第一篇：電子信息發(fā)展基金

《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金》

一、組織部門：工信部—科技司、電子信息司、軟件司

二、申報時間：3—4月

三、扶持額度：200—400萬 最高2000萬

四、支持方式：

1.招標類：明確項目方向、產(chǎn)品、技術領域，對項目的要求、產(chǎn)品、技術較 細化（指定某些產(chǎn)品和技術）。申請的金額根據(jù)課題的需要一般為500 萬，最高2000萬（因?qū)＜以u審和評估申報時需將申請額度降低）

2.非招標類：征集領域不細化，不指定產(chǎn)品和技術，符合支持領域即可。一般 項目200萬，重點項目400萬。支持領域：

（1）軟件：軟件與服務外包

（2）集成電路：①信息安全芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

②集成電路用新型材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

（3）計算機與數(shù)字化產(chǎn)品

（4）數(shù)字音視頻產(chǎn)品

（5）電子基礎產(chǎn)品：①關鍵型新材料

②薄膜太陽能電池及生產(chǎn)設備研發(fā)

（6）通信產(chǎn)品 3.倍增計劃：指進入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品或技術，完成成倍增長值。支持金額不超2000萬。

（1）銷售不超8000萬（2）承擔過電子信息發(fā)展專項

六、申報要求：

獨立法人資格，注冊資本200萬以上，成立2年以上； 有必要的專業(yè)技術人員；

1.有必要的研究開發(fā)與生產(chǎn)設備； 2.在申報的領域具備技術成果。

電子信息發(fā)展基金

主管部門：工業(yè)與信息化部 申報時間：每年的3、4月份 資助額度：最高200萬-400萬

項目介紹：要求公司成立兩年以上，注冊資金200萬以上。用于對中小企業(yè)研究、開發(fā)及中間試驗階段的必要補助。項目承擔單位需配套等額以上自有資金。用于對行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)和對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠的重點研發(fā)項目的必要補助。項目承擔單位應當具備以下條件：

1、法人資格。

2、必要的專業(yè)技術人員。

3、必要的研究與開發(fā)條件或生產(chǎn)設備、設施。

4、在研究與開發(fā)領域已取得相關科研成果。

第二篇：淺談關于發(fā)展電子信息工程技術的探析

淺談關于電子信息工程技術的探析

目前，電子信息工程是信息化的現(xiàn)代產(chǎn)物，它將電子技術和通訊信息技術完美的結(jié)合起來，并應用于生產(chǎn)和生活的各個領域。但是我們不能滿足于它的發(fā)展和應用的現(xiàn)狀，應該對其不斷的完善和更新，以更好更快的發(fā)展.更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。

一、電子信息工程的概念

電子信息工程專業(yè)是集現(xiàn)代電子技術、信息技術、通信技術與一體的專業(yè)。電子信息工程的基本含義就是利用計算機等先進技術對電子信息進行控制和處理的學科，其研究的信息內(nèi)容主要是電子設備與信息系統(tǒng)的設計、開發(fā)及集成。隨著時代的發(fā)展，電子信息工程的內(nèi)容更加廣泛，電話信號處理、手機聲音、圖像傳遞、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳遞、信息數(shù)據(jù)傳遞等都需要與電子信息工程現(xiàn)代化技術相關聯(lián)?，F(xiàn)代的電子技術達到對信息的有效控制和各種相關處理的一種工程形式。電子信息工程控制的信息包括應用于各種設備中的信息技術。另外，電子信息工程在經(jīng)過我國的這些年的發(fā)展和進步后，其涵蓋的內(nèi)容也更加廣泛，并且在實際應用中同其他的先進的現(xiàn)代化技術開始出現(xiàn)交叉和融臺的趨勢。所以，我們要想更好的研究電子信息工程與其技術，可以從其產(chǎn)品入

手。并且我們可以看到隨著社會分工的細化.電子信息工程與其技術參與到的產(chǎn)品研發(fā)和應用的部分越來越多。

二、電子信息工程現(xiàn)代化技術的作用

電子信息工程的發(fā)展21世紀的前20年是我國在科學技術領域趕超世界先進水平的關鍵時期，信息技術作為科學技術領域發(fā)展最快的門類之一，其重要作用已受到國內(nèi)外的廣泛重視，并成為維護國家安全、增強綜合國力的關鍵所在。黨的“十六大”明確指出:“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和社會領域廣泛應用信息技術。”這是在新的歷史條件和時代進步背景下，加快我國信息技術發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。電子信息技術已經(jīng)滲透到人們生產(chǎn)和生活的各個領域。

