第一篇：試析示范性縣級(jí)電大評(píng)估的特點(diǎn)`作用與效應(yīng)

試析示范性縣級(jí)電大評(píng)估的特點(diǎn)、作用與效應(yīng)

葉兆祥

(江蘇廣播電視大學(xué)，江蘇南京210013)

摘要：示范性縣級(jí)電大評(píng)估對(duì)電大系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。該項(xiàng)評(píng)估的主要特點(diǎn)是：價(jià)值取向的示范性、內(nèi)容的全面性、組織評(píng)估的嚴(yán)密性。它對(duì)電大系統(tǒng)建設(shè)發(fā)揮了導(dǎo)向作用、推動(dòng)作用和拉動(dòng)作用。評(píng)估所產(chǎn)生的效應(yīng)是：改善了辦學(xué)條件，加快了教育教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，擴(kuò)大了開放教育規(guī)模，提高了教學(xué)管理水平，搞活了辦學(xué)模式。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)電大；示范性縣級(jí)電大評(píng)估

原江蘇省教委對(duì)電大系統(tǒng)所進(jìn)行的示范性縣級(jí)電大評(píng)估，自1999年開始，迄今已近3年。按照省教委的要求，在省電大的組織、指導(dǎo)、督促下，全省64所縣級(jí)電大紛紛開展創(chuàng)建迎評(píng)活動(dòng)。省教委分3批組織專家組評(píng)估，到目前為止，已申報(bào)的14所縣電大中，已有11所通過(guò)評(píng)估。示范性縣級(jí)電大評(píng)估對(duì)電大系統(tǒng)建設(shè)和縣級(jí)電大的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。本文試對(duì)該項(xiàng)評(píng)估的特點(diǎn)及 其對(duì)電大系統(tǒng)建設(shè)所發(fā)揮的作用及效應(yīng)作一簡(jiǎn)要分析。

一、評(píng)估特點(diǎn)

江蘇電大成立23年來(lái)，曾在1994年至1997年間對(duì)縣級(jí)電大進(jìn)行了首次達(dá)標(biāo)評(píng)估，旨在促進(jìn)建立健全符合電大教育基本需要的縣級(jí)電大辦學(xué)條件，取得了較好的效果。本次示范性縣級(jí)電大評(píng)估是在達(dá)標(biāo)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，標(biāo)準(zhǔn)更高，重點(diǎn)更突出，檢查更嚴(yán)密。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

1．評(píng)估價(jià)值取向的示范性

示范性評(píng)估的主要目的，就是要促進(jìn)建設(shè)一批新型縣級(jí)電大，以適應(yīng)高等教育大眾化的需要，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人力、人才資源日益增長(zhǎng)的需求，更好地發(fā)揮電大在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、構(gòu)建開放高等教育體系中的作用，引導(dǎo)和推動(dòng)縣級(jí)電大進(jìn)行新一輪建設(shè)。其價(jià)值取向顯示了一定的前瞻性和示范性。因此，評(píng)估中提高了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，突出了教育現(xiàn)代化和開放辦學(xué)要求。如對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，在達(dá)標(biāo)評(píng)估時(shí)只作了數(shù)量上的要求，而示范性評(píng)估不僅有數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)其整體、個(gè)人素質(zhì)、結(jié)構(gòu)都分別提出了具體要求；校園面積的最低標(biāo)準(zhǔn)也由15畝提高到30畝以上。在師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施等方面都分別以較高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。尤為重要的是，為積極適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育對(duì)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)環(huán)境的需求，這次評(píng)估首次將教育教學(xué)現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)和開放辦學(xué)列入評(píng)估項(xiàng)目，并提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的要求：在評(píng)估指標(biāo)體系中，二級(jí)指標(biāo)共有17項(xiàng)，其中有關(guān)現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)和軟件建設(shè)有2項(xiàng)，各項(xiàng)指標(biāo)總權(quán)重1000，這兩項(xiàng)就為180；在評(píng)估實(shí)施過(guò)程中，作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。另外，對(duì)開放辦學(xué)也從開放對(duì)象、開放程度、資源開放等方面提出了要求，并從社會(huì)反映的途徑評(píng)估開放辦學(xué)效果。

