第一篇：工業(yè)用地實(shí)行差別化年期供應(yīng)情況匯報(bào)

工業(yè)用地實(shí)行差別化年期供應(yīng)情況匯報(bào)

2014年12月底，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配臵改革試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改經(jīng)體［2014］2957號(hào)），選擇浙江嘉興、安徽蕪湖、廣西梧州、遼寧阜新等4市為試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展以探索健全工業(yè)用地多途徑多方式市場(chǎng)供應(yīng)體系、多主體供應(yīng)工業(yè)用地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)體系、工業(yè)用地租價(jià)均衡、居住與工業(yè)用地比價(jià)合理的價(jià)格體系等為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)用地存量?jī)?yōu)化、增量提質(zhì)，促進(jìn)資源配臵效益最大化和效率最優(yōu)化。

一、各地市實(shí)施情況：

浙江嘉興：

2015年9月，嘉興市政府印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配臵改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)工業(yè)用地市場(chǎng)化配臵改革工作。通過(guò)“實(shí)施差別化供應(yīng)方式、土地彈性出讓、差別化地價(jià)、差別化監(jiān)管模式”等一系列創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化土地要素配臵，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。為了充分發(fā)揮地價(jià)的杠桿作用，還實(shí)行了差別化地價(jià)政策。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的先進(jìn)裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)為A類等優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目，采取地價(jià)修正系數(shù)修正下浮確定出讓起始價(jià)。對(duì)不符合嘉興市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)但國(guó)家仍允許投資的產(chǎn)業(yè)用地，按照土地評(píng)估價(jià)格上浮不低于20%設(shè)定出讓起始價(jià)。2015年，全市實(shí)施差別化地價(jià)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目67宗，修正地價(jià)金額2.09億元。在推進(jìn)工業(yè)用地市場(chǎng)化配臵改革試點(diǎn)過(guò)程中，嘉興市對(duì)土地實(shí)行彈性出讓年限，按照不同產(chǎn)業(yè)類型和特點(diǎn)，分別設(shè)定10年、20年、30年、40年、50年不等的時(shí)間，靈活確定工業(yè)用地出讓年限。期限屆滿時(shí)，對(duì)項(xiàng)目綜合效益和合同履約等情況進(jìn)行評(píng)估，采取有償協(xié)議方式，續(xù)期或收回土地使用權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年嘉興市已實(shí)行彈性年限出讓工業(yè)用地37宗，面積490畝；已實(shí)施租賃方式供地8宗，面積467畝。與此同時(shí)，國(guó)土部門(mén)對(duì)用地單位建設(shè)情況和投產(chǎn)初始運(yùn)行情況進(jìn)行分階段驗(yàn)收考核，2015年全市分階段管理出讓工業(yè)用地204宗，土地面積6334畝。

安徽蕪湖：

蕪湖市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確嚴(yán)格工業(yè)地產(chǎn)用地出讓管理。工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目用地選址范圍限于國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，土地用途為工業(yè)用途，采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建筑容積率不低于1.2，建筑系數(shù)不低于40%，行政生活配套設(shè)施用地不超過(guò)7%（其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建筑容積率不低于1.6，建筑系數(shù)不低于30%）。單幅土地出讓規(guī)模原則上不超過(guò)100畝。對(duì)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目用地實(shí)行彈性出讓，出讓年期視項(xiàng)目情況設(shè)定為20年、30年、40年或50年，出讓起始價(jià)按所在地區(qū)域的工業(yè)地價(jià)的年期修正系數(shù)評(píng)估確定?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格工業(yè)地產(chǎn)用地供后監(jiān)管。工業(yè)地產(chǎn)用地自出讓成交確認(rèn)書(shū)簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)繳納全部土地出讓金并簽訂出讓合同，約定違約處罰制度和閑臵用地處罰機(jī)制。同時(shí)對(duì)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)、工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目具體監(jiān)管作了具體規(guī)定。

廣西梧州： 制定了《梧州市深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配臵改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。在堅(jiān)持和完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)特點(diǎn)、地塊產(chǎn)權(quán)狀況等，采取出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）、分階段出讓、彈性出讓等不同方式供地。1．采取先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)工業(yè)用地。出讓土地依法需以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式供應(yīng)的，在不排除多個(gè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)的前提下，招標(biāo)拍賣(mài)掛牌程序可在租賃供應(yīng)時(shí)實(shí)施，租賃期滿轉(zhuǎn)為出讓土地時(shí)可采取協(xié)議方式。2．彈性出讓供地。土地使用權(quán)出讓年期根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和企業(yè)生命周期在5年至50年之間分檔設(shè)定，對(duì)出讓價(jià)格進(jìn)行年期修正。土地出讓期限屆滿時(shí)，對(duì)項(xiàng)目發(fā)展前景和合同履約等情況進(jìn)行評(píng)估，視情況決定續(xù)期或收回土地使用權(quán)。3．租賃方式供地。對(duì)短期產(chǎn)業(yè)用地、標(biāo)準(zhǔn)廠房用地，可以采取租賃方式供應(yīng)土地，并簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同，約定租賃年限、租金標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。

《梧州市深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配臵改革試點(diǎn)實(shí)施方案》實(shí)施一年以來(lái)，梧州市以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)試點(diǎn)，探索出先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓租賃等方式供應(yīng)工業(yè)用地，根據(jù)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)用地單位經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在5年至50年分檔設(shè)定土地使用權(quán)彈性出讓年期，并對(duì)出讓價(jià)格進(jìn)行年期修正。期限屆滿時(shí)，用地企業(yè)若達(dá)到投入產(chǎn)出、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及碳排放量等環(huán)保指標(biāo)，仍然正常生產(chǎn)并保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，可以申請(qǐng)以協(xié)議出讓方式續(xù)期使用土地。對(duì)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)行分期供地，對(duì)用地面積超過(guò)150畝的項(xiàng)目，實(shí)行一次規(guī)劃、分期供地。在試驗(yàn)區(qū)范圍的土地經(jīng)市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)后，可由試驗(yàn)區(qū)投資公司采取直接協(xié)議租賃或以公開(kāi)招拍掛方式租賃供地。目前，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司已取得7宗工業(yè)用地的使用權(quán)，共584.2畝，有關(guān)公共服務(wù)配套的短期商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地以及其他不適宜以出讓方式供應(yīng)的特殊用地實(shí)行土地租賃。

寧波試點(diǎn)工業(yè)用地彈性出讓：余姚、慈溪成功出讓土地5宗 余姚工業(yè)用地彈性供應(yīng)分三種方式：一是一次性出讓，在原有土地使用權(quán)年限50年期的基礎(chǔ)上，新增20年期和30年期兩種出讓年限，20年期一次性出讓的起始價(jià)按照50年期出讓土地評(píng)估價(jià)的55%確定，30年期按70%確定；二是先租后讓，推出30年期先租后讓，其中租賃期6年，出讓期24年；三是國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃，根據(jù)租賃辦法規(guī)定，設(shè)定租賃年限為10年、15年或20年。

