第一篇：食品的健康與安全 ——從食品召回制度看我國(guó)的食品安全問(wèn)題

食品的健康與安全

——從食品召回制度看我國(guó)的食品安全問(wèn)題

摘要：食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到一國(guó)政府和國(guó)家 的整體形象。食品關(guān)乎個(gè)人生命健康，更關(guān)乎人類的生存發(fā)展，因而在各類別產(chǎn)品召回制度中受到更多關(guān)注。關(guān)鍵詞：食品召回 制度完善 安全

《中華人民共和國(guó)食品安全法》及配套制度革命性地變 動(dòng)了我國(guó)食品管理體系，初步建立了我國(guó)食品召回法律制度。我國(guó)在立法上雖然設(shè)立了食品召回制度，但是由于其缺乏統(tǒng)一的法律保障體系，監(jiān)管體制、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及 信息公開(kāi)等方面存在諸多問(wèn)題，食品召回制度還只能說(shuō)是剛剛起步。完善食品召回制度，應(yīng)完善相關(guān)的法律體系，建立健全相關(guān)制度，并形成食品召回的有力監(jiān)督機(jī) 制，多力合一，互為配套，使食品召回更具有可操作性與可執(zhí)行力。

一、食品召回的含義

食品召回是食品產(chǎn)品的逆向流動(dòng)，屬于特殊性質(zhì)的逆向物流，具體是指：由于已進(jìn)入流通領(lǐng)域的產(chǎn)品存在一定的危害或缺陷，為避免危及人身安全健康或環(huán)境污染，生產(chǎn)商必須及時(shí)將產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的情況向國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，并提出召回申請(qǐng)，由此所確立的制度即為召回制度。

按照我國(guó)《食品召回管理規(guī)定》，食品召回指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對(duì)由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過(guò)換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說(shuō) 明等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。學(xué)理上，有學(xué)者認(rèn)為食品召回指為保障公眾人身安全健康，食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進(jìn)口 或銷售的食品存在可能危害消費(fèi)者健康、安全的缺陷時(shí)，依法向政府主管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者，并從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回缺陷食品，予以更新、賠償?shù)确e極 有的補(bǔ)救措施，以消除缺陷食品危害或者在政府主管部門(mén)頒布缺陷食品強(qiáng)制召回令后，采取補(bǔ)救措施的制度?？梢哉J(rèn)為，食品召回制度

是一種具有公共性質(zhì)的行政管 理制度，作為一項(xiàng)缺陷食品對(duì)社會(huì)造成危害前的預(yù)防措施，其目的是盡快而有效地處理不安全的或可能不安全的食品，最大限度地減少和預(yù)防食品安全危害。

二、食品召回的類型

《食品安全法》明確規(guī)定了我國(guó)不安全食品召回制度,包括企業(yè)主動(dòng)召回和政府責(zé)令召回。食品召回的主體是食品生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)在發(fā)現(xiàn)缺陷食品但還沒(méi)有造成嚴(yán)重 危害的情況下,應(yīng)積極主動(dòng)地向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,并制定切實(shí)有效的召回計(jì)劃。主動(dòng)召回在保障消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí),也提高了企業(yè)的聲譽(yù),被認(rèn)為是一種“雙贏”的制 度。但在很多情況下,我國(guó)食品企業(yè)存在著一種落后觀念,認(rèn)為召回食品意味著企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)了問(wèn)題,會(huì)使企業(yè)聲譽(yù)受損和經(jīng)營(yíng)成本增加,從而不會(huì)主動(dòng)實(shí)施召回。這就需要在企業(yè)觀念尚屬落后的情況下,由監(jiān)管部門(mén)采取強(qiáng)制召回,這樣可以保證缺陷食品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)有效地加以控制,消除和降低對(duì)社會(huì)的危害。

三、食品召回的后續(xù)處理

缺陷食品召回后由食品生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施,并及時(shí)將召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告,這一規(guī)定明確了食品企業(yè)在缺陷食品召 回后的處理方式,從法治上對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)形成強(qiáng)有力地約束,避免某些不法分子對(duì)于缺陷食品召回后的處理力度不大,甚至未加處理繼續(xù)投放市場(chǎng),而且也能夠保 證公眾及時(shí)了解食品召回后的處理狀況,實(shí)現(xiàn)缺陷食品召回后的透明化管理。

四、食品召回的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

在我國(guó)，《食品安全法》明確規(guī)定了有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制,即:國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管 理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。此監(jiān)管模式的 設(shè)定,一方面,可以保證對(duì)缺陷食品召回全程監(jiān)管到底,避免缺陷食品在監(jiān)管不力的情況下重返銷售渠道；另一方面,各部門(mén)同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管,相互協(xié)調(diào),加大了監(jiān)管 力度和范圍,可以全面有效地保證缺陷食品召回的實(shí)施。

五、我國(guó)食品召回制度存在的問(wèn)題：

第一，我國(guó)食品召回立法尚不健全。首先，現(xiàn)有的食品召回法律規(guī)則確立時(shí)間短暫，與社會(huì)、大眾，尤其是食品企業(yè)的融合程度不高。然后，現(xiàn)有的食品召回法律規(guī)則雖然先后被《食品安全法》與《侵 權(quán)責(zé)任法》所確認(rèn)，獲得了正式法律地位，但欠缺可操作性的條款，致使具有權(quán)威性的召回制度難以實(shí)現(xiàn)設(shè)定的價(jià)值。接著，雖然《食品召回管理規(guī)定》相對(duì)細(xì)致，但是，由于該規(guī)定只屬于質(zhì)檢總局頒布的部門(mén)規(guī)章，法律效力的層級(jí)較低，因而其適用能力也大打折扣。最后，在召回活動(dòng)中，大多數(shù)爭(zhēng)議的最終決定權(quán)都落在政府 行政部門(mén)的手中，賦予行政部門(mén)決定權(quán)在于實(shí)現(xiàn)食品安全和公眾生命安全，但無(wú)可避免的是，現(xiàn)實(shí)中可能存在行政規(guī)制過(guò)度、權(quán)力尋租的情況，也可能由于財(cái)政匱 乏、執(zhí)法人員短缺、科技水平落后等因素致使召回決定權(quán)無(wú)法合理實(shí)現(xiàn)。

第二，我國(guó)食品召回監(jiān)管體制混亂。我國(guó)食品召回管理部門(mén)職能交叉重疊?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定了有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制，即：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào) 職責(zé)。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食用 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。

六、我國(guó)食品召回制度的完善：

第一，建立和健全食品召回的法律體系。我國(guó)食品召回難以推行的一個(gè)重要原因在于立法的缺位,立法空白導(dǎo)致制度建立缺乏法律依據(jù),我國(guó)應(yīng)該在《食品安全法》的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院相關(guān)各部單獨(dú)或聯(lián)合制定部門(mén)規(guī)章,各地制定地方法規(guī),形成一套與之相配套的法律法規(guī)體系,使食品召回做到有法可依。具體來(lái)說(shuō)要修訂完善《食品安全法》，提升《食品召回管理規(guī)定》的法律等級(jí)，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的食品安全形勢(shì)審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)恰當(dāng)?shù)爻雠_(tái)司法解釋。