2．評(píng)估內(nèi)容的全面性

這次評(píng)估，實(shí)際上是對(duì)縣級(jí)電大建設(shè)的一次全面檢查。評(píng)估內(nèi)容涵蓋了新形勢(shì)下縣級(jí)電大建設(shè)的方方面面。評(píng)估指標(biāo)體系中，一級(jí)指標(biāo)新增了辦學(xué)方向，二級(jí)指標(biāo)由原來(lái)的12項(xiàng)增至17項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)由原來(lái)的33項(xiàng)增至52項(xiàng)。檢查內(nèi)容更為具體、詳盡。如辦學(xué)方向與辦學(xué)條件就細(xì)化為10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，其中辦學(xué)方向設(shè)置了目標(biāo)規(guī)劃、服務(wù)面向、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式等?，F(xiàn)代化設(shè)施方面包括了校園網(wǎng)、現(xiàn)代化教室、辦公自動(dòng)化、遠(yuǎn)教資源等內(nèi)容。對(duì)管理則側(cè)重檢查教學(xué)管理、師資管理和學(xué)生管理。

3．評(píng)估組織的嚴(yán)密性

為了使評(píng)估能夠取得預(yù)期的效果，此次評(píng)估進(jìn)行了嚴(yán)密的組織與實(shí)施。原省教委先期組織專家對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了充分的調(diào)研、論證，反復(fù)聽取各方面的意見，力求使指標(biāo)體系既具有一定的前瞻性，又不脫離電大目前的實(shí)際。在評(píng)估過(guò)程中，組織了熟悉電大辦學(xué)規(guī)律、有豐富辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專家，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)多種方式，對(duì)評(píng)估單位的辦學(xué)方向與辦學(xué)條件、教學(xué)與管理、辦學(xué)效益與特色等進(jìn)行全面深入的檢查、考核和了解，做到了嚴(yán)格評(píng)估程序，堅(jiān)持評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，重在指導(dǎo)創(chuàng)建。在此期間，原省教委兩次召開有縣(市)電大負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，及時(shí)分析形勢(shì)，研究解決問(wèn)題，指導(dǎo)創(chuàng)建迎評(píng)工作。

對(duì)這次評(píng)估，省電大高度重視，認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。省校領(lǐng)導(dǎo)多次召開辦公會(huì)議。研究分析創(chuàng)建形勢(shì)，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。并經(jīng)常赴基層電大調(diào)研，檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作。特別是今年以來(lái)，針對(duì)我省高等教育大眾化快速發(fā)展、電大“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”深入進(jìn)行并準(zhǔn)備迎接教育部評(píng)估的新形勢(shì)，省電大三次召集會(huì)議，組織縣級(jí)電大的同志交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，研究和探討新

形勢(shì)下縣級(jí)電大的發(fā)展策略和建設(shè)目標(biāo)，給創(chuàng)建迎評(píng)工作以及時(shí)有力的指導(dǎo)。對(duì)評(píng)估通過(guò)的示范性縣級(jí)電大，省電大不僅在年度教育工作會(huì)議上予以表彰，而且在下達(dá)招生計(jì)劃、辦學(xué)層次、科研項(xiàng)目上都給予了明顯的傾斜。這些措施，調(diào)動(dòng)了縣電大的積極性，對(duì)評(píng)估工作起到了很大的推動(dòng)作用。