雖然目前來看我國的電子信息工程與其技術發(fā)展的還算比較迅速，但是仔細研究就會發(fā)現(xiàn)，我國雖然對此技術的應用范圍比較廣，但是真正掌握的核心技術和手段還是不夠的。并沒有一個屬于自己的電子信息工程和技術的發(fā)展體系，大部分的先進技術還是直接引進先進國家的成果。這種情況必須予以改變，因為這樣會嚴重的阻礙我國的電子信息工程技術的長期發(fā)展，沒有自主研發(fā)的技術和產(chǎn)品是不會在電子信息工程的發(fā)展中立足的。隨著信息技術迅速的發(fā)展，電子信息工程已經(jīng)成為時代的推動者，對社會電子商務的應用越來越重要。

三、促進電子信息工程發(fā)展的途徑

(一)加大投入力度，促進信息化建設

要想使現(xiàn)代化電子信息工程技術更好的發(fā)展，就應該加大支持力度，以促進信息化項目建設的發(fā)展。應該加大投資力度，不斷的拓寬投資和融資渠道，并建立電子信息工程基金，以保證電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家應引導移動通信產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、數(shù)字電視、電影推廣、互聯(lián)網(wǎng)的應用及軟件信息服務等工程的開發(fā)，以促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新及技術改造項目的順利進行。

(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)新型技術人才

要想使現(xiàn)代化電子信息工程技術更好的發(fā)展，人才是必不可少的，而人才要想更好的發(fā)揮其作用，就應該創(chuàng)造一個有利于電子信息工程人才發(fā)展的環(huán)境。這二者是相輔相成的。因此，電子信息企業(yè)應該創(chuàng)造一個有利于人才發(fā)展的環(huán)境并建立以人為本的價值觀。

(三)不斷擴大網(wǎng)絡平臺交流

面對紛繁復雜的社會，多姿多彩的網(wǎng)絡世界，有利于人們網(wǎng)絡交流。網(wǎng)上交友，工作、學習、生活越來越方便，加強了人們之間的溝通、充分發(fā)揮了科技工程信息作用。讓世人進入網(wǎng)絡世界。

(四)促進產(chǎn)品服務創(chuàng)新，培育電子信息經(jīng)濟增長點增強自主創(chuàng)新認識和知識產(chǎn)權(quán)保護意識，培育企業(yè)新經(jīng)濟增長點。

要想使電子信息工程現(xiàn)代化技術更好的發(fā)展，就應促進產(chǎn)品服務創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點。在激烈的國內(nèi)、國際競爭環(huán)境下，特別是經(jīng)濟危機的環(huán)境下，推陳出新才是電子信息企業(yè)的生存之計。在這種情況下，電子信息企業(yè)就應該加強和設備制造企業(yè)的合作，并建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，以增強國內(nèi)發(fā)電子信息工程的核心技術研發(fā)及制造能力，以實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，以增強電子信息產(chǎn)品在國際的競爭力。

(五)著力培育人們自我維護

電子信息工程網(wǎng)絡是一個開放的空間，特別是在因特網(wǎng)上，除了要做到本人不攻擊他人之外，還要學會預防來自外界的攻擊。諸如教會人們應用防火墻和反黃軟件來防毒和防黃。在網(wǎng)上聊天時留意激進身份機密，不

要隨意將電話告知對方等，更不能隨意和網(wǎng)友見面。保管好本人上網(wǎng)時運用的各種密碼，不要隨便泄露給其別人等等。

(六)合理、適時指導學生應用資源

在當今網(wǎng)絡時期，作為一個信息技術工程不應局限于本人的喜好，應該組織人們應用網(wǎng)絡帶來的便利。通過網(wǎng)絡聯(lián)系增強團結(jié)、推進網(wǎng)絡道德素養(yǎng)的建立，寓教于學、應用。這樣既能讓他們更多更深地去理解應用網(wǎng)絡，更能使他們逐步認識到本人才是網(wǎng)絡的真正主人。孫中山先生早在上個世紀初就說過：“世界潮流洶涌澎湃，順之者昌，逆之者亡。”網(wǎng)絡化是當今世界推進社會進步的潮流，上網(wǎng)是二十一世紀公民的“必修課”，我們要以積極的態(tài)度來引導人們學習使用網(wǎng)絡，同時也要加強網(wǎng)絡道德教育，使人們學會正確運用網(wǎng)絡，享受科技成果，真正成為新世紀網(wǎng)絡世界的主人。

