第一篇：工程合同管理幾個案例答案

書本P187.題15

某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m2 兩層廠房工程項目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日于建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時停工和不順延工期是當(dāng)時乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

問題： 1． 該工程采用固定價格合同是否合適？

2． 改施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？ 答案：

問題1： 答：因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。

問題2： 答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月，此時乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時效期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔(dān)。

案例四：

某建設(shè)項目施工，業(yè)主與承包商簽定了施工合同，合同約定：業(yè)主負責(zé)設(shè)備采購，承包商負責(zé)安裝；若業(yè)主原因?qū)е鲁邪倘藛T窩工，按18元/工日補償；設(shè)備閑臵按下列標(biāo)準(zhǔn)補償：自卸汽車（5噸），單價318元/臺班，按60%補償；自卸汽車（8噸），單價458元/臺班，按50%補償；大型起重機，單價1060元/臺班，按60%補償。施工中發(fā)生了以下事件：

事件1：土方填筑時，發(fā)現(xiàn)取土區(qū)的土壤含水量過大，必須經(jīng)晾曬后才能填筑，增加費用3萬元，工期延誤10天。

事件2：基坑開挖深度3米，施工組織設(shè)計中考慮放坡系數(shù)0.3。乙方為避免坑壁塌方，開挖時加大了放坡系數(shù)，使開挖量增加導(dǎo)致費用超支1萬元，工期延誤3天。

事件3：承包商在主體鋼結(jié)構(gòu)吊裝安裝階段發(fā)現(xiàn)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)上缺少相應(yīng)的預(yù)埋件，經(jīng)查實是由于土建施工圖紙遺漏該預(yù)埋件的錯誤所致，返工處理后，增加費用2萬元，工期延誤8天。

事件4：業(yè)主采購的設(shè)備沒有按計劃到場，施工受到影響，承包商一臺大型起重機、2臺自卸車（5噸、8噸各一臺）閑臵5天，工人窩工：86個工日。工期延誤5天。

事件5：某分項工程由于業(yè)主提出設(shè)計變更，經(jīng)確認(rèn)只增加費用2萬元。上述事件發(fā)生后，承包商及時向業(yè)主、工程師提出索賠要求。問題：（1）分析以上事件中工程師是否應(yīng)批準(zhǔn)承包商的索賠要求？為什么？（2）工程師應(yīng)批準(zhǔn)的索賠金額是多少元？工期延期是多少天？ 答：

（1）事件1不能索賠。因為根據(jù)合同這費用已經(jīng)包含在文明措施費當(dāng)中了，這引起增加的費用的原因是乙方造成的，費用應(yīng)該自己承擔(dān)，不予以賠償。事件2不能索賠。因為這是乙方為避免坑壁塌方，而在開挖時加大了放坡系數(shù)，所造成的費用增加應(yīng)自己承擔(dān)，不予以賠償

事件3能索賠。因為承包商與業(yè)主有合同關(guān)系，圖紙是由業(yè)主提供的，因業(yè)主的錯誤而引起乙方的損失，應(yīng)予以賠償。事后業(yè)主可以根據(jù)與施工單位的合同關(guān)系，找施工單位索賠相應(yīng)費用。

事件4能索賠。因為業(yè)主采購的設(shè)備沒有按計劃到場，而引起的損失費用，應(yīng)予以賠償。

事件5能索賠。因為業(yè)主提出設(shè)計變更而增加的費用，應(yīng)予以賠償。2）①索賠金額： a.窩工機械設(shè)備費：

一臺大型起重機 1060×5×60%=3180元 一臺自卸車（5噸）318×5×60%=954元 一臺自卸車（8噸）458×5×50%=1145元

小計：5279元 b.窩工人工費： 18×86=1548元 c.其他： 20000+20000=40000元

經(jīng)濟索賠合計：46827元

②工期延長： 8+5=13天

案例五：

某重點工程項目計劃于2008年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20－22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午４時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。

在投標(biāo)截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標(biāo)。

評標(biāo)委員會成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出了評標(biāo)報告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。問題：

（1）企業(yè)自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。（2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。（3）請指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。

（4）請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。（5）招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說明理由。（6）合同簽訂的日期是否違規(guī)？說明理由。

(1)答：

建設(shè)單位自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第十一條)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標(biāo)的項目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進行邀請招標(biāo)。因此，本案例建設(shè)單位自行對省重點工程項目決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。(2)答：

C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件無效。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第二十八條)規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案例C企業(yè)的投標(biāo)文件送達時間遲于投標(biāo)截止時間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。(3)答：

1)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十四條)規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間公開進行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間是10月18日下午4時，但遲至10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一;2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十五條)規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案例由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。(4)答：

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，并規(guī)定項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員是不妥的?！墩型稑?biāo)法》還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。(5)答：

招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人違規(guī)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十一條)規(guī)定，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)中標(biāo)。因此中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評分最高或投標(biāo)價最低的投標(biāo)人。本案中B企業(yè)綜合評分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo)，以B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。(6)答：

合同簽訂的日期違規(guī)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》(第四十六條)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至12月12日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過30天，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定

案例六：

某業(yè)主擬開發(fā)建設(shè)一工程項目，與施工單位按《建設(shè)工程施工合同文本》簽訂了工程施工合同，工程項目未進行投保。但在工程施工過程中，遭受颶風(fēng)不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位在有效時間內(nèi)向業(yè)主提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報告的基本要求如下： 遭颶風(fēng)襲擊是因非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任

(1).已建分部工程遭受不同程度破壞，損失計22萬元，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟責(zé)任；

(2).施工單位進場的正在使用機械、設(shè)備受到損壞，造成損失6萬元；由于現(xiàn)場停工造成臺班費損失4萬元，業(yè)主應(yīng)負擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟責(zé)任，工人窩工費4萬元，業(yè)主應(yīng)予支付；

(3).施工單位人員因此災(zāi)害而有幾人受傷，處理傷病醫(yī)療費用和補償金總計4萬元，業(yè)主應(yīng)給予補償；

(4).因風(fēng)災(zāi)造成現(xiàn)場停工6天，要求合同工期順延6天；

(5).由于工程破壞，清理現(xiàn)場需費用2.8萬元，業(yè)主應(yīng)予支付。施工單位的索賠:6天,42.8萬元。

問題：對施工單位的要求如何處理？ 答：對要求的處理意見：

（1）經(jīng)濟損失由雙方分別承擔(dān)。工期延誤應(yīng)順延，應(yīng)認(rèn)可順延合同工期6天；（2）工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)。工程修復(fù)、重建22萬元工程款應(yīng)由業(yè)主支付；（3）造成施工單位機械、設(shè)備的損壞和停工等損失由施工單位承擔(dān)。14萬元的損失，不予認(rèn)可；

（4）人員傷亡由所屬單位負責(zé)，并承擔(dān)費用損失的責(zé)任。施工人員4萬元醫(yī)療費，不予認(rèn)可；

（5）工程清理和修復(fù)費用，由業(yè)主承擔(dān)。

案例九

某業(yè)主擬開發(fā)一工程項目，委托了一家監(jiān)理單位進行監(jiān)理，在委托之前，業(yè)主已與施工單位簽訂了施工合同。若你作為一名監(jiān)理工程師，對在執(zhí)行合同中陸續(xù)遇到的一些問題如何處理，請?zhí)岢瞿愕奶幚硪庖?。問?/p>

1.施工合同中規(guī)定，業(yè)主給施工單位提供7套圖紙，施工單位在施工中要求業(yè)主再提供3套圖紙，施工圖紙的費用應(yīng)由誰支付？

2.在基槽開挖土方完成后，施工單位未按施工組織設(shè)計對基槽四周進行圍欄防護，業(yè)主代

表進入施工現(xiàn)場不慎掉入基坑摔傷，由此發(fā)生的醫(yī)療費用應(yīng)由誰來支付？為什么？

3.在結(jié)構(gòu)施工中，施工單位需要在夜間澆筑混凝土，經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按地方政府有關(guān)規(guī)定，在晚上11:30以后一般不得施工，若有特殊情況需要給附近居民補貼，此項費用應(yīng)由誰承擔(dān)？ 答：

1.在合同中規(guī)定業(yè)主提供7套圖紙，施工單位再要3套圖紙，超出合同規(guī)定；故增加的圖紙

費用應(yīng)由施工單位支付。

2.在基槽開挖土方后，按照合同文件規(guī)定，施工單位應(yīng)在基槽四周設(shè)置圍欄。未設(shè)圍欄而

發(fā)生人員摔傷事故，所發(fā)生的醫(yī)療費應(yīng)由施工單位支付，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任。

3.夜間施工已經(jīng)業(yè)主同意，并辦理了相關(guān)手續(xù)，那么由夜間施工產(chǎn)生的有關(guān)補償費用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。

第二篇：工程合同管理教學(xué)案例答案

[案例3-1] 問題1：業(yè)主與承包人選擇總價合同形式不恰當(dāng)。因為該工程施工設(shè)計圖紙還沒有完成，承包范圍內(nèi)待實施的工程量還難以確定，如采用總價合同，對承包商來說，承擔(dān)的風(fēng)險太大。

問題2：

第1條將“承包人不應(yīng)承擔(dān)┄┄?！备臑椤俺邪藨?yīng)承擔(dān)┄┄。” 第2條將“供承包人參考使用。”改為“對資料的真實準(zhǔn)確性負責(zé)?！盵8.1（4）] 第3條將“也允許分包人將分包的工程再次分包給其他施工單位?！眲h除——《建筑法》第29條

第4條正確。[10.1] 第5條將第2款中的“工期可以順延?！备臑椤肮て诓挥桧樠?。”[18] 第6條將“3天”改為“7天”。[25.1]

[案例3-2] 分析要點：

本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭議的法律依據(jù)。建設(shè)工程施工合同以付款方式不同可分為：固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同。根據(jù)各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價格合同是否合適。解決合同爭議的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國合同法》與《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定。

問題1：

答：因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。

問題2：

答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但必須事后予以書面確認(rèn)。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時；只能以書面協(xié)議的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)；所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原合同規(guī)定為準(zhǔn)。施工期間，甲方未能及時支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔(dān)。

[案例3-3] 關(guān)于“價差”。30%~50%的鋼材漲幅已完全超出了承包商在投標(biāo)時能夠預(yù)見的商業(yè)風(fēng)險范圍，屬于民法理論上的“情勢變更”。

“情勢變更”是指作為合同存在前提的情勢，因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由，發(fā)生了不可預(yù)料的變更，從而導(dǎo)致原來的合同關(guān)系顯失公平，雙方利益嚴(yán)重失衡。本系爭工程用鋼量達7000多噸，因鋼材大幅度漲價造成承包商增加工程成本400多萬元，已遠遠超出承包商應(yīng)當(dāng)承受的商業(yè)風(fēng)險范圍。承包商上海公司提出追加價款有法律依據(jù)。考慮到業(yè)主的外資性質(zhì)，建議雙方對超過10%的價差部分按適 當(dāng)比例分擔(dān)解決。

關(guān)于“量差”?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間”，而本工程造價近7000萬元，招標(biāo)人湖南公司只給了投標(biāo)人短短7天的編標(biāo)時間，使得投標(biāo)人上海公司不可能做到?jīng)]有任何疏漏。由于這部分疏漏工程量涉及工程造價300多萬元，根據(jù)《民法通則》“公平、誠實信用原則”，上海公司請求湖南公司對其損失進行適當(dāng)補償有法律依據(jù)。上海公司在談判無果的情況下，可以根據(jù)《民法通則》和《民訴法》的規(guī)定，提起變更合同價款的變更之訴。

關(guān)于工程承包范圍的爭議。根據(jù)我國相關(guān)行業(yè)規(guī)定和行業(yè)常識，白圖僅是設(shè)計框架，更多體現(xiàn)的是設(shè)計理念和設(shè)計效果，白圖未經(jīng)深化設(shè)計是不能直接作為施工依據(jù)的。依據(jù)白圖通常只能編制工程概算，而只有施工圖（藍圖）才是確定工程造價的依據(jù)。根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)報價的要求，系爭工程屬于“總價固定”合同，投標(biāo)人一旦被確定為中標(biāo)人，其中標(biāo)價一般不作調(diào)整。因此在業(yè)主未明確外資方設(shè)計的白圖是報價依據(jù)的情況下，投標(biāo)人只能依據(jù)電子工程設(shè)計院設(shè)計的施工圖（藍圖）進行報價。

[案例3-4]

問題1：

答：從甲、乙方簽訂的合同條款來看，該工程施工合同既可屬于固定價格合同，又可屬于可調(diào)價格合同。合同價款風(fēng)險范圍與工程價款調(diào)整條款自相矛盾(建筑面積增減屬于工程變更的一種)，因此該工程合同簽訂的條款不妥當(dāng)。

問題2：

答：如果執(zhí)行該工程合同可能會發(fā)生如下糾紛：

(1)當(dāng)實際竣工建筑面積與原設(shè)計建筑面積不同時應(yīng)否調(diào)整合同價款?

