第一篇：露天煤礦雙重預(yù)防性工作機(jī)制方案

巖礦安字[2017]029號

關(guān)于印發(fā)《構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制實(shí)施方案》的通知

礦屬各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦“2016”3號)及市縣安委辦關(guān)于推進(jìn)全市安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)的通知等文件精神，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制(以下簡稱?雙重預(yù)防機(jī)制?)，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定實(shí)施方案，現(xiàn)下發(fā)到各單位，請結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制實(shí)施方案》

肅南縣西大口煤炭有限責(zé)任公司 2017年11月15日

肅南縣西大口煤炭有限責(zé)任公司

關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工

作機(jī)制實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦“2016”3號)及市縣安委辦關(guān)于推進(jìn)全市安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)的通知等文件精神，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制(以下簡稱?雙重預(yù)防機(jī)制?)結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以安全管理的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展觀，牢固樹立?隱患就是事故?的安全理念，嚴(yán)格落實(shí)我礦安全管理的主題責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，通過煤礦雙重預(yù)防機(jī)制以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到?人、機(jī)、環(huán)、管?的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行，通過危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，有效消滅和控制各類事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我礦雙重預(yù)防機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，特成立雙重預(yù)防性工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：朱梓鑾(礦長)副組長：馬軍祿(總工程師)盧孔創(chuàng)(生產(chǎn)礦長)周偉(安全礦長)趙生品(機(jī)電礦長)成 員：盧孔陽 盧孔畝 朱梓華 陳瑤 朱梓雙 朱招奎 陳欽宋 李允塔 曾煥利 林加齊

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由徐樂明兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)控，將風(fēng)險(xiǎn)水平控制在可接受的范圍，使我礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范提供即時(shí)、有效的信息保障，將風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報(bào)警系統(tǒng)達(dá)到?風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控；管理有效、控制有方?的現(xiàn)代安全預(yù)防型管理目標(biāo)。

四、體系和制度

(一)風(fēng)險(xiǎn)管理對象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定

各單位部門在對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、分析的基礎(chǔ)上，提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對象，并符合下列要求：

(1)風(fēng)險(xiǎn)管理對象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來確定；

(2)針對風(fēng)險(xiǎn)管理對象各制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；(3)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；

(4)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求； 3

(5)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。

(二)危險(xiǎn)源監(jiān)測

各單位部門采取措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行不間斷監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：

(1)危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；(2)危險(xiǎn)源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠；

(3)危險(xiǎn)源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。(三)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

各單位部門采取措施對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：

(1)針對不同級別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；

(2)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。

(四)風(fēng)險(xiǎn)控制

各單位部門建立健全程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：

(1)對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；

(2)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價(jià)等環(huán)節(jié)符合相關(guān)要求；

(3)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年度風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮

本年度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；

(4)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

(5)在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

(五)信息與溝通

各單位部門建立健全并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，公司應(yīng)確保：

(1)員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；

(2)員工參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員；

(4)組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評估，并留有記錄。(六)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理

各單位部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)成本、強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識，并應(yīng)：

(1)建立《事故費(fèi)用評估報(bào)告》及年度《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)評估報(bào)告》，《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)評估報(bào)告》應(yīng)包含保險(xiǎn)理賠相關(guān)分析；

(2)對單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全；(3)按照國家規(guī)定，對員工進(jìn)行投保；

(4)有我礦投保險(xiǎn)種的記錄和理賠費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)和賠付資料。(七)工余安全健康管理

各單位部門要了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康5

進(jìn)行管理，并應(yīng)：

(1)定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；

(2)組織員工對工余安全健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并制定防范措施；(3)鼓勵員工匯報(bào)工余安全健康事故，并形成制度。

五、保障管理

各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障礦井雙重預(yù)防機(jī)制能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。

(一)組織保障

各單位部門建立健全雙重預(yù)防機(jī)制管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：

(1)職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過程；(2)由不同層次的有代表性的人員組成。

各單位部門雙重預(yù)防機(jī)制管理的最終責(zé)任由礦井最高管理者承擔(dān)。各單位部門管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制提供必要的資源(資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。

(二)制度保障

1、各單位部門建立健全與雙重預(yù)防機(jī)制管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入坑、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：

(1)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工；

(2)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

2、各單位部門要建立健全并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：

(1)相關(guān)活動遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；

(2)每年至少評價(jià)一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況；

(3)及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；

(4)資料齊全完善，有目錄清單。

3、各單位部門建立健全并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：

(1)有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔；(2)文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單；

(3)作廢文件有標(biāo)識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；(4)與雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動；

(5)記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。

(三)安全文化保障

各單位部門建立健全并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文7

化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：

(1)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實(shí)施方案；

(2)以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)；

(3)全員、全過程、全方位地貫穿于礦井的各項(xiàng)管理。

六、雙重預(yù)防機(jī)制管理內(nèi)容

各單位部門要建立健全并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進(jìn)行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。

1、人員準(zhǔn)入管理

各單位部門應(yīng)建立健全并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，人員準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：(1)明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃；

(2)明確員工準(zhǔn)入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。

2、人員不安全行為識別與梳理

在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng)：

(1)全面、具體、準(zhǔn)確、有針對性；(2)按照風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行分類。

3、員工崗位規(guī)范

在人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，各礦應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：

(1)種類齊全；

(2)明確各崗位工作任務(wù)；

(3)規(guī)定各崗位所需個人防護(hù)用品和工器具；(4)明確各崗位安全管理職責(zé)；(5)明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；

(6)確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，必須制定書面安全工作程序。

4、不安全行為控制措施制定

制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：

(1)結(jié)合各礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征；(2)涵蓋影響我礦人員不安全行為的各類因素；(3)針對不同類型的不安全行為分別制定。

5、員工培訓(xùn)教育

建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：

(1)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；(2)有足夠的培訓(xùn)資源；

(3)每年至少對全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估為主的體系培訓(xùn)。(4)每年進(jìn)行一次基于風(fēng)險(xiǎn)管理和事故分析統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成《培訓(xùn)需求調(diào)查報(bào)告》；

(5)每年對上年度培訓(xùn)計(jì)劃的可行性和培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，并形成年度9

《培訓(xùn)績效評估報(bào)告》；

(6)每年根據(jù)上述兩個報(bào)告，編制下年度培訓(xùn)計(jì)劃，并以文件形式下發(fā)；(7)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；(8)對人員不安全行為進(jìn)行針對性的矯正培訓(xùn)；(9)建立員工培訓(xùn)信息檔案；

(10)每次培訓(xùn)結(jié)束，要進(jìn)行考核，并將考核成績收入培訓(xùn)檔案；(11)對參加培訓(xùn)的人員必須進(jìn)行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳；(12)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進(jìn)行培訓(xùn)并有記錄；(13)新入礦員工要接受不少于72小時(shí)的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。

6、員工行為監(jiān)督

建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對人員不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：

(1)確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員；(2)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；

(3)對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。

7、員工檔案

建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保：(1)所有在崗員工的檔案齊全；

(2)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時(shí)間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄)；

(3)對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確需重點(diǎn)監(jiān)控對象。

七、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(一)剝采管理

各單位部門要建立健全并保持剝采管理控制程序，以控制和消除剝采作業(yè)過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。剝采管理應(yīng)符合下列要求： 1.挖掘機(jī)向汽車裝載時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定

(1)勺斗容積和物料塊度應(yīng)與汽車載重相適應(yīng)，設(shè)計(jì)選用的挖掘機(jī)及裝載機(jī)與20t自卸汽車基本上是匹配的。

(2)單面裝車作業(yè)時(shí)，只有在挖掘機(jī)司機(jī)發(fā)出進(jìn)車信號，汽車開到裝車位置停穩(wěn)并發(fā)出裝車信號后，方可裝車。雙面裝車作業(yè)時(shí)，正面裝車汽車可提前進(jìn)入裝車位置；反面裝車應(yīng)由勺斗引導(dǎo)汽車進(jìn)入裝車位置。無論正反面裝車，車、鏟之間均應(yīng)在裝車前后用鳴笛方式做到呼喚應(yīng)答。

(3)挖掘機(jī)裝載第一勺斗時(shí)，不得裝大塊；卸料時(shí)盡量放低勺斗，嚴(yán)禁高吊鏟斗裝車，以防砸壞運(yùn)輸車輛。

(4)裝入汽車?yán)锏奈锪?，如超出車箱外，影響安全時(shí)，必須妥善處理后，才準(zhǔn)發(fā)出發(fā)車信號。

(5)裝車時(shí)嚴(yán)禁勺斗從汽車駕駛室上方越過。(6)裝入車內(nèi)的物料要均勻，嚴(yán)禁單側(cè)偏載、超載。

2.挖掘機(jī)在挖掘過程中，遇下列情況時(shí)必須停止作業(yè)，退回安全地點(diǎn)，并報(bào)告有關(guān)部門檢查處理：

(1)發(fā)現(xiàn)臺階崩落或有滑動跡象，危及挖掘機(jī)安全。(2)暴露出未爆炸的藥包或雷管。

(3)遇有特殊松軟巖體，可能造成挖掘機(jī)沉陷或掘溝突水有可能造成設(shè)備被淹。

3.汽車在工作面裝車時(shí)必須遵守下列規(guī)定：

（1）待進(jìn)入裝車位置的汽車必須停在挖掘機(jī)最大回轉(zhuǎn)半徑范圍之外；正在裝車的汽車必須停在挖掘機(jī)尾部回轉(zhuǎn)半徑之外。

（2）正在裝載的汽車必須制動，司機(jī)不得將身體的任何部位伸出駕駛室外，嚴(yán)禁其他人員上、下車和檢查維修車輛。

（3）汽車必須在挖掘機(jī)發(fā)出信號后，方可進(jìn)入或駛出裝車地點(diǎn)。4）汽車排隊(duì)等待裝車時(shí)，車與車之間必須保持一定的安全距離。4.冬季作業(yè)防寒防凍技術(shù)措施

礦井露天開采采取季節(jié)性作業(yè)方式，冬季剝離作業(yè)停止，主要進(jìn)行采煤作業(yè)，該地區(qū)冬季嚴(yán)寒，挖掘機(jī)、自卸汽車、裝載機(jī)各種設(shè)備的水箱要加防凍液，以保證這些設(shè)備正常工作。（對在嚴(yán)寒條件下作業(yè)的工作人員，做好勞動保護(hù)工作。如單斗挖掘機(jī)、穿孔機(jī)、自卸卡車、裝載機(jī)等操作室均需安裝防寒保溫設(shè)備，為無固定作業(yè)點(diǎn)的工作人員設(shè)置活動保溫房等。

5.從安全角度驗(yàn)證采掘與排土參數(shù)的合理性

采煤臺階和剝離臺階為10m的段高，設(shè)計(jì)一般為10m，符合所選設(shè)備要求的采掘高度，能夠保證設(shè)備安全作業(yè)，是合理的。采掘平盤最小寬度一般分別為32、35m，排土平盤寬度一般在50m以上，均能滿足設(shè)備作業(yè)運(yùn)行安全。

6.采掘場深部設(shè)備防淹措施

采掘設(shè)備如液壓挖掘機(jī)、潛孔鉆車、裝載機(jī)等設(shè)備，雨季在采掘場深部作業(yè)的設(shè)備應(yīng)采取以下防淹措施：

1）確保采掘場深部有足夠容量的積水坑，暴雨季節(jié)如有足夠數(shù)量的潛水泵和排水能力，且做好水泵的雨季防護(hù)，使其在暴雨時(shí)也能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保隨時(shí)啟用。

2）現(xiàn)場管理人員對每天的天氣預(yù)報(bào)情況掌握清楚，確保設(shè)備有隨時(shí)撤離的道路，停放位置，在突發(fā)暴雨前應(yīng)能及時(shí)將人和設(shè)備撤離危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域。