二、評(píng)估作用 1．導(dǎo)向作用

1997年，達(dá)標(biāo)評(píng)估結(jié)束后，縣級(jí)電大建設(shè)如何瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，再上一個(gè)臺(tái)階，成為電大人極為關(guān)心和認(rèn)真思考的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，電大面臨的形勢(shì)是，我省高等教育大眾化的步伐加快，一批民辦高校異軍突起，高等教育的需求關(guān)系發(fā)生了變化。在此情況下，電大怎樣尋求新的出路和更大的發(fā)展空間，惟一的答案是：發(fā)展是硬道理。因此，以引導(dǎo)縣級(jí)電大進(jìn)行新一輪發(fā)展為目的的示范性評(píng)估工作啟動(dòng)后，必然引起縣級(jí)電大的密切關(guān)注，絕大部分縣級(jí)電大領(lǐng)導(dǎo)能充分認(rèn)識(shí)評(píng)估的意義，并予以高度重視，把創(chuàng)建迎評(píng)工作作為縣電大又一次創(chuàng)業(yè)來(lái)實(shí)施。1998年底，省教委《關(guān)于啟動(dòng)江蘇省示范性縣級(jí)電大建設(shè)的意見》下發(fā)后，各縣電大領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，并在此基礎(chǔ)上先后在黨員、干部和教職工中層層學(xué)習(xí)動(dòng)員，使創(chuàng)建工作成為每個(gè)教職工的自覺(jué)行動(dòng)。海門、昆山等電大還利用假期組織黨員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)估要求和標(biāo)準(zhǔn)；武進(jìn)電大不僅在學(xué)生中組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，還利用家長(zhǎng)會(huì)向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各縣電大認(rèn)真對(duì)照示范性縣級(jí)電大建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)動(dòng)群眾，查找差距，排出存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制訂出切實(shí)可行的創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)措施。列出時(shí)間表，并成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。明確分工，責(zé)任到人，步步落實(shí)。1999年上半年，錫山電大面臨教育系統(tǒng)三項(xiàng)評(píng)估，工作繁雜，時(shí)間較緊，校領(lǐng)導(dǎo)妥善安排各項(xiàng)工作，使創(chuàng)建迎評(píng)工作緊張有序地展開，并順利通過(guò)了驗(yàn)收。大豐電大主要領(lǐng)導(dǎo)1999年初剛剛調(diào)整上任就集中精力抓創(chuàng)建，使學(xué)校面貌有了較大變化。沛縣、楚州電大地處蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在創(chuàng)建工作中，他們不等不靠，克服困難，鮮明地提出了學(xué)校的達(dá)標(biāo)口號(hào)，動(dòng)員廣大教職工積極投身于創(chuàng)建工作。

2．推動(dòng)作用

此次示范性縣級(jí)電大創(chuàng)建的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是從大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育出發(fā)，對(duì)教育教學(xué)現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各爭(zhēng)創(chuàng)單位能夠充分

認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，著眼于未來(lái)和發(fā)展，對(duì)教學(xué)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾注了較多的精力和財(cái)力。許多單位能夠進(jìn)行充分的論證和調(diào)查，請(qǐng)教專家，認(rèn)真制訂既符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、又切合本單位實(shí)際的校園網(wǎng)建設(shè)方案，同時(shí)，還組織專門人員進(jìn)行詳盡認(rèn)真的調(diào)研和比較，購(gòu)置質(zhì)量可靠的設(shè)備。教學(xué)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入，在目前大部分縣電大經(jīng)費(fèi)還相對(duì)緊張的情況下，為了解決資金問(wèn)題，大家動(dòng)腦筋、想辦法，通過(guò)多種渠道，采取自籌、貸款，爭(zhēng)取支持、贊助等辦法，使資金盡快到位，加快了創(chuàng)建工作的進(jìn)程。武進(jìn)、錫山、昆山電大基礎(chǔ)較好，在創(chuàng)建工作中，他們不滿足現(xiàn)狀，繼續(xù)加大投入，加快進(jìn)度，使本?，F(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)在半年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)完成。省教委還在武進(jìn)電大召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，其現(xiàn)代化設(shè)施給與會(huì)人員留下了深刻印象，對(duì)創(chuàng)建工作起到了很好的推進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全省縣級(jí)電大用于購(gòu)置計(jì)算機(jī)的投入達(dá)3954萬(wàn)元，用于校園網(wǎng)建設(shè)投入達(dá)2300萬(wàn)元。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，縣電大還重視對(duì)教職工進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)。全省所有的縣電大領(lǐng)導(dǎo)均參加了省校舉辦的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)培訓(xùn)，許多學(xué)校還對(duì)教師分期分批組織了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。為了鼓勵(lì)教職工學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，一些電大還給教職工一定的開放網(wǎng)絡(luò)教育崗位補(bǔ)貼，促進(jìn)了現(xiàn)代信息技術(shù)的普及。實(shí)踐證明，評(píng)估大大推動(dòng)了我省縣級(jí)電大現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

