第一篇：《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》協(xié)調(diào)會稿（寫寫幫整理）

黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例

(草案征求意見稿)

第一章 總 則

第一條〔立法目的和依據(jù)〕 為規(guī)范公共安全技術(shù)防范管理，預(yù)防打擊違法犯罪行為，保護公民、法人及其他組織的財產(chǎn)權(quán)益和公民人身權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條〔適用范圍〕 在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和涉及公共安全的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、驗收、使用、運營服務(wù)等活動及其管理，適用本條例。

第三條〔概念界定〕 本條例所稱公共安全技術(shù)防范，是指運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、安全技術(shù)防范系統(tǒng)等技術(shù)手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪和治安事故，維護公共安全的活動。

本條例所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品，是用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等領(lǐng)域并列入國家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的特種器材或者設(shè)備。

本條例所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是以維護社會公共安全為目的，運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等，或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

第四條〔基本原則〕 公共安全技術(shù)防范應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開和防護適當(dāng)?shù)脑瓌t。

第五條〔政府責(zé)任〕 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共安全技術(shù)防范工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入社會治安綜合治理目標(biāo)考核和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，保障公共安全技術(shù)防范工作所需經(jīng)費。

第六條〔部門職責(zé)〕 公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門，負責(zé)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、通信管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、工商、保密等有關(guān)行政和金融監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展公共安全技術(shù)防范工作。

第七條〔單位職責(zé)〕 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下, 做好公共安全技術(shù)防范工作。

第八條〔行業(yè)自律〕 安全技術(shù)防范行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法開展行業(yè)自律、技術(shù)保障、咨詢服務(wù)、評價服務(wù)等活動。

第九條〔宣傳鼓勵〕 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式，宣傳普及安全技術(shù)防范知識，增強全社會的公共安全防范意識。

鼓勵公民、法人或者其他組織依法安裝、使用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)，維護自身安全。

第二章 安全技術(shù)防范產(chǎn)品

第十條〔產(chǎn)品許可〕 安全技術(shù)防范產(chǎn)品實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度。

對未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，實行生產(chǎn)登記制度。對同一類安全技術(shù)防范產(chǎn)品不重復(fù)適用上述三種制度。

實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。

第十一條〔審批材料〕 企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向所在地市級公安機關(guān)提出申請，由市級公安機關(guān)審核后報省公安機關(guān)批準(zhǔn)。

企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）生產(chǎn)登記申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明和技術(shù)人員職稱證明；

（三）符合相應(yīng)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、使用說明書；

（四）法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。第十二條〔審批程序〕 市級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)將審查意見和申請材料報省公安機關(guān)批準(zhǔn)。省公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成審查，審查合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；審查不合格的做出不予批準(zhǔn)決定，通知申請人并書面說明理由。

第十三條〔產(chǎn)品備案〕 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料，到銷售地市級以上公安機關(guān)備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照;

（二）銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄及售后服務(wù)承諾；

（三）安全技術(shù)防范產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

第三章 安全技術(shù)防范系統(tǒng)

第十四條〔安裝范圍〕 下列重點單位和重要部位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)：

（一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位和武器、彈藥、民用爆炸物品的專用存放場所；

（二）國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位和國家重點建設(shè)工程單位；

（三）大型車站、機場、港口等重要交通樞紐，重要能源、貨幣、槍支彈藥等物品的專用運輸工具，長途客運車、市內(nèi)公交車等；

（四）高速公路、城市快速路、城區(qū)主干路的重要路段、路口，公共停車場，地鐵、隧道、大型橋梁的重要部位；

（五）金融機構(gòu)的金庫、營業(yè)場所及其它重要部位；

（六）石油、天然氣的生產(chǎn)、存儲、銷售場所的重要部位；

（七）大型能源動力、水利和城市供水、供電、燃氣、熱力等設(shè)施的重要部位；

（八）電信、郵政企業(yè)和電視臺、廣播電臺、通訊社等重要新聞單位；

（九）星級酒店（賓館）、公共文化娛樂場所、大型體育比賽場所、旅游景點的重要部位；

（十）大型物資儲備場所、商貿(mào)中心、大中型集貿(mào)市場；

（十一）教育、科研、醫(yī)療單位；

（十二）博物館、檔案館、重點文物保護單位以及存放有重要物品的紀(jì)念館和展覽館等場所；

（十三）城鎮(zhèn)新建居民住宅區(qū)。

其他應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的，由縣級以上公安機關(guān)根據(jù)本地實際情況提出，并報本級人民政府確定。

