第一篇：江蘇海事局八個“嚴格”

為深入貫徹落實黨的十八大精神和中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，落實交通運輸部和江蘇省委省政府有關(guān)要求，江蘇海事局在改進工作作風八項“嚴格”的規(guī)定。并加強對落實規(guī)定執(zhí)行紀律的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定紀律的將要嚴肅處理，絕不姑息；要求領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，推動規(guī)定紀律不折不扣地落實到位。

一是嚴格執(zhí)行下基層工作紀律。局領(lǐng)導和機關(guān)人員下基層工作，一律輕車簡從。一律不住五星級酒店，局領(lǐng)導班子成員一律不安排套房，住宿費用一律自行結(jié)算。一律在食堂用工作餐，不飲酒?；鶎訂挝灰宦刹辉S迎來送往，不許制作歡迎標語，不許列隊歡迎，不許贈送紀念品或禮品。機關(guān)工作人員嚴禁參加基層單位的宴請。

二是嚴格按照年度會議計劃組織會議。改進會風，少開會、開短會、講短話，不講套話、空話、廢話、假話。領(lǐng)導大會發(fā)言講話不超過1 小時，交流匯報工作不超過規(guī)定時間。內(nèi)部會議一律使用單位辦公場所或會議室，在單位內(nèi)部食堂就餐，不安排會議聚餐。會場不擺花草和水果等，不發(fā)紀念品。

三是嚴格控制發(fā)文簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā)，簡報除經(jīng)批準的外，其余一律取消。應(yīng)使用綜合管理信息平臺布置工作、發(fā)布信息。精簡文字，控制篇幅。宣傳報道中對本單位領(lǐng)導一律不許使用“領(lǐng)導視察”、“重要指示”和“重要講話”等，由外網(wǎng)刊發(fā)領(lǐng)導講話、消息或圖片，一律經(jīng)局辦公室審核后刊發(fā)。

四是嚴格按照年度培訓計劃組織培訓。未納入年度培訓計劃的，一律報經(jīng)局主要領(lǐng)導批準后方可舉辦。培訓研討一律安排在單位辦公場所或監(jiān)管救助基地，一律用工作餐。未經(jīng)批準，培訓研討不得邀請領(lǐng)導動員總結(jié)，基層單位領(lǐng)導不致辭。

五是嚴格控制考核評比。提倡綜合考評或結(jié)合各單項檢查工作開展，避免多頭評比、重復(fù)檢查，不給基層添亂。未經(jīng)批準，單位不得舉辦、領(lǐng)導干部不得參加各種儀式、慶典、論壇、表彰等活動。

六是嚴格公務(wù)車輛管理。按規(guī)定配備、使用、派遣公務(wù)車輛。充分利用科技信息化等手段加強公務(wù)車輛管理，全局車輛統(tǒng)一安裝GPS 車輛管理系統(tǒng)。

七是嚴格規(guī)范公務(wù)出差管理。公務(wù)出差要有任務(wù)來源，須經(jīng)領(lǐng)導批準。一律按規(guī)定乘坐交通工具、按標準住宿。出差時間應(yīng)與任務(wù)時間一致，嚴禁利用出差之機公款旅游。

八是嚴格規(guī)范公務(wù)接待。公務(wù)接待一律歸口辦公室管理，實施對口按標準接待，只要條件許可，應(yīng)安排在單位食堂就餐，陪餐人員以分管領(lǐng)導和對口處室為主。

南通海事：新年“開門抓作風”

在新春佳節(jié)后的第一個工作日，南通海事局不搞團拜，不搞慶祝，而是召開“開門抓作風”活動動員大會，上好新年“第一課”。

該局開展“開門抓作風”活動，一是落實 “作風建設(shè)年”的具體舉措；二是要打開“大門”抓作風，以開放的姿態(tài)、真誠的態(tài)度抓好作風建設(shè)?；顒又校h員要向群眾“開門”，了解群眾需求，聽取群眾意見；機關(guān)要向基層“開門”，掌握基層實際，給予有效幫助；全局要向行政相對人、港航企業(yè)、人民群眾和對口聯(lián)系單位“開門”，加強溝通聯(lián)系，虛心聽取意見，改進工作舉措，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)?；顒泳o扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“抓領(lǐng)導的表率作用、抓黨員的模范帶頭、抓制度的健全完善、抓工作的執(zhí)行落實、抓窗口的服務(wù)質(zhì)量”，通過“五抓”舉措將作風建設(shè)真正落到實處。

據(jù)悉，“開門抓作風”活動既是南通海事局作風建設(shè)年的主要內(nèi)容，也是該局落實江蘇海事局黨建工作“查研定改評”活動的一個重要抓手。徐偉欣

第二篇：江蘇海事局2011年機關(guān)黨委工作思路

江蘇海事局2011年機關(guān)黨委工作思路

我們明年的工作思路總的來說就是“貫穿一條主線，實現(xiàn)兩個目標，推進三項工作，加強四項建設(shè)和提升五種能力”?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、貫穿一條主線