(2)補充施工合同協(xié)議條款的1、2、3項的工程價款是否包括在合同總價中?

(3)如果不包括在合同總價中，應(yīng)如何調(diào)整增加水曲柳板包門窗套，42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉挑陽臺等項目的工程價款?

(4)42型系列鋁合金窗與90型系列鋁合金窗的差價如何調(diào)整?

(5)挑陽臺封閉必然增加建筑面積，因此必然增加合同價款。此價款與鋁合金門窗封閉挑陽臺的價款如何處理?

按上述可能會發(fā)生的工程合同糾紛，處理辦法如下：

(1)甲、乙雙方應(yīng)將合同價款修改成可調(diào)價格合同；

(2)就可能發(fā)生的工程合同糾紛事項友好協(xié)商，明確補充施工合同協(xié)議條款的1、2、3項工程內(nèi)容與施工合同協(xié)議條款之間的關(guān)系及價款調(diào)整方式；

(3)重新簽訂補充工程施工合同協(xié)議條款。

[案例4-1] 分析要點：

本案例主要考核在建設(shè)工程勘察合同的履行中合同雙方的違約責(zé)任。

問題1的解答要求按《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理條例》規(guī)定的比例計算出委托方A單位應(yīng)付給B單位定金數(shù)額。

問題2、3的解答要求掌握勘察合同的履行原則，分清委托方與承包商的責(zé)任。問題4的解答要求弄清工程索賠的計算方法，并注意其時效性。問題1： 答：委托方A應(yīng)向B單位支付定金為3萬元。問題2：

答：A單位和C單位的做法都是錯誤的。A單位不履行勘察合同，屬違約行為；C單位應(yīng)維護他人的勘察成果和設(shè)計文件，不得轉(zhuǎn)讓給第三方使用。而C單位將他人的勘察報告提供給A單位，這種作法是錯誤的。委托方A單位不履行勘察合同，無權(quán)要求返回定金。

問題3：

答：若勘察合同繼續(xù)履行，B單位完成勘察任務(wù)。對于因勘察質(zhì)量低劣造成的損失，應(yīng)視造成損失的大小，減收或免收勘察費。

問題4：

答：D單位應(yīng)在出現(xiàn)軟弱地基后8小時內(nèi)，以書面形式通知A單位，同時提出處置方案或請求A單位組織勘察、設(shè)計單位共同制定處理方案，并于28天內(nèi)就延誤的工期和因此發(fā)生的經(jīng)濟損失，向甲方代表提出索賠意向通知，在隨后的28天內(nèi)提出索賠報告。甲方應(yīng)于28天內(nèi)答復(fù)，逾期不作答復(fù)，視為默認(rèn)。由于變更計劃，提供的資料不準(zhǔn)確而造成施工方的窩工、停工，委托方A單位應(yīng)該按施工方D單位實際消耗的工作量增付費用。因此，A單位應(yīng)承擔(dān)地基處理所需的20萬元，工期20天順延。

[案例5-1] 1．原有效合同價為8000—100=7900(萬美元)2．現(xiàn)有效合同價為9465—100—80=9285(萬美元)3．有效合同價增值為9285—7900=1385(萬美元)4．有效合同價增值率為1385÷7 900=17.53％

5．業(yè)主要求扣留部分工程價款的理由存在：17.53％>15％；承包商固定投資沒有增加。

6.扣留多少應(yīng)協(xié)商。

[案例6-1] 問題l的答案如下：

(1)詳見《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第11條；(2)同上第12條；(3)同上第29條；(4)同上第20條；(5)同上第2條。問題2的答案如下：

事件l：經(jīng)同意可補償；理由見問題1。事件2：可補償；理由同上。事件3：可補償；理由同上。事件4：不可補償；理由同上。事件5：不可補償；理由同上。

問題3的答案詳見《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第36條

[案例6-2] 分析要點：

該案例主要考核工程施工索賠成立的條件與索賠責(zé)任的劃分，索賠的內(nèi)容與證據(jù)，索賠文件的種類、內(nèi)容與形式。

答案：

問題1：

答：該項施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，屬于施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。

問題2：

答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費用，因此，應(yīng)包括費用索賠和工期索賠。

[案例6-3] 1．索賠事件事實存在。

2．引起索賠事件第一次發(fā)生后的28天內(nèi)提出索賠意向通知監(jiān)理工程師，而承包商沒做到。

3．提出索賠時間已超限(28天)。

4．承包商沒有同期記錄，并得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。5．提交的最終索賠報告已超時限。

6．承包商沒按索賠程序應(yīng)得到的報酬可能受以限制。7．索賠估價可按工程變更處理。

8．索賠估價協(xié)商不成，可由監(jiān)理工程師定價。9．雙方對估價還有意見可申請仲裁或訴訟。

[案例7-1] 分析要點：

因地基條件變化引起的設(shè)計修改屬于工程變更的一種。該案例主要考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時的工作程序，《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》對工程變更的有關(guān)規(guī)定，特別要注意有關(guān)時效性的規(guī)定。

問題1：

答：第一步，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定，在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包方應(yīng)及時通知甲方，要求對原設(shè)計進行變更。

第二步，在建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定的時限內(nèi)，向甲方提出設(shè)計變更價款和工期順延的要求。甲方如確認(rèn)，則調(diào)整合同；如不同意，應(yīng)由甲方在合同規(guī)定的時限內(nèi)，通知乙方就變更價格協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。若協(xié)商不一致，按工程承包合同糾紛處理方式解決。

問題2：

答：承包商的要求合理。因為工程地質(zhì)條件的變化，不是一個有經(jīng)驗的承包商能夠合理預(yù)見到的，屬于業(yè)主風(fēng)險。基礎(chǔ)開挖加深加大必然增加費用和延長工期。

問題3：

答：在出現(xiàn)變更工程價款和工期事件之后，主要應(yīng)注意：（1)乙方提出變更工程價款和工期的時間；(2)甲方確認(rèn)的時間；(3)雙方對變更工程價款和工期不能達成一致意見時的解決辦法和時間。

問題4：

答：一般情況下，可按工程變更處理，其處理程序參見問題1答案的第二步，也可以另行委托施工。

[案例7-2] 分析要點：

該案例主要考核造價工程師在工程合同管理中的地位和作用，造價工程師的工作職責(zé)，工程變更價款的確定原則，以及工程索賠成立的條件等。

問題1：

答：造價工程師的拒絕正確。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍，不屬于造價工程師計量的范圍。監(jiān)理工程師、造價工程師均無權(quán)處理合同以外的工程內(nèi)容。監(jiān)理工程師認(rèn)可的是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒有批準(zhǔn)追加應(yīng)費用的情況下，技術(shù)措施費用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。

問題2：

答：變更價款的確定原則：

(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款；

(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，造價工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價格，應(yīng)與承包商達成一致，否則按合同爭議的處理方法解決。

問題3：

答：對兩項索賠的處理：

1．對處理孤石引起的的索賠，這是預(yù)先無法估計的情況，應(yīng)予以受理；

2．由于陰雨天氣屬正常季節(jié)性的，這是有經(jīng)驗的承包商預(yù)先應(yīng)該估計的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，因而索賠理由不成立，索賠應(yīng)予駁回。

[案例9-1]

分析要點：

該案例主要考核如何依法進行建設(shè)工程合同糾紛的處理。該案例所涉及的法律法規(guī)有：《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等。

問題1：

答：合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求，并且合同訂立形式與內(nèi)容均合法，所以原、被告之間的合同有效。

問題2：

答：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之規(guī)定，主體工程保修期為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，業(yè)主應(yīng)及時通知承包商進行修理。承包商在接到修理通知7日內(nèi)派人修理。承包商不再約定期限內(nèi)派人修理，業(yè)主可委托其他人員修理，保修費用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。

問題3：

答：根據(jù)我國《民法通則》之規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時 效期為2年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時間里，一直未就質(zhì)量問題提出異議，已超過訴訟時效，所以，不予保護。而乙方自簽發(fā)竣工驗收報告后，向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求，其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護。

問題4：

答：本案例中，主體工程合同與裝飾工程合同是兩個分別獨立的合同。如果確因主體工程質(zhì)量不合格，裝修商進行返修向甲方提出索賠，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》之規(guī)定，甲方應(yīng)在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)向乙方發(fā)出索賠通知，否則乙方可不接受業(yè)主索賠要求。因此，本案例中裝飾合同執(zhí)行中的索賠對乙方無約束力。其他： [案例1] 1．總包合同有效；分包合同無效。

(1)第四施工隊不具備法人資格，無合法授權(quán)。

(2)第四工程隊將總體工程1／2以上的施工任務(wù)發(fā)包給某鄉(xiāng)建筑工程隊施工，屬非法轉(zhuǎn)包行為。

2．該合同應(yīng)由人民法院或仲裁機構(gòu)確認(rèn)無效。

3．某鄉(xiāng)建筑工程隊只交驗了營業(yè)執(zhí)照，并未交驗建筑企業(yè)資格證書。

4．某市建委主管部門有權(quán)責(zé)令停工。

5．雙方均有過錯，分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，依法宣布分包(實為轉(zhuǎn)包)合同無效，終止合同，由市政工程公司按規(guī)定支付已完工程量的實際費用(不含利潤)，不承擔(dān)違約責(zé)任。

[案例2]

1．本案中水泥購銷現(xiàn)貨合同依法成立，且為有效經(jīng)濟合同；水泥購銷期貨合同因當(dāng)事人雙方需就價格進一步協(xié)商，因而未成立。

2．根據(jù)案情提供的事實，本案屬于合同履行方面的糾紛，因供方(水泥廠)未按合同的約定按期如數(shù)向需方(市第二建筑工程公司)交付水泥而引起。

導(dǎo)致糾紛的責(zé)任方是供方，由于供方認(rèn)為有利可圖，便以高價將水泥賣給其他單位而造成違約。

3．根據(jù)合同法有關(guān)規(guī)定提出以下處理意見：

(1)供方向需方支付違約金，違約金的數(shù)額為l095元(109.5*200*5％)；

(3)供方向需方支付賠償金，賠償金的數(shù)額為18905元；

(4)合同繼續(xù)履行，供方向需方交付余下的200噸水泥；

(5)訴訟費由供方承擔(dān)。

[案例3]