3）雨天無法作業(yè)時(shí)，操作人員不能擅自離機(jī)。如需操作人員離機(jī)，首先應(yīng)將設(shè)備停放在不被水淹的較高處，并遠(yuǎn)離臺階底部。液壓鏟、裝載機(jī)等設(shè)備提前開出采坑停放在采坑內(nèi)標(biāo)高較高處。

4）雨季來臨時(shí)，安全人員應(yīng)對采掘場周邊進(jìn)行檢查，對地表匯水可能涌

入采掘場的地段進(jìn)行堵截，以防采掘場底部的積水水位突然上升。

5）對因開采引起周圍山體變動而可能出現(xiàn)的山體滑坡、泥石流和土石崩塌要有足夠的認(rèn)識，采取相應(yīng)的措施，安排人員進(jìn)行專門監(jiān)測、定期巡視周邊山體，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)撤人和轉(zhuǎn)移設(shè)備。出現(xiàn)異?；蛭ｋU(xiǎn)苗頭時(shí)必須首先把所有人員撤至安全地帶，嚴(yán)禁任何人員以任何理由在危險(xiǎn)地帶逗留。

7.預(yù)防采場塌陷、滑坡及邊坡穩(wěn)定的措施 1）編制較完善的塌陷、滑坡災(zāi)害應(yīng)急搶救預(yù)案。

2）加強(qiáng)地面防水和坑下排水工作，防止地面水流入坑下影響邊坡的穩(wěn)定，防止坑下積水影響基底的穩(wěn)固性。

3）加強(qiáng)邊坡的監(jiān)測和分析，在出現(xiàn)滑坡征兆時(shí)，根據(jù)具體條件，從打抗滑柱、錨桿加固、擋土墻方法中選擇合理的治理措施。

4）在非工作幫和端幫，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行采掘，不能過界，不得超挖坡底線。

5）非工作幫、端幫和到界臺階，有露頭煤和煤層存在，應(yīng)加以覆蓋和采取其它防止風(fēng)化和著火的措施。

6）排土場形成后隨著其發(fā)展，亦應(yīng)定期進(jìn)行觀察和分析，采取相應(yīng)的防滑坡措施。

7）在工程進(jìn)行前應(yīng)弄清基底巖層的賦存狀態(tài)，清除基底上不利于邊坡穩(wěn)定的松軟巖土．對大于12°的基底應(yīng)爆破，做麻面處理。

(二)運(yùn)輸管理

要建立健全并保持運(yùn)輸管理程序，通過汽車運(yùn)輸和礦山道路采取措施，確保運(yùn)輸管理得到有效控制。運(yùn)輸管理應(yīng)符合下列要求：

1.汽車運(yùn)行作業(yè)安全措施

1）礦用汽車在作業(yè)時(shí)，其制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)必須完好，每班交接班時(shí)要檢查其可靠性。

2）嚴(yán)禁采礦汽車在礦內(nèi)各種道路上超速行駛，采場移動坑線行車速度不 13

得超過15km/h，地面行車速度不得超過30km/h。同類汽車不得超車，礦內(nèi)各種車輛必須為采礦汽車讓行，正在作業(yè)的平路機(jī)除外。

3）霧天或煙塵影響視線時(shí)，應(yīng)開亮霧燈或大燈，并靠邊減速行駛；前后車距不能小于30m；能見度不足30米或雨雪天氣危及行車安全時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

4）加強(qiáng)管理，保證司機(jī)作業(yè)前的休息，杜絕酒后駕駛，教育司機(jī)遵守行車規(guī)則，汽車司機(jī)持證上崗，執(zhí)行安全操作規(guī)程。

5）自卸汽車不得在礦山道路拖掛其它車輛，必須拖掛時(shí)，應(yīng)采取安全措施，并設(shè)專人指揮監(jiān)護(hù)。

6）場外運(yùn)輸車輛必須由當(dāng)?shù)剀囕v管理部門核發(fā)號牌和行駛證，方準(zhǔn)上路行駛。場內(nèi)運(yùn)輸車輛應(yīng)由調(diào)度人員在下達(dá)運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃時(shí)，將貨運(yùn)路線、裝卸場所和安全注意事項(xiàng)向駕駛員交待清楚，按公路等級限速行駛。

7）由于運(yùn)煤有社會車輛直接入坑，對運(yùn)煤車輛司機(jī)也要定期進(jìn)行安全知識教育。對本礦特殊工種人員要做到持證上崗。

8）汽車重大事故發(fā)生的主要危險(xiǎn)因素之一是準(zhǔn)備自卸之前倒車速度過快、過猛以及倒車方向不準(zhǔn)，為此對司機(jī)必須堅(jiān)持長期教育，牢固樹立安全觀念，必須熟練準(zhǔn)確掌握慢速倒車技術(shù)（垂直工作面倒車）。

9）露天礦工業(yè)場地內(nèi)設(shè)有機(jī)修車間及保養(yǎng)間，負(fù)責(zé)定期對各種運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)。如卡車重大事故發(fā)生的主要危險(xiǎn)因素之一是制動失靈，因此司機(jī)必須熟練掌握制動技術(shù)，在自卸位置要停準(zhǔn)停穩(wěn)；并及時(shí)排除機(jī)械電氣故障，設(shè)備要始終保持完好狀態(tài)。

2.道路安全防護(hù)措施

1）礦山道路在危險(xiǎn)地段設(shè)置護(hù)堤，高度不小于汽車輪胎直徑的2／5，底部寬度不小于3m。在汽車排土場排土臺階的邊緣設(shè)置防滑堆，其高度不低于輪胎直徑的2／5。在破碎站受煤漏斗邊緣設(shè)置擋車墻，高度應(yīng)為D／3+ 0.15m(D為車輪高)，既可起到警示作用，又能起到防護(hù)作用。

2）道路用地范圍內(nèi)除護(hù)柱外無其他與道路無關(guān)的建構(gòu)筑物，建筑限界滿足《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

3）辦公區(qū)外部道路一側(cè)設(shè)置照明設(shè)施；在采掘場、排土場作業(yè)場地及破碎站卸車場地設(shè)照明設(shè)施，保證夜間行車與作業(yè)安全。

4）雨季作業(yè)應(yīng)減速慢行，并及時(shí)清理輪胎沾泥。在軟弱地段路面鋪一定厚度的礫石層，以憎加車輛運(yùn)行摩擦力。雨特別大影響視線時(shí)必須停止作業(yè)。

5）道路設(shè)置交通標(biāo)志，其設(shè)置位置、形式、尺寸顏色等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和公安部、交通部頒布的現(xiàn)行規(guī)定。

6）自卸汽車在作業(yè)時(shí)，其制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和安全裝置必須完好。應(yīng)定期檢驗(yàn)其可靠性。

7）礦內(nèi)各種行車道路，應(yīng)根據(jù)具體情況(彎道、坡度、危險(xiǎn)地段)設(shè)置反光路標(biāo)和限速標(biāo)志。汽車道路必須有灑水車灑水降塵。

8）嚴(yán)禁采礦汽車在礦內(nèi)各種道路上超速行駛，同類汽車不得超車。礦內(nèi)各種車輛(正在作業(yè)的平路機(jī)除外)必須為采礦汽車讓行。

9）礦山道路的寬度必須按設(shè)計(jì)要求保證通行、會車等的安全要求。受采掘條件限制、達(dá)不到規(guī)定的寬度時(shí)，必須視道路距離設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的錯車線。

礦山道路必須設(shè)置護(hù)堤，高度為汽車輪胎直徑的2／5—3／5，底部寬度不應(yīng)小于3m。

10）礦內(nèi)長距離坡道運(yùn)輸系統(tǒng)，應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置避難車道和緩坡段。道路縱坡連續(xù)大于5%時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的長度內(nèi)，設(shè)置緩坡段。緩坡段的坡度不應(yīng)大于3%，長度不應(yīng)小于50m。當(dāng)受地形條件限制時(shí)，通往設(shè)施的次要道路可適當(dāng)縮短，但不應(yīng)小于30m。

11）霧天或煙塵影響視線時(shí)，應(yīng)開亮霧燈或大燈，并減速行駛，前、后車距不得小于30m；能見度不足30m或雨、雪天氣危及行車安全時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

12）冬季應(yīng)及時(shí)清除路面上的積雪或結(jié)冰，并采取防滑措施，前、后車距不得小于50m，行駛時(shí)不準(zhǔn)急剎車、急轉(zhuǎn)彎或超車。

13）自卸汽車不得在礦山道路拖掛其他車輛；必須拖掛時(shí)，應(yīng)采取安全措施，并設(shè)專人指揮監(jiān)護(hù)。

（三）排土管理

1.自卸汽車在排土場作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定

1）汽車司機(jī)在裝車地點(diǎn)，應(yīng)注意上方巖石片幫情況，停在安全地點(diǎn)裝車。2）卸車前，應(yīng)檢查周圍有無障礙以及行人，卸車后，車斗應(yīng)及時(shí)復(fù)原，不得邊走邊落。

3）排土?xí)r，自卸汽車必須和排土工作線邊緣保持適當(dāng)安全距離，防止邊坡坍塌，汽車滑下造成翻車事故。

4）在作業(yè)時(shí)，汽車要配備滅火器。5）排土場卸載點(diǎn)必須有專人指揮。6）駕駛員嚴(yán)禁違章操作，酒后駕車。

7）自卸汽車在作業(yè)時(shí)，其制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和安全裝置必須完好。應(yīng)定期檢驗(yàn)其可靠性。

8）礦內(nèi)各種行車道路，應(yīng)根據(jù)具體情況(彎道、坡度、危險(xiǎn)地段)設(shè)置反光路標(biāo)和限速標(biāo)志。汽車道路必須有灑水車灑水降塵。

9）嚴(yán)禁采礦汽車在礦內(nèi)各種道路上超速行駛，同類汽車不得超車。礦內(nèi)各種車輛(正在作業(yè)的平路機(jī)除外)必須為采礦汽車讓行。

10）.礦山道路的寬度必須按設(shè)計(jì)要求保證通行、會車等的安全要求。受采掘條件限制、達(dá)不到規(guī)定的寬度時(shí)，必須視道路距離設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的錯車線。

礦山道路必須設(shè)置護(hù)堤，高度為汽車輪胎直徑的2／5—3／5，底部寬度

不應(yīng)小于3m。

11）礦內(nèi)長距離坡道運(yùn)輸系統(tǒng)，應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置避難車道和緩坡段。12）霧天或煙塵影響視線時(shí)，應(yīng)開亮霧燈或大燈，并減速行駛，前、后車距不得小于30m；能見度不足30m或雨、雪天氣危及行車安全時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

13）冬季應(yīng)及時(shí)清除路面上的積雪或結(jié)冰，并采取防滑措施，前、后車距不得小于50m，行駛時(shí)不準(zhǔn)急剎車、急轉(zhuǎn)彎或超車。

14）自卸汽車不得在礦山道路拖掛其他車輛；必須拖掛時(shí)，應(yīng)采取安全措施，并設(shè)專人指揮監(jiān)護(hù)。

15）卸料平臺應(yīng)有信號、安全標(biāo)志、照明和足夠的調(diào)車寬度。卸料點(diǎn)必須有可靠的擋車設(shè)施。不同類型汽車應(yīng)有各自卸料點(diǎn)，使用同一個卸料點(diǎn)時(shí)，應(yīng)保證大型車安全。

16）排土邊緣須設(shè)3%－5%的反坡，以防汽車或機(jī)械傾覆滑落。2.排土場防排水設(shè)施及措施

1）在外排土場未建立之前，排土場周邊的排水系統(tǒng)必須盡早建成。為此，在排棄時(shí)，基底盡量排棄塊大的、堅(jiān)硬的、見水不易泥化的物料，盡量不要破壞原有的逕流條件，保持基底排泄暢通。

2）為了保證排土場邊坡穩(wěn)定，應(yīng)在采掘場邊坡周邊建立完善的防排水設(shè)施，使外部積水不入坑，并在排土場邊坡上建立完整排水系統(tǒng)，使排土場邊坡上的雨水盡快排出，坑內(nèi)的積水也應(yīng)盡早排出，以降低地下水水位，提高排土場邊坡的穩(wěn)定。