總之，隨著信息化產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展，電子信息工程也在不斷的發(fā)展中，為人們工作、生活帶來了方便。電子信息工程作為現(xiàn)代化信息技術，已經(jīng)成為人們生活工作必不可少的應用技術。

第三篇：電子信息工程的發(fā)展及改革

電子信息工程的發(fā)展及調(diào)整措施

北京航空航天大學馮采

摘要：電子信息工程產(chǎn)業(yè)作為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)，有著巨大的發(fā)展空間和潛力。在我們的日常生活也，電子信工程的技術已經(jīng)廣泛應用到人們社會生活和生產(chǎn)的各個領域，促進了國民經(jīng)濟的增長。本文從實際要求出發(fā)，著重分析電子信息工程的發(fā)展以及其中暴露的問題，從現(xiàn)狀著手，探索解決問題的措施。

關鍵詞：電子信息工程發(fā)展措施

21世紀是知識經(jīng)濟時代，電子信息工程作為因此，必須加強對于電子信息工程的研究，推動電子信息產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)代化進 程，以便于及時良好地應對國際電子信息技術的應用帶給我國的挑戰(zhàn)。電子信息工程作為一門學科，它是通過使用網(wǎng)絡等現(xiàn)代的信息技術達

到對電子信息的控制及處理的一種科學。電子信息工程主要是用來研究信 息的獲得與處理，以及電子設備和信息系統(tǒng)的相關設計、開發(fā)與應用、集 成等?，F(xiàn)階段社會上的各種生產(chǎn)生活都離不開信息技術，通過對電子信息 工程知識的學習以及應用，可以有效地提升我們研發(fā)新產(chǎn)品為經(jīng)濟發(fā)展增 值的進程。而電子信息產(chǎn)業(yè)則是由電子信息工程帶動的一種新興產(chǎn)業(yè)，這 種產(chǎn)業(yè)主要以經(jīng)營電子產(chǎn)品及信息產(chǎn)品為主。就目前來看，電子信息產(chǎn)業(yè) 的技術業(yè)務融合狀態(tài)以及產(chǎn)業(yè)鏈分化與整合的趨勢都日益明顯，這種產(chǎn)業(yè) 作為目前我國經(jīng)濟的主要帶動力量，其行業(yè)的發(fā)展壯大，以及行業(yè)界限的 消泯，都急需我們對其行業(yè)管理模式進行一定地探索與創(chuàng)新。

2ltLL紀作為一個信息經(jīng)濟時代，在科學技術不斷發(fā)展以及信息高速融

合的情況下，電子信息工程在我國得到了極其快速的發(fā)展。信息技術作為 一個發(fā)展勢頭良好的新經(jīng)濟類型，極大的提升了我國的綜合國力，并為維 護我國的國家安全貢獻了力量，它正在逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重頭戲。我國的各種政策有意識地向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，為其在未來的發(fā)展提供了 政策支持。而在各種事物都飛速發(fā)展的現(xiàn)代，傳統(tǒng)的信息模式已經(jīng)開始被 淘汰在歷史舞臺中，這更加為信息技術的發(fā)展進步提供了一個契機。綜合電子信息工程是應用計算機等現(xiàn)代化技術進行電子信息

控制和信息處理的學科，主要研究信息的獲取與處理，電子設備

與信息系統(tǒng)的設計、開發(fā)、應用和集成。我們可以通過一些基礎

知識的學習認識這些東西。并能夠應用更先進的技術進行新產(chǎn)品的研究和開發(fā)。電子信息產(chǎn)業(yè)是以電子信息產(chǎn)品為主要商品的產(chǎn)

業(yè)。該產(chǎn)業(yè)技術業(yè)務融合和產(chǎn)業(yè)鏈分化整合的趨勢日漸明顯。行

業(yè)界限日益模糊，需要對基于產(chǎn)業(yè)鏈的大行業(yè)管理模式進行新的探索。從政府層面看。我國政府為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不