在慈溪，以彈性年期出讓方式供地的，在出讓年期屆滿前一年內(nèi)，受讓人可向出讓人提出續(xù)期使用申請(qǐng)。符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)綜合考評(píng)達(dá)標(biāo)的，可以采用協(xié)議出讓方式續(xù)期20年。續(xù)期地價(jià)按不高于原30年期與原50年期的地價(jià)差加上原30年地價(jià)利息之和評(píng)估確定。出讓年期屆滿，受讓人未提出續(xù)期申請(qǐng)，或提出續(xù)期申請(qǐng)但未獲批準(zhǔn)的，由市國(guó)土資源局報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后依法收回國(guó)有土地使用權(quán)。2016年11月，慈溪以彈性年期方式成功出讓首批4宗工業(yè)用地，出讓年限均為30年，面積共計(jì)165畝，成交價(jià)5942.7萬(wàn)元。該市高新區(qū)原地價(jià)52萬(wàn)元／畝，實(shí)際出讓地價(jià)36萬(wàn)元／畝，和50年期相比地價(jià)下降近三成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，余姚、慈溪已成功彈性出讓土地5宗，降低成本1834萬(wàn)元。

二、工業(yè)用地“先租后讓”和“彈性年期出讓”的政策弊端分析

1、就地方政府來(lái)說(shuō)，不利方面主要有：

推行新的工業(yè)用地出讓政策會(huì)在一定程度上影響招商引資。一是已談好的尚未供地的項(xiàng)目在正式供地時(shí)仍要依照合同規(guī)定按原政策直接出讓，這會(huì)給新談項(xiàng)目造成差別對(duì)待；二是新的土地供應(yīng)方式在全國(guó)尚無(wú)全周期的成功案例，在這種背景下，新的項(xiàng)目投資方將需要較多的時(shí)間接受和適應(yīng)新的供地政策。

“先租后讓、彈性年期出讓”政策將影響政府短期的財(cái)政收入。考察已經(jīng)實(shí)行“先租后讓、彈性使用年限出讓”政策的地區(qū)，其土地租金及彈性年限出讓金比按照法定最高出讓年限直接出讓土地的出讓金低得多，就單個(gè)地塊來(lái)說(shuō)，這就減少了大部分當(dāng)期土地出讓收入。對(duì)于資金需求量大、財(cái)政收入較低的地方政府來(lái)說(shuō)，將造成一定的中短期資金壓力。

2、從土地需求方來(lái)說(shuō)，主要存在以下弊端：

新的工業(yè)用地供應(yīng)方式增加了未來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)始終具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性，必有部分企業(yè)無(wú)法確定未來(lái)是否能達(dá)到地方政府設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)將承擔(dān)可能無(wú)法繼續(xù)在原址經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，以及因此而引發(fā)的一些沉沒(méi)成本；二是隨著“先租后讓”政策的推廣、可供工業(yè)用地逐年減少，由租賃轉(zhuǎn)出讓的土地價(jià)格有可能根據(jù)當(dāng)年的市場(chǎng)價(jià)格確定，而不是按照租賃初始年度的土地價(jià)格確定，這就可能導(dǎo)致企業(yè)多支出了購(gòu)買(mǎi)土地的價(jià)款，抵消甚至超過(guò)“直接出讓”所獲得的收益。

“先租后讓”的土地可能無(wú)法抵押，對(duì)企業(yè)融資有一定的影響。先租后讓的土地，原則上也可允許企業(yè)質(zhì)押其取得的租賃權(quán)益，但因該種租賃權(quán)期限較短、變現(xiàn)困難，對(duì)資金提供方的吸引力較?。涣硪蛲恋匚凑匠鲎?，從物權(quán)角度考慮，企業(yè)抵押土地使用權(quán)沒(méi)有法律依據(jù)，當(dāng)前也沒(méi)有國(guó)家層面的政策予以規(guī)定。

3、從手續(xù)上來(lái)說(shuō)，較直接出讓方式繁瑣。工業(yè)用地“先租后讓”要求企業(yè)先簽訂一份租賃協(xié)議，期滿后還要接受考查，考查合格后方能辦理正式出讓手續(xù)，從程序上來(lái)說(shuō)較直接出讓方式要繁瑣得多。

三、工業(yè)用地“先租后讓”和“彈性年期出讓”的優(yōu)勢(shì)和必要性

1、符合國(guó)家節(jié)約集約用地政策導(dǎo)向。節(jié)約集約用地、提高土地使用效益，是新常態(tài)下國(guó)家著力倡導(dǎo)的大目標(biāo)。自2014年起，許多省、市相繼推行“先租后讓、彈性年期出讓”也是踐行了國(guó)家的大政方針，并取得了較好的節(jié)約及用地效果。

2、有利于形成招商糾錯(cuò)機(jī)制、踐行項(xiàng)目準(zhǔn)入政策。從各地的實(shí)踐看，工業(yè)用地“先租后讓”的方式，一般租賃年限為5年～6年，讓項(xiàng)目本身以實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明其符合的準(zhǔn)入政策，如果到期無(wú)法實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入條件，直接淘汰。這大大提高了招引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、對(duì)地方綜合貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的概率，同時(shí)也將項(xiàng)目準(zhǔn)入制度落在了實(shí)處。

3、提高土地流轉(zhuǎn)效率，增加長(zhǎng)期性財(cái)政收入。無(wú)論是“先租后讓”，還是“彈性使用年限出讓”，都體現(xiàn)了節(jié)約集約用地的根本理念。其中“先租”用來(lái)試錯(cuò)、糾錯(cuò)，“后讓”可以留住真正好的項(xiàng)目，再配上合理的出讓年限，這無(wú)疑增加了土地流轉(zhuǎn)效率，進(jìn)而提高了中遠(yuǎn)期財(cái)政收入能力。

4、降低企業(yè)初始用地成本，使一些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目在發(fā)展初期能夠集中資金投入到研發(fā)等生產(chǎn)性支出上。

第二篇：農(nóng)村信用社應(yīng)如何開(kāi)展差別化服務(wù)

農(nóng)村信用社應(yīng)如何開(kāi)展差別化服務(wù)

作者：鄭月平呂…文章來(lái)源：大象金融網(wǎng)更新時(shí)間：2008-11-3 11:43:1

3農(nóng)村信用社實(shí)施差別化服務(wù)的目的在于吸引和維持優(yōu)質(zhì)客戶，那么什么是優(yōu)質(zhì)客戶？對(duì)于亦屬金融行業(yè)的農(nóng)信社而言，誠(chéng)實(shí)守信、能為農(nóng)信社創(chuàng)造價(jià)值的客戶就是優(yōu)質(zhì)客戶。因此，農(nóng)信社推行差別化服務(wù)必須與城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引和培育優(yōu)質(zhì)客戶。