“貫穿一條主線”，就是明年我們將以深入貫徹落實十七屆五中全會精神為主線。認真研讀十七屆五中全會公報原文，深刻領(lǐng)會全會的精神、內(nèi)涵和意義，全面了解“十二五”規(guī)劃的目標、任務(wù)和重點，深入思考、積極探討，明確自身工作在實現(xiàn)這些任務(wù)中肩負的使命和職責，自覺地把海事工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃推動。要找準自身工作與實現(xiàn)規(guī)劃目標的結(jié)合點，結(jié)合單位“十二五”規(guī)劃的制定，謀劃新思路，提出新舉措，全面貫徹落實全會精神。

二、實現(xiàn)兩個目標

“實現(xiàn)兩個目標”，就是要全面實現(xiàn)“四講四強”機關(guān)建設(shè)的目標和爭創(chuàng)“全國文明單位”工作成效顯著?！八闹v四強”機關(guān)建設(shè)是我局為了打造服務(wù)型政府、加強機關(guān)建設(shè)、提升機關(guān)作風制訂的一個《實施意見》，“四講四強”機關(guān)建設(shè)的內(nèi)容主要是“講學習、強素質(zhì)；講奉獻、強責任；講服務(wù)、強作風；講廉潔、強紀律”，整個建設(shè)的時間跨度為三年，明年為“鞏固提高上臺階”階段，工作重點主要是以點帶面、全面推進、培樹典型、完善機制、形成明顯的成效。

第二個目標就是爭創(chuàng)“全國文明單位”。應(yīng)該說2011年既是我局的奮斗年也是我局的豐收年。我們在今年分別榮獲了省級機關(guān)頒發(fā)的“江蘇省文明單位標兵”、“江蘇省文明行業(yè)”和交通運輸部海事局頒發(fā)的“海事文明機關(guān)”等榮譽稱號，同時我局工會和政務(wù)中心也分別榮獲“省級模范職工之家”和“省級巾幗文明示范崗”的榮譽稱號，部分原計劃在3年內(nèi)完成的創(chuàng)建任務(wù)我們在1年就完成了，我們會以此為契機和動力，繼續(xù)全力以赴、乘勢而上，希望能夠在各位領(lǐng)導的關(guān)心下再接再厲、再創(chuàng)佳績，能夠在明年的“全國文明單位”創(chuàng)建過程中更好的展示自己的風采，贏得更多領(lǐng)導的認可。

三、推進三項工作

“推進三項工作”，主要包括繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展、推進“五有”黨支部的創(chuàng)建工作和推進和諧機關(guān)的建設(shè)。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是明年工作的重中之重，我們將把學習貫徹十七屆五中全會精神和深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，認真總結(jié)前一階段的活動成果，大力宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型，不斷發(fā)揮典型引路的作用，繼續(xù)深化“三走進、三服務(wù)”活動，切實抓好支部和黨員公開承諾等工作，不斷將創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

二是推進“五有”黨支部的創(chuàng)建工作。我們按照中央精神和上級要求，進一步制訂細化了“五有”黨支部的活動方案和實施細則，希望在明年，通過一年的努力和鞏固，機關(guān)2/3以上支部達到“五有”黨支部創(chuàng)建標準，機關(guān)支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力能夠再上一個新臺階。

三是加強和諧機關(guān)建設(shè)。在機關(guān)積極倡導“健康生活、和諧工作”的理念，把健康作為生活的保障，把和諧作為工作的前提，把健康、和諧作為生活、工作的追求和目標，積極成為健康生活、和諧工作的實踐者和倡導者，切實提高機關(guān)的和諧指數(shù)。

四、加強四項建設(shè)

“加強四項建設(shè)”，就是加強機關(guān)的思想政治建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)和黨員干部的能力建設(shè)。

一是加強機關(guān)思想政治建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實的精神和作風，加強理論學習，結(jié)合建設(shè)學習型黨組織，堅持不懈有黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦；加強黨性修養(yǎng)，不斷強化黨員干部的宗旨意識、黨員意識、先進性意識；加強加強理想信仰教育，做到對馬列主義的真學、真懂、真信、真用。

二是加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)。黨風廉政建設(shè)的好壞關(guān)系到黨的前途命運和人心向背，要把深入反腐倡廉作為加強機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容和重點任務(wù)，著力加強思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；突出重點，進一步抓好糾正損害群眾利益不正之風的工作；切實加強制度建設(shè)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，努力推動機關(guān)廉政建設(shè)取得新進展、新成效。

三是加強機關(guān)作風建設(shè)。結(jié)合“四講四強”機關(guān)建設(shè)，把建設(shè)服務(wù)型機關(guān)作為重要目標，增強公仆意識和服務(wù)意識，盡心竭力為人民謀利益，切實推動工作重心下移，扎實推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。把提高機關(guān)效能作為加強機關(guān)作風建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，堅持求真務(wù)實，勇于開拓進??；增強大局觀念，確保政令暢通；健全責任體系，提高辦事效率；切實提高機關(guān)的執(zhí)行力和公信力。

