第一篇：中國(guó)工資狀況與世界各國(guó)對(duì)比研究 (節(jié)錄)

中國(guó)工資狀況與世界各國(guó)對(duì)比研究（節(jié)錄）

作者：劉植榮

我考察了世界最富的歐洲，那里與從課本上所了解的資本主義判若兩個(gè)社會(huì)——國(guó)家財(cái)富惠及每個(gè)百姓，低收入群體享受數(shù)百種福利，有的城市公交免費(fèi)，政府為市民免費(fèi)提供自行車，百姓不再為生老病死擔(dān)憂。

我也考察了世界最窮的非洲，那里與我想象的原始與野蠻判若兩個(gè)社會(huì)——有32個(gè)國(guó)家的最低收入超過中國(guó)，一些國(guó)家雖然貧窮，但人民卻也安居樂業(yè)。

我更了解社會(huì)主義中國(guó)——這些年來(lái)，貧富差距越拉越大，中國(guó)目前存在的嚴(yán)重分配不公帶來(lái)諸如暴力、偷盜搶劫、自殺、綁架等許多社會(huì)問題，由于百姓的收入過低，導(dǎo)致國(guó)民購(gòu)買力不足，難以使經(jīng)濟(jì)持久繁榮。

我注意到，一些官員到國(guó)外考察，回來(lái)只講外國(guó)公務(wù)員工資如何之高、福利如何之好，只字不提外國(guó)百姓的工資是中國(guó)的40倍、外國(guó)百姓的福利比公務(wù)員多得多。中國(guó)官員忙著讓自己的工資與國(guó)際接軌，把百姓的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。

于是，我系統(tǒng)研究了世界183個(gè)國(guó)家和地區(qū)（含中國(guó)臺(tái)灣、香港和澳門3個(gè)地區(qū)，欠梵蒂岡、巴勒斯坦、吉布提、埃及、赤道幾內(nèi)亞、斐濟(jì)、幾內(nèi)亞、朝鮮、馬其頓、莫桑比克、瑙魯、卡塔爾、索馬里、錫金和列支敦士登15個(gè)國(guó)家）的工資制度，其目的是讓人民了解真相，供決策者參考。

為了便于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播，本文省略注解和研究分析過程及圖表。數(shù)據(jù)來(lái)源為世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲銀行、非洲銀行、國(guó)際勞聯(lián)、歐盟、經(jīng)合組織、各國(guó)統(tǒng)計(jì)局及勞工部，引用數(shù)據(jù)除注明外均為最新數(shù)據(jù)。為了便于比較，貨幣均換算成人民幣元。

……

五、世界工資研究結(jié)論

通過對(duì)世界183個(gè)國(guó)家和地區(qū)工資制度的研究，得出的結(jié)論如下：

1．最低工資是人均GDP的58%

建立科學(xué)的工資制度，其基礎(chǔ)是確定合適最低工資，最低工資的參照系是人均GDP，最低工資是人均GDP的58%。最低工資一旦確定，自然就形成了全國(guó)從業(yè)人員的平均工資，平均工資一般是最低工資的2倍。

最低工資須每年調(diào)整，調(diào)整幅度參照GDP的增幅或消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)。法國(guó)最低工資從2001年8月的66.7元/小時(shí)調(diào)整到2009年7月的88.20元/小時(shí)，平均每年增長(zhǎng)4.03%。（注：法國(guó)工時(shí)從2005年6月由每月169小時(shí)調(diào)整為151.67小時(shí)。）相比之下，法國(guó)公務(wù)員的工資增長(zhǎng)緩慢，巴黎公務(wù)員的最低工資從2001年8月的11650元/月增長(zhǎng)到2009年12月的13870元/月，平均每年增長(zhǎng)2.38%。中級(jí)公務(wù)員平均總收入從1992年1月到2009年12月，平均每年增長(zhǎng)1.52%.2．公務(wù)員工資是最低工資的2倍

可對(duì)比性工資制度被世界多數(shù)國(guó)家所采納，尤其是工業(yè)化國(guó)家，任何人的工資都有可比性：與人均GDP比，與最低工資比，與平均工資比。世界各國(guó)（中國(guó)除外）都為所有吃皇糧的公職人員依市場(chǎng)機(jī)制制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工資制度，實(shí)行同工同酬，白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)工資差別不可過大，公務(wù)員工資不得超過私營(yíng)企業(yè)工資。

美國(guó)法律規(guī)定，公務(wù)員無(wú)權(quán)自己給自己漲工資，必須經(jīng)過人民的代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；公務(wù)員工

資標(biāo)準(zhǔn)參照私企，且不得高于同類地區(qū)私企同等職別職工工資；公務(wù)員工資每年的微調(diào)增幅不得超過工資成本指數(shù)，公務(wù)員工資的漲幅必須小于私企；公務(wù)員的任何工資變動(dòng)必須報(bào)人民的代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并進(jìn)行公示，公示在先，加薪在后；所有公務(wù)員的工資必須透明，并且所有公民隨時(shí)可以查閱公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)。

世界多數(shù)國(guó)家的工資制度體現(xiàn)以人為本的思想，勞動(dòng)強(qiáng)度大和勞動(dòng)環(huán)境惡劣工種的工資明顯高于空調(diào)辦公室里公務(wù)員的工資，如2009年新加坡公務(wù)員工資為235475元/年，而工資水平排在第100位的筑路打樁工的工資為286848元/年，公務(wù)員工資不如修路工人高。

3．各級(jí)別公務(wù)員工資差距不超過60%

世界各國(guó)（中國(guó)除外）公務(wù)員工資的職級(jí)差別很小，一般在60%左右。如2003年法國(guó)公務(wù)員平均月工資為24600元/月，扣除各種攤派和稅款，拿到手的凈工資為20720元/月。高級(jí)公務(wù)員凈工資24620元/月，中級(jí)公務(wù)員凈工資17535元/月，普通公務(wù)員凈工資15504元/月，最高階層工資比最低階層工資高出59%。公務(wù)員不同行業(yè)的工資也基本平衡，如挪威，工資最高是的外交官，工資最低的是軍人，最高工資比最低工資僅高出20%。

4．行業(yè)之間的工資差為70%

世界各國(guó)（中國(guó)除外）各行業(yè)之間的工資差一般不超過一倍。挪威2008年各行業(yè)工資為：石油礦業(yè)60817元/月，金融證券55779元/月，電力47687元/月，房地產(chǎn)44421元/月，國(guó)立醫(yī)院41308元/月，社會(huì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)41182元/月，中央政府開支的公職人員41078元/月，國(guó)立學(xué)校職員40976元/月，交通運(yùn)輸40514元/月，制造業(yè)39393元/月，私營(yíng)學(xué)校39294元/月，漁業(yè)38843元/月，建筑業(yè)38273/月，批發(fā)零售37096元/月，地方公務(wù)員35272元/月，保健和社會(huì)服務(wù)34098元/月，旅館餐飲28261元/月，行業(yè)之間的工資差為115%。瑞典2008年各行業(yè)工資為：科研30400元/月，房地30400元/月，教育30300元/月（基礎(chǔ)教育24400元/月，高等教育30500元/月），建筑工業(yè)29400元/月，政府機(jī)關(guān)和軍警28900元/月，金融保險(xiǎn)27100元/月，管理服務(wù)26300元/月，文化娛樂26100元/月，醫(yī)療保健25200元/月，行業(yè)之間的工資差僅為21%。

5．企業(yè)高管工資是全國(guó)平均工資的2.2倍

世界各國(guó)由政府注資的企業(yè)高管工資執(zhí)行公務(wù)員工資制度，其工資標(biāo)準(zhǔn)與高級(jí)公務(wù)員基本持平。挪威2008年全國(guó)平均工資為40047元/月，總經(jīng)理和總執(zhí)行官63353元/月，技術(shù)專家54847元/月，技術(shù)員46723元/月，職員33971元/月，銷售等服務(wù)人員31567元/月，貿(mào)易工人35397元/月，車間工人34824元/月，徒工30054元/月，企業(yè)老總工資僅是徒工的2倍。法國(guó)國(guó)企高管的工資限制很嚴(yán)，每年財(cái)政部給企業(yè)一個(gè)工資總額，且虧損企業(yè)的工資總額不得增加，然后企業(yè)高管拿著財(cái)政部給的工資總額再與工會(huì)談判工資，因?yàn)檫@一切都是透明的，高管克扣工資可能性是零，甚至為了妥協(xié)，還要把自己的工資拿出來(lái)貼補(bǔ)工人。法國(guó)對(duì)公用性、壟斷性公司高管的工資水平直接參考公務(wù)員體系而不考慮市場(chǎng)因素。國(guó)有企業(yè)是人民的，因此董事長(zhǎng)必須是公務(wù)員，由總理任命，執(zhí)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)?？偨?jīng)理由董事會(huì)招聘，工資標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部確定，沒有浮動(dòng)部分，也不實(shí)行年薪制。財(cái)政部的公務(wù)員不能到曾管轄過的國(guó)企任職。

6．學(xué)歷對(duì)工資影響有限

學(xué)歷對(duì)工資高低影響有限，最高學(xué)歷工資僅高出最低學(xué)歷工資70%。如2008年，挪威各學(xué)歷段平均月工資為：持初等文憑的職工32760元/月，持中等文憑的職工38610元/月，持大學(xué)文憑的職工45630元/月，研究生以上學(xué)歷的職工56160元/月，最高學(xué)歷工資與最低學(xué)歷工資比值為1.7。

7．年齡對(duì)工資影響很小

一般年齡越大，工資越高，但這種差別并不明顯。如2008年瑞典領(lǐng)取低工資的年齡段在18—24歲間，該年齡段的工資為22000元/月，領(lǐng)取高工資的年齡段在60—64歲間，該年齡段的工資為32000元/月。高年齡段的工資僅高出低年齡段工資45%。

六、中國(guó)工資存在的問題及改革建議

中國(guó)工資存在的主要問題是沒有工資制度，特別是國(guó)家公務(wù)員工資，每次都沒經(jīng)過人民的同意悄悄漲薪，而且幅度是GDP增幅的2倍，這在世界絕無(wú)僅有，因?yàn)楣珓?wù)員是人民的雇員，公務(wù)員工資必須經(jīng)過人民批準(zhǔn)才合法。一些國(guó)有壟斷企業(yè)的工資高出最低工資幾十倍上百倍，使人民財(cái)富大量流失到少數(shù)人手中，造成嚴(yán)重的分配不公。

1．工資統(tǒng)計(jì)必須覆蓋所有從業(yè)人員

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年只統(tǒng)計(jì)吃皇糧的工資，工資統(tǒng)計(jì)覆蓋面還不到從業(yè)人員的15%，這絕對(duì)真是“中國(guó)特色”。每年公布全國(guó)平均工資，百姓為自己的工資“被增長(zhǎng)”而憤怒，這樣統(tǒng)計(jì)只能誤導(dǎo)政策制定者制定不得人心的政策。

世界除戰(zhàn)亂國(guó)家外，幾乎都把所有從業(yè)人員納入工資統(tǒng)計(jì)范圍，包括保姆、發(fā)廊理發(fā)員、飯館洗菜工、服務(wù)員、自由職業(yè)者、農(nóng)業(yè)季節(jié)性工人等。道理很簡(jiǎn)單，任何勞動(dòng)者都是國(guó)家財(cái)富的創(chuàng)造者，不把他們統(tǒng)計(jì)進(jìn)去那就是對(duì)他們的漠視，就相當(dāng)于國(guó)家把他們拋棄，拋棄了衣食父母是忘本的不道德的行為。

統(tǒng)計(jì)是制定政策的指針，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工資統(tǒng)計(jì)必須包括在中華人民共和國(guó)國(guó)土上的所有勞動(dòng)并獲得報(bào)酬的人員的工資，這樣才能獲得真實(shí)的數(shù)據(jù)。否則，如果只統(tǒng)計(jì)吃皇糧的工資，中國(guó)的貧富差距會(huì)越來(lái)越大，社會(huì)越來(lái)越動(dòng)蕩，和諧社會(huì)只能是句口號(hào)，人民絕對(duì)不滿意。