第二，建立和完善食品召回的監(jiān)管體系。首先，建立完善的監(jiān)管部門(mén)。從政府角度講，構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一的食品召回管理體系，是食品召回有效進(jìn)行的組織保障。我國(guó)可借鑒美國(guó)做法，在中央設(shè)立一個(gè)食品召回協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各地設(shè)立分機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理食品召回工作，這樣理順各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，明確分工，加強(qiáng)合作，從縱向和橫向上使各部門(mén)的工作相互協(xié)調(diào)，確保一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能夠及時(shí)有效采取應(yīng)急措施，將危害程度降低到最低點(diǎn)。其次，形成科學(xué)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。無(wú)懲治，便無(wú)以法治，不問(wèn)責(zé)，便空談監(jiān)管。要在行政法、刑法等法律中進(jìn)行完備系統(tǒng)的規(guī)定，形成合理科學(xué)的部門(mén)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)執(zhí)法部門(mén)形成督導(dǎo)力、驅(qū)動(dòng)力，致使各個(gè)執(zhí)法部門(mén)在面對(duì)食品安全事件時(shí)不再相互推諉、玩忽職守、趨利避害。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)立即明確責(zé)任人及責(zé)任部門(mén)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任部門(mén)及時(shí) 依法作出處理，快速有效拿出方案，用制度拘束行政監(jiān)管行為，保障食品召回流程順暢。

第二篇：食品召回制度

食品召回制度

食品召回制度1

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，避免和減少不安全食品的危害，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食品的召回及其監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱不安全食品，是指有證據(jù)證明對(duì)人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品，包括：

(一)已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品;

(二)可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品;

(三)含有對(duì)特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上未予以標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不全、不明確的食品;

(四)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。

第四條本規(guī)定所稱召回，是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對(duì)由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過(guò)換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說(shuō)明等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。

第五條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)在職權(quán)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全國(guó)食品召回的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)和直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén))在本行政區(qū)域內(nèi)依法組織開(kāi)展食品召回的監(jiān)督管理工作。

第六條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織建立食品召回專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)”)，為食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估提供技術(shù)支持。

第七條國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品召回管理信息化建設(shè)，組織建立食品召回信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集、分析與處理有關(guān)食品召回信息。

地方各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)者建立質(zhì)量安全檔案，負(fù)責(zé)收集、分析與處理本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)食品安全危害和食品召回信息并逐級(jí)上報(bào)。

第八條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和相關(guān)管理制度，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄并保存生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等信息，保存消費(fèi)者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄，以及食品危害糾紛信息等檔案。

第九條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向所在地的省級(jí)或市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告所有相關(guān)的食品安全危害信息，包括消費(fèi)者投訴、食品安全危害事件等，不得隱瞞或虛報(bào)其生產(chǎn)的食品危害人體健康的事實(shí)。

第二章食品安全危害調(diào)查和評(píng)估

第十條判定食品是否屬于不安全食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估。

第十一條食品安全危害調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

(一)是否符合食品安全法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的安全要求;

(二)是否含有非食品用原輔料、添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;

(三)食品的主要消費(fèi)人群的構(gòu)成及比例;

(四)可能存在安全危害的食品數(shù)量、批次或類別及其流通區(qū)域和范圍。

第十二條食品安全危害評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

(一)該食品引發(fā)的食品污染、食源性疾病、或?qū)θ梭w健康造成的危害，或引發(fā)上述危害的可能性;

(二)不安全食品對(duì)主要消費(fèi)人群的危害影響;

(三)危害的嚴(yán)重和緊急程度;

(四)危害發(fā)生的短期和長(zhǎng)期后果。

第十三條食品生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)的食品可能存在安全危害或接到所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的食品安全危害調(diào)查書(shū)面通知，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提交食品安全危害調(diào)查、評(píng)估報(bào)告，調(diào)查、評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本規(guī)定第八條、第十一條和第十二條所述的內(nèi)容。

第十四條食品生產(chǎn)者接到通知后未進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評(píng)估，或者經(jīng)調(diào)查和評(píng)估確認(rèn)不屬于不安全食品的，所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估，并做出認(rèn)定。

第十五條食品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織的食品安全危害調(diào)查，不得以食品已通過(guò)任何符合性審查為由拒絕。

第十六條食品生產(chǎn)者的食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估的結(jié)果與其所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)所組織的專家委員會(huì)的結(jié)果不一致時(shí)，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)可以采取聽(tīng)證等方式進(jìn)行處理，并做出確認(rèn)結(jié)果的決定。

第十七條經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評(píng)估，確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的，應(yīng)當(dāng)確定召回級(jí)別，實(shí)施召回。

第十八條根據(jù)食品安全危害的嚴(yán)重程度，食品召回級(jí)別分為三級(jí)：

(一)一級(jí)召回：已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會(huì)影響大的不安全食品的召回;

(二)二級(jí)召回：已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會(huì)影響較小的不安全食品的召回;

(三)三級(jí)召回：已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬于本規(guī)定第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的不安全食品的召回。

第三章食品召回的實(shí)施

第一節(jié)主動(dòng)召回

第十九條確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售不安全食品。

第二十條自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起，一級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi),二級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),三級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)，通知有關(guān)銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。

第二十一條食品生產(chǎn)者向社會(huì)發(fā)布食品召回有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，向省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

第二十二條自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起，一級(jí)召回應(yīng)在3日內(nèi),二級(jí)召回應(yīng)在5日內(nèi),三級(jí)召回應(yīng)在7日內(nèi)，食品生產(chǎn)者通過(guò)所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提交食品召回計(jì)劃。

第二十三條食品生產(chǎn)者提交的食品召回計(jì)劃主要內(nèi)容包括：

(一)停止生產(chǎn)不安全食品的情況;

(二)通知銷售者停止銷售不安全食品的情況;

(三)通知消費(fèi)者停止消費(fèi)不安全食品的情況;

(四)食品安全危害的種類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴(yán)重和緊急程度;

(五)召回措施的內(nèi)容，包括實(shí)施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時(shí)限等;

(六)召回的預(yù)期效果;

(七)召回食品后的處理措施。

第二十四條自召回實(shí)施之日起，一級(jí)召回每3日，二級(jí)召回每7日，三級(jí)召回每15日，通過(guò)所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提交食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告。

食品生產(chǎn)者對(duì)召回計(jì)劃有變更的，應(yīng)當(dāng)在食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告中說(shuō)明。

所在地的市級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告提出處理意見(jiàn)，通知食品生產(chǎn)者并上報(bào)所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。

第二節(jié)責(zé)令召回

第二十五條經(jīng)確認(rèn)有下列情況之一的，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者召回不安全食品，并可以發(fā)布有關(guān)食品安全信息和消費(fèi)警示信息，或采取其他避免危害發(fā)生的措施：

(一)食品生產(chǎn)者故意隱瞞食品安全危害，或者食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回而不采取召回行動(dòng)的;

(二)由于食品生產(chǎn)者的過(guò)錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的;

(三)國(guó)家監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的。

食品生產(chǎn)者在接到責(zé)令召回通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售不安全食品。

第二十六條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在接到責(zé)令召回通知書(shū)后，按照本規(guī)定第二十條規(guī)定發(fā)出通知。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照本規(guī)定第二十三條規(guī)定制定食品召回報(bào)告，按照本規(guī)定第二十二條規(guī)定的時(shí)限通過(guò)所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)后，立即實(shí)施召回;食品召回報(bào)告未通過(guò)核準(zhǔn)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)修改報(bào)告后，按照要求實(shí)施召回。

第二十七條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十四條規(guī)定，提交食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告。

