的不斷完善。加強(qiáng)廉政教育。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)、全面覆蓋的原則，逐級(jí)建立健全廉政學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的自律意識(shí)。

3切實(shí)把握重心，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力

強(qiáng)基固本，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。按照“三同步”的原則，認(rèn)真落實(shí)基層黨支部建設(shè)目標(biāo)化管理標(biāo)準(zhǔn)，抓覆蓋、抓延伸、抓拓展，實(shí)現(xiàn)基層黨組織和黨的工作全覆蓋。要進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步建立健全以民主集中制為核心的議事規(guī)則和決策程序，不斷增強(qiáng)基層黨政班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要探索研究黨員“傳幫帶”工作機(jī)制。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員目標(biāo)管理等實(shí)踐活動(dòng)為主抓手，認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展“民主推薦制”和“公示制”，建立健全責(zé)任幫帶機(jī)制。要充分發(fā)揮黨員在黨建工作中的主體作用。對(duì)黨員干部、普通黨員和非在職黨員都提出不同的黨員標(biāo)準(zhǔn)，并利用黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)承諾，以此激發(fā)廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、比貢獻(xiàn)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

凝心聚力，進(jìn)一步鞏固思想政治“生命線”。要積極培育員工主流價(jià)值觀。堅(jiān)持“融入中心，進(jìn)入管理，推動(dòng)生產(chǎn)，促進(jìn)和諧”的工作定位，深入基層一線，挖掘、宣傳、選樹(shù)典型人物和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、凝聚共識(shí)、傳遞正能量。要突出文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。以滿足員工群眾文化需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮員工之家的作用，堅(jiān)持常年開(kāi)展活動(dòng)，積極參加各類文藝匯演活動(dòng)。要鞏固思想政治生命力。緊扣中心工作，統(tǒng)籌抓好信訪、綜治、網(wǎng)絡(luò)輿情和防范處理邪教工作，保持主動(dòng)、有序的穩(wěn)控狀態(tài)。要深入開(kāi)展“進(jìn)家訪戶、為民服務(wù)”定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，進(jìn)一步拓展思想政治工作的方式方法。

總之，立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨員干部建設(shè)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)措施，不斷形成推動(dòng)基層發(fā)展的強(qiáng)大。