“差別化服務(wù)”，是指銀行在細(xì)分客戶資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶的不同需求提供不同的服務(wù)，通過(guò)提供精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為客戶創(chuàng)造價(jià)值，從而達(dá)到提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。“差別化服務(wù)”源于國(guó)際銀行的前沿理念，早在幾年前已為各大商業(yè)銀行和城市中小銀行廣泛運(yùn)用，目前，商業(yè)銀行的貴賓卡、黃金客戶、VIP專區(qū)等概念對(duì)于市民已經(jīng)司空見(jiàn)慣，然而在農(nóng)村信用社卻還鮮見(jiàn)。一些客戶到信用社辦理大額取現(xiàn)業(yè)務(wù)，遇到高峰期不僅排長(zhǎng)隊(duì)，而且還要支付價(jià)格高于其它商業(yè)銀行貴賓客戶的手續(xù)費(fèi)，從而引起客戶不滿致使部分優(yōu)質(zhì)客戶流失。這僅僅是農(nóng)信社長(zhǎng)期以來(lái)施行“無(wú)差別”大眾化服務(wù)中的一個(gè)例子。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在信息化發(fā)展中正進(jìn)入客戶經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)擁有最多的高端客戶、優(yōu)質(zhì)客戶誰(shuí)就能占領(lǐng)市場(chǎng)的先機(jī)。根據(jù)國(guó)外銀行及國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，差別化服務(wù)無(wú)疑是銀行提高服務(wù)水平、占領(lǐng)高端客戶市場(chǎng)的重要途徑。由于農(nóng)信社辦社宗旨在于“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、富民強(qiáng)社”，因而其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升將意味著城鄉(xiāng)居民得到更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)將因農(nóng)信社服務(wù)水平的提高而得到更為健康、快速的發(fā)展。

那么，農(nóng)信社究竟該如何有效開(kāi)展差別化服務(wù)？筆者以為應(yīng)從以下四方面做起。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，樹(shù)立差別化服務(wù)理念

銀行業(yè)內(nèi)的游戲規(guī)則之一是“80／20理論”，即20%的大客戶為銀行創(chuàng)造了80%的利潤(rùn)，80%的中小客戶占用了銀行20%的服務(wù)資源。對(duì)于服務(wù)對(duì)象主要面對(duì)“三農(nóng)”的農(nóng)信社來(lái)說(shuō)，這種情況更甚。如果農(nóng)信社僅僅滿足于現(xiàn)有80%的中小客戶，不加快步伐拓展20%高端客戶市場(chǎng)，那么在日益緊張的農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中則難有立足之地。

農(nóng)信社要想在農(nóng)村金融市場(chǎng)中占有先機(jī)必須盡快轉(zhuǎn)變過(guò)去的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念。首先，應(yīng)樹(shù)立以客戶為中心的差別化服務(wù)理念，改變其慣有的“官商”作風(fēng)和“坐等客戶”上門(mén)的服務(wù)方式，徹底轉(zhuǎn)變以農(nóng)信社“自我”為中心的服務(wù)觀念，樹(shù)立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心”的差別化服務(wù)理念，多了解客戶、多研究市場(chǎng)，根據(jù)客戶不同需求合理配置金融服務(wù)資源，推出具有農(nóng)信社特色的金融產(chǎn)品，真正建立起差別化的企業(yè)服務(wù)文化。其次，應(yīng)樹(shù)立以效益為中心的差別化服務(wù)理念。農(nóng)信社所提供金融服務(wù)是一種預(yù)算成本的、有限的金融服務(wù)資源，因此，農(nóng)信社在盡善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，更應(yīng)從本利分析入手，以效益定取舍，以產(chǎn)出定投入，對(duì)于對(duì)農(nóng)信社貢獻(xiàn)大的客戶給予更為便捷和優(yōu)惠的金融服務(wù)，從而達(dá)到吸引和維持高端客戶、拓展利潤(rùn)空間的目的。

二、結(jié)合城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)，建立多方共贏的和諧金融關(guān)系

農(nóng)村信用社實(shí)施差別化服務(wù)的目的在于吸引和維持優(yōu)質(zhì)客戶，那么什么是優(yōu)質(zhì)客戶？對(duì)于亦屬金

融行業(yè)的農(nóng)信社而言，誠(chéng)實(shí)守信、能為農(nóng)信社創(chuàng)造價(jià)值的客戶就是優(yōu)質(zhì)客戶。因此，農(nóng)信社推行差別化服務(wù)必須與城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引和培育優(yōu)質(zhì)客戶。這方面，一些農(nóng)信社已經(jīng)在做并取得了一定成果，如福建省漳平市農(nóng)信社自2004年始評(píng)定信用村（鎮(zhèn)、戶）及信用女能人，給予這些守信農(nóng)民及婦女利率優(yōu)惠、程序簡(jiǎn)化、提高授信額度等多種實(shí)惠，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，幾年下來(lái)，信用村鎮(zhèn)不良率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市信用社平均水平，信用村鎮(zhèn)及城市信用戶生活水平也在逐年提高。

實(shí)踐證明，差別化服務(wù)與城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)相結(jié)合的方式是農(nóng)信社踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、建立多方共贏和諧金融關(guān)系的重要渠道，值得進(jìn)一步推廣和強(qiáng)化。筆者以為，農(nóng)信社應(yīng)進(jìn)一步完善守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)作用，根據(jù)客戶信用記錄及對(duì)農(nóng)信社貢獻(xiàn)度等指標(biāo)評(píng)選出城鄉(xiāng)“黃金客戶”，在城市和農(nóng)村同時(shí)發(fā)行貴賓卡，尤其應(yīng)重視在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶中發(fā)行貴賓卡，先行先試，大力將農(nóng)信社“貴賓卡”優(yōu)質(zhì)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)推廣，這對(duì)于農(nóng)信社挖掘農(nóng)村金融市場(chǎng)、占領(lǐng)有待開(kāi)發(fā)的“藍(lán)色海洋”有著至關(guān)重要的作用。

三、建立健全良好的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富差別化服務(wù)內(nèi)涵

實(shí)施差別化服務(wù)戰(zhàn)略，重點(diǎn)在于“差別”二字。高端優(yōu)質(zhì)客戶到農(nóng)信社辦理業(yè)務(wù)一樣排長(zhǎng)隊(duì)，低端客戶存取100元或僅僅登折、修改密碼一樣排長(zhǎng)隊(duì)占用柜臺(tái)服務(wù)資源，不同需求的客戶得不到相應(yīng)的服務(wù)，即無(wú)所謂差別化服務(wù)。

農(nóng)信社的這種無(wú)差別服務(wù)與其自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)滯后有關(guān)?，F(xiàn)階段，農(nóng)信社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要還是以營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主，銀行自助服務(wù)終端不夠完善，存折補(bǔ)登機(jī)、多功能服務(wù)終端設(shè)備等自助設(shè)備還處于空白，電話、網(wǎng)上等虛擬銀行才剛剛起步，專職服務(wù)隊(duì)伍未設(shè)專人專崗，總之，相較于商業(yè)銀行，目前農(nóng)信社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還相差甚遠(yuǎn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的滯后使農(nóng)信社實(shí)施差別化服務(wù)受限。