（四）邊坡管理

露天礦基本建設(shè)工程完成后，隨著采礦工程的發(fā)展和延深，露天采坑深度增加，由于地質(zhì)、水文條件、采礦、氣候等各種因素的影響，滑坡的危險(xiǎn)逐漸增加，根據(jù)采區(qū)的大小，工程及水文地質(zhì)條件對露天采場定期進(jìn)行觀測，在分析觀測資料的基礎(chǔ)上，對邊坡的管理采取相應(yīng)的指施，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行和人身設(shè)備的安全。預(yù)防露天采場及排土場滑坡的措施: 17

1.加強(qiáng)地面防水和坑下排水工作，防止地面水流入坑下影響邊坡的穩(wěn)定，防止坑下積水影響基底的穩(wěn)固性。

2.加強(qiáng)邊坡的監(jiān)測和分析，在出現(xiàn)滑坡征兆時(shí)，根據(jù)具體條件，從打抗滑柱、錨桿加固、擋土墻方法中選擇合理的治理措施。

3.在非工作幫和端幫，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行采掘，不能過界，不得超挖坡底線。

4.非工作幫、端幫和到界臺階，有露頭煤和煤層存在，應(yīng)加以覆蓋和采取其它防止風(fēng)化和著火的措施。

5.排土場形成后隨著其發(fā)展，亦應(yīng)定期進(jìn)行觀察和分析，采取相應(yīng)的防滑坡措施。

6.在工程進(jìn)行前應(yīng)弄清基底巖層的賦存狀態(tài)，清除基底上不利于邊坡穩(wěn)定的松軟巖土．對大于12°的基底應(yīng)爆破，做麻面處理。

7.編制較完善的滑坡災(zāi)害應(yīng)急槍救預(yù)案。(五)防治水管理 1.采掘場排水安全措施

1）由于暴雨時(shí)坑底積水量較大且排除時(shí)間較長，在生產(chǎn)過程中應(yīng)做好生產(chǎn)設(shè)備及人員的防護(hù)工作。

2）雨季主要采剝設(shè)備應(yīng)盡力避免在采掘場底部低洼處作業(yè)，大型設(shè)備附近應(yīng)備有適量露天剝離物，用于修筑臨時(shí)防水圍堰。

3）潛水泵、排水管路應(yīng)保證正常運(yùn)行并留有充足備用量。潛水泵便于移動，不會產(chǎn)生因淹泵而停泵的現(xiàn)象，更適宜防洪搶險(xiǎn)。

4）雨季前及每次洪水過后需及時(shí)檢修潛水泵、排水管路等設(shè)備，經(jīng)常保障排水設(shè)備的良好工作狀態(tài)。

5）為保證設(shè)備和人員的安全，應(yīng)在集水坑四周設(shè)置防護(hù)柵欄和警示牌，非工作人員禁止靠近。

6）針對突降暴雨、采空區(qū)積水突然涌出等特殊情況，采掘場要貫徹先停工撤人、后處理水害的原則，不得安排或任由人員在水害區(qū)域逗留搬運(yùn)物件。

7）保證流向集水坑的通道暢通，以及時(shí)排清暴雨時(shí)的來洪和采空區(qū)涌突水。

8）采場與亮堂溝河道距離最近處約250m左右，該溝平時(shí)無水，但在暴雨時(shí)有洪水經(jīng)過，應(yīng)在河道與采區(qū)相近處設(shè)置防洪堤，以阻隔來洪，防止洪水倒灌進(jìn)入采場。

9）編制較為詳盡的?煤礦防排水及雨季、汛期突發(fā)暴雨、泥石流工作人員緊急撤離演練方案?和?煤礦防排水及雨季、汛期‘三防’應(yīng)急救援預(yù)案?，并認(rèn)真按預(yù)案進(jìn)行演習(xí)和實(shí)施操作。

2.正常生產(chǎn)中的地面防排水具體措施

1）建立防洪設(shè)施巡查制度，經(jīng)常對排水溝、防洪堤壩及排水設(shè)施進(jìn)行檢查。清理水溝淤積物保證水流暢通，堤壩有裂縫或下沉，必須立即搶修加固、確保攔截有效。

2）要健全防治水組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任制，編制防治水應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容要有針對性，措施要具體、可靠，同時(shí)要認(rèn)真的落實(shí)預(yù)案的學(xué)習(xí)、貫徹和演練工作，確實(shí)做到有備無患。

3）對防洪堤需要的土、砂、石料等物資準(zhǔn)備及時(shí)充足。

4）地面設(shè)施的選址和建設(shè)均應(yīng)避開洪水走向，不能在亮堂溝滯洪道上堆積阻礙物，以防對夏季滯洪產(chǎn)生妨礙，對礦區(qū)安全形成威脅。

(六)防火管理 采場發(fā)火的防治措施

露天礦生產(chǎn)中，長期暴露的待采的采煤工作面、非工作幫、端幫及采空區(qū)底板上有煤體暴露及浮煤時(shí)，有自燃發(fā)火的可能。為防止自燃發(fā)火的情況發(fā)生，可采取以下措施防治：

1.在采煤工作面敷設(shè)滅火軟管，及時(shí)對發(fā)火點(diǎn)進(jìn)行降溫滅火； 2.對端幫出露的煤層應(yīng)進(jìn)行排土覆蓋，隔斷空氣的通路； 3.采煤時(shí)應(yīng)用推土機(jī)清掃干凈底板浮煤；

4.采空區(qū)底板上少量殘留的浮煤，無法利用的含煤巖土及煤矸石則應(yīng)用 19

推土機(jī)進(jìn)行覆蓋1 米以上的黃土。

5.盡早封閉開采未涉及的自燃區(qū)域。(七)電氣管理

本露天礦雖無較大功率用設(shè)備，僅為機(jī)修車間維修工具、采場排水泵、生活區(qū)照明用電等，但用需注意如下用電管理措施：

1.對電氣工作人員應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核。各級電工必須達(dá)到勞動部頒發(fā)的各專業(yè)電工技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的安全技術(shù)水平，憑操作證操作。嚴(yán)禁無證操作。

2.新從事電氣工作的工人、工程技術(shù)人員和管理人員都必須進(jìn)行三級安全教育和電氣安全技術(shù)培訓(xùn)，見習(xí)或?qū)W徒期滿，經(jīng)考試合格發(fā)給操作證后才能操作。新上崗位和變換工種的工人不能擔(dān)任主值班或其他電氣工作的主操作人。

3.供電系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、檢修人員應(yīng)按時(shí)參加當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門的安全培訓(xùn)、考核。

4.架設(shè)臨時(shí)線路的一般安全要求：

1）臨時(shí)線路必須采用絕緣良好的導(dǎo)線，其截面應(yīng)能滿足用電負(fù)荷和機(jī)械強(qiáng)度的需要。應(yīng)使用電桿或沿墻用合格瓷瓶固定架設(shè)，導(dǎo)線距地面的高度室內(nèi)應(yīng)不低于2.5米，室外不低于4.5米，與道路交叉跨越時(shí)不低于6米。嚴(yán)禁在各種支架、管線或樹木上掛線。

2）全部臨時(shí)線路必須有一個能帶負(fù)荷拉閘的總斷路器控制，每一分路應(yīng)裝保護(hù)設(shè)施。裝在戶外的開關(guān)、斷路器、熔斷器等電氣設(shè)備應(yīng)有防雨設(shè)施。

3）所有電氣設(shè)備的金屬外殼和支架必須有良好的接地（或接零)線。

4）臨時(shí)線路必須放在地面上的部分，應(yīng)采取可靠的保護(hù)措施。(八)爆破管理

本礦不設(shè)置炸藥雷管庫，爆破作業(yè)與肅南縣民爆公司簽訂合同，由肅南縣民爆公司全權(quán)操作爆破材料存儲、運(yùn)輸和爆破作業(yè)，但在礦區(qū)爆破作業(yè)期間仍需注意如下事項(xiàng)：

1.爆破材料的購買、運(yùn)輸、儲存、使用和銷毀，炸藥雷管庫建筑結(jié)構(gòu)及防護(hù)措施，必須符合國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.炸藥、雷管分別存放，其存放間距要達(dá)到《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的距離。

3.運(yùn)輸爆炸材料應(yīng)使用專用車輛，車輛必須保持完好狀態(tài)，車輛底部鋪設(shè)膠皮，頂部備有蓬布，車輛上設(shè)防靜電裝置和滅火器，車輛的排氣管應(yīng)符合安全規(guī)定。

4.嚴(yán)禁炸藥雷管同車裝運(yùn)。

5.運(yùn)輸爆炸材料的車輛必須專人押送，并嚴(yán)禁押運(yùn)人員攜帶火柴，打火機(jī)等點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿釘子鞋。

6.爆炸材料車到達(dá)爆破地點(diǎn)后，爆破人員應(yīng)對爆破材料進(jìn)行檢查，驗(yàn)收。7.爆破后剩余的爆炸材料，必須當(dāng)天退回爆炸器材庫。

8.火藥、雷管的運(yùn)輸與保管必須按《爆破安全規(guī)程》及其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(九)地測管理

建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施，以保障采剝作業(yè)的正常進(jìn)行，并確保：

(1)礦井各類地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；(2)在生產(chǎn)過程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)及時(shí)；

(3)采剝給向及時(shí)、準(zhǔn)確，測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求；

(4)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，更新及時(shí)；(十)其他綜合管理

為規(guī)范各單位部門準(zhǔn)入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、手工工具、計(jì)量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標(biāo)識標(biāo)志、施工單位等方面管理，使各礦雙重預(yù)防機(jī)制安全管理全方位。

(1)證照管理

礦井必須采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資質(zhì)證?四證?齊全有效。

(2)應(yīng)急與事故管理

各單位部門制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。

1、建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：

(1)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，編制有針對性和可操作性的《應(yīng)急預(yù)案》；

(2)嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；

(3)確保所有員工都經(jīng)過《應(yīng)急預(yù)案》及《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》的培訓(xùn)；(4)確保礦井保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；

(5)至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；(6)確保有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)，各單位部門應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救

護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；

(7)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。

(8)每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專(兼)職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布；

(9)每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；

(10)所有重點(diǎn)作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識；

(11)急救箱內(nèi)保存一份《急救用品清單》，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

(12)有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；

(13)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進(jìn)行分析，以查找受傷害原因。

2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符合下列要求：

(1)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；

(2)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

(3)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報(bào)告》；

(4)對所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；

(5)定期對事故進(jìn)行回顧，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識與預(yù)控能力。(3)消防管理

各單位部門建立健全并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

1、根據(jù)實(shí)際需要配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：

(1)依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》編制本單位的《滅火器配置標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)場配置與標(biāo)準(zhǔn)相符；

(2)消防器材放置處有反光功能的標(biāo)志牌，放置位置不得它用；(3)消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，周圍無阻塞；不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)；

(4)消火栓的設(shè)置符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求；(5)有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細(xì)表；(6)對所有的消防器材進(jìn)行編號；(7)建立了消防設(shè)施定期檢查制度；

(8)滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗(yàn)、維護(hù)；(9)消防設(shè)施維護(hù)、檢驗(yàn)期間需配備相應(yīng)替換器材；(10)有《消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度》；

(11)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。

2、定期組織進(jìn)行消防演練

(1)制定《年度消防演習(xí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃實(shí)施；(2)有義務(wù)消防組織，消防隊(duì)員名單要張貼公布；

(3)所有專兼職消防隊(duì)員都按《消防管理?xiàng)l理》規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。

3、定期向員工宣傳消防知識(1)利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳；(2)定期對員工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)；

(3)確保消防急救電話和消防隊(duì)員聯(lián)系方式向全體員工公示。(4)職業(yè)健康管理

各單位部門建立健全并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時(shí)識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。