四是加強機關(guān)專職、兼職黨務(wù)干部的能力建設(shè)。進一步開展好“走

出去”和“請進來”活動，組織機關(guān)專職、兼職黨務(wù)干部與地方政府、口岸單位和系統(tǒng)內(nèi)部單位開展結(jié)對共建活動，探討新情況、提出新思路、解決新問題。積極邀請包括省委黨校教授在內(nèi)的專家學者開展專題輔導，拓寬黨務(wù)干部視野，提升黨務(wù)干部能力。

五、提升五種能力

“提升五種能力”，就是提高黨支部和黨員的學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是提升學習力。提高支部、黨員的學習力既是建設(shè)學習型黨組織的基本要求，也是提升個人修養(yǎng)的重要途徑。樹立主動學習、終身學習、學以致用的學習觀，倡導職工積極向書本學、向群眾學、向?qū)嵺`學，進一步提升職工的學習力，夯實學習型黨組織的基礎(chǔ)。

二是激發(fā)創(chuàng)新力。胡錦濤總書記多次強調(diào)要“全力建設(shè)創(chuàng)新型國家”，我們要始終保持創(chuàng)新的激情和動力，結(jié)合自身工作不斷推陳出新、與時俱進，健全完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機制，在全局勇于創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、永不言敗的良好氛圍。

三是強化執(zhí)行力。組織開展以加強執(zhí)行力建設(shè)為內(nèi)容的拓展訓練。積極開展走近軍營、軍官授課、軍事訓練等主題活動，不斷給海事注入軍魂。制訂執(zhí)行力提高月活動方案，開展養(yǎng)成性教育，切實提高海事職工的執(zhí)行力和行動力。

四是增強凝聚力。多為職工辦好事實事，多傾聽職工的愿望要求，盡力為職工解難事急事，讓職工真正得到實惠。發(fā)揮政治思想的核心作用，進一步提高黨組織的影響力和黨員的先進性，擴大共識、凝聚

人心，不斷放大合力效應(yīng)，促進單位和諧發(fā)展。

五是提高戰(zhàn)斗力。提高單位隊伍的戰(zhàn)斗力一直是我局長期的努力方向和追求目標。我們將把提升隊伍的戰(zhàn)斗和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步確立“人才強局”的目標，積極開展崗位練兵、技能比武活動，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，開展新進人員培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、業(yè)務(wù)專項培訓等，全面落實“傳幫帶”制度，持續(xù)提高單位的戰(zhàn)斗力。

江蘇海事局機關(guān)黨委

二〇一〇年十二月一日

第三篇：04中華人民共和國江蘇海事局巡航管理辦法

中華人民共和國江蘇海事局巡航管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強轄區(qū)水上交通安全監(jiān)督管理，規(guī)范巡航管理工作，維護良好通航秩序，保障人命財產(chǎn)安全和防止水域污染，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》以及《中華人民共和國海事局水上巡航管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 江蘇海事局管轄區(qū)域內(nèi)與巡航工作有關(guān)的活動適用于本辦法。

第三條 江蘇海事局統(tǒng)一負責全局的巡航管理工作。局屬分支、直屬派出機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)巡航工作的具體實施。

承擔通航管區(qū)職責的分支、直屬派出機構(gòu)（以下簡稱“通航管區(qū)責任單位”）負責通航管區(qū)巡航工作的組織、協(xié)調(diào)。

第四條

巡航工作分為水上巡航、陸域巡查和空中巡航。其中，水上巡航又分為：全轄區(qū)巡航、通航管區(qū)巡航和區(qū)段巡航。

第二章 計劃、任務(wù)與內(nèi)容

第五條

江蘇海事局每年12月5日前編制完成次《江蘇海事局巡航計劃》，下達局屬分支、直屬派出機構(gòu)并報交通運輸部海事局備案。

第六條 局屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)《江蘇海事局巡航計劃》編制本單位下一巡航計劃和月度巡航計劃。通航管區(qū)責任單位還應(yīng)當在巡航計劃中明確通航管區(qū)巡航的內(nèi)容。

、月度巡航計劃應(yīng)分別于本年12月25日和每月25日前報送江蘇海事局。第七條

巡航工作的主要任務(wù)是：依照國際公約及國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定對管轄區(qū)域進行航行安全和防污染監(jiān)視，糾正和查處違法行為，開展人命搜尋救助，維護國家權(quán)益，維護通航秩序，保護通航環(huán)境，防止水域污染。

第八條 巡航工作的主要內(nèi)容

（一）水上巡航是海事管理機構(gòu)依據(jù)國際公約和國內(nèi)法律、法規(guī)對我國管轄水域通航安全狀況實施動態(tài)監(jiān)督管理的一種重要手段，其主要內(nèi)容為：

1、宣傳有關(guān)水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，提供法律法規(guī)、航行安全知識及信息咨詢，發(fā)放安全管理宣傳材料。

2、巡視水域通航環(huán)境情況。檢查助航標志、警示標志、專用標志情況；航道變遷及礙航物情況；捕魚及采砂礙航情況；水上設(shè)施對通航安全影響情況。

3、巡視檢查船舶航行秩序情況。包括船舶遵守定線制情況；船舶航行中的信號顯示；國旗、引航旗懸掛；甚高頻守聽；VTS動態(tài)報告；追越或橫越；超載運輸；穿越禁航區(qū)；在禁止掉頭作業(yè)區(qū)掉頭等情況。