構(gòu)建良好的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是豐富差別化服務(wù)內(nèi)涵的基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有完備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)質(zhì)的差別化服務(wù)則無(wú)從談起。因此，農(nóng)信社應(yīng)從三個(gè)方面完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：首先，整合網(wǎng)點(diǎn)布局、柜臺(tái)資源，同時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使其與客戶資源相匹配，如配備大堂經(jīng)理開(kāi)展咨詢、營(yíng)銷，合理分流客戶，設(shè)VIP專區(qū)集中資源為客戶提供超值服務(wù)；其次，擴(kuò)大自助網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和品種，使其與傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)形成資源互補(bǔ)；第三，加快虛擬網(wǎng)點(diǎn)功能建設(shè)，使電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等更多地承擔(dān)對(duì)外服務(wù)重任。

四、細(xì)分客戶群，創(chuàng)新差別化服務(wù)方式

目前一些商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)普遍采取大戶室、貴賓卡、VIP專用柜臺(tái)等做法，對(duì)差別化服務(wù)做了有益嘗試，并取得了良好的效果。筆者以為，由于農(nóng)信社自身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和市場(chǎng)定位與商業(yè)銀行有別，因此實(shí)施差別化服務(wù)不可照搬照抄商業(yè)銀行的服務(wù)模式，而應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和特定的客戶群有所創(chuàng)新。

由于農(nóng)村地區(qū)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不一致，農(nóng)信社應(yīng)結(jié)合小范圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)（城、鎮(zhèn)）特點(diǎn)制定出不同的評(píng)選“黃金客戶”標(biāo)準(zhǔn)，給予不同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在城市，對(duì)大型優(yōu)質(zhì)客戶應(yīng)采取主動(dòng)上門(mén)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)助理財(cái)?shù)然?dòng)雙贏的服務(wù)措施；在農(nóng)村地區(qū)，對(duì)種養(yǎng)殖大戶采取送貸上門(mén)、送金融知識(shí)、送農(nóng)業(yè)信息上門(mén)的等方式給予更多的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。同時(shí)，在節(jié)假日或優(yōu)質(zhì)客戶生日時(shí)，還可通過(guò)一定形式給予情感關(guān)懷?？傊?，實(shí)施差別化服務(wù)應(yīng)從城鄉(xiāng)客戶實(shí)際需要出發(fā)，以目標(biāo)客戶需求為導(dǎo)向創(chuàng)新服務(wù)方式，有目的地向目標(biāo)客戶營(yíng)銷金融產(chǎn)品，盡力幫助客戶節(jié)約成本，通過(guò)幫助客戶提升價(jià)值達(dá)農(nóng)信社效益和社會(huì)效益最大化的目的。

第三篇：農(nóng)村信用社應(yīng)如何開(kāi)展差別化服務(wù)

農(nóng)村信用社應(yīng)如何開(kāi)展差別化服務(wù)

作者：鄭月平呂… 文章來(lái)源：大象金融網(wǎng) 更新時(shí)間：2008-11-3 11:43:13

農(nóng)村信用社實(shí)施差別化服務(wù)的目的在于吸引和維持優(yōu)質(zhì)客戶，那么什么是優(yōu)質(zhì)客戶？對(duì)于亦屬金融行業(yè)的農(nóng)信社而言，誠(chéng)實(shí)守信、能為農(nóng)信社創(chuàng)造價(jià)值的客戶就是優(yōu)質(zhì)客戶。因此，農(nóng)信社推行差別化服務(wù)必須與城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引和培育優(yōu)質(zhì)客戶。

“差別化服務(wù)”，是指銀行在細(xì)分客戶資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶的不同需求提供不同的服務(wù)，通過(guò)提供精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為客戶創(chuàng)造價(jià)值，從而達(dá)到提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的?！安顒e化服務(wù)”源于國(guó)際銀行的前沿理念，早在幾年前已為各大商業(yè)銀行和城市中小銀行廣泛運(yùn)用，目前，商業(yè)銀行的貴賓卡、黃金客戶、VIP專區(qū)等概念對(duì)于市民已經(jīng)司空見(jiàn)慣，然而在農(nóng)村信用社卻還鮮見(jiàn)。一些客戶到信用社辦理大額取現(xiàn)業(yè)務(wù)，遇到高峰期不僅排長(zhǎng)隊(duì)，而且還要支付價(jià)格高于其它商業(yè)銀行貴賓客戶的手續(xù)費(fèi)，從而引起客戶不滿致使部分優(yōu)質(zhì)客戶流失。這僅僅是農(nóng)信社長(zhǎng)期以來(lái)施行“無(wú)差別”大眾化服務(wù)中的一個(gè)例子。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在信息化發(fā)展中正進(jìn)入客戶經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)擁有最多的高端客戶、優(yōu)質(zhì)客戶誰(shuí)就能占領(lǐng)市場(chǎng)的先機(jī)。根據(jù)國(guó)外銀行及國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，差別化服務(wù)無(wú)疑是銀行提高服務(wù)水平、占領(lǐng)高端客戶市場(chǎng)的重要途徑。由于農(nóng)信社辦社宗旨在于“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、富民強(qiáng)社”，因而其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升將意味著城鄉(xiāng)居民得到更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)將因農(nóng)信社服務(wù)水平的提高而得到更為健康、快速的發(fā)展。

那么，農(nóng)信社究竟該如何有效開(kāi)展差別化服務(wù)？筆者以為應(yīng)從以下四方面做起。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，樹(shù)立差別化服務(wù)理念

銀行業(yè)內(nèi)的游戲規(guī)則之一是“80／20理論”，即20%的大客戶為銀行創(chuàng)造了80%的利潤(rùn)，80%的中小客戶占用了銀行20%的服務(wù)資源。對(duì)于服務(wù)對(duì)象主要面對(duì)“三農(nóng)”的農(nóng)信社來(lái)說(shuō)，這種情況更甚。如果農(nóng)信社僅僅滿足于現(xiàn)有80%的中小客戶，不加快步伐拓展20%高端客戶市場(chǎng)，那么在日益緊張的農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中則難有立足之地。

農(nóng)信社要想在農(nóng)村金融市場(chǎng)中占有先機(jī)必須盡快轉(zhuǎn)變過(guò)去的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念。首先，應(yīng)樹(shù)立以客戶為中心的差別化服務(wù)理念，改變其慣有的“官商”作風(fēng)和“坐等客戶”上門(mén)的服務(wù)方式，徹底轉(zhuǎn)變以農(nóng)信社“自我”為中心的服務(wù)觀念，樹(shù)立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心”的差別化服務(wù)理念，多了解客戶、多研究市場(chǎng)，根據(jù)客戶不同需求合理配置金融服務(wù)資源，推出具有農(nóng)信社特色的金融產(chǎn)品，真正建立起差別化的企業(yè)服務(wù)文化。其次，應(yīng)樹(shù)立以效益為中心的差別化服務(wù)理念。農(nóng)信社所提供金融服務(wù)是一種預(yù)算成本的、有限的金融服務(wù)資源，因此，農(nóng)信社在盡善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，更應(yīng)從本利分析入手，以效益定取舍，以產(chǎn)出定投入，對(duì)于對(duì)農(nóng)信社貢獻(xiàn)大的客戶給予更為便捷和優(yōu)惠的金融服務(wù)，從而達(dá)到吸引和維持高端客戶、拓展利潤(rùn)空間的目的。