1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：

(1)作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求；(2)各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；(3)員工個體防護(hù)及各作業(yè)場所健康安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，提示標(biāo)志醒目；

(4)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護(hù)需要。

2、建立員工健康檢查監(jiān)護(hù)制度，及時(shí)掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預(yù)防工作，并應(yīng)：

(1)對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護(hù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；(2)有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計(jì)劃，并按計(jì)劃開展職業(yè)病防治工作；

(3)定期對員工進(jìn)行健康體檢，并建立《員工健康檔案》；(4)每次體檢結(jié)束后，對員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議；(5)對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安置；

(6)員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進(jìn)行健康檢查；(7)定期對員工進(jìn)行健康宣傳、培訓(xùn)。(5)環(huán)境保護(hù)管理

各單位部門建立健全并保持環(huán)境管理程序，及時(shí)識別和控制環(huán)境有害因素，預(yù)防環(huán)境破壞和污染事故，保持我礦環(huán)境良好。環(huán)境保護(hù)應(yīng)：

(1)制訂完備的環(huán)境綜合治理計(jì)劃和目標(biāo)，有專門機(jī)構(gòu)檢查；

(2)規(guī)范礦井廢油脂的回收管理，設(shè)置防止油脂泄漏和廢油回收的設(shè)施或裝置，并對廢棄油品進(jìn)行標(biāo)識；

(3)嚴(yán)格落實(shí)我礦廢氣或粉塵物質(zhì)監(jiān)測和控制措施；

(4)對礦井污水排放和凈化進(jìn)行監(jiān)測，確保污水通過管路排放到地面集中處理，符合《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的技術(shù)要求；

(5)確保礦井噪聲防護(hù)完善，對作業(yè)場所噪聲進(jìn)行監(jiān)測，噪音超標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)有降噪措施；

(6)對礦井固體廢棄物進(jìn)行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行處理；

(6)手工工具管理

有手工工具完好標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)程和管理制度。并符合下列要求：(1)有手工工具檢查清單；

(2)自制手工工具、非標(biāo)制作的手工工具要預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)批準(zhǔn)；(3)不使用時(shí)，要將工具整齊擺放在指定的工具箱(包、袋、套)或庫內(nèi)，利刃工具有專門的護(hù)套；

(4)集體手工工具由專人管理；

(5)有手工工具使用管理臺帳，損壞的工具應(yīng)及時(shí)更換；

(6)在高架平臺使用手工工具時(shí)，手工工具必須加裝固定的手腕帶；(7)計(jì)量器具管理

各單位部門建立健全計(jì)量器具管理制度和臺帳，并確保：(1)定期對計(jì)量器具進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，并有記錄；(2)計(jì)量器具維護(hù)及時(shí)和保養(yǎng)記錄齊全；

(3)計(jì)量器具存儲在適宜環(huán)境下，做到防水、防火、防銹、防變質(zhì)(現(xiàn)場)、防損壞。

(8)登高作業(yè)管理

各單位部門建立健全登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：

(1)登高或高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施符合《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》；(2)高架作業(yè)平臺的設(shè)計(jì)、制作和安裝符合《固定式工業(yè)鋼平臺》的要求；(3)梯子的制作和安裝符合《移動式輕金屬折梯安全標(biāo)準(zhǔn)》、《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》、《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》的要求；

(4)行人臺階的設(shè)計(jì)和施工符合《行人臺階設(shè)計(jì)要求》規(guī)定；(5)爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺帳》；

(6)固定梯至少每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次；

(7)高空作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，并持證上崗。(9)起重作業(yè)管理

各單位部門建立健全起重管理制度和《起重設(shè)備操作規(guī)程》，并符合下列要求：

(1)新購或維修的所有起吊機(jī)具均經(jīng)檢驗(yàn)，有出廠合格證；(2)所有起吊機(jī)具均應(yīng)編號，建檔登記；(3)按國家相關(guān)規(guī)定定期對起重機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)；(4)所有起吊機(jī)具上均標(biāo)明了最大起重載荷；(5)吊鉤安全栓應(yīng)完好；

(6)定期對起重設(shè)備及吊具按《起重機(jī)具和吊具完好標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查；(7)起重作業(yè)人員持證上崗；

(8)高空起重作業(yè)時(shí)，安全通道暢通，無非作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場；(9)固定起重作業(yè)場所張貼了起重指揮手勢示意圖。(10)標(biāo)識標(biāo)志管理

各單位部門建立健全并保持標(biāo)識標(biāo)志管理程序，以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)志的使用、設(shè)置、檢查與維護(hù)。標(biāo)識標(biāo)志的管理應(yīng)符合下列要求：

(1)對全體員工培訓(xùn)標(biāo)識標(biāo)志的含義，并建立標(biāo)識標(biāo)志公示牌板；(2)標(biāo)識牌板的安裝不應(yīng)妨礙人車通行；

(3)工作和作業(yè)場所標(biāo)識標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)便于作業(yè)人員觀看；(4)消防器材和急救設(shè)施存放點(diǎn)有明顯的指示標(biāo)志；

(5)噪音超標(biāo)區(qū)、有毒有害區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域及受污染區(qū)域應(yīng)有警示標(biāo)識，并保持完好；

(6)所有工業(yè)管路均有介質(zhì)色標(biāo)和介質(zhì)流向標(biāo)識；

(7)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛和儲存場所有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)志；(8)固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標(biāo)簽，并在管路布置圖上有識別標(biāo)識；

(9)地面公共場所有避災(zāi)路線指示標(biāo)志；

(10)倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進(jìn)行劃線分區(qū)管理，并有功能分區(qū)標(biāo)識；

(11)設(shè)備有標(biāo)有最大載荷(負(fù)荷)的標(biāo)簽，大容量的儲罐要加標(biāo)簽說明介質(zhì)和危險(xiǎn)性。

八、檢查、審核與評審(一)檢查

1、制定反映礦井全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績效的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：(1)涵蓋并滿足本規(guī)范的要求；(2)結(jié)合礦井自身特點(diǎn)；

(3)符合促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2、定期或不定期對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查應(yīng)：(1)系統(tǒng)、全面；

(2)重點(diǎn)關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源；(3)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯；

3、對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)：(1)分析其產(chǎn)生的原因；

(2)按照不符合的處理程序予以糾正；

(3)重新審核或制定相應(yīng)防范措施，防止再次發(fā)生。(二)審核

制定并保持體系審核程序，定期開展雙重預(yù)防機(jī)制審核。以審核實(shí)施情況與體系的符合性，評價(jià)是否能有效滿足礦井的方針和目標(biāo)。體系審核應(yīng)：

(1)覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動；(2)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；

(3)對審核結(jié)果進(jìn)行記錄，并定期向管理者報(bào)告，管理者應(yīng)對審核結(jié)果進(jìn)行評審，必要時(shí)采取有效的糾正措施；

(4)及時(shí)將審核結(jié)果反饋給所有相關(guān)方，以便采取糾正措施；

(5)對已批準(zhǔn)的糾正措施制定行動計(jì)劃，并作出跟蹤監(jiān)測安排，以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。

(三)管理評審

各單位部門按規(guī)定的時(shí)間間隔對體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)：

(1)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評價(jià)；

(2)根據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制審核的結(jié)果，環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的雙重預(yù)防機(jī)制方針、目標(biāo)和其它要素；

(3)評審結(jié)果應(yīng)予公布，并應(yīng)跟蹤監(jiān)測其改進(jìn)情況；(4)將評審結(jié)果形成文件。

九、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為?一把手?工程，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2、充分發(fā)揮帶動作用，促使我礦盡快形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，通過示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

3、引導(dǎo)投入，做好資金保障。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)資金的作用，確保試點(diǎn)建設(shè)資金投入有保障。

4、營造氛圍，強(qiáng)化輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過試點(diǎn)成效擴(kuò)大影響，引導(dǎo)本公司其他兄弟單位積極參與到工作中來，在本公司、本縣區(qū)、本行業(yè)中形成良好的氛圍。

5、嚴(yán)格考核，推動工作落實(shí)。由公司及上級相關(guān)部門對我礦推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況開展督導(dǎo)、檢查，并將工作開展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。

第二篇：廈林雙重預(yù)防性工作機(jī)制方案

關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)

防機(jī)制實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制(以下簡稱“雙重預(yù)防機(jī)制”)結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以安全管理的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展觀，牢固樹立“隱患就是事故”的安全理念，嚴(yán)格落實(shí)我公司安全管理的主題責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，通過公司雙重預(yù)防機(jī)制以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行，通過危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，有效消滅和控制各類事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我公司雙重預(yù)防機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，特成立雙重預(yù)防性工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：張明

副組長：王鐸凝 孫連山 李世偉 所春琦

成 員：張巧華 付長倫 譚誠 丁劍 劉麗萍 武劍鋒 王文生 羅寶利 滕玉臣 李玉坤 周樹斌

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張巧華兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)控，將風(fēng)險(xiǎn)水平控制在可接受的范圍，使我公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范提供即時(shí)、有效的信息保障，將風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控；管理有效、控制有方”的現(xiàn)代安全預(yù)防型管理目標(biāo)。

四、體系和制度

(一)風(fēng)險(xiǎn)管理對象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定

各單位部門在對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、分析的基礎(chǔ)上，提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對象，并符合下列要求：

(1)風(fēng)險(xiǎn)管理對象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來確定；

(2)針對風(fēng)險(xiǎn)管理對象各制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；(3)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；

(4)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；

(5)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂

和完善。

(二)危險(xiǎn)源監(jiān)測

各單位部門采取措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行不間斷監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：

(1)危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；(2)危險(xiǎn)源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠；

(3)危險(xiǎn)源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。(三)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

各單位部門采取措施對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：

(1)針對不同級別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；

(2)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。(四)風(fēng)險(xiǎn)控制

各單位部門建立健全程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：

(1)對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；

(2)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價(jià)等環(huán)節(jié)符合相關(guān)要求；

(3)制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)； 3

(4)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

(5)在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

(五)信息與溝通

各單位部門建立健全并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，公司應(yīng)確保：

(1)員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；

(2)員工參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員；

(4)組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評估，并留有記錄。(六)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理

各單位部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)成本、強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識，并應(yīng)：

(1)對單位事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全；(2)按照國家規(guī)定，對員工進(jìn)行投保；(七)工余安全健康管理

各單位部門要了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進(jìn)行管理，并應(yīng)：

(1)定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；

(2)組織員工對工余安全健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并制定防范措施；

(3)鼓勵員工匯報(bào)工余安全健康事故，并形成制度。

五、保障管理

各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障公司井雙重預(yù)防機(jī)制能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。

(一)組織保障

各單位部門建立健全雙重預(yù)防機(jī)制管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：

(1)職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過程；(2)由不同層次的有代表性的人員組成。

各單位部門雙重預(yù)防機(jī)制管理的最終責(zé)任由公司井最高管理者承擔(dān)。

各單位部門管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制提供必要的資源(資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。

(二)制度保障

1、各單位部門建立健全與雙重預(yù)防機(jī)制管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：

(1)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工；

(2)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。5

2、各單位部門要建立健全并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：

(1)相關(guān)活動遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；

(2)每年至少評價(jià)一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價(jià)報(bào)告上報(bào)公司安全監(jiān)察部備案；

(3)及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；

(4)資料齊全完善，有目錄清單。

3、各單位部門建立健全并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：

(1)有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔；(2)文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單；

(3)作廢文件有標(biāo)識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；(4)與雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動；

(5)記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。

(三)安全文化保障

各單位部門建立健全并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：

(1)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實(shí)施方案；

(2)以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)；

(3)全員、全過程、全方位地貫穿于公司井的各項(xiàng)管理。

六、雙重預(yù)防機(jī)制管理內(nèi)容

各單位部門要建立健全并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進(jìn)行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。

1、人員準(zhǔn)入管理

各單位部門應(yīng)建立健全并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，人員準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：