1．本案中的建設(shè)工程承包合同為無效經(jīng)濟合同。

2．根據(jù)法院查明的事實，承包方修繕隊經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍只是維修房屋，他們既無承建房屋的法律許可，也不具備承建房屋的能力和條件，因此屬于超經(jīng)營范圍、超資質(zhì)等級簽訂合同，該合同因主體不合格而無效。

導(dǎo)致該合同無效，主要責(zé)任在修繕隊，但綜合修配廠在簽訂合同時不進行資格審查，也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。

3．根據(jù)《合同法》及建設(shè)工程的有關(guān)法規(guī)提出以下處理意見：

(1)認(rèn)定合同無效、終止履行。

(2)修繕隊返還綜合修配廠的預(yù)付款，但鑒于工程質(zhì)量符合建筑規(guī)范要求，實際發(fā)生費用3975元，因此應(yīng)扣除實際發(fā)生的費用，實際返還4025元。

(3)雙方由此造成的損失各自承擔(dān)。

（4）訴訟費由修繕隊承擔(dān)3／4，綜合修配廠承擔(dān)1／4。[案例4]

1．經(jīng)濟合同是否成立，有效的確認(rèn)機關(guān)是人民法院或仲裁機構(gòu)。2．當(dāng)事人雙方都已實際履行了合同，其理由是： ①實現(xiàn)了供料與加工；

②進行了定金的支付與收取，可視為對約定的公證條款的解除(公證是實行自愿的原則)，合同生效。

3．建筑公司屬于不完全履行合同，按規(guī)定加工廠只能扣留定金的一半，即3000元。

4．建筑公司違約，按規(guī)定其違約金應(yīng)是合同未履行部分價款總額的一個百分?jǐn)?shù)(10％——30％)。[案例5] 1．甲方代表的做法不正確，原因如下：

①甲方代表自行肢解工程進行分包，承包合同違約；

②甲方代表未通過監(jiān)理方直接向施工單位發(fā)通知，監(jiān)理合同違約； ③甲方代表自行選擇分包單位，監(jiān)理合同違約。2．監(jiān)理方應(yīng)按下列程序進行協(xié)調(diào)：

①總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知，召開有關(guān)方協(xié)調(diào)會，中止甲方違約行為； ②由監(jiān)理單位對分包單位進行審核和確認(rèn)，并報甲方； ③由總包單位與分包單位簽訂分包合同。3．監(jiān)理方應(yīng)作如下處理：

①退回分包單位的申請，監(jiān)理方不直接審核分包單位的工程款； ②發(fā)監(jiān)理通知，督促總包單位對分包單位的工程質(zhì)量進行驗收； ③分包單位與總包單位進行結(jié)算。

第三篇：工程合同案例及答案分析

【案例一】

2某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m兩層廠房工程項目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日于建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時停工和不順延工期是當(dāng)時乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

問題： 1． 該工程采用固定價格合同是否合適？ 2． 改施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？ 答案： 問題1：

答：因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。

問題2：

答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。

在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月，此時乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時效期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔(dān)。

【案例二】

某建設(shè)單位（甲方）擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位（乙方）承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：

一、協(xié)議書中的部分條款

（一）工程概況

工程名稱：職工住宅樓 工程地點：市區(qū)

工程內(nèi)容：建筑面積為3200平方米的磚混機構(gòu)住宅樓

（二）工程承包范圍

承包范圍：某建筑設(shè)計院設(shè)計的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程

（三）合同工期

開工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：190天（扣除5月1～3日）

（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（五）合同價款

合同總價為：壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣（￥166.4萬元）

（六）乙方承諾的質(zhì)量保修

該項目設(shè)計規(guī)定的使用年限（50年）內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。

（七）甲方承諾的合同價款支付期限與方式

1．工程預(yù)付款：于開工之日支付合同總價的10％作為預(yù)付款。預(yù)付款不予扣回，直接抵作工程進度款。2．工程進度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價的10％；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價的20％；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價的20％；工程基本竣工時，支付合同總價的30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。

3．竣工結(jié)算：工程竣工驗收后，進行竣工結(jié)算。結(jié)算時按全部工程造價的3％扣留工程保修金。

（八）合同生效

合同訂立時間：2002年3月5日

合同訂立地點：××市××區(qū)××街××號

本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效

二、專用條款中有關(guān)合同價款的條款 合同價款與支付

本合同價款采用固定價格合同方式確定 合同價款包括的風(fēng)險范圍：

⑴工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價增減不超過合同總價10％； ⑵政策性規(guī)定以外的材料價格漲落等因素造成工程成本變化。風(fēng)險費用的計算方法：風(fēng)險費用已包括在合同總價中。

2風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方法：按實際竣工建筑面積520.00元/m調(diào)整合同價款。

三、補充協(xié)議條款

在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補充施工合同協(xié)議條款。摘要如下： 補1：木門窗均用水曲柳板包門窗套；

補2：鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品； 補3：挑陽臺均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。問題：

1．上述合同屬于那種計價方式合同類型？

2．該合同簽訂的條款有哪些不妥當(dāng)之處？應(yīng)如何修改？

3．對合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實施過程中又必須進行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理？ 答案： 問題1：

答：從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看，該工程施工合同應(yīng)屬于固定價格合同。問題2：

答：該合同條款存在的不妥之處及其修改：

1．合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將節(jié)假日時間加到總?cè)諝v天數(shù)中。2．不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300—2001）中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3．質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行修改。4．工程價款支付條款中的“基本竣工時間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時間；“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計算。

5．從該案例背景來看，合同雙方是合法的獨立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后該合同生效。

26．專用條款中有關(guān)風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方法（按實際竣工建筑面積520.00元/m調(diào)整合同價款）與合同的風(fēng)險范圍、風(fēng)險費用的計算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對可能出現(xiàn)的除合同價款包括的風(fēng)險范圍以外的內(nèi)容約定合同價款調(diào)整方法。

7．在補充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補充工程內(nèi)容，而且要說明其價款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。

問題3： 答：首先應(yīng)及時與甲方協(xié)商，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補充合同條款，就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù)，并對工程計劃做出相應(yīng)的調(diào)整；如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費用等問題達成一致意見，以保證工程的順利進行。

【案例三】

某施工單位（乙方）于某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某項工業(yè)建筑的地基強夯處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計價，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項工程首先向監(jiān)理工程師申請質(zhì)量認(rèn)證，取得質(zhì)量認(rèn)證后，向造價工程師提出計量申請和支付工程款。

工程開工前，乙方提交了施工組織設(shè)計并得到批準(zhǔn)。問題：

1．在工程施工過程中，當(dāng)進行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時，乙方在取得在場的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范圍適當(dāng)擴大。施工完成后，乙方將擴大范圍內(nèi)的施工工程量向造價工程師提出計量付款的要求，但遭到拒絕。試問造價工程師拒絕承包商的要求合理否？為什么？

2．在工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進行了變更施工。試問變更部分合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則確定？

3．在開挖土方過程中，有兩項重大事件使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開挖時遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時間；二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等實施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運進現(xiàn)場的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多時清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費用補償要求。試問造價工程師應(yīng)如何審理？

答案：

問題1： 答：造價工程師的拒絕正確。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍。對該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費用的情況下，技術(shù)措施費用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。

問題2：答：變更價款的確定原則：

1．合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款； 2．合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

3．合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，造價工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價格，應(yīng)與承包商達成一致，否則按合同爭議的處理方法解決。

問題3：答：造價工程師應(yīng)對兩項索賠事件做出處理如下：

1．對處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無法估計的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)給予乙方工期順延和費用補償。

2．對于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：

⑴對于前期的季節(jié)性大雨這是一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的時間和費用損失不能給予賠償。

⑵對于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。被沖壞的現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等實施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟損失應(yīng)由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟損失應(yīng)由乙方承擔(dān)；工期順延?！景咐濉?/p>

某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級大酒店。該項目甲方于××年10月10日分別與某建筑工程公司（乙方）和某外資裝飾工程公司（丙方）簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。

合同約定主體建筑工程施工于當(dāng)年11月10日正式開工。合同日歷工期為2年5個月。因主體工程與裝飾工程分別為兩個獨立的合同，由兩個承包商承建，為保證工期，當(dāng)事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè)，即主體完成三層，裝飾工程承包商立即進入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達到三星級水平，業(yè)主委托某監(jiān)理公司實施“裝飾工程監(jiān)理”。

在工程施工1年6個月時，甲方要求乙方將竣工日期提前2個月，雙方協(xié)商修訂施工方案后達成協(xié)議。該工程按變更后的合同工期竣工，經(jīng)驗收后投入使用。

在該工程投入使用2年6個月后，乙方因甲方少付工程款起訴至法院。訴稱：甲方于該工程驗收合格后簽發(fā)了竣工驗收報告，并已開張營業(yè)。在結(jié)算工程款時，甲方本應(yīng)付工程總價款1600萬元人民幣，但只付1400萬人民幣。特請求法庭判決被告支付剩余的200萬元及拖期的利息。

在庭審中，被告答稱：原告主體建筑工程施工質(zhì)量有問題，如：大堂、電梯間門洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此，裝修商進行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報業(yè)主代表認(rèn)可，共支付15.2萬美元，折合人民幣125萬元。此項費用應(yīng)由原告承擔(dān)。另還有其他質(zhì)量問題，并造成客房、機房設(shè)備、設(shè)施損失共計75萬元。共計損失200萬元人民幣，應(yīng)從總工程款中扣除，故支付乙方主體工程款總額為1400萬元人民幣。

原告辯稱：被告稱工程主體不合格不屬實，并向法庭成交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工驗收報告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。

被告又辯稱：竣工驗收報告及感謝信，是在原告法定代表人宴請我方時，提出為了企業(yè)晉級的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被裝飾工程公司提出的索賠15.2萬美元（經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字）的清單56件。

原告再辯稱：被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工驗收被告為兒戲，請求法庭以文字為證。又指出：如果真的存在被告所說的情況，那么被告應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，在裝飾施工前通知我方修理。

原告最后請求法庭關(guān)注：從簽發(fā)竣工驗收報告到起訴前，乙方向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求。在長達2年多的時間里，甲方從未向乙方提出過工程存在質(zhì)量問題。

問題：

1．原、被告之間的合同是否有效？

2．如果在裝修施工時，發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問題，甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施？ 3．對于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質(zhì)量問題的起訴，法院應(yīng)否予以保護？

4．問題3中，施工單位D由于進行地基處理，施工費用增加20萬元，工期延誤20天，對于這種情況D單位應(yīng)怎樣處理？而A單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？，答案： 問題1：

答：合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求，并且合同訂立形式與內(nèi)容均合法，所以原、被告之間的合同有效。

問題2：

答：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之規(guī)定，主體工程保修期為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限。在保修期內(nèi)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)主體施工質(zhì)量有問題時，業(yè)主應(yīng)及時通知承包商進行修理。承包商不在約定期限內(nèi)派人修理，業(yè)主可委托其他人員修理，保修費用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。顯然，如果裝飾施工中發(fā)現(xiàn)的主體工程施工質(zhì)量問題屬實，應(yīng)按保修處理。

問題3：

答：根據(jù)我國《民法通則》之規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期為2年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時間里，一直未就質(zhì)量問題提出異議，已超過訴訟時效，所以，不予保護。而乙方自簽發(fā)竣工驗收被告后，向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求，其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護。

【案例六】

某汽車制造廠土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前1個月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，因此造成了實際生產(chǎn)率比原計劃低得多，經(jīng)測算影響工期3個月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2個月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。

問題： 1．該項施工索賠能否成立？為什么？

2．在該索賠事件中，應(yīng)提出得索賠內(nèi)容包括哪兩方面？ 3．在工程施工中，通?？梢蕴峁┑盟髻r證據(jù)有哪些？

4．承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些？請協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。答案：

