第一篇：做好綜合科室工作的幾點思考

做好綜合科室工作的幾點思考

編辦綜合科室的主要職責是“參與政務、管理事務、搞好服務”。作為綜合科室負責人，就要像其它部門的辦公室主任一樣當好“管家”，切實發(fā)揮好承上啟下、溝通內外、協(xié)調左右、聯(lián)系各方的“樞紐“作用。

一、綜合科室要抓好服務

綜合科室工作千頭萬緒，服務工作首當其要。尤其是編辦獨立設置后，承擔的職責任務越來越重，綜合科室只有以更高標準做好服務保障工作，才能切實發(fā)揮“樞紐”作用，確保機構編制工作順暢高效運轉。一要圍繞中心抓服務。任何部門的地位和威望都源于扎實有效的工作，做任何工作都必須抓得住中心。什么是中心？一是黨委、政府的中心工作，二是重要的機構編制業(yè)務，如現(xiàn)階段的事業(yè)單位分類改革等。綱舉才能目張，綜合科室在服務工作中也必須優(yōu)先滿足和保障好區(qū)域中心工作和重要機構編制業(yè)務的需要。只有這樣才能在千頭萬緒中找準突破點，爭取主動權，確保上級決策和領導意圖得到忠實有力的貫徹執(zhí)行。二要圍繞重點抓服務。抓不住重點就沒有工作效率，事無巨細一把抓難免服務撒漏不到位。什么是重點？一是領導關注的熱點問題，二是工作中遇到的難點問題。這些問題有的是長期性的、有的是階段性的、也有的是某一環(huán)節(jié)上的，具體工作中要學會準確捕捉，冷靜思索，科學把握。三要圍繞細節(jié)抓服務。千里之堤，潰于蟻穴，細節(jié)上不注意，就會辦錯事、出紕漏。什么是細節(jié)？一是周密，二是嚴謹。機構編制工作中錯一個數(shù)就可能影響一片，必須養(yǎng)成從小處和細節(jié)上看素質、論高低的習慣。首先要吃透上級政策和領導意圖，做到情況清、目的明，不搞想當然，也不能抓大放?。黄浯我蒙砣种\劃統(tǒng)籌，計劃要周密，執(zhí)行要嚴謹，一抓到底，不見成效不撒手，不達目的不罷休；第三要保證執(zhí)行過程中的敏感性，能見微知著，舉一反三，遇到變化及時調整。四要圍繞整體抓服務。機構編制工作雖然對事不對人，但往往牽一發(fā)而動全身，絕不能簡單地就事論事，而應站在全局看局部，立足整體抓細節(jié)。什么是整體？一是領導和群眾之間構成一個整體，二是科局處室之間構成一個整體，三是大事和小事構成一個整體，四是編辦和其它部門構成一個整體。只有把這四個方面的關系都認識清楚了，綜合科室的協(xié)調和服務才能落實到位，編辦各項工作才能形成合力，早出多出成績。

二、綜合科室要當好參謀綜合科室是編辦領導的“參謀部”、“智囊團”，要做到參之有據(jù)、謀之有理、行之有效，就必須在工作和生活中注重學習，加強研究，勤思善謀，能說會寫。

一要心里有數(shù)。能知是發(fā)揮參謀作用的前提。工作中必須主動加強調查研究，掌握基礎信息，摸清一線情況，不僅要熟悉綜合科室“自家事兒”，也要主動了解掌握其它科局處室的工作情況，還要能從領導的只言片語中把握思維脈搏，做到編辦整體情況了然于胸，才能為領導決策提供切合實際、全面客觀的參考意見。二要胸中有路。沒有分析和解決問題的能力，面對問題時胸中就不會有“路”。因此，必須在心中有數(shù)的基礎上把握好分析、梳理和推斷三個環(huán)節(jié)，弄清楚事情的前因后果、矛盾的主次輕重、解決辦法的先后優(yōu)劣，提供給領導參考的上中下三策都要有自己的思考和見解，不人云亦云，不堆砌材料。三要言之有物。當參謀既要知道謀什么，還要學會如何把所思所謀準確無誤地表達出來。一要加強對文字寫作的錘煉，特別要注重在解決問題、凝煉高度、提升層次上下功夫；二要不斷提高講話水平，既不在思考不成熟的情況下閉口不言或胡說八道，也要避免想到說不出，語言表達上雞零狗碎，沒有層次，讓人聽不明白。四要眼耳有隙。要站在全局高度當好參謀，就必須做到“風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳”，不能“兩耳不聞窗外事”，也不能當“定向雷達”偏聽偏信，要時時睜得開眼睛，能看見大事小事；事事支得起耳朵，能聽進不同聲音，不斷積累心中之數(shù)，不斷拓寬胸中之路。五要執(zhí)行有果。工作結果是檢驗參謀作用的最高標準。作為承辦機構，綜合科室除了做好事前的分析判斷，更加傾注精力加強執(zhí)行過程中的督辦落實，通過對決策過程的跟蹤調研，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題，為及時修正和完善決策提供新的參謀，確保謀之有效。