(1)明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃；

(2)明確員工準(zhǔn)入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。

2、人員不安全行為識別與梳理

在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng)：

(1)全面、具體、準(zhǔn)確、有針對性；(2)按照風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行分類。

3、員工崗位規(guī)范

在人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，各公司應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：

(1)種類齊全；

(2)明確各崗位工作任務(wù)；

(3)規(guī)定各崗位所需個人防護(hù)用品和工器具；(4)明確各崗位安全管理職責(zé)；(5)明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；

(6)確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，必須制定書面安全工作程序。

4、不安全行為控制措施制定

制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：

(1)結(jié)合各公司自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征；(2)涵蓋影響我公司人員不安全行為的各類因素；(3)針對不同類型的不安全行為分別制定。

5、員工培訓(xùn)教育

建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：

(1)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；

(2)有足夠的培訓(xùn)資源；

(3)每年至少對全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估為主的體系培訓(xùn)。

(4)每年進(jìn)行一次基于風(fēng)險(xiǎn)管理和事故分析統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)需求調(diào)查》；(5)每年對上培訓(xùn)計(jì)劃的可行性和培訓(xùn)效果進(jìn)行評估；(6)每年根據(jù)上述兩個報(bào)告，編制下培訓(xùn)計(jì)劃，并以文件形式下

發(fā)；

(7)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；(8)對人員不安全行為進(jìn)行針對性的矯正培訓(xùn)；(9)建立員工培訓(xùn)信息檔案；

(10)每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項(xiàng)《培訓(xùn)評估報(bào)告》；(11)確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資；

(12)對參加培訓(xùn)的人員必須進(jìn)行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳；(13)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進(jìn)行培訓(xùn)并有記錄；(14)新入職員工要接受不少于72小時(shí)的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。

6、員工行為監(jiān)督

建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對人員不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：

(1)確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員；(2)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；

(3)對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。

7、員工檔案

建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保：(1)所有在崗員工的檔案齊全；

(2)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時(shí)間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄)； 9

(3)對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確需重點(diǎn)監(jiān)控對象。

七、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

為規(guī)范各單位部門準(zhǔn)入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、手工工具、計(jì)量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標(biāo)識標(biāo)志、施工單位等方面管理，使各單位雙重預(yù)防機(jī)制安全管理全方位。

(一)應(yīng)急與事故管理

各單位部門制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。

1、建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：

(1)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，編制有針對性和可操作性的《應(yīng)急預(yù)案》；

(2)嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；(3)確保所有員工都經(jīng)過《應(yīng)急預(yù)案》及《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》的培訓(xùn)；

(4)確保公司安保體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；

(5)至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；(6)各單位部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍；

(7)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。(8)每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；

2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符

合下列要求：

(1)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；

(2)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

(3)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故調(diào)查報(bào)告》；

(4)對所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；

(5)定期對事故進(jìn)行回顧，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識與預(yù)控能力。(二)消防管理

各單位部門建立健全并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

1、根據(jù)實(shí)際需要配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：(1)滅火器現(xiàn)場配置與標(biāo)準(zhǔn)相符；

(2)消防器材放置處有標(biāo)志牌，放置位置不得它用；

(3)消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，周圍無阻塞；不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)；

(4)有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細(xì)表；(5)對所有的消防器材進(jìn)行編號；(6)建立了消防設(shè)施定期檢查制度；

(7)滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗(yàn)、維護(hù)；

(8)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。

2、定期組織進(jìn)行消防演練

(1)制定《消防演習(xí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃實(shí)施；(2)有義務(wù)消防組織，消防隊(duì)員名單要張貼公布；

(3)所有專兼職消防隊(duì)員都按《消防管理?xiàng)l理》規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。

3、定期向員工宣傳消防知識(1)利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳；(2)定期對員工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)；

(3)確保消防急救電話和消防隊(duì)員聯(lián)系方式向全體員工公示。(三)職業(yè)健康管理

各單位部門建立健全并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時(shí)識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。

1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：

(1)作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煙塵等)滿足健康要求；(2)各作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(3)員工個體防護(hù)及各作業(yè)場所健康安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，提示標(biāo)志醒目；

2、建立員工健康檢查監(jiān)護(hù)制度，及時(shí)掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預(yù)防工作，并應(yīng)：

(1)對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護(hù)；

(2)有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計(jì)劃，并按計(jì)劃開展職業(yè)病防治工作；

(3)定期對員工進(jìn)行健康體檢，并建立《員工健康檔案》；(4)每次體檢結(jié)束后，對員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議；(5)對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安置；

(6)員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進(jìn)行健康檢查；(7)定期對員工進(jìn)行健康宣傳、培訓(xùn)。(四)環(huán)境保護(hù)管理

各單位部門建立健全并保持環(huán)境管理程序，及時(shí)識別和控制環(huán)境有害因素，預(yù)防環(huán)境破壞和污染事故，保持我公司環(huán)境良好。環(huán)境保護(hù)應(yīng)：

(1)制訂完備的環(huán)境綜合治理計(jì)劃和目標(biāo)，有專門機(jī)構(gòu)檢查；(2)對公司固體廢棄物進(jìn)行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行處理；

(3)嚴(yán)格落實(shí)我公司粉塵物質(zhì)監(jiān)測和控制措施；(4)確保污水通過管路排放到市政排水管網(wǎng)；

(5)確保公司噪聲防護(hù)完善，對作業(yè)場所噪聲進(jìn)行監(jiān)測，噪音超標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)有降噪措施；

(五)工具管理

有工具完好標(biāo)準(zhǔn)、管理制度。并符合下列要求：(1)有工具檢查清單；

(2)自制工具、非標(biāo)制作的工具要預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)批準(zhǔn)；(3)不使用時(shí)，要將工具整齊擺放在指定的工具箱或庫內(nèi)，利刃工具有專門的護(hù)套；

(4)工具由專人管理；

(5)有工具使用管理臺帳，損壞的工具應(yīng)及時(shí)更換；(6)在高架平臺使用手工工具時(shí)，工具必須加裝固定；(7)對氣動工具使用前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；

(8)有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。(六)登高作業(yè)管理

各單位部門建立健全登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：(1)登高或高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施符合《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》；

(2)高架作業(yè)平臺的設(shè)計(jì)、制作和安裝符合《固定式工業(yè)鋼平臺》的要求；

(3)梯子的制作和安裝符合《移動式輕金屬折梯安全標(biāo)準(zhǔn)》、《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》、《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》的要求；

(4)行人臺階的設(shè)計(jì)和施工符合《行人臺階設(shè)計(jì)要求》規(guī)定；(5)爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺帳》；

(6)固定梯至少每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次；

(7)高空作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，并持證上崗。(七)起重作業(yè)管理

各單位部門建立健全起重管理制度和《起重設(shè)備操作規(guī)程》，并符合下列要求：

(1)新購或維修的所有起吊機(jī)具均經(jīng)檢驗(yàn)，有出廠合格證；

(2)所有起吊機(jī)具均應(yīng)編號，建檔登記；(3)按國家相關(guān)規(guī)定定期對起重機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)；(4)所有起吊機(jī)具上均標(biāo)明了最大起重載荷；(5)吊鉤安全栓應(yīng)完好；

(6)定期對起重設(shè)備及吊具按《起重機(jī)具和吊具完好標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查；(7)起重作業(yè)人員持證上崗；

(8)高空起重作業(yè)時(shí)，安全通道暢通，無非作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場；(9)固定起重作業(yè)場所張貼了起重指揮手勢示意圖。(八)標(biāo)識標(biāo)志管理

各單位部門建立健全并保持標(biāo)識標(biāo)志管理程序，以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)志的使用、設(shè)置、檢查與維護(hù)。標(biāo)識標(biāo)志的管理應(yīng)符合下列要求：

(1)對全體員工培訓(xùn)標(biāo)識標(biāo)志的含義，并建立標(biāo)識標(biāo)志公示牌板；(2)標(biāo)識牌板的安裝不應(yīng)妨礙人車通行；

(3)工作和作業(yè)場所標(biāo)識標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)便于作業(yè)人員觀看；(4)消防器材和急救設(shè)施存放點(diǎn)有明顯的指示標(biāo)志；(5)危險(xiǎn)區(qū)域有警示標(biāo)識，并保持完好；(6)所有管路均有介質(zhì)色標(biāo)和介質(zhì)流向標(biāo)識；

(7)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛和儲存場所有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)志；(8)固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標(biāo)簽，并在管路布置圖上有識別標(biāo)識；

(9)地面公共場所和井下巷道有避災(zāi)路線指示標(biāo)志；

(10)倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進(jìn)行劃線分區(qū)管理，15

并有功能分區(qū)標(biāo)識；

(11)設(shè)備有標(biāo)有最大載荷(負(fù)荷)的標(biāo)簽，大容量的儲罐要加標(biāo)簽說明介質(zhì)和危險(xiǎn)性。

(九)施工單位管理

1、各單位部門對施工單位進(jìn)行管理，規(guī)范施工單位準(zhǔn)入，預(yù)防施工單位生產(chǎn)事故，并應(yīng)：

(1)制訂施工單位管理制度和辦法；

(2)在選擇和確定施工單位時(shí)，須確認(rèn)其符合安全健康管理要求，具備相關(guān)施工資質(zhì)；

(3)要求施工單位對可能發(fā)生的賠償責(zé)任進(jìn)行投保，并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押；

(4)在承包合同中明確安全健康管理方面的條款；(5)確保施工單位有安全管理負(fù)責(zé)人，并具有相應(yīng)的資質(zhì)；(6)確保施工單位有內(nèi)部安全健康管理制度，并有針對具體項(xiàng)目的作業(yè)規(guī)程；

(7)保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗；

(8)每年至少對施工單位進(jìn)行一次安全評價(jià)。

2、各單位部門對施工單位現(xiàn)場施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，并應(yīng)：(1)對施工單位進(jìn)場人員、材料、施工機(jī)具、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；(2)確?，F(xiàn)場有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè)；(3)定期、不定期對施工單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

(4)確保施工單位每班召開班前會，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評估。

八、檢查、審核與評審(一)檢查

1、制定反映公司全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績效的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：

(1)涵蓋并滿足本規(guī)范的要求；(2)結(jié)合公司自身特點(diǎn)；

(3)符合促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2、定期或不定期對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查應(yīng)：(1)系統(tǒng)、全面；

(2)重點(diǎn)關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源；(3)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯；

3、對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)：(1)分析其產(chǎn)生的原因；

(2)按照不符合的處理程序予以糾正；

(3)重新審核或制定相應(yīng)防范措施，防止再次發(fā)生。(二)審核

制定并保持體系審核程序，定期開展雙重預(yù)防機(jī)制審核。以審核實(shí)施情況與體系的符合性，評價(jià)是否能有效滿足公司井的方針和目標(biāo)。體系審核應(yīng)：

(1)覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動；

(2)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；

(3)對審核結(jié)果進(jìn)行記錄，并定期向管理者報(bào)告，管理者應(yīng)對審核結(jié)果進(jìn)行評審，必要時(shí)采取有效的糾正措施；

(4)及時(shí)將審核結(jié)果反饋給所有相關(guān)方，以便采取糾正措施；(5)對已批準(zhǔn)的糾正措施制定行動計(jì)劃，并作出跟蹤監(jiān)測安排，以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。

(三)管理評審

各單位部門按規(guī)定的時(shí)間間隔對體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)：

(1)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評價(jià)；

(2)根據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制審核的結(jié)果，環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的雙重預(yù)防機(jī)制方針、目標(biāo)和其它要素；

(3)評審結(jié)果應(yīng)予公布，并應(yīng)跟蹤監(jiān)測其改進(jìn)情況；(4)將評審結(jié)果形成文件。

十、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為“一把手”工程，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2、做好本次試點(diǎn)，提升示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮試點(diǎn)帶動作用，促使我公司盡快形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，通過示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

3、引導(dǎo)投入，做好資金保障。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)資金的作用，確保試點(diǎn)建設(shè)資金投入有保障。