問題1： 答：該項施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，屬于施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。

問題2：答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費用，因此，應(yīng)包括費用索賠和工期索賠。問題3：答：可以提供的索賠證據(jù)有：

1．招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等； 2．工程各項有關(guān)設(shè)計交底記錄，變更圖紙、變更施工指令等； 3．工程各項經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證；

4．工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等； 5．工程各項會議記要；

6．施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄； 7．施工日報及工長工作日志、備忘錄；

8．工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄； 9．工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期； 10．工程預(yù)付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄；

11．工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄； 12．工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等；

13．工程現(xiàn)場氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪等； 14．工程驗收被告及各項技術(shù)鑒定報告等；

15．工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)； 16．工程會計核算資料；

17．國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。問題4：

答：承包商應(yīng)提供的索賠文件有： ⑴索賠信； ⑵索賠被告；

⑶索賠證據(jù)與詳細計算書等附件。索賠通知的參考形式如下：

索賠通知

致甲方代表（或監(jiān)理工程師）：

我方希望你方對工程地質(zhì)條件變化問題引起重視。1．在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。

2．在合同文件未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到了堅硬巖石。由于第1條，我方實際施工進度提前。

由于第2條，我方實際生產(chǎn)率降低，而引起進度拖延，并不得不在雨季施工。

上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場設(shè)計與原設(shè)計有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費用索賠要求，具體工期索賠及費用索賠依據(jù)與計算書在隨后的索賠被告中。

承包商：××× ××年××月××日 【案例八】

某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實至一定設(shè)計標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位通過投標(biāo)方式獲得了該項工程施工任務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了固定價格合同。然而，施工單位在開挖基坑時發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達到設(shè)計標(biāo)高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。

問題：

1．在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應(yīng)該怎么辦？

2．對于工程施工中出現(xiàn)變更工程價款和工期的事件之后，甲乙雙方需要注意哪些時效性問題？

3．根據(jù)修改的設(shè)計圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機械窩工，同時承包商為保護文物付出了一定的措施費用。請問承包商應(yīng)如何處理此事？

答案： 問題1：

答：在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應(yīng)根據(jù) 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的規(guī)定，及時通知甲方，要求對工程地質(zhì)重新勘察并對原設(shè)計進行變更。

問題2：

答：在出現(xiàn)變更工程價款和工期事件之后，主要應(yīng)注意： 1．乙方提出變更工程價款和工期的時間； 2．甲方答復(fù)的時間；

3．雙方對變更工程價款和工期不能達成一致意見時的解決方式和時間。問題3： 答：

1．在接到設(shè)計變更圖紙后的14天內(nèi)，向甲方提出變更工程價款和工期順延的報告。甲方應(yīng)在收到書面報告后的14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進一步與甲方就變更價款協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。如果協(xié)商不一致，按工程承包合同爭議的處理方式解決。

2．發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在4小時內(nèi)，以書面形式通知甲方，同時采取妥善的保護措施；其次向甲方提出措施費用補償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計算書及其證據(jù)。【案例九】 背景：

某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點采購。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工：5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障；應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。

問題：

1．承包商的索賠要求成立的條件是什么？

2．由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細認(rèn)真計算后，在業(yè)主指令下達的第3天，向業(yè)主的造價工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價工程師你批準(zhǔn)該索賠要求么？為什么？

3．若承包商對業(yè)主原因造成窩工損失進行索賠時，要求設(shè)備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計算是否合理？如不合理應(yīng)怎樣計算？

4．由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價工程師提出延長工期26天，成本損失費人民幣2萬元/天（此費率已經(jīng)造價工程師核準(zhǔn)）和利潤損失費人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為一名造價工程師你批準(zhǔn)延長工期多少天？索賠款額多少萬元？

5．你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包商的工程進度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎？為什么？

答案： 問題1： 答：承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件： 1．與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失； 2．造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失； 3．造成費用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險；

4．承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。問題2：答：因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是： 1．承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負責(zé)；

2．承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負責(zé)；

3．作為一個有經(jīng)驗的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。

問題3：答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計算，不包括運轉(zhuǎn)費部分；人工費損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費用；一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。

問題4：答：可以批準(zhǔn)的延長工期為19天，費用索賠額為32萬元人民幣。原因是：

1．5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商延長工期和費用索賠要求。

2．5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險應(yīng)延長工期為14天。成本損失索賠額為14天×2萬/天＝28萬元，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。

3． 6月10日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險，應(yīng)應(yīng)延長工期為3天。但不應(yīng)考慮承包商的費用索賠要求。

4． 6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為2天，索賠額為2天×2萬/天＝4萬元。但不應(yīng)考慮承包商利潤要求。

問題5：答：業(yè)主不應(yīng)在支付給承包商的工程進度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因為設(shè)備故障引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，不會造成工期延誤。如果承包商不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤。所以，工期提前獎勵或拖期罰款應(yīng)在竣工時處理。

第四篇：工程合同管理和索賠案例

工程合同管理和索賠案例

1、某新建工程，采用公開招標(biāo)的方式，確定某施工單位中標(biāo)。雙方按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工總承包合同。合同約定總造價14250萬元，預(yù)付備料款2800萬元，每月底按月支付施工進度款。竣工結(jié)算時，結(jié)算價款按調(diào)值公式進行調(diào)整。在招標(biāo)和施工過程中，發(fā)生了如下事件：

事件一：建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：合格投標(biāo)人為本省企業(yè)；自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15天后投標(biāo)截止；招標(biāo)人對著投標(biāo)人提出的疑問分別以書面形式回復(fù)給相應(yīng)提出疑問的投標(biāo)人。建設(shè)行政主管部門評審招標(biāo)文件時，認(rèn)為個別條款不符合相關(guān)規(guī)定，要求整改后再進行招標(biāo)。

事件二：合同約定主要材料按占造價比重55%計，預(yù)付備料款在起扣點之后五次月度支付中扣回。

事件三：基坑施工正值雨季，連續(xù)降雨導(dǎo)致停工6天，造成人員窩工損失2.2萬元。一周后出現(xiàn)罕見特大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬元。針對上述情況，施工單位分別向監(jiān)理單位上報了這四項索賠申請。

事件四：某分項工程由于變更導(dǎo)致分項工程量變化幅度達20%，合同專用條款未對變價款進行約定。施工單位按變更指令施工，在施工結(jié)束后的下一月上報支付申請的同時，還上報了該設(shè)計變更的變更價款申請，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價款。

事件五：種植屋面隱蔽工程通過監(jiān)理工程師驗收后開始覆土施工，建設(shè)單位對隱蔽工程質(zhì)量提出異議，要求復(fù)驗，施工單位不同意。經(jīng)總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)后三方現(xiàn)場復(fù)驗，經(jīng)檢驗質(zhì)量滿足要求。施工單位要去補償由此增加的費用，建設(shè)單位予以拒絕。

事件六：合同約定，根據(jù)人工費和四項主要材料和價格指數(shù)對總造價按調(diào)值公式進行調(diào)整。各調(diào)值因素的比重、基準(zhǔn)和現(xiàn)行價格指數(shù)如下表。

問題：

（1）事件一中，指出招標(biāo)文件規(guī)定的不妥之處，并分別寫出理由。

（2）事件二中，列式計算預(yù)付備料款的起扣點是多少萬元？（精確到小數(shù)點后2位）（3）事件三中，分別判斷四項索賠是否成立？并寫出相應(yīng)的理由。

（4）事件四中，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價款申請是否合理？并說明理由。合同為約定變更價款的情況下，變更價款應(yīng)如何處理？

（5）事件五中，施工單位，建設(shè)單位做法是否正確？并說明理由。

（6）事件六中，列式計算經(jīng)調(diào)整后的實際結(jié)算價款為多少萬元？（精確到小數(shù)點后2位）解答：（1）事件一中，招標(biāo)文件中規(guī)定的不妥之處及理由如下：①合格投標(biāo)人為本省企業(yè) 理由：招標(biāo)人不得限制其他潛在的投標(biāo)人

②自招標(biāo)軟件發(fā)出之日起15天后投標(biāo)截止理由：自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)截止時間不得少于20天

③招標(biāo)人對著投標(biāo)人提出的疑問分別以書面形式回復(fù)給相應(yīng)提出疑問的投標(biāo)人； 理由：對于投標(biāo)人的疑問，招標(biāo)人應(yīng)該以書面形式發(fā)送給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人（2）預(yù)付備料款的起扣點=14250-2800/55%=9159.09萬元；（3）①事件三中，連續(xù)降雨導(dǎo)致停工6天，造成人員窩工損失2.2萬元，索賠均不成立； 理由：雨季是一個有經(jīng)驗的承包商應(yīng)該能夠預(yù)測到的風(fēng)險，應(yīng)由承包商自己承擔(dān)；

②罕見特大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬元，工期索賠成立，費用索賠成立 理由：特大暴雨為不可抗力事件，工期可以索賠，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人負責(zé)。

（4）事件四，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價款合理理由：規(guī)范規(guī)定：工程變更發(fā)生后追加的合同價款，應(yīng)該在14天內(nèi)提出，若沒有在規(guī)定的時間內(nèi)提出，視為本次變更不涉及到合同價款的變動。合同中未約定變更價款的情況下，變更合同價款按下列方法進行：（a）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。（b）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。

（c）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

（d）承包人在雙方確定變更后14d內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。

（5）①事件五，建設(shè)單位對隱蔽工程有異議，要求復(fù)驗，施工單位不同意，施工單位的做法不正確；

理由：施工單位對對施工質(zhì)量負責(zé)，所以建設(shè)單位對隱蔽工程有異議時，有權(quán)要求復(fù)驗。②建設(shè)單位的做法不正確 理由：隱蔽工程經(jīng)正常隱蔽后，重新剝離復(fù)驗，復(fù)驗合格由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)費用和工期。（6）事件六，調(diào)整后的實際結(jié)算價款如下：

Ft1FFF? ?P?P???B2?t2?B3?t3?B4?t4?0?A?B1?F01F02F03F04???