二、結(jié)合城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)，建立多方共贏的和諧金融關(guān)系

農(nóng)村信用社實(shí)施差別化服務(wù)的目的在于吸引和維持優(yōu)質(zhì)客戶，那么什么是優(yōu)質(zhì)客戶？對(duì)于亦屬金融行業(yè)的農(nóng)信社而言，誠(chéng)實(shí)守信、能為農(nóng)信社創(chuàng)造價(jià)值的客戶就是優(yōu)質(zhì)客戶。因此，農(nóng)信社推行差別化服務(wù)必須與城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引和培育優(yōu)質(zhì)客戶。這方面，一些農(nóng)信社已經(jīng)在做并取得了一定成果，如福建省漳平市農(nóng)信社自2004年始評(píng)定信用村（鎮(zhèn)、戶）及信用女能人，給予這些守信農(nóng)民及婦女利率優(yōu)惠、程序簡(jiǎn)化、提高授信額度等多種實(shí)惠，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，幾年下來(lái)，信用村鎮(zhèn)不良率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市信用社平均水平，信用村鎮(zhèn)及城市信用戶生活水平也在逐年提高。

實(shí)踐證明，差別化服務(wù)與城鄉(xiāng)信用體系建設(shè)相結(jié)合的方式是農(nóng)信社踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、建立多方共贏和諧金融關(guān)系的重要渠道，值得進(jìn)一步推廣和強(qiáng)化。筆者以為，農(nóng)信社應(yīng)進(jìn)一步完善守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)作用，根據(jù)客戶信用記錄及對(duì)農(nóng)信社貢獻(xiàn)度等指標(biāo)評(píng)選出城鄉(xiāng)“黃金客戶”，在城市和農(nóng)村同時(shí)發(fā)行貴賓卡，尤其應(yīng)重視在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶中發(fā)行貴賓卡，先行先試，大力將農(nóng)信社“貴賓卡”優(yōu)質(zhì)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)推廣，這對(duì)于農(nóng)信社挖掘農(nóng)村金融市場(chǎng)、占領(lǐng)有待開(kāi)發(fā)的“藍(lán)色海洋”有著至關(guān)重要的作用。

三、建立健全良好的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富差別化服務(wù)內(nèi)涵

實(shí)施差別化服務(wù)戰(zhàn)略，重點(diǎn)在于“差別”二字。高端優(yōu)質(zhì)客戶到農(nóng)信社辦理業(yè)務(wù)一樣排長(zhǎng)隊(duì)，低端客戶存取100元或僅僅登折、修改密碼一樣排長(zhǎng)隊(duì)占用柜臺(tái)服務(wù)資源，不同需求的客戶得不到相應(yīng)的服務(wù)，即無(wú)所謂差別化服務(wù)。

農(nóng)信社的這種無(wú)差別服務(wù)與其自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)滯后有關(guān)。現(xiàn)階段，農(nóng)信社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要還是以營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主，銀行自助服務(wù)終端不夠完善，存折補(bǔ)登機(jī)、多功能服務(wù)終端設(shè)備等自助設(shè)備還處于空白，電話、網(wǎng)上等虛擬銀行才剛剛起步，專職服務(wù)隊(duì)伍未設(shè)專人專崗，總之，相較于商業(yè)銀行，目前農(nóng)信社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還相差甚遠(yuǎn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的滯后使農(nóng)信社實(shí)施差別化服務(wù)受限。

構(gòu)建良好的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是豐富差別化服務(wù)內(nèi)涵的基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有完備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)質(zhì)的差別化服務(wù)則無(wú)從談起。因此，農(nóng)信社應(yīng)從三個(gè)方面完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：首先，整合網(wǎng)點(diǎn)布局、柜臺(tái)資源，同時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使其與客戶資源相匹配，如配備大堂經(jīng)理開(kāi)展咨詢、營(yíng)銷，合理分流客戶，設(shè)VIP專區(qū)集中資源為客戶提供超值服務(wù)；其次，擴(kuò)大自助網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和品種，使其與傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)形成資源互補(bǔ)；第三，加快虛擬網(wǎng)點(diǎn)功能建設(shè)，使電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等更多地承擔(dān)對(duì)外服務(wù)重任。

四、細(xì)分客戶群，創(chuàng)新差別化服務(wù)方式

目前一些商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)普遍采取大戶室、貴賓卡、VIP專用柜臺(tái)等做法，對(duì)差別化服務(wù)做了有益嘗試，并取得了良好的效果。筆者以為，由于農(nóng)信社自身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和市場(chǎng)定位與商業(yè)銀行有別，因此實(shí)施差別化服務(wù)不可照搬照抄商業(yè)銀行的服務(wù)模式，而應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和特定的客戶群有所創(chuàng)新。

由于農(nóng)村地區(qū)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不一致，農(nóng)信社應(yīng)結(jié)合小范圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)（城、鎮(zhèn)）特點(diǎn)制定出不同的評(píng)選“黃金客戶”標(biāo)準(zhǔn)，給予不同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在城市，對(duì)大型優(yōu)質(zhì)客戶應(yīng)采取主動(dòng)上門(mén)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)助理財(cái)?shù)然?dòng)雙贏的服務(wù)措施；在農(nóng)村地區(qū)，對(duì)種養(yǎng)殖大戶采取送貸上門(mén)、送金融知識(shí)、送農(nóng)業(yè)信息上門(mén)的等方式給予更多的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。同時(shí)，在節(jié)假日或優(yōu)質(zhì)客戶生日時(shí)，還可通過(guò)一定形式給予情感關(guān)懷。總之，實(shí)施差別化服務(wù)應(yīng)從城鄉(xiāng)客戶實(shí)際需要出發(fā)，以目標(biāo)客戶需求為導(dǎo)向創(chuàng)新服務(wù)方式，有目的地向目標(biāo)客戶營(yíng)銷金融產(chǎn)品，盡力幫助客戶節(jié)約成本，通過(guò)幫助客戶提升價(jià)值達(dá)農(nóng)信社效益和社會(huì)效益最大化的目的。

第四篇：中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗

中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗

程長(zhǎng)會(huì)（貴州省福泉市大院小學(xué)）

為什么中小學(xué)校長(zhǎng)要實(shí)行民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗？大膽地說(shuō)，一大部分的中小學(xué)校長(zhǎng)一直是主管部門(mén)包辦任命的，這種陳腐的沿襲方針長(zhǎng)期來(lái)禁錮著教育這片熱土，束縛了不少有識(shí)之士、能人學(xué)者，違背了不拘一格選人才的進(jìn)取精神，對(duì)人才的尊重、人才的開(kāi)發(fā)無(wú)疑是一個(gè)極大的障礙、極大的浪費(fèi)，對(duì)有識(shí)者十分不公平，也有損民主之原則。改革開(kāi)放以來(lái)，雖進(jìn)行了一些嘗試，但絕大部分地區(qū)仍被舊的傳統(tǒng)觀念把持著，一層不變地推行全權(quán)主義。