4、營造氛圍，強(qiáng)化輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過試點(diǎn)成效擴(kuò)大影響，引導(dǎo)本公司其他兄弟單位積極參與到工作中來，在本公司、本行業(yè)中形成良好的氛圍。

5、嚴(yán)格考核，推動工作落實(shí)。由公司及上級相關(guān)部門對我公司推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況開展督導(dǎo)、檢查，并將工作開展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。

第三篇：巖博煤礦雙重預(yù)防性工作機(jī)制方案

巖礦安字[2017]029號

關(guān)于印發(fā)《構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制實(shí)施方案》的通知

礦屬各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦?2016?3號)及《市安委辦關(guān)于推進(jìn)全市安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)的通知》(六盤水安辦通?2017?40號)等文件精神，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制(以下簡稱“雙重預(yù)防機(jī)制”)，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定實(shí)施方案，現(xiàn)下發(fā)到各單位，請結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制實(shí)施方案》

貴州松河煤業(yè)管理有限責(zé)任公司巖博井區(qū)分公司

二零一七年六月一日

主題詞：成立 “雙重預(yù)防” 風(fēng)險(xiǎn)管控 實(shí)施方案 通知

報(bào)： 貴州松河煤業(yè)管理有限公司 貴州松河煤業(yè)管理有限責(zé)任公司巖博井區(qū)分公司 2017年06月01日 存1份(共印20份)送： 礦屬各部門

貴州松河煤業(yè)管理有限責(zé)任公司巖博井區(qū)分公司 關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防

性工作機(jī)制實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦?2016?3號)及《市安委辦關(guān)于推進(jìn)全市安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)的通知》(六盤水安辦通?2017?40號)等文件精神，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制(以下簡稱“雙重預(yù)防機(jī)制”)結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以安全管理的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展觀，牢固樹立“隱患就是事故”的安全理念，嚴(yán)格落實(shí)我礦安全管理的主題責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，通過煤礦雙重預(yù)防機(jī)制以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行，通過危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，有效消滅和控制各類事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我礦雙重預(yù)防機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，特成立雙重預(yù)防性工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：朱繼高(礦長)副組長：陳海榮(總工程師)甘子華(生產(chǎn)礦長)陳小兵(安全礦長)3

劉時(shí)旺(機(jī)電礦長)成 員：成 員：李錦軍（地測副總）佘和春（通防副總）張文斌（掘進(jìn)區(qū)長）李煥怡（采煤區(qū)長）李四高（通防隊(duì)長）肖旭明（通風(fēng)副隊(duì)長）謝清東（機(jī)電隊(duì)長）劉時(shí)華（機(jī)電副隊(duì)長）段長保（掘進(jìn)隊(duì)長）段學(xué)江（掘進(jìn)副隊(duì)長）段廷華（掘進(jìn)副隊(duì)長）閔貴長（掘進(jìn)隊(duì)長）朱加能（掘進(jìn)副隊(duì)長）李中斌（采煤隊(duì)長）宋光友（采煤副隊(duì)長）杜才興（采煤副隊(duì)長）蘇照紅（采煤副隊(duì)長）宋恩定（采煤隊(duì)長）萬雄年（采煤副隊(duì)長）王夭保（采煤副隊(duì)長）邱登團(tuán)（采煤副隊(duì)長）彭春良（調(diào)度室主任）申桂云（安質(zhì)科科長）沈?。ò操|(zhì)科副科長）楊公平（安質(zhì)科副科長）唐乾新（安質(zhì)科副科長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由申桂云（安質(zhì)科長）兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)控，將風(fēng)險(xiǎn)水平控制在可接受的范圍，使我礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范提供即時(shí)、有效的信息保障，將風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)自動報(bào)警結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控；管理有效、控制有方”的現(xiàn)代安全預(yù)防型管理目標(biāo)。

四、體系和制度

(一)風(fēng)險(xiǎn)管理對象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定

各單位部門在對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、分析的基礎(chǔ)上，提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管

理對象，并符合下列要求：

(1)風(fēng)險(xiǎn)管理對象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來確定；

(2)針對風(fēng)險(xiǎn)管理對象各制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；(3)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；

(4)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；

(5)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。

(二)危險(xiǎn)源監(jiān)測

各單位部門采取措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行不間斷監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：

(1)危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；(2)危險(xiǎn)源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠；

(3)危險(xiǎn)源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。(三)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

各單位部門采取措施對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：

(1)針對不同級別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；

(2)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。5

(四)風(fēng)險(xiǎn)控制

各單位部門建立健全程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：

(1)對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；

(2)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價(jià)等環(huán)節(jié)符合相關(guān)要求；

(3)制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；

(4)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

(5)在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

(五)信息與溝通

各單位部門建立健全并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，公司應(yīng)確保：

(1)員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；

(2)員工參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員；

(4)組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評估，并留有記錄。(六)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理

各單位部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)成本、強(qiáng)化員工

風(fēng)險(xiǎn)管理意識，并應(yīng)：

(1)建立《事故費(fèi)用評估報(bào)告》及《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政評估報(bào)告》，《風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政評估報(bào)告》應(yīng)包含保險(xiǎn)理賠相關(guān)分析；

(2)對單位事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全；(3)按照國家規(guī)定，對員工進(jìn)行投保；

(4)有我礦投保險(xiǎn)種的記錄和理賠費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)和賠付資料。(七)工余安全健康管理

各單位部門要了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進(jìn)行管理，并應(yīng)：

(1)定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；

(2)組織員工對工余安全健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并制定防范措施；(3)鼓勵員工匯報(bào)工余安全健康事故，并形成制度。

五、保障管理

各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障礦井雙重預(yù)防機(jī)制能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。

(一)組織保障

各單位部門建立健全雙重預(yù)防機(jī)制管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：

(1)職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過程；(2)由不同層次的有代表性的人員組成。

各單位部門雙重預(yù)防機(jī)制管理的最終責(zé)任由礦井最高管理者承擔(dān)。7

各單位部門管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制提供必要的資源(資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。

(二)制度保障

1、各單位部門建立健全與雙重預(yù)防機(jī)制管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：

(1)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工；

(2)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

2、各單位部門要建立健全并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：

(1)相關(guān)活動遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；

(2)每年至少評價(jià)一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價(jià)報(bào)告上報(bào)公司安全監(jiān)察部備案；

(3)及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；

(4)資料齊全完善，有目錄清單。

3、各單位部門建立健全并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：

(1)有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔；

(2)文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單；

(3)作廢文件有標(biāo)識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；(4)與雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動；

(5)記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。

(三)安全文化保障

各單位部門建立健全并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：

(1)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實(shí)施方案；

(2)以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)；

(3)全員、全過程、全方位地貫穿于礦井的各項(xiàng)管理。

六、雙重預(yù)防機(jī)制管理內(nèi)容

各單位部門要建立健全并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進(jìn)行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。

1、人員準(zhǔn)入管理

各單位部門應(yīng)建立健全并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，人員準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：(1)明確崗位設(shè)臵要求和崗位需求計(jì)劃；

(2)明確員工準(zhǔn)入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。

2、人員不安全行為識別與梳理 9

在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng)：

(1)全面、具體、準(zhǔn)確、有針對性；(2)按照風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行分類。

3、員工崗位規(guī)范

在人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，各礦應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：

(1)種類齊全；

(2)明確各崗位工作任務(wù)；

(3)規(guī)定各崗位所需個人防護(hù)用品和工器具；(4)明確各崗位安全管理職責(zé)；(5)明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；

(6)確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，必須制定書面安全工作程序。

4、不安全行為控制措施制定

制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：

(1)結(jié)合各礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征；(2)涵蓋影響我礦人員不安全行為的各類因素；(3)針對不同類型的不安全行為分別制定。

5、員工培訓(xùn)教育

建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：

(1)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；(2)有足夠的培訓(xùn)資源；

(3)每年至少對全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估為主的體系培訓(xùn)。(4)每年進(jìn)行一次基于風(fēng)險(xiǎn)管理和事故分析統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成《培訓(xùn)需求調(diào)查報(bào)告》；

(5)每年對上培訓(xùn)計(jì)劃的可行性和培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，并形成《培訓(xùn)績效評估報(bào)告》；

(6)每年根據(jù)上述兩個報(bào)告，編制下培訓(xùn)計(jì)劃，并以文件形式下發(fā)；(7)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；(8)對人員不安全行為進(jìn)行針對性的矯正培訓(xùn)；(9)建立員工培訓(xùn)信息檔案；

(10)每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項(xiàng)《培訓(xùn)績效評估報(bào)告》；(11)確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資，有相關(guān)資質(zhì)證書；

(12)對參加培訓(xùn)的人員必須進(jìn)行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳；(13)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進(jìn)行培訓(xùn)并有記錄；(14)新入礦員工要接受不少于72小時(shí)的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。

6、員工行為監(jiān)督

建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對人員不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：

(1)確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員；

(2)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；

(3)對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。

7、員工檔案

建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保：(1)所有在崗員工的檔案齊全；

(2)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時(shí)間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄)；

(3)對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確需重點(diǎn)監(jiān)控對象。

七、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(一)通風(fēng)管理

各單位部門要建立健全并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求：

(1)礦井和工作面必須具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，突出礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，要設(shè)專用回風(fēng)巷；

(2)風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施保持完好無損，通風(fēng)巷道保證有足夠的斷面并保證不失修；

(3)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求；

(4)風(fēng)速、有害氣體濃度等，必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求；(5)按規(guī)定及時(shí)測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速

持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測定；

(6)局扇通風(fēng)要符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；

(7)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)必須裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)；

(8)通風(fēng)基礎(chǔ)測試報(bào)告、記錄齊全。(二)瓦斯管理

突出礦井要建立健全并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測、監(jiān)測，及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應(yīng)符合下列要求：

1、建立完善瓦斯管理制度

(1)明確瓦斯防治責(zé)任，并細(xì)化分解落實(shí)到各個崗位；

(2)根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施；(3)嚴(yán)格制度的貫徹與落實(shí)，實(shí)行群防群治；

2、強(qiáng)化瓦斯檢測

(1)有瓦斯檢測專門機(jī)構(gòu)，且人員配備滿足要求；(2)每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定；(3)相關(guān)入井人員按規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀；

(4)瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對照；

(5)瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班；

(6)瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)臵及檢查次數(shù)符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；

(7)每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)。

3、制訂瓦斯隱患處理措施

(1)有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放；

(2)排放瓦斯前必須先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)臵警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌；

(3)每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記；

(4)臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)，要立即斷電撤人，設(shè)臵柵欄、警示標(biāo)志；(5)長期停風(fēng)區(qū)必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行封閉。

4、采取瓦斯隔爆措施

(1)在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)臵主要隔爆水棚；

(2)在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)臵輔助隔爆水棚；

(3)對隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。

(三)防治水管理

各單位部門要準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險(xiǎn)，防治水管理應(yīng)符合下列要求：

(1)堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計(jì)劃，制定“探、防、堵、截、排” 的綜合防治措施；

(2)井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，能力滿足實(shí)際需要；

(3)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報(bào)；

(4)每年雨季前對防治水工作進(jìn)行全面檢查；(5)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全；(6)防治水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完善。

(四)防塵管理

各單位部門要建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度，并滿足：

1、礦井下列巷道應(yīng)設(shè)臵防塵灑水管道：(1)主要進(jìn)風(fēng)大巷；(2)主要回風(fēng)大巷；(3)主要運(yùn)輸巷；

(4)帶式運(yùn)輸機(jī)斜井與平巷、采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷；(5)采掘工作面所屬各巷道；(6)煤倉與溜煤眼放煤口；(7)轉(zhuǎn)載點(diǎn)；

2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)臵凈化水幕：

(1)采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m)；

(2)掘進(jìn)巷道(在距迎頭50-200m范圍內(nèi))；

(3)多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)；(4)運(yùn)輸順槽的轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜煤眼上口及破碎機(jī)處；