3．拉動(dòng)作用

創(chuàng)建示范性縣級(jí)電大工作還得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和教育行政主管部門的重視、支持，從而拉動(dòng)了地方政府對(duì)電大的投入。許多地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，縣電大就是本地的高校。建設(shè)示范性縣級(jí)電大，促提高，上水平，不僅是教育部門的事，更是政府的事，也是全縣人民關(guān)心的事。因而，紛紛把通過(guò)示范性縣級(jí)電大評(píng)估驗(yàn)收列為年度政府工作目標(biāo)，并采取政策傾斜、增加撥款等辦法，幫助解決問(wèn)題。大豐、太倉(cāng)、江都等分管市領(lǐng)導(dǎo)還親任電大創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并親自對(duì)教職工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。大豐市政府在市財(cái)政比較困難的情況下，增加對(duì)電大的撥款，并由政府出面，召集12家骨干企業(yè)與電大一起召開校企共建座談會(huì)，列出大豐電大創(chuàng)建工作中尚需解決的7個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政缺口，請(qǐng)有關(guān)企業(yè)限時(shí)協(xié)助解決。宜興市政府將電大建設(shè)列入“十五”計(jì)劃，由市政府協(xié)調(diào)征地500 畝，總投資1.6億元建設(shè)新校區(qū)，其中市政府在“十五”期間計(jì)劃投資l500萬(wàn)元，市教委投資1200萬(wàn)元，規(guī)劃三期工程，現(xiàn)已完成二期工程。各地方政府的關(guān)心和支持，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建迎評(píng)工作的深入開展。

三、評(píng)估效應(yīng) 1．改善了辦學(xué)條件

兩年多來(lái)，江蘇縣級(jí)電大以評(píng)估指標(biāo)為依據(jù)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，通過(guò)自身努力，加大投入，使基地和校舍建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。辦學(xué)條件不斷得到改善。校園面貌有了很大改觀。不少縣電大原來(lái)面積狹小，教學(xué)用房緊張的問(wèn)題已經(jīng)大大緩解。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，11所示范性縣級(jí)電大目前占地面積766畝，在評(píng)估以前的基礎(chǔ)上新增223畝，校舍總面積331654平方米，新增276248平方米，固定資產(chǎn)也有了大幅度的增加。

2．加快了教育教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)步伐

經(jīng)過(guò)努力，縣級(jí)電大的遠(yuǎn)程教育硬件設(shè)施的建設(shè)不斷加強(qiáng)，所有縣電大建立了衛(wèi)星地面站，并完成了數(shù)字改造，大部分建立了閉路視頻系統(tǒng)，11所示范性縣電大的校園網(wǎng)全部建成，并與Internet相連，實(shí)現(xiàn)了WWW、E-mail和遠(yuǎn)程撥號(hào)訪問(wèn)等功能，配置齊全，具備了運(yùn)行多媒體課件，實(shí)施網(wǎng)上教學(xué)，實(shí)時(shí)傳輸視頻、音頻教學(xué)內(nèi)容的條件。作為電大實(shí)施遠(yuǎn)程教育的重要條件，全省電大正在建立由ATM寬帶網(wǎng)支撐的全省寬帶地域網(wǎng)，所有示范性縣電大均完成了ATM寬帶光纖接人，并已開通，可實(shí)現(xiàn)視頻與多媒體數(shù)據(jù)信息的高速傳輸，95％以上的縣電大建成了多媒體教室、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體閱覽室、視聽閱覽室及計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、視聽教室，示范性縣電大還建起了遠(yuǎn)程直播課堂和視頻會(huì)議系統(tǒng)。另外，在實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化方面，一些縣校對(duì)學(xué)籍、圖書、后勤等實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。大部分電大能夠按照教職員工人數(shù)配備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)，目前，全省縣級(jí)電大擁有計(jì)算機(jī)8000臺(tái)以上。這些設(shè)施的建成，初步滿足了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的需要，為電大教育方式由第二代向第三代轉(zhuǎn)變提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，還加強(qiáng)了教學(xué)資源的建設(shè)。11所示范性縣級(jí)電大均制作了教學(xué)網(wǎng)頁(yè)，并研制了一些小型的導(dǎo)學(xué)CAI課件，在教學(xué)過(guò)程中，特別是在開放教育中發(fā)揮了很大作用。