2．國(guó)家法定最低工資應(yīng)提高到1177元/月

我們以2008年人均GDP排名第11位的河北省作樣本（人均GDP19363元）。2008年河北省最低工資分為680元/月、620元/月、560元/月和510元/月，本報(bào)告與世界其他國(guó)家和地區(qū)一致，取最低值，即510元/月或6120元/年，在世界183個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排第158位，甚至有32個(gè)非洲國(guó)家的最低工資高于中國(guó)。中國(guó)吃皇糧的工資2008年漲幅高達(dá)17.2%，幾乎是GDP增幅的2倍，天津等省市的最低工資9年來(lái)沒作調(diào)整，有的地區(qū)雖然調(diào)整了最低工資，但其增幅也大大低于公務(wù)員增薪幅度。

中國(guó)2009年的人均GDP世界排名第99位，可我們的最低工資卻排在第158位，最低工資標(biāo)準(zhǔn)顯然與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相稱，人民為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，可他們卻沒有因此受益。

世界多數(shù)國(guó)家的工資占企業(yè)成本的50%，中國(guó)還不到10%。由于85%的從業(yè)人員的工資過低，并且多年不作調(diào)整，使中國(guó)從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重逐年下降，資本回報(bào)比重卻逐年上升。最低工資過低是內(nèi)需不足的主要原因。

世界最低工資平均是人均GDP的58%，目前中國(guó)的最低工資只是人均GDP的25%，不及世界標(biāo)準(zhǔn)的一半。所以，中國(guó)工資問題的當(dāng)務(wù)之急是把最低工資調(diào)整到世界平均水平，即人均GDP的58%。2009年中國(guó)的人均GDP為3566美元，即24356人民幣元，中國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為14126元/年或1177元/月。

這是國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，各省、市、自治區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況制定本地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于國(guó)家法定最低工資。

科學(xué)、合理并與國(guó)際慣例接軌的最低工資一旦確定，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)的平均工資就自然形成，因?yàn)槠髽I(yè)都傾向于用最低工資雇工。研究顯示，平均工資是最低工資的2倍，也就是說(shuō)，中國(guó)所有從業(yè)人員的平均工資會(huì)在2354元/月左右波動(dòng)。

3．建立可比性公務(wù)員工資制度和利益回避制度

工資高低是相對(duì)的，對(duì)比出來(lái)的，也就是說(shuō)，任何工資制度的建立必須首先確定參照系，那就是人均GDP、最低工資和全國(guó)從業(yè)人員平均工資。世界公務(wù)員的平均工資大致等于人均GDP，與全國(guó)從業(yè)人員平均工資持平，是最低工資的2倍。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2008年中國(guó)公務(wù)員平均工資是33869元/年，約是最低工資的6倍，這樣對(duì)比可以說(shuō)中國(guó)公務(wù)員工資是世界上最高的。因?yàn)槭澜缍鄶?shù)國(guó)家公務(wù)員工資是最低工資的2倍。所以，按照國(guó)際慣例，中國(guó)公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是這樣的：如果按中國(guó)現(xiàn)在最低工資510元/月的標(biāo)準(zhǔn)，那公務(wù)員工資應(yīng)為1020元/月；如果把最低工資定在合理的1177元/月，那公務(wù)員工資應(yīng)是2354元/月。如果官員們不接受前一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那他們就該認(rèn)真考慮考慮百姓的工資了。

國(guó)家要制定工資法，該法律必須體現(xiàn)公務(wù)員與私營(yíng)企業(yè)以及公務(wù)員內(nèi)部同工同酬的原則，公務(wù)員工資緊盯私營(yíng)企業(yè)并不得高于私營(yíng)企業(yè)。參照工業(yè)化國(guó)家的先進(jìn)工資管理經(jīng)驗(yàn)，工資標(biāo)準(zhǔn)用工資基數(shù)確定下來(lái)，按照總理正副職、部級(jí)正副職、司級(jí)正副職、處級(jí)正副職、科級(jí)正副職、科員、辦事員12級(jí)，每級(jí)10檔共120個(gè)工資級(jí)別確定工資基數(shù)，級(jí)檔標(biāo)準(zhǔn)可以交叉，工資基數(shù)固定，每年根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的物價(jià)指數(shù)進(jìn)行微調(diào)。工資制度一定要透明，任何公民可以查驗(yàn)任何公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)。

在制定工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須遵守利益回避制度，公務(wù)員給自己加薪為非法，任何工資標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)，必須經(jīng)過人大通過方可生效。

4．公有制企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員工資

中國(guó)政府注資企業(yè)各行業(yè)間工資差別懸殊，這在世界也是絕無(wú)僅有。根據(jù)2009年5月5日《中國(guó)青年報(bào)》的報(bào)道，在14家上市銀行中，浦發(fā)銀行、民生銀行和中信銀行的人均薪酬最高，各為45.62萬(wàn)元/年、39.82萬(wàn)元/年和34.61萬(wàn)元/年，人均薪酬最少的工商銀行、交通銀行、建設(shè)銀行分別為13.04萬(wàn)元/年、14.79萬(wàn)元/年和15.36萬(wàn)元/年。中國(guó)建筑、餐飲、編織等行業(yè)的工資約在1萬(wàn)元/年左右，中國(guó)行業(yè)之間工資差達(dá)到了3000%，是世界平均值的43倍！

國(guó)有企業(yè)職工原則上也屬于公務(wù)員的范疇，因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)屬于全國(guó)人民所有，人民雇用一些人經(jīng)營(yíng)這些企業(yè)，這和政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的性質(zhì)是一樣的。在國(guó)外，凡受人民之托為人民辦事的人都屬于公務(wù)員的范疇。所以，公有制企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)必須參照公務(wù)員工資，不能憑借自己的壟斷地位發(fā)天價(jià)工資，變相竊取人民財(cái)富。

國(guó)資委主任李榮融說(shuō)：“現(xiàn)在央企高管年薪定得并不高，平均薪酬也就是60萬(wàn)元人民幣左右?！边@就是中國(guó)的問題，官員總認(rèn)為自己的工資并不高，可這60萬(wàn)是普通百姓一輩子也掙不來(lái)的呀。

中國(guó)最低工資是人均GDP的25%，世界平均值為58%；中國(guó)最低工資是平均工資的21%，世界平均值為50%；中國(guó)公務(wù)員工資是最低工資的6倍，世界平均值為2倍；中國(guó)國(guó)企高管工資是最低工資的98倍，世界平均為5倍；中國(guó)行業(yè)工資差高達(dá)3000%，世界平均為70%。這些數(shù)據(jù)就是警示，政府必須采取行動(dòng)了。

社會(huì)主義中國(guó)用十幾年的時(shí)間拉出了資本主義國(guó)家?guī)装倌隂]有拉出的貧富差距，成為世界上貧富差距最大的幾個(gè)國(guó)家之一?；疖囓壍朗瞧叫械?，一條是權(quán)貴，另一條是百姓；工資要與國(guó)際接軌必須將兩條鐵軌平行著一起接，不能把權(quán)貴的軌了上去，把百姓的軌留在原地，這樣，中國(guó)列車就無(wú)法前進(jìn)。

現(xiàn)在是政府痛下決心參照國(guó)際慣例理順工資關(guān)系的時(shí)候了，該降的降，該漲的漲，讓人民

滿意，讓人民高興，讓社會(huì)和諧，否則，人民的忍耐是有底地線的，整個(gè)中華民族的整體利益必將會(huì)因此蒙受不可挽回的損失。

（作者博客：飛翔的鐵塔 作者聯(lián)系QQ：327954416 本文版權(quán)沒有，歡迎轉(zhuǎn)載傳播）轉(zhuǎn)載本文：中國(guó)體改研究會(huì)

第二篇：中國(guó)白色污染狀況及預(yù)防措施研究

鄭州市第十二中學(xué)研究性學(xué)習(xí)成果

中國(guó)白色污染狀況及預(yù)防措施

班級(jí)： 高一八班 組長(zhǎng)： 潘迪

成員： 王斌，申子健，楊夢(mèng)凡 指導(dǎo)老師： 賈文中

完成時(shí)間： 2011年5月29日星期日

“中國(guó)白色污染狀況及預(yù)防措施”

摘要：國(guó)務(wù)院于2007年12月31日發(fā)布了關(guān)于在全國(guó)限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購(gòu)物袋的通知。鄭州市為了響應(yīng)政府的通知，從2008年6月1日起，開始實(shí)施“限塑令”。在“限塑令”中，明確規(guī)定：在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋；在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。

經(jīng)過為期幾個(gè)月的調(diào)查研究和深入分析，在本文中我們?cè)敿?xì)介紹了白色污染的狀況及預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境 白色污染 狀況及措施

一 引言

（一）課題研究背景

提起白色污染，可能沒有人不知道。隨著我國(guó)塑料工業(yè)和食品工業(yè)的飛速發(fā)展，塑料的使用量越來(lái)越大，由于人們環(huán)境意識(shí)的淡薄，大量廢舊塑料被隨意拋棄，所造成的環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，白色污染現(xiàn)以成為繼大氣污染、水污染之后的又一環(huán)境公害。在我們?nèi)粘Ｉ钪懈鞣N各樣廢棄的塑料袋、一次性餐盒和農(nóng)用塑料大棚的薄膜都屬于白色污染的范疇。但要是問起它的準(zhǔn)確定義來(lái)，恐怕就沒有幾個(gè)人能夠說(shuō)出來(lái)了。那么，究竟什么是白色污染呢？它是怎么來(lái)的？怎樣才能預(yù)防白色污染呢？這幾個(gè)問題引起了我們小組的注意，于是，我們便把這一題目作為課題。

（二）課題研究意義與目的

一方面，我們希望通過調(diào)查研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的方式了解鄭州市白色污染情況。提出我們研究的一些合理利用塑料袋的合理化建議，為鄭州市環(huán)境保護(hù)工作作出我們學(xué)子的一份貢獻(xiàn)。

另一方面，我們認(rèn)為研究本課題可以培養(yǎng)我們對(duì)化學(xué)等學(xué)科的興趣，使我們能夠初步了解白色污染的危害及對(duì)環(huán)境的影響。掌握如何減少白色污染的不良影響，為將來(lái)我們熱愛的事業(yè)打好基礎(chǔ)。

通過研究性學(xué)習(xí)，可以了解科學(xué)研究的一般過程，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，同時(shí)也能拓寬我們的知識(shí)面，增長(zhǎng)見識(shí)，培養(yǎng)我們的交際能力以及書面表達(dá)能力。

在這次活動(dòng)中，我們要發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)性和開放性思維，交出一份滿意的答卷。而且我們希望通過我們的研究，能夠使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到正確對(duì)待白色污染是我們義不容辭的責(zé)任，意識(shí)到研制新型便攜工具的必要性和緊迫性。同時(shí)，培養(yǎng)自己的社會(huì)實(shí)踐力，社會(huì)交往能力、分析各種信息資源的能力。

（三）課題研究?jī)?nèi)容

1、什么是白色污染

2、白色污染的歷史

3、我國(guó)白色污染的現(xiàn)狀

4、白色污染的來(lái)源

5、白色污染的危害

6、我國(guó)在治“白色污染”方面存在的問題

7、防治“白色污染”的方法

8、白色污染對(duì)策

（四）課題研究方法

1、網(wǎng)上查詢

2、實(shí)地調(diào)查；

3、實(shí)驗(yàn)

4、文獻(xiàn)資料查閱；

5、訪問專業(yè)人士

6、訪問指導(dǎo)老師

二、正文

（一）什么是白色污染

白色污染是人們對(duì)難降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染環(huán)境現(xiàn)象的一種形象稱謂。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物，由于隨意亂丟亂扔，難于降解處理，以致造成城市環(huán)境嚴(yán)重污染的現(xiàn)象。