所在地的市級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十四條規(guī)定對(duì)召回階段性進(jìn)展報(bào)告提出處理意見(jiàn)，并將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

第三節(jié)召回評(píng)估與監(jiān)督

第二十八條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存召回記錄，主要內(nèi)容包括食品召回的批次、數(shù)量、比例、原因、結(jié)果等。

第二十九條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品召回時(shí)限期滿15日內(nèi)，向所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提交召回總結(jié)報(bào)告;責(zé)令召回的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第三十條食品生產(chǎn)者所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)對(duì)召回總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查,對(duì)召回效果進(jìn)行評(píng)估，并書(shū)面通知食品生產(chǎn)者審查結(jié)論;責(zé)令召回的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

食品生產(chǎn)者所在地的省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)審查認(rèn)為召回未達(dá)到預(yù)期效果的，通知食品生產(chǎn)者繼續(xù)或再次進(jìn)行食品召回。

第三十一條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)不安全食品進(jìn)行無(wú)害化處理;根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以銷毀。

食品生產(chǎn)者對(duì)召回食品的后處理應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的記錄,并向所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告，接受市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)督。

第三十二條市級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)食品生產(chǎn)者召回進(jìn)展情況和召回食品的后處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條任何單位和個(gè)人可以對(duì)違反本規(guī)定規(guī)定的行為或有關(guān)召回情況，向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)投訴或舉報(bào)，食品生產(chǎn)者不得以任何手段限制。受理投訴或舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密。

第四章法律責(zé)任

第三十四條食品生產(chǎn)者在實(shí)施食品召回的同時(shí)，不免除其依法承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

食品生產(chǎn)者主動(dòng)實(shí)施召回的，可依法從輕或減輕處罰。

第三十五條食品生產(chǎn)者違反本規(guī)定第十九條或第二十五條第二款規(guī)定未停止生產(chǎn)銷售不安全食品的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以3萬(wàn)元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十六條食品生產(chǎn)者有下列情況之一的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以2萬(wàn)元以下罰款。

(一)接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)食品安全危害調(diào)查通知，但未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查的;

(二)拒絕配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行食品安全危害調(diào)查的;

(三)未按本規(guī)定要求及時(shí)提交食品安全危害調(diào)查、評(píng)估報(bào)告的。

第三十七條食品生產(chǎn)者違反本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十九條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以3萬(wàn)元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十八條食品生產(chǎn)者違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定義務(wù)的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以2萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條食品生產(chǎn)者違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定義務(wù)的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以3萬(wàn)元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十條從事食品召回管理的公務(wù)人員，以及受委托進(jìn)行食品安全危害調(diào)查、食品安全危害評(píng)估的專家或工作人員捏造散布虛假信息、違反保密規(guī)定、偽造或者提供有關(guān)虛假結(jié)論或者意見(jiàn)的，依法給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施。法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第四十二條進(jìn)出口食品的召回管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條本規(guī)定所涉及的信息發(fā)布、文書(shū)格式等具體要求由國(guó)家質(zhì)檢總局另行制定。

第四十四條本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本規(guī)定自公布之日起施行。

食品召回制度2

一、目的:將存在食品安全危害的產(chǎn)品及時(shí)從市場(chǎng)中召回,防止給食用者造成損害,使產(chǎn)品召回工作規(guī)范化。

二、范圍: 適用于發(fā)現(xiàn)存在食品安全危害且已流向市場(chǎng)的產(chǎn)品。

三、實(shí)施部門(mén):

1、銷售部負(fù)責(zé)外部相關(guān)信息的收集,是召回工作的具體實(shí)施部門(mén),負(fù)責(zé)通知相關(guān)方并及時(shí)反饋質(zhì)檢科。

2、質(zhì)檢科負(fù)責(zé)召回信息的評(píng)估,召回范圍的確定;制定召回計(jì)劃;

3.生產(chǎn)部是負(fù)責(zé)原因分析和糾正措施制定和實(shí)施的部門(mén)。

四、工作程序:

1、召回的分類:

2、召回信息收集渠道:

(1)內(nèi)部信息:由各相關(guān)部門(mén)提供與食品安全有關(guān)的各種信息,如:自測(cè)或自查結(jié)果等。

(2)銷售部負(fù)責(zé)外部信息收集: --官方通知:明示或法律法規(guī)變化; --客戶通知:顧客的需求及反饋; --新聞媒體:報(bào)紙、電視、電臺(tái)等; --有關(guān)組織:如消費(fèi)者協(xié)會(huì)等;

(3)召回信息的評(píng)估, 根據(jù)內(nèi)、外部的信息來(lái)源,由質(zhì)檢科對(duì)信息進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)其危害消費(fèi)者健康程度決定是否需要召回以

及召回的范圍,制定召回方法。

3、產(chǎn)品的召回:

(1)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,確需召回時(shí),由銷售部通知相關(guān)方(如:監(jiān)管部門(mén)、銷售商和消費(fèi)者),由質(zhì)檢科指定專人在一個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)產(chǎn)品召回通知單,經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由質(zhì)檢科專人負(fù)責(zé)召回工作,召回通知單同時(shí)送交成品庫(kù)、銷售部,庫(kù)房停止該批產(chǎn)品出庫(kù),銷售部立即停止該批產(chǎn)品的銷售。

(2)質(zhì)檢科專人立即調(diào)閱銷售記錄及庫(kù)存情況,制定召回計(jì)劃,召回計(jì)劃包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、批號(hào)、召回單位名稱、地址、電話(或傳真)、聯(lián)系人、召回產(chǎn)品數(shù)量、召回方式、時(shí)限、召回原因等,召回計(jì)劃經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后交至銷售部。

(3)銷售部人員按召回計(jì)劃要求,立即實(shí)施召回工作,并填寫(xiě)產(chǎn)品召回記錄,

(4)當(dāng)召回品和已明確去向的未召回品數(shù)量總和等于待召回?cái)?shù)量時(shí),召回工作可經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)束。

(5)召回產(chǎn)品進(jìn)成品庫(kù)時(shí),暫存不合格品區(qū),經(jīng)質(zhì)檢科

檢驗(yàn)確認(rèn)不合格后,按不合格品處理。

(6)生產(chǎn)部對(duì)召回的原因分析,確定預(yù)防和糾正措施,以避免再發(fā)生。

4、質(zhì)檢科對(duì)預(yù)防和糾正措施的有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,并提交管理評(píng)審。

五、此制度自公布之日起實(shí)行

食品召回制度3

1、采購(gòu)后發(fā)現(xiàn)不合格或有懷疑食品原材料（索證材料不齊的、感官質(zhì)量不好，無(wú)合格標(biāo)的，生產(chǎn)廠名，出產(chǎn)日期）立即退回供貨商或生產(chǎn)廠家。

2、食品原材料在儲(chǔ)存中發(fā)現(xiàn)有霉變或超過(guò)保質(zhì)期，應(yīng)立即報(bào)后勤主管，銷毀。

3、不合格食品原材料處理后應(yīng)及時(shí)做好記錄（產(chǎn)品名稱、數(shù)量或重量，生產(chǎn)廠家，處理原因等）。

4、對(duì)不合格食品原材料的處理過(guò)程，應(yīng)有2人以上在場(chǎng)，并分別簽署經(jīng)手人，證明人姓名。

5、食堂自身制作的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)有不合格現(xiàn)象時(shí)，參照本制度1至4點(diǎn)的規(guī)定。