4、巡視檢查船舶的錨泊、停泊秩序情況。包括錨泊位置情況；信號顯示情況；船員值班情況；錨泊船之間的安全間距情況；錨地中船舶非法穿越航行情況；錨泊船非法排污和拋扔垃圾情況。

5、巡視檢查靠泊秩序情況。包括碼頭、泊位、水上服務(wù)區(qū)、臨時作業(yè)點的靠泊、作業(yè)情況；超長、超寬、多幫、超等級船舶靠泊情況；核查特種船舶靠離泊作業(yè)安全措施落實情況。

6、巡視檢查水工作業(yè)區(qū)的作業(yè)情況。包括檢查水上水下施工作業(yè)單位和船舶的施工作業(yè)許可證；作業(yè)區(qū)域及施工作業(yè)船舶的信號顯示；作業(yè)船舶的超載運輸情況；施工作業(yè)船舶的船員配備以及施工船舶及過往船舶執(zhí)行航行通（警）告等情況。

7、對本單位審批的許可報備項目進行現(xiàn)場核查。

8、核查船舶的適航狀況、證書情況，核查船員持證和適任情況。

9、監(jiān)視水域環(huán)境，制止和糾正船舶對水域的污染行為，對發(fā)現(xiàn)的船舶污染水域事故進行初步調(diào)查，采取必要的應(yīng)急措施并及時報告。

10、維護所轄水域內(nèi)交通管制區(qū)、交通密集區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、橋區(qū)、油區(qū)、過江電纜區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點水域的正常通航秩序。

11、根據(jù)接受的協(xié)查通告，對過往船舶進行核查。

12、根據(jù)船舶請求或?qū)嶋H工作需要實施交通組織、疏導交通和進行現(xiàn)場護航。

13、對巡視檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為進行糾正和查處。

14、按照“就近救援、快速反應(yīng)”的原則，對水上突發(fā)事件及時進行處置。

（二）陸域巡查是根據(jù)國際公約和國內(nèi)法律、法規(guī)，沿陸域?qū)茌牬a頭及近岸施工作業(yè)現(xiàn)場進行巡查，其主要內(nèi)容為：

1、宣傳有關(guān)水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，提供法律、法規(guī)和安全信息咨詢，發(fā)放水上安全管理宣傳材料。

2、巡視檢查轄區(qū)碼頭船舶靠泊秩序、作業(yè)情況，排查安全隱患。

3、檢查碼頭及停泊船舶的港內(nèi)作業(yè)是否經(jīng)過審批或備案，是否在核定的范圍內(nèi)作業(yè)，是否按規(guī)定顯示信號，安全措施是否有效落實。

4、核查碼頭靠泊船舶的適航狀況、船員適任情況。

5、檢查碼頭靠泊船舶是否按規(guī)定顯示信號，是否按規(guī)定留足值班人員。

6、監(jiān)視碼頭前沿水域環(huán)境，制止和糾正船舶對水域的污染行為，對發(fā)現(xiàn)的船舶污染水域事故進行初步調(diào)查，采取必要的應(yīng)急措施并及時報告。

7、對本單位審批的許可報備項目進行現(xiàn)場核查。

8、根據(jù)接受的協(xié)查通知，對碼頭靠泊船舶進行核查。

9、檢查汽渡船是否按規(guī)定裝載，對靠離泊作業(yè)危險品船、大型船舶（隊）和特種船舶按規(guī)定落實監(jiān)護措施。

10、檢查近岸施工作業(yè)審批和許可情況。是否在核定區(qū)域內(nèi)作業(yè)，作業(yè)船舶是否為核定船舶；是否按規(guī)定顯示信號。

11、按聯(lián)動執(zhí)法的要求進行現(xiàn)場檢查，糾正船舶的違法行為，對不服從管理的船舶實施登輪檢查和現(xiàn)場執(zhí)法。

12、對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行糾正和查處。

（三）空中巡航是指根據(jù)國際公約和國內(nèi)法律、法規(guī)，利用飛機對江蘇海事局管轄區(qū)域進行空中巡視檢查和收集信息，其主要內(nèi)容為：

1、巡視檢查水域內(nèi)船舶遵守定線制航行情況，船舶執(zhí)行報告制情況，水上水下施工作業(yè)區(qū)、交通密集區(qū)水域的船舶航行秩序情況。

2、巡視檢查水域內(nèi)船舶錨泊秩序情況。

3、巡視檢查水上過駁、船舶傾廢或排污、水域污染事故以及航路、航標等情況。

4、空中督察各分支、直屬派出機構(gòu)現(xiàn)場執(zhí)法管理情況。

第三章 組織實施

第九條 局屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)按照制定的巡航計劃，合理安排車、船、飛機以及執(zhí)法人員，執(zhí)行水上巡航、陸域巡查和空中巡航任務(wù)，及時完成交通組織、現(xiàn)場護航、聯(lián)動執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作。