(5)采區(qū)、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)；

(6)主要進(jìn)風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷；

3、下列設(shè)備應(yīng)設(shè)臵噴霧裝臵或者除塵器，并確保噴霧裝臵和除塵器正常使用：

(1)采煤機(jī)；(2)液壓支架；

(3)綜掘機(jī)、連采機(jī)、掘錨機(jī)；

4、防塵基礎(chǔ)管理完善

(1)及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗；(2)按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)；(3)預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善；(4)綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。(五)防滅火管理

各單位部門要建立健全并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并確保：

1、防滅火設(shè)計(jì)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

2、新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時(shí)，必須對所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進(jìn)行鑒定；

3、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

4、防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：(1)有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖；(2)及時(shí)對地表塌陷裂隙進(jìn)行回填；

(3)有防火密閉管理臺帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案；(4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關(guān)防火的規(guī)定；

(5)有黃泥灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。(六)監(jiān)測監(jiān)控管理

各單位部門要建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，以及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實(shí)現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求：

(1)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)臵要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏報(bào)；

(2)瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能適時(shí)反映監(jiān)控場所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)；

(3)當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動，并及時(shí)按程序進(jìn)行匯報(bào)；

(4)定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并做出趨勢判斷；(5)相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。(七)采掘管理

各單位部門要建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和 17

作業(yè)中的危險(xiǎn)源，且符合下列要求：

(1)采掘設(shè)計(jì)要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關(guān)系正常；

(2)采煤工作面長度、推進(jìn)長度、采掘工作面巷道布臵、斷面和煤柱留設(shè)尺寸的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)；

(3)作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，且具有針對性和可操作性；

(4)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時(shí)應(yīng)有補(bǔ)充措施；采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過空巷等要制定專項(xiàng)措施；

(5)支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)合理選擇支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)，各類支護(hù)設(shè)施可靠有效；(6)對采掘工作面頂板實(shí)施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷；(7)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。(八)爆破管理

各單位部門要建立健全并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，并確保：

(1)爆破材料和爆破設(shè)備購臵渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進(jìn)行入庫檢驗(yàn)和登記；

(2)有專門的爆破器材存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志；

(3)發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；(4)爆破材料運(yùn)輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；

(5)爆破前按照《煤礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆

破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進(jìn)行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

(九)地測管理

建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行，并確保：

(1)礦井各類地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；(2)在生產(chǎn)過程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)及時(shí)；

(3)掘進(jìn)給向及時(shí)、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求；(4)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，更新及時(shí)；(5)對開采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理，防水(沙)、建(構(gòu))筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理。

(十)供用電管理

各單位部門建立健全并實(shí)施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理應(yīng)符合下列要求：

(1)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；嚴(yán)禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段；

(2)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電；

(3)礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機(jī)房硐室的設(shè)臵符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；

(4)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護(hù)應(yīng)齊全、靈敏、可靠；

注：上述保護(hù)一般指：欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過流保護(hù)、過 19

電壓保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無壓釋放保護(hù)等。

(5)大型設(shè)備檢修要制定專項(xiàng)措施；(6)停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；

(7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；

(8)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護(hù)到位，確保設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性能符合要求；

(9)設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱。

(十一)運(yùn)輸提升管理

各單位部門建立健全并保持運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過程中的風(fēng)險(xiǎn)。并確保：

(1)各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常，安全設(shè)施、保護(hù)齊全、靈敏、可靠； 注：上述保護(hù)主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護(hù)。

(2)各種運(yùn)輸、提升裝臵完好、連接件緊固，并定期檢驗(yàn)；

(3)運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶(軌道)、運(yùn)輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護(hù)及人、車通行的要求；

(4)運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)；(5)車庫、車場、硐室設(shè)臵和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；

(6)運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范；(7)運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。(十二)壓氣、輸送和壓力容器管理

1、礦井壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，并確保：(1)壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求；(2)定期對壓氣設(shè)備進(jìn)行檢修，安全閥和放水閥動作可靠；(3)新安裝和檢修后進(jìn)行打壓試驗(yàn)；

(4)輸送管路設(shè)施布臵符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定；(5)有空氣壓縮機(jī)操作規(guī)程和使用管理辦法。

2、壓力容器管理應(yīng)符合下列要求：(1)建立壓力容器管理辦法；(2)有壓力容器完好和存儲標(biāo)準(zhǔn)；(3)壓力容器有出廠檢驗(yàn)合格證；(4)建立壓力容器管理臺帳；(5)定期對壓力容器進(jìn)行打壓試驗(yàn)；

(6)移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼，并與《GB7144-86氣瓶顏色標(biāo)記》相一致；

(7)不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝臵；

(8)氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。

八、其他綜合管理

為規(guī)范各單位部門準(zhǔn)入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、手工工具、計(jì)量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標(biāo)識標(biāo)志、施工單位等方面管理，21

使各礦雙重預(yù)防機(jī)制安全管理全方位。

(一)證照管理

礦井必須采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證“四證”齊全有效。

(二)應(yīng)急與事故管理

各單位部門制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。

1、建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：

(1)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，編制有針對性和可操作性的《應(yīng)急預(yù)案》；

(2)嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；

(3)確保所有員工都經(jīng)過《應(yīng)急預(yù)案》及《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》的培訓(xùn)；(4)確保礦井保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；

(5)至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；(6)確保有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)，各單位部門應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；

(7)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。

(8)每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專(兼)職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布；

(9)每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；

(10)所有重點(diǎn)作業(yè)場所應(yīng)配臵急救箱，急救箱應(yīng)放臵在合適的位臵并進(jìn)行標(biāo)識；

(11)急救箱內(nèi)保存一份《急救用品清單》，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

(12)有急救箱配臵分布圖及急救用品明細(xì)表；

(13)井下設(shè)臵的急救箱、隔離式自救器等設(shè)臵位臵有明顯的標(biāo)識；(14)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進(jìn)行分析，以查找受傷害原因。

2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符合下列要求：

(1)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；

(2)事故現(xiàn)場應(yīng)急處臵結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

(3)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報(bào)告》；

(4)對所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；

(5)定期對事故進(jìn)行回顧，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識與預(yù)控能力。(三)消防管理

各單位部門建立健全并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和 23

防范事故的能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

1、根據(jù)實(shí)際需要配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：

(1)依據(jù)《建筑滅火器配臵設(shè)計(jì)規(guī)范》編制本單位的《滅火器配臵標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)場配臵與標(biāo)準(zhǔn)相符；

(2)消防器材放臵處有反光功能的標(biāo)志牌，放臵位臵不得它用；(3)消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，周圍無阻塞；不應(yīng)設(shè)臵在潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)；

(4)消火栓的設(shè)臵符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求；(5)有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細(xì)表；(6)對所有的消防器材進(jìn)行編號；(7)建立了消防設(shè)施定期檢查制度；

(8)滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗(yàn)、維護(hù)；(9)消防設(shè)施維護(hù)、檢驗(yàn)期間需配備相應(yīng)替換器材；(10)有《消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度》；

(11)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。

2、定期組織進(jìn)行消防演練

(1)制定《消防演習(xí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃實(shí)施；(2)有義務(wù)消防組織，消防隊(duì)員名單要張貼公布；

(3)所有專兼職消防隊(duì)員都按《消防管理?xiàng)l理》規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。

3、定期向員工宣傳消防知識(1)利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳；(2)定期對員工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)；

(3)確保消防急救電話和消防隊(duì)員聯(lián)系方式向全體員工公示。(四)職業(yè)健康管理

各單位部門建立健全并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時(shí)識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。

1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：

(1)作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求；(2)各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；(3)員工個體防護(hù)及各作業(yè)場所健康安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，提示標(biāo)志醒目；

(4)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)臵能滿足員工日常健康檢查和緊急救護(hù)需要。

2、建立員工健康檢查監(jiān)護(hù)制度，及時(shí)掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預(yù)防工作，并應(yīng)：

(1)對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護(hù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；(2)有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計(jì)劃，并按計(jì)劃開展職業(yè)病防治工作；

(3)定期對員工進(jìn)行健康體檢，并建立《員工健康檔案》；(4)每次體檢結(jié)束后，對員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議；(5)對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安臵；

(6)員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進(jìn)行健康檢查；(7)定期對員工進(jìn)行健康宣傳、培訓(xùn)。(五)環(huán)境保護(hù)管理

各單位部門建立健全并保持環(huán)境管理程序，及時(shí)識別和控制環(huán)境有害因素，預(yù)防環(huán)境破壞和污染事故，保持我礦環(huán)境良好。環(huán)境保護(hù)應(yīng)：

(1)制訂完備的環(huán)境綜合治理計(jì)劃和目標(biāo)，有專門機(jī)構(gòu)檢查；

(2)規(guī)范礦井廢油脂的回收管理，設(shè)臵防止油脂泄漏和廢油回收的設(shè)施或裝臵，并對廢棄油品進(jìn)行標(biāo)識；

(3)嚴(yán)格落實(shí)我礦廢氣或粉塵物質(zhì)監(jiān)測和控制措施；

(4)對礦井污水排放和凈化進(jìn)行監(jiān)測，確保污水通過管路排放到地面集中處理，符合《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的技術(shù)要求；

(5)確保礦井噪聲防護(hù)完善，對作業(yè)場所噪聲進(jìn)行監(jiān)測，噪音超標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)有降噪措施；

(6)對礦井固體廢棄物進(jìn)行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行處理；

(7)規(guī)范礦井放射性設(shè)施管理，廢棄放射性物質(zhì)交由有資質(zhì)的單位處臵。(六)手工工具管理

有手工工具完好標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)程和管理制度。并符合下列要求：(1)有手工工具檢查清單；

(2)自制手工工具、非標(biāo)制作的手工工具要預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)批準(zhǔn)；(3)不使用時(shí)，要將工具整齊擺放在指定的工具箱(包、袋、套)或庫內(nèi)，利刃工具有專門的護(hù)套；

(4)集體手工工具由專人管理；

(5)有手工工具使用管理臺帳，損壞的工具應(yīng)及時(shí)更換；

(6)在高架平臺使用手工工具時(shí)，手工工具必須加裝固定的手腕帶；

(7)用于井下作業(yè)的手工工具，應(yīng)考慮防爆要求；(8)對氣動工具使用前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；

(9)有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。(七)計(jì)量器具管理

各單位部門建立健全計(jì)量器具管理制度和臺帳，并確保：(1)定期對計(jì)量器具進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，并有記錄；(2)計(jì)量器具維護(hù)及時(shí)和保養(yǎng)記錄齊全；

(3)計(jì)量器具存儲在適宜環(huán)境下，做到防水、防火、防銹、防變質(zhì)(現(xiàn)場)、防損壞。

(八)登高作業(yè)管理

各單位部門建立健全登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：

(1)登高或高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施符合《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》；(2)高架作業(yè)平臺的設(shè)計(jì)、制作和安裝符合《固定式工業(yè)鋼平臺》的要求；(3)梯子的制作和安裝符合《移動式輕金屬折梯安全標(biāo)準(zhǔn)》、《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》、《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》的要求；

(4)行人臺階的設(shè)計(jì)和施工符合《行人臺階設(shè)計(jì)要求》規(guī)定；(5)爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺帳》；

(6)固定梯至少每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次；

(7)高空作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，并持證上崗。(九)起重作業(yè)管理

各單位部門建立健全起重管理制度和《起重設(shè)備操作規(guī)程》，并符合下列要求：

(1)新購或維修的所有起吊機(jī)具均經(jīng)檢驗(yàn)，有出廠合格證；(2)所有起吊機(jī)具均應(yīng)編號，建檔登記；(3)按國家相關(guān)規(guī)定定期對起重機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)；(4)所有起吊機(jī)具上均標(biāo)明了最大起重載荷；(5)吊鉤安全栓應(yīng)完好；

(6)定期對起重設(shè)備及吊具按《起重機(jī)具和吊具完好標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查；(7)起重作業(yè)人員持證上崗；