第十五條〔建設(shè)責(zé)任〕 本條例第十四條規(guī)定的社會公共區(qū)域的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由各級人民政府負責(zé)建設(shè)。

社會公共區(qū)域的范圍由縣級以上公安機關(guān)根據(jù)本地實際提出，報本級人民政府確定。

其他重點單位和重要部位的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由所屬單位或者責(zé)任單位負責(zé)建設(shè)。

第十六條〔公開義務(wù)〕 在公共場所安裝具有視頻監(jiān)控功能的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識或者以其他方式公布。

第十七條〔禁止行為〕 禁止在賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場所安裝音頻、視頻等監(jiān)控系統(tǒng)。

任何單位和個人不得阻礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的合法安裝。第十八條〔安裝、運行服務(wù)許可〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)實行許可制度。從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的注冊資金；

（三）有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，從業(yè)人員無故意犯罪或者嚴(yán)重違反治安管理行為的記錄；

（四）有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和場所；

（五）有健全的安全管理制度和崗位責(zé)任制度；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條〔許可程序〕 申請從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地市級公安機關(guān)提交申請書及符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)證明材料。

受理申請的市級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行審查，并將審查意見和申請材料報省公安機關(guān)。省公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查意見和申請材料之日起七個工作日內(nèi)，對符合條件的，準(zhǔn)予許可；對不符合條件的，不予許可，通知申請人并書面說明理由。

第二十條〔從業(yè)備案〕 在外省取得安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)許可的單位，在我省從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料到省公安機關(guān)備案。

第二十一條〔許可使用〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位在安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)和招標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)查驗安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)單位的許可證件。

第二十二條〔產(chǎn)品規(guī)定〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條〔設(shè)計、安裝、驗收〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、驗收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建、擴建的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)與建設(shè)項目綜合設(shè)計、同步施工、獨立驗收。

第二十四條〔審核、驗收〕社會公共區(qū)域和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過方案論證的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)報縣級以上公安機關(guān)審核。

安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后，應(yīng)當(dāng)由法定檢測機構(gòu)進行檢測。建設(shè)單位或者責(zé)任單位會同公安機關(guān)共同組織竣工驗收。驗收不合格的，不得投入使用。

第二十五條〔保密義務(wù)〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、使用、運營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管系統(tǒng)圖紙和其他信息資料，建立資料檔案，對工作人員進行保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十六條〔運營服務(wù)單位義務(wù)〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)運營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運營服務(wù)管理制度，規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，保證系統(tǒng)安全有效。

第二十七條〔使用單位義務(wù)〕安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）制定安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用、保養(yǎng)、維護、更新制度；

（二）確定專門人員負責(zé)安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用，并實行使用登記制度；

（三）保障安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常運行；

（四）建立健全值班制度和緊急處置預(yù)案；

（五）系統(tǒng)報警后確認為警情的應(yīng)當(dāng)及時報警。第二十八條〔資源共享〕 縣級以上人民政府根據(jù)公共安全的需要，可以對轄區(qū)內(nèi)政府部門、企事業(yè)單位和其他組織投資建設(shè)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)進行整合，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

除涉密單位外，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的監(jiān)控報警平臺應(yīng)當(dāng)留有與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)的接口，確因公共安全需要時，應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第二十九條〔禁止性規(guī)定〕任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自拆除、損壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施；

（二）無故中斷或者妨礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常使用；

（三）擅自改變安全技術(shù)防范系統(tǒng)的用途和適用范圍；

（四）擅自刪除、修改、破壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運行程序和記錄；

（五）拒絕、阻礙有關(guān)行政主管部門依法使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)施、信息。

第四章 公共安全技術(shù)防范信息

第三十條〔信息存儲〕 安全技術(shù)防范系統(tǒng)獲取的音頻、視頻信息資料留存時限不得少于三十日。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條〔信息保密〕 國家機關(guān)工作人員和安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用單位、運營服務(wù)的工作人員，對依照法定程序獲取的或者在工作中知悉和使用的涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息以及用戶明確要求保密的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十二條〔信息使用〕 公安機關(guān)等有關(guān)行政主管部門工作人員在履行法定職責(zé)時，可以查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)的相關(guān)信息，安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用單位和運營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條〔使用規(guī)定〕 公安機關(guān)等有關(guān)行政主管部門工作人員在查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員不得少于二人；

（二）出示工作證件和單位證明文件；

（三）履行相關(guān)登記手續(xù)。

第三十四條〔禁止性規(guī)定〕 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）非法使用、傳播安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息資料；

（二）隱匿、刪改、毀棄安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的信息資料；

（三）其他違法使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的情形。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條〔產(chǎn)品監(jiān)督〕 縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售進行日常監(jiān)督，并定期檢查。