三、綜合科室要勤于辦事

綜合科室工作紛繁瑣碎，但不管是小事、雜事，還是急事、難事，都要盡心盡力把事情辦好。一要辦好小事。綜合科室工作無小事，任何一個環(huán)節(jié)出錯都會影響全局。如文件傳閱、會議通知、印簽使用、車輛管理、機關作息等，看起來是小事，但件件事關全局，辦錯了耽誤了就是大事。作為綜合科室負責人，不管大事小事，沒有該不該抓的問題，只有從什么角度抓、用什么方法抓，使多大勁抓的區(qū)別。越是小事，越是要建章立制，明確責任，用細功夫、韌功夫把該管的事情都管住管好。二要辦好雜事。綜合科室不僅承擔有一定的機構編制業(yè)務，更有許多務虛的瑣事雜事，這些瑣事雜事不是中心影響中心，不是大局牽涉大局。作為綜合科室負責人，要學會用大局的天平來衡量綜合科室各項工作，分清主次、大小、難易、輕重、緩急，理清工作脈絡，找準工作方向，防止重要工作抓不住，次要工作用過勁。

第二篇：對做好食品安全綜合協(xié)調工作的思考

對做好食品安全綜合協(xié)調工作的思考

對做好食品安全綜合協(xié)調工作的思考

隨著市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理局機構改革的完成，食品安全委員會辦公室(以下簡稱“食安辦”)由設置在衛(wèi)生系統(tǒng)轉設在食品藥品監(jiān)管局系統(tǒng)。綜合協(xié)調科經(jīng)過一年來的工作，發(fā)現(xiàn)在工作中還存在諸多問題，為抓好食安辦的日常工作，充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調作用,做好今后食品安全綜合監(jiān)管協(xié)調工作，現(xiàn)談幾點粗淺認識和體會。

一、明確綜合協(xié)調工作職能職責

按照xx市人民政府辦公室《關于印發(fā)xx市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（xx府辦發(fā)（2013）67號）（以下簡稱“三定方案”）的規(guī)定，市食品藥品監(jiān)管局增掛xx市食品安全委員會辦公室牌子，內設綜合協(xié)調科職責是：承擔食品安全監(jiān)管有關部門和區(qū)市縣、xx經(jīng)開區(qū)、棗山物流商貿(mào)園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作職責；承擔食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理重大問題的調查研究，并提出相關政策建議，起草重要文稿；承擔市食安辦日常工作。

“三定方案”僅籠統(tǒng)地規(guī)定了市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）的職責，即“承擔市食品安全委員會日常工作，負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調，健全協(xié)調聯(lián)動機制，承辦市政府及市食品安全委員會交辦的其他事項”，沒有明確細化市食安辦具體工作職責。筆者認為，市食安辦主要職責有以下幾點：一是負責全市食品安全綜合協(xié)調工作，推動健全食品安全部門間、地區(qū)間的協(xié)調聯(lián)動機制；二是擬定食品安全工作計劃、專項整治工作方案；三是組織起草食品安全工作的監(jiān)督檢查、考核方案，考核評價市級食品安全委員會相關成員單位及區(qū)市縣人民政府、經(jīng)開區(qū)（園區(qū)）管委會食品安全監(jiān)督管理工作；四是承辦市食安委召開的會議和重要活動，根據(jù)工作需要，組織召開成員單位聯(lián)絡員會議；五是起草食品安全委員會綜合性文稿、全體會議文件、領導講話，編印市食品安全工作簡報；六是督查食品安全委員會會議議定事項的落實情況，督查領導批示、媒體披露和公眾舉報的食品安全事項，及時報告或協(xié)調回應；七是完成市食品安全委員會交辦的其他工作。在實際工作中，市食安辦也是按照以上幾點職責開展工作的。

需要特別注意的是，食安辦是食藥監(jiān)管局增掛的牌子，食安辦就是食品藥品監(jiān)管局，綜合協(xié)調科（股）相當于是食安辦的辦公室，負責食安辦的日常工作，局里其他相應科（股）也應理解為食安辦的內設機構，所以在實際工作中，其他科（股）也需承擔食安辦的相關工作。