（二）白色污染的歷史

早在四十年前，人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當(dāng)人們接觸氯乙

烯后，就會(huì)出現(xiàn)手腕、手指浮腫，皮膚硬化等癥狀，還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥。在我國(guó)，我們用的超薄塑料袋幾乎都來(lái)自廢塑料的再利用，是由小企業(yè)或家庭作坊生產(chǎn)的。這些生產(chǎn)廠所用原料是廢棄塑料桶、盆、一次性針筒等。我國(guó)目前使用的塑料制品的降解時(shí)間，通常至少需要200年。若被填埋，將直接占用土地，且1000年內(nèi)難以降解，農(nóng)田里的廢農(nóng)膜、塑料袋長(zhǎng)期殘留在田中，會(huì)影響農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收，抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了塑料膜，會(huì)引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。填埋作業(yè)仍是我國(guó)處理城市垃圾的一個(gè)主要方法。由于塑料膜密度小、體積大，它能很快填滿場(chǎng)地，降低填埋場(chǎng)地處理垃圾的能力；而且，填埋后的場(chǎng)地由于地基松軟，垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，污染地下水，危及周圍環(huán)境。若把聚氯乙烯直接進(jìn)行焚燒處理，將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí)，不但產(chǎn)生大量黑煙，而且會(huì)產(chǎn)生二惡英——迄今為止毒性最大的一類物質(zhì)。二惡英進(jìn)入土壤中，至少需15個(gè)月才能逐漸分解，它會(huì)危害植物及農(nóng)作物；二惡英對(duì)動(dòng)物的肝臟及腦有嚴(yán)重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對(duì)環(huán)境的污染，已經(jīng)成為全世界關(guān)注的一個(gè)極敏感的問題。

（二）我國(guó)白色污染的現(xiàn)狀

塑料制品作為一種新型材料，具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低的優(yōu)點(diǎn)，在全世界被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。塑料包裝材料在世界市場(chǎng)中的增長(zhǎng)率高于其它包裝材料，1990-1995年塑料包裝材料的年平均增長(zhǎng)率為8.9%。

我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。1995年，我國(guó)塑料產(chǎn)量為519萬(wàn)噸，進(jìn)口塑料近600萬(wàn)噸，當(dāng)年全國(guó)塑料消費(fèi)總量約1100萬(wàn)噸，其中包裝用塑料達(dá)211萬(wàn)噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺污染”，而且因其難以降解對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。

（三）白色污染的來(lái)源

白色污染的主要來(lái)源有食品包裝、泡沫塑料填充包裝、快餐盒、農(nóng)用地膜等。

白色污染是我國(guó)城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場(chǎng)所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來(lái)，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來(lái)源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。面對(duì)日益嚴(yán)重的白色污染問題，人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料應(yīng)運(yùn)而生，這種新型功能的塑料，其特點(diǎn)是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對(duì)自然環(huán)境無(wú)害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時(shí)間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時(shí)配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納，同時(shí)起到改良土壤的作用。

（四）白色污染的危害

伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋、筷子、水杯等開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉的包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來(lái)了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成“白色污染”;形成環(huán)境危害，成為極大的環(huán)境問題。

所謂“白色污染”是指由農(nóng)用薄膜、包裝用塑料膜、塑料袋和一次性塑料餐具（以下統(tǒng)稱塑料包裝物）的丟棄所造成的環(huán)境污染。由于廢舊塑料包裝物大多呈白色，因此稱之為“白色污染”。我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一，所以“白色污染”日益嚴(yán)重。1995年全國(guó)塑料消費(fèi)總量約1100萬(wàn)噸，其中包裝用塑料達(dá)211萬(wàn)噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式被任意丟棄。丟棄在環(huán)境中的廢舊包裝塑料，不僅影響市容和自然景觀，產(chǎn)生“視覺污染”，而且難以降解，對(duì)生態(tài)環(huán)境還會(huì)造成潛在危害，如：混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；增塑劑和添加劑的滲出會(huì)導(dǎo)致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會(huì)長(zhǎng)期占用土地，等等。我國(guó)每年用于白色污染的治理經(jīng)費(fèi)大約1850萬(wàn)左右。

白色污染存在兩種危害：視覺污染和潛在危害。視覺污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中，給人們的視覺帶來(lái)不良刺激，影響環(huán)境的美感。白色污染的潛在危害則是多方面的。

具體來(lái)講，可以從以下幾條來(lái)說(shuō)：

第一、侵占土地過多。塑料類垃圾在自然界停留的時(shí)間也很長(zhǎng)，一般可達(dá)200——400年，有的可達(dá)500年。

第二、污染空氣。塑料、紙屑和粉塵隨風(fēng)飛揚(yáng)。

第三、污染水體。河、海水面上漂著的塑料瓶和飯盒，水面上方樹枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環(huán)境污染,而且如果動(dòng)物誤食了白色垃圾會(huì)傷及健康，甚至?xí)蚱浣g在消化道中無(wú)法消化而活活餓死。

第四、火災(zāi)隱患。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起的火?zāi)事故不斷發(fā)生，時(shí)常造成重大損失。

第五、白色垃圾可能成為有害生物的巢穴，它們能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場(chǎng)所，而其中的殘留物也常常是傳染疾病的根源。

第六、廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后，由于其很難降解，造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；其次若牲畜吃了塑料膜，會(huì)引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

第七、“限塑”之后“白色污染”仍存隱憂 另外，白色污染的危害還有以下幾點(diǎn)

1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康。當(dāng)溫度達(dá)到65℃時(shí)，一次性發(fā)泡塑料餐具中的有害物質(zhì)將滲入到食物中，會(huì)對(duì)人的肝臟、腎臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害。我們現(xiàn)在用來(lái)裝食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當(dāng)人們接觸氯乙烯后，就會(huì)出現(xiàn)手腕、手指浮腫，皮膚硬化等癥狀，還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥。在我國(guó)，我們用的超薄塑料袋幾乎都來(lái)自廢塑料的再利用，是由小企業(yè)或家庭作坊生產(chǎn)的。這些生產(chǎn)廠所用原料是廢棄塑料桶、盆、一次性針筒等。生產(chǎn)時(shí)，首先用機(jī)械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一個(gè)水池里清洗（名曰消毒），取出來(lái)曬干，再用機(jī)械把它壓成膜，制成各種塑料袋。每次吃飯時(shí)，就有不少人用塑料袋裝飯菜，他們不知道這種行為不僅危害環(huán)境，也危害自己的身體。

2、使土壤環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。我國(guó)目前使用的塑料制品的降解時(shí)間，通常至少需要200年。農(nóng)田里的廢農(nóng)膜、塑料袋長(zhǎng)期殘留在田中，會(huì)影響農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)

分的吸收，抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了塑料膜，會(huì)引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

3、填埋作業(yè)仍是我國(guó)處理城市垃圾的一個(gè)主要方法。由于塑料膜密度小、體積大，它能很快填滿場(chǎng)地，降低填埋場(chǎng)地處理垃圾的能力；而且，填埋后的場(chǎng)地由于地基松軟，垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，污染地下水，危及周圍環(huán)境。

4、若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理，將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí)，不但產(chǎn)生大量黑煙，而且會(huì)產(chǎn)生二惡英——迄今為止毒性最大的一類物質(zhì)。二惡英進(jìn)入土壤中，至少需15個(gè)月才能逐漸分解，它會(huì)危害植物及農(nóng)作物；二惡英對(duì)動(dòng)物的肝臟及腦有嚴(yán)重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對(duì)環(huán)境的污染，已經(jīng)成為全世界關(guān)注的一個(gè)極敏感的問題。另外，由于一次性塑料餐具難降解，現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具，原理是紙制品的組成物纖維素能被微生物降解。但是，用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智。首先，紙制餐具同樣也會(huì)帶來(lái)視覺上的污染。它們的降解速度并不快，往往在幾十天甚至幾個(gè)月內(nèi)也不會(huì)降解徹底。其次，制紙制餐具時(shí)，除用到草漿、稻漿外，還要加入1/3左右的木漿，若全面推廣，勢(shì)必造成大量木材的消耗，導(dǎo)致森林砍伐的加劇。而我國(guó)森林覆蓋率僅為13.92%，人均占有森林面積只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%。第三，制紙漿歷來(lái)是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水，而我國(guó)屬于水資源短缺的國(guó)家。若污水未經(jīng)處理，直接排入河流中，會(huì)引起水污染；紙制餐具成型后需立即烘干，這就需要耗大量能。而我國(guó)能源結(jié)構(gòu)是以燃煤為主，這樣就會(huì)增加空氣中SO2的含量，引起酸雨。

由于塑料膜密度小、體積大，它能很快填滿場(chǎng)地，降低填埋場(chǎng)地處理垃圾的能力；而且，填埋后的場(chǎng)地由于地基松軟，垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，污染地下水，危及周圍環(huán)境。

(六)我國(guó)在治“白色污染”方面存在的問題

1、沒有全國(guó)性的專門法規(guī)

防治“白色污染”不能光靠企業(yè)或個(gè)人的自覺性，應(yīng)有強(qiáng)制性措施，約束公民和餐飲、交通等行業(yè)的工作人員的行為。如，要求企業(yè)或個(gè)人對(duì)自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物進(jìn)行回收利用；對(duì)隨意拋棄、堆放廢舊塑料包裝物的行為進(jìn)行處罰等。但迄今為止，我國(guó)還沒有制定這方面的全國(guó)性法規(guī)。

2、缺少相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策

要調(diào)動(dòng)廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用企業(yè)的積極性，需要給予這些企業(yè)以優(yōu)惠政策。現(xiàn)有的綜合利用優(yōu)惠政策尚不足以使廢舊塑料包裝物回收利用行業(yè)形成良性的市場(chǎng)機(jī)制。為了不增加政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則，應(yīng)要求產(chǎn)生廢物者自行回收利用，不能自行回收利用的企業(yè)或個(gè)人要交納回收處理費(fèi)，用于對(duì)回收利用者的補(bǔ)償。這種做法在國(guó)外已較為普遍，我國(guó)，目前還沒有這類經(jīng)濟(jì)政策。

3、管理工作跟不上

城市、風(fēng)景旅游區(qū)、交通干線、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐飲、商業(yè)、鐵路、水運(yùn)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物沒有采取嚴(yán)格的管理措施，聽任顧客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人員對(duì)已收集起來(lái)的廢物又拋棄到車窗外或水中。城市街道和旅游區(qū)的配套設(shè)施還不健全，商場(chǎng)、飯店、公園等繁華地段的垃圾箱密度太低，還沒有設(shè)置分類垃圾箱。市容環(huán)衛(wèi)部門雖有規(guī)定禁止亂扔廢物，但執(zhí)法、檢查的人員少，有法不依、有禁不止的現(xiàn)象較為普遍。

4、管理思想不統(tǒng)一

我國(guó)相當(dāng)多的地區(qū)對(duì)“白色污染”的危害性認(rèn)識(shí)不足，防治“白色污染”問題還未提上

議事日程。有的地方主張以紙代塑或使用可降解塑料來(lái)解決“白色污染”，有的地區(qū)則主張靠回收利用來(lái)解決問題，管理思想還不統(tǒng)一。

5、人們的環(huán)境意識(shí)還靠進(jìn)一步提高

城市居民的環(huán)保觀念雖比前幾年有所提高，開始關(guān)注環(huán)境問題，但還沒有落實(shí)到自身的行動(dòng)上，隨手拋棄廢物，亂倒、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見。新聞媒介對(duì)“白色污染”的報(bào)導(dǎo)大多集中在以紙代塑和采用可降解塑料等技術(shù)方面，缺少對(duì)居民日常行為的引導(dǎo)教育。塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者沒有責(zé)任感，既沒有履行義務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，也沒有回收、利用、處置廢舊塑料包裝物的外部壓力。

（七）防治“白色污染”的方法

1、加強(qiáng)管理

禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國(guó)最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。通過采取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實(shí)踐的結(jié)果來(lái)看，單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來(lái)的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無(wú)法與普通塑料制品競(jìng)爭(zhēng)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠行政命令，不考慮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，操作起來(lái)是很困難的。

2.強(qiáng)制回收利用。

清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等?；厥绽梅瞎腆w廢物處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”的通用原則。回收利用不僅可以避免“視覺污染”，而且可以解決“潛在危害”，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷，節(jié)約土地，并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2、廢舊塑料的回收利用