=14250×(0.2+0.15×1.12/0.99+0.30×1.16/1.01+0.12×0.85/0.99+0.15×0.80/0.96+0.08×1.05/0.78)=14962.13萬元

2、背景：

某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）》簽訂了某項工業(yè)建筑的地基處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計價，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項工程首先向監(jiān)理工程師申請質(zhì)量驗收，取得質(zhì)量驗收合格文件后，向造價工程師提出計量申請和支付工程款。工程開工前，乙方提交了施工組織設(shè)計并得到批準(zhǔn)。問題：

1． 在工程施工過程中，當(dāng)進行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時，乙方在取得在場的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范圍適當(dāng)擴大。施工完成后，乙方將擴大范圍內(nèi)的施工工程量向造價工程師提出計量付款的要求，但遭到拒絕。試問造價工程師拒絕承包商的要求合理否？為什么？

2.在工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進行了變更施工。試問工程變更部分合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則確定？

3.在開挖土方過程中，有兩項重大事件使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開挖時遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時間；二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和甲乙方施工現(xiàn)場辦公用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運進現(xiàn)場的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時進行工程清理和修復(fù)作業(yè)。為此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費用補償要求。試問造價工程師應(yīng)如何處理？ 4．在隨后的施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機械窩工，同時承包商為保護文物付出了一定的措施費用。請問承包商應(yīng)如何處理此事？

問題1：答：造價工程師的拒絕合理。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍。對該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費用的情況下，技術(shù)措施費用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。

問題2

根據(jù)《施工合同（示范文本）（GF—2013—0201）》規(guī)定，應(yīng)按照下列原則調(diào)整：

（1）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書有相同項目的，按照相同項目單價認(rèn)定；（2）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認(rèn)定；（3）變更導(dǎo)致實際完成的變更工程量與已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人商定（或確定）變更工作的單價。問題3：

答：造價工程師應(yīng)對兩項索賠事件作出處理如下：

1．對處理孤石引起的的索賠，這是地質(zhì)勘探報告未提供的，施工單位預(yù)先無法估計的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)給予乙方工期順延和費用補償。

2． 對于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：

（1）對于前期的季節(jié)性大雨這是一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的工期延長和費用損失不能給予補償。

（2）對于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。根據(jù)不可抗力的處理原則，被沖壞的現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和甲方施工現(xiàn)場辦公用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，工程清理和修復(fù)作業(yè)等經(jīng)濟損失應(yīng)由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備、受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置、沖壞的乙方施工現(xiàn)場辦公用房等經(jīng)濟損失應(yīng)由乙方承擔(dān)；工期應(yīng)予順延。

問題4：答：

發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)立即報告有關(guān)政府行政管理部門和監(jiān)理人，同時采取妥善的保護措施；然后向業(yè)主方提出費用補償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計算書及其證據(jù)。

3、某建設(shè)工程系外資貸款項目，業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂了施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場倉庫，其他材料由承包商自行采購。

當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使該項作業(yè)從10 月3日至10 月16 日停工（該項作業(yè)的總時差為零）。

月7 日至10 月9 日因停電、停水使第三層的砌磚停工（該項作業(yè)的總時差為4 天）。月14 日至10 月17 日因砂漿攪拌機發(fā)生故障使第一層抹灰遲開工（該項作業(yè)的總時差為4 天）。

為此，承包商于10 月20 日向工程師提交了一份索賠意向書，并于10 月25 日送交了一份工期、費用索賠計算書和索賠依據(jù)的詳細材料。其計算書的主要內(nèi)容如下：

1．工期索賠：

a．框架柱扎筋10 月3 日至10 月16 日停工，計14 天 b.砌磚10 月7 日至10 月9 日停工，計3 天 c.抹灰10 月14 日至10 月17 日遲開工，計4 天 總計請求順延工期： 21 天 2．費用索賠：

a．窩工機械設(shè)備費：一臺塔吊14×860=12040 元

一臺混凝土攪拌機14×340=4760 元 一臺砂漿攪拌機7×120= 840 元

小計： 17640 元

b窩工人工費：扎筋35人×60×14=29400 元

砌磚30人×60×3= 5400 元 抹灰35人×60×4= 8400 元

小計： 43200 元

c．保函費延期補償：（15000000×10% ×6%/365）×21=5178.08 元

d．管理費增加：（17640+43200+5178.08）×15%=9902.71 元 e． 利潤損失：（17640+43200+5178.08+9902.71）×5%=3796.04 元 經(jīng)濟索賠合計： 79716.83 元

問題：

1．承包商提出的工期索賠是否正確？應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天？

2．假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機械設(shè)備費索賠按臺班單價的60%計；考慮對窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費索賠按每工日35.00 元計；保函費計算方式合理；管理費、利潤損失不予補償。試確定經(jīng)濟索賠額。

問題1：

答：承包商提出的工期索賠不正確。

（1）框架柱綁扎鋼筋停工14天，應(yīng)予工期補償。這是由于業(yè)主原因造成的，且該項作業(yè)位于關(guān)鍵路線上；

（2）砌磚停工，不予工期補償。因為該項停工雖屬于業(yè)主原因造成的，但該項作業(yè)不在關(guān)鍵路線上,且未超過工作總時差。

（3）抹灰停工，不予工期補償，因為該項停工屬于承包商自身原因造成的。同意工期補償：14＋0＋0＝14天 問題2：

解：經(jīng)濟索賠審定：（1）窩工機械費：

塔吊1臺： 14×860.00×60%＝7224.00元 混凝土攪拌機1臺： 14×340.00×60%＝2856.00元 砂漿攪拌機1臺： 3×120.00×60%＝216.00元 小計：7224.00＋2856.00＋216.00＝10296.00元

（2）窩工人工費：

扎筋窩工： 35×35.00×14＝17150.00元

砌磚窩工： 30×35.00×3＝3 150.00元 小計： 17150.00＋3150.00＝20300.00元（3）保函費補償：

15000000×10%×6%÷365×14＝3452.05元

經(jīng)濟補償合計：10296.00＋20300.00＋3452.05＝34048.05元

4、某承包商（乙方）于某年3月6日與某業(yè)主（甲方）簽訂一項施工合同，合同規(guī)定，甲方于3月14日提供施工現(xiàn)場，工程開工日期為3月16日，竣工日期為4月22日，合同日歷工期為38天。工期每提前1天獎勵3000元，每拖后1天罰款5000元。乙方按時提交了施工方案和網(wǎng)絡(luò)進度計劃（如下），并得到甲方代表的批準(zhǔn)。

實際施工過程中發(fā)生了如下幾項事件：

事件1：因拆遷工作拖延，甲方于3月17日才提供出全部場地，影響了工作A、B，使該兩項作業(yè)時間均延長了2天，并使這兩項工作分別窩工6、8個工日，工作C為此受到影響。

事件2：乙方與租賃商原約定，工作D使用的某種機械于3月27日進場，但因運輸問題推遲到3月30日才進場，造成D工作實際作業(yè)時間增加1天，多用人工7個工日。

事件3：在工作E施工時，因設(shè)計變更，造成施工時間增加2天，多用工14個工日，其他費用增加1.5萬元。

事件4：工作F是一項隱蔽工程，施工完畢后經(jīng)工程師驗收合格后進行了覆蓋。事后甲方代表認(rèn)為該項工作很重要，要求工程師在該項工作的兩個主要部位進行剝露檢查。檢查結(jié)果為：a部位完全合格，但b部位的偏差超出了規(guī)范允許的范圍，乙方根據(jù)甲方要求進行返工處理，合格后工程師予以簽字驗收。

其中部位a的剝露和覆蓋用工為6個工日，其他費用為1000元；部位b的剝露、返工及覆蓋用工20個工日，其他費用為1.2萬元。因為F工作的重新檢驗和返工處理影響了工作H的正常施工，使工作H的作業(yè)時間延長2天，多用工10個工日。問題：

1、在上述事件中，乙方可以就哪些向甲方提出工期和費用補償要求？為什么？

2、該工程實際施工天數(shù)為多少天？可得到工期補償多少天？工期獎罰天數(shù)為多少天？

3、假設(shè)工程所在地人工費標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，窩工人工費補償標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日，管理費和利潤不予補償。則在該項工程施工中，乙方可得到的合理的經(jīng)濟補償額是多少？

答：

1、事件1可以提出工期和費用補償。因為不能按時提供場地屬于甲方的責(zé)任，且A位于關(guān)鍵線路上。

事件2不能提出補償要求。施工設(shè)備遲進場屬于乙方責(zé)任。

事件3可以提出費用補償，但不能提出工期補償。因為設(shè)計變更屬于甲方責(zé)任，由此增加的費用應(yīng)由甲方承擔(dān)，但增加的時間沒有超過超過該項工作的總時差，因此沒有對總工期造成延誤。

事件4：不能提出工期和費用補償。

2、實際工作時間為42天。將可向甲方提出工期索賠的事件天數(shù)進行計算，可得到工期補償2天。工期罰款1萬元（2×5000）。

3、合理的經(jīng)濟補償應(yīng)為：

事件1：窩工人工費（6+8）×18＝252元

事件3：多用人工費14×30＝420元

其他費用1.5萬元。

因此，在該工程師施工中，乙方可得到合理的經(jīng)濟補償總額為252+420+15000＝15672元?？鄢涎庸て诹P款的1萬元，共可獲得5672元。

五、某廠（甲方）與某建筑公司（乙方）訂立了某工程項目施工合同，同時與某降水公司訂立了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價合同，每一分項工程的實際工程量增加(或減少)超過招標(biāo)文件中工程量的15%以上時調(diào)整單價；工作B、E、G 作業(yè)使用的施工機械甲一臺，臺班費為600.00 元/臺班，其中臺班折舊費為360.00 元/臺班；工作F、H 作業(yè)使用的施工機械乙一臺，臺班費為400.00 元/臺班，其中臺班折舊費為240.00 元/臺班。施工網(wǎng)絡(luò)計劃如圖所示（單位：天），圖中：箭線上方字母為工作名稱，箭線下方數(shù)據(jù)為持續(xù)時間，雙箭線為關(guān)鍵線路。假定除工作F 按最遲開始時間安排作業(yè)，其余各項工作均按最早開始時間安排作業(yè)。

甲乙雙方合同約定8 月15 日開工。工程施工中發(fā)生如下事件：

事件1：降水方案錯誤，致使工作D 推遲2 天，乙方人員配合用工5 個工日，窩工6 個工日； 事件2：8 月23 日至8 月24 日，因供電中斷停工2 天，造成全場性人員窩工36 個工日； 事件3：因設(shè)計變更，工作E 工程量由招標(biāo)文件中的300m3增至350m3，超過了15%；合同中該工作的全費用單價為110.00 元/m3, 經(jīng)協(xié)商超出部分的全費用單價為100.00 元/m3； 事件4：為保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作B 原設(shè)計尺寸擴大，增加工程量15m3，該工作全費用單價為128.00 元/m3； 事件5：在工作D、E 均完成后，甲方指令增加一項臨時工作K，且應(yīng)在工作G 開始前完成。經(jīng)核準(zhǔn)，完成工作K 需要1 天時間，消耗人工10 工日、機械丙1 臺班（500.00 元/臺班）、材料費2200.00 元。問題：

1．如果乙方就工程施工中發(fā)生的5 項事件提出索賠要求，試問工期和費用索賠能否成立？說明其原因。

2．每項事件工期索賠各是多少？總工期索賠多少天？ 3．工作E 結(jié)算價應(yīng)為多少？ 4．假設(shè)人工工日單價為80.00 元/工日，合同規(guī)定：窩工人工費補償按45.00 元/工日計算；窩工機械費補償按臺班折舊費計算；因增加用工所需綜合稅費為人工費的60%；工作K 的綜合稅費為人工、材料、機械費用的25%；人工和機械窩工補償綜合稅費為10%。試計算除事件3 外合理的費用索賠總額。問題1：

事件1：工期索賠不成立，費用索賠成立，因為降水工程由甲方另行發(fā)包，是甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，費用損失應(yīng)由甲方承擔(dān)，但是延誤的時間（2 天）沒有超過工作D 的總時差（8 天），不影響工期。

事件2：工期和費用索賠成立，因為供電中斷是甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，延誤的時間（2 天）將導(dǎo)致工期延長。

事件3：工期和費用索賠成立，因為設(shè)計變更是甲方的責(zé)任，由設(shè)計變更引起的工程量增加將導(dǎo)致費用增加和工作E 作業(yè)時間的延長，且工作E 為關(guān)鍵工作。

事件4：工期和費用索賠不成立，因為保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施費應(yīng)已包括在合同價中。事件5：工期和費用索賠成立，因為由甲方指令增加工作引起的費用增加和工期延長。是甲方的責(zé)任。問題2：

事件2：工期索賠2 天。

事件3：工期索賠（350-300）/（300/6）=1 天。事件5：工期索賠1 天。

總計工期索賠：4 天。問題3： 按原單價結(jié)算的工程量：300×(1+15%)=345（m3）

按新單價結(jié)算的工程量：350-345=5（m3）總結(jié)算價=345×110.00+5×100.00 =38450.00元 問題4：

事件1：6×45.00×（1+10%）+5×80.00×（1+60%）= 937.00 元

事件2：（36×45.00+2×360.00+2×240.00）×（1+10%）=3102.00 元

事件5:（10×80.00+1×500.00+2200.00）×（1+25%）+1×360.00×（1+10%）= 4771.00 元 費用索賠合計：937.00+3102.00+4771.00＝8810.00 元

