第一篇：論海南島與臺(tái)灣島漁業(yè)產(chǎn)能區(qū)域經(jīng)濟(jì)對比研究

論海南島與臺(tái)灣島漁業(yè)產(chǎn)能區(qū)域經(jīng)濟(jì)對比研究

漁業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的組成部分，是指捕撈和養(yǎng)殖魚類和其他水生動(dòng)物及海藻類等水生植物以取得水產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)部門，為人民生活和國家建設(shè)提供食品和工業(yè)原料。一般分為海洋漁業(yè)、淡水漁業(yè)。中國是世界上最大的漁業(yè)生產(chǎn)國，漁業(yè)對于我國農(nóng)村發(fā)展和提高農(nóng)民收入有著至關(guān)重要的作用，它對我國的糧食安全具有重要的影響。合理發(fā)展的漁業(yè)還對生物多樣性有著重要意義。經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展期和近年來的調(diào)整整頓，近年，我國漁業(yè)產(chǎn)能逐步進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的階段。

漁業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的組成部分，中國是世界上最大的漁業(yè)生產(chǎn)國，中國大陸不僅是世界最大的漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，而且也是世界水產(chǎn)的主要進(jìn)出口和加工國，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的70%。

臺(tái)灣作為中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分，其地貌復(fù)雜，四面環(huán)海，海岸線長達(dá)1600多公里，呈東北向西南走向，北通東海，南接南海，是太平洋地區(qū)各國海上聯(lián)系的重要交通樞紐。充沛的雨量給島上的河流發(fā)育創(chuàng)造了良好的條件，獨(dú)流入海的大小河川達(dá)608條，且水勢湍急，多瀑布，水力資源極為豐富。其中長度超過100公里以上的河流有濁水溪（186.4公里）、高屏溪（170.9公里）、淡水河（158.7公里），大甲溪（140.3公里）、曾文溪（138.5公里）、烏溪（116.8公里）。加上西部沿海為和緩平坦的大陸架，有大陸海流、黑潮等交匯，地處寒暖流交界，水產(chǎn)資源豐富，為漁業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

海南島是中國南海上的一顆璀璨的明珠，是僅次于臺(tái)灣的全國第2大島。海南省是中國陸地面積最小，海洋面積最大的省，漁業(yè)資源得天獨(dú)厚，源遠(yuǎn)流長。海南島地勢中部高四周低，比較大的河流大都發(fā)源于中部山區(qū)，組成輻射狀水系，河口區(qū)域廣闊，水體餌料食物繁雜。全島獨(dú)流入海的河流共154條，其中水面超過100平方公里的有38條。南渡江、昌化江、萬泉河為海南島三大河流，三條大河的流域面積占全島面積的 47%。南渡江發(fā)源于白沙縣南峰山，斜貫島北部，至瓊山市入海，全長 311公里；昌化江發(fā)源于瓊中縣空示嶺，橫貫海南島西部，至昌化港入海，全長 230公里；萬泉河上游分南北兩支，分別發(fā)源于瓊中縣五指山和風(fēng)門嶺，兩支流到瓊海市龍江合口咀合流，至博鰲港入海，主流全長163公里。海南島上真正的湖泊很少，人工水庫居多，著名的有松濤水庫、牛路嶺水庫、大廣壩水庫和南麗湖等。漁業(yè)資源極為豐富。

近年來，隨著生產(chǎn)成本增加，勞動(dòng)力和漁業(yè)資源缺乏，漁業(yè)產(chǎn)能減退，漁業(yè)作為海南農(nóng)業(yè)和臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的重要組成部分，顯得格外重要。綜上所述，開展兩島漁業(yè)交流是臺(tái)灣島和海南島漁業(yè)發(fā)展的共同需要，市場需求的預(yù)期為拓展海南島和臺(tái)灣島漁業(yè)的市場空間創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，隨著市場空間的提升，海南島與臺(tái)灣島在遠(yuǎn)洋捕撈、投資養(yǎng)殖業(yè)、休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工等方面的合作與發(fā)展有著廣闊的發(fā)展空間。

一、海南島漁業(yè)產(chǎn)能區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析

海南島漁業(yè)得天獨(dú)厚，源遠(yuǎn)流長。遠(yuǎn)古渡海遷徙而來的族群，每當(dāng)踏上嶼礁灘涂，或沿河口沙灘跋涉，但見潮漲潮落，魚蝦蟹貝垂手可拾。隨時(shí)捕撈可以充饑飽食，既感嘆大自然的恩賜，也由此拉開了海南漁業(yè)生產(chǎn)的序幕。

海南島獨(dú)流入海的河流有154條，河口區(qū)域廣闊，水體餌料食物繁雜，漁業(yè)資源極為豐富。據(jù)調(diào)查，本島淡水魚類的起源具有明顯的熱帶平原性質(zhì)，其淡水魚類區(qū)系與珠江、元江及紅河水系十分接近。海南島的淡水魚（不包括溯河性的魚）有15科57屬72種。淡水河河口魚類有16目58科143屬200種，其中淡水魚類有6目19科79屬106種；河口魚類有14目43科91種；洄游魚類現(xiàn)知有2目2科3種。海南的海洋水產(chǎn)資源具有海洋漁場廣、品種多、生長快和漁汛期長等特點(diǎn)，是我國發(fā)展熱帶海洋漁業(yè)的理想之地。全省海洋漁場面積近30萬平方公里，可供養(yǎng)殖的沿海灘涂面積 2.57萬公頃。海洋水產(chǎn)在 800種以上，魚類就有600多種，主要的海洋經(jīng)濟(jì)魚類 40多種，漁業(yè)資源極為豐富。許多珍貴的海特產(chǎn)品種已在淺海養(yǎng)殖，可供人工養(yǎng)殖的淺海灘涂約 2.5萬多公頃，養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚、蝦、貝、澡類等20多種。從三亞海濱落筆洞遺址發(fā)掘遺存的石片、貝殼和穿孔石器可以看出，距今1萬年前，海南島已有人類的漁業(yè)活動(dòng)。

2008年后，在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，海南其他市縣樂東黎族自治縣建造大船熱也悄然升溫。至今，西部7市、縣(區(qū))的海洋捕撈已成為全省領(lǐng)頭羊，漁船總噸位占全省的67.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，西部地區(qū)水品產(chǎn)量92.8萬噸，占全省的66.6%，產(chǎn)量比2006年增長21.9%。臨高、儋州水產(chǎn)品產(chǎn)量居全省第一和第二位，分別占全省產(chǎn)量的27.9%和22.3%。傳統(tǒng)的牧海耕漁使如今的漁老大的錢袋子鼓了起來。海南島漁業(yè)不僅使?jié)O家人住上了闊氣的小洋樓，而且也讓儋州福村、臨高調(diào)樓等一批文明富庶的新漁村悄然崛起，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從2006年至2010年，海南漁民人均純收入從7006元提高到9530元，年均增長8%；漁民勞均純收入從1.3848萬元提高到2.0991萬元，年均增長11%。

二、臺(tái)灣島漁業(yè)產(chǎn)能區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析

我國臺(tái)灣省四面環(huán)海,海岸線長約1600公里,面積約3.6萬平方公里，海域廣闊，漁業(yè)發(fā)展條件十分優(yōu)越。東臨太平樣,西接合灣海峽,南北跨越東海與南海之間,海洋環(huán)境優(yōu)越,水產(chǎn)資源豐富。1949年,他業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3.4%,到1984年為22.9%,漁業(yè)有了很大發(fā)展。1945年,漁業(yè)產(chǎn)量僅為1.7萬噸,到1984年,漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)100萬噸,比1945年增長55倍。80年代以來，其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重基本維持在21%至28%之間。90年代末期以來，漁業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)保持著比較高的增長率，是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展重要支撐，也是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)中僅次于種植業(yè)的重要部門。臺(tái)灣漁業(yè)按作業(yè)類型劃分為遠(yuǎn)洋漁業(yè)、近海漁業(yè)、沿岸漁業(yè)與養(yǎng)殖漁業(yè)四大類。