20xx年3月

食品召回制度4

一、目的:將存在食品安全危害的產(chǎn)品及時(shí)從市場(chǎng)中召回,防止給食用者造成損害,使產(chǎn)品召回工作規(guī)范化。

二、范圍: 適用于發(fā)現(xiàn)存在食品安全危害且已流向市場(chǎng)的產(chǎn)品。

三、實(shí)施部門(mén):

1、銷售部負(fù)責(zé)外部相關(guān)信息的收集,是召回工作的具體實(shí)施部門(mén),負(fù)責(zé)通知相關(guān)方并及時(shí)反饋質(zhì)檢科。

2、質(zhì)檢科負(fù)責(zé)召回信息的評(píng)估,召回范圍的確定;

制定召回計(jì)劃;3.生產(chǎn)部是負(fù)責(zé)原因分析和糾正措施制定和實(shí)施的部門(mén)。

四、工作程序:

1、召回的分類:2、召回信息收集渠道:

(1)內(nèi)部信息:由各相關(guān)部門(mén)提供與食品安全有關(guān)的各種信息,如:自測(cè)或自查結(jié)果等。

(2)銷售部負(fù)責(zé)外部信息收集: --官方通知:明示或法律法規(guī)變化;

--客戶通知:顧客的需求及反饋;

--新聞媒體:報(bào)紙、電視、電臺(tái)等;

--有關(guān)組織:如消費(fèi)者協(xié)會(huì)等;

(3)召回信息的評(píng)估, 根據(jù)內(nèi)、外部的信息來(lái)源,由質(zhì)檢科對(duì)信息進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)其危害消費(fèi)者健康程度決定是否需要召回以

及召回的范圍,制定召回方法。

3、產(chǎn)品的召回:

(1)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,確需召回時(shí),由銷售部通知相關(guān)方(如:監(jiān)管部門(mén)、銷售商和消費(fèi)者),由質(zhì)檢科指定專人在一個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)產(chǎn)品召回通知單,經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由質(zhì)檢科專人負(fù)責(zé)召回工作,召回通知單同時(shí)送交成品庫(kù)、銷售部,庫(kù)房停止該批產(chǎn)品出庫(kù),銷售部立即停止該批產(chǎn)品的銷售。

(2)質(zhì)檢科專人立即調(diào)閱銷售記錄及庫(kù)存情況,制定召回計(jì)劃,召回計(jì)劃包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、批號(hào)、召回單位名稱、地址、電話(或傳真)、聯(lián)系人、召回產(chǎn)品數(shù)量、召回方式、時(shí)限、召回原因等,召回計(jì)劃經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后交至銷售部。

(3)銷售部人員按召回計(jì)劃要求,立即實(shí)施召回工作,并填寫(xiě)產(chǎn)品召回記錄,

(4)當(dāng)召回品和已明確去向的未召回品數(shù)量總和等于待召回?cái)?shù)量時(shí),召回工作可經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)束。

(5)召回產(chǎn)品進(jìn)成品庫(kù)時(shí),暫存不合格品區(qū),經(jīng)質(zhì)檢科

檢驗(yàn)確認(rèn)不合格后,按不合格品處理。

(6)生產(chǎn)部對(duì)召回的原因分析,確定預(yù)防和糾正措施,以避免再發(fā)生。

4、質(zhì)檢科對(duì)預(yù)防和糾正措施的有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,并提交管理評(píng)審。

五、此制度自公布之日起實(shí)行

食品召回制度5

1.召回及不安全產(chǎn)品

1.1召回，是指食品按照規(guī)定程序，對(duì)由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過(guò)換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說(shuō)明等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。

1.2不安全食品，是指有證據(jù)證明對(duì)人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品，包括：

1.2.1已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品；

1.2.2可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品；

1.2.3有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。

1.3如果顧客反應(yīng)某一類產(chǎn)品具有以上食品安全危害，公司則將該批次所有產(chǎn)品定為可疑產(chǎn)品。對(duì)與出現(xiàn)類似產(chǎn)品的地區(qū)或者個(gè)人有權(quán)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

1.4對(duì)于顧客的退貨產(chǎn)品由食品安全管理機(jī)構(gòu)成員會(huì)議，分析召回原因，確定召回的產(chǎn)品類別（名稱、編號(hào)、生產(chǎn)日期等）及召回?cái)?shù)量。

1.5可疑產(chǎn)品到收到后，由負(fù)責(zé)接收的食品安全管理機(jī)構(gòu)成員根據(jù)發(fā)貨記錄確認(rèn)產(chǎn)品與之是否相符。

2.對(duì)于自查出的不合格且已發(fā)到客戶手中的產(chǎn)品

2.1在發(fā)現(xiàn)不合格品的第一時(shí)間由負(fù)責(zé)銷售業(yè)務(wù)的成員根據(jù)產(chǎn)品召回聯(lián)系表通知客戶，以防止不合格品的進(jìn)一步擴(kuò)散。

2.2向客戶解釋清楚召回原因，并與客戶協(xié)商召回?cái)?shù)量。

2.3同1.2.3.可疑產(chǎn)品到公司后，由質(zhì)檢部監(jiān)督，成品倉(cāng)庫(kù)接收。接收后的產(chǎn)品用庫(kù)存商品保管卡標(biāo)明“不合格”，“待檢”，“待處理”標(biāo)識(shí)后放置在成品倉(cāng)庫(kù)不合格品（可疑產(chǎn)品）存放區(qū)，在未經(jīng)公司及質(zhì)檢部的同意下不可出庫(kù)放行。

4.處理召回產(chǎn)品的規(guī)程，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行重新分類，降級(jí)或廢棄處理。

4.1查明退貨原因，進(jìn)行處理。

4.2由于原輔料、添加劑所造成的不合格品：由物流部通知供方，并在清除問(wèn)題前停止其供應(yīng)原料。

4.3由于包裝物料造成的.不合格品：由物流部通知供方，并限期整改，整改末確認(rèn)前，停止其供應(yīng)包裝。

4.4在生產(chǎn)加工過(guò)程中所造成的不合格品，通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，限期做出糾正措施，追查責(zé)任人。

5.必要時(shí)產(chǎn)品出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)立即通知食品藥品監(jiān)管部門(mén)。

5.1消費(fèi)者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故。

5.2通知的內(nèi)容如下：

5.3召回的原因

5.4召回的類別：名稱、編號(hào)和生產(chǎn)日期等。

5.5與召回有關(guān)的數(shù)量（被召回的食品當(dāng)初在單位的擁有數(shù)量，在召回時(shí)產(chǎn)品的數(shù)量分布情況，被召回產(chǎn)品在單位的剩余量。）

食品召回制度6

一、目的

為防止本公司發(fā)生的萬(wàn)一存在因微生物、異物等異常原因造成的不合格食品的擴(kuò)散，盡早回收，以減輕或杜絕對(duì)社會(huì)、公眾的威脅，維護(hù)企業(yè)的形象，減少公司損失，特制訂本制度。

二、適用范圍

適用于本公司成品的回收控制。

三、職責(zé)

1、公司為本程序的最高決策者，負(fù)責(zé)提供資源支持(包括人員、資金、器材等)，負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門(mén)一起進(jìn)行不合格產(chǎn)品的召回工作；