二、目前綜合協(xié)調工作存在的問題

一是綜合協(xié)調機制還不完善。定期和不定期組織召開食安委成員單位會議制度還不健全。比如不定期會議通常聯(lián)合調查、協(xié)調處理處理突發(fā)性食品安全事件，研究臨時性或者緊急性工作，會議主題明確；反而是定期會議的召開時間、參會人員、會議主題沒有事先確定，沒有形成慣例、機制。二是部分考評機制缺失。因新一輪農(nóng)業(yè)、畜牧食品、工商、質監(jiān)等部門的機構改革、職能調整，食安委工作規(guī)則和成員單位職責遲遲不能出臺，使得對食安委成員單位工作開展的考核評價缺乏依據(jù)。三是少數(shù)部門工作人員支持食安辦工作不積極。認為食安辦設置在食品藥品監(jiān)管局，自己部門只是配合工作，工作積極性、主動性不夠。特別是在縣級部門中，存在工作資料、信息報送不及時，開會遲到或不按要求參會等現(xiàn)象。四是工作人員還有畏難情緒。綜合協(xié)調工作文字工作多，對業(yè)務知識的掌握有較高要求，比如承擔食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理重大問題的調查研究，并提出相關政策建議，起草重要文稿等，如果沒有相關部門工作經(jīng)歷，僅僅閉門造車很難找準問題癥結。加之綜合協(xié)調工作較之業(yè)務工作相對繁雜，很多人不愿從事這項工作。五是對綜合協(xié)調工作存在認識誤區(qū)。市食安辦設置在市食品藥品監(jiān)管局，而綜合協(xié)調科承擔市食安辦日常工作。換句話說，市食安辦等于市食品藥品監(jiān)管局，而不是等于綜合協(xié)調科，綜合協(xié)調科承擔市食安辦日常而不是全部工作，即它相當于市食安辦的辦公室，需要對食安辦的所有工作進行分流處理，而不是全盤接受。如國家局、省局里司和處在安排工作時，一般用食安辦名義發(fā)文，具體工作都相應司和處在辦理，如果由綜合科來辦理相關業(yè)務，往往難以達到理想工作效果。

三、做好綜合協(xié)調工作的建議

（一）準確工作定位，增強責任意識。清醒認識“為誰監(jiān)管”。根據(jù)綜合協(xié)調工作的三大職能職責，可以將綜合協(xié)調工作定位為領導決策的參謀助手、信息互通的服務者、改革創(chuàng)新的推動者。有了準確定位，可以增強努力工作的認同感，提高工作的積極性主動性，克服畏難情緒。工作中要主動思考，善于發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管、部門配合等問題，結合實際安排部署，及時完善督查督辦、考核評價、責任追究等制度，不能照搬照抄上級文件，流于一般形式，也不能大包大攬、越俎代庖、過度作為，要做到有所為，有所不為。

（二）密切工作關系，做好部門間協(xié)調工作。食品安全工作涉及的部門多，協(xié)調難度大，要當好政府和部門之間的橋梁和紐帶，只有建立與各部門融洽和諧相互支持、相互配合的工作關系才能達到整合監(jiān)管力量、形成監(jiān)管合力的目的。強化協(xié)調服務，就要將服務意識、協(xié)調能力強的同志配備到食品安全協(xié)調工作的崗位上，做到在與各部門交往中，做到尊重、理解、以誠相待、熱情服務，主動上門調研和溝通，了解各部門的工作特點和現(xiàn)狀，及時反映各部門的困難和問題。

（三）發(fā)揮平臺優(yōu)勢，調動部門工作積極性。充分發(fā)揮食安辦平臺優(yōu)勢，加強和完善組織協(xié)調長效機制的建設，切實發(fā)揮統(tǒng)一、權威、高效的組織協(xié)調作用。通過健全責任體系、綜合評價考核等措施，調動部門監(jiān)管的積極性，形成良性互動，努力將食品安全工作的具體內容與各級政府、各部門的中心工作、階段工作結合起來，增強政府推動、部門聯(lián)動的實效性，形成齊抓共管的工作局面。

（四）建立數(shù)據(jù)庫，夯實工作基礎。建立基礎數(shù)據(jù)庫，全面了解食品安全監(jiān)管工作情況,將生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管對象的基本情況納入數(shù)據(jù)庫，包括場地、設備、原材料基地等硬件和內部管理制度、必要的工藝流程、安全管理人員等軟件資料，為擬寫綜合性材料奠定基礎。收集轄區(qū)內涉及食品安全的基礎數(shù)據(jù)，統(tǒng)計農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、畜牧養(yǎng)殖場和屠宰廠（場）、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務單位等基本情況，統(tǒng)計相關監(jiān)管部門檢驗檢測機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置、人員到位等基本情況，每半年更新一次；統(tǒng)計生豬存欄、出欄數(shù)量、流動攤販、小作坊和小賣部等情況，每季度更新一次。全面了解食安委各成員單位基本情況和轄區(qū)食品安全狀況，找準薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)。

（五）完善工作機制，轉變工作方式。完善食安委成員單位考核評價機制，將要求各成員單位報送工作信息轉變?yōu)槌蓡T單位主動報送工作信息，每月底召開一次成員單位聯(lián)絡員會議，每季度末報送一次>工作總結及統(tǒng)計報表，做到信息互通、資源共享，構建高效、順暢、權威的食品安全協(xié)調機制。綜合協(xié)調工作依靠報送資料但不能迷信報送資料，要“走出去”，要多與本部門業(yè)務科室交流、常跟食安委成員單位溝通、勤到基層監(jiān)管一線調研，掌握第一手資料、善于發(fā)現(xiàn)問題，提出針對性強的調研報告，為領導決策提供有力參考。