(8)高空起重作業(yè)時(shí)，安全通道暢通，無非作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場；(9)固定起重作業(yè)場所張貼了起重指揮手勢示意圖。(十)標(biāo)識標(biāo)志管理

各單位部門建立健全并保持標(biāo)識標(biāo)志管理程序，以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)志的使用、設(shè)臵、檢查與維護(hù)。標(biāo)識標(biāo)志的管理應(yīng)符合下列要求：

(1)對全體員工培訓(xùn)標(biāo)識標(biāo)志的含義，并建立標(biāo)識標(biāo)志公示牌板；(2)井巷標(biāo)識牌板的安裝不應(yīng)妨礙人車通行；

(3)工作和作業(yè)場所標(biāo)識標(biāo)志的設(shè)臵應(yīng)便于作業(yè)人員觀看；(4)消防器材和急救設(shè)施存放點(diǎn)有明顯的指示標(biāo)志；

(5)噪音超標(biāo)區(qū)、有毒有害區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域及受污染區(qū)域應(yīng)有警示標(biāo)識，并保持完好；

(6)所有工業(yè)管路均有介質(zhì)色標(biāo)和介質(zhì)流向標(biāo)識；

(7)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛和儲存場所有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)志；

(8)固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標(biāo)簽，并在管路布臵圖上有識別標(biāo)識；

(9)地面公共場所和井下巷道有避災(zāi)路線指示標(biāo)志；

(10)倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進(jìn)行劃線分區(qū)管理，并有功能分區(qū)標(biāo)識；

(11)設(shè)備有標(biāo)有最大載荷(負(fù)荷)的標(biāo)簽，大容量的儲罐要加標(biāo)簽說明介質(zhì)和危險(xiǎn)性。

(十一)施工單位管理

1、各單位部門對施工單位進(jìn)行管理，規(guī)范施工單位準(zhǔn)入，預(yù)防施工單位生產(chǎn)事故，并應(yīng)：

(1)制訂施工單位管理制度和辦法；

(2)在選擇和確定施工單位時(shí)，須確認(rèn)其符合安全健康管理要求，具備相關(guān)施工資質(zhì)；

(3)要求施工單位對可能發(fā)生的賠償責(zé)任進(jìn)行投保，并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押；(4)在承包合同中明確安全健康管理方面的條款；(5)確保施工單位有安全管理負(fù)責(zé)人，并具有相應(yīng)的資質(zhì)；

(6)確保施工單位有內(nèi)部安全健康管理制度，并有針對具體項(xiàng)目的作業(yè)規(guī)程；

(7)保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗；

(8)每年至少對施工單位進(jìn)行一次安全評價(jià)。

2、各單位部門對施工單位現(xiàn)場施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，并應(yīng)：

(1)對施工單位進(jìn)場人員、材料、施工機(jī)具、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；(2)確?，F(xiàn)場有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè)；(3)定期、不定期對施工單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

(4)確保施工單位每班召開班前會，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評估。

九、檢查、審核與評審(一)檢查

1、制定反映礦井全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績效的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：(1)涵蓋并滿足本規(guī)范的要求；(2)結(jié)合礦井自身特點(diǎn)；

(3)符合促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2、定期或不定期對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查應(yīng)：(1)系統(tǒng)、全面；

(2)重點(diǎn)關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源；(3)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯；

3、對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)：(1)分析其產(chǎn)生的原因；

(2)按照不符合的處理程序予以糾正；

(3)重新審核或制定相應(yīng)防范措施，防止再次發(fā)生。(二)審核

制定并保持體系審核程序，定期開展雙重預(yù)防機(jī)制審核。以審核實(shí)施情況與體系的符合性，評價(jià)是否能有效滿足礦井的方針和目標(biāo)。體系審核應(yīng)：

(1)覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動；

(2)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；

(3)對審核結(jié)果進(jìn)行記錄，并定期向管理者報(bào)告，管理者應(yīng)對審核結(jié)果進(jìn)行評審，必要時(shí)采取有效的糾正措施；

(4)及時(shí)將審核結(jié)果反饋給所有相關(guān)方，以便采取糾正措施；

(5)對已批準(zhǔn)的糾正措施制定行動計(jì)劃，并作出跟蹤監(jiān)測安排，以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。

(三)管理評審

各單位部門按規(guī)定的時(shí)間間隔對體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)：

(1)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評價(jià)；

(2)根據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制審核的結(jié)果，環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的雙重預(yù)防機(jī)制方針、目標(biāo)和其它要素；

(3)評審結(jié)果應(yīng)予公布，并應(yīng)跟蹤監(jiān)測其改進(jìn)情況；(4)將評審結(jié)果形成文件。

十、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為“一把手”工程，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2、做好本次試點(diǎn)，提升示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮試點(diǎn)帶動作用，促使我礦盡快形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，通過示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

3、引導(dǎo)投入，做好資金保障。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)資金的作用，確保試點(diǎn)建設(shè)資金投入有保障。

4、營造氛圍，強(qiáng)化輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過試點(diǎn)成效擴(kuò)大影響，引導(dǎo)本公司其他兄弟單位積極參與到工作中來，在本公司、本縣區(qū)、本行業(yè)中形成良好的氛圍。

5、嚴(yán)格考核，推動工作落實(shí)。由公司及上級相關(guān)部門對我礦推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況開展督導(dǎo)、檢查，并將工作開展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。

第四篇：雙重預(yù)防機(jī)制學(xué)習(xí)體會

雙重預(yù)防機(jī)制學(xué)習(xí)體會

近期，三五三處持續(xù)深入推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制系列再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)，提高職工認(rèn)識，鞏固拓展試運(yùn)行成效，為單位筑牢安全生產(chǎn)防線奠定基礎(chǔ)。通過專題教學(xué)講解、觀看視頻、處科長講壇等方式，對雙重預(yù)防機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，我在跟隨單位學(xué)習(xí)安排的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，有以下體會。

雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的兩道防線。第一道防線是辨識和管控風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分等級，不同風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患。第二道防線是排查和治理隱患，在日常工作中將排查的隱患消除，彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)管控過程中可能存在的漏洞，或者風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)。運(yùn)用雙重預(yù)防機(jī)制，可以大大減少事故發(fā)生的概率，因?yàn)榘踩L(fēng)險(xiǎn)管控到位就會減少隱患的形成，隱患的及時(shí)治理又會降低事故的發(fā)生，通過雙重預(yù)防工作機(jī)制，堵塞安全漏洞，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

在一線工作多年，長年累月的機(jī)械式重復(fù)性工作，思想上存在一定的麻痹心理，加之自身對安全的認(rèn)知具有局限性，安全知識學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，認(rèn)為安全是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，他們做好風(fēng)險(xiǎn)管控就可以了，我們作為老員工按規(guī)程辦事，又有經(jīng)驗(yàn)，不會出現(xiàn)問題。但現(xiàn)在學(xué)習(xí)了雙重預(yù)防機(jī)制后，我的觀念得到了轉(zhuǎn)變，認(rèn)識得到了提升。風(fēng)險(xiǎn)辨識管控與隱患排查治理同樣重要，它們是一個有機(jī)的整體，不可分割。既要懂風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，也要抓隱患排查治理。

在學(xué)習(xí)中，我了解到了涉及雙重預(yù)防機(jī)制等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、通則、細(xì)則等，國家有關(guān)雙重預(yù)防機(jī)制的方針、政策和規(guī)定等，以及單位的規(guī)章、制度等，觀看了火災(zāi)、觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等事故的風(fēng)險(xiǎn)管控視頻。通過自學(xué)，掌握了發(fā)生事故后應(yīng)如何搶救、如何報(bào)告、如何保護(hù)事故現(xiàn)場等，了解風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等一系列關(guān)于雙重預(yù)防機(jī)制的知識點(diǎn)。在學(xué)習(xí)中，通過專業(yè)人員深入淺出的講解和視頻對“雙重預(yù)防機(jī)制”重要性、基本內(nèi)涵等的介紹，深化了我對安全風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患、風(fēng)險(xiǎn)辨識與隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估與分級管控含義和內(nèi)在邏輯關(guān)系的認(rèn)識。這對我在日常收儲發(fā)作業(yè)有極大幫助，明白了嚴(yán)守操作規(guī)程就是在做風(fēng)險(xiǎn)管控，巡查油罐及附屬設(shè)備設(shè)施就是在排查隱患，發(fā)現(xiàn)隱患后整改就是治理隱患。更新了我對工作的認(rèn)識，讓我覺得自身的工作更加有意義，每天的工作都是在保障單位的安全。

安全無小事，防患于未然。我將持續(xù)深入學(xué)習(xí)，提高安全意識，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，運(yùn)用好雙重預(yù)防機(jī)制，切實(shí)守牢安全生產(chǎn)底線。

第五篇：雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理

雙重預(yù)防體系實(shí)施方案

礦屬各科室、各隊(duì)：

為認(rèn)真落實(shí)河南省煤炭工業(yè)管理辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的通知》（豫煤安[2018]129號）文件精神，強(qiáng)化“生命之上，安全發(fā)展”理念，創(chuàng)新安全管理模式，杜絕各類事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)公司2018年1號文件要求，特制定煤業(yè)有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系管理，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系、隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)

預(yù)防。實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防體系落實(shí)到安全生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保雙重體系取得實(shí)效，礦成立雙重預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。

組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在安全科，（兼）任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系日常管理工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)等。

三、職責(zé)分工

（一）雙重體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

組長即礦長，是雙重預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系各項(xiàng)工作，保障雙重體系工作所需人力資源和資金投入，定期檢查體系建設(shè)與運(yùn)行效果。分管副組長即副礦長，全過程參與、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)雙重預(yù)防體系工作，對分管范圍內(nèi)的雙重預(yù)防體系工作負(fù)責(zé)。專門工作辦公室負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防體系的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。要將雙重預(yù)防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心內(nèi)容等進(jìn)行細(xì)化、量化，作為全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一進(jìn)行強(qiáng)化，并動員全員參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、辨識和隱患排查治理。

（二）各部門職責(zé)分工

1、安全科負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”實(shí)施方案的制 定，并對體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。分析存在的問題，監(jiān)督治 理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實(shí)；負(fù)責(zé)職業(yè)病危害的防控和風(fēng)險(xiǎn)公告警示工 作；負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

2、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)采掘修專業(yè)管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。

3、機(jī)電科負(fù)責(zé)組織機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。

4、調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析 存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。

5、地測科負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害與防治水方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。

6、通風(fēng)科負(fù)責(zé)礦井“一通三防”專業(yè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。

7、兼職救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急管理與消防專業(yè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。

四、工作計(jì)劃

2018年6月，制定出嚴(yán)格可行的實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動工作，充分利用宣傳欄、條幅、各種會議積極進(jìn)行宣傳，2018年7月，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系的工作制度和規(guī)范，為雙重預(yù)防體系的運(yùn)行提供制度保障。2018 年8月，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。2018年9-12月，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度和隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)有效管控風(fēng)險(xiǎn)、隱患自查自治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，提升礦安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。2019年1月，礦將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善雙重預(yù)防體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，搞好重點(diǎn)崗位人員管理。同時(shí)，對雙重預(yù)防體系進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，改進(jìn)不足，提升安全管理能力，確保礦在風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn) 管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面上臺階，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門按方案要求和實(shí)施步驟，協(xié)作配合切實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)。

（二）分步實(shí)施、整體推進(jìn)。雙重預(yù)防體系工作小組要按照各階段的要求做好分工。對存在的問題進(jìn)行整理、總結(jié)，逐步完善。

（三）落實(shí)措施，立足管控。為了更好的保證雙重預(yù)防體系全方位、有序推進(jìn)，各部門要加大危險(xiǎn)源辨識和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時(shí)，要同時(shí)分析危險(xiǎn)源、指定安全責(zé)任人并制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險(xiǎn)源的有效管控。

二〇一八年六月六日