2、銷售部負(fù)責(zé)提供銷售信息，確定問(wèn)題產(chǎn)品的回收方案處于公司的控制之下。

3、質(zhì)檢部負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析該問(wèn)題的影響力，提供解決問(wèn)題的建議。

4、生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)在最短時(shí)間內(nèi)，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行逆向追溯。

四、產(chǎn)品召回步驟

1、廠區(qū)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，處理步驟按照不合格品處理程序時(shí)行再加工或銷毀等處理。

2、銷售商或用戶發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由營(yíng)銷業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)了解并記錄問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間和批號(hào)等，及時(shí)向公司匯報(bào)，并保持與銷售商或用戶的持續(xù)聯(lián)系。

五、投訴評(píng)估

投訴匯總報(bào)告由發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的歸口部門(mén)如實(shí)整理成書(shū)面材料并交質(zhì)檢部會(huì)簽，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有可能危害人體健康，則應(yīng)立即采取以下措施：

1、技術(shù)人員調(diào)查研究以確定存在危害因素，必要時(shí)請(qǐng)外界的研究機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)助；

2、立即通報(bào)公司；

3、營(yíng)銷業(yè)務(wù)部部負(fù)責(zé)追溯及產(chǎn)品的所有標(biāo)簽。必須在24小時(shí)內(nèi)查到問(wèn)題產(chǎn)品的銷售點(diǎn)；

4、質(zhì)檢部、生產(chǎn)車(chē)間聯(lián)合收集并反復(fù)閱讀研究有關(guān)質(zhì)疑產(chǎn)品，生產(chǎn)前后所生產(chǎn)的產(chǎn)品與質(zhì)量記錄。

六、回收程序

1、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)→報(bào)告召回工作組→集體調(diào)研→決定回收→產(chǎn)品標(biāo)識(shí)→生產(chǎn)記錄→顧客→回收→評(píng)估→處理。

2、追回產(chǎn)品，直接廢棄。

3、回收結(jié)束后，填寫(xiě)《產(chǎn)品回收?qǐng)?bào)告))，三日內(nèi)歸檔。

食品召回制度7

一、目的：

將存在食品安全危害的產(chǎn)品及時(shí)從市場(chǎng)中召回，防止給食用者造成損害，使產(chǎn)品召回工作規(guī)范化。

二、范圍：

適用于發(fā)現(xiàn)存在食品安全危害且已流向市場(chǎng)的產(chǎn)品。

三、實(shí)施部門(mén)：

1、銷售部負(fù)責(zé)外部相關(guān)信息的收集，是召回工作的具體實(shí)施部門(mén)，負(fù)責(zé)通知相關(guān)方并及時(shí)反饋質(zhì)檢科。

2、質(zhì)檢科負(fù)責(zé)召回信息的評(píng)估，召回范圍的確定；制定召回計(jì)劃；

3．生產(chǎn)部是負(fù)責(zé)原因分析和糾正措施制定和實(shí)施的部門(mén)。

四、工作程序：

1、召回的分類：

2、召回信息收集渠道：

（1）內(nèi)部信息：由各相關(guān)部門(mén)提供與食品安全有關(guān)的各種信息，如：自測(cè)或自查結(jié)果等。

（2）銷售部負(fù)責(zé)外部信息收集：

1官方通知：明示或法律法規(guī)變化；

2客戶通知：顧客的需求及反饋；

3新聞媒體：報(bào)紙、電視、電臺(tái)等；

4有關(guān)組織：如消費(fèi)者協(xié)會(huì)等；

（3）召回信息的評(píng)估，根據(jù)內(nèi)、外部的信息

食品召回制度8

一、食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。

二、定期對(duì)在售食品進(jìn)行檢查，對(duì)過(guò)期、變質(zhì)食品，要主動(dòng)及時(shí)下柜，采取無(wú)害化處理、就地銷毀等措施，不再退回供貨者，不改頭換面重新上市。

三、對(duì)群眾反映大、投訴集中的重要食品，先予下柜，經(jīng)鑒定合格再重新上柜銷售。

四、食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)主動(dòng)召回。

五、食品經(jīng)營(yíng)者召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商。供貨商應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)者。食品經(jīng)營(yíng)者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問(wèn)題。

六、食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施確保相關(guān)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不安全食品。

第三篇：淺論我國(guó)食品安全問(wèn)題

淺論我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

摘要：中國(guó)人說(shuō)民以食為天，而近幾年頻發(fā)的食品安全問(wèn)題讓國(guó)人對(duì)我國(guó)的食品安全問(wèn)題變得尤為關(guān)注。雖然政府十分重視食品安全，也采取了一系列控制措施，但食品安全問(wèn)題仍越來(lái)越嚴(yán)重地威脅著人類的健康，特別是隨著食品生產(chǎn)的工業(yè)化和新技術(shù)、新原料、新產(chǎn)品的采用，造成食品污染的因素日趨復(fù)雜化。高速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也早已波及到食物并引發(fā)了一系列嚴(yán)重的食品污染事故。關(guān)鍵詞：食品安全 現(xiàn)狀 監(jiān)管 建議

食品安全是指確保食品消費(fèi)對(duì)人類健康沒(méi)有直接或潛在的不良危害，是食品衛(wèi)生的重要組成部分。在世界衛(wèi)生組織發(fā)表的《加強(qiáng)各國(guó)食品安全性計(jì)劃指南》中，食品安全性被解釋為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種保證”。換句話說(shuō)，食品安全就是指食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素，這些因素可能導(dǎo)致消費(fèi)者急性或慢性中毒或感染疾病或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

1我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)人面臨著一個(gè)接一個(gè)的食品安全問(wèn)題的威脅。2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被檢測(cè)出含有致癌物質(zhì)蘇丹紅。部分河北農(nóng)戶用添加了工業(yè)染料蘇丹紅的飼料喂養(yǎng)鴨子，導(dǎo)致蛋黃內(nèi)含有蘇丹紅，以致全北京市范圍內(nèi)停售河北產(chǎn)“紅心”咸鴨蛋；2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始，全國(guó)各地陸續(xù)收治嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者多達(dá)1000余人，9月 11日，衛(wèi)生部調(diào)查證實(shí)這是由于三鹿集團(tuán)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。

這一件件食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)充分揭露出我國(guó)食品行業(yè)生產(chǎn)力水平總體不高、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)、食品消費(fèi)水平偏低、消費(fèi)安全意識(shí)較差等因素。我國(guó)食品衛(wèi)生安全問(wèn)題還很突出。

2食品安全存在的主要問(wèn)題

首先農(nóng)產(chǎn)品種植和食品加工時(shí)操作的不當(dāng)所造成，濫用農(nóng)藥、化肥，加工過(guò)程受污染等。再有我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤(rùn)。當(dāng)前社會(huì)大眾對(duì)食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險(xiǎn)，此外，當(dāng)前社會(huì)“金錢(qián)至上”“利潤(rùn)第一”的道德觀無(wú)疑更加深了造假者的危害性?？v觀原因種種，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問(wèn)題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會(huì)大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系。