在基層，在實(shí)踐工作和人民群眾中乃至全體教育教學(xué)工作者中，他們對(duì)“任命”實(shí)際有一種不滿的激情。由于受到上級(jí)的制約或者權(quán)威，他們是敢怒而不敢言，其實(shí)心中企盼的是我們自己選一個(gè)勝任工作的校長(zhǎng)，或者我們也能當(dāng)校長(zhǎng)。為了黨的事業(yè)，為了教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，他們呼吁：校長(zhǎng)必須競(jìng)爭(zhēng)上崗！

現(xiàn)實(shí)任命的校長(zhǎng)有很多是關(guān)系連帶任職的，是“皇親國(guó)戚”。改革開(kāi)放三十年了，在我們地區(qū)，校長(zhǎng)是主管部門(mén)或局里任命，沒(méi)一個(gè)是競(jìng)爭(zhēng)上崗的。一旦下文，他們便是終身不變的校長(zhǎng)官了。

這些校長(zhǎng)，由于沒(méi)有受到培訓(xùn)，又不專業(yè)，他們根本就沒(méi)有具備管好學(xué)校的能力和經(jīng)驗(yàn)，有些受舊的觀念和十年**的影響較深，他們還停留在舊的觀念上，對(duì)于學(xué)校的深化改革、教育管理、新課改、素質(zhì)教育、新的教育理念，他們是文盲。

一所學(xué)校的義務(wù)教育是為小康社會(huì)發(fā)展到富裕社會(huì)及科學(xué)強(qiáng)國(guó)提供人才和智力支撐的一個(gè)很重要的方面，在經(jīng)濟(jì)型特色社會(huì)發(fā)展的今天尤為重要。特別是農(nóng)村中小學(xué)的教育，它的效率、質(zhì)量、管理是第一位的，出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)必須圍繞這個(gè)中心。目標(biāo)不明確，你這個(gè)校長(zhǎng)就無(wú)法團(tuán)結(jié)全體教師及廣大教育工作者全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，就不能很好地完成黨和國(guó)家規(guī)定的培養(yǎng)青少年的任務(wù)?，F(xiàn)在國(guó)家下決心把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，又把重點(diǎn)放在農(nóng)村義務(wù)教育，并且實(shí)施九年義務(wù)教育免費(fèi)為核心的惠民政策，這一政策還可發(fā)展至高中乃至大學(xué)，確實(shí)是功在當(dāng)代，利在千秋。

胡錦濤總書(shū)記“堅(jiān)持好、落實(shí)好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的方針”之指示，是改變舊的教育思想、舊的教育觀念，盡快實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，扎實(shí)地推進(jìn)世紀(jì)課改的號(hào)角。學(xué)生不僅要具備過(guò)硬的知識(shí)，更要具備有高覺(jué)悟的素養(yǎng)，所以競(jìng)選校長(zhǎng)更為重要。

一些校長(zhǎng)，他們雖有學(xué)歷，或者有資歷，但并不完全具備熱愛(ài)教育、憧憬滿懷，他們打造不了學(xué)校方方面面的工作亮點(diǎn)，當(dāng)不好舵手。好的政策還要有能力的模范執(zhí)行者，否則學(xué)生未見(jiàn)其利，先受其害，整個(gè)學(xué)校也會(huì)如此。

前段時(shí)間，我們有過(guò)調(diào)查：有一所大型完小，由幾所小學(xué)合并而成，教師六十多人，學(xué)生一千二百，教學(xué)質(zhì)量越來(lái)越差。該校長(zhǎng)大齡化，又是局里委派的，在教師中沒(méi)有什么威信。這樣一所龐大的完小，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)堡壘是不行的。為什么教育教學(xué)、素質(zhì)教育跟不上去？是教師素質(zhì)、文化水準(zhǔn)不行嗎？是教師沒(méi)有事業(yè)心嗎？完全不是！

我省教育改革家汪廣仁校長(zhǎng)早在1998年就說(shuō)過(guò)：“只有落后的校長(zhǎng)，沒(méi)有落后的教師?！倍搶W(xué)校實(shí)行的路線、方針、目標(biāo)不對(duì)路，辦學(xué)理念不明確，可謂閉瞎眼睛捉麻雀。其主要原因還在于實(shí)行一整套舊的教學(xué)模式和沿襲考試制度，應(yīng)試教育的影響根深蒂固。學(xué)校對(duì)于素質(zhì)教育和世紀(jì)課改，只是口頭上講講，實(shí)際仍采取各種各樣的殘酷手段和“刑法”，考試排隊(duì)，以統(tǒng)考成績(jī)?cè)u(píng)定一個(gè)教師所有的工作和所有的成績(jī)。只要你班考上第一名、第二名、第三名，你就是優(yōu)秀教師，考不好的主科教師則要遭受到扣取本人正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)工資的待遇。學(xué)校的政治路線失控，學(xué)校實(shí)行的路線是弄虛作假，學(xué)校制定的條款是整教師，學(xué)校的面貌是校長(zhǎng)壓迫教師，教師壓迫學(xué)生，校長(zhǎng)是奴隸主，教師、學(xué)生是奴隸。

我們認(rèn)為，必要的測(cè)試、正常的考試，檢驗(yàn)教師的工作和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況是可以的。但由于學(xué)校從根本上沒(méi)有認(rèn)識(shí)到江澤民總書(shū)記“代表最廣大人民群眾的根本利益”這個(gè)指示，對(duì)科技興教與黨的教育方針不理解，造成了與素質(zhì)教育背道而馳的錯(cuò)誤走向。教師被整，學(xué)生被卡，差生被排斥，鞏固“兩基”成果又成了反差，無(wú)外乎青少年犯罪率增多。

校長(zhǎng)是高舉皮鞭，教師們是勞累不堪，辛勤與汗水又得不到獎(jiǎng)勵(lì)，于是乎，他們唱起了：“起來(lái)不愿做奴隸的人們??”

中小學(xué)校，全國(guó)大面積還是好的，但如上情況泛濫也不少。諸如安全事故、腐敗貪污、各種

1巧立名目的亂收費(fèi)等違紀(jì)違法現(xiàn)象也常有出現(xiàn)。

綜上所述，要完全徹底改變這種反差現(xiàn)象，首先必須講究根本，一些太老牌的智商低微的或者“皇親國(guó)戚”的無(wú)所作為的校長(zhǎng)應(yīng)更換，從四十五歲以下的具有高文憑高素質(zhì)且經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的中青年教師中公開(kāi)選拔校長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗。