廢舊塑料通常以填埋或焚燒的方式處理。焚燒會(huì)產(chǎn)生大量有毒氣體造成二次污染。填埋會(huì)占用較大空間；塑料自然降解需要百年以上；析出添加劑污染土壤和地下水等。因此，廢塑料處理技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)是回收利用，但目前廢塑料的回收和再生利用率低。究其原因，有管理、政策、回收環(huán)節(jié)方面的問題，但更重要的是回收利用技術(shù)還不夠完善。

3、加強(qiáng)宣傳教育。

防治“白色污染”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會(huì)和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育，提高人們對(duì)“白色污染”危害的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時(shí)，積極制止身邊的不良行為。

4、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。

按照“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的防治原則，一是加強(qiáng)對(duì)“白色污染”危害性的宣傳，引導(dǎo)和教育市民自覺防治“白色污染”；二是對(duì)大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)（如鐵路、水運(yùn)、民航、旅游、飯店、餐飲、零售等），要通過強(qiáng)化管理，改變無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象；三是采取強(qiáng)制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率；四是加強(qiáng)替代包裝產(chǎn)品的開發(fā)、研究，努力減少?gòu)U舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。

5、法律法規(guī)。

盡快制定頒布國(guó)家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對(duì)塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)

節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵(lì)提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

6、經(jīng)濟(jì)政策。

制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策，建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消除“白色污染”的良性運(yùn)作機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)和促進(jìn)廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無(wú)害化”，節(jié)約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[2] 西祠胡同，關(guān)于白色污染--環(huán)境殺手的資料，2007年11月06日 [3] 古城茶秀博客，白色污染，2009年5月30日 [4] 中學(xué)學(xué)科網(wǎng)，白色污染，2008年4月22日 [5] 鄭州日?qǐng)?bào)，白色污染危害大，2008年06月04日 [6] 上海環(huán)境熱線，“白色污染”現(xiàn)狀及防治對(duì)策淺談 [7]部分摘自百度百科，互動(dòng)百科

后 記

通過這次研究性學(xué)習(xí)，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起，空氣就彌漫著黃色的粉塵，有時(shí)在空中還有飛舞塑料袋，使人們出門狼狽。因此，解決環(huán)境問題成為刻不容緩的任務(wù)。我們市政府和校園清潔工日夜與“白色污染”在搏斗，但都改變不了現(xiàn)狀，而且光靠環(huán)衛(wèi)工人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)，我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。同時(shí)，我們也懂得了：我們是社會(huì)的主人，改善地球環(huán)境是我們這一代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源。如果全球人人破環(huán)、天天破壞，地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng)；如果全球人人環(huán)保、天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個(gè)美好的家園。

且通過本次研究性學(xué)習(xí)，我們小組懂得了什么是合作，知道了一般的研究方法。而且，同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中通過主動(dòng)的探索獲得了不少知識(shí)，系統(tǒng)地了解了“白色污染”對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重危害，了解了國(guó)內(nèi)外治理“白色污染”的種種方法，既獲得了知識(shí)，也開闊了眼界，還培養(yǎng)了對(duì)探索科學(xué)知識(shí)的興趣。有的同學(xué)在體會(huì)文章中寫道：“以前我也在電視里看到過關(guān)于‘白色污染’的事，但看到這些觸目驚心的數(shù)字，我才真正感受到，‘白色污染’有多可怕，可恨。”

其次，通過活動(dòng)，同學(xué)們親歷了查閱文獻(xiàn)，上網(wǎng)查詢和實(shí)地調(diào)查，以及數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)等工作，培養(yǎng)了同學(xué)們開展科學(xué)小研究和從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的能力，提高了同學(xué)們從事科技實(shí)踐活動(dòng)的興趣。同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中受到的鍛煉很大。

最后，通過這次活動(dòng)讓同學(xué)們更深刻地了解“白色污染”問題的嚴(yán)重性和塑料食品包裝袋對(duì)環(huán)境的危害，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。有同學(xué)在生活作文中寫道：“朋友，讓我們行動(dòng)起來(lái)吧！大家都用菜籃子買菜，地球?qū)?huì)少一份污染，環(huán)境將會(huì)多一份清潔?！蓖瑢W(xué)們還要求進(jìn)一步走訪環(huán)保部門，了解我市防治“白色污染”的情況，向他們提些建議，為環(huán)保工作出一些力。讓我們攜起手來(lái)行動(dòng)起來(lái)共同努力保護(hù)環(huán)境。

第三篇：對(duì)比中外反腐敗情況 研究中國(guó)反腐敗問題

我國(guó)反腐敗若干問題探討

【摘要】腐敗是一種伴隨著私有制、階級(jí)、國(guó)家、公共權(quán)力產(chǎn)生而產(chǎn)生的復(fù)雜社會(huì)歷史現(xiàn)象，任何國(guó)家、任何朝代都不同程度地存在腐敗現(xiàn)象。早在19世紀(jì)，英國(guó)的阿克頓勛爵就說(shuō)過一句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?！倍宜彩且粋€(gè)世界性的焦點(diǎn)，各國(guó)都普遍存在這一問題。近年來(lái)，我國(guó)改革開放取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力大幅度增強(qiáng)。但是繁榮的背后隱伏著巨大的危機(jī)：即日益嚴(yán)重的腐敗問題。在目前大規(guī)模反腐敗、查辦大案要案的打擊下，腐敗之勢(shì)其銳未銷，據(jù)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各級(jí)政府的腐敗的確是從人數(shù)、金額、程度等方面都在擴(kuò)大，總的來(lái)講反腐工作事倍功半。本文主要從國(guó)外的反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)官員的腐敗現(xiàn)狀、腐敗原因，以及如何開展中國(guó)特色的反腐敗工作方面做一些探討。

【關(guān)鍵詞】反腐敗 清廉 國(guó)外 現(xiàn)狀 原因 中國(guó)特色 “透明國(guó)際”(Transparency International)是對(duì)腐敗問題研究得最權(quán)威、最全面和最準(zhǔn)確的國(guó)際性非政府組織，每年都會(huì)發(fā)布全球清廉指數(shù)排行榜，清廉指數(shù)采用10分制。2003年至2010年，中國(guó)在排行榜上的得分始終在3.5分（腐敗比較嚴(yán)重）左右徘徊，根本沒有任何一年可以稱得上是“長(zhǎng)足進(jìn)步”。

七年來(lái)我們的清廉得分在低位小幅高低徘徊，排名從66位下跌為78位，累計(jì)下跌達(dá)12位。雖然一些人對(duì)此排名存在異議，但長(zhǎng)期 以來(lái)的低位排名也是問題。政治文明、政治清廉是世界大勢(shì)所趨，再不奮起直追我們就要被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離。如此反腐形勢(shì)，又如何能令人樂觀？

一、國(guó)外的反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)

世界各國(guó)在加強(qiáng)司法和行政部門反腐職能的同時(shí)，借助媒體監(jiān)督、民眾舉報(bào)、簽訂反腐公約等多種方式，加大反腐斗爭(zhēng)力度，懲處高層腐敗。如一些國(guó)家的新聞媒體對(duì)官員腐敗丑聞的追蹤、揭露起到了廉政監(jiān)督的積極作用，各國(guó)反腐的力度加大使得越來(lái)越多的高官紛紛落馬。如以色列總理沙龍因涉嫌腐敗被起訴；涉嫌腐敗導(dǎo)致韓總統(tǒng)盧武鉉被彈劾。

2010年全球清廉指數(shù)排行榜，丹麥、新西蘭和新加坡以9.3分并列第一，被評(píng)為本“世界最清廉國(guó)家”，中國(guó)香港 以8.4分排名第13名。位于亞洲的新加坡和香港與中國(guó)大陸文化最相近，我們主要研究下這兩個(gè)地區(qū)的反腐敗情況。

新加坡在殖民時(shí)期特別是“二戰(zhàn)”后到1959年人民行動(dòng)黨執(zhí)政前，腐敗曾是該國(guó)人民習(xí)以為常的一種生活方式。1959年李光耀領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨執(zhí)政后，決心清除腐敗現(xiàn)象，為此，他們主要采取了一系列措施：寓廉政要求于公務(wù)員制度建設(shè)中，建立和逐步完善現(xiàn)代公務(wù)員制度，并不斷提高公務(wù)員的福利待遇以減少腐敗動(dòng)機(jī)；厲行法治，依法行政，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政管理體制，盡量減少腐敗的機(jī)會(huì)；建立精干的、高效能的反腐敗機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲調(diào)查和懲處公務(wù)員中的腐敗分子，增加從事腐敗行為的成本。這些方面的措施相互配合，共 同發(fā)揮作用，從而做到了使公職人員“不想貪，不能貪，不敢貪”。新加坡如今被公認(rèn)為亞洲的“清廉先生”，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了驕人的成就。

我國(guó)香港地區(qū)在20世紀(jì)五六十年代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，有組織的腐敗(主要集中在警察系統(tǒng)中)也變得十分猖獗。腐敗的惡性發(fā)展在70年代初終于引起公眾的大規(guī)?？棺h，從而迫使港英當(dāng)局下決心粉碎有組織的腐敗問題。1974年，港英當(dāng)局成立了直屬于總督的廉政公署，并從整肅警隊(duì)中的有組織腐敗犯罪開始重拳打擊腐敗分子，香港廉政公署采取了“三管齊下”的反腐敗策略：一是賦予反腐敗機(jī)構(gòu)很大的獨(dú)立調(diào)查權(quán)，高效率地調(diào)查和起訴腐敗分子；二是成立防止貪污處，致力于消除政府部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)中存在的可能導(dǎo)致腐敗的漏洞；三是加強(qiáng)對(duì)公眾的教育，使他們認(rèn)識(shí)到貪污的禍害并爭(zhēng)取他們對(duì)反腐敗工作的積極支持。經(jīng)過20年不懈的努力，香港的廉潔程度從90年代至今一直保持比較良好的記錄，我國(guó)香港地區(qū)所創(chuàng)造的教育、懲治、預(yù)防“三管齊下”反腐敗的策略得到國(guó)際社會(huì)的高度肯定。

二、我國(guó)官員的腐敗現(xiàn)狀

中國(guó)官員的腐敗現(xiàn)象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無(wú)法全面的回答，只能作一個(gè)輪廓性的描繪。2010年檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案18224件，同比增加0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2723人（含廳局級(jí)188人、省部級(jí)6人），同比增加2％，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計(jì)74億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費(fèi)……，光是吞噬國(guó)有資 產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)，例如近期發(fā)生的 江西貧困縣財(cái)政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國(guó)。從無(wú)形的損失來(lái)看，其社會(huì)危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，挫傷了廣大人民的積極性，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定的主要誘因。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是由于政治制度、社會(huì)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相匹配，使得社會(huì)矛盾叢生，社會(huì)不和諧因素不斷出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為腐敗大案要案數(shù)量增加,串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發(fā)展，腐敗用人和司法問題突出，徇私瀆職嚴(yán)重，腐敗動(dòng)機(jī)惡性轉(zhuǎn)化、花樣翻新，腐敗網(wǎng)絡(luò)緊密堅(jiān)固、發(fā)案部位呈網(wǎng)狀延伸，腐敗蔓延呈國(guó)際化趨勢(shì)等。

三、腐敗問題原因探討

我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人民思想觀念深刻變化。而這種空前的社會(huì)變革，并沒有相應(yīng)的配套政治體制、法律體系等與之配套，即上層建筑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，使得諸多矛盾和問題層出不窮，違紀(jì)違法案件在一些地方呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

（一）制度不完善是腐敗產(chǎn)生的根本原因

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來(lái)、舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上容易受到權(quán)力的左右，這樣就給權(quán)錢交易打開了方便之門。在制度建設(shè)方面，當(dāng)前我國(guó)正處于初級(jí)階段，在傳統(tǒng)的政體中，人治的色彩很濃，家長(zhǎng)制的作風(fēng)占主 導(dǎo)地位。其次是新中國(guó)成立不到60年，前30年在加強(qiáng)制度建設(shè)方面還走了一些彎路，我國(guó)真正進(jìn)入民主法制建設(shè)的時(shí)期是從黨的十一屆三中全會(huì)開始的。在這樣的傳統(tǒng)背景下和這么短的時(shí)間內(nèi)，我們要想把制度設(shè)計(jì)得很科學(xué)、制定得很完善，的確很有難度。