（六）更新工作觀念，提升綜合協(xié)調能力。一是輪崗交流。綜合協(xié)調工作具有一定綜合型，需要了解、熟悉其他相關業(yè)務工作的工作，甚至直接到其他崗位上、在工作實踐中予以鍛煉，接受教育培訓，改變從書本得來的認知，提升綜合協(xié)調人員知會能力以利于工作開展。二是克服思維局限，提高駕馭全局的能力。要跳出本科（股）工作、本單位工作的局限思維，要學會站在局、食安辦甚至食安委的高度，充分吃透上級精神和工作要求，明確思路，工作上想在先、抓在前，提高統(tǒng)籌協(xié)調、科學安排部署的能力。三是講程序、勤匯報、守紀律。基于工作的綜合性和協(xié)調性，制定專項整治方案、落實工作措施、完善工作機制，應緊緊圍繞黨委政府的中心工作，充分體現(xiàn)黨委政府工作意旨，充分征求相關科（股）、單位意見建議；遇到比較重大或棘手的事情難以協(xié)調時，多主動匯報，學會“借力”，積極請求黨委政府出面解決；在今天，食品安全已不是簡單的民生問題，更是必須警悟的政治問題，關系社會和諧、大局穩(wěn)定和政府形象，必須站在講政治的高度，依法辦事。）

第三篇：淺談如何做好本科室工作

淺談如何做好本科室工作

黨校組教科包含黨務、行政、教學、紀檢、信訪、文秘、人事、勞資、職稱、檔案、醫(yī)保、精神文明、離退休和工會等工作，它的工作好壞，直接關系到領導行為的效果。因此，在全校貫徹“團結、奮進、求實、創(chuàng)新”的治校理念，“爭創(chuàng)四個一流”的今天，只有發(fā)揮帶頭作用，提高能力水平，樹立甘于奉獻的思想，才能搞好組教科工作。

一、從思想上解決認識問題

1、必須站在黨校主要領導的角度思考問題，要參大局之事，要謀全局之舉。不能局限于組教科的日?，嵥槭聞?，屏蔽視野，限制思路。不愿意也不敢站在領導的高度思考和組織工作的人肯定不能為領導提供高水平、高質量、有價值的信息與服務。

2、要有正確的角色意識，由于組教科工作人員直接為領導服務，有時要做領導的“代言人”和“傳聲筒”。在領會領導意圖時，要全面、準確、客觀。在落實過程中，要不擇不扣，貫徹到底。既不能發(fā)號施令，也不能畏首畏尾，防止角色錯位。

3、要有爭先意識。組教科工作在我校帶有一定的導向性、標志性。它往往反映了我校的工作水平和質量。因此，我們要緊緊把握工作上的高標準。必須要以一流的作風、一流的服務、一流的效率、一流的業(yè)績，打造精品科室，展示我校的精神風貌。

二、從工作上解決職能問題

1、發(fā)揮參謀職能是組教科的重要職能。我們不能只是奉命辦事，被動工作，而應圍繞中心工作，貼近領導思路，超前做好決策服務。一是要與領導“同頻共振”。要想領導之所想，謀領導之所慮，解領導之所疑。做到這一點，就要始終把握領導特別是主要領導的工作思路和節(jié)奏、方向準則事半功倍，方向偏則南轅北轍。二是要超前動作。對領導關心的問題要超前介入，先行調研，然后提出建議和預案，供領導決策參考。三是要善謀善言，當“參謀”就要當好領導的“眼睛”、“耳朵”，及時向領導提供各方面信息，成績不粉飾，問題不遮掩。要注意進言的方式方法，做到“參謀不參政，到位不越位”，不向領導強加自己的主觀臆斷，不誤導領導的正確決策。四要出于公心。只有出于公心，參謀的東西才能客觀，進言要準確、全面、公正、客觀，尊重客觀事實，不得以偏蓋全，更不能出于私心進讒言，防止誤導領導決策。

2、端正服務思想，發(fā)揮服務職能。服務工作要體現(xiàn)“三個到位”：一是工作角色由管理向服務轉變，努力做到服務意識到位。要善于換位思考，站在被服務對象的角度思考問題。二是工作標準由粗放向精細轉變，努力做到服務理念到位。無論是秘書事務、文稿起草、信息調研、督查督辦等政務工作，還是公務接待、會務組織等事務工作，都要樹立追求精致的精神，把每一件平凡的事情做好，把每一件簡單的事情辦好。三是工作態(tài)度由被動向主動轉變，努力做到服務行為到位。在具體的服務工作中，要擺正位置、端正態(tài)度、理順關系，對領導不卑不亢、細致入微；對內服務要做到不偏不倚，不拖不壓；對外

工作要禮貌待人，講究原則。要手勤、腿勤、嘴勤、腦勤，凡事想在前，做在前，服務在前，只有這樣才能讓領導滿意，職工滿意。

3、樹立好形象。組教科是黨校對外的窗口，組教科工作人員的一言一行、一舉一動，都會直接影響到我校的形象和領導的聲譽。因此，組教科人員要從一點一滴的細微小事做起，注重道德和紀律修養(yǎng)，培養(yǎng)良好工作作風，要樹立全新的工作理念，著力培育“想事謀事干事，用心用智用力，熱心誠心精心，有精有氣有神”的精神面貌。