三、近年臺(tái)灣漁業(yè)產(chǎn)能進(jìn)入低潮期

漁業(yè)是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值近1000億元新臺(tái)幣，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重基本保持在25％左右。臺(tái)灣水產(chǎn)品總產(chǎn)量近150萬噸，水產(chǎn)品是臺(tái)灣出口農(nóng)產(chǎn)品中的重要組成部分，2001起成為農(nóng)產(chǎn)品第一大出口產(chǎn)品，水產(chǎn)品出口是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)各類出口產(chǎn)品中唯一出口大于進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)。但進(jìn)入21世紀(jì)以來，受生產(chǎn)成本的增加，勞動(dòng)力和漁業(yè)資源的缺乏等因素制約，臺(tái)灣漁業(yè)發(fā)展困難日漸增多，生產(chǎn)出現(xiàn)明顯衰退跡象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年臺(tái)灣漁業(yè)總體減產(chǎn)16.06%，其中除了近海漁業(yè)增產(chǎn)2.19%外，遠(yuǎn)洋漁業(yè)減產(chǎn)22.78%，沿岸漁業(yè)減產(chǎn)11.69%，海面養(yǎng)殖減產(chǎn)21.74%，內(nèi)陸漁場減產(chǎn)46.32%，內(nèi)陸?zhàn)B殖減產(chǎn)9.46%。漁業(yè)總體產(chǎn)能下降的趨勢明顯。（詳見表1）。

臺(tái)灣漁業(yè)無論在技術(shù)上還是管理上，都處于世界領(lǐng)先地位，但是其周圍海域資源已深度開發(fā)，漁業(yè)生產(chǎn)成本高，在勞動(dòng)力上有較大

缺口。遠(yuǎn)洋漁業(yè)在臺(tái)灣始于60年代初期，經(jīng)過40余年發(fā)展已經(jīng)成為臺(tái)灣漁業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，拖、圍、釣等多種作業(yè)方式并舉，形成了較大的遠(yuǎn)洋生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)量產(chǎn)值占臺(tái)灣漁業(yè)總量的50％以上。臺(tái)灣區(qū)魷魚公會(huì)和鮪魚公會(huì)就擁有大型遠(yuǎn)洋漁船七、八百艘，年產(chǎn)量七、八十萬噸，其魷魚、鮪魚等遠(yuǎn)洋生產(chǎn)量居世界前列，確立了臺(tái)灣在世界遠(yuǎn)洋漁業(yè)中的重要地位。在遠(yuǎn)洋漁業(yè)方面，舟山正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，在漁船裝備、漁撈技術(shù)、銷售市場等需要尋求更大突破，臺(tái)灣遠(yuǎn)洋漁業(yè)具有裝備、技術(shù)、管理、市場等方面的綜合性優(yōu)勢，但目前呈現(xiàn)萎縮趨勢，正在謀求新的出路，為加強(qiáng)舟臺(tái)遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作提供了十分有利的契機(jī)。

四、海南島與臺(tái)灣島漁業(yè)產(chǎn)能區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的必要性和可行性分析

中國漁業(yè)總產(chǎn)量逐年增加，但增長率卻是逐年下降。捕撈業(yè)先是經(jīng)歷了從二十世紀(jì)八十年代的飛速增長階段，到八十年代末至九十年代初增速突然減慢，此后，隨著漁業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展，捕撈技術(shù)的提高，又帶來了一個(gè)新的漁業(yè)產(chǎn)量增長的高潮。而且到九十年代末，漁業(yè)產(chǎn)量增速明顯下降。

中國大陸是世界最大的漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，也是世界水產(chǎn)的主要進(jìn)出口加工國，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的70%。但漁業(yè)發(fā)展面臨著來自資源、環(huán)境、市場、科技、體制等諸方面的挑戰(zhàn)，這些因素不同程度地制約著漁業(yè)的發(fā)展。漁業(yè)產(chǎn)量特別是捕撈產(chǎn)量的下降是多種原因造成的，包括人口的增長，海上項(xiàng)目的建設(shè)，污染物對大海的過量排放等。最重要的原因是對漁業(yè)資源缺乏管理所引起的過度捕撈，捕撈區(qū)域的擴(kuò)大和捕撈強(qiáng)度的加大，造成漁業(yè)資源的嚴(yán)重破壞。

由于國家加大了漁港和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并在產(chǎn)業(yè)政策上予以扶持，我國漁業(yè)整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平有一定提高；同時(shí)由于堅(jiān)持了以市場為導(dǎo)向，及時(shí)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，使?jié)O業(yè)效益明顯提高，漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入有了較大幅度增長。

2011年11月7日-10日，海南省海洋與漁業(yè)廳預(yù)報(bào)減災(zāi)處聯(lián)合省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)組成安全生產(chǎn)督查工作組，采取聽取匯報(bào)方式，對澄邁、臨高、洋浦、儋州、昌江、東方、樂東七個(gè)西部市縣（區(qū)）開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)督查，查看漁港、登船檢查相結(jié)合的方式，檢查了七個(gè)市縣（區(qū)）的漁業(yè)安全管理工作部署、安全生產(chǎn)隱患排查治理、漁業(yè)互助保險(xiǎn)工作等情況。發(fā)現(xiàn)本省的漁業(yè)生產(chǎn)存在一些不足，諸如部分港池淤積，漁業(yè)行政執(zhí)法工具配備不足，漁業(yè)安全協(xié)管員經(jīng)費(fèi)不足等問題。

2010年，臺(tái)灣漁業(yè)署推廣水產(chǎn)精品。水產(chǎn)精品分為超低溫、冷凍、冷藏、乾製及罐製五大類，包括有高品質(zhì)的超低溫生魚片、精致加工的蒲燒鰻、傳統(tǒng)美食烏魚子、魚松、牡蠣、肉質(zhì)口感佳的龍膽石斑魚、知名的保健水產(chǎn)品蜆精以及近年發(fā)展迅速吃的保養(yǎng)品水產(chǎn)膠原 蛋白等，其中不乏國人創(chuàng)新技術(shù)與巧思之作。臺(tái)灣漁業(yè)署等其他相關(guān)部門憑借高超的技和管理，以高質(zhì)感包裝、高優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，將水產(chǎn)精品直接打入消費(fèi)者的心。

隨著中國大陸漁業(yè)在大農(nóng)業(yè)中所占份額不斷擴(kuò)大，兩島漁業(yè)產(chǎn)能在諸多方面具有很好的合作前景。我們相信，漁業(yè)產(chǎn)能區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場空間提升將為兩岸及兩島在漁業(yè)產(chǎn)能資源引進(jìn)和研發(fā)、擴(kuò)大水產(chǎn)加工與流通等領(lǐng)域的交流和合作提供契機(jī)。

第二篇：黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃問題研究

黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃問題研究

李 健

2012-11-12 17:04:09來源：《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2012年第21期

摘 要：圍繞優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級，黑龍江省實(shí)施了建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊和東部煤電化基地戰(zhàn)略，編制實(shí)施了哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃和東部煤電化基地發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了具體的扶持政策，黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級呈現(xiàn)出良好的勢頭。