利影響，實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了

更加有力的擴大內(nèi)需措施。為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好機遇。

第四篇：西安市工業(yè)發(fā)展基金

關于印發(fā)《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知--市財發(fā)〔2010〕248號

2010-4-8

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關于印發(fā)《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

--市財發(fā)〔2010〕248號

發(fā)布日期：2010-04-08

各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地）財政局、經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)局、經(jīng)發(fā)局），市級各相關部門：

為落實科學發(fā)展觀，加強和規(guī)范西安市工業(yè)發(fā)展專項資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。根據(jù)相關文件規(guī)定，以及市委、市政府關于改革支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入方式的要求，我們制定了《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

西 安

市

財 政

局

西安市工業(yè)和信息化委員會 二○一○年三月三十日

西安市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和規(guī)范西安市工業(yè)發(fā)展專項資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，落實“工業(yè)強市戰(zhàn)略”，積極引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，提升工業(yè)綜合競爭力，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。按照《預算法》、《西安市人民政府關于印發(fā)西安市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（市政發(fā)〔2007〕161號）精神，以及市委、市政府關于改革財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入方式的要求，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“西安市工業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）”是指經(jīng)市政府批準，由西安市財政預算安排的用于支持工業(yè)發(fā)展的專項資金。

第三條 專項資金的管理和使用應當遵循公開透明、突出重點、專項使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則。

第二章 使用對象和用途

第四條 專項資金使用對象主要為工商注冊、稅務登記在本市所轄范圍內(nèi)，具有獨立法人資格、經(jīng)營正常、管理科學、會計核算規(guī)范、行業(yè)優(yōu)勢明顯、信譽良好的各類所有制工業(yè)企業(yè)以及為我市工業(yè)和中小企業(yè)提供技術、信息等服務的獨立法人機構(gòu)。

第五條 專項資金的適用范圍

1、重點工業(yè)投資項目和重點工業(yè)技術創(chuàng)新項目。

2、對有效拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長、對地方財政貢獻突出的工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營者的獎勵，具體獎勵辦法由西安市財政局（以下簡稱市財政局）、西安市工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱市工信委）另行制定。

3、中小企業(yè)貸款擔保補貼，以及通過參加國家級會展實現(xiàn)工業(yè)品銷售倍增的促銷獎勵等，具體辦法由由西安市財政局、市工信委另行制定。

4、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，專項資金支持項目的征集、評審、檢查、驗收等管理費用。

5、市委、市政府決定支持的其它工業(yè)發(fā)展事項（以下簡稱“其它資金”）。

第三章 專項資金投入方式及管理程序

第六條 工業(yè)投資和技術創(chuàng)新項目資金投入方式為貸款貼息、以獎代補、股權(quán)投入。

1、貸款貼息：對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建、技術改造、科技成果轉(zhuǎn)化、設備投資、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等固定資產(chǎn)投資類重點項目，已取得銀行貸款的，優(yōu)先采取貸款貼息方式進行扶持。

2、以獎代補：對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點工業(yè)投資、技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設等重點企業(yè)和項目，根據(jù)其所屬產(chǎn)業(yè)領域的不同特點制定相應的量化考核指標，明確標準，實施以獎代補。

3、股權(quán)投入：對注冊地、納稅地在我市的重點招商引資企業(yè)、技術創(chuàng)新型企業(yè)、規(guī)模擴張類企業(yè)優(yōu)先采取股權(quán)投入方式進行扶持。

第七條 專項資金申報條件

1、企業(yè)符合第二章第四條的規(guī)定，且項目實施地在我市轄區(qū)內(nèi)。

2、項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，已列入國家、省及我市重點工業(yè)投資和技術創(chuàng)新項目計劃。

3、項目技術先進。投資項目要具有一定的技術先進性且為成熟技術，能夠提升企業(yè)整體技術和裝備水平；技術創(chuàng)新項目要求能夠提高企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進、消化吸收再創(chuàng)新能力，創(chuàng)新點明顯且在國內(nèi)外同行業(yè)中處于領先水平。