第三十六條〔單位監(jiān)督〕 縣級以上公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的單位，應(yīng)當(dāng)督促其安裝；對已安裝

安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)督促其建立日常運行維護、信息管理和使用、相關(guān)檔案資料管理等具體制度，并對安裝、運營服務(wù)和使用單位進行定期檢查。

第三十七條〔信息公開〕 省公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期公布下列公共安全技術(shù)防范信息：

（一）取得生產(chǎn)、安裝、運營服務(wù)許可企業(yè)和銷售備案企業(yè)目錄；

（二）檢測機構(gòu)、評估機構(gòu)等中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的相關(guān)信息；

（三）從業(yè)單位及個人的相關(guān)獎勵和處罰情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第三十八條〔行為規(guī)范〕 國家機關(guān)及其工作人員不得指定或者變相指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營服務(wù)單位；不得參與安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、運營服務(wù)牟取不正當(dāng)利益。

第三十九條〔監(jiān)督檢舉〕 公安機關(guān)及其工作人員履行公共安全技術(shù)防范規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)對國家機關(guān)及其工作人員在公共安全技術(shù)防范工作中的違法違紀(jì)行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法及時查處。

第六章 法律責(zé)任

第四十條〔處罰主體〕 違反本條例的處罰，由縣級以上公安機關(guān)實施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條〔法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)登記，生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

未經(jīng)公安機關(guān)備案，銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十二條〔法律責(zé)任〕 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，吊銷其許可證件，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可，并處五千元以上一萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第四十三條〔法律責(zé)任〕 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的；

（二）安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)審核而未審核的；

（三）投入使用的安全技術(shù)防范系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的。

第四十四條〔法律責(zé)任〕 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令拆除，并處三千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，處五百元以下罰款。

第四十五條〔法律責(zé)任〕 違反本條例未經(jīng)許可，從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十六條〔法律責(zé)任〕 違反本條例第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期整改；逾期不改正的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十七條〔法律責(zé)任〕 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改或者造成損失的，對直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。

第四十八條〔法律責(zé)任〕 違反本條例第二十七條第一項、第二項、第四項、第五項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款；違反第三項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條〔法律責(zé)任〕 違反本條例第二十九條、第三十四條規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十條〔法律責(zé)任〕 有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償：

（一）違反規(guī)定實施行政許可；

（二）未定期對安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的安裝、使用單位和運營服務(wù)進行定期檢查；

（三）指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營服務(wù)單位，參與安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、運營服務(wù)牟取不正當(dāng)利益；

（四）未按照規(guī)定公布公共安全技術(shù)防范相關(guān)信息；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第五十一條〔涉外企業(yè)規(guī)定〕 外商獨資、中外合資、中外合作企業(yè)不得在關(guān)系國家安全、涉及國家秘密的場所、部位從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)的安裝、運營服務(wù)活動。

第五十二條〔發(fā)布施行〕 本條例自二Ο一※年※月※日起施行。

第二篇：黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例

《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》

(2012年8月24日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》于2012年8月24日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，2012年11月1日正式實施。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公共安全技術(shù)防范管理，維護公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、驗收、使用、運營服務(wù)等活動及其管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范，是運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、安全技術(shù)防范系統(tǒng)等技術(shù)手段，預(yù)防、制止違法犯罪和治安事故，維護公共安全的活動。

本條例所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品，是用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等領(lǐng)域并列入國家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的特種器材或者設(shè)備。

本條例所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是以維護社會公共安全為目的，運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等，或者以這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

第四條 公共安全技術(shù)防范應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、規(guī)范、適當(dāng)?shù)脑瓌t。

任何單位和個人不得利用安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)侵犯他人的合法權(quán)益。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會管理綜合治理目標(biāo)考核體系，保障公共安全技術(shù)防范工作所需經(jīng)費。

第六條 公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門，負責(zé)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、通信管理、教育、金融監(jiān)管等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好公共安全技術(shù)防范工作。

第七條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下，做好公共安全技術(shù)防范工作。

安全技術(shù)防范行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法開展行業(yè)自律、技術(shù)保障、咨詢和評價服務(wù)等活動。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式，宣傳普及公共安全技術(shù)防范知識，增強全社會的公共安全防范意識，鼓勵推廣使用科學(xué)管理方法和先進技術(shù)裝備。

第二章

安全技術(shù)防范產(chǎn)品

第九條 實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。

對未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，依法實行生產(chǎn)登記制度。

第十條 企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向所在地市級公安機關(guān)提出申請。市級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)進行審查，并將審查意見和申請材料報省級公安機關(guān)。省級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查意見和申請材料之日起五個工作日內(nèi)，對審查合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；審查不合格的作出不予批準(zhǔn)決定，通知申請人并書面說明理由。