關(guān)鍵詞：黑龍江省，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，區(qū)域規(guī)劃

黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在歷史上曾經(jīng)為共和國的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，近幾十年來，因?yàn)橹贫葎?chuàng)新滯后等原因致使黑龍江省經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐緩慢落后于其他省份。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)及信息經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，黑龍江省將在充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，有效利用國內(nèi)外各種便利條件，著力發(fā)展具有龍江風(fēng)格的旅游業(yè)、綠色生命健康產(chǎn)業(yè)、大力扶持微型企業(yè)、擴(kuò)展多種國際經(jīng)濟(jì)合作方式。在中國實(shí)施第十二個(gè)五年規(guī)劃過程中，黑龍江省將成為最具投資潛力、擁有最大發(fā)展空間的地區(qū)之一。

一、黑龍江省要大力發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，為全國人民提供安全的食品

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，是商品糧生產(chǎn)大省，更是綠色食品生產(chǎn)大省。改革開放三十多年的經(jīng)驗(yàn)表明，隨著中國人口的增多及世界糧食生產(chǎn)的形勢，確保國家糧食安全的重?fù)?dān)就落到了黑龍江，特別是農(nóng)墾。因此，農(nóng)墾現(xiàn)在成為了國家農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，近幾年取得了翻天覆地的變化。政策的支持起著舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化在農(nóng)墾已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，正在向農(nóng)村推進(jìn)?？吹竭@一點(diǎn)，積極支持場

縣共建和土地的規(guī)?；袁F(xiàn)在的土地的整村推進(jìn)，一定是一種方向。以農(nóng)墾為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在政策的支持下在黑龍江省會(huì)快速實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，黑龍江省正在努力爭取將松嫩平原和三江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。這符合中央對黑龍江省的功能定位，會(huì)得到政策支持。這樣，黑龍江省的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的解決就有了政策基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)在全國走在前列?，F(xiàn)在毒奶粉、毒大米、地溝油之類的東西已經(jīng)引起了高層的重視和民眾的不安。食品安全成為當(dāng)前最重要的民生問題之一。黑龍江省是全國綠色食品事業(yè)的奠基者和先行者之一。省委省政府堅(jiān)持實(shí)施“打綠色牌，走特色路”發(fā)展戰(zhàn)略，加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。目前，黑龍江省已成為全國最大綠色食品生產(chǎn)基地和加工基地，綠色食品種植面積、經(jīng)濟(jì)總量、基地面積和實(shí)物總量等多項(xiàng)指標(biāo)均位居全國之首。黑龍江省對綠色和有機(jī)食品十分重視，堅(jiān)持“從土地到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。近幾年，黑龍江地產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)99%。在全國各種食品不安全事件中，黑龍江省都能獨(dú)善其身。另一方面，通過綠色食品開發(fā)，黑龍江省探索出一條依托資源，合理開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功之路。綠色食品開發(fā)主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境指標(biāo)、江河水質(zhì)和空氣質(zhì)量均高于國家標(biāo)準(zhǔn)。村屯面源污染得到有效控制，生產(chǎn)區(qū)域杜絕了污染企業(yè)入駐，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。綠色食品的生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)處于良性循環(huán)之中。食品安全是人民群眾生命健康的最基本保證。綠色和有機(jī)食品則是保證生命健康的最重要條件。黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量雖然與發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距，但是如果黑龍江省在整體上提高全民對綠色食品開發(fā)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境、資源特別是耕地、森林、草原、水面(江湖海)和動(dòng)植物資源的保護(hù)力度，從生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式上保證與綠色食品開發(fā)相適應(yīng)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。黑龍江省就會(huì)成為全國食品最安全的地區(qū)。人們崇尚自然、追求健康。只要進(jìn)入黑龍江，食品安全有保障。黑龍江就會(huì)是保護(hù)人民的生命健康最好的地區(qū)之

一。這對推動(dòng)黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高就業(yè)率和

農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，增加農(nóng)民收入，對提升黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二、發(fā)揮黑龍江省八大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的比較優(yōu)勢并打造特色經(jīng)濟(jì)

黑龍江省八大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊由于各自區(qū)域的地理位置、資源稟賦不同，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐漸形成了本地區(qū)的比較優(yōu)勢。

1.哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、引進(jìn)高新項(xiàng)目、加快建設(shè)進(jìn)度三大任務(wù)，采取新舉措、建立新機(jī)制，全力開創(chuàng)新局面。突出抓好核心示范區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，集中建設(shè)好哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、安達(dá)、肇東五個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)作用。進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬思路，創(chuàng)新方式，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和高新科技項(xiàng)目，廣泛開展招商引資活動(dòng)，尋找合作伙伴。抓緊完善工業(yè)走廊建設(shè)規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)出高質(zhì)量、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化城市新區(qū)。

2.東部煤電化基地建設(shè)區(qū)。雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河、佳木斯、牡丹江煤炭資源儲(chǔ)量占全省的92%，要充分挖掘和發(fā)揮電力、煤化工、冶金、建材原料、生物工程等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快老工業(yè)基地振興，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，大力推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面規(guī)劃建設(shè)電網(wǎng)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。按照新型工業(yè)化的要求，以延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，以改革開放為動(dòng)力，以高新技術(shù)為引領(lǐng)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展模式，以大項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快東部煤電化基地的建設(shè)步伐。

3.東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)。黑龍江省打造面向東北亞、輻射亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)

貿(mào)易開發(fā)區(qū)。推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略與俄遠(yuǎn)東及外貝加爾地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略互動(dòng)對接，以綏芬河、黑河、東寧、同江、撫遠(yuǎn)等重點(diǎn)邊境口岸為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)連接國內(nèi)生產(chǎn)基地和國外商品市場的跨國物流網(wǎng)絡(luò)、資金流和信息流為一體的現(xiàn)代服務(wù)體系。吸引國內(nèi)外有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者到我省重點(diǎn)邊境口岸投資創(chuàng)業(yè)，興辦市場，努力形成立足龍江、服務(wù)全國、輻射歐亞、通往世界的區(qū)域性商品集散中心。

4.大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。到2010年，功能區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞要基本得到控制；特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等替代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快，初步形成以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)深入實(shí)施天然林保護(hù)工程，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕超計(jì)劃、超限額采伐，有計(jì)劃調(diào)減木材產(chǎn)量，加強(qiáng)對珍貴樹種和草原、濕地的保護(hù)，加快推進(jìn)生物多樣化建設(shè)。大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林下種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)，培育龍頭企業(yè)，積極打造全省乃至全國林工產(chǎn)品精深加工基地。

5.兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。松嫩平原和三江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)要以實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力打造銷售收入千億元以上龍頭企業(yè)集群，圍繞水稻、大豆、肉類、漁業(yè)、乳品、禽蛋加工形成一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)出一批知名品牌。

6.北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)。圍繞實(shí)施精品旅游戰(zhàn)略，集中力量建設(shè)好“哈爾濱冰城夏都旅游區(qū)、五大連池旅游度假區(qū)、鏡泊湖渤海國旅游集合區(qū)、興凱湖旅游度假集合區(qū)、神州北極旅游度假區(qū)、大慶溫泉旅游度假區(qū)、小興安嶺森林旅游度假集合區(qū)、鳳凰山生態(tài)旅游度假區(qū)、扎龍濕地生態(tài)旅游區(qū)”等龍頭旅游景區(qū)，開發(fā)建設(shè)具有國際性、地域性和市場競爭力較強(qiáng)的旅游精品和品牌，力爭通過三五年的努力，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的過渡。