4、項目綜合效益顯著。符合以下條件之一的項目可視為綜合效益顯著：

﹙1﹚能夠促進我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對促進科技成果轉(zhuǎn)化和采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有示范作用。

﹙2﹚對我市主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域工業(yè)發(fā)展有明顯帶動作用。

﹙3﹚為大企業(yè)大集團配套或能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加勞動就業(yè)。

﹙4﹚能夠擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進節(jié)能降耗、降低成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。

第八條 專項資金使用標準

1、采取貼息方式扶持的項目，參考項目貸款總額、貸款期限、項目實施期限、同期銀行貸款基準利率等因素，給予1—2年的貸款貼息，原則上單戶企業(yè)最高貼息額不超過200萬元。

2、以自籌資金為主實施的工業(yè)投資項目，經(jīng)認可的中介機構(gòu)對項目評審后，按照實際形成固定資產(chǎn)數(shù)額的70%折算，參照同期銀行貸基準利率、項目實施期限等因素，給予相當于1-2年貸款利息的獎補資金，原則上單戶企業(yè)最高貼息額不超過200萬元。

3、技術創(chuàng)新項目主要結(jié)合項目的技術水平、創(chuàng)新程度、投入產(chǎn)出等因素，根據(jù)其所屬產(chǎn)業(yè)領域的不同特點，實施以獎代補，原則上單戶企業(yè)的獎勵或補助不超過100萬元。

4、對符合我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的技術改造、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等固定資產(chǎn)投資類重點項目，主要通過股權(quán)投入的方式進行扶持，股權(quán)投入的方式主要包括普通股和優(yōu)先股，具體由被投資企業(yè)選擇申報。對實施股權(quán)投資單個企業(yè)（項目）的投入強度原則上不低于500萬元。以普通股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬，同時占被投資企業(yè)的股份原則上不超過其總股本的20%（且不為第一大股東）；以優(yōu)先股方式參股投資的收益可以不高于同期銀行貸款基準利率確定，投資期限一般為3—5年。

股權(quán)投入資金所形成的普通股股權(quán)可采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購及破產(chǎn)清算方式退出，具體由西安投資控股有限公司提出方案，提交市工信委會同市財政局審核后，報市政府分管領導或相關產(chǎn)業(yè)投資決策委員會審定，并按相關規(guī)定辦理審批事項，其他股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。股權(quán)投入資金形成的優(yōu)先股股東依據(jù)投資協(xié)議退出，在企業(yè)破產(chǎn)清算時具有優(yōu)先清償權(quán)。

根據(jù)扶持產(chǎn)業(yè)政策和項目需要，股權(quán)投入方式可與財政安排的各種無償資助資金投入方式及融資服務扶持方式配合使用，形成合力。

5、項目扶持資金對列入國家、省財政貼息或補助計劃的項目，可按照國家、省級財政貼補標準給予一定數(shù)額的補助，可以全額貼補，也可以部分貼補。

6、中小企業(yè)貸款擔保貼息項目，按照《西安市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)貸款擔保補貼（暫行）辦法》（市財發(fā)〔2007〕747號）執(zhí)行。

7、市委、市政府確定扶持的重大工業(yè)項目，按照市委、市政府決定的支持額度給予支持。

8、建立市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）聯(lián)動扶持項目機制，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)應有與市級專項資金配套的專項資金。對于貸款貼息和以獎代補的項目配套資金，高新開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)不低于市級安排資金的50%，困難區(qū)縣不低于5%，其它區(qū)縣不低于20%。市屬企業(yè)按照資產(chǎn)隸屬關系劃分，其他企業(yè)按照稅收征管屬地原則劃分。

第九條 專項資金扶持的項目完工或完成后，應及時進行項目鑒定或驗收，未鑒定和驗收的項目承擔企業(yè)不得申報新的項目。

第十條 項目申報、審查程序

1、根據(jù)西安市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標，結(jié)合全市工業(yè)發(fā)展實際，市工信委會同市財政局每年年初確定當年專項資金扶持重點，編制并發(fā)布專項資金計劃項目申報指南。

2、符合申報條件的企業(yè)（單位），按照申報指南的要求，編制符合規(guī)范要求的項目申報材料，經(jīng)市級主管部門或轄區(qū)工業(yè)主管部門和財政局同意后，向市工信委、市財政局提出申請。同時，各區(qū)縣財政局提出項目配套資金意見報市財政局和市工信委。