2.1從導(dǎo)致疾病和中毒產(chǎn)生方面分析食品安全隱患的成因

2.1.1化肥、農(nóng)藥等對(duì)人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中

由于多施和不按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國(guó)每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機(jī)磷中毒。蔬菜中殘留的有機(jī)磷被人體吸收后，通過(guò)血液輸送到全身各個(gè)臟器，導(dǎo)致中毒，嚴(yán)重時(shí)還出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷殘留量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象較為突出。再有我國(guó)每年大量、超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來(lái)越重，化肥施用不當(dāng)、濫用化肥生產(chǎn)的蔬菜對(duì)人體健康的威脅并不亞于蔬菜中殘留的農(nóng)藥。硝酸鹽本身并沒(méi)有毒，但在人的口腔和胃腸中會(huì)在細(xì)菌的作用下還原為亞硝酸鹽。當(dāng)亞硝酸鹽大量聚集則可能引起中毒，長(zhǎng)期攝入，可誘發(fā)消化道系統(tǒng)癌變。流行病學(xué)實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明，硝酸鹽和亞硝酸鹽與食品中固有的胺類化合物是致癌物亞硝胺的前體物質(zhì)，亞硝胺的誘癌時(shí)間隨人體攝入量增多而縮短。

2.1.2抗生素、激素和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)

為了預(yù)防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學(xué)藥物，往往造成藥物殘留于動(dòng)物組織中。獸藥殘留既包括原藥，也包括藥物在動(dòng)物體內(nèi)的代謝產(chǎn)物。在食品中由于藥物本身的副反應(yīng)或耐藥性細(xì)菌種群的增長(zhǎng)，將增加潛在健康安全問(wèn)題。近年，在我國(guó)由于鹽酸克倫特羅（“瘦肉精”）興奮劑可以使禽、畜產(chǎn)生足夠的瘦肉而被大量使用，從而使更多食用殘留有“瘦肉精”食品的消費(fèi)者引起中毒反應(yīng)，嚴(yán)重者甚至死亡。2.1.3重金屬污染

重金屬污染對(duì)食品安全性的影響非常嚴(yán)重，它屬于化學(xué)污染的范疇。據(jù)分析，重金屬污染以鎘污染較為嚴(yán)重，其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長(zhǎng)，能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng)，可能還會(huì)有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前，我國(guó)兒童鉛污染較為嚴(yán)重。2.1.4超量使用食品添加劑

超量使用可能對(duì)人體造成危害。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢測(cè)，曾有在面粉中超限量5倍添加增白劑“過(guò)氧化苯甲?！?；在腌 菜中超標(biāo)量20多倍使用苯甲酸；在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑等等。2.1.5毒素污染

毒素污染是目前極為嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。毒素主要來(lái)源于自然界，如近年來(lái)我國(guó)頻繁出現(xiàn)“毒大米”事件，即為黃曲霉毒素污染。2.1.6濫用非食品加工用化學(xué)添加物

在食品加工制造過(guò)程中，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)（其中絕大部分對(duì)人體身體有害）。如改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”（一種化工原料，學(xué)名甲醛次硫酸氫鈉）等等。2.1.7食品制造使用劣質(zhì)原料

加工食品使用劣質(zhì)原料給食品安全造成極大隱患。如：用病死畜禽加工熟肉制品；用“地溝油”加工 油炸食品等。2.1.8假冒偽劣食品

近年來(lái)假冒偽劣食品在一些地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。如：用化學(xué)合成物質(zhì)摻兌的醬油、食醋；用工業(yè)酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。2.1.9病原微生物控制不當(dāng)

食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長(zhǎng)條件，食品加工制造過(guò)程和包裝儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中稍有不慎就會(huì)發(fā)生微生物的大量繁殖。我國(guó)發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國(guó)，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門(mén)氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。2.1.10腐敗變質(zhì)的食物上市流通 食品基本都以動(dòng)植物生物組織作為主要成分。這些物質(zhì)在一定條件下會(huì)發(fā)生一系列的化學(xué)和生物變化，產(chǎn)生各種對(duì)人體有害的物質(zhì)。比如變質(zhì)的鮮奶、酸奶、鮮肉等。

2.1.11轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn)

生物技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)同樣帶來(lái)了安全性問(wèn)題。如今，轉(zhuǎn)基因食品早已擺上了人們的餐桌，轉(zhuǎn)基因食品也具有潛在的危險(xiǎn)：可能損害人類的免疫系統(tǒng)（標(biāo)記基因）；可能產(chǎn)生過(guò)敏綜合癥；可能對(duì)人類有毒性；對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害；對(duì)人類和人體存在未知的危害。

2.2從食品安全監(jiān)管狀況和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)方面去分析食品安全隱患存在的因素

盡管政府一貫重視食品安全問(wèn)題，也做出了許多努力，但由于食品安全受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國(guó)的食品安全還存在著種種問(wèn)題。其中食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問(wèn)題最嚴(yán)重，食品加工企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模比較小，全國(guó)現(xiàn)有的750多萬(wàn)家小型食品加工作坊、攤點(diǎn)中80%上為10人以下的手工作坊，工藝落后，衛(wèi)生條件極差，20%～30%沒(méi)有達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超量使用食品添加劑的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，食品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)達(dá)不到要求等；再有食品流通秩序比較混亂，全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)多達(dá)350余萬(wàn)家，大多為個(gè)體工商戶，缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后，一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施；餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生條件較差，一些餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格，幾乎所有的餐飲部門(mén)都不會(huì)對(duì)食品原料進(jìn)行科學(xué)檢查，缺乏對(duì)疾病預(yù)防的控制措施。

除此以外法律體系的缺失也是造成食品問(wèn)題頻出的原因?，F(xiàn)行的法律體系缺少系統(tǒng)性和完整性，食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，有些法律條款有定性沒(méi)有定量，或者法律概念有歧義。有的條款多年沒(méi)有重新修訂，已經(jīng)不能適應(yīng)變化了的新情況，對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的實(shí)際問(wèn)題約束不了，操作性不強(qiáng)。食品安全執(zhí)法主體多元化，相關(guān)部門(mén)職能交叉，在監(jiān)督管理中造成多頭執(zhí)法，影響監(jiān)管效果。另外，食品法律法規(guī)的處罰較輕，企業(yè)違法后付出的代價(jià)較低。

3加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議

3.1全面普及食品安全知識(shí)

對(duì)全民進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育，要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳，強(qiáng)化信息披露管理，由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況，及時(shí)提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險(xiǎn)源。在全社會(huì)形成良好風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品，科學(xué)對(duì)待食品不安全的惡性事件。

3.2加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作

樹(shù)立起全程監(jiān)管的理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理的工作思路。加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。經(jīng)常對(duì)食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。

3.3學(xué)習(xí)、吸納國(guó)際先進(jìn)食品安全管理經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)已加入WTO,食品的安全管理應(yīng)與國(guó)際接軌，按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

3.4進(jìn)一步完善食品安全的法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全管理水平的根本保證。針對(duì)我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規(guī)體系，以提高我國(guó)食品安全。

民以食為天，食以安為先。食品安全是事關(guān)人民健康和國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，政府各職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)重視，采取一系列行之有效的措施來(lái)保障食品安全，促進(jìn)食品安全水平的全面提高，進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：不安全食品召回制度

不安全食品召回制度

一、目的

使進(jìn)入流通領(lǐng)域的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品及時(shí)、快速、完全的召回，避免或減少不安全食品的危害，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全。

二、范圍

本制度適用于本公司進(jìn)入流通領(lǐng)域的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

三、職責(zé)

1、總經(jīng)理負(fù)責(zé)產(chǎn)品召回的啟動(dòng)及審批。

2、食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)產(chǎn)品召回的總體策劃與監(jiān)督。