3．?dāng)U大了開放教育規(guī)模

從1999年秋季起，隨著江蘇電大“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目研究工作的起步，縣電大積極參與改革和試點(diǎn)，開辦了開放教育部分專業(yè)。在試點(diǎn)實(shí)踐中，注重教育觀念的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真探索網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式和管理模式，努力做到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)與廣播電視教學(xué)手段的結(jié)合，人才培養(yǎng)模

式改革與遠(yuǎn)程開放教育的結(jié)合，理論研究與實(shí)踐探索的結(jié)合。開放教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，至今年上半年，縣級(jí)電大開放教育學(xué)習(xí)注冊(cè)人數(shù)已達(dá)27000人。不少學(xué)校還充分利用教育資源，開門辦學(xué)，與一些高等院校合作舉辦學(xué)歷教育和專業(yè)證書班。海門、太倉(cāng)、江都等電大還成為清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育站，他們還常年與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位合作，舉辦各類培訓(xùn)。尤以計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)、企業(yè)管理較為普遍，已經(jīng)成為國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)考試的考點(diǎn)和省雙考考點(diǎn)。1997年至1999年，這11所縣電大非學(xué)歷教育人數(shù)累計(jì)都在3000人次以上。目前，全省縣電大能夠堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求，充分發(fā)揮電大的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行多層次、多形式、多規(guī)格的開放辦學(xué)模式，初步形成了大、中專并重，學(xué)歷、非學(xué)歷并列，脫產(chǎn)、業(yè)余并行，短期、長(zhǎng)期培訓(xùn)并舉的格局。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。全日制與各類培訓(xùn)辦得有聲有色，各類專業(yè)的設(shè)置合理，能緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

4．提高了教學(xué)管理水平

以評(píng)促建、以評(píng)促改，是這次創(chuàng)建評(píng)估的一個(gè)重要特點(diǎn)。許多縣電大能以此為契機(jī)，狠抓內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)建章立制，使得教學(xué)管理更加嚴(yán)格規(guī)范。經(jīng)檢查，11所示范性縣電大治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，重視素質(zhì)教育，對(duì)教學(xué)管理、師資管理、學(xué)生管理都有一套較為完整的制度體系來(lái)保證，管理規(guī)范有序、到位。在教學(xué)管理中能夠嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)落實(shí)，考風(fēng)考紀(jì)較好。在學(xué)生管理中，能夠?qū)⒓?xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格的管理緊密結(jié)合起來(lái)，學(xué)生思想政治工作有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)。第二課堂搞得有聲有色，日常生活管理有人抓，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，在社會(huì)上有較好的聲譽(yù)。嚴(yán)格的管理，保證了教學(xué)和教育質(zhì)量，也促進(jìn)了人才培養(yǎng)成功率的提高，在目前畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，電大畢業(yè)主仍受到了普遍歡迎。畢業(yè)生平均就業(yè)率較高，據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)，太倉(cāng)93%，昆山98%，海門91%，大豐90%，錫山100%，武進(jìn)100%，金壇90%，沛縣88%。

5．搞活了辦學(xué)模式

近年來(lái)，隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，教育布局相應(yīng)有所調(diào)整，縣級(jí)電大的辦學(xué)模式也隨之發(fā)生了一些變化。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下。為了合理配置、統(tǒng)整當(dāng)?shù)亟逃Y源，達(dá)到資源共享、共同發(fā)展的目的，結(jié)合創(chuàng)建迎評(píng)工作，一些縣級(jí)電大改變了原來(lái)獨(dú)立設(shè)置的模式，而與當(dāng)?shù)仄渌逃龣C(jī)構(gòu)合并，或者成為其他高校的二級(jí)學(xué)院。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省縣級(jí)電大與職教中心的合并的有28所，與教師進(jìn)修學(xué)校合并的有7所。與職高合并的有5所，與成人教育中心

合并的有3所。調(diào)整以后，大部分縣級(jí)電大實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)了電大教育事業(yè)的發(fā)展，也使電大的辦學(xué)層次、辦學(xué)方式呈現(xiàn)了多樣化格局，成為當(dāng)前電大系統(tǒng)建設(shè)的新特點(diǎn)。

第二篇：社會(huì)保障的特點(diǎn)與作用

第二節(jié) 社會(huì)保障的特點(diǎn)與作用

一、社會(huì)保障的目的和意義 1.經(jīng)濟(jì)目的

通過(guò)社會(huì)保障，使社會(huì)成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件,維持生命的安全； 2.政治目的