3、市工信委會同市財政局對申報項目進行初審篩選后，提出候選項目。

4、候選項目由市工信委、市財政局組織專家組進行評審。專家組按項目行業(yè)分為若干個評審小組，小組專家分別由省、市該行業(yè)中的專家學者、專家型企業(yè)技術人員、經(jīng)濟管理、金融機構(gòu)、部分政府部門人員組成，其中具有代表性的一名專家擔任專家組組長。項目評審采取每位專家逐項打分、填寫意見，專家組組長填寫專家組意見的形式進行。專家組評審意見分為重點推薦扶持項目、推薦扶持項目和淘汰項目。重點推薦項目和一般推薦項目納入項目庫管理，淘汰項目不納入項目庫。

5、市工信委和市財政局根據(jù)專家評審意見，提出備選項目，邀請有關專家參加對備選項目進行聯(lián)合考察。選擇股權(quán)投入類的項目單位，在向市工信委、市財政局提交申報材料同時，并抄報西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司進行項目盡職調(diào)查并出具報告，提交市工信委、市財政局，市工信委、市財政局依據(jù)項目單位材料及西安投資控股有限公司的盡職調(diào)查報告對項目進行評審、考察。

6、根據(jù)考察意見和資金規(guī)模，市工信委和市財政局綜合平衡后，提出支持項目并編制專項資金扶持項目計劃報市政府分管領導或相關產(chǎn)業(yè)決策委員會審批。第十一條 市政府領導或相關產(chǎn)業(yè)決策委員會批準專項資金扶持項目計劃后，市工信委會同市財政下達正式資金使用計劃。

第十二條 申報項目管理：

1、專項資金項目申報實行項目庫管理。項目庫是指由市工信委、市財政局共同設立的，對專項資金申報項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

2、進入項目庫的項目實行滾動管理，項目分為上年結(jié)轉(zhuǎn)項目、上年延續(xù)項目和當年新增項目三類。上年結(jié)轉(zhuǎn)項目是指上工業(yè)發(fā)展專項資金未安排完，須在本繼續(xù)安排的項目；上年延續(xù)項目是指上排位靠前，專項資金未安排，且項目符合本年支持重點的項目；當年新增項目是本企業(yè)新申報的項目。

3、每年確定項目均應從項目庫中選取，未進入項目庫的項目不能獲得扶持資金支持。

4、上已納入項目庫但專項資金計劃未安排的項目，下一可不再重新申報，凡是項目符合當年重點支持的領域且項目投資計劃未發(fā)生改變的，可作為上延續(xù)項目，在當年專項資金安排中統(tǒng)一考慮。項目計劃及預算發(fā)生較大變化時，需重新申報。

5、對采用股權(quán)投入方式的項目，回收本金和產(chǎn)生的收益按規(guī)定扣除管理費后，仍按原渠道納入市工業(yè)發(fā)展專項資金滾動使用。

第十三條 項目申報材料及要求

1、項目申報企業(yè)按照申報指南要求的內(nèi)容及格式填報申報材料，向市工信委、市財政局提出申請。

2、上年結(jié)轉(zhuǎn)項目及延續(xù)項目，由項目企業(yè)直接向市工信委、市財政局提交項目實施進度和用款報告。

3、申報材料必須真實、準確、完整、有效。

4、項目扶持資金的項目申報實行全年受理，定期評審，分批下達資金使用計劃。市工信委會同市財政局根據(jù)專項資金使用情況和使用效果，決定專項資金安排批次和每批數(shù)量。

第十四條 項目審核內(nèi)容

1、資格審核：項目是否符合本辦法第四條、第十條規(guī)定；

2、形式審核：申報材料是否符合規(guī)定的填報要求，相關材料是否齊全，手續(xù)是否完備；

3、內(nèi)容審核：申請材料是否真實、可靠、可行，項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、我市主導產(chǎn)業(yè)、技術進步、自主創(chuàng)新方向和條件，項目技術是否先進，項目實施的作用是否明顯，項目投資預算是否合理，項目資金來源是否落實等。