7.哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)。以牡丹江為核心，以綏芬河、東寧口岸為前沿，以濱綏鐵路、綏滿公路為軸線，以周邊內(nèi)陸縣(市)為依托，呈帶狀分布的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，要緊緊抓住東北亞經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快的戰(zhàn)略機(jī)遇，把這一區(qū)域建成東北亞地區(qū)的加工中心、商貿(mào)中心、旅游中心、物流中心、會(huì)展中心，形成口岸、臨岸地區(qū)與腹地優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的對外開放新格局，成為帶動(dòng)、支撐全省沿邊開放的先導(dǎo)區(qū)。

8.高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)。以培育和發(fā)展特色骨干企業(yè)為主要任務(wù)，努力整合各種科技資源，鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)高等院校、科研院所與企業(yè)間的密切合作，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、核心技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)平臺(tái)完善、管理模式先進(jìn)、基礎(chǔ)功能完備、國內(nèi)一流的現(xiàn)代化、國際化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮高新技術(shù)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。

八大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊要根據(jù)各自的比較優(yōu)勢，確定本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體功能，并將這種科學(xué)分類運(yùn)用到差異化的區(qū)域政策上，把發(fā)揮比較優(yōu)勢，對特色資源進(jìn)行深度和廣度的開發(fā)利用，作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，打造本地區(qū)與其他地區(qū)不一樣的特色經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然在某一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)部，并不是所有經(jīng)濟(jì)主體的比較優(yōu)勢都和這一區(qū)域的比較優(yōu)勢是一樣的，在具體制定政策時(shí)不能一刀切；由于比較優(yōu)勢是動(dòng)態(tài)的，當(dāng)舊的比較優(yōu)勢退出，新的比較優(yōu)勢出現(xiàn)時(shí)，要把握好機(jī)會(huì)，打造新的特色經(jīng)濟(jì)。

三、黑龍江省政府應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù)

一個(gè)地方要營造良好的投資環(huán)境，吸引更多的外來投資者，就必須做好幾個(gè)方面工作。要有觀念上的比較優(yōu)勢?，F(xiàn)在落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)重要差距就是觀念上的差距。很明顯，一個(gè)地方有沒有觀念上的優(yōu)勢與這一地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在所有創(chuàng)新當(dāng)中，觀念創(chuàng)新應(yīng)該放到最重要的位置，因?yàn)橛^念是指導(dǎo)人們行動(dòng)最重要的基礎(chǔ)。因此，政府要不斷推動(dòng)思想解放，通過思想解放，形成觀念上的優(yōu)勢，進(jìn)而在全省范圍內(nèi)形成關(guān)注開放、參與開放、服務(wù)開放的濃厚氛圍。形成合理、公開、公平的稅費(fèi)環(huán)境。對于投資者提出的要求，政府要慎重對待。要在國家政策法律許可的范圍內(nèi)滿足其要求，而不能向投資者開“空頭支票”，輕易許諾無法兌現(xiàn)的諾言，否則會(huì)挫傷投資者的積極性。在政策問題上，主要是做到公開、平等、公正與合理，給予投資者實(shí)實(shí)在在的支持。是強(qiáng)化規(guī)劃布局，重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)發(fā)展的主要載體，是招商引資的落腳點(diǎn)。因此，政府必須完善區(qū)內(nèi)的水電路以及信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保持全局穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和全社會(huì)的信用觀念。

作者簡介：李健(1976-)，女，黑龍江雞西人，中學(xué)高級教師，碩士，從事中學(xué)地理教學(xué)研究。

[1]黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級“兩大戰(zhàn)略”借勢向前

[EB/OL].http:///qyjjqygh/2456.jhtml.

第三篇：中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

——以晉城為例摘 要：中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)則是中心城市的依托和支撐。中心城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互作用的路徑是，以城市為中心由面——點(diǎn)——面的進(jìn)程。生產(chǎn)要素極化和擴(kuò)散、中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集和輻射，在現(xiàn)代社會(huì)，載體及其傳導(dǎo)機(jī)制主要是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)體系三者的相互作用。生產(chǎn)要素極化和擴(kuò)散，中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集和輻射，是在比較利益推動(dòng)、市場機(jī)制驅(qū)動(dòng)、制度變遷促動(dòng)、人居環(huán)境拉動(dòng)等動(dòng)力機(jī)制的合力作用下通過企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系等載體實(shí)現(xiàn)的。中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究是一個(gè)歷史性話題。不論是早期的區(qū)位理論、空間結(jié)構(gòu)理論，還是近年比較走紅的聚集經(jīng)濟(jì)理論、梯度推進(jìn)理論，都或涉足或深化了這個(gè)命題。本文僅以晉城這一個(gè)案為切入點(diǎn)來研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)與中心城市關(guān)系的一個(gè)側(cè)面，即如何通過強(qiáng)化中心城市的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)以及健全完善中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的傳導(dǎo)機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制，來發(fā)揮中心城市聚集、輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與中心城市互動(dòng)共榮。