第二，增強(qiáng)教師的凝聚力，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展，提高辦學(xué)品味。校長(zhǎng)是學(xué)校的核心，是學(xué)校的統(tǒng)帥，要推動(dòng)科學(xué)教育研究，促進(jìn)素質(zhì)教育，搞好新課程改革。教育改革，是一所學(xué)校工作的重點(diǎn)所在。作為一名合格的校長(zhǎng)，必須打造好閃光的亮點(diǎn)，明確自己的主攻方向。對(duì)教職員工要發(fā)揚(yáng)高民主，講誠(chéng)信，講政治，講文明，談和諧，關(guān)心教師生活，不要隨心所欲扣取教師正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)工資作為它用，杜絕以考試整教師，考試弄虛作假，真正把提高素質(zhì)教育、課程改革和學(xué)校的一切工作落實(shí)在實(shí)處?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本?！苯處熓菍W(xué)校的頂梁大柱，國(guó)家的建設(shè)人才。明確這一點(diǎn)，中華民族的偉大復(fù)興必然實(shí)現(xiàn)。教師工作做好，學(xué)校辦學(xué)品味自然會(huì)提高，更會(huì)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。這就叫給力啊！

第三，學(xué)校校長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平教育理論，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的講話，執(zhí)行中共十七大提

出的教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，深入細(xì)致領(lǐng)會(huì)中央教育工作會(huì)議和全國(guó)

農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，祛除應(yīng)試教育的機(jī)械條款、世襲觀念，勇于實(shí)

現(xiàn)真素質(zhì)教育、新課程改革的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地、不折不扣地執(zhí)行中央

決策。對(duì)學(xué)校的評(píng)估工作要特別重視過(guò)程工作的科學(xué)管理和實(shí)際工作，正確評(píng)估學(xué)校，正確評(píng)估教師，正確評(píng)估班級(jí)，熱情對(duì)待學(xué)生。

第四，何為素質(zhì)教育？即政治（品德）提高教育，學(xué)習(xí)提高教育，美育體育提高教育等。學(xué)校要以德育為中心實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理進(jìn)一步合理

化、規(guī)范化、科學(xué)化，把握學(xué)校大方向的原則，明確管理的任務(wù)，確保

德育工作的開(kāi)展，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，與全校教職員工一起，建立健全

有利于真素質(zhì)教育、新課程改革的規(guī)章制度，學(xué)校工作有規(guī)范、有規(guī)矩、有制度，形成優(yōu)良的校紀(jì)、校風(fēng)、校貌，一個(gè)完美的學(xué)校就基本形成了。

第五，堅(jiān)持依法執(zhí)教，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固“兩基”等勞

動(dòng)成果。質(zhì)量是學(xué)校的生命線。何為生命線？就是科學(xué)搞好新課改，推

廣教育研究成果，和諧搞好素質(zhì)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，發(fā)展素質(zhì)教育，鞏固素質(zhì)教育。素質(zhì)提高了，減少、杜絕青少年犯罪，則社會(huì)安定，國(guó)家強(qiáng)盛，人民幸福、歡笑。

教育是一座了不起的偉大工程，校長(zhǎng)是工程的專家。所以，尊重人才，競(jìng)選校長(zhǎng)是轉(zhuǎn)軌的必然。每一位教師都應(yīng)享有奪取這塊陣地的制高點(diǎn)的權(quán)利，同時(shí)我也相信競(jìng)選上崗的校長(zhǎng)會(huì)把學(xué)校這塊熱土建設(shè)得更光輝、更燦爛！

(作者簡(jiǎn)介：程長(zhǎng)會(huì)，女，1963年9月出生，中專學(xué)歷，小學(xué)高級(jí)教師職稱，為市優(yōu)秀教師、先進(jìn)班主任，已從教達(dá)30年。詳細(xì)通訊地址：貴州省福泉市馬場(chǎng)坪辦事處外環(huán)西路8號(hào)——大院小學(xué)；郵編：550501；電話：***；信箱：pdz2446244@163.com)

(來(lái)源：《中國(guó)教育科學(xué)》2011年6期，http://)

第五篇：關(guān)于長(zhǎng)豐縣工業(yè)用地實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的實(shí)施意見(jiàn)

政秘?2011?60號(hào)

關(guān)于長(zhǎng)豐縣工業(yè)用地實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌

出讓的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于工業(yè)用地實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的實(shí)施意見(jiàn)》（合政秘?2011?1號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的范圍

工業(yè)或工業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輔助設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)（物流）、科研設(shè)計(jì)（生產(chǎn)性）用地，一律實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓。有下列情形之一的，可依法采取協(xié)議方式出讓土地：

（一）原劃撥土地使用權(quán)為非工業(yè)用途改變?yōu)楣I(yè)用途，或者原劃撥工業(yè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓，且《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》或法律法規(guī)、規(guī)章等沒(méi)有明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的；

（二）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，工業(yè)企業(yè)需要調(diào)整使用與原使用土地

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面積相當(dāng)?shù)耐恋氐模?/p>

（三）征收和轉(zhuǎn)用集體土地時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)以留地方式安置被征地農(nóng)民且不改變工業(yè)用途和土地使用權(quán)人的；

（四）已出讓工業(yè)用地使用期滿申請(qǐng)續(xù)期且不改變用途，經(jīng)批準(zhǔn)可續(xù)期使用的；

（五）涉及國(guó)家保密和國(guó)家安全事項(xiàng)不宜以公開(kāi)方式競(jìng)爭(zhēng)的； 符合第（一）至

（五）項(xiàng)規(guī)定的，土地出讓金按市場(chǎng)價(jià)格核定，并按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)?2006?100號(hào)）的規(guī)定繳納。

凡以協(xié)議方式出讓的工業(yè)用地,均應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)登記，作出說(shuō)明，并將受讓人及受讓地塊位置、面積、用途、出讓價(jià)格等情況，通過(guò)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)（004km.cn）等媒體向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

二、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的基本原則和一般要求

（一）基本原則

1、符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃。

2、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和供地政策。屬限制類項(xiàng)目用地的，有條件可供地；屬禁止類項(xiàng)目用地的，不予供地。

3、公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。

4、工業(yè)用地實(shí)行預(yù)申請(qǐng)制度。

5、縣域內(nèi)不同區(qū)域?qū)嵭蟹蔷獍l(fā)展。水湖鎮(zhèn)及南部鎮(zhèn)（區(qū)）以工業(yè)化發(fā)展為主要方向，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要方向。

（二）一般要求

1、投資強(qiáng)度：北城啟動(dòng)區(qū)、縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、雙鳳開(kāi)發(fā)

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區(qū)范圍每畝不低于400萬(wàn)元；崗集鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)每畝不低于300萬(wàn)元；水湖鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)每畝不低于200萬(wàn)元；下塘鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)每畝不低于150萬(wàn)元；莊墓鎮(zhèn)、義井鄉(xiāng)、左店鄉(xiāng)、朱巷鎮(zhèn)、杜集鄉(xiāng)、造甲鄉(xiāng)、陶樓鄉(xiāng)每畝不低于100萬(wàn)元。投資強(qiáng)度低于本意見(jiàn)所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不單獨(dú)供地，可由企業(yè)通過(guò)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

工業(yè)項(xiàng)目須承諾達(dá)產(chǎn)后年稅收額度。北城啟動(dòng)區(qū)、縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)范圍畝均稅收不低于30萬(wàn)元；崗集鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)畝均稅收不低于20萬(wàn)元；水湖鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)畝均稅收不低于8萬(wàn)元；下塘鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)畝均稅收不低于6萬(wàn)元；莊墓鎮(zhèn)、義井鄉(xiāng)、左店鄉(xiāng)、朱巷鎮(zhèn)、杜集鄉(xiāng)、造甲鄉(xiāng)、陶樓鄉(xiāng)畝均稅收不低于5萬(wàn)元。達(dá)不到承諾額度的，用地單位須以現(xiàn)金方式補(bǔ)齊。稅收額度承諾作為工業(yè)用地的出讓條件。