第四章 管理部門和職責

第十五條 專項資金由市財政局、市工信委共同管理。

第十六條 市財政局主要職責

1、負責專項資金預算和決算的編審。

2、與市工信委共同做好專項資金項目庫的管理工作。

3、會同市工信委編制、發(fā)布專項資金扶持項目申報指南。

4、會同市工信委組織項目征集、篩選和評審，確定支持項目

5、會同市工信委編制、下達專項資金使用計劃，辦理資金撥付手續(xù)。

6、監(jiān)督、檢查專項資金的使用情況，對取得專項資金支持的企業(yè)單位建立財務及經(jīng)營狀況信息統(tǒng)計制度，跟蹤企業(yè)單位整體經(jīng)濟效益和項目新增經(jīng)濟效益，會同市工信委組織重大項目的驗收，參與其他專項資金扶持項目的驗收和績效評價。

7、會同市工信委組織優(yōu)秀企業(yè)和經(jīng)營者的評選，核定、撥付獎勵資金。

8、會同市工信委征集、審核、撥付擔保機構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔保補貼資金。

第十七條 市工信委主要職責

1、會同市財政局編制、發(fā)布《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金計劃項目申報指南》（以下簡稱“申報指南”）。

2、與市財政局共同做好專項資金項目庫的管理工作。

3、會同市財政局組織專項資金扶持項目的征集、篩選和評審，確定支持項目，報市政府分管領導或相關產(chǎn)業(yè)決策委員會審批。

4、會同市財政編制、下達專項資金使用計劃。

5、對扶持項目實施情況進行督查檢查，組織重大扶持項目的驗收，參與其他項目的驗收和績效評價。

6、組織獎勵資金的申報、評選和表彰獎勵等工作。

7、會同市財政局征集、審核擔保機構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔保補貼資金。

第十八條 西安投資控股有限公司職責

西安投資控股有限公司作為股權(quán)投入資金的執(zhí)行機構(gòu)，主要職責是：擬定股權(quán)投入資金所形成股權(quán)的具體管理制度；對申請投資參股的企業(yè)進行盡職調(diào)查，出具盡職調(diào)查報告；實施具體投資方案和對投資形成的股權(quán)進行日常管理，按照《公司法》的要求，行使股東權(quán)利、履行股東義務，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為，并向市工信委和市財政局報告，負責提出和實施股權(quán)投入資金的退出方案等。

第五章 資金的核定與撥付

第十九條 專項資金撥付程序

1、每批專項資金使用計劃下達后，項目承擔企業(yè)與市工信委、市財政局簽訂項目實施責任合同。

2、項目承擔企業(yè)（單位）按市財政局的要求提供資金撥付申請材料，區(qū)縣屬企業(yè)（單位）還需提供區(qū)縣財政配套資金證明，市財政局審核無誤后撥付資金。

第二十條 專項資金的撥付采取分批撥付和一次撥付兩種方式，原則上對于扶持資金在20萬元以上的項目，市財政根據(jù)下達的資金使用計劃先預撥70%的資金，項目完工驗收合格后由項目單位提出申請，市工信委會同市財政局組織項目驗收合格后，市財政局撥付剩余30%的資金。

第二十一條 項目單位要嚴格按照核定的項目支出預算組織項目實施，落實自籌資金，嚴格執(zhí)行項目計劃。項目預算一經(jīng)核定，原則不得調(diào)整。執(zhí)行過程中，發(fā)生項目終止、撤銷、變更、追加預算的，必須按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

第二十二條 專項資金管理費用由市工信委提出經(jīng)費使用計劃，經(jīng)市財政局審核批復后，按用款進度撥付。

第二十三條 獎勵資金按政府批復同意數(shù)，撥付受獎企業(yè)和單位。企業(yè)收到的獎勵資金計入專項應付款專項用于獎勵做出突出貢獻的企業(yè)相關人員或用于企業(yè)發(fā)展，其中形成資產(chǎn)部分計入企業(yè)資本公積金。對經(jīng)營者個人的獎勵資金，撥付到經(jīng)營者所在企業(yè)，由企業(yè)支付給受獎經(jīng)營者。

第二十四條 以股權(quán)投入方式撥付的專項資金，市財政根據(jù)股權(quán)投資計劃，將項目資金撥付西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司按照投資方案具體執(zhí)行并實施管理。投入股權(quán)退出后回收的資金及投資所產(chǎn)生的收益扣除支付給西安投資控股有限公司項目管理費后，納入西安市工業(yè)發(fā)展專項資金滾動使用。