一、強(qiáng)化中心城市的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)則是中心城市的依托和支撐。離開中心城市的強(qiáng)勁拉動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)快速健康發(fā)展；離開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力支援，中心城市也不可能繁榮昌盛。然而，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與中心城市協(xié)調(diào)發(fā)展這一對矛盾中，中心城市是矛盾的主要方面，是主動(dòng)者。中心城市之所以是矛盾的主要方面，是由城市化的動(dòng)力機(jī)制、聚集經(jīng)濟(jì)規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“點(diǎn)面”空間推進(jìn)規(guī)律這三者合力作用的結(jié)果。根據(jù)已實(shí)現(xiàn)城市化的發(fā)達(dá)國家的基本經(jīng)驗(yàn)和基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最初，城市以至中心城市主要是適于商品交換的需要，發(fā)揮著一個(gè)區(qū)域商品、資金、人員、信息等生產(chǎn)要素集聚和擴(kuò)散中心的作用。爾后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和工業(yè)化的發(fā)展，城市以至中心城市主要是適于產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力地域分工的要求，發(fā)揮著一個(gè)區(qū)域企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資本、信息、人流的集中、集群和輻射的功能。工業(yè)化成為中心城市發(fā)展的動(dòng)力源。中心城市功能的強(qiáng)弱，作用的大小基本依賴于工業(yè)化水平的高低。而工業(yè)化水平的高低在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變又不斷引起社會(huì)資源在一定空間上組合和調(diào)整，這種組合和調(diào)整沿兩個(gè)方向運(yùn)行：一是呈偏平狀集中擴(kuò)大；一是向高層次推進(jìn)。不論是沿何種方向演進(jìn)，社會(huì)資源配置結(jié)構(gòu)一定是由收入彈性較低的以農(nóng)業(yè)或傳統(tǒng)工業(yè)為主的結(jié)構(gòu)向收入彈性較高的以工業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。與此相應(yīng)，中心城市功能的擴(kuò)充和升級也是沿兩個(gè)方向運(yùn)行：一是城市功能不斷豐富，由單功能向多功能轉(zhuǎn)化；一是中心城市功能由低層次向高層次升級轉(zhuǎn)化。不論是沿何種方向轉(zhuǎn)化，一定是擴(kuò)散舊功能相關(guān)的經(jīng)濟(jì)要素，而聚集新功能相關(guān)的經(jīng)濟(jì)要素。其結(jié)果，都有助于中心城市極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的增強(qiáng)。中心城市的形成以至中心城市規(guī)模的擴(kuò)大、功能的增強(qiáng)，是聚集經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的結(jié)果。而中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散、輻射、帶動(dòng)功能同樣離不開聚集經(jīng)濟(jì)的作用。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，各種生產(chǎn)要素聚集成企業(yè)、許多企業(yè)聚集成企業(yè)集群，但當(dāng)聚集體規(guī)模增大到一定程度時(shí)便產(chǎn)生了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)一旦產(chǎn)生，單位產(chǎn)品的成本停止下降，生產(chǎn)要素開始擴(kuò)散；由于外部經(jīng)濟(jì)的作用，分工協(xié)作產(chǎn)生生產(chǎn)力，生產(chǎn)要素產(chǎn)生了集聚的趨勢，當(dāng)集聚到一定程度，外部不經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了，單位產(chǎn)品的成本上升，經(jīng)濟(jì)要素出現(xiàn)了擴(kuò)散的趨向?？傊按嬖谝?guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生集聚引力，到一定程度，產(chǎn)生了規(guī)模和外部不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)要素的擴(kuò)散”。經(jīng)濟(jì)要素由中心城市向區(qū)域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散、輻射，呈“點(diǎn)面”空間特征，具體有點(diǎn)線面擴(kuò)散、墨汁式擴(kuò)散、等級擴(kuò)散、跳躍式擴(kuò)散、串珠擴(kuò)散、發(fā)展極擴(kuò)散等形式，其中等級擴(kuò)散、點(diǎn)線擴(kuò)散、墨汁式擴(kuò)散是主要形式。綜上所述，中心城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互作用的路徑是，以城市為中心由面——點(diǎn)——面的進(jìn)程，由“面到點(diǎn)”，是生產(chǎn)要素集聚，中心城市極化的過程；由“點(diǎn)到面”，是生產(chǎn)要素?cái)U(kuò)散，中心城市輻射功能發(fā)揮的過程。正是在這個(gè)意義上，輻射功能是聚集功能的衍生品。晉城，是山西東南門戶，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，歷史文化名城，素有“煤鐵之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，全市含煤面積5350平方公里，占總面積的56.4%，煤炭探明儲(chǔ)量273億噸，無煙煤儲(chǔ)量占全國的1／5，占山西省的54.7%。1985年實(shí)行市管縣體制，現(xiàn)轄1市1區(qū)和4縣，總?cè)丝?11.8萬人。2003年完成GDPl98.48億元，人均GDP9385元，完成財(cái)政收入30.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7071元，農(nóng)民人均純收入2942元，均高于全省平均水平，在全省11個(gè)市排序均列第3位。然而，就是這樣一個(gè)本該發(fā)展得更快、更好的山西希望之星，由于生產(chǎn)要素極化不充分，城市化滯后，中心城市規(guī)模較小，影響和制約著中心城市功能的強(qiáng)化和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2003年全市城市化率僅

9.3%，城鎮(zhèn)化率也只有39.3%，遠(yuǎn)低于全省乃至全國的水平；中心城市建城區(qū)僅20多平方公里，人口不到

20萬，只有19.72萬人。為此加快晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，擴(kuò)大中心城市規(guī)模，強(qiáng)化其極核作用，就成為晉城必然的戰(zhàn)略決擇。

二、完善中心城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互作用的傳導(dǎo)機(jī)制生產(chǎn)要素極化和擴(kuò)散、中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集和輻射，在現(xiàn)代社會(huì)，載體及其傳導(dǎo)機(jī)制主要是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)體系三者的相互作用。1.企業(yè)企業(yè)是生產(chǎn)要素的最基本整合組織形式。生產(chǎn)要素由分散向中心城市極化、由集中向區(qū)域范圍擴(kuò)散，主要是以企業(yè)為載體，通過企業(yè)的聯(lián)合、兼并、股份、破產(chǎn)等途徑來實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)機(jī)制是否靈活、規(guī)模大小、集群程度如何，在一定程度上決定著中心城市功能的強(qiáng)弱和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅如此，而且企業(yè)的發(fā)展水平還決定著中心城市的極化與輻射半徑。大凡國際化大都市，不是有面向世界的金融業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，就是跨國公司總部或地區(qū)總部的所在地。改革開放以來，世界跨國公司500強(qiáng)已有90%以上在中國設(shè)立了總部和研發(fā)中心，這其中的90%以上又都是設(shè)在上海和北京。而一些沒有幾家跨國公司、進(jìn)出口額又很低，經(jīng)濟(jì)外向度很低的城市，也要建國際化大都市，就不免有些好笑了。因此，增強(qiáng)中心城市的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，首先必須在企業(yè)這個(gè)層面下功夫。一是深化企業(yè)體制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞活搞好企業(yè)。晉城是資源型城市，大多是煤炭及其相關(guān)企業(yè)，其產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值90%以上。由于受煤炭這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后堡壘的制約，企業(yè)體制改革相對滯后。在煤炭市場不景氣的時(shí)候，企業(yè)不活，城市也缺乏生機(jī)。近幾年加大了企業(yè)改革的力度，不僅對國有、集體企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，而且鼓勵(lì)扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，中心城市聚集規(guī)模有所擴(kuò)大，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的局面開始顯現(xiàn)。二是改革改組相結(jié)合，發(fā)展特大型企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)企業(yè)。山西是煤炭大省、晉城是煤炭大市，但卻沒有產(chǎn)值過百億的特大型企業(yè)集團(tuán)。目前，晉城正堅(jiān)持“關(guān)小改中建大”的方針，以蘭花企業(yè)集團(tuán)為龍頭，著力組建大集團(tuán)、大公司，打造經(jīng)濟(jì)旗艦。進(jìn)一步，擬打破所有制、隸屬關(guān)系的限制，全面整合區(qū)域企業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)航母。三是依托經(jīng)濟(jì)園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)集群布局，搞密搞壯企業(yè)。企業(yè)以集群態(tài)園區(qū)化布局，正在成為生產(chǎn)要素空間集聚的一種新的有效的組織形式，對增強(qiáng)中心城市極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)必將起到積極的推動(dòng)作用。晉城200萬噸高濃度氮肥基地和200萬噸中高檔鑄件基地的建設(shè)，走的正是企業(yè)集群的路線，其優(yōu)越性已經(jīng)初步顯現(xiàn)。2.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為中心城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)共榮的傳

導(dǎo)載體，能否發(fā)揮功能最大化，主要取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理和產(chǎn)業(yè)鏈長短以及產(chǎn)業(yè)地域分工與協(xié)作關(guān)系。首先中心城市與城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作必須趨于合理。只有促使中心城市和區(qū)域間建立在合理、互補(bǔ)、互惠基礎(chǔ)上的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)分工和配套協(xié)作關(guān)系逐步形成，并日益成熟，從而使得整個(gè)中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力加速增強(qiáng)，才能發(fā)揮中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的充分流動(dòng)和置換，推進(jìn)互動(dòng)共榮局面的完善。其次，必須遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。如上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)優(yōu)化的過程，正是工業(yè)化由初期向中期向后期推進(jìn)的過程，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)城市化的過程。然而長期以來，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)施重工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，行政調(diào)節(jié)機(jī)制破壞了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)固有的規(guī)律，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“虛高度化”傾向嚴(yán)重，抑制了社會(huì)資源的合理配置和效益的提高，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序變革。晉城市這方面矛盾尤為突出。晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煤炭電力等能源工業(yè)幾十年始終占85%以上，霍夫曼系數(shù)長期在2.0以上居高不下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“虛高度”化可見一斑，嚴(yán)重束縛了中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的互惠、互利合理流動(dòng)和配置。最后，產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮其在中心城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的傳導(dǎo)機(jī)制，還必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈條越長，極化輻射的半徑就越大。如果說產(chǎn)業(yè)區(qū)域間分工與協(xié)作是從面上發(fā)揮作用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是從點(diǎn)出發(fā)發(fā)揮作用的話，那么產(chǎn)業(yè)鏈則是在線上發(fā)揮產(chǎn)業(yè)載體的作用。晉城市針對煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短的弊端，著力在“煤利用、煤轉(zhuǎn)化、煤加工”上下功夫，實(shí)施煤一電一化、煤一電一鋁、煤一焦一鑄、煤一甲醇一精細(xì)化工一體化戰(zhàn)略，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)了中心城市的極化效應(yīng)，擴(kuò)大了中心城市的輻射范圍，顯露出光明的前景。3.城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系是中心城市“等級極化”與“等級擴(kuò)散”的具體形式，次一級城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)是中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的橋梁和二傳