第十一條 企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)生產(chǎn)登記申請書；

(二)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明和技術(shù)人員職稱證明；

(三)符合相應(yīng)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、使用說明書；

(四)法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。

第十二條 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料，到銷售地市級以上公安機關(guān)備案：

(一)營業(yè)執(zhí)照；

(二)銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄及售后服務(wù)承諾；

(三)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書或者安全認證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；

(四)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

第三章

安全技術(shù)防范系統(tǒng)

第十三條 廣場、公園、城市主要道路、軌道交通、城市地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁、高速公路等社會公共區(qū)域，法律、行政法規(guī)規(guī)定的治安保衛(wèi)重點單位，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)。

縣級以上人民政府公安機關(guān)根據(jù)本地實際情況提出其他應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位和場所，報本級人民政府確定。

第十四條 城市主要道路、廣場、政府舉辦的中、小學(xué)校和幼兒園等社會公共區(qū)域的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由各級人民政府負責(zé)建設(shè)。其他單位或者場所重要部位和交通工具的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由所屬單位或者責(zé)任單位負責(zé)建設(shè)。

社會公共區(qū)域的范圍由縣級以上人民政府公安機關(guān)根據(jù)本地實際情況提出，報本級人民政府確定。

任何單位和個人不得擅自在社會公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)，確需安裝的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機關(guān)申請批準(zhǔn)。

任何單位和個人不得阻礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的合法安裝。

第十五條 賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場所禁止安裝視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第十六條 在公共場所安裝具有視頻監(jiān)控功能的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。

第十七條 從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有營業(yè)執(zhí)照；

(二)有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

(三)有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)設(shè)備和場所；

(四)有健全的安全管理制度和崗位責(zé)任制度；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條 申請從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市級公安機關(guān)提交申請書和符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)證明材料。

市級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行審查，并將審查意見和申請材料報省級公安機關(guān)。省級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查意見和申請材料之日起七個工作日內(nèi)，對符合條件的，準(zhǔn)予許可；對不符合條件的，不予許可，通知申請人并書面說明理由。

第十九條 在外省取得安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)許可的企業(yè)，在本省從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料到省級公安機關(guān)備案。

第二十條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位在安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)和招標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)查驗安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)單位的許可證件。

第二十一條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、驗收，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

需要安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的新建、改建、擴建的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)與建設(shè)項目綜合設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第二十二條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 社會公共區(qū)域和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過方案論證的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府公安機關(guān)審核。

安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的機構(gòu)進行檢驗檢測，建設(shè)單位或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)共同組織竣工驗收。驗收不合格的，不得擅自投入使用。

第二十四條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、使用、運營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管相關(guān)圖紙和其他信息資料，建立資料檔案，對工作人員進行保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十五條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)運營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運營服務(wù)管理制度，規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，保證系統(tǒng)安全有效。

安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運營單位接到報警信息應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核，確認為警情的，應(yīng)當(dāng)立即報告所在地公安機關(guān)。

第二十六條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)制定安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用、保養(yǎng)、維護、更新制度；

(二)確定專門人員使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)；

(三)建立健全值班制度和治安突發(fā)事件處置預(yù)案；

(四)保障安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常運行。

第二十七條 縣級以上人民政府根據(jù)公共安全的需要，可以對轄區(qū)內(nèi)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)進行整合，相關(guān)部門、單位和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。

除涉密單位外，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的監(jiān)控報警平臺應(yīng)當(dāng)留有與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)的接口，確因公共安全需要時，應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第二十八 條任何單位和個人不得有下列行為：

(一)擅自拆除、損壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施；

(二)擅自改變安全技術(shù)防范系統(tǒng)的用途和使用范圍；

(三)擅自刪除、修改、破壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運行程序或者記錄；

(四)其他破壞或者妨礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)正常使用的行為。

第四章

公共安全技術(shù)防范信息

第二十九條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)獲取的視頻、音頻信息資料留存時限不得少于三十日。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 國家機關(guān)工作人員和安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、使用、運營服務(wù)單位的工作人員，對合法獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及用戶明確要求保密的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十一條 縣級以上人民政府公安機關(guān)等有關(guān)部門工作人員在履行法定職責(zé)時，可以查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)的相關(guān)信息，安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用和運營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十二條 縣級以上人民政府公安機關(guān)等有關(guān)部門工作人員在查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)工作人員不得少于二人；