三、解決工作效果的問題。

1、提高求真務實的能力。組教科每一項工作都要扎實細致，切忌急功近利。具體來講要做到五實：一是思想要求實。牢固樹立實事求是、求真務實的思想觀念，以是否符合客觀實際作為衡量標準。二是作風要務實，要調查研究，摸實情，求實效，不搞形式主義，不做表面文章。上報信息要以實為本，不憑空捏造，不無中生有；匯報工作要講真話、講實話，不夸夸其談、不弄虛作假；總結經(jīng)驗要客觀，不故意拔高，真正做到說話讓領導相信，辦事讓領導放心，工作讓職工信服。三是工作要扎實。把寫好每一份材料、辦好每一件事情作為自身價值的體現(xiàn)，克服心浮氣躁、謀求捷徑的心理。無論是文秘工作，還是公務接待，要樹立絕對不能出問題，出不起問題的意識，慎之又慎，細之又細，避免疏漏。四是辦事要踏實。無論是領導交辦的、科室托辦的事，還是職工要求辦的事，都要放在心上，不敷衍、不應付、不推諉，言必行、行必果。五是做人要老實。這是對組教科人員的一條最基本要求，要永遠做老實人，說老實話，辦老實事。為人處事不

陽奉陰違，不欺下瞞上，不火上澆油，不落井下石，堂堂正正做人，踏踏實實做事。

2、提高主動學習的能力。社會在發(fā)展，時代在進步。要想當好領導的參謀助手，人員的知識必須隨之更新，要有謀劃全局的膽識，有審視問題的眼光，有提出建議的謀略，有解決問題的技能。從掌握知識的角度看，組教科不可能人人都是人才，但必須是通才，如果我們的知識結構單一，在實踐中則可能聽不懂、看不懂，不可能為領導很好地服務。因此，要以創(chuàng)建學習型科室為目標，樹立全員學習、終身學習、工作學習化、學習工作化的理念，努力營造濃厚的學習氛圍，使本科室人員及時了解新技術，掌握新技能，目前至少要熟練掌握和運用互聯(lián)網(wǎng)技術、多媒體技術等辦公自動化技術和設備，提高工作技能，工作效率，促進組教科工作跨上一個新臺階。

3、提高溝通協(xié)調能力。組教科是黨校的中樞神經(jīng)，要處理和協(xié)調好各種關系，包括同外界各部門的溝通。溝通協(xié)調是一門藝術也是一種能力，要加強這方面的鍛煉，溝通好了，協(xié)調好了矛盾少，工作才能順暢，效率才能提高，對黨校的發(fā)展才能起到推動作用。

四、解決工作目的問題

樹立甘于奉獻的思想，奉獻是對組教科人員的一個特殊要求，這是我們搞好工作的一個先決條件。我認為組教科目前在我校其職能就是“不管科”，別的科室不管的事都由我們科室來管、來辦，工作沒大沒小，沒完沒了。其實，“不管科”也正是我們科室的職責和價值所在。組教科主要是為單位領導服務和負責，擔負著綜合協(xié)調職能，領導關注的所有問題都是大事，都是組教科應關注的，不能過分強調哪項具體工作該由誰來辦，而應強調怎樣把一項具體工作干好。這就需要我們堅持吃苦耐勞的作風和無私奉獻的精神，能夠自我調整心態(tài)，以高度的事業(yè)心、責任感和榮譽感投入工作。

第四篇：做好扶貧工作思考

做好扶貧工作思考

做好扶貧工作思考

據(jù)市扶貧部門統(tǒng)計，2015年底全市還有農(nóng)村貧困人口45.29萬人，其中33.5萬人屬于民政部門低保等政策救助范圍。據(jù)市民政部門統(tǒng)計，目前全市救助的農(nóng)村低保五保對象為45.5萬人，其中完全或部分喪失勞動能力約為32萬人，占救助對象的70%以上，農(nóng)村低保五保對象無疑是全市扶貧攻堅的主要群體。我市2018年要實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，時間緊、任務重，如何啃掉這塊硬骨頭，我們在調研中發(fā)現(xiàn)，全面推進農(nóng)村低保與精準扶貧有效銜接是精準發(fā)力的有效舉措。

一、做好對象銜接，確保扶貧攻堅在精準發(fā)力上靶向明確

問題：在調研中發(fā)現(xiàn)，我市扶貧部門掌握的扶貧對象和民政部門救助的低保五保對象存在很大差口。從扶貧部門的數(shù)據(jù)來看，2015年年底全市有“建檔立卡”扶貧對象45.29萬人，其中低保五保人數(shù)為33.5萬人，而民政部門實際救助的農(nóng)村低保五保人數(shù)為45.5萬人，這就反映出全市還有12萬低保五保對象未納入扶貧對象范圍。通過兩部門的數(shù)據(jù)對比來看，存在很大差口。主要原因有3個：

一是兩部門間信息沒有實現(xiàn)互聯(lián)。扶貧、民政部門分別掌握的扶貧對象和低保對象仍處于條線管理狀態(tài)，兩部門對象信息沒有實現(xiàn)互聯(lián)共享。