手，合理的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和科學(xué)的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)，是中心城市功能增強(qiáng)和作用發(fā)揮的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保證。首先城鎮(zhèn)的規(guī)模結(jié)構(gòu)要合理。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素在一定區(qū)域范圍極化，不論是“面線點(diǎn)”，還是“梯級”狀，擬或別的什么形態(tài)，都離不開次一級中心城鎮(zhèn)向高一級中心城市聚集，經(jīng)濟(jì)要素?cái)U(kuò)散則沿相反方向運(yùn)行。城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的層級多少以及每一層級城鎮(zhèn)規(guī)模的大小，取級有兩級足矣，即中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)(包括縣城)。城市化，是農(nóng)村人口、土地和生產(chǎn)要素向城市集中的過程，是城鎮(zhèn)規(guī)模合理擴(kuò)大的過程，并不是簡單

地追求城鎮(zhèn)的數(shù)量和城鎮(zhèn)遍地開花。這里涉及到城市化道路問題，簡單地講大城市特大城市與小城市和城鎮(zhèn)，誰優(yōu)誰劣，都有失偏頗，必須放在城鎮(zhèn)規(guī)模層級結(jié)構(gòu)中去考察。其次城鎮(zhèn)的職能結(jié)構(gòu)要科學(xué)。要知道中心城市和次一級城鎮(zhèn)以及同級城鎮(zhèn)相互間，不只存在協(xié)作關(guān)系，還存在競爭關(guān)系。城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)不科學(xué)，相互沖突、抵觸，不僅制約中心城市聚集功能和輻射功能的強(qiáng)化，而且影響著次一級城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，晉城鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，曾幾時(shí)“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”。與此相應(yīng)小城鎮(zhèn)遍地開花，此后雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中按園區(qū)布局，使小城鎮(zhèn)規(guī)模有所擴(kuò)大，涌現(xiàn)出了一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，但由于小城鎮(zhèn)分散且規(guī)模小的毛病仍沒有根本解決；加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，中心城市與重點(diǎn)城鎮(zhèn)以及重點(diǎn)城鎮(zhèn)之間的競爭始終沒有消弱，合理科學(xué)的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)始終沒有形成，由此制約了中心城市規(guī)模的擴(kuò)大，功能的增強(qiáng)，反過來影響了重點(diǎn)城鎮(zhèn)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展的方針，以增強(qiáng)中心城市極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)為龍頭，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)體系。

三、健全中心城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互作用的動(dòng)力機(jī)制生產(chǎn)要素極化和擴(kuò)散，中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集和輻射，是在比較利益推動(dòng)、市場機(jī)

制驅(qū)動(dòng)、制度變遷促動(dòng)、人居環(huán)境拉動(dòng)等動(dòng)力機(jī)制的合力作用下通過企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系等載體實(shí)現(xiàn)的。

1.比較利益推動(dòng)機(jī)制熙熙攘攘皆為利往。比較利益是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)、生產(chǎn)要素聚集、企業(yè)集群布局、中心城市規(guī)模擴(kuò)大、功能增強(qiáng)的原動(dòng)力。勞動(dòng)力之所以由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村分散定居向城市聚集化、規(guī)?；ň?；生產(chǎn)要素之所以從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由分散向集中布局；企業(yè)之所以千里迢迢，甚至遠(yuǎn)涉重洋流動(dòng)集群，皆是比較利益在起作用。為此，中心城市要擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能、發(fā)揮作用，必須以利益為導(dǎo)向，在軟硬環(huán)境建設(shè)上下功夫，保證投資者、企業(yè)的比較利益最大化。只有這樣，中心城市才有足夠的吸引力。2.市場機(jī)制驅(qū)動(dòng)市場和計(jì)劃是資源配置的兩種基本機(jī)制，也是中心城市極化和擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮的基本機(jī)制。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和健康發(fā)展問題時(shí)，應(yīng)始終堅(jiān)持市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)不斷改善和加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃。發(fā)揮市場機(jī)制作用，必須建立健全統(tǒng)一開放的市場經(jīng)濟(jì)體系，打破行政壁壘和地區(qū)封鎖，消除生產(chǎn)要素聚集和擴(kuò)散的“腸梗阻”。與此相應(yīng)建立起以統(tǒng)一高效靈活為基本特征的涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、宏觀調(diào)控、行政管理、貿(mào)易和投資促進(jìn)、要素流通及其配置等領(lǐng)域的體制和機(jī)制。3.制度改革與創(chuàng)新機(jī)制與計(jì)劃配置資源相呼應(yīng)，我國長期實(shí)行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、土地流轉(zhuǎn)制度、社會(huì)保障制度、教育衛(wèi)生制度等，抑制甚至阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，延緩了城市化進(jìn)程，束縛了中心城市規(guī)模的擴(kuò)大。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，必須消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)福利制度、財(cái)稅制度、教育衛(wèi)生制度等。這種制度變遷，必將極大地加速包括人在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素的快速聚集和擴(kuò)散，推動(dòng)中心城市規(guī)模的擴(kuò)大和功能的增強(qiáng)。晉城是1985年開始建設(shè)的新市，可以說是農(nóng)民用雙手托起的城市，但城鄉(xiāng)分割的各種體制性障礙，卻頑固地起著作用，使得中心城市規(guī)模擴(kuò)大緩慢。消除城鄉(xiāng)壁壘，打開城門、大開城門，晉城中心城市一定會(huì)迅速膨脹壯大起來，真正發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)火車頭作用。4.人居環(huán)境優(yōu)化拉動(dòng)機(jī)制人是各種生產(chǎn)要素中最活躍最革命的因素。中心城市對生產(chǎn)要素聚集力的強(qiáng)弱，關(guān)鍵取決于對人的吸引力的大小。一個(gè)中心城市，一旦形成集創(chuàng)業(yè)者的沃土、定居者的凈土、生活者的樂土為一體的人居環(huán)境，一定會(huì)像一個(gè)巨大的磁鐵，將各種生產(chǎn)要素吸附凝聚在一起，壯大自身的規(guī)模，增強(qiáng)自身的功能。晉城，水資源豐富，森林覆蓋率高，氣候適宜，是北方建設(shè)生態(tài)旅游城市難得的風(fēng)水寶地。只要加大環(huán)境污染整治的力度，有望建成最適宜人居的好環(huán)境。這將是一筆巨大的財(cái)富和資源，吸引聚集高新技術(shù)人才和新興第三產(chǎn)業(yè)人才及其產(chǎn)業(yè)，徹底改變以煤為主的支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的路子，拉動(dòng)中心城市擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶到一個(gè)新的更高的境界。

第四篇：論河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

班級：xx

學(xué)號(hào)：xx

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論河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