從現(xiàn)實(shí)情況看，很多腐敗現(xiàn)象從表面看來(lái)是人的素質(zhì)問題，但從深層次上看卻還是制度方面的問題。首先是因?yàn)橛械闹贫炔慌涮祝刂贫ㄒ笫降膶?shí)體制度，而具體的、可操作性強(qiáng)的保障制度相對(duì)缺乏，使一些制度執(zhí)行起來(lái)彈性很大。其次是因?yàn)橐恍┲贫葴蠡蛉笔?，無(wú)法從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生。最后是因?yàn)楸O(jiān)督制度的制度、監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力偏軟，使得一些制度成了擺設(shè)。以上這些原因就造成了權(quán)力過分集中現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）權(quán)力缺乏監(jiān)督是腐敗產(chǎn)生的直接原因

孟德斯鳩在《論法的精神》里說(shuō)的：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)……從事物的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”從我國(guó)這些年的反腐敗實(shí)踐看，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生存在這樣的“三個(gè)基本”現(xiàn)象：事前基本沒有監(jiān)督，事中基本缺乏監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督流于形式，特別是對(duì)主要的領(lǐng)導(dǎo)干部，同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委也不敢監(jiān)督。人民群眾形象地描述對(duì)“一把手”的監(jiān)督現(xiàn)狀：上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，媒體監(jiān)督太險(xiǎn)，下級(jí)監(jiān)督不敢。

特權(quán)和腐敗案件頻頻發(fā)生就說(shuō)明了相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不健全，特別是還不能實(shí)施有效的群眾監(jiān)督。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自 覺接受群眾的監(jiān)督。但是，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，群眾監(jiān)督?jīng)]有得到充分落實(shí)，一方面是因?yàn)槿罕姳O(jiān)督?jīng)]有制度化、法制化，其監(jiān)督權(quán)沒有得到切實(shí)的保證；另一方面是因?yàn)槿罕姷谋O(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事。

（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型期的思想教育缺失

改革開放以后，對(duì)外交流不斷加深，社會(huì)文化環(huán)境得到了發(fā)展，但也也使得拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所滋長(zhǎng)，使一些意志薄弱的黨員干部權(quán)力觀發(fā)生了變化，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，跌入了腐敗的泥潭。此外，我國(guó)經(jīng)歷兩千多年的封建統(tǒng)治，官僚主義、等級(jí)觀念、特權(quán)意識(shí)、官本位思想等封建社會(huì)的固有思想仍然根深蒂固，成為滋生腐敗的主要土壤。

我們黨始終高度重視思想教育工作，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們的努力還不夠。一些地方和部門沒有把反腐倡廉教育當(dāng)成基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，有的人把改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要上，反腐敗要讓”。另外，反腐倡廉教育的方式方法不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉教育方式?jīng)]有隨著現(xiàn)代人思想觀念、生活方式的發(fā)展而變化，反腐倡廉教育流于形式、應(yīng)付，沒有起到應(yīng)有的效果。

（四）社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾叢生，應(yīng)對(duì)不力

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了新的變化。這種變化給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了活力，但我們也應(yīng)看到，社會(huì)不同階層之間也存在著利益差異，各利益 主體都希望通過不同方式獲取有限的資源，這就容易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)行賄受賄等腐敗行為。

由社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的腐敗問題眾多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部以非法利益為紐帶，運(yùn)用權(quán)力資源為小集團(tuán)或個(gè)人謀取非法私利，形成利益聯(lián)合體；一些行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織存在謀私行為，亂收費(fèi)、做假賬、假評(píng)估等問題嚴(yán)重；一些不法商人和企業(yè)主為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不擇手段拉攏、腐蝕掌權(quán)干部；一些黨員干部和公職人員對(duì)自己與先富起來(lái)的人的財(cái)富差距拉大的現(xiàn)象不滿意、心理失衡，從而引發(fā)了大量腐敗行為。

四、關(guān)于中國(guó)特色反腐敗工作的一些思考

我國(guó)現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)，是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期諸多矛盾相互交織下進(jìn)行的，我們既要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)到其長(zhǎng)期性，堅(jiān)定信心是關(guān)鍵，反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可急于求成。

（一）繼續(xù)深化改革，為預(yù)防腐敗提供強(qiáng)大動(dòng)力

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，舊的體制打破了，新的體制又不完善，就容易產(chǎn)生腐敗問題，對(duì)此必須進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)反腐敗的各項(xiàng)工作。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革要在三個(gè)方面取得進(jìn)展：一是完善市場(chǎng)機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，打破壟斷；二是健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化國(guó)有企業(yè)改革。同時(shí)，進(jìn)一步提升各種非國(guó)有企業(yè)的管理水平；三是規(guī)范政府行為。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開，政府集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì) 管理和公共服務(wù)。在政治領(lǐng)域，重點(diǎn)是建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使一切公共權(quán)力都得到有效的監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè) 依法反腐是國(guó)際反腐敗經(jīng)驗(yàn)的重要總結(jié)，我國(guó)的反腐倡廉也要多加完善具有較強(qiáng)執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。同時(shí)，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保證已有反腐敗法律的執(zhí)行力，促使國(guó)家各項(xiàng)廉政措施真正得以貫徹落實(shí)。

要加強(qiáng)行政管理方面法律的建設(shè)和執(zhí)行。以《公務(wù)員法》、《行政處罰法》等法律為主體，完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)法、公務(wù)員行為準(zhǔn)則等相關(guān)配套法律法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員的管理和考核、處罰力度，嚴(yán)格公務(wù)員從業(yè)紀(jì)律和職業(yè)操守，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍廉潔高效、依法從政。

要盡快完善經(jīng)濟(jì)管理尤其是金融監(jiān)管方面的法律法規(guī)。反腐敗法律體系，需要金融監(jiān)管方面法律法規(guī)的支撐配套。要多方征求意見，完善銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融業(yè)方面的法律法規(guī)，徹底堵塞腐敗資金的流通渠道。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)和完善反洗錢和金融實(shí)名制方面的法律制度。

要加強(qiáng)司法制度建設(shè)，重點(diǎn)完善責(zé)任追究方面的法律體系。任何腐敗行為都應(yīng)該得到最嚴(yán)厲的懲罰，我們必須進(jìn)一步完善腐敗行為責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)紀(jì)律追究、行政處罰、刑事責(zé)任承擔(dān)等不同層面責(zé)任之間的銜接配套，建立層次分明、嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任追究體系。

（三）健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，保障人民監(jiān)督權(quán) 深入開展反腐倡廉工作必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

首先要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的建設(shè)，充分保證其偵查權(quán)、財(cái)政權(quán)的獨(dú)立性，減少干預(yù)和阻礙。監(jiān)督機(jī)關(guān)要大力發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。

我們黨和國(guó)家的創(chuàng)立者毛澤東同志早在半個(gè)世紀(jì)之前就已經(jīng)找到了一條反腐“新路 ”即“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”，在目前的反腐形勢(shì)下，我們更要堅(jiān)持這條道路。一是要從憲法和法律上保護(hù)人民監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善保障監(jiān)督權(quán)有效實(shí)施的法律細(xì)則，建立各級(jí)政府對(duì)信訪、舉報(bào)、投訴等的受理和處理機(jī)制；二是暢通人民監(jiān)督渠道，完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，倡導(dǎo)并規(guī)范微博舉報(bào)、網(wǎng)上發(fā)帖曝光等行為，使得人民群眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到最大的保障。

（四）保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能 面對(duì)現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。當(dāng)前，重點(diǎn)是查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等。對(duì)于腐敗案件，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。同時(shí)，要充分發(fā)揮法律、政策、紀(jì)律的綜合治理作用，立足于懲治、教育、預(yù)防這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在懲處的同時(shí)做好教育和預(yù)防工作。

（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍

從查辦腐敗案件的實(shí)際情況來(lái)看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。當(dāng)前，要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想品德教育、職業(yè)道德教育。積極挖掘廉政文化資源，改進(jìn)廉潔文化教育方式方法，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。要建立全國(guó)范圍內(nèi)的“腐敗分子黑名單”制度，并將之與社會(huì)信用體系等網(wǎng)絡(luò)相連接，讓腐敗分子無(wú)所遁形，舉步維艱，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

第四篇：中國(guó)夢(mèng)與美國(guó)夢(mèng)之對(duì)比研究 暫定終稿

中國(guó)夢(mèng)與美國(guó)夢(mèng)之對(duì)比研究

2012年11月29日，中共中央總書記習(xí)近平在帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國(guó)國(guó)家博物館“復(fù)興之路”展覽時(shí)，首次就中國(guó)夢(mèng)展開闡述:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。2013年3月17日，習(xí)近平在發(fā)表當(dāng)選國(guó)家主席講話時(shí)對(duì)中國(guó)夢(mèng)又一次全面闡述：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。至此，“中國(guó)夢(mèng)”這一歷史性概念在國(guó)際舞臺(tái)躍然誕生。

中國(guó)夢(mèng)就是中國(guó)人民的理想信念，就是中國(guó)理想。正如習(xí)主席指出“中國(guó)夢(mèng)是歷史的，現(xiàn)實(shí)的也是未來(lái)的”，我們的民族是一個(gè)善于追夢(mèng)的民族。從后羿射日，嫦娥奔月等神話故事就可以看出我們是一個(gè)有理想有夢(mèng)的民族，只是我們“中國(guó)夢(mèng)”概念的提出較晚?？v觀歷史，不是每個(gè)國(guó)家都有資格做夢(mèng)的，只有那些有勇氣想象，有能力和自信去實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的國(guó)家才敢為天下先。誠(chéng)如我們所知，目前為止，敢從國(guó)家層面做夢(mèng)的只有美國(guó)和中國(guó)，當(dāng)然“美國(guó)夢(mèng)”提出較早且其概念也早已廣為人知。因此，“中國(guó)夢(mèng)”一經(jīng)提出，便在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際社會(huì)引發(fā)了“中國(guó)夢(mèng)”與“美國(guó)夢(mèng)”的比較。本文旨在研究中國(guó)夢(mèng)與美國(guó)夢(mèng)在建立何種國(guó)際社會(huì)，或者說(shuō)建立怎樣的世界格局的目的方面的不同，并從深層次挖掘這一不同的根源。

表面上看來(lái)，美國(guó)夢(mèng)是要為每個(gè)公民創(chuàng)造公正平等的環(huán)境，讓每個(gè)個(gè)體都能通過自己的努力有獲得成功的機(jī)會(huì)，而在國(guó)際社會(huì)上，“美國(guó)夢(mèng)”則表現(xiàn)為讓世界上其他所有國(guó)家都成為失敗的國(guó)家，以期實(shí)現(xiàn)其自身的霸主地位，稱霸世界，享有特權(quán)。而“中國(guó)夢(mèng)”除了要國(guó)家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福，在國(guó)際社會(huì)上，還追求讓世界上其他國(guó)家都成為成功的國(guó)家，與中國(guó)和諧共生，合作共贏，攜手共進(jìn)。下面本文將從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化四個(gè)方面分析“中國(guó)夢(mèng)”與“美國(guó)夢(mèng)”在建設(shè)怎樣的國(guó)際社會(huì)方面的不同。

第一，經(jīng)濟(jì)方面：美國(guó)不斷建立并鞏固其美元霸權(quán)地位，且由此導(dǎo)致世界性金融危機(jī)。二戰(zhàn)后布雷頓森林體系下建立起來(lái)的美元霸權(quán)已統(tǒng)治世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)推行美元霸權(quán)，靠濫發(fā)貨幣支撐其高消費(fèi)、高貿(mào)易赤字和高債務(wù)，不僅拖累了自身經(jīng)濟(jì)，也使世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。自2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美元的霸權(quán)地位受到廣泛質(zhì)疑。后金融危機(jī)時(shí)期，美國(guó)出于自身利益，無(wú)視其國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)和美元作為國(guó)際匯率體系“穩(wěn)定錨”的責(zé)任，推動(dòng)美元貶值。這種不負(fù)責(zé)任的貨幣政策不利于世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和持續(xù)復(fù)蘇。