2、配套設(shè)施用地比例：工業(yè)企業(yè)內(nèi)部行政辦公、生活服務(wù)等配套設(shè)施的用地比例不得超過(guò)該項(xiàng)目總用地面積的7%。同時(shí)，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積不得超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的30％。

3、控制性指標(biāo)：容積率不得低于1.0；建筑系數(shù)不得低于40%；綠化（地）率不得高于10%。

4、出讓價(jià)格：工業(yè)用地出讓價(jià)格不得低于我縣工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工業(yè)性項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓程序

（一）工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)。單位有使用工業(yè)用地意向的，以書(shū)面形式向項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出用地預(yù)申請(qǐng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)匯總后報(bào)送縣國(guó)土局，作為編制工業(yè)用

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地計(jì)劃的依據(jù)之一。

（二）編制工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃?？h國(guó)土局會(huì)同縣發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃和市場(chǎng)供求狀況，編制工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)縣、市土地管理委員會(huì)主任會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，報(bào)上級(jí)國(guó)土部門(mén)備案，并在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)等有關(guān)媒體上公布。

（三）土地征收和轉(zhuǎn)用報(bào)批。北城啟動(dòng)區(qū)、縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目涉及集體土地征收和轉(zhuǎn)用的，由雙墩鎮(zhèn)政府、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)提供報(bào)件資料，縣財(cái)政統(tǒng)一支付征地準(zhǔn)備金（不含建筑物、附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)用）、報(bào)批稅費(fèi)；其它地區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目涉及集體土地征收和轉(zhuǎn)用的，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供報(bào)件資料并支付征地準(zhǔn)備金，縣財(cái)政統(tǒng)一支付報(bào)批稅費(fèi)。征地“一書(shū)四方案”由縣國(guó)土局統(tǒng)一組織編制，并辦理上報(bào)手續(xù)。

（四）實(shí)施征地與土地前期開(kāi)發(fā)。集體土地經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)征收和轉(zhuǎn)用于工業(yè)項(xiàng)目的，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施征地補(bǔ)償安置，并按有關(guān)規(guī)定做好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和社會(huì)保障工作，征地補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)向縣財(cái)政申請(qǐng)從征地準(zhǔn)備金中全額撥付；土地前期開(kāi)發(fā)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)完成。

（五）擬訂工業(yè)用地出讓方案。由項(xiàng)目所在地政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出土地使用條件（項(xiàng)目類型、規(guī)劃條件、環(huán)保要求、建設(shè)規(guī)

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模、用地面積、投資強(qiáng)度、稅收目標(biāo)、開(kāi)竣工時(shí)間等），縣國(guó)土局會(huì)同縣發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃局、環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)據(jù)此擬訂土地出讓方案，報(bào)經(jīng)縣土地管理委員會(huì)主任會(huì)議批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（六）實(shí)施招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?？h國(guó)土局按照《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第39號(hào)令）和《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》（國(guó)土資發(fā)?2006?114號(hào)）規(guī)定的程序，組織實(shí)施工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作。成交結(jié)果于10個(gè)工作日內(nèi)在有關(guān)媒體上公布。土地出讓后需對(duì)出讓合同有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整的，須將調(diào)整內(nèi)容及理由在原信息公布場(chǎng)所發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）辦理土地及其他相關(guān)手續(xù)。土地競(jìng)得人憑《成交確認(rèn)書(shū)》、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件到有關(guān)部門(mén)依法辦理工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估、企業(yè)登記等有關(guān)報(bào)批手續(xù)。土地競(jìng)得人未能在工業(yè)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件約定時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)，且無(wú)書(shū)面申請(qǐng)說(shuō)明正當(dāng)理由的，其《成交確認(rèn)書(shū)》自行廢止。土地競(jìng)得人在辦理完相關(guān)報(bào)批手續(xù)后，與縣國(guó)土局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并在土地出讓合同中約定工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，投資強(qiáng)度，開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)時(shí)間，整體或分割轉(zhuǎn)讓條件及違約責(zé)任。土地競(jìng)得人按規(guī)定繳清土地出讓金、契稅等費(fèi)用后，方可申請(qǐng)辦理建設(shè)用地批復(fù)和土地登記手續(xù)。

（八）出讓金的清算。土地競(jìng)得人辦理完建設(shè)用地批復(fù)和土地登記手續(xù)后，縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)與項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行土地出讓金清算。由縣財(cái)政部門(mén)據(jù)實(shí)清算后返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)

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發(fā)區(qū)管委會(huì)前期所支付的征地成本費(fèi)用以及其他應(yīng)當(dāng)從土地出讓金中支出但實(shí)際由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)墊付的費(fèi)用。

（九）加強(qiáng)工業(yè)用地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管?？h國(guó)土局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)土地出讓合同實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。因土地競(jìng)得人自身原因造成《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定開(kāi)工之日起滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的，以及已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積1/3的，或者已投資額不足總投資額25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，土地競(jìng)得人須繳納相當(dāng)于土地出讓金20%的土地閑置費(fèi)，并在規(guī)定的期限內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；逾期不動(dòng)工建設(shè)或滿2年未動(dòng)工建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)。

項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，土地競(jìng)得人應(yīng)向項(xiàng)目所在地政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目所在地政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，縣經(jīng)委、發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局、環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)參加，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中履行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同設(shè)定的條款內(nèi)容等情況進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。未按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，縣住建局不得發(fā)放《建筑工程竣工備案表》。

對(duì)于2011年1月1日之前已簽約且已建成投產(chǎn)項(xiàng)目，但達(dá)不到規(guī)定的投資強(qiáng)度和稅收約定的，按歷史遺留問(wèn)題處理，執(zhí)行項(xiàng)目簽約時(shí)點(diǎn)所實(shí)行的政策。項(xiàng)目單位應(yīng)承諾在3年內(nèi)逐步將項(xiàng)目投資強(qiáng)度、稅收約定提升到我縣現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，否則，依法予以清理。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范操作

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反規(guī)定干預(yù)和插手工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌

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出讓，嚴(yán)禁用行政手段或以打招呼、批條子等形式指定供地對(duì)象、供地位置、供地面積、供地用途、供地方式和供地價(jià)格等；縣國(guó)土局和相關(guān)管理部門(mén)工作人員不得在工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。違反上述規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、其他事項(xiàng)

本意見(jiàn)自2011年1月1日起施行，有效期兩年。

長(zhǎng) 豐 縣 人 民 政 府 二○一一年六月十七日

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主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

土地

意見(jiàn)

抄送：縣委各部門(mén)，縣紀(jì)委，縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院、檢察院，各群團(tuán)組織。

長(zhǎng)豐縣人民政府辦公室 2011年6月17日印發(fā)

共印120份

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