六、某建筑公司（承包方）與某建設(shè)單位（發(fā)包方）簽訂了建筑面積為2100m2 的單層工業(yè)廠房的施工合同，合同工期為20 周。承包方按時提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)計劃, 如圖和表所示，并獲得工程師代表的批準(zhǔn)。該項工程中各項工作的計劃資金需用量由承包方提交，經(jīng)工程師代表審查批準(zhǔn)后，作為施工階段投資控制的依據(jù)。

表

網(wǎng)絡(luò)計劃工作時間及費用

實際施工過程中發(fā)生了如下幾項事件：

（1）在工程進行到第9 周結(jié)束時，檢查發(fā)現(xiàn)A、B、C、D、E、G 工作均全部完成，F(xiàn) 和H工作實際完成的資金用量分別為14 萬元和8 萬元。且前9 周各項工作已完工程的實際投資與計劃投資均相符。

（2）在隨后的施工過程中，J 工作由于施工質(zhì)量問題，工程師代表下達了停工令使其暫停施工，并進行返工處理1 周，造成返工費用2 萬元；M 工作因發(fā)包方要求的設(shè)計變更，使該工作因施工圖紙晚到，推遲2 周施工，并造成承包方因停工和機械閑置而損失1.2 萬元。為此承包方向發(fā)包方提出了3 周工期索賠和3.2 萬元的費用索賠。問題:

1.試?yán)L制該工程的早時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進度計劃，根據(jù)第9 周末的檢查結(jié)果標(biāo)出實際進度前鋒線，分析D、F 和H 三項工作的進度偏差；到第9 周末的實際累計資金用量是多少？

2.如果后續(xù)施工按計劃進行，試分析發(fā)生的進度偏差對計劃工期產(chǎn)生什么影響？其總工期是否大于合同工期?

3.試重新繪制第10 周開始至完工的早時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進度計劃。4.承包方提出的索賠要求是否合理？并說明原因。5.合理的工期索賠、費用索賠是多少？ 問題1：

該工程早時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進度計劃及第9 周末的實際進度前鋒線如圖所示。

通過對圖 的分析：

D 工作進度正常；F 工作進度拖后1 周；H 工作進度拖后1 周。第9 周末的實際累計投資額為10+12+8+15+24+14+22+8=113 萬元。問題2：

通過分析可知：

F 工作的進度拖后1 周，影響工期，因為該工作在關(guān)鍵線路上，導(dǎo)致工期延長1 周，總工期將大于合同工期1 周。

H 工作的進度拖后1 周，不影響工期，因為該工作不在關(guān)鍵線路上，有1 周的總時差，拖后的時間沒有超過總時差。問題3：

重新繪制的第10 周開始至完成工期的時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃如圖表示。

問題4：

承包方提出的索賠要求不合理。因為J 工作由于施工質(zhì)量問題造成返工，其責(zé)任在承包方；而M 工作造成的損失屬于非承包方的責(zé)任。故承包方僅能就設(shè)計變更使M 工作造成的損失向發(fā)包方提出索賠。問題5：

（1）M 工作本身拖延時間為2 周，而根據(jù)問題3圖的分析M 工作的總時差1 周。由此可知M 工作的拖延使計劃工期又延長1 周，實際工期達到22 周?？伤髻r工期為1 周。（2）費用索賠為M 工作因停工和機械閑置造成的損失1.2 萬元。

七、背景：

某施工單位承包某工程項目，甲乙雙方簽定的關(guān)于工程價款的合同內(nèi)容有：

1． 建筑安裝工程造價660 萬元，建筑材料及設(shè)備費占施工產(chǎn)值的比重為60%；

2． 工程預(yù)付款為建筑安裝工程造價的20%。工程實施后,工程預(yù)付款從未施工工程尚需的建筑材料及設(shè)備費相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中按材料和設(shè)備占施工產(chǎn)值的比重扣抵工程預(yù)付款，竣工前全部扣清； 3． 工程進度款逐月計算； 4． 工程質(zhì)量保證金為建筑安裝工程造價的3%，竣工結(jié)算月一次扣留；

5． 建筑材料和設(shè)備價差調(diào)整按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門有關(guān)規(guī)定，上半年材料和設(shè)備價差上調(diào)10%，在6 月份一次調(diào)增）。工程各月實際完成產(chǎn)值如表。

表 各月實際完成產(chǎn)值

單位：萬元

問題：

1.該工程的工程預(yù)付款、起扣點為多少？

2.該工程2 月至5 月每月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌?？累計工程款為多少?/p>

3.6 月份辦理工程竣工結(jié)算，該工程結(jié)算造價為多少？甲方應(yīng)付工程結(jié)算款為多少？

4.該工程在保修期間發(fā)生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后甲方另請施工單位修理，修理費1.5 萬元，該項費用如何處理？ 問題1：

解：工程預(yù)付款：660 萬元×20%=132 萬元 起扣點：660 萬元-132 萬元/60%=440 萬元 問題2：

答：各月?lián)芨豆こ炭顬椋?月：工程款55 萬元, 累計工程款55 萬元 月：工程款110 萬元, 累計工程款=55+110=165 萬元 4 月：工程款165 萬元, 累計工程款=165+165=330 萬元 月：工程款220 萬元-（220 萬元+330 萬元-440 萬元）×60%=154 萬元 累計工程款=330+154=484 萬元 問題3：

解：工程結(jié)算總造價：660 萬元+660 萬元×0.6×10%=699.6 萬元

甲方應(yīng)付工程結(jié)算款：699.6 萬元-484 萬元-（699.60 萬元×3%）-132 萬元 =62.612 萬元 問題4：

1.5 萬元維修費應(yīng)從乙方（承包方）的扣留的質(zhì)量保證金中支付。

八、背景：

某業(yè)主與承包商簽定了某建筑安裝工程項目總包施工合同。承包范圍包括土建工程和水、電、通風(fēng)建筑設(shè)備安裝工程，合同總價為4800 萬元。工期為2 年，第1 年已完成2600萬元，第2 年應(yīng)完成2200 萬元。承包合同規(guī)定：（1）業(yè)主應(yīng)向承包商支付當(dāng)年合同價25%的工程預(yù)付款。

（2）工程預(yù)付款應(yīng)從未施工工程中所需的主要材料及構(gòu)配件價值相當(dāng)于工程預(yù)付款時起扣，每月以抵充工程款的方式陸續(xù)扣留，竣工前全部扣清；主要材料及設(shè)備費比重按62.5%考慮。（3）工程質(zhì)量保證金為承包合同總價的3%，經(jīng)雙方協(xié)商，業(yè)主從每月承包商的工程款中按3%的比例扣留。在缺陷責(zé)任期滿后，工程質(zhì)量保證金及其利息扣除已支出費用后的剩余部分退還給承包商。

（4）業(yè)主按實際完成建安工作量每月向承包商支付工程款，但當(dāng)承包商每月實際完成的建安工作量少于計劃完成建安工作量的10%及以上時，業(yè)主可按5%的比例扣留工程款,在工程竣工結(jié)算時將扣留工程款退還給承包商。

（5）除設(shè)計變更和其他不可抗力因素外，合同價格不作調(diào)整。

（6）由業(yè)主直接提供的材料和設(shè)備在發(fā)生當(dāng)月的工程款中扣回其費用。經(jīng)業(yè)主的工程師代表簽認(rèn)的承包商在第2 年各月計劃和實際完成的建安工作量以及業(yè)主直接提供的材料、設(shè)備價值如表所示。

表 工程結(jié)算數(shù)據(jù)表

單位：萬元

問題：

1.工程預(yù)付款是多少？

2.工程預(yù)付款從幾月份開始起扣？

3.1 月至6 月以及其他各月業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款是多少？ 4.竣工結(jié)算時，業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程結(jié)算款是多少？ 問題1：

解：工程預(yù)付款金額：2200×25%=550 萬元 問題2：

解：工程預(yù)付款的起扣點：2200-550/62.5%=1320 萬元

開始起扣工程預(yù)付款的時間為8 月份，因為8 月份累計實際完成的建安工作量： 1110+180+210=1500 萬元＞1320 萬元 問題3：解：

（1）1 月至6 月份：業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：1110×（1-3%）-90.56=986.14 萬元（2）7 月份：

該月份建安工作量實際值與計劃值比較，未達到計劃值，相差（200-180）/200=10% 應(yīng)扣留的工程款：180×5%=9 萬元

業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：180×（1-3%）-9-35.5=130.1 萬元（3）8 月份：應(yīng)扣工程預(yù)付款：（1500-1320）×62.5%=112.5 萬元 業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：210×（1-3%）-112.5-24.4=66.8 萬元（4）9 月份：應(yīng)扣工程預(yù)付款金額：205×62.5%=128.125 萬元

業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：205×（1-3%）-128.125-10.5=60.225 萬元（5）10 月份：應(yīng)扣工程預(yù)付款金額：195×62.5%=121.875 萬元

業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：195×（1-3%）-121.875-21=46.275 萬元

（6）11 月份：該月份建安工作量實際值與計劃值比較，未達到計劃值，相差：

（190-180）/190=5.26%＜10%，工程款不扣。應(yīng)扣工程預(yù)付款金額：180×62.5%=112.5 萬元

業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：180×（1-3%）-112.5-10.5=51.6 萬元（7）12 月份：應(yīng)扣工程預(yù)付款金額：120×62.5%=75 萬元

業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：120×（1-3%）-75-5.5=35.9 萬元 問題4：

答：竣工結(jié)算時，業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程結(jié)算款：180×5%=9 萬元

九、背景：

某承包商于某年承包某外資工程項目施工任務(wù)，該工程施工時間從當(dāng)年5 月開始至9月，與造價相關(guān)的合同內(nèi)容有：

1.工程合同價2000 萬元，工程價款采用調(diào)值公式動態(tài)結(jié)算。該工程的不調(diào)值部分價款占合同價的15%，5 項可調(diào)值部分價款分別占合同價的35%、23%、12%、8%、7%。調(diào)值公式如下：

2.開工前業(yè)主向承包商支付合同價20%的工程預(yù)付款，在工程最后兩個月平均扣回。3.工程款逐月結(jié)算。

4.業(yè)主自第一個月起，從給承包商的工程款中按5%的比例扣留質(zhì)量保證金。工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為12 個月。該合同的原始報價日期為當(dāng)年3 月1 日。結(jié)算各月份可調(diào)值部分的價格指數(shù)如表所示。

未調(diào)值前各月完成的工程情況為： 月份完成工程200 萬元，本月業(yè)主供料部分材料費為5 萬元。6 月份完成工程300 萬元。月份完成工程400 萬元，另外由于業(yè)主方設(shè)計變更，導(dǎo)致工程局部返工，造成拆除材料費損失 0.15萬元，人工費損失 0.10萬元，重新施工人工、材料等費用合計 1.5萬元。8 月份完成工程600 萬元，另外由于施工中采用的模板形式與定額不同，造成模板增加費用 0.30萬元。月份完成工程500 萬元，另有批準(zhǔn)的工程索賠款1 萬元。

問題：１． 工程預(yù)付款是多少？工程預(yù)付款從哪個月開始起扣，每次扣留多少？ ２． 確定每月業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款。

３． 工程在竣工半年后，發(fā)生屋面漏水，業(yè)主應(yīng)如何處理此事？ 問題１： 解：工程預(yù)付款=2000 萬元×20%=400 萬元 工程預(yù)付款從8 月份開始起扣，每次扣400/2=200 萬元 問題2：解：每月業(yè)主應(yīng)支付的工程款：