第十條 全轄區(qū)巡航由江蘇海事局組織實施，各分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)予以配合。全轄區(qū)巡航時，執(zhí)法人員不少于3人。巡航頻次每年不少于4次，一年內(nèi)巡航水域應(yīng)覆蓋江蘇海事局管轄沿海及長江水域。

第十一條 通航管區(qū)巡航由通航管區(qū)責任單位組織實施。在開展通航管區(qū)巡航前，通航管區(qū)責任單位應(yīng)當制定巡航方案并通報相關(guān)區(qū)段巡航責任單位。區(qū)段巡航責任單位應(yīng)當根據(jù)通航管區(qū)巡航方案做好協(xié)調(diào)配合工作。

第十二條 通航管區(qū)責任單位應(yīng)當按照下列要求組織通航管區(qū)巡航：

（一）每月至少組織2次通航管區(qū)巡航，一個月內(nèi)巡航范圍應(yīng)覆蓋全部通航管區(qū)水域；

（二）每次參加巡航的執(zhí)法人員不少于3名，其中至少有1名為巡航管理部門負責人；

（三）通航管區(qū)責任單位的分管領(lǐng)導每月至少參加1次通航管區(qū)巡航。

第十三條 區(qū)段巡航由巡航區(qū)段責任單位組織實施，巡航區(qū)段責任單位應(yīng)當按照本單位的、月度巡航計劃，分解落實巡航任務(wù)，編制周、日巡航計劃，明確巡航船艇、巡航執(zhí)法人員、巡航時間、巡航水域和巡航任務(wù)。

第十四條 巡航區(qū)段責任單位應(yīng)當按照下列要求組織實施區(qū)段巡航：

（一）隨艇執(zhí)法人員每艇不少于2名，每班不少于1人，且每天至少有1名巡航管理部門負責人參加現(xiàn)場巡航；

（二）分管局（處）領(lǐng)導每周至少參加1次現(xiàn)場巡航；

（三）執(zhí)行白天水上巡航救助任務(wù)的海巡艇，每艇每天巡航不少于2次，每天累計巡航時間不少于4小時；

（四）執(zhí)行夜間水上巡航救助任務(wù)的海巡艇，每艇每天巡航不少于1次，每天累計巡航時間不少于3小時；

（五）執(zhí)行重點水域駐守巡航的海巡艇，每艇每天不少于2次，每天累計巡航時間不少于8小時。

第十五條 陸域巡查工作由局屬分支、直屬派出機構(gòu)所屬的海事處或辦事處具體實施。相關(guān)海事處或辦事處應(yīng)根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)碼頭、近岸施工作業(yè)的實際狀況，安排車輛和落實人員實施現(xiàn)場巡查。

陸域巡查中，每次不少于2名執(zhí)法人員，海事處或辦事處負責人每周參加陸域巡查不少于2次。巡查頻次每日不少于1次，每周巡查區(qū)域應(yīng)覆蓋管轄碼頭、近岸施工作業(yè)區(qū)域。

第十六條 空中巡航工作由江蘇海事局組織，江蘇海事局可指定分支、直屬派出機構(gòu)具體實施。被指定的分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)根據(jù)江蘇海事局的要求，制定空中巡航方案，并落實參與空中巡航的飛機和人員。巡航結(jié)束后10日內(nèi)，被指定的分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)形成書面巡航報告報江蘇海事局。

空中巡航中，每架次不少于2名執(zhí)法人員，巡航頻次每年不少于1次。

第十七條 局屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)應(yīng)急待命點設(shè)置情況，科學合理地部署海巡艇和安排執(zhí)法人員。每個應(yīng)急待命點應(yīng)至少安排一艘海巡艇處于應(yīng)急待命狀態(tài)。

第十八條 在轄區(qū)發(fā)生惡劣天氣、大型水上施工作業(yè)、影響航行的水上交通事故、水上大型群眾性活動等情形，需要采取交通管制或交通組織措施時，巡航船艇和人員應(yīng)按照江蘇海事局或分支、直屬派出機構(gòu)制定的交通管制方案實施交通管制或交通組織。

第十九條 巡航過程中發(fā)現(xiàn)或接報水上事故或險情，應(yīng)按就近就快的原則立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救助行動。事故或險情發(fā)生地非本單位管轄水域的，在采取應(yīng)急救助行動的同時，應(yīng)立即報本單位指揮中心并通報管轄水域的分支、直屬派出機構(gòu)的指揮中心。在管轄水域分支、直屬派出機構(gòu)的海巡艇和執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)做好移交和協(xié)助救援工作。

第二十條 按照江蘇海事局或分支、直屬派出機構(gòu)提供的特種船舶護航申請計劃，負責現(xiàn)場護航的海巡艇應(yīng)隨時了解特種船舶的動態(tài)，及時為特種船舶提供現(xiàn)場護航服務(wù)。

第二十一條

各分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)加強聯(lián)動執(zhí)法工作，建立健全本單位內(nèi)部各部門之間、本轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位之間以及相鄰分支、直屬派出機構(gòu)之間的聯(lián)動執(zhí)法機制，消除巡航執(zhí)法盲區(qū)，提高巡航執(zhí)法效能。