通過(guò)社會(huì)保障，保證國(guó)家的各項(xiàng)政策得到貫徹和實(shí)施，維持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)存的社會(huì)制度。

3.最終目的：提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。

二、社會(huì)保障的特點(diǎn)

一是社會(huì)性

社會(huì)保障對(duì)象具有社會(huì)性，即其保障對(duì)象是全體社會(huì)成員； 社會(huì)保障組織管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)性；

社會(huì)保障資金來(lái)源的社會(huì)性。社會(huì)共同承擔(dān)制。

二是強(qiáng)制性

各國(guó)均用法律的形式將社會(huì)保障制度固定下來(lái)，以確保社會(huì)保障制度的實(shí)施，避免了主觀隨意性。社會(huì)保障所規(guī)定的某些保障項(xiàng)目，不論個(gè)人或雇傭單位愿意與否，都必須依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定參加并接受其保障；社會(huì)成員個(gè)人無(wú)權(quán)選擇所參加的社會(huì)保障的項(xiàng)目、待遇，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)也無(wú)權(quán)拒絕社會(huì)成員享受其權(quán)利的要求； 社會(huì)保障基金的籌集以立法形式保證實(shí)施，符合繳納條件的個(gè)人和團(tuán)體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責(zé)任。

目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會(huì)保險(xiǎn)，違反了勞動(dòng)法第七十二條中規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

三是普遍性

保障項(xiàng)目普遍：包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等，社會(huì)保險(xiǎn)又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個(gè)方面； 保障對(duì)象普遍：覆蓋至全體社會(huì)成員； 四是公平性

符合保障的對(duì)象能夠均等地獲得社會(huì)保障的機(jī)會(huì)和權(quán)利； 能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平和進(jìn)步。五是互助性

橫向互濟(jì)：失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等遵循的是一種大數(shù)法則，也即是多數(shù)成員實(shí)現(xiàn)對(duì)少數(shù)遭遇風(fēng)險(xiǎn)成員的收入補(bǔ)償；

縱向互濟(jì)：代際之間的互濟(jì)。如養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌部分。六是儲(chǔ)蓄性

一部分社會(huì)保障項(xiàng)目的資金是先行扣除、繳納和儲(chǔ)存，然后分配和使用。其實(shí)質(zhì)是“取之于已，用之于已?！?/p>

三、社會(huì)保障的功能

1.社會(huì)保障與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：一是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用于社會(huì)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是市場(chǎng)機(jī)制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不經(jīng)濟(jì)、無(wú)法協(xié)調(diào)效率與公平等。社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有效手段之一?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制由競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系與以政府為主體的宏觀調(diào)控體系兩部分組成，二者相互作用，進(jìn)行資源配置。國(guó)家運(yùn)用社會(huì)保障干預(yù)市場(chǎng)失靈。維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)公共利益。

2.社會(huì)保障的社會(huì)性功能（對(duì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的作用）

社會(huì)保障的補(bǔ)償功能：是對(duì)因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成失業(yè)、下崗者的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。社會(huì)保障的穩(wěn)定功能：通過(guò)保證勞動(dòng)者乃至國(guó)民在特殊情況下的生活問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)乃至統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。被譽(yù)為“社會(huì)安全網(wǎng)”和“社會(huì)減震器”。國(guó)際勞工組織在總結(jié)各國(guó)實(shí)施社會(huì)保障制度的作用時(shí)指出：“沒(méi)有社會(huì)的安定，就沒(méi)有社會(huì)的發(fā)展；沒(méi)有社會(huì)保障，就沒(méi)有社會(huì)的安定”，客觀地描述了社會(huì)保障作為社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的重要性和功能。

2、社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能(對(duì)應(yīng)于社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用)調(diào)節(jié)投融資功能：社會(huì)保障的資金直接來(lái)源于社會(huì)保障費(fèi)、國(guó)家資助（財(cái)政補(bǔ)貼）以及資金運(yùn)營(yíng)收入，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累，數(shù)量巨大，并具有較高的穩(wěn)定性，成為國(guó)家調(diào)節(jié)投資的一大支柱。