二是兩部門對象認定方法不同。民政部門的低保對象經(jīng)過了審核審批認定，且對這些對象進行了資金救助，已落實到戶、明確到人。扶貧部門掌握的扶貧對象采取的是由省抽樣測算得出的貧困人口數(shù)量分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，鄉(xiāng)村按照上級分配的扶貧人數(shù)指標（鄉(xiāng)村人口數(shù)×低收入人口發(fā)生率）來認定。同時，由于扶貧、民政部門認定對象的標準不統(tǒng)一、統(tǒng)計口徑不一致，導致在對象認定上存在差別。

三是9個非貧困縣9.9萬低保對象未被統(tǒng)計到扶貧對象范圍。橋西區(qū)、橋東區(qū)、下花園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、察北管理區(qū)、塞北管理區(qū)、涿鹿縣（僅統(tǒng)計了趙家蓬區(qū)）以及懷來縣和原宣化區(qū)的大部分低保對象未被統(tǒng)計在扶貧對象范圍內。

建議：打好扶貧攻堅戰(zhàn)第一步是將兩部門的對象銜接起來，進行精準識別，確保對象準確。

一是建立統(tǒng)一精準識別程序，做到貧困對象全覆蓋。扶貧、民政部門密切配合，結合扶貧和低保政策，建立統(tǒng)一認定標準和識別程序，統(tǒng)一入戶調查、評議公示、抽查檢驗等方式識別對象，實現(xiàn)標準統(tǒng)一、工作統(tǒng)籌、對象銜接。

二是開展聯(lián)合摸底排查，實現(xiàn)“兩庫合一”。由扶貧、民政部門共同對全部“建檔立卡”的扶貧對象和低保五保對象進行信息交換比對，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、扶貧駐村干部為主體，全面排查扶貧對象和低保對象的家庭經(jīng)濟狀況、致貧原因。對“建檔立卡”扶貧對象中尚未納入低保或五保人員進行核查，對符合條件的全部納入低保或五保供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)“應保盡保”；對低保五保對象中符合條件未納入扶貧對象范圍的要納入“建檔立卡”范圍，實現(xiàn)“應扶盡扶”。同時，扶貧部門“建檔立卡”數(shù)據(jù)庫和民政低保管理數(shù)據(jù)庫要實行互聯(lián)互通，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，做到對象互查互對，對全部扶貧、低保對象實行臺賬管理，及時記錄更新家庭情況、幫扶計劃和成效，共享對象信息。

二、做好政策銜接，確保扶貧攻堅在分類施策上合理有力

問題：急需明確需要扶貧政策扶持對象和需要民政低保政策兜底對象，解決扶誰和兜底保障誰的問題。我市45.29萬人貧困人口中，因致貧原因不同，亟待分類管理，提高針對性。

建議：在建立科學的認定程序上下功夫，對每名扶貧對象進行精準分類識別，分類施策。針對扶貧對象致貧原因、勞動能力等情況，因人因戶施策，實現(xiàn)扶貧和低保兜底政策的有效銜接?？蓪⒎鲐殞ο蠓譃?類并采取相應的幫扶或兜底政策：

對有勞動能力的扶貧對象給于過渡性低保救助。有勞動能力的扶貧對象是國家扶貧政策實施的重點群體，把發(fā)展生產(chǎn)、異地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育等扶貧政策全面落實到位，采取特色產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶、資產(chǎn)收益、金融支持等措施實現(xiàn)脫貧。低保作為過渡性的救助手段，解決暫時性生活困難，實現(xiàn)脫貧后逐步退出低保。對有勞動能力的未享受低保的邊緣戶，重點依靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等扶貧措施脫貧。

對有部分勞動能力的扶貧對象給于低保補助。這類扶貧對象有部分勞動能力，但是僅依靠國家的扶貧政策很難全面脫貧，需要扶貧政策和低保救助政策共同發(fā)力，通過扶持，他們雖然有了部分收入，但仍難以超出扶貧線，需要低保給予補助達到扶貧線以上，從而實現(xiàn)全面脫貧。

對完全喪失勞動能力的扶貧對象給予低保政策全額兜底保障。這類對象主要為重病、重殘、高齡的低保五保對象，他們完全喪失勞動能力，國家的產(chǎn)業(yè)就業(yè)等扶持政策在他們身上無法實施，難以通過扶貧政策實現(xiàn)脫貧，需要按扶貧線標準全額發(fā)放低保金，并加大重大疾病等救助力度，實行長期政策性兜底脫貧。

三、做好標準銜接，確保扶貧攻堅在兜底保障上效果明顯

問題：目前，低保補助水平還停留在平均發(fā)放上，沒有實現(xiàn)分類施保和足額補差,對完全喪失勞動能力的扶貧對象沒有進行兜底保障。農(nóng)村低保制度實施以來，絕大部分縣區(qū)低保金一直平均發(fā)放（目前每人每月平均補助150元），這樣對于完全喪失勞動能力、無任何收入的扶貧對象來說，每年領取的低保金為1800元，距離扶貧線2900元還有1100元的差距，很明顯對這些扶貧對象沒有實現(xiàn)兜底保障。同時，一些基層干部為了平衡關系，減少矛盾，沒有很好的執(zhí)行低保按戶施保的政策。對一些家庭成員本應全部按戶納入低保救助范圍，卻按年齡只對其部分或一名家庭成員納入保障范圍，導致一些家庭特別是家庭成員全部為重病重殘的家庭沒有落實好救助政策，更無法兜底脫貧。