(二)出示工作證件和單位證明文件；

(三)履行相關(guān)登記手續(xù)。

第三十三條

任何單位和個人不得有下列行為：

(一)非法使用、傳播安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息資料；

(二)隱匿、刪改、毀棄安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的信息資料；

(三)其他違法使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的情形。

第五章

監(jiān)督檢查

第三十四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售進行日常監(jiān)督，并定期檢查。

第三十五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的單位，督促其限期安裝；對已安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位，督促其建立日常運行維護、信息管理和使用、相關(guān)檔案資料管理等具體制度，并對安裝、使用和運營服務(wù)單位進行定期檢查。

第三十六條 省級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期公布下列公共安全技術(shù)防范信息：

(一)取得生產(chǎn)、安裝、運營服務(wù)許可企業(yè)和銷售備案企業(yè)名錄；

(二)檢測機構(gòu)、評估機構(gòu)等中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的相關(guān)信息；

(三)從業(yè)單位以及個人的相關(guān)獎勵和處罰情況；

(四)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布的其他信息。

第三十七條 國家機關(guān)及其工作人員不得指定或者變相指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營服務(wù)單位；不得有償參與安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、運營服務(wù)活動。

第六章

法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)實施處罰。法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)登記，生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

未經(jīng)備案，銷售實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十條 不符合法定條件，以不正當(dāng)手段取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記和安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)許可的，撤銷登記或者許可，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該登記或者許可，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款：

(一)應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的；

(二)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)審核而未審核的；

(三)安全技術(shù)防范系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在社會公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)的。

第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令拆除，并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可，從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期備案；逾期不備案的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正或者造成損失的，對直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十六條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。違反本條例第二十六條第四項規(guī)定并且沒有委托運營服務(wù)單位的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十八條、第三十三條規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條 有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未對安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的安裝、使用和運營服務(wù)單位進行定期檢查，經(jīng)批評教育拒不改正的；

(二)指定或者變相指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品的品牌或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營服務(wù)單位，有償參與安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、運營服務(wù)活動的；

(三)未按照規(guī)定公布公共安全技術(shù)防范相關(guān)信息的；

(四)濫用審批權(quán)限的；

(五)罰沒款物未出具正式票據(jù)的；

(六)泄漏、傳播合法獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及用戶明確要求保密的信息的；

(七)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)識而未設(shè)立的；

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章

附則

第四十九條 對涉及國家秘密、安全和利益的單位或者場所，國家在安全技術(shù)防范產(chǎn)品的選擇、使用或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、運營服務(wù)等方面有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 本條例自2012年11月1日起施行。

第三篇：黑龍江省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

黑龍江省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

第一條 為保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全，加強公共安全技術(shù)防范管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程(以下簡稱技防工程)的設(shè)計、施工、使用，均適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范是指運用科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護公共安全的活動。技防產(chǎn)品包括安全檢查、防盜報警、出入口防護及控制、電視防范監(jiān)控和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程產(chǎn)品。技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。

第四條 公共安全技術(shù)防范管理工作應(yīng)堅持誰主管誰負責(zé)，技術(shù)監(jiān)督和防范管理相結(jié)合的原則。

第五條 公安機關(guān)負責(zé)公共安全技術(shù)防范管理工作，組織實施本規(guī)定。技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)公共安全技術(shù)防范的有關(guān)工作。

第六條 下列部門、場所及部位必須采取公共安全技術(shù)防范措施:

（一）武器、彈藥和民用爆炸器材庫房;

（二）存放機密級以上文件、檔案、圖紙、資料的部位;

（三）儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場所;

（四）各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所;

（五）黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲存場所;

（六）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所;

（七）金融機構(gòu)所屬金庫及營業(yè)場所;

（八）單位的財務(wù)室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位，重要儀器設(shè)

備存放或安裝部位;

（九）城鎮(zhèn)居民區(qū)和農(nóng)村需采取公共安全技術(shù)防范措施的部位或場所;

（十）公安機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定應(yīng)當(dāng)采取公共安全技術(shù)防范措施的其它重點部位。

第七條 下列部門、場所必須安裝安全檢查技術(shù)裝置:

（一）機場，主要港口和車站;

（二）有安全檢查責(zé)任的重要單位、要害部位及場所。

第八條 城市規(guī)劃和建筑設(shè)計部門應(yīng)將公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃和設(shè)計規(guī)范。

凡規(guī)定安裝安全技術(shù)防范設(shè)施的單位和場所，在新建、改建、擴建的基建總體任務(wù)書中，應(yīng)規(guī)定安全技術(shù)防范系統(tǒng)及其經(jīng)費預(yù)算。