3、質(zhì)量科負(fù)責(zé)食品安全危害的評(píng)估；倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)召回的具體實(shí)施；其他相關(guān)部門(mén)協(xié)助實(shí)施。

四、食品安全危害的調(diào)查和評(píng)估

1、需要召回的不安全食品包括：

（1）已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品；（2）可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品；

（3）含有對(duì)特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上未予以標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)不全、不明。

(4)一般性不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，如外包裝不合格、外觀不合格、感官質(zhì)量不合格等。

2、召回，是指公司對(duì)確認(rèn)的已進(jìn)入流通領(lǐng)域的不安全食品，通過(guò)換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說(shuō)明等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。

3、當(dāng)獲知公司產(chǎn)品可能存在安全危害或接到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)的食品安全危害調(diào)查書(shū)面通知時(shí)，食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估，如有必要可委托國(guó)家認(rèn)可的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施相關(guān)的技術(shù)檢測(cè)。（1）食品安全危害調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

A、是否符合食品安全法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的安全要求；

B、是否含有非食品用原輔料、添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品； C、食品的主要消費(fèi)人群的構(gòu)成及比例；

D、可能存在安全危害的食品數(shù)量、批次或類別及其流通區(qū)域和范圍。（2）食品安全危害評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

A、該食品引發(fā)的食品污染、食源性疾病、或?qū)θ梭w健康造成的危害，或引發(fā)上述危害的可能性；

B、不安全食品對(duì)主要消費(fèi)人群的危害影響； C、危害的嚴(yán)重和緊急程度； D、危害發(fā)生的短期和長(zhǎng)期后果。

4、食品安全危害調(diào)查和評(píng)估結(jié)果應(yīng)匯報(bào)總經(jīng)理，確認(rèn)屬于不安全食品的，應(yīng)實(shí)施召回。

五、食品召回的實(shí)施

1、食品召回由總經(jīng)理啟動(dòng)，由食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體實(shí)施。

2、根據(jù)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)需要實(shí)施召回時(shí)，經(jīng)總經(jīng)理宣布實(shí)施召回后，食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)人員查找原料倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間、成品倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸過(guò)程等各種環(huán)節(jié)的相關(guān)記錄，確定受影響的產(chǎn)品數(shù)量、批號(hào)和去向。

3、確定受影響產(chǎn)品的范圍后，食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通知生產(chǎn)部門(mén)停止生產(chǎn)，有關(guān)銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。

4、食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)危害產(chǎn)生的原因，確定召回方式，由總經(jīng)理批準(zhǔn)后，通知倉(cāng)庫(kù)、銷售公司實(shí)施召回。召回方式有：

（1）對(duì)已經(jīng)誘發(fā)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品，公司應(yīng)將受影響產(chǎn)品全部收回。

（2）含有對(duì)特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上未予以標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不全、不明的，通過(guò)加貼說(shuō)明、發(fā)布告示等方式進(jìn)行補(bǔ)救。（3）一般性不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品做出換貨或退貨處理。

5、銷售公司根據(jù)產(chǎn)品召回原因、受影響產(chǎn)品批次填寫(xiě)《產(chǎn)品召回通知單》，用書(shū)面或郵件形式通知各相關(guān)方在規(guī)定日期內(nèi)實(shí)施召回。

6、食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)食品召回的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤。

7、當(dāng)公司啟動(dòng)食品召回后，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

六、食品回收后的評(píng)估與處置

1、食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各相關(guān)方反饋回來(lái)的反饋單，確認(rèn)所需召回的產(chǎn)品是否全部處于隔離狀態(tài)。

2、如未全部收回需召回產(chǎn)品，則根據(jù)危害風(fēng)險(xiǎn)程度通過(guò)媒介如報(bào)告、布告、新聞等形式通知消費(fèi)者，詳細(xì)說(shuō)明危害類型，迅速收回產(chǎn)品，并明確召回?cái)?shù)量。

3、食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)已進(jìn)行隔離的產(chǎn)品組織再次評(píng)估，根據(jù)危害等級(jí)、運(yùn)輸成本和貨物價(jià)值等確定處置方案。

（1）對(duì)于一般不合格產(chǎn)品，如外觀質(zhì)量不合格、感官質(zhì)量、理化指標(biāo)不合格采取補(bǔ)救措施。

（2）對(duì)已經(jīng)誘發(fā)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品，進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀。

（3）含有對(duì)特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上未予以標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不全、不明的，通過(guò)加貼說(shuō)明、發(fā)布告示等方式進(jìn)行補(bǔ)救

4、處置方案經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施，開(kāi)具《召回/隔離產(chǎn)品處理通知單》，下達(dá)至各相關(guān)方，由各相關(guān)方對(duì)召回/隔離的產(chǎn)品進(jìn)行處理。

5、食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)召回產(chǎn)品的處置進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤。

6、食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)不安全食品產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，制定整改措施及預(yù)防方案，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，防止此類問(wèn)題的再發(fā)生。

7、對(duì)召回食品的后處理應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的記錄, 并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

第五篇：不安全食品召回制度

重慶市武隆仙女天然色素有限責(zé)任公司

不安全食品召回制度

第一章

總

則

第一條 為了加強(qiáng)本公司產(chǎn)品安全監(jiān)管，避免和減少不安全產(chǎn)品的危害，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

凡本公司在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的召回及其監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱不安全產(chǎn)品，是指有證據(jù)證明對(duì)人體健康已經(jīng)或可能造成危害的產(chǎn)品，包括：

（一）已經(jīng)誘發(fā)產(chǎn)品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的產(chǎn)品；

（二）可能引發(fā)產(chǎn)品污染、食源性疾病或?qū)θ诵萁】翟斐晌：Φ漠a(chǎn)品；

（三）含有特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上未予以標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不全、不明確的產(chǎn)品；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全產(chǎn)品。

第四條

本規(guī)定所稱召回，是指本公司按照規(guī)定程序，對(duì)由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全產(chǎn)品，通過(guò)換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說(shuō)明等方式，及時(shí)消除或減少產(chǎn)品安全危害的活動(dòng)。

第五條

本公司無(wú)條件服從和接受?chē)?guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）在職權(quán)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全國(guó)產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理和重慶直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)）在本行政區(qū)域內(nèi)依法組織開(kāi)展產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。

第六條

本公司積極爭(zhēng)取和尋求國(guó)家質(zhì)檢總局和市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織建立產(chǎn)品召回專家委員會(huì)，為產(chǎn)品安全危害調(diào)查和產(chǎn)品安全危害評(píng)估提供的技術(shù)支持。

第七條

本公司產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)和幫助建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和相關(guān)管理制度，準(zhǔn)確記錄并保存生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等信息，保存消費(fèi)者投訴、食源性疾病事故、產(chǎn)品污染事故記錄，以及產(chǎn)品危害糾紛信息等檔案。

第八條

本公司應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)和市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告所有相關(guān)的產(chǎn)品安全危害信息，包括消費(fèi)者投訴、產(chǎn)品安全危害事件等，不得隱瞞或虛報(bào)其生產(chǎn)的產(chǎn)品危害人體健康的事實(shí)。

第二章

產(chǎn)品安全危害調(diào)查和評(píng)估

第九條

本公司判定產(chǎn)品是屬于不安全產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品安全危害調(diào)查和產(chǎn)品安全危害評(píng)估。

第十條

產(chǎn)品安全危害調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否符合產(chǎn)品安全法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的安全要求；