十七大報(bào)告指出：“繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展”。實(shí)際上21世紀(jì)初我國就確立了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)全局，以轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為主軸，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的小康社會(huì)為目標(biāo)的發(fā)展方向。在這一大目標(biāo)下，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，顯然是一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》將全省劃分為中原城市群、豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)和黃淮地區(qū)四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。改革開放特別是九十年代以來，由于資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，各經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性特征更加明顯，區(qū)域之間差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距較大，并且這種特征有加速發(fā)展的趨勢。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的大局。

一、各經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀概述

中原城市群是指以鄭州為中心，包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源在內(nèi)的城市密集區(qū)。全區(qū)由9個(gè)省轄市組成，土地面積為5.88萬平方公里，占全省土地面積的35.3%，2004年末總?cè)丝跒?910萬人，占全省總?cè)丝诘?0.2%。該經(jīng)濟(jì)區(qū)位于河南省中部，各城市之間距離較近，距離中心城市鄭州大都在100公里以內(nèi)；區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，煤炭、鐵礦石、鋁土礦、鉬礦等儲(chǔ)量居全省前列，工業(yè)門類齊全，發(fā)展基礎(chǔ)較好；公路、鐵路交通便利，全省90%以上的高等院校和一些具有國內(nèi)一流水平的科研院所聚集此地，區(qū)位優(yōu)勢顯著。

豫北地區(qū)包括安陽、鶴壁、濮陽3個(gè)省轄市，土地面積為1.39萬平方公里，占全省土地面積的8.3%，2004年末總?cè)丝跒?030萬人，占全省總?cè)丝诘?0.6%。該經(jīng)濟(jì)區(qū)位于河南省北部，與山西省、河北省和山東省相鄰，油氣、煤炭資源比較豐富。

豫西豫西南地區(qū)包括三門峽和南陽2個(gè)省轄市，土地面積為3.71萬平方公里，占全省土地面積的22.3%，2004年末總?cè)丝跒?290萬人，占全省總?cè)丝诘?3.3%。該經(jīng)濟(jì)區(qū)位于河南省西部西南部，與山西省、陜西省和湖北省相鄰，工業(yè)有一定基礎(chǔ)，煤炭、有色金屬資源比較豐富。

黃淮地區(qū)包括駐馬店、商丘、周口和信陽4個(gè)省轄市，土地面積為5.67萬平方公里，占全省土地面積的34.1%，2004年末總?cè)丝跒?494萬人，占全省總?cè)丝诘?5.9%。該經(jīng)濟(jì)區(qū)位于河南省東南部，與湖北省、安徽省和山東省相鄰，以平原為主，河網(wǎng)密布，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，但礦產(chǎn)資源比較匱乏。

二、各經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的比較

經(jīng)過對比發(fā)現(xiàn)，中原城市群以40.2%的人口創(chuàng)造了全省一半以上的GDP，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均優(yōu)于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)居中游水平，黃淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。中原城市群經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重持續(xù)提高，主要人均指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平。中原城市群和豫北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于全省平均水平，而豫西豫西南地區(qū)、黃淮地區(qū)明顯落后于全省平均水平，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距逐步擴(kuò)大。

三、實(shí)現(xiàn)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

河南四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及結(jié)構(gòu)、工業(yè)化、城市化水平存在較大差異，并且這種差距有繼續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢，中原城市群作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，有率先崛起并走在中西部發(fā)展前列的勢頭，黃淮地區(qū)發(fā)展滯后，則有被邊緣化的危險(xiǎn)。因此，未來15年里甚至更長時(shí)期，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，制訂促強(qiáng)扶弱的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，將發(fā)展的差距控制在合理的限度內(nèi)。

1.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

一是注重協(xié)調(diào)發(fā)展。針對各區(qū)域之間的發(fā)展不平衡將會(huì)加劇的狀況，必須實(shí)行協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力將發(fā)展的差距控制在合理的范圍內(nèi)。二是努力推進(jìn)工業(yè)化，加快城市化進(jìn)程。三是積極發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

2.合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和空間布局

一是合理規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的理論及產(chǎn)業(yè)區(qū)位商、影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)等，各經(jīng)濟(jì)區(qū)按自身情況發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是合理規(guī)劃空間布局。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)位上的選擇。在理論方法上通常根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性選擇經(jīng)濟(jì)增長極或經(jīng)濟(jì)增長核心區(qū)。

3.推動(dòng)區(qū)域合作，形成分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展合力

從放眼全國、放眼世界的角度看，河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要加強(qiáng)與國外、我國東部地區(qū)、西部地區(qū)的合作，用引進(jìn)來的資源提升河南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)河南

產(chǎn)品的競爭力，同時(shí)河南要四面出擊，提高產(chǎn)品在省外市場的占有率。從河南省內(nèi)部的四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展角度看，這四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)是相互聯(lián)系的，而不是相互割裂的，既要有分工，又要有合作。分工是建立在各自的優(yōu)勢基礎(chǔ)上的，突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合作是為了優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。在合作形式的選擇上，一是產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)。區(qū)域不同，產(chǎn)業(yè)政策的著力點(diǎn)應(yīng)有所不同，政府在制訂政策時(shí)，對各區(qū)域及區(qū)域之間應(yīng)有明確的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)區(qū)域優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)集聚，形成集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。二是消除市場壁壘。不僅區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)交通便捷，交易順暢，而且區(qū)域之間也要打破壁壘，促進(jìn)自由貿(mào)易、公平交易，保證機(jī)會(huì)均等。三是改進(jìn)區(qū)域聯(lián)席協(xié)商交流機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間加強(qiáng)溝通，平等協(xié)商。四是調(diào)整區(qū)劃，整合要素資源。

4.盡快出臺(tái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策引導(dǎo)，河南應(yīng)盡快制訂和實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，以形成區(qū)域間競相發(fā)展的良好格局。一是各經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)性政策，包括發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域合作、工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等。二是區(qū)域內(nèi)外交通、通信協(xié)調(diào)政策。如促進(jìn)建立中原城市群快捷交通網(wǎng)、城際鐵路、交通樞紐的政策。三是促進(jìn)增長極、經(jīng)濟(jì)核心區(qū)加快發(fā)展、快速崛起的政策。四是促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、使之成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱的政策。五是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、體制創(chuàng)新的政策。六是努力向中央爭取支持河南及中部地區(qū)發(fā)展的政策。爭取國家將振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)的一部分政策給予中部，爭取中央進(jìn)一步加大對河南農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持力度。

第五篇：讀后感對比君王論與商君書

不懂中的一點(diǎn)領(lǐng)悟

——讀《商君書》《君王論》有感

《商君書》曾是有名的禁書，過去一直是太傅教太子的教材，只有歷代君王和準(zhǔn)君王才能讀到。讀了這本書，你就會(huì)明白，當(dāng)年那個(gè)北方落后的蠻夷秦國，為什么能在短短的14年內(nèi)迅速崛起，最終摧枯拉朽般地統(tǒng)一六國，也會(huì)明白，歷代君王為什么能把老百姓修理得服服帖帖，一個(gè)王朝稀松平常也是三百年！商鞅真太有才了，一本薄薄的《商君書》書，不到三萬個(gè)字，居然把封建君主治國手段的細(xì)枝末節(jié)，闡述得頭頭是道，深刻到無以復(fù)加?！渡叹龝芳戎v道理又講辦法，真的做到了理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。更令人震驚的是，《商君書》闡述的依法治國，集法家的丑陋和陰損之大成，《商君書》本身，就這么成了空前絕后的“嚴(yán)刑峻法”，讀了讓人不寒而栗！