第九條 技防產(chǎn)品、技防工程的使用單位，應(yīng)制定公共安全技術(shù)防范設(shè)施的安裝、使用、保養(yǎng)、維修和更新制度，建立健全值班備勤制度和嚴(yán)密的警訊緊急處置預(yù)案，落實各項防范措施，不斷完善安全防范體系。

第十條 安裝的防范報警設(shè)施應(yīng)與本單位保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，有條件的應(yīng)與

當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或上級保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，逐步形成多級報警網(wǎng)絡(luò)，做到快速反應(yīng)，及時制止違法犯罪活動。

第十一條 單位的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下，由本單位領(lǐng)導(dǎo)或

法定代表人負責(zé)，保衛(wèi)部門組織實施。城鎮(zhèn)居民區(qū)的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由街道辦事處負責(zé)并組織實施。

農(nóng)村的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)并組織實施。

第十二條 凡從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修的單位和個人，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。維修后達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，禁止交付使用。

第十三條 公共安全技術(shù)防范的新產(chǎn)品，應(yīng)由科學(xué)技術(shù)行政管理部門會同公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定組織鑒定定型。采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)無線電行政管理部門批準(zhǔn)。

第十四條 凡國家實行生產(chǎn)（制造）許可證制度、認證制度和省內(nèi)實行準(zhǔn)產(chǎn)

證制度的技防產(chǎn)品，必須嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 技防工程所需器材，應(yīng)選用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測合格的產(chǎn)品。屬于國家實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）許可證制度、認證制度和省內(nèi)實行準(zhǔn)產(chǎn)證制度的產(chǎn)品，則必須選用獲證產(chǎn)品。第十六條 技防工程的立項、招標(biāo)、委托、設(shè)計、方案論證、審批、施

工、驗收，按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》的規(guī)定執(zhí)行。采用無線傳輸信道的公共安全技術(shù)防范設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)無線電行政管理部門批準(zhǔn)。

第十七條 建設(shè)單位、施工單位在工程正式驗收合格后，應(yīng)向公安機關(guān)提交一式二份正規(guī)技術(shù)資料，由公安機關(guān)統(tǒng)一編號存檔并報上級公安機關(guān)備案。

第十八條 凡擬交外商承接的技防工程，必須經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)后，方可施工并報公安部備案。

凡國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程，不得交外商承接。第十九條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、使用單位，技防工程的設(shè)計、施

工、使用單位，應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊存檔。

第二十條 新聞單位未征得公安機關(guān)同意，不得對公共安全技術(shù)防范設(shè)施的涉密事項進行公開報道。凡屬公共安全技術(shù)防范范疇的有關(guān)廣告宣傳，未經(jīng)公安機關(guān)審核同意，有關(guān)廣告審批部門及廣告經(jīng)營者應(yīng)拒絕批準(zhǔn)和受理。

第二十一條 在工作中做出下列成績的單位和個人，由公安機關(guān)或有關(guān)主管部門給予表彰、獎勵:

（一）嚴(yán)格落實公共安全技術(shù)防范措施，成績顯著的;

（二）充分運用公共安全技術(shù)防范措施，制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的;

（三）技防產(chǎn)品質(zhì)量達到國家先進水平的;

（四）技防工程質(zhì)量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。

第二十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機關(guān)或由公安機關(guān)按規(guī)定會同有關(guān)行政管理部門處單位5千元至1萬元罰款，并對其法定代表人和直接責(zé)任人員處二百元至五百元罰款:

（一）生產(chǎn)、銷售和進口不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的技防產(chǎn)品或產(chǎn)品維修后達不到標(biāo)準(zhǔn)要求而擅自交付使用的;

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、銷售、維修技防產(chǎn)品和承接技防工程的;

（三）未按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理取證手續(xù)而生產(chǎn)技防產(chǎn)品的;

（四）技防工程所需器材不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或未選用獲證產(chǎn)品的;

（五）技防工程未經(jīng)驗收或驗收不合格而交付使用的;

（六）未按規(guī)定采取公共安全技術(shù)防范措施的;

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將技防工程交與外商承接的;

（八）將國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程交與外商承接的;

（九）技防工程未經(jīng)驗收或驗收不合格而擅自投入使用的;

（十）玩忽職守，未按規(guī)定使用、維護，致使公共安全技術(shù)防范設(shè)施帶病運行或停止運行，而又不及時采取相應(yīng)措施的;

（十一）阻礙公共安全技術(shù)防范管理和公共安全技術(shù)防范設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的。