第二十二條 巡航執(zhí)法人員在巡航過程中，應(yīng)按時、如實填寫巡航記錄，對巡航發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)及時予以糾正和查處。發(fā)現(xiàn)事故或險情的，在采取應(yīng)急處置措施同時，應(yīng)按規(guī)定報告。

第二十三條 巡航工作開始前及結(jié)束后，巡航人員應(yīng)按規(guī)定進行動態(tài)報告。

第四章 評估與總結(jié)

第二十四條 局屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)建立水上巡航工作分析評估制度，每季度至少要召開一次評估分析會，水上巡航工作評估應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）轄區(qū)通航環(huán)境和通航秩序情況，存在的安全隱患；

（二）轄區(qū)發(fā)生的水上事故險情和應(yīng)急處置情況；

（三）巡航執(zhí)法信息流轉(zhuǎn)及聯(lián)動執(zhí)法情況；

（四）上一次評估中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

（五）巡航工作的經(jīng)驗做法及存在的不足；

（六）下階段巡航工作應(yīng)解決的問題及改進措施；

（七）其它需重點評估的內(nèi)容。

水上巡航工作分析評估后應(yīng)形成內(nèi)部評估分析報告。每半、的水上巡航工作評估報告應(yīng)報江蘇海事局。

第二十五條 江蘇海事局每年1月15日前對上一全局巡航工作開展情況進行總結(jié)，形成總結(jié)報告報交通運輸部海事局。

局屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)于每月5日前向江蘇海事局報送“月度巡航報告”，每年12月30日前報送“巡航工作總結(jié)”。通航管區(qū)責任單位還應(yīng)當在報告或總結(jié)中包含管區(qū)巡航的內(nèi)容。

第二十六條 江蘇海事局每月5日前填報上月《海（港、轄）區(qū)巡航工作統(tǒng)計表》；每季度次月10日前填報上季度《海事巡航工作統(tǒng)計分析表》；次年元月15日前填報上一《海（港、轄）區(qū)巡航工作統(tǒng)計表》。

局屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)落實專人負責巡航數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與報送工作，每月28日前填報本月《海（港）區(qū)巡航工作統(tǒng)計表》，每季度次月2日前填報上季度《海事巡航工作統(tǒng)計分析表》，12月31日前填報《海（港）區(qū)巡航工作統(tǒng)計表》。

第二十七條 局屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)建立健全巡航工作臺帳管理制度，收集和整理各種文書、資料并及時歸檔。

第五章 后勤保障

第二十八條 局屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)建立健全巡航保障制度。

（一）要建立健全船艇、車輛的“管用養(yǎng)修”制度，保證巡航船（艇）和車輛處于適航可用狀態(tài)；

（二）要配備足夠的巡航執(zhí)法人員，并為巡航人員提供必要的交通、食宿和安全防護等保障；

（三）要建立巡航業(yè)務(wù)技能培訓制度，加強對巡航執(zhí)法的人員技能培訓，提高巡航救助工作的應(yīng)急反應(yīng)能力；

（四）要制定完善巡航船艇的各類應(yīng)急預(yù)案，并每月組織船員進行有針對性的應(yīng)急演習。

第二十九條 局屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)根據(jù)管轄區(qū)域巡航的實際情況為巡航船艇配備必要的通訊設(shè)備、應(yīng)急救生器材、照相錄像（音）器材、航海圖書資料以及有關(guān)法律法規(guī)文書。

第六章 督 查

第三十條 江蘇海事局及所屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)當制定督查計劃，對巡航工作開展情況進行執(zhí)法動態(tài)督查。督查的內(nèi)容應(yīng)包含以下項目

（一）巡航計劃的制定和執(zhí)行情況；

（二）巡航任務(wù)的落實情況；

（三）巡航工作的統(tǒng)計分析、評估和總結(jié)情況；

（四）各類巡航工作制度和后勤保障制度的建立與落實情況；

（五）其他與巡航工作有關(guān)的情況。

第三十一條

督查結(jié)束后，應(yīng)及時編制督查通報，指出發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進建議和整改要求，并督促相關(guān)單位或部門進行整改。

第七章 附 則

第三十二條

本辦法所稱通航管區(qū)、巡航區(qū)段的范圍和責任單位由局另行發(fā)文規(guī)定。第三十三條 局屬分支、直屬派出機構(gòu)應(yīng)對巡航工作實施目標管理，并納入綜合考核體系。

第三十四條 本辦法由江蘇海事局負責解釋。

第三十五條

本辦法自2010年7月1日起施行。2001年6月26日頒布實施的《中華人民共和國江蘇海事局水上巡航實施辦法（試行）》（蘇海法規(guī)〔2001〕216號）同時廢止。