從零星的史料中，我們偶爾可以看到秦國士兵的恐怖形象：一個(gè)個(gè)腰里拴著人頭。開始我總是不大敢相信，難道秦兵個(gè)個(gè)都是殺人狂？讀了《商君書》才知道，這絕對是可能的?！毒硟?nèi)第十九》基本上是個(gè)士兵獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，這個(gè)細(xì)則，就是以人頭數(shù)量來作為獎(jiǎng)賞標(biāo)準(zhǔn)的?！捌鋺?zhàn)，百將、屯長不得，斬首；得三十三首以上，盈論，百將、屯長賜爵一級。”又說“能攻城圍邑?cái)厥装饲б焉?，則盈論；野戰(zhàn)斬首二千，則盈論；吏自操及校以上大將盡賞。行間之吏也，故爵公士也，就為上造也”。這種赤裸裸的“人頭獎(jiǎng)勵(lì)政策”，徹底把秦軍打造成毫無人性的野蠻之師！秦始皇統(tǒng)一中國的代價(jià)，是22場大戰(zhàn)，斬首181萬，這個(gè)數(shù)字，還僅僅是有據(jù)可查的。秦軍為何狂殺俘虜，明白了吧？

世界上多次出現(xiàn)過文明民族被野蠻民族征服的歷史倒退，從東方的秦滅六國、蒙元和滿清征服中原，到西方的古羅馬毀滅古希臘文明、日耳曼人滅掉古羅馬文明，都是驚人的雷同！靠的都是血腥的殺戮政策，把士兵變成戰(zhàn)爭的機(jī)器！《商君書》禍害最深的，還得說是治國之術(shù)，而其治國之術(shù)的核心：一是毀商；二是弱民?！渡叹龝分鲝埥辜Z食貿(mào)易，商人和農(nóng)民都不得賣糧，甚至連為商業(yè)貿(mào)易和人口流動(dòng)服務(wù)的旅館業(yè)也予以鏟除。人民都被禁錮在自己的土地上，只能成為農(nóng)民，不能離開家半步，無法獲得知識(shí)更新（也不需要），只能成為君主的生產(chǎn)工具。毀商之后，再就是弱民之道了。《商君書》認(rèn)為“有道之國，務(wù)在弱民”。通過以弱去強(qiáng)，以奸馭良，實(shí)行流氓政治；實(shí)行一教，統(tǒng)一思想，進(jìn)行思想控制；通過剝奪個(gè)人資產(chǎn)，讓民眾依附國家；通過辱民、貧民、弱民，使人民貧窮、軟弱，實(shí)現(xiàn)民弱國強(qiáng)；如果還有強(qiáng)民沒殺光，還有殺手鑭——發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，通過對外戰(zhàn)爭，外殺強(qiáng)敵，內(nèi)殺強(qiáng)民。這幾點(diǎn)，就是中國歷朝歷代君主，治國馭民心照不宣的詭秘暗器，是他們不惜以民生為代價(jià)，來化解內(nèi)憂外患矛盾，獲得長治久安的看家本領(lǐng)！

讀到這里，所有的中國式的困惑，也就迎刃而解了！為什么中國歷朝歷代君主都重農(nóng)輕商；為什么中國的土地一直是國家所有；為什么中國皇帝一人威嚴(yán)可以壓過全國百姓，為什么中國一直有法不依，人治大行其道；為什么中國民眾沒有話語權(quán)，文字獄在中國越演越烈；為什么中國官員一直身兼一方官吏和教父的雙重責(zé)任；為什么中國總會(huì)“恰到好處”地發(fā)動(dòng)對內(nèi)和對外的戰(zhàn)爭；為什么中國的太平盛世，都和百姓的生活改善無關(guān)；為什么中國人的身體素質(zhì)一直比西方人差

得多得多；為什么歷朝歷代中國不允許老百姓擁有兵器；為什么中國人勤勞而不富有，沒有財(cái)產(chǎn)給后人繼承；為什么中國歷朝歷代禁止民間習(xí)武，為什么中國功夫師徒傳承要有嚴(yán)格的師徒關(guān)系（背叛師傅要清理門戶）；為什么秦朝之后（除了漢唐和東晉），中國人徹底失去了張揚(yáng)的個(gè)性；為什么人類現(xiàn)代科技文化不可能率先在中國出現(xiàn)等？同樣的問題可繼續(xù)羅列，但答案只有一個(gè)，這就是君主專制，這就是嚴(yán)刑峻法！

很多人認(rèn)為中國的悲哀，是歷史選擇了儒家而不是法家。真正的悲哀是，秦朝之后法家并沒有消失，而是通過商鞅的《商君書》傳承在封建專制君主的腦袋里。得勢的法家根本不是真正的法家，而是法家的變種：為了一己私利，揮刀自宮的奴才法家。帝王們一直用法家的“陰和損”，在幕后操縱中國的興與衰。中國的儒家能在漢朝以后深入中國人的靈魂，也就不僅僅是皇帝和董仲舒的功勞了。在“嚴(yán)刑峻法”的修理之下，中國人也就只能從《三綱五?！返难罩?，找到一點(diǎn)可憐的心靈安慰，這一點(diǎn)，中國和歐洲的中世紀(jì)異曲同工。在可怕的瘟疫及阿拉伯人和野蠻民族的入侵等天災(zāi)、人禍面前，歐洲人也只能從宗教中獲得了心靈的救贖。如果西方?jīng)]有基督教的慰藉，東方?jīng)]有儒家的安慰，那歐洲人和中國人就只有集體自殺了！

《商君書》這種的皇帝枕邊書，西方人直到文藝復(fù)興時(shí)期才杜撰出來，這就是意大利人馬基雅維利的《君主論》（1513）。不過，馬基雅維利的“智慧”顯然比不上商鞅，馬氏不過強(qiáng)調(diào)君主應(yīng)該拋棄道德上的考慮，用冷酷和陰謀治國，無論是歹毒程度和陰損力度，《君主論》都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及《商君書》——這，你就不得不佩服咱中國人的“智慧”了！馬基雅維利的《君主論》出現(xiàn)在歐洲文藝復(fù)興時(shí)期，他的倒行逆施謬論一出籠，就受到廣泛的譴責(zé)。馬基雅維利本人，也被指為魔鬼的化身，他的名字甚至成了欺騙和陰謀的同義詞?！毒髡摗?，除了擁有拿破侖、希特勒和斯大林等幾個(gè)粉絲，在歐洲根本沒有市場。商鞅所在的春秋戰(zhàn)國，也是一個(gè)變革的時(shí)代。春秋戰(zhàn)國到底應(yīng)該向左走還是向右走，現(xiàn)在也難有定論。長期以來，秦始皇統(tǒng)一中國是歷史必然趨勢的論調(diào)，占了主導(dǎo)地位。這種觀點(diǎn)，實(shí)際上和秦始皇留在石碑上的自我贊美之詞是一致的。商鞅的中國第一位改革設(shè)計(jì)師的地位，也因此無可撼動(dòng)了。董仲舒不被皇帝待見，商鞅落得個(gè)五馬分尸，但他們都獲得后世連綿不絕的贊譽(yù)，你不覺得奇怪嗎？贊美商鞅，是替皇帝說話，還是替老百姓說話？

《商君書》是中國人最偉大的發(fā)明，遺憾的是，這話是對中國帝王們說的，對民眾來說，《商君書》是中國人噩夢的開始。秦朝以后，中國人最終變成了肢體羸弱，只知道盲從和服從的另類民族和大國愚民。等到中國人真正放眼看世界的時(shí)候，一切已經(jīng)恍如隔世——我們已經(jīng)看不懂了！