建議：要建立形成低保標準與扶貧標準同步提高，低保分類施保、按戶保障的工作機制，在標準銜接上下功夫。

一是全面提高低保保障標準，實現(xiàn)“兩線合一”。調研感到：低保保障標準如果低于扶貧線，就難以對全市喪失勞動能力扶貧對象實行兜底脫貧。低保保障標準高于扶貧線，就會擴大保障范圍，使已經(jīng)脫貧的對象仍在享受低保，難以調動扶貧對象靠自身努力脫貧的積極性。我市從2007年建立實施農(nóng)村低保制度以來，低保保障標準一直是低于扶貧線。2016年，全市農(nóng)村低保年保障標準提高到2900元/年，實現(xiàn)了低保保障標準和扶貧標準“兩線合一”（每名低保對象平均每年實際補助提高到1800元）。今后低保保障標準要與扶貧標準保持同步提高，始終保持一致。

二是全面推行低保分類施保，提高補助標準。要實現(xiàn)扶貧和低保在標準上的精準對接，必須改變實施多年的農(nóng)村低保金按人平均發(fā)放的做法。因此要實行分類施保，對于完全喪失勞動能力扶貧對象按低保保障標準全額補助，按目前標準應該每人每年發(fā)放低保金2900元（每月應達到240元），從而實現(xiàn)兜底脫貧。同時，對享受低保的有一定收入的其他扶貧對象，分類施保足額補差。建議全市選擇1個縣進行農(nóng)村低保分類施保改革試點，探索出成功做法后，今年年底在全市推行，對全市完全喪失勞動能力又無任何收入的低保對象實行按扶貧線標準全額發(fā)放低保金，使他們率先通過兜底脫貧。

三是全面落實低保按戶施保政策。民政部門組織縣鄉(xiāng)盡快對所有低保戶排查，以戶為單位將符合條件的貧困家庭全部成員納入低保范圍，解決“保人不保戶”的問題，做到全覆蓋。

四、做好管理銜接，確保扶貧攻堅在持續(xù)推進上形成合力

問題：扶貧、民政部門沒有建立起緊密的合作機制，沒有實行統(tǒng)籌管理，不利于精準識別、精準發(fā)力。

建議：在扶貧開發(fā)中各級政府特別是縣鄉(xiāng)政府建立統(tǒng)一的領導協(xié)調機制，設立扶貧、民政部門聯(lián)絡機構。加大統(tǒng)籌力度，及時研究解決存在的問題，建立起既分工又協(xié)作共同管理機制。

一是加強動態(tài)管理。扶貧、民政部門要及時互相通報對象變化情況，通過聯(lián)合開展定期核查，建立扶貧對象、低保對象有進有出管理機制。兩部門要及時將已實現(xiàn)脫貧的扶貧對象信息、新發(fā)現(xiàn)的因病因災返貧對象及時進行信息交換，確保已脫貧對象退出低保和扶貧范圍，新發(fā)現(xiàn)的貧困對象及時納入低保和扶貧范圍。

二是開展信息比對。在縣級層面，建立信息比對平臺，由政府協(xié)調公安、人社、住建、金融、工商、稅務等部門積極配合核查工作，及時向民政和扶貧部門提供戶籍、機動車、就業(yè)、保險、住房、存款、工商戶、納稅等信息，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，及時掌握低保對象、扶貧對象的家庭經(jīng)濟狀況變化情況，將不再符合條件的低保對象、扶貧對象及時退出。

三是加強政策宣傳。目前，群眾對扶貧和低保政策認識有偏差。部分群眾缺乏對基本權利和保障資格的正確認識，甚至出現(xiàn)曲解扶貧、低保政策，爭著當貧困戶和低保戶。因此要加大扶貧開發(fā)和低保政策的宣傳力度，宣傳有勞動能力低保對象要通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)等扶貧開發(fā)措施脫貧，要逐步退出低保，防止出現(xiàn)為繼續(xù)享受低保而不愿脫貧和低保養(yǎng)懶漢的問題。通過扶貧低保政策的宣傳與落實，為精準救助服務精準脫貧營造良好的氛圍。

第五篇：做好信息綜合工作

如何做好信息綜合工作

對信息進行綜合有兩種方式：一是對已有信息加以挖掘、延伸，引發(fā)創(chuàng)新需求的新信息，達到信息的“增值”；二是通過設計和試驗創(chuàng)造新的信息。信息綜合其宗旨是盡全力、全方位、及時、快速地為企業(yè)有關領導及部門提供有利用價值的信息。信息綜合就是信息增值的過程，有價值的信息往往的反復推理、分析和猜想后的結果，這個過程體現(xiàn)的是企業(yè)信息管理師的綜合力和創(chuàng)造力。那么如何提高綜合力和創(chuàng)造力呢？本文從以下幾個方面闡述如何做好信息綜合工作。