中國(guó)堅(jiān)定地走和平崛起道路，堅(jiān)決不做損人利己之事。中國(guó)通過談判與有關(guān)國(guó)家確定互利雙贏的投資貿(mào)易協(xié)議，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如與俄羅斯的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)智利自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)新西蘭自由貿(mào)易區(qū)等；中國(guó)通過幫助第三世界欠發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)其發(fā)展，并加強(qiáng)和促進(jìn)雙方關(guān)系，打造互利雙贏的橋梁和紐帶。比如幫助巴基斯坦建設(shè)瓜達(dá)爾、幫助斯里蘭卡建設(shè)港口和機(jī)場(chǎng)、幫助坦桑尼亞建設(shè)鐵路和港口、建設(shè)泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)等等；通過開放和自由貿(mào)易建立互利共贏的貿(mào)易關(guān)系，從改革開放初開放沿海地區(qū)到向內(nèi)陸縱深發(fā)展，再到現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)成立，中國(guó)已成為世界上最開放的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體；與發(fā)展中國(guó)家結(jié)伴而行，中國(guó)不搞嫌貧愛富，不歧視第三世界國(guó)家，相反，十分愿意與發(fā)展中國(guó)家結(jié)伴而行，拒絕加入西方富國(guó)俱樂部。上海合作組織、金磚國(guó)家集團(tuán)、中非合作論壇等等多邊組織，都是發(fā)展中國(guó)家的多邊組織。

第二，政治方面：以誠(chéng)為本、以和為貴、以信為先，是中華民族自古就有的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)在處理國(guó)際關(guān)系時(shí)始終遵循的價(jià)值觀。中國(guó)對(duì)外政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國(guó)越發(fā)展、越開放，與世界的聯(lián)系越緊密，就越需要一個(gè)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。促進(jìn)世界與地區(qū)的和平與發(fā)展，符合中國(guó)的根本利益。兩千多年前，中國(guó)先秦思想家孔子就提出了“君子和而不同”的思想。和諧而又不千篇一律，不同而又不相互沖突。和諧以共生共長(zhǎng)，不同以相輔相成。中國(guó)承認(rèn)并接受國(guó)家間的不同，主張世界各種文明、社會(huì)制度和發(fā)展模式應(yīng)相互交流和相互借鑒，在和平競(jìng)爭(zhēng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。中國(guó)地處亞太地區(qū)，十分關(guān)心亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。我們堅(jiān)持以鄰為善，通過和平談判同絕大多數(shù)鄰國(guó)解決了陸地邊界問題，與東盟就制訂南海地區(qū)行為準(zhǔn)則保持磋商，與所有周邊國(guó)家和睦相處。

相比于中國(guó)的以和為貴，美國(guó)則在國(guó)際事務(wù)活動(dòng)中以人權(quán)為幌子推行強(qiáng)權(quán)政治，干涉別國(guó)內(nèi)政，特別是干涉第三世界發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)政，早已成為強(qiáng)權(quán)、霸權(quán)的代名詞了。美國(guó)常大張旗鼓地談?wù)摗懊裰鳌?、“自由”、“人?quán)”并把它們作為推行強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義，肆意干涉別國(guó)內(nèi)政的工具。美國(guó)以救世主自居，四處插手，招搖過市，為一己私欲，欺凌弱小。美國(guó)還會(huì)武裝干涉和軍事入侵他國(guó)主權(quán)。美國(guó)也善于充當(dāng)幕后導(dǎo)演，曾策動(dòng)雇傭軍顛覆危地馬拉、利比亞，侵入古巴，也常支持一些反政府武裝展開顛覆活動(dòng)，例如印尼、越南等國(guó)家。發(fā)動(dòng)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)后甚至標(biāo)榜著自己是人權(quán)與自由的化身才這么做的。美國(guó)的霸權(quán)主義不僅違背了他在世人面前所要表現(xiàn)出的真善美，更危害了世界的安全。這些行為早已違背了國(guó)際活動(dòng)的公平準(zhǔn)則，傷害了別國(guó)利益。美國(guó)在口頭上聲稱遵守關(guān)于人權(quán)各種國(guó)際準(zhǔn)則，但是，事實(shí)上美國(guó)在這幌子下做了什么，善良的人們是看的出的。聽其言，觀其行。只要客觀的看待事件，分析事件，人們都會(huì)在字里行間里看清美國(guó)為推行霸權(quán)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，背離了他們所謂的人權(quán)、民主、自由。第三，文化方面：美國(guó)文化中有著濃重的個(gè)人英雄主義情結(jié)。比如說(shuō)好萊塢大片最青睞的題材便是個(gè)人拯救世界系列。超人，蜘蛛俠，鋼鐵俠，蝙蝠俠......如超人創(chuàng)作的時(shí)刻正值當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)籠罩在一片陰云之中：犯罪率居高不下，新的一波經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍未過去，戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅迫在眉睫。人們需要希望，需要求得心靈的安慰，需要一個(gè)代表美國(guó)的強(qiáng)大力量——總而言之，他們需要一位英雄。在這種情況下，一個(gè)披著斗篷，穿著藍(lán)色緊身衣的形象誕生了。人們稱他為超人。他是一個(gè)好人，一位英雄，但是并非僅此而已。在六十余年的發(fā)展中，他漸漸成了一個(gè)象征，一個(gè)文化符號(hào)。而那句著名的臺(tái)詞：“為了真理、正義和美國(guó)道路，進(jìn)行著無(wú)盡的戰(zhàn)斗”也隨著他傳遍全世界。而中國(guó)文化中則總強(qiáng)調(diào)一個(gè)群體的力量，如因親情、友誼、愛情組成的組合，那些令人動(dòng)容的中國(guó)電影總是與群體有關(guān)。電影中國(guó)合伙人便是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的典型寫照。影片講述了由20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初，大時(shí)代下三個(gè)年輕人從學(xué)生年代相遇、相識(shí)，擁有同樣的夢(mèng)想至一起打拼事業(yè)，共同創(chuàng)辦英語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校，最后功成名就實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的勵(lì)志故事。該片濃縮了一代創(chuàng)業(yè)者的成長(zhǎng)歷程，具有一定的時(shí)代意義。影片為當(dāng)代成功者立傳，并且意圖把影片當(dāng)作中國(guó)成功人士的集體縮影。許多創(chuàng)業(yè)成功者“對(duì)號(hào)入座”，在觀影后發(fā)表評(píng)價(jià)，認(rèn)為電影準(zhǔn)確還原了時(shí)代的特征和背景，感慨良多。如同“美國(guó)夢(mèng)”至今未曾在都市青年人中消弭一樣，講述“美國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)或者破滅的故事也會(huì)有很多共鳴。這部電影有著許多中國(guó)傳統(tǒng)文化元素，比如中國(guó)有句老話叫做“三個(gè)臭皮匠頂一個(gè)諸葛亮”，這與影片中三個(gè)創(chuàng)業(yè)伙伴的設(shè)定不謀而合，中國(guó)人總是強(qiáng)調(diào)群體的力量，群體是高于個(gè)人的，這也是中國(guó)人傳統(tǒng)觀念中強(qiáng)調(diào)家庭的一個(gè)重要原因。

第四，軍事方面：一個(gè)國(guó)家想實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家的崛起，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，人民幸福，就必須加強(qiáng)軍事力量，維護(hù)國(guó)家安全、抵制外界威脅，使國(guó)家能夠在國(guó)內(nèi)安定、國(guó)外安全的環(huán)境下安心發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化，展開外交活動(dòng)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，必須要加強(qiáng)軍事實(shí)力。在過去的一年內(nèi)，中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的環(huán)境仍不太平。國(guó)內(nèi)地方反動(dòng)勢(shì)力**、國(guó)外釣魚島、黃巖島等領(lǐng)土維權(quán)紛爭(zhēng)不斷。2013年，中國(guó)高調(diào)公開進(jìn)行了多場(chǎng)軍事演習(xí)。首先是要在新形勢(shì)下做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。中國(guó)是和平崛起，為此提供和平環(huán)境，中國(guó)就應(yīng)該提高戰(zhàn)略思想、提高作戰(zhàn)能力，做好后備工作。其次，隨著海洋爭(zhēng)端日益增多，提高海陸空作戰(zhàn)能力，能夠使中國(guó)更加穩(wěn)固的維護(hù)自己的海洋領(lǐng)土權(quán)益，以免外部勢(shì)力騷擾。此外，穩(wěn)步加強(qiáng)軍事力量，創(chuàng)建能打仗的正規(guī)軍，可以減少腐敗、增強(qiáng)中國(guó)軍事透明度，表明中國(guó)軍事自信。對(duì)外，中國(guó)軍事崛起可以幫助一些動(dòng)蕩戰(zhàn)亂國(guó)家地區(qū)維護(hù)和平、維護(hù)國(guó)際秩序。中國(guó)夢(mèng)的軍事崛起并不能扭曲為中國(guó)威脅論，中國(guó)的軍事崛起是和平的，是為了中國(guó)發(fā)展得以有一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，讓中國(guó)無(wú)后顧之憂，安心實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

對(duì)比之下，美國(guó)夢(mèng)的軍事崛起似乎并不那么友好。美國(guó)崛起后，借以維護(hù)人權(quán)的名義發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅給美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)打擊、人民帶來(lái)苦難，也沒有真正維護(hù)世界和平，而使得一些國(guó)家地區(qū)愈加動(dòng)蕩。二戰(zhàn)后美國(guó)隨著國(guó)際形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化，進(jìn)行了三次東移。2012年美國(guó)軍事戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，美國(guó)此舉一方面顯示了它認(rèn)為的“中國(guó)威脅論”十分緊迫，這是美國(guó)政治霸權(quán)意識(shí)中不能容忍的，因此想要遏制中國(guó)。其二是想用其軍事霸權(quán)在亞太地區(qū)為自己經(jīng)濟(jì)賺取利益。由此可見，美國(guó)夢(mèng)的軍事崛起不只是為自己發(fā)展保駕護(hù)航，還試圖通過自己強(qiáng)勢(shì)去壓制、賺取別國(guó)利益，以實(shí)現(xiàn)霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治。由此可見，中國(guó)夢(mèng)的軍事夢(mèng)是和平的，能讓世界、人民受益的，而美國(guó)夢(mèng)的軍事夢(mèng)更多是為其一己之益服務(wù)。

通過以上對(duì)比分析，“中國(guó)夢(mèng)”和“美國(guó)夢(mèng)”所追求的世界個(gè)結(jié)局和世界景象是截然不同的，但無(wú)論是其經(jīng)濟(jì)政治差異還是文化軍事差異，歸根結(jié)底都是中美兩國(guó)價(jià)值觀迥然的結(jié)果。正如前文提到的中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的和民族的夢(mèng)而美國(guó)夢(mèng)是個(gè)人的夢(mèng)。這個(gè)差異追根溯源還是因?yàn)橹袊?guó)文化歷來(lái)以集體主義為榮，崇尚患難與共休戚相關(guān)的民族精神；而美國(guó)作為一個(gè)移民國(guó)家，人們大多沒有鄉(xiāng)土情懷，缺乏民族觀念，所以其價(jià)值觀則更崇尚個(gè)人主義。

美國(guó)是一個(gè)只有二三百年歷史的移民國(guó)家，其人民大多來(lái)自世界各地，擁有不同的歷史文化背景，缺乏共同的民族依托。其文化可謂是一群現(xiàn)代人，按照現(xiàn)代人的意志和思維模式構(gòu)建起來(lái)的。他們的人際關(guān)系也是按照現(xiàn)代人的思維模式建立起來(lái)的，缺乏集體感，所以崇尚個(gè)人主義，追求實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想。美國(guó)人多認(rèn)為，雖然個(gè)人離不開集體，但正是由于個(gè)人對(duì)自我利益和幸福的不斷追求才推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展與前進(jìn)，他們?cè)谏鐣?huì)事務(wù)中總是把個(gè)人的幸福和追求擺在首要位置。所以美國(guó)夢(mèng)強(qiáng)調(diào)個(gè)人富裕和個(gè)人幸福；所以美國(guó)夢(mèng)是個(gè)人的夢(mèng)，依靠個(gè)人對(duì)自由和幸福的追求實(shí)現(xiàn)。推己及彼，所以在世界這個(gè)集體中，美國(guó)視本國(guó)為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)人，僅限于追求本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治地位的提高，甚至可以以犧牲世界這個(gè)大集體中的其他國(guó)家個(gè)體的利益來(lái)謀求自己的發(fā)展與利益。