（二）是否含有非產(chǎn)品用原輔料、添加非產(chǎn)品用化學(xué)物質(zhì)或者將非產(chǎn)品當(dāng)作產(chǎn)品；

（三）產(chǎn)品的主要消費(fèi)人群的構(gòu)成及比例；

（四）可能存在安全危害的產(chǎn)品數(shù)量、批次或類別及其流通區(qū)域和范圍。

第十一條

產(chǎn)品安全危害評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

（一）該產(chǎn)品引發(fā)的產(chǎn)品污染、食源性疾病、或?qū)θ梭w健康造成的危害，或引發(fā)上述危害的可能性；

（二）不安全產(chǎn)品對(duì)主要消費(fèi)人群的危害影響；

（三）危害的嚴(yán)重和緊急程度；

（四）危害發(fā)生的短期和長(zhǎng)期后果。

第十二條

本公司獲知其生產(chǎn)的產(chǎn)品可能存在安全危害或接到所在地的縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)的產(chǎn)品安全危害調(diào)查書(shū)面通知后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行產(chǎn)品安全危害調(diào)查和產(chǎn)品安全危害評(píng)估，并及時(shí)通過(guò)所在地的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)向市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提交產(chǎn)品安全危害調(diào)查、評(píng)估報(bào)告，調(diào)查、評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本規(guī)定第七條、第十條和第十一條所述的內(nèi)容。

第十三條

本公司接到通知后未進(jìn)行產(chǎn)品安全危害調(diào)查和評(píng)估，或者經(jīng)調(diào)查和評(píng)估確認(rèn)不屬于不安全產(chǎn)品的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)，經(jīng)過(guò)其組織的專家委員會(huì)對(duì)產(chǎn)品的安全危害進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并做出認(rèn)定。

第十四條

本公司的生產(chǎn)部和銷售部應(yīng)積極配合重慶市質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織的產(chǎn)品安全危害調(diào)查，不得以產(chǎn)品已通過(guò)任何符合性審查為由拒絕。

第十五條

本公司的產(chǎn)品安全危害調(diào)查和產(chǎn)品安全危害評(píng)估的結(jié)果與市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)所組織的專家委員會(huì)的結(jié)果不一致時(shí)，可主動(dòng)申請(qǐng)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)采取聽(tīng)證等方式進(jìn)行處理，并做出確認(rèn)結(jié)果的決定。

第十六條

經(jīng)產(chǎn)品安全危害調(diào)查和評(píng)估，確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全產(chǎn)品的，本公司必須立即確定召回級(jí)別，實(shí)施召回。

第十七條

根據(jù)產(chǎn)品安全危害的嚴(yán)重程度，產(chǎn)品召回級(jí)別分為三級(jí)：

（一）一級(jí)召回：已經(jīng)或可能誘發(fā)產(chǎn)品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會(huì)影響大的不安全產(chǎn)品的召回；

（二）二級(jí)召回：已經(jīng)或可能引發(fā)產(chǎn)品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會(huì)影響較小的不安全產(chǎn)品的召回；

（三）三級(jí)召回：已經(jīng)或可能引發(fā)產(chǎn)品污染、信源性疾病等對(duì)人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬于本規(guī)定第三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的不安全產(chǎn)品的召回。

第三章

產(chǎn)品召回的實(shí)施 第一節(jié)

主動(dòng)召回

第十八條

確認(rèn)產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全產(chǎn)品的，本公司必須立即停止生產(chǎn)和銷售不安全產(chǎn)品。

第十九條

本公司自確認(rèn)產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全產(chǎn)品之日起，一級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)，二級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)，三級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)，通知有關(guān)銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。

第二十條

本公司必須及時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)品召回有關(guān)信息，并按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，向市級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

第二十一條

本公司自確認(rèn)產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全產(chǎn)品之日起，一級(jí)召回應(yīng)在3日內(nèi)，二級(jí)召回應(yīng)在5日內(nèi)，三級(jí)召回應(yīng)在7日內(nèi)，并通過(guò)所在地的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)向市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提交產(chǎn)品召回計(jì)劃。

第二十二條

本公司提交的產(chǎn)品召回計(jì)劃主要內(nèi)容包括：

（一）停止生產(chǎn)不安全產(chǎn)品的情況；

（二）通知銷售者停止銷售不安全產(chǎn)品的情況；

（三）通知消費(fèi)者停止消費(fèi)不安全產(chǎn)品的情況；

（四）產(chǎn)品安全危害的種類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴(yán)重和緊急程度；

（五）召回措施的內(nèi)容，包括實(shí)施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時(shí)限等；

（六）召回的預(yù)期效果；

（七）召回產(chǎn)品后的處理措施。

第二十三條

本公司自召回實(shí)施之日起，一級(jí)召回每3日，二級(jí)召回每7日，三級(jí)召回每15日，通過(guò)所在地的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)向市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提交產(chǎn)品召回階段性進(jìn)展報(bào)告。如公司對(duì)召回計(jì)劃有變更，必須在產(chǎn)品召回階段性進(jìn)展報(bào)告中說(shuō)明，及時(shí)送所在地縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)變更報(bào)告提出處理意見(jiàn)，并上報(bào)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。

第二節(jié) 責(zé)令召回

第二十四條

本公司在接到責(zé)令召回通知書(shū)后，按照本規(guī)定第十九條規(guī)定發(fā)出通知；同時(shí)按照本規(guī)定第二十二條規(guī)定制度產(chǎn)品召回報(bào)告，按照本規(guī)定第二十一條規(guī)定的時(shí)限通過(guò)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)后，立即實(shí)施召回；產(chǎn)品召回報(bào)告未通過(guò)核準(zhǔn)的本公司必須立即修改再行報(bào)告后，按照要求實(shí)施召回。

第二十五條

本公司必須按照本規(guī)定第二十三條規(guī)定，提交產(chǎn)品召回階段性進(jìn)展報(bào)告。

送縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并通過(guò)其將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

第三節(jié)

召回評(píng)估與監(jiān)督

第二十六條

本公司必須保存召回記錄，主要內(nèi)容包括產(chǎn)品召回的批次、數(shù)量、比例、原因、結(jié)果等。

第二十七條

本公司必須在產(chǎn)品召回時(shí)限期滿15日內(nèi)，向所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提交召回總結(jié)報(bào)告；屬責(zé)令召回的，必須及時(shí)報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第二十八條

本公司應(yīng)及時(shí)向所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提出組織專家委員會(huì)對(duì)公司召回總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查的請(qǐng)示，對(duì)召回效果進(jìn)行評(píng)估，并將審查結(jié)論；通知本公司如屬責(zé)令召回的，由市質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

第二十九條

本公司必須及時(shí)對(duì)不安全產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理；根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的產(chǎn)品，必須及時(shí)予以銷毀。

公司還須對(duì)召回產(chǎn)品的后續(xù)處理作出詳細(xì)的記錄，并向所在地的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告，接受縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)督。

第三十條

本公司不得以任何手段限制任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為或有關(guān)召回情況，向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的投訴或舉報(bào)，并主動(dòng)接受和積極配合質(zhì)監(jiān)部門(mén)的調(diào)查處理。

第四章 附

則

第三十一條

本公司出口產(chǎn)品的召回管理，必須遵循規(guī)定程序上報(bào)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

本規(guī)定經(jīng)總經(jīng)理審批后自公布之日起施行。