一、必須和領導搞好關系，在適應領導、完善領導意圖上下功夫

作為中央企業(yè)負責信息綜合工作的人員，必須與領導搞好關系。這是我們的從屬地位和工作性質所決定的。我們與領導關系搞得如何，直接關系到信息綜合工作做得如何。這是因為，領導是最大的信息源，領導掌握情況最多，如果關系密切，經(jīng)常接觸，經(jīng)常交流，我們就會從領導那里得到更多的信息和情況；如果與領導關系搞得不密切，我們就會失去大量的信息，就難以掌握很多情況。因此，可以肯定地說，一個與領導搞不好關系的人員，就不是一個好的稱職的信息綜合工作者。

那么，衡量信息綜合人員與領導關系如何的標志是什么呢？我的體會是關系好的標志有三條：一是領導愿意和我們交流情況、探討問題，有了事情、材料愿意交給我們去辦、去寫；二是把事情交給我們辦，材料交給我們寫，領導覺得比較放心，相信我們能辦好；三是領導比較關心我們，關心我們的工作，關心我們的政治和物質生活。關系一般化的標志有兩條：一是在領導心目中人員可有可無；二是領導對其不放心，有了材料不太愿意交給其去寫，即使交給了，也覺得不放心，恐怕有差錯。

二、必須盡可能多方面占有材料，在“抄”字上下功夫

一篇文章是作者思想、生活、知識、文字等各方面的一個綜合反應，對搞信息綜合的人來說，也是占有材料多少的綜合反映。我的體會，材料儲備十分重要，搞信息、搞綜合離不開“抄”，信息綜合工作必須學會“抄”，善于“抄”。

首先，要成為搜集掌握材料的高手，做到大有可抄。就是說，手里必須有足夠的材料可“抄”。這是一個占有材料的問題。占有材料要像“韓信點兵，我多益善”；形成文章要像“十月懷胎，一朝分娩”，這是經(jīng)驗之談。建房子要備材料，有材料倉庫，這也是信息綜合工作者之必需。其次，要“善抄會抄”，成為“抄”的妙手。一是要向上“抄”。上級的基本精神和要求，我們必須充分掌握，并把這些精神和要求同本地的實際相結合，形成適合本地的東西。二是向下“抄”，下面各部門報上來的階段性綜合材料，要搜集、要了解、要盡可能地采用，要定期不定期的聽情況。三是向外“抄”。要學習外面好的經(jīng)驗和做法，四是向自己“抄”。把自己寫過的東西好好積累起來，用處是最大的。信息跟上了、搞好了，到一個階段，都 是綜合的好材料。抄必須會“抄”，不照抄照轉，不生搬硬抄。要抄得得體，抄得切實，抄得有技巧。

三、必須加強聯(lián)系，善于協(xié)調，在處理上下左右關系上下功夫

作為信息綜合工作者，工作成績的取得，離不開各部門、各基層單位的通力配合，我們所寫的材料對不對路，適應不適應上級機關的需要，反映的情況能不能補采用，能不能轉化成工作成果賭孩子不開上級業(yè)務部門的指導；我們所反映的情況是否真實可靠則否有總結推廣的意義，離不開基層業(yè)務部門的大力配合。所以，做好信息綜合工作，必須加強上下左右的聯(lián)系和協(xié)調，在聯(lián)系和協(xié)調中，要注意和做到三點：

一要謙虛。在聯(lián)系溝通工作時，一定要用商量的態(tài)度，平等的態(tài)度，多征求部門和基層的意見。二要主動。尤其是對上級部門要主動請示匯報工作，主動征求意見，主動報送材料，主動溝通情況。只有這樣，我們的工作才能被上級業(yè)務部門認可，而認可的本身對我們所服務的本級領導、部門關系重大。三要互相幫助。我們與基層合作，有了成績要把部門工作反映上去，要把部門的功勞多向領導匯報，不要大功獨攬，有過多推諉，功勞是自己的，過失是別人的。

四、必須敢想敢說敢寫，在創(chuàng)造性工作上下功夫

現(xiàn)在，黨和國家需要大量的創(chuàng)造型人才。一般來說我們所服務的領導都是創(chuàng)造型人才。所以搞信息的人也必須努力成為創(chuàng)造型的人才。只有創(chuàng)造性的工作，我們搞的信息、綜合材料才能有特點、有價值。

首先，我們要獨立思考，不唯唯諾諾。我們與領導雖然是從屬關系，秘書是為領導服務的，但我們必須學會獨立思考。凡事要多問幾個為什么，要多想一些領導未想的問題，經(jīng)常地幫助領導換個角度去想問題，多提供一些領導不掌握的情況。其次，要敢于直言，不要縮手縮腳，往往有這種情況跟領導一起碰情況，討論問題，很多人不敢說話，縮手縮腳，研究材料也是這樣，只聽只記不說，即使有了好的想法出不說。這樣很不好，一是不利于工作，一個人想的必定不如大家一起研究的細，研究的全。二是不利于自己成長與進步，領導找我們討論問題，研究材料，也是對我們的一種考核，什么都不說，時間長了，領導會對我們產(chǎn)生沒有能力的看法。最后，要說真話，反應實情，堅持實事求是。一些反映問題的信息，綜合材料往往對領導是最有用的。