但是于中國(guó)而言，歷史上，中國(guó)與古巴比倫、古印度和古埃及共稱四大文明古國(guó)，擁有5000多年的歷史文化傳統(tǒng)，幅員遼闊，多個(gè)民族百花齊放，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深。中國(guó)文化歷來(lái)以儒家傳統(tǒng)文化為核心，倡導(dǎo)“天下為公”、“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”，因此更重視集體的力量和人民以天下為己任，追求整個(gè)國(guó)家與民族的富強(qiáng)。千百年來(lái)這種集體主義思想已經(jīng)深深植根于中國(guó)大地。正是在這種價(jià)值觀的影響下，中國(guó)人民的價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)國(guó)家和集體的重要性，強(qiáng)調(diào)集體的利益高于個(gè)人的利益。每一個(gè)中國(guó)人民都是中華人民共和國(guó)這個(gè)國(guó)家和民族大集體不可分割的一部分，離開了國(guó)家和集體，每一個(gè)人的力量都是渺小的。古人云“皮之不存毛將安附焉”，沒有了國(guó)家和民族的富強(qiáng)，何談人民的幸福。所以中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)調(diào)國(guó)家富強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)民族復(fù)興，也強(qiáng)調(diào)人民幸福；所以中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)是民族的夢(mèng)；所以中國(guó)夢(mèng)要依賴于人民群眾的共同奮斗。在追求實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的夢(mèng)的同時(shí)，把國(guó)家和民族視為世界這個(gè)大集體的一部分，謀求世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和促進(jìn)世界政治平等進(jìn)步。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)同時(shí)也推動(dòng)人類走向世界大同，推動(dòng)建立友好和諧相處的國(guó)際秩序和格局。21世紀(jì)的中國(guó)將成為和合型的世界大國(guó)，致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類的共同繁榮、構(gòu)建和合型的國(guó)際秩序，為人類發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想的道路猶如同萬(wàn)里長(zhǎng)征之路，是通過一件大事接著另一件大事干出來(lái)的，這就要求我們發(fā)揚(yáng)“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的長(zhǎng)征精神，在逐夢(mèng)的途中堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定中國(guó)理想和信念，發(fā)揮自強(qiáng)不息堅(jiān)持到底的精神，向全世界展示“中國(guó)精神”，讓“中國(guó)夢(mèng)”的口號(hào)響徹全世界，讓中國(guó)人為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的行動(dòng)撼動(dòng)全球。

第五篇：中國(guó)與世界各國(guó)的航海實(shí)力一

中國(guó)與世界各國(guó)的航海實(shí)力一

第一節(jié) 紀(jì)錄片《大國(guó)崛起》的啟示

2006年1月13日至24日，12集大型電視紀(jì)錄片《大國(guó)崛起》在中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道隆重推出，一套共8冊(cè)的同名系列叢書也已同步發(fā)行。

這是中國(guó)中央電視臺(tái)第一部以世界性大國(guó)的強(qiáng)國(guó)歷史為題材并跨國(guó)攝制的大型電視紀(jì)錄片。記錄片第一集海洋時(shí)代，世界發(fā)展歷史證明國(guó)家的強(qiáng)大是從海洋強(qiáng)大開始的。

公元1500年前后，中國(guó)正處在明朝統(tǒng)治之下。鄭和的船隊(duì)七下西洋，但不是為了開拓貿(mào)易，而是為了宣揚(yáng)皇帝的德威。鄭和死后，中國(guó)人的身影就在海洋上消失了。阿拉伯和印度的商人與歐、亞、非大陸繼續(xù)著商業(yè)往來(lái)，但他們的活動(dòng)范圍基本上局 限在印度洋沿岸。

在公元1400年以后的兩百年間，歐洲繪圖人筆下的幾大塊陸地宛如正在成長(zhǎng)的胚胎，逐漸由模糊的團(tuán)狀，演變成我們今天所熟悉的清晰可見的模樣。

正是從那個(gè)時(shí)候起，割裂的世界開始連接在一起，經(jīng)由地理大發(fā)現(xiàn)而引發(fā)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，拉開了不同的文明間相互聯(lián)系、相互注視，同時(shí)也相互對(duì)抗和爭(zhēng)斗的歷史大幕。不可思議的是，開啟人類這一歷史大幕的，并不是當(dāng)時(shí)歐洲的經(jīng)濟(jì)和文化中心，而是 偏居在歐洲大陸西南角上兩個(gè)面積不大的國(guó)家——葡萄牙和西班牙。五百年前，他們相繼成為稱雄全球的霸主，勢(shì)力范圍遍及歐洲、亞洲、非洲和美洲。

15世紀(jì)，歐洲最早的兩個(gè)民族國(guó)家葡萄牙和西班牙，在國(guó)家力量支持下進(jìn)行航海冒險(xiǎn)：在恩里克王子的指揮下，葡萄牙一代代航海家們開辟了從大西洋往南繞過好望角到達(dá)印度的航線；在伊莎貝爾女王的資助下，1492年哥倫布代表西班牙抵達(dá)了美洲。當(dāng)麥哲倫完成人類第一次環(huán)球航行后，原先割裂的世界終于由地理大發(fā)現(xiàn)連接成一個(gè)完整的世界，世界性大國(guó)也就此誕生。葡萄牙和西班牙在相互競(jìng)爭(zhēng)中瓜分世界，依靠新航線和殖民掠奪建立起勢(shì)力遍布全球的殖民帝國(guó)，并在16世紀(jì)上半葉達(dá)到鼎盛時(shí)期，成為第一代世界大國(guó)。但是，這兩個(gè)依靠掠奪迅速崛起而沒有發(fā)展工商業(yè)的帝國(guó)很快盛極而衰。

15世紀(jì)葡萄牙造出了輕快帆船，這讓航海家們可以跑出去更遠(yuǎn)的地方。

西班牙人用這種船于1492年在很遠(yuǎn)的地方發(fā)現(xiàn)了美洲大陸，開啟了16世紀(jì)的大航海時(shí)代。葡萄牙作為第一個(gè)敢吃葡萄的國(guó)家，開始了航海的旅程，淘到了第一桶金，然而隨著歐洲航海的發(fā)展，國(guó)小民窮的葡萄牙被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在了后面，18世紀(jì)以后，基本在航海領(lǐng)域的強(qiáng)國(guó)中已經(jīng)找不到葡萄牙的身影，這不能不說(shuō)這是一種悲哀，一種沉痛的諷刺。當(dāng)時(shí)，葡萄牙貴族將洗劫的貴重金屬全部用來(lái)消費(fèi)，如果全部或者部分進(jìn)行航海投入、戰(zhàn)艦改造，那么葡萄牙的航海歷史絕對(duì)不會(huì)中途衰落的。

到了1588年這個(gè)貪婪的封建帝國(guó)的海軍被英國(guó)海盜組成的海軍所打敗，首先是西班牙這個(gè)封建帝國(guó)在西歐就不得人心，又是欺負(fù)意大利又是欺負(fù)法國(guó)更加欺負(fù)荷蘭（當(dāng)時(shí)比利時(shí)屬于荷蘭），荷蘭進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)幾十年的反抗運(yùn)動(dòng)。英國(guó)人殲滅了西班牙無(wú)敵艦隊(duì)后，成了西方海上霸主，隨后在1600年英國(guó)侵入印度。荷蘭在西班牙無(wú)敵艦隊(duì)被殲后，宣布成立了人類從未有過的新型國(guó)家，共和國(guó)。

西班牙開辟的大航海運(yùn)動(dòng)的意義在于，激活了歐洲，帶動(dòng)了歐洲經(jīng)濟(jì)，脫離了中世紀(jì)，積累了資本，催生了資本主義萌芽。

第二節(jié) 航海夢(mèng) 中國(guó)夢(mèng)

世界各國(guó)的海洋權(quán)益之爭(zhēng)也已經(jīng)從最初的遠(yuǎn)洋航海和軍事對(duì)抗走向了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化于一體的綜合海洋戰(zhàn)略，而其中，海洋經(jīng)濟(jì)是一切海洋戰(zhàn)略的核心，決定著國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和政治軍事實(shí)力。海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。各發(fā)達(dá)國(guó)家相繼把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)。

1.中國(guó)古代航海史的輝煌依賴于中國(guó)古代航?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步。到了明初，鄭和七下西洋是中國(guó)古代先進(jìn)航?？茖W(xué)技術(shù)之集大成。據(jù)航海史學(xué)者研究表明，鄭和船隊(duì)中的大型海船叫“寶船”，其“大者長(zhǎng)四十四丈四尺，闊一十八丈”；有九桅，張十二帆；足見中國(guó)明代造船業(yè)的強(qiáng)盛。

中國(guó)是陸上大國(guó)，也是海洋大國(guó)。中國(guó)有1.8萬(wàn)公里海岸錢，300萬(wàn)平方公里藍(lán)色國(guó)土，大力發(fā)展海洋事業(yè)，對(duì)保障國(guó)家安全、維護(hù)主權(quán)權(quán)益、保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

歷史往往驚人的相似，如果清政府可以將從乾隆皇帝開始修建的圓明園的資金拿出來(lái)，全部用到軍事上，估計(jì)到了帝國(guó)主義階段就是中國(guó)侵略他國(guó)，而不是被侵略了。極便就是慈禧時(shí)代修建圓明園的錢拿出來(lái)，也可以購(gòu)置、裝備20個(gè)北洋水師，這個(gè)是歷史版看到的，不知真?zhèn)?。不過，看到給慈禧過一次生日就可以買到三艘驅(qū)逐艦來(lái)看，極便不對(duì)也相差不多了。如果，真的可以裝備20個(gè)北洋艦隊(duì)，嚇?biāo)廊毡疽膊桓覍?zhàn)艦開到黃海來(lái)。所以我們將屈辱的責(zé)任推卸到中華民族身上是極為錯(cuò)誤的，清政府的錯(cuò)誤應(yīng)該由清政府承擔(dān)，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的衰落就是清政府的腐朽和無(wú)能。

中國(guó)歷史上曾錯(cuò)失過三次戰(zhàn)略機(jī)遇期。

第一次可以追溯到公元15世紀(jì)中葉。航海家鄭和七下西洋，表明那時(shí)中國(guó)有著比歐洲更強(qiáng)大的航海能力，但中國(guó)沒有把它轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量，喪失了一次重大機(jī)遇。而西方各國(guó)在哥倫布和麥哲倫“地理大發(fā)現(xiàn)”后迅速向全球擴(kuò)張。隨后，歐洲開始進(jìn)入工業(yè)革命、文藝復(fù)興、宗教革命的活躍時(shí)期。歐洲緊緊抓住這次機(jī)遇，第一次領(lǐng)先于東方。

第二次出現(xiàn)在19世紀(jì)末期。當(dāng)時(shí)的中國(guó)和鄰國(guó)日本已意識(shí)到，東方已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲，必須向西方學(xué)習(xí)。但在這次機(jī)遇面前，日本成為惟一搭上西方工業(yè)革命快車的幸運(yùn)者，在短短幾十年迅速崛起并在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中大獲全勝，后又擊敗俄羅斯，成為與西方列強(qiáng)平起平坐的世界大國(guó)。而中國(guó)則沒有像日本那樣一開始就全面革新政治、經(jīng)濟(jì)制度，而是在傳統(tǒng)的以自我為中心的心態(tài)下緩慢推進(jìn)，最終淪為半殖民地半封建社會(huì)。