平衡需求功能：經(jīng)濟(jì)要保持健康的發(fā)展，就要保持需求與供給的總體平衡。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期，就業(yè)比較容易，失業(yè)率低。在經(jīng)濟(jì)緊縮期，找工作困難，失業(yè)率高，可支配的收入減少，容易造成有效需求不足。社會(huì)保障被稱之為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的蓄水池，具有非常有效的平衡需求的作用。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退而失業(yè)增大時(shí)，由于失業(yè)給付，抑制了個(gè)人收入減少的趨勢(shì)，給失去職業(yè)和生活困難的人們以購(gòu)買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

而當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲失業(yè)率下降時(shí)，社會(huì)保障支出相應(yīng)縮減，社會(huì)保障基金規(guī)模因此增大，減少了社會(huì)需求急劇膨脹，最終又使社會(huì)的總需求與總供給達(dá)到平衡。國(guó)民收入再分配功能：通過(guò)稅收的環(huán)節(jié)，在一次分配的時(shí)候，將高收入者以征稅的形式收上來(lái)，通過(guò)財(cái)政手段轉(zhuǎn)移支付，再分配低收入者，縮小貧富差距，緩和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。保護(hù)和配置勞動(dòng)力功能

維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)：通過(guò)失業(yè)救助，使失業(yè)者能夠維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，又使得失業(yè)者得到了新的技能，重新就業(yè)。

促進(jìn)勞動(dòng)力有效配置：通過(guò)社會(huì)保障調(diào)控，勞動(dòng)者無(wú)后顧之憂，可以促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素的有效配置。部分勞動(dòng)力則通過(guò)失業(yè)救助，找到了最能發(fā)揮其能量的工作，也即實(shí)現(xiàn)了有效配置。

本節(jié)重點(diǎn)：

1、社會(huì)保障的特點(diǎn)

2、社會(huì)保障的功能

第三篇：中國(guó)憲法的特點(diǎn)與作用

中國(guó)憲法的特點(diǎn)與作用

2002年12月4日胡錦濤總書記在紀(jì)念我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施20周年的大會(huì)上指出：“20年來(lái)的實(shí)踐證明，我國(guó)憲法是一部符合國(guó)情的好憲法，是一部有社會(huì)主義特色的好憲法，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化

和社會(huì)生活中發(fā)揮了極其重要的作用。”

為什么說(shuō)我國(guó)憲法是一部好憲法，它的特點(diǎn)與其他憲法有什么不

同？它的作用又在哪里？于是我們就開展對(duì)中國(guó)憲法的特點(diǎn)與作用的探究活動(dòng)。

①、通過(guò)查閱資料，認(rèn)識(shí)中國(guó)憲法的特點(diǎn)和作用，加深我們對(duì)我國(guó)憲

法的認(rèn)識(shí)。

②、通過(guò)探究活動(dòng)，將書上獲得的知識(shí)用于解決實(shí)際問(wèn)題，培養(yǎng)社會(huì)

實(shí)踐能力，提高整理，分析資料的學(xué)習(xí)能力。

③、發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)，學(xué)會(huì)與人協(xié)作，交流；增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，學(xué)會(huì)

與人合作。

第 1 頁(yè)

當(dāng)研究方案確定之后，課題組成員開始行動(dòng)。首先是收集資料，同學(xué)們通過(guò)學(xué)習(xí)明白，研究工作必須建立在充分擁有和利用資料的基

礎(chǔ)上。一般來(lái)說(shuō)，獲得資料的方法有三種。

①、請(qǐng)教相關(guān)領(lǐng)域的專家。我們的課題探究主要涉及我國(guó)憲法，但

由于我們能力范圍有限，所以我們向教政治和教歷史的老師們

請(qǐng)教，了解我國(guó)憲法的有關(guān)內(nèi)容。

②、利用因特網(wǎng)的搜索功能。我們課題組成員分工協(xié)作，從網(wǎng)上查閱

與此課題有關(guān)的材料。

③、查閱文獻(xiàn)。課題組的每個(gè)成員都參與到查閱文獻(xiàn)的工作中去。他

們利用課余時(shí)間到圖書館、閱覽室、書店去查閱相關(guān)的書籍、報(bào)