問題3：

答：工程在竣工半年后，發(fā)生屋面漏水，由于在保修期內(nèi)，業(yè)主應(yīng)首先通知原承包商進行維修。如果原承包商不能在約定的時限內(nèi)派人維修，業(yè)主也可委托他人進行修理，費用從質(zhì)量保證金中支付。

第五篇：工程合同管理案例

工程合同管理案例

關(guān)鍵字：工程招標(biāo)，合同簽定，合同價格，工期拖延、工程質(zhì)量

某毛紡廠建設(shè)工程，由英國某紡織企業(yè)出資85%，中國某省紡織工業(yè)總公司出資15%成立的合資企業(yè)（以下簡稱A方），總投資約為1800萬美元，總建筑面積22610平方米，其中土建總投資為3000多萬元人民幣。該廠位于丘陵地區(qū)，原有許多農(nóng)田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一國道。土方工作量很大，廠房基礎(chǔ)采用攪拌樁和振動樁約8000多根，主廠房主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)工藝設(shè)備和鋼結(jié)構(gòu)由英國進口，設(shè)計單位為某省紡織工業(yè)設(shè)計院。

一、土建工程招標(biāo)及合同簽訂過程

土建工程包括生活區(qū)4棟宿舍、生產(chǎn)廠房（不包括鋼結(jié)構(gòu)安裝）、辦公樓、污水處理站、油罐區(qū)、鍋爐房等共15個單項工程。業(yè)主希望及早投產(chǎn)并實現(xiàn)效益。土方工程先招標(biāo)，土建工程第二次招標(biāo)，限定總工期為半年，共27周，跨越一個夏季和冬季。

由于工期緊，招標(biāo)過程很短，從發(fā)標(biāo)書到收標(biāo)僅10天時間。招標(biāo)圖紙設(shè)計較粗，沒有施工詳圖，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)沒有配筋圖。

工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標(biāo)人計算并報單價，最終評標(biāo)核定總價。合同采用固定總價合同形式，要求報價中的材料價格調(diào)整獨立計算。

共有10家我國建筑公司參加投標(biāo)，第一次收到投標(biāo)書后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內(nèi)的概預(yù)算定額分項和計算價格，未按照招標(biāo)文件要求報出完全單價，也未按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書，使投標(biāo)文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標(biāo)文件，要求重新報價。這時有5家退出競爭。這樣經(jīng)過四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新做標(biāo)報價，才勉強符合要求。A方最終決定我國某承包公司B（以下簡稱B方）中標(biāo)。

本工程采用固定總價合同，合同總價為17518563元人民幣（其中包括不可預(yù)見風(fēng)險費1,200,000元）。

二、合同條件分析

本工程合同條件選擇是在投標(biāo)報價之后，由A方與B方議定。A方堅持用ICE，即英國土木工程師學(xué)會和土木工程承包商聯(lián)合會頒布的標(biāo)準(zhǔn)土木工程施工合同文本；而B方堅持使用我國的示范文本。但A方認(rèn)為示范文本不完備，不符合國際慣例，可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的內(nèi)容，增加了示范文本的幾個條款。1995年6月23日A方提出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。合同條件相關(guān)的內(nèi)容如下：

1．合同在中國實施，以中華人民共和國的法律作為合同的法律基礎(chǔ)。

2．合同文本用英文編寫，并翻譯成中文，雙方同意兩種文本具有相同的權(quán)威性。

3．A方的責(zé)任和權(quán)力：

（l）A方任命A方的現(xiàn)場經(jīng)理和代表負責(zé)工程管理工作。

（2）B方的設(shè)備一經(jīng)進入施工現(xiàn)場即被認(rèn)為是為本工程專用。沒有A方代表的同意，B方不得將它們移出工地。

（3）A方負責(zé)提供道路、場地，并將水電管路接到工地。A方提供2個75千伏安發(fā)電機供B方在本工程中使用，提供方式由B方購買，A方負責(zé)費用。發(fā)電機的運行費用由B方承擔(dān)。施工用水電費用由B方承擔(dān)，按照實際使用量和規(guī)定的單價在工程款中扣除。

（4）合同價格的調(diào)整必須在A方代表簽字的書面變更指令作出后才有效。增加和減少工作量必須按照投標(biāo)報價所確定的費率和價格計算。

如果變更指令會引起合同價格的增加或減少，或造成工程竣工期的拖延，則B方在接到變更指令后7天內(nèi)書面通知A方代表，由A方代表作出確認(rèn)，并且在雙方商討變更的價格和工期拖延量后才能實施變更，否則A方對變更不予付款。

（5）如果發(fā)現(xiàn)有由于B方負責(zé)的材料、設(shè)備、工藝所引起的質(zhì)量缺陷，A方發(fā)出指令心方應(yīng)盡快按合同修正這些缺陷，并承擔(dān)費用。

（6）本工程執(zhí)行英國規(guī)范，由A方提供一本相關(guān)的英國規(guī)范給B方。A方及A方代表出于任何考慮都有權(quán)指令B方保證工程質(zhì)量達到合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4．B方的責(zé)任和權(quán)力：

（1）若發(fā)現(xiàn)施工詳圖中的任何錯誤和異常應(yīng)及時通知A方，但B方不能修改任何由A方提供的圖

紙和文件；否則將承擔(dān)由此造成的全部損失費用。

（2）B方負責(zé)現(xiàn)場以外的場地、道路的許可證及相關(guān)費用。（其他略）

5．合同價格：

（1）本合同采用固定總價方式，總造價為17518563元人民幣，它己包括B方在工程施工的所有花費和應(yīng)由B方承擔(dān)的不可預(yù)見的風(fēng)險費用。

（2）付款方式：

①簽訂合同時，A方付給B方400萬元備料款。

②每月按當(dāng)月工程進度付款。在每月的最后一個星期五，B方提交本月的已完成工程量的款額帳單。在接到B方帳單后，A方代表7天內(nèi)作出審查并支付。

③A方保留合同價的5%作為保留金。在工程竣工驗收合格后A方將其中的一半支付給B方，待保修期結(jié)束且沒有工程缺陷后，再支付另外的一半。

6．合同工期

（1）合同工期共27周，從1995年7月17日到1996年1月20日。

（2）若工程在合同規(guī)定時間內(nèi)竣工，A方向B方獎勵20萬元，另外每提前1天再獎勵1萬元。若不能在合同規(guī)定時間內(nèi)竣工，拖延的第一周違約金為20萬元，在合同規(guī)定竣工日期一周以后，每超過一天，B方賠償5000元。

（3）若在施工期間發(fā)生超過14天的陰雨或冰凍天氣，或由于A方責(zé)任引起的干擾，A方給予B方以延長工期的權(quán)力。若發(fā)生地震等B方不能控制的事件導(dǎo)致工期延誤，B方應(yīng)立即通知A方代表，提出工期順延要求，A方應(yīng)根據(jù)實際情況順延工期。

7．違約責(zé)任和解除合同：

（1）若B方未在合同規(guī)定時間內(nèi)完成工程或違反合同有關(guān)規(guī)定，A方有權(quán)指令B方在規(guī)定時間內(nèi)完成合同責(zé)任。若B方未履行，A方可以雇用另一承包商完成工程，全部費用由B方承擔(dān)。

（2）如果B方破產(chǎn)，不能支付到期的債務(wù)，發(fā)生財務(wù)危機，A方有權(quán)解除合同。

（3）A方認(rèn)為B方不能安全、正確地履行合同責(zé)任，或己無力勝任本工程的合同任務(wù)或公然忽視履行合同，則可指令B方停工，并由B方承擔(dān)停工責(zé)任。若B方拒不執(zhí)行A方指令，則A方有權(quán)終止對B方的雇用。

8．爭執(zhí)的解決：

本合同的爭執(zhí)應(yīng)首先以友好協(xié)商的方式解決，若不能達成一致，任何一方都有權(quán)力提請 仲裁。若A方提請仲裁，則仲裁地點在上海；若B方提請仲裁，則仲裁地點在新加坡。（其他略）

三、合同實施狀況

本工程土方工程從1995年5月11日開始，7月中旬結(jié)束，則土建施工隊伍7月份就進場（比土建施工合同進場日期提前）。但在施工過程中由于：

1．在當(dāng)年八月份出現(xiàn)較長時間的陰雨天氣；

2．A方發(fā)出許多工程變更指令；

3．B方施工組織失誤、資金投人不夠、工程難度超過預(yù)先的設(shè)想；

4．B方施工質(zhì)量差，被業(yè)主代表指令停工返工等；

造成施工進度的拖延、工程質(zhì)量問題和施工現(xiàn)場的混亂。

原計劃工程于1996年1月結(jié)束并投入使用，但實際上，到1996年2月下旬，即工程開工后的31周，還有大量的合同工作量沒有完成。此時業(yè)主以如下理由終止了和B方的原合同關(guān)系：

l．B方施工質(zhì)量太差，不符合合同規(guī)定，又無力整改；

2．工期拖延而又無力彌補；

3．使用過多無資歷的分包商，而且施工現(xiàn)場出現(xiàn)多級分包；

將原屬于B方工程范圍內(nèi)的一些未開始的分項工程刪除，并另發(fā)包給其他承包商，并催促B方盡快施工，完成剩余工程。

1996年5月，工程仍未竣工，A方仍以上面三個理由指令B方停止合同工作，終止合同工程，由其他承包商完成。

在工程過程中B方提出近1200萬的索賠要求，在工程過程中一直沒有得到解決。而雙方經(jīng)過幾輪會談，在10個月后，最終業(yè)主僅賠償B方30萬元。

本工程無論從A方或B方的角度都不算成功的工程，都有許多經(jīng)驗教訓(xùn)值得記取。

四、B方的教訓(xùn)

在本工程中，B方受到很大損失，不僅經(jīng)濟上虧本很大，而且工期拖延，被A方逐出現(xiàn)場，對企業(yè)形象有很大的影響。這個工程的教訓(xùn)是深刻的。

1．從根本上說，本工程采用固定總價合同，招標(biāo)圖紙比較粗略，做標(biāo)期短，地形和地質(zhì)條件復(fù)雜，所使用的合同條件和規(guī)范是承包商所不熟悉的。對B方來說，幾個重大風(fēng)險集中起來，失敗的可能性是很大的，承包商的損失是不可避免的。

1996年7月，工程結(jié)束時B方提出實際工程量的決算價格為1882萬元（不包括許多索 賠）。經(jīng)過長達近十個月的商談，A方最終認(rèn)可的實際工程量決算價格為1416萬元人民幣。雙方結(jié)算的差異主要在于：

（1）本工程招標(biāo)圖紙較粗略，而A方在招標(biāo)文件中沒給出工作量，由B方計算工程量，而B方計算的數(shù)字都很低。例如，圖紙缺少鋼筋配筋圖，承包商報價時預(yù)算402t鋼筋，而按后來頒發(fā)的詳細的施工圖核算應(yīng)為約720t。在工程中，由于工程變更又增加了290t，即整個實際用量約1010t。由于為固定總價合同，A方認(rèn)為詳細的施工圖用量與B方報價之差318t（即720t一402t），合計價格100多萬元是B方報價的失誤，或為獲得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補償。

（2）B方在工程管理上的失誤。例如：

在工程施工中B方現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)缺少住宅樓的基礎(chǔ)圖紙，再審查報價發(fā)現(xiàn)漏報了住宅樓的基礎(chǔ)價格約30萬人民幣。分析責(zé)任時，B方的預(yù)算員堅持認(rèn)為，在招標(biāo)文件中A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而A方代表堅持是B方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用了固定總價合同，B方最終承擔(dān)了這個損失。這個問題實質(zhì)上是B方自己的責(zé)任，他應(yīng)該：