第三次發(fā)生在二戰(zhàn)后美蘇爭(zhēng)霸的冷戰(zhàn)時(shí)期以及科技革命的第三次浪潮時(shí)代。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期較好地利用了美蘇對(duì)峙，但只能說(shuō)利用了一半。在20世紀(jì)六七十年代世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，中國(guó)卻把大量的精力浪費(fèi)在內(nèi)亂上，搞自我封閉，錯(cuò)失了這一重要機(jī)遇。

2航海作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流的途徑和載體，把世界拉近了；發(fā)展航海事業(yè)，實(shí)踐航海文化的過程，就是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，加快中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的過程，航海文化把中國(guó)夢(mèng)拉近了。

總書記多次論述中國(guó)夢(mèng)，這是對(duì)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的深刻揭示。“中國(guó)夢(mèng)”是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、富民夢(mèng)。航海夢(mèng)將作為中國(guó)夢(mèng)的組成部分。加快航海夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)速度，從而推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。航海為海洋經(jīng)濟(jì)開辟通道，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，承擔(dān)起海洋經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源運(yùn)輸、物資集散等重任，也承擔(dān)著保家衛(wèi)國(guó)，捍衛(wèi)國(guó)家核心利益的重任。國(guó)家發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，速度是取決中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)的根本。而同時(shí)，航行不能一味追求速度，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過程也要注意保持速度與效益的平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、國(guó)民素質(zhì)提高的和諧可持續(xù)發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)中國(guó)航海夢(mèng)，必須具備兩個(gè)條件：一是自身素質(zhì)要求我們不斷提高船舶修造水平，增加自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，提高航海從業(yè)人員綜合素質(zhì)。二是打造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。要有強(qiáng)大的國(guó)家海上力量，捍衛(wèi)藍(lán)色國(guó)土的持續(xù)安全和發(fā)展，確保海洋資源合理利用和開發(fā)。

國(guó)家海上力量應(yīng)當(dāng)由六種力量所構(gòu)成：強(qiáng)大的海上軍事力量；堅(jiān)實(shí)的海上執(zhí)法力量；以大型遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船為骨干的商船隊(duì)；組織規(guī)范的漁船隊(duì)；領(lǐng)先的海上科學(xué)考察、海洋資源勘察和開發(fā)力量；完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

航海事業(yè)從狹義上看是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，但從廣義上看又是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的綜合性問題。海洋是政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)系的通道，也是軍事力量調(diào)動(dòng)的通道。要成為一個(gè)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，離不開與世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的交流和共同發(fā)展。航海作為交流傳播載體的地位日益突顯，中華民族復(fù)興之中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)與航海事業(yè)的振興和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施密不可分。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。中華民族從未像今天這樣，堅(jiān)定地走向海洋、擁抱海洋、維護(hù)海洋、發(fā)展海洋。當(dāng)航海夢(mèng)成為民族共同夢(mèng)想時(shí)，中國(guó)離海洋強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)已不遠(yuǎn)矣，離國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)亦不遠(yuǎn)矣，中華之偉大復(fù)興將指日可待！

第三節(jié)近代和現(xiàn)代航海

在人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，歐洲國(guó)家率先從封建主義時(shí)代進(jìn)入資本主義時(shí)代，各門類科學(xué)技術(shù)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。新的材料、機(jī)械、電氣、電子、控制技術(shù)逐步應(yīng)用于航海，形成了近代和現(xiàn)代航海科學(xué)技術(shù)。

18世紀(jì)煉鐵業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致1787年制造出第一艘鐵木船，1841年建造出第一艘鐵質(zhì)船；1858年出現(xiàn)了鋼，1866年開始用鋼造船。就船舶動(dòng)力而言，1769年研制成雙向蒸汽機(jī)，1783年則制成蒸汽動(dòng)力明輪船；1876年研制成功內(nèi)燃機(jī)，1903年則制成內(nèi)燃機(jī)船。18世紀(jì)機(jī)械制造業(yè)發(fā)展與天文學(xué)結(jié)合，致使1730年發(fā)明航用六分儀，1888年發(fā)現(xiàn)電磁波，1895年發(fā)明無(wú)線電報(bào)，爾后船舶采用無(wú)線電通信；1935年發(fā)明雷達(dá)，隨即于1937年開始用于船舶探測(cè)目標(biāo)、定位、導(dǎo)航與避碰；1957年發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星，1964年就研制出衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，航?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，使航海從技藝逐步發(fā)展成為科學(xué)技術(shù)，從帆船時(shí)代進(jìn)入機(jī)動(dòng)船時(shí)代，從地文航海和天文航海時(shí)代進(jìn)入電子航海時(shí)代。

在近代和現(xiàn)代史中，中國(guó)航海科學(xué)技術(shù)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。新中國(guó)成立后，特別是改革開放以來(lái)，航海事業(yè)有了很大的發(fā)展。然而，在航?？茖W(xué)技術(shù)方面，則主要是學(xué)習(xí)、借鑒、引進(jìn)、消化、吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家的航?？茖W(xué)技術(shù)成果，為我所用。我國(guó)原創(chuàng)性的航?？萍汲晒^少，這一狀況與我國(guó)海洋運(yùn)輸業(yè)和船舶制造業(yè)在規(guī)模上名列世界前列的狀況還不相適應(yīng)。

第四節(jié)

當(dāng)代航?？茖W(xué)技術(shù)

20世紀(jì)下半葉，伴隨整個(gè)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，航?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步日新月異，其重要標(biāo)志如下。

1)船舶大型化

在20世紀(jì)60年代，1萬(wàn)載重噸的船就可稱為“萬(wàn)噸巨輪”，2000年末世界上擁有10萬(wàn)載重噸的超大型油輪（VLCC）數(shù)百艘，還有50萬(wàn)載重噸的特大型（ULCC）油輪。目前最大的散貨船為30多萬(wàn)載重噸。集裝箱船近年來(lái)也越來(lái)越大，從幾百到1000、3000、5000標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱船已有許多；我國(guó)已有8500標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱船投入運(yùn)營(yíng)，而1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）左右的超大型集裝箱船正在開發(fā)建造中。大型豪華客輪達(dá)到14萬(wàn)總噸級(jí)。

2)船舶專業(yè)化

過去的海洋運(yùn)輸船舶主要是客船、普通貨船和油船。近20年來(lái)，集裝箱船、滾裝船（Roll-Roll）、液化氣船（LNG、LPG）等專業(yè)化特種船舶迅速增多。

3)船舶高速化

為了與高速公路、高速鐵路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)，近20年來(lái)，30節(jié)（1節(jié)為每小時(shí)航行1海里，1海里等于1.852公里）以上的小型高速氣墊船、水翼船、水動(dòng)力船、噴氣推進(jìn)船快速研制并大量投入使用。當(dāng)前的集裝箱船速度可達(dá)25-30節(jié)，大約比過去的普通貨船快一倍。

4)船舶自動(dòng)化

20世紀(jì)70年代計(jì)算機(jī)在船上廣泛應(yīng)用，從船舶在機(jī)艙設(shè)置集中控制室到出現(xiàn)無(wú)人值班機(jī)艙和駕駛臺(tái)對(duì)主機(jī)遙控遙測(cè)，船舶機(jī)艙自動(dòng)化成為趨勢(shì)。隨后駕駛臺(tái)的自動(dòng)化儀器設(shè)備不斷研發(fā)和應(yīng)用近10年來(lái)建造的新型船舶基本上都可稱之為駕機(jī)合一的自動(dòng)化船舶，其中一部分自動(dòng)化程度高的船舶被稱之為“高技術(shù)船舶”。

5)導(dǎo)航定位電子化

當(dāng)前，傳統(tǒng)的陸標(biāo)定位、天文定位方法已成為特殊情況下的補(bǔ)充手段，無(wú)線電導(dǎo)航定位方法經(jīng)過了無(wú)線電測(cè)向儀（1921）、雷達(dá)（1935）、羅蘭A（1943）、羅蘭C（1958）、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（1964）、全球定位系統(tǒng)（1993）的發(fā)展歷程，進(jìn)入高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位時(shí)代。全球定位系統(tǒng)(GPS)可在全球范圍內(nèi)全天候?yàn)楹Ｉ稀㈥懮?、空中和空間用戶提供連續(xù)的、高精度的三維定位、速度和時(shí)間信息，使船舶、飛機(jī)和汽車等運(yùn)載工具的導(dǎo)航與定位發(fā)生了劃時(shí)代的變革。

6)避碰自動(dòng)化

為在能見度不良情況下發(fā)現(xiàn)來(lái)船而進(jìn)行避碰，船用雷達(dá)發(fā)揮很大作用。20世紀(jì)70年代研制出的自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪裝置（APPA）和雷達(dá)的結(jié)合被稱之為自動(dòng)避碰系統(tǒng)。該系統(tǒng)可自動(dòng)采取和跟蹤目標(biāo)，以及自動(dòng)顯示來(lái)船的位置、航向、航速、相對(duì)運(yùn)動(dòng)和碰撞危險(xiǎn)數(shù)據(jù)。避碰自動(dòng)化進(jìn)一步得到發(fā)展是20世紀(jì)末開發(fā)了船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS），可連續(xù)向其他船舶傳送船舶自身數(shù)據(jù)，并可連續(xù)接收其他船舶的數(shù)據(jù)，有利于減少因船舶識(shí)別和避碰決策失誤引起的船舶碰撞事故。

7)海圖電子化

傳統(tǒng)的紙質(zhì)印刷海圖已不適應(yīng)船舶自動(dòng)化和航海智能化的發(fā)展要求，電子海圖顯示與信息系統(tǒng)在近十幾年研發(fā)成功并不斷完善。該系統(tǒng)不但能很好地提供紙質(zhì)印刷海圖的有用信息，而且取代了傳統(tǒng)的手工海圖作業(yè)，綜合了GPS、APPA、AIS等各種現(xiàn)代化的導(dǎo)航設(shè)備所獲得的信息，成為一種集成式的航海信息系統(tǒng)，被稱為是航海領(lǐng)域的一場(chǎng)技術(shù)革命。

8)航海資料數(shù)字化

航海所需的各種圖書資料原都采用紙質(zhì)印刷形式。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，航海通告潮汐表、燈標(biāo)表等出現(xiàn)了電子版和網(wǎng)絡(luò)版。海員可購(gòu)買光盤或在網(wǎng)上查詢與下載。這有利于航海圖書資料中內(nèi)容的迅速更新，避免了海員對(duì)紙質(zhì)圖書資料的手工更正，使用也更加方便。

9)通信自動(dòng)化

無(wú)線電報(bào)、無(wú)線電話、電傳和傳真在船上采用，比船舶采用手旗與燈光進(jìn)行通信已是很大的進(jìn)步。1957年第一顆人造衛(wèi)星升空，拉開了衛(wèi)星通信的序幕。1979年國(guó)際海事衛(wèi)星組織（Inmarsat）宣告成立，1982年開始提供全球海事衛(wèi)星通信服務(wù)，Inmarsat可以為海陸空提供電話、電傳、傳真、數(shù)據(jù)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及多媒體通信業(yè)務(wù)。船舶通信自動(dòng)化的另一重要標(biāo)志是船舶使用了全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)（GMDSS），使船與船、船與岸臺(tái)全方位和全天候即時(shí)溝通信息。一旦發(fā)生海上事故時(shí)，岸上搜救當(dāng)局及遇難船或其附近船舶能夠迅速地獲得報(bào)警，GMDSS還能提供緊急與安全通信業(yè)務(wù)和海上安全信息的播發(fā)，以及進(jìn)行常規(guī)通信。GDMSS在船上的使用導(dǎo)致了駕駛與通信合一，傳統(tǒng)的船舶報(bào)務(wù)員已被取消。

10)航行記錄自動(dòng)化

為了在船舶發(fā)生海上事故后查明事故原因，從中吸取教訓(xùn)，采取針對(duì)性防范措施，原由海員手工記錄的航海日志、車鐘記錄簿等，現(xiàn)正被俗稱為船舶“黑匣子”的航行數(shù)據(jù)記錄儀（Voyage Data Recorder，VDR）代替。VDR系統(tǒng)由主機(jī)、傳感器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器、專用備用電源和回放再現(xiàn)系統(tǒng)等構(gòu)成。船上有了VDR，就大大有利于海上事故原因分析。