第四篇：云浮海事局“三個嚴格”護航春節(jié)水上交通安全

云浮海事局“三個嚴格”護航春節(jié)水上交通安全

春運期間，云浮轄區(qū)共有93艘渡船參與渡運，230余艘回港船舶錨泊，來往乘客12.6萬人次，水上監(jiān)管工作任務(wù)艱巨。為切實保障群眾安全出行，從春節(jié)前夕，云浮海事局按廣東海事局統(tǒng)一部署，采取電子監(jiān)控與現(xiàn)場巡查相結(jié)合的方式，嚴格渡船、錨泊船安全監(jiān)管，保障了轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定和人民群眾安全順暢出行。

嚴格渡船安全監(jiān)管，確保轄區(qū)渡運安全

針對轄區(qū)渡口多、安全設(shè)施簡陋、渡運量大等特點，云浮海事局運用CCTV、VHF等科技手段對轄區(qū)渡口進行全程監(jiān)控，按照渡運規(guī)律，合理安排了現(xiàn)場執(zhí)法和監(jiān)管力量，對六都車渡口、降水渡口等重點渡口及旅游景點進行重點巡查、值守，嚴厲打擊超載、非法載客等違法違章現(xiàn)象。

不僅如此，云浮海事局還按照渡口渡船安全隱患“負面清單”，在春節(jié)前便仔細排查了渡口渡船可能存在的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患要求限期整改，對嚴重的隱患及時通報地方政府，爭取支持和配合，確保隱患排查、整改和治理見真章。同時，加強與云浮市應(yīng)急辦、云浮市水警及有關(guān)部門的溝通協(xié)作，對渡運量大的渡口督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在客運高峰期派人值守，維護渡運秩序，有效杜絕了水上交通事故的發(fā)生。

此外，云浮海事局還展開了渡工安全操作技能培訓及宣傳教育，督促渡工加強?t望，避免冒險航行，并督促地方政府將渡工補貼納入地方財政預(yù)算，保障了渡工的經(jīng)濟來源。

嚴格錨泊船安全監(jiān)管，維護良好通航秩序

云浮局指揮中心及各海事處運用“微指揮”平臺、CCTV等科技手段，實施聯(lián)動執(zhí)法，以每半小時頻率對全轄區(qū)進行一次全方位監(jiān)控。對轄區(qū)錨泊船和回港過年船舶，統(tǒng)籌安排船舶錨泊，禁止船舶在航道、通航密集區(qū)錨泊；建立錨泊船登記臺帳，以便發(fā)生緊急情況時能夠及時聯(lián)系，督促錨泊船加固錨纜、加強值班、按規(guī)定顯示號燈、進行明火作業(yè)報備以及做好防火防盜措施；加大錨地巡航力度，對錨地錨泊密度、錨泊秩序、船員值班情況和通訊設(shè)備狀況進行檢查；及時發(fā)布大風、濃霧等惡劣天氣預(yù)警信息，要求錨泊船加強值班和保持通信順暢。春節(jié)期間，云浮局通過綜合信息平臺發(fā)布天氣預(yù)警信息10條，通過VHF設(shè)備發(fā)布安全提醒7條，保障了轄區(qū)錨泊船舶的水上安全。

嚴格應(yīng)急值班，落實內(nèi)部安全管理

云浮局合理安排海事巡邏船艇和應(yīng)急值班人員，值班工作嚴格“定人、定時”，帶班領(lǐng)導堅守崗位，值班人員堅持24小時值守，及時掌握天氣情況和轄區(qū)水上交通動態(tài)，嚴陣以待，隨時出動，確保應(yīng)急力量充足。一是嚴格執(zhí)行春運監(jiān)管工作方案及上級的決策部署，提高執(zhí)行力，保持政令、信息暢通；二是嚴格執(zhí)行重大信息報告制度，遇重大情況要求按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，避免事態(tài)和損失進一步擴大，確保水上險情得以及時有效處置；三是強化內(nèi)部安全管理工作，及時做好海巡船艇和車輛的檢修保養(yǎng)，補充燃料，確保其隨時處于應(yīng)急待命狀態(tài)，現(xiàn)場執(zhí)法人員和值班工作人員嚴格遵照落實安全管理制度和職責要求，確保了內(nèi)部安全零事故。

春節(jié)期間，云浮海事局共出動執(zhí)法人員41人次，執(zhí)法船艇11艘次，執(zhí)法車輛20臺次，巡航870公里，轄區(qū)通航環(huán)境和秩序穩(wěn)定，確保了云浮轄區(qū)水上交通安全無事故。

第五篇：中華人民共和國江蘇海事局水上防風管理規(guī)定

中華人民共和國江蘇海事局水上防風管理規(guī)定

第一條 為維護中華人民共和國江蘇海事局轄區(qū)水上交通秩序，確保臺風、季風期船舶、水上設(shè)施及人命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國江蘇海事局轄區(qū)水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人和代理人及相關(guān)單位和人員。

第三條 中華人民共和國江蘇海事局及各直屬海事局（處）是實施本規(guī)定的主管機關(guān)（以下簡稱主管機關(guān)）。

第四條 在受到臺風威脅或襲擊時，船舶必須服從主管機關(guān)的統(tǒng)一指揮，港航單位在港的大型拖輪應(yīng)服從主管機關(guān)或搜救中心調(diào)用，積極參加搶險救災(zāi)工作。