第二十三條 違反本規(guī)定，泄露國家秘密及公共安全技術(shù)防范設(shè)施秘密的，由公安機關(guān)會同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條 對故意毀壞、盜竊公共安全技術(shù)防范設(shè)施，造成公共財物損毀或人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 公安機關(guān)工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 罰沒應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級財政部門。

第二十八條 本規(guī)定由省公安廳負責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批準(zhǔn)，一九八八年八月十日省公安廳發(fā)布的《黑龍江省加強技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)規(guī)定》同時廢止。

第四篇：《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》宣傳單

《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》

宣傳單

黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》（以下簡稱《條例》）2012年11月1日正式實施。

一、《條例》頒布的重要意義？

公共安全技術(shù)防范是事關(guān)國計民生、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事，是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安省、市的重要任務(wù)之一。在各類重要安全保衛(wèi)活動和重大案件偵破中，事實證明，公共安全技術(shù)防范已逐漸成為社會治安防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府部門實現(xiàn)社會管理和維護社會穩(wěn)定的重要創(chuàng)新手段。深入實施好《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》，有利于教育廣大管理者樹立依法行政理念；有利于強化“誰受益、誰建設(shè)，誰使用、誰管理”的工作原則；有利于引導(dǎo)各相關(guān)部門和廣大群眾依法、理性有序開展技防生產(chǎn)、建設(shè)、管理和應(yīng)用；有利于提高公安機關(guān)打防控管的綜合能力，從而進一步維護社會穩(wěn)定，推動平安龍江建設(shè)，營造和諧社會氛圍。

二、《條例》共有多少章多少條？

《條例》共有7章50條。第一章總則。第二章安全技術(shù)防范產(chǎn)品。第三章安全技術(shù)防范系統(tǒng)。第四章公共安全技術(shù)防范信息。第五章監(jiān)督檢查。第六章法律責(zé)任。第七 章附則。

三、《條例》對未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品如何管理？

對未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，依法實行生產(chǎn)登記制度。

四、銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)持哪些材料到產(chǎn)品銷售地的市級以上公安機關(guān)備案？

①營業(yè)執(zhí)照；②銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄及售后服務(wù)承諾；③安全技術(shù)防范產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書或安全認證證書或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；④產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

五、企業(yè)辦理安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記應(yīng)該向哪個部門提出申請？

企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向所在地市級公安機關(guān)提出申請。地市級公安機關(guān)對審查合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；審查不合格的做出不予批準(zhǔn)決定，并書面說明理由。

六、企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

①生產(chǎn)登記申請書；②營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明和技術(shù)人員職稱證明；③符合相應(yīng)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、使用說明書；④法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。

七、哪些場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)？

廣場、公園、城市主要道路、軌道交通、城市地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁、高速公路等社會公共區(qū)域，法律、行政法規(guī)規(guī)定的治安保衛(wèi)重點單位，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他場所和部位。

八、哪些場所禁止安裝視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)？

賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場所。

九、需要在社會公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)怎么辦？

任何單位和個人不得擅自在社會公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)，確需安裝的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機關(guān)申請批準(zhǔn)。同時，任何單位和個人不得阻礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的合法安裝。

十、從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？

①具有營業(yè)執(zhí)照；②有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；③有與從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)設(shè)備和場所；④有健全的安全管理制度和崗位責(zé)任制度；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

十一、外省技防企業(yè)如何在黑龍江省從業(yè)？

在外省取得安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)許可的企業(yè)，在黑龍江省從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料到黑龍江省公安廳備案。

十二、誰負責(zé)組織竣工驗收？

安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的機構(gòu)進行檢驗檢測，建設(shè)單位或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)共同組織竣工驗收。驗收不合格的，不得擅自投入使用。

十三、黑龍江省檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)該具備的條件？

黑龍江省公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品及工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)該具備公安部授權(quán)、省技術(shù)監(jiān)督局認證的基本條件。

十四、技防建設(shè)單位和使用單位在建設(shè)和招標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)查驗什么？

安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位在安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)和招標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)查驗安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務(wù)企業(yè)的許可證件。

十五、技防系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？

1、制定安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用、保養(yǎng)、維護、更新制度；

2、確定專門人員使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)；

3、建立健全值班制度和治安突發(fā)事件處置預(yù)案；

4、保障安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常運行。

十六、如何查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息？

縣級以上人民政府公安機關(guān)等有關(guān)部門工作人員不得少于二人；出示工作證件和單位證明文件；履行相關(guān)登記手續(xù)。

十七、單位和個人的哪些行為是《條例》禁止的？

①擅自拆除、損壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施；②擅自改變安全技術(shù)防范系統(tǒng)的用途和使用范圍；③擅自刪除、修改、破壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運行程序或者記錄；④其他破壞或者妨礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)正常使用的行為；⑤非法使用、傳播安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息資料；⑥隱匿、刪改、毀棄安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的信息資料；⑦其他違法使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的情形。