①接到招標(biāo)文件后應(yīng)對招標(biāo)文件的完備性進行審查，將圖紙和圖紙目錄進行校對，如果發(fā)現(xiàn)有缺少，應(yīng)要求A方補充；

②在制定施工方案或作報價時仍應(yīng)該能發(fā)現(xiàn)圖紙的缺少，這時仍可以向業(yè)主索要，或自己出錢復(fù)印，這樣可以避免損失。

2．報價的失誤。B方報價按照我國國內(nèi)的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)，但沒有考慮到合同的具體要求，合同條件對B方責(zé)任的規(guī)定，英國規(guī)范對工程質(zhì)量、安全的要求，例如：

（1）開工后，A方代表指令B方按照工程規(guī)范的要求為A方的現(xiàn)場管理人員建造臨時設(shè)施。辦公室地面要有防潮層和地磚，廁所按現(xiàn)場人數(shù)設(shè)位，要有高位水箱、化糞池，并貼瓷磚，這大大超出B方的預(yù)算。

（2）A方要求B方有安全措施，包括設(shè)立急救室、醫(yī)務(wù)設(shè)備，施工人員在工地上應(yīng)配備專用防釘鞋、防灰鏡、防雨具，這方面的花費都在報價中沒有考慮到。

（3）由于施工工地在一個國道西側(cè)，棄土須堆到國道東側(cè)，這樣必須切斷該國道。在這個過程中發(fā)生了申請切斷國道許可、設(shè)告示欄、運土過程中安全措施、施工后修復(fù)國道等各種費用，而B方報價中未考慮到這些費用。B方向A方提出索賠，但為A方反駁，因為合同已規(guī)定這是B方責(zé)任，應(yīng)由B方支付費用。

當(dāng)然，在本工程中，A方在招標(biāo)文件中沒有提出合同條件，而在確定承包商中標(biāo)后才提出合同條件。這是不對的，違反慣例。這也容易造成承包商報價的失誤。

3．工程管理中合同管理過于薄弱，施工人員沒有合同的概念，不了解國際工程的慣例和合同的要求，仍按照國內(nèi)通常的方法施工、處理與業(yè)主的關(guān)系。例如：

（1）對A方代表的指令不積極執(zhí)行，作“冷處理”，造成英方代表許多誤解，導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張。例如，B方按圖紙規(guī)定對內(nèi)墻用紙筋灰粉刷，A方代表（英國人）到現(xiàn)場一看，認(rèn)為用草和石灰粉刷，質(zhì)量不能保證，指令暫停工程。B方代表及A方的其他中方管理人員向他說明紙筋灰在中國用得較多，質(zhì)量能保證。A方代表要求暫停粉刷，先粉刷一間，讓他確認(rèn)一下，如果確實可行，再繼續(xù)施工。但B方對A方代表的指令沒有貫徹，粉刷工程小組雖然已經(jīng)聽到A方代表的指令，但仍按原計劃繼續(xù)

粉刷紙筋灰。幾天后粉刷工程即將結(jié)束，A方代表再到現(xiàn)場一看，發(fā)現(xiàn)自己指令未得到貫徹，非常生氣，拒絕接收紙筋灰粉刷工程，要求全部鏟除，重粉水泥砂漿。因為圖紙規(guī)定使用紙筋灰，B方就此提出費用索賠，包括：

①已粉好的紙筋灰工程的費用；

②返工清理；

③兩種粉刷價差索賠。

但A方代表僅認(rèn)可兩種粉刷的價差索賠，而對返工造成的損失不予認(rèn)可，因為他已下達停工指令，繼續(xù)施工的損失應(yīng)由B方承擔(dān)。而且A方代表感到B方代表對他不尊重。所以導(dǎo)致后期在很多方面雙方關(guān)系非常緊張。

（2）施工現(xiàn)場幾乎沒有書面記錄。本工程變更很多，由于缺少記錄，造成許多工程款無法如數(shù)索賠。例如在施工現(xiàn)場有三個很大的水塘，設(shè)計前勘察人員未走到水塘處，地形圖上有明顯的等高線，但未注明是水塘。承包商現(xiàn)場考察時也未注意到水塘。施工后發(fā)現(xiàn)水塘，按工程要求必須清除淤泥，并要回填，B方提出6600立方米的淤泥外運量、費用133,000元索賠要求，認(rèn)為招標(biāo)文件中未標(biāo)明水塘，則應(yīng)作為新增工程分項處理。A方工程師認(rèn)為，對此合同雙方都有責(zé)任：A方未在圖上標(biāo)明，提供了不詳細的信息；而B方未認(rèn)真考察現(xiàn)場。最終A方還是同意這項補償。但B方在施工現(xiàn)場沒有任何記錄、照片，沒有任何經(jīng)A方代表認(rèn)可的證明材料，例如土方外運多少、運到何處、回填多少、從何處取土。最終A方僅承認(rèn)60,000元的賠償。

（3）B方的工程報價及結(jié)算人員與施工現(xiàn)場脫節(jié)，現(xiàn)場沒有估價師，每月B方派工作量統(tǒng)計員到現(xiàn)場與業(yè)主結(jié)算，他只按圖紙和原工程量清單結(jié)算，而忽視現(xiàn)場的記錄和工程變更，與現(xiàn)場B方代表較少溝通。

（4）合同規(guī)定，A的任何變更指令必須再次由A方代表書面確認(rèn)，并雙方商談價格后再執(zhí)行，承包商才能獲得付款。而在現(xiàn)場，承包商為業(yè)主完成了許多額外工作和工程變更，但沒有注意到業(yè)主的書面確認(rèn)，也沒有和業(yè)主商談補償費用，也沒有現(xiàn)場的任何書面記錄，導(dǎo)致許多附加工程款項無法獲得補償。A方代表對他的同事說：“中國人怎么只知干活不要錢?！薄敖Y(jié)算師每月進入現(xiàn)場一次，像郊游似的，工程怎么能盈利呢？”

（5）業(yè)主出于安全的考慮，要求承包商在工程四周增加圍墻。當(dāng)然這是合同內(nèi)的附加工程。業(yè)主提出了基本要求：圍墻高2米，上部為壓頂，花墻，下部為實心一磚墻，再下面為條型大放腳基礎(chǔ)，再下為道渣墊層。業(yè)主要求承包商以延長米報價，所報單價包括所有材料、土方工程。承包商的估算師未到現(xiàn)場詳細調(diào)查，僅按照正常的地平以上2米高，下為大放腳和道渣，正常土質(zhì)的挖基槽計算費用，而忽視了當(dāng)?shù)貫榍鹆甑貛?，而且有許多藕塘和稻田，淤泥很多，施工難度極大。結(jié)果實際土方量、道渣的用量和砌磚工程量大大超過預(yù)算。由于按延長米報價，業(yè)主不予補償。

（6）由于本工程倉促上馬，所以變更很多。業(yè)主代表為了控制投資，在開工后再次強調(diào)，承包商收到變更指令或變更圖紙，必須在7天內(nèi)報業(yè)主批準(zhǔn)（即為確認(rèn)），并雙方商定變更價格，達成一致后再進行變更，否則業(yè)主對變更不予支付。這一條應(yīng)該說對承包商是有利的。但施工中B方代表在收到書面指令后不去讓業(yè)主確認(rèn)，不去談價格（因為預(yù)算員不在施工現(xiàn)場），而本工程的變更又特別多，所以大量的工程變更費用都未能拿到。

4．承包商工程質(zhì)量差，工作不努力，拖拉，缺少責(zé)任心，使A方代表對B方失去信任和信心。例如開工后，像我國許多國內(nèi)工程一樣，施工現(xiàn)場出現(xiàn)了許多未經(jīng)業(yè)主代表批準(zhǔn)的分包商，以及多級分包現(xiàn)象。這些分包商分包關(guān)系復(fù)雜，A方代表甚至B方代表都難以控制。他們工作沒有熱情，施工質(zhì)量差，工地上協(xié)調(diào)困難，造成混亂。這在任何國際工程中都是不能允許的。

在相當(dāng)一部分墻體工程中，由于施工質(zhì)量太差，高低不平，無法通過驗收。A方代表指令加厚粉刷，為了保證質(zhì)量，要求B方在墻面上加鋼絲網(wǎng)，而不給B方以費用補償。這不僅大大增加了B方的開支，而且A方對工程不滿意。

投標(biāo)前A方提供了一本適用于本工程的英國規(guī)范，但B方工程人員從未讀過，施工后這本規(guī)范找不到了，而B方人員根深蒂固的概念是按圖施工，結(jié)果造成許多返工。

例如在施工圖上將消防管道與電線管道放于同一管道溝中，中間沒有任何隔離，B方按圖施工，完

成后，A方代表拒絕驗收，因為：

（1）這樣做極不安全，違反了A方所提供的工程規(guī)范。

（2）即使施工圖上是兩管放在一齊，是錯的，但合同規(guī)定，承包商若發(fā)現(xiàn)施工圖中的任何錯誤和異常，應(yīng)及時通知A方。作為一個有經(jīng)驗的承包商應(yīng)能夠發(fā)現(xiàn)這個常識性的錯誤。

所以A方代表指令B方返工，將兩管隔離，而不給B方任何補償。

五、A方的教訓(xùn)

在本工程中A方也受到很大損失，表現(xiàn)在：

1．工期拖延。原合同工期27周，從1995年7月17日到1996年1月20日，但實際工程到1996年9月尚未完成，嚴(yán)重影響了投資計劃的實現(xiàn)。雙方就工程款的結(jié)算工作一直拖到1997年4月。

2．質(zhì)量很差。如主廠房地坑防水砂漿粉刷后漏水；許多地方混凝土工程跑模；混凝土板澆搗不密實出現(xiàn)孔洞，柱子傾斜；由于內(nèi)墻砌筑不平，造成粉刷太厚，表面開裂等。

3．由于承包商未能按質(zhì)按量完成工程，業(yè)主不得不終止與B方的合同，而將剩余的工程再發(fā)包，請另外的承包商來完成。這給業(yè)主帶來很大的麻煩，對工程施工現(xiàn)場造成很大的混亂。

4．當(dāng)然A方的合同管理也有許多教訓(xùn)值得記?。?/p>

（1）本工程初期，A方的總經(jīng)理制定項目總目標(biāo)，作合同總策劃。但他是搞經(jīng)營出身的，沒有工程背景，僅按市場狀況作計劃，急切地想上馬這個項目，想壓縮工期，所以將計劃期、做標(biāo)期、設(shè)計期、施工準(zhǔn)備期縮短，這是違反客觀規(guī)律的，結(jié)果欲速則不達，不僅未提前，反而大大延長了工期。

（2）由于項目倉促上馬，設(shè)計和計劃不完備，工程中業(yè)主的指令所造成的變更太多，地質(zhì)條件又十分復(fù)雜，不應(yīng)該用固定總價合同。這個合同的選型出錯，打倒了承包商，當(dāng)然也損害了工程的整體目標(biāo)。

（3）如果要盡快上馬這個項目，應(yīng)采用承包商所熟悉的合同條件。而本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國規(guī)范，對承包商風(fēng)險太大，工程不可能順利。

（4）采用固定總價合同，則業(yè)主不僅應(yīng)給承包商提供完備圖紙、合同條件，而且應(yīng)給承包商合理的做標(biāo)期、施工準(zhǔn)備期等，還應(yīng)幫助承包商理解合同條件，雙方及時溝通。但在本工程中業(yè)主及業(yè)主代表未能做好這些工作。

（5）業(yè)主及業(yè)主代表對承包商的施工力量、管理水平、工程習(xí)慣等了解太少，授標(biāo)后也沒有給承包商以幫助