第五條 船舶、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人和代理人及相關(guān)單位和人員在臺風季節(jié)應(yīng)采取以下措施：

（一）貫徹“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的方針，成立防臺領(lǐng)導小組，建立防臺值班制度，制訂防臺措施和應(yīng)急預(yù)案，加強防臺知識教育，組織搶救力量，做好后勤保障；

（二）應(yīng)每天按時收聽氣象預(yù)告，并經(jīng)常檢查防臺措施的落實情況；

（三）檢查船舶主機、輔機、舵設(shè)備、錨設(shè)備、系泊設(shè)備及艙蓋、水密門是否處于良好狀態(tài)；

（四）檢查碼頭結(jié)構(gòu)、躉船錨鏈以及撐檔、擱墩鏈條等屬具是否完好正常。對油碼頭、水上油庫、過駁平臺應(yīng)從嚴檢查；

（五）檢查系船浮筒錨鏈、圓環(huán)、卸扣以及帶纜用的琵琶頭是否牢固、正常；

（六）檢查船廠修造的船舶和拆船廠的廢鋼船是否穩(wěn)固，防止發(fā)生傾倒、沉沒事故。

第六條 氣象部門發(fā)布熱帶風暴或臺風消息，風暴24小時到達轄區(qū)，風力增至6級時，進入二級防臺：

（一）檢查、落實港內(nèi)船舶、設(shè)施的防風措施；

（二）拆修的機器和動力設(shè)備盡快恢復(fù)，確保主、輔機正常運轉(zhuǎn)；

（三）在碼頭和錨地作業(yè)的船舶，港調(diào)和船方應(yīng)按具體情況，從有利防臺出發(fā)，注意掌握對大型船舶實行搶裝不搶卸、對小型船舶實行搶卸不搶裝的原則，并應(yīng)按風情區(qū)別輕、重、緩、急決定何時停止作業(yè)和駛往避風錨地，確保船舶和設(shè)施安全；

（四）根據(jù)臺風 的位置、移動方向和速度，船舶自行采取正確防風措施，抗風能力小于6級的船舶（隊）應(yīng)及早選擇安全地段避風。

第七條 氣象部門發(fā)布熱帶風暴或臺風警報，風暴12小時到達轄區(qū)，風力增至7級時，進入一級防臺：

（一）風力增至7級以上，小型船舶（隊）停止航行，進入夾江、河口、港池避風。禁止小型船舶（隊）出閘入江；

（二）客、汽渡應(yīng)選擇抗風力強的渡輪渡運，當風力超過本船抗風能力時一律停止渡運；

（三）未經(jīng)主管機關(guān)同意，不得檢修主機、輔機和動力設(shè)備；

（四）各單位防臺領(lǐng)導小組進入崗位，輪流值班，掌握臺風位置和方向，向所屬船舶通報，及時處理防臺中出現(xiàn)的問題，指揮船舶防風抗臺；

（五）引航員晝夜待命，所有外輪應(yīng)按規(guī)定通過代理申請引航員上船，并隨船值守。其它大型船舶必要時申請引航員登輪或大馬力拖輪守護；

（六）靠泊碼頭的船舶，應(yīng)加強防風措施，注意對纜繩的檢查并及時調(diào)整，使所有系纜受力均衡，在船體與碼頭間要有足夠的碰墊，注意風暴潮，系在浮筒上的船舶應(yīng)及時加纜；

（七）凡裝有危險貨物的船舶，不得與他船混泊，應(yīng)當日夜加強值班；

（八）主管機關(guān)應(yīng)根據(jù)船舶的抗風等級，嚴格控制船舶出港，已簽證的船舶，如抗風能力小

于警報風力，仍應(yīng)禁止出港；

（九）由海進江避風的船舶應(yīng)選擇安全水域錨泊避風，并服從當?shù)刂鞴軝C關(guān)統(tǒng)一管理；

（十）錨泊抗臺的船舶應(yīng)讓出主航道，拋錨時注意周圍情況，保證有足夠的回旋余地。港調(diào)應(yīng)派抗風能力強、馬力大的拖輪在駁船錨地附近留守；

（十一）風力超過8級時，除擔任巡邏、搶險或經(jīng)主管機關(guān)特許的船舶可以航行外，其他船舶一律停航；

（十二）所有船舶應(yīng)做好應(yīng)急準備，主機備妥待用，按各自崗位加強值班，分頭巡視全船四周、檢查艙底，以便發(fā)現(xiàn)意外時，立即進行搶修或施救；

（十三）電臺、VHF要有專人值守，保證良好的通訊秩序。

（十四）港區(qū)岸吊、浮吊應(yīng)放下吊桿，并采取有效的緊固措施。

第八條 臺風、季風警報解除后，船舶必須聽從指揮，有秩序地駛離避風錨地。

第九條 本規(guī)定由中華人民共和國江蘇海事局負責解釋。

第十條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。2002年日江蘇海事局發(fā)布的《中華人民共和國江蘇海事局水上防風管理規(guī)定（試行）》同時廢止。