十八、違反《條例》規(guī)定的哪些行為應(yīng)該給予處罰？

①應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的；②安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)審核而未審核的；③安全技術(shù)防范系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；④未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在社會公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)的。

黑龍江省公安廳宣

二〇一二年十一月一日

第五篇：防溺水主題班會稿

《珍愛生命,預(yù)防溺水》主題班會 合：尊敬的叔叔阿姨，親愛的老師、同學(xué)們，大家下午好。

胡：我是主持人胡婧儀。高：我是主持人高奕欣。

胡：送去五月的春意，迎來六月的芬芳。高: 大地披上綠裝，鮮花競相怒放。合：《珍愛生命,預(yù)防溺水》主題班會現(xiàn)在開始。

高:現(xiàn)在正是天氣逐漸轉(zhuǎn)熱季節(jié)，暑期即將來臨，中小學(xué)生溺水傷亡的事故也明顯多了起來。

胡:對呀,現(xiàn)在請大家看一份調(diào)查報告:(讀屏幕)

高:在生活中,有很多溺水的事故,前不久就有一位七歲的小女孩在父母和哥哥都在附近的情況下溺水死了.胡:這是多么慘痛的教訓(xùn)啊,請大家看屏幕上真實的事例(讀屏幕)

高：當(dāng)你們看到，一個生命就這樣在世界上轉(zhuǎn)瞬消失?此刻，你在想什么?請同學(xué)談?wù)勀愕目捶ā?學(xué)生說想法)

胡:大家說得都對,看了這些事例，我們更應(yīng)該珍愛生命。

高:現(xiàn)在我們來考考大家,先進行一項安全小知識競賽,請大家積極舉手發(fā)言.1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人溺水，你該怎么辦？?2.不小心腿抽筋了，怎么辦？(A)3.將溺水者救上岸因怎么辦？(C)

胡:看來同學(xué)們對防溺水有一定的認識的,關(guān)于游泳我們要嚴(yán)格遵守“四不”：①未經(jīng)家長老師同意不去；②沒有會游泳的成年人陪同不去；③深水的地方不去；④不熟悉的江溪池塘不去。（當(dāng)然，也不能到河塘撈魚摸蝦）

高:我們珍愛自己的生命,所以我們一定會遵守這”四不”的.對了,婧儀,你知道溺水的主要原因有哪些嗎?

胡:我知道,其實溺水原因主要有以下幾種：(1)不小心落入水中。(2)水中滑倒無法站立或水中嬉戲難以自控。(3)準(zhǔn)備不充分，急于下水；或水中逞強，過度疲勞。(4)突然嗆水，不會調(diào)整；浮具受損沉入水中。(5)游泳技術(shù)沒掌握，碰到意外，驚慌失措。

高: 現(xiàn)在讓我們來學(xué)習(xí)一些防溺水的小知識

吧:(讀屏幕,一位主持人讀一項)

胡:平時老師總告訴我們不能私自去游泳,但如果好朋友來邀請我一起去游泳我們該怎么辦呢?下面有請看小品表演:<一起游泳吧>

高:如果大人沒空,我們不應(yīng)該答應(yīng)小強私自去游泳不然很容易發(fā)生危險.如果真的發(fā)生了危險又該怎么辦呢?下面請大家看小品表演:<發(fā)生溺水怎么辦?>

胡:大家能說說:遇到溺水,你該怎么辦嗎?(請學(xué)生說辦法)

高:是的,萬一不幸遇上了溺水事件，看見溺水的情況不要慌張，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，首先應(yīng)該大聲向旁邊的大人呼救,接著拔打110報警,最后兩人以上的情況下可找長繩或長竹竿救落水者，但不要盲目下水救人.胡:現(xiàn)在在小區(qū)游泳池里發(fā)生了溺水,請問哪位同學(xué)來模擬打110報警該怎么說?（要說清楚發(fā)生溺水的時間、地點、人員）

高：看來同學(xué)們已經(jīng)學(xué)到了不少防溺水知識，我們一起來唱唱《防溺水歌》。

胡：同學(xué)們，生命的全部意義在于無窮地探索尚未知道的東西，在無窮的探索里，你會看到光輝、燦爛的前景。

高：下面有請班主任戴老師進行總結(jié)。合：祝愿大家今天好，明天會更好!一（1）班《珍愛生命,預(yù)防溺水》主題班會到此結(jié)束，謝謝大家！