第六章 監(jiān)督檢查與績效考評

第二十五條 建立項目跟蹤檢查制度

1、市工信委、市財政局每年將對工業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目進行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容主要為項目實施進展情況、計劃執(zhí)行情況、資金使用情況等。各有關部門、各區(qū)縣也要加強對工業(yè)發(fā)展專項資金支持項目的檢查和監(jiān)督。

2、項目單位應于每季終了十日內(nèi)向市工信委、市財政局提供項目進度報告和企業(yè)主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計表。進度報告報告內(nèi)容包括：項目簡述、項目總體進展情況、資金籌措與使用情況、項目組織與管理情況、項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題與處理意見以及根據(jù)實際情況對項目進度的調(diào)整情況等。

第二十六條 項目單位對市工信委、市財政局及有關部門、區(qū)縣檢查監(jiān)督中指出的問題，要提出書面整改措施和整改時限，并積極整改。對不能提出整改措施或不積極整改的，市工信委、市財政局將通報批評，仍不整改的，市工信委、市財政局將限期收回項目扶持資金。

第二十七條 檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題，如項目實施進度嚴重滯后、資金使用不合理、挪用專項資金等，市工信委、市財政局將下發(fā)書面整改通知，限期整改。項目單位整改完成后，要寫出書面總結(jié)材料報市工信委、市財政局，市工信委、市財政局要對整改進行驗收。

第二十八條 項目完成后，項目單位要及時進行項目決算審計和驗收，并將項目完成情況報送市工信委和市財政局；工業(yè)投資項目應選擇由市工信委、市財政局認定的專業(yè)中介機構(gòu)進行決算審計，其中重大工業(yè)投資項目由市工信委、市財政局指定專業(yè)中介機構(gòu)進行決算審計，并組織項目竣工驗收。

第二十九條 項目單位在項目實施過程中，市財政局及市工信委如發(fā)現(xiàn)企業(yè)自籌及其他資金未按時到位，將停止專項資金撥付，對弄虛作假、挪用、擠占專項資金的，要視具體情況追究相關負責人責任，收回已撥付資金，并取消該單位今后專項資金申報資格。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 市工信委、市財政局應積極探索并建立科學、合理的項目績效考核評價體系，并嚴格按考核評價體系，對已完成項目進行績效考核。

第三十一條 市工信委、市財政局每年底對當年工業(yè)發(fā)展專項資金使用情況和效果進行全面總結(jié)并報市政府。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法由市財政局、市工信委負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。市財政局、市經(jīng)濟委員會下發(fā)的《西安市工業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》（市財發(fā)〔2006〕197號）文件同時廢止。

第五篇：設立鐵路發(fā)展基金

設立鐵路發(fā)展基金

國務院常務會議認為，加快鐵路尤其是中西部鐵路建設，不僅可以擴大有效投資、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有利于推動新型城鎮(zhèn)化、改善欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展環(huán)境、幫助千百萬人擺脫貧困。今年全國鐵路預計投產(chǎn)新線6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中國家投資近80%，將投向中西部地區(qū)。

會議確定了深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實建設資金的政策措施，主要包括：一是設立鐵路發(fā)展基金，拓寬建設資金來源。吸引社會資本投入，使基金總規(guī)模達到每年2000-3000億元。二是創(chuàng)新鐵路建設債券發(fā)行品種和方式，今年向社會發(fā)行1500億元，實施鐵路債券投資的所得稅優(yōu)惠政策。三是引導銀行等金融機構(gòu)積極支持鐵路建設，擴大社會資本投資規(guī)模。四是對鐵路承擔的公益性、政策性運輸任務，中央財政在一定期限內(nèi)給予補貼，逐步建立規(guī)范的補貼制度。五是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證在建項目順利實施，抓緊推動已批復項目全面開工，盡快開展后續(xù)項目前期工作，確保鐵路投資穩(wěn)定增長和鐵路建設加快推進。

中國工程院院士王夢恕告訴記者，鐵路建設需要大量資金，回報周期長，收益率比較低，除了一些運煤專線，民企是不會把大量資金投到一個不相干的鐵路線路上去，而鐵路基金恰恰可以解決這個問題，還能吸引社會資本投入。