紙、雜志等。

接著，我們對(duì)已收集的資料分門別類，將有價(jià)值的信息紀(jì)錄下來(lái)，最后我們就進(jìn)行文字的表達(dá)。

（一）、中國(guó)憲法的特點(diǎn)

? 憲法的自我介紹

大家好！我是法律家族的龍頭老大——憲法。我作為國(guó)家的總章

程，我是國(guó)家的根本大法，是各位法律成員的立法根據(jù)，我在我國(guó)的法律體系中居于首要地位。我有三大特點(diǎn)，這些特點(diǎn)是別人沒(méi)有而我獨(dú)有的。

①、我規(guī)定了國(guó)家生活的根本問(wèn)題。如我規(guī)定了我國(guó)國(guó)家性質(zhì)是：

華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。還有我規(guī)定了我國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度，我國(guó)的根本任務(wù)是：沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，集中力量進(jìn)

行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。除此以外，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度、國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與職權(quán)、國(guó)家標(biāo)志等國(guó)家生活中的根本問(wèn)題，都是有我來(lái)規(guī)定的。這是我的特

點(diǎn)之一。

②、我具有最高的法律效力。馬克思贊揚(yáng)過(guò)我，說(shuō)我是法律的法

律。因?yàn)楦鞣沙蓡T的制定是根據(jù)我來(lái)制定的，他們是我的具體化。

如民法通則是根據(jù)我來(lái)制定的，他是我關(guān)于民事權(quán)利和義務(wù)的具體

化。而且各法律成員不能和我相抵觸，否則他就要被革職。如以前制

定了一個(gè)收容制度，但他更我相抵觸了，因此他就被撤消了職位。這

是我的特點(diǎn)之二。

③、我的制定和修改程序比各法律成員的更為嚴(yán)格。由于前兩個(gè)

特點(diǎn)使我有了第三個(gè)特點(diǎn)。因?yàn)槲业暮脡臅?huì)直接影響國(guó)家能否長(zhǎng)治久

安，社會(huì)能否健康發(fā)展，人們能否生活得美好，所以我規(guī)定我的修改

要由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代

表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)代表的三分之二以上的多數(shù)

通過(guò)。

我的介紹就到這兒，希望你們?cè)谝院蟮纳钪袑?duì)我有更深的了

解，因?yàn)槲視?huì)幫助你們?nèi)〉媚銘?yīng)有的權(quán)利，而且我還要求你們?yōu)槲易?/p>

好每一個(gè)義務(wù)。

（二）、中國(guó)憲法的作用

我國(guó)憲法經(jīng)過(guò)1988年、1993年、1999年的三次修正，憲法內(nèi)容

進(jìn)一步完善，在我國(guó)的政治生活和社會(huì)生活中發(fā)揮了極其重要的作

用。

概括起來(lái)，我國(guó)憲法有以下四大作用：

第一,我國(guó)憲法保障了我國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建

設(shè)。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的根本任務(wù)是沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主

義的道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；國(guó)家在社會(huì)主義初

級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制

度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅(jiān)持改

革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這為我們深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

第二，我國(guó)憲法促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的完善。表

現(xiàn)在：進(jìn)一步完善和發(fā)展了我國(guó)的根本政治制度——人民代表大會(huì)

制度，廢除了事實(shí)上存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)

黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用；堅(jiān)持民族區(qū)域自治，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一；

完善基層民主制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，依法管

理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。

第三，我國(guó)憲法推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)。憲法強(qiáng)調(diào)實(shí)

行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。憲法第五條規(guī)定：國(guó)家維護(hù)

社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和

法律的特權(quán)。21年來(lái)，我國(guó)憲法的實(shí)施狀況不斷改善，依照憲法和

法律辦事正在成為社會(huì)普遍的行為準(zhǔn)則。

第四，我國(guó)憲法促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。憲法對(duì)

公民的基本權(quán)利和義務(wù)作了全面的規(guī)定，為廣大人民群眾充分享有

民主權(quán)利，在國(guó)家生活中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性提供了可靠的法律保障?，F(xiàn)行憲法強(qiáng)調(diào)對(duì)公民的人身自由權(quán)和住宅不受侵犯權(quán)的保護(hù)，并增加了人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)，以及對(duì)殘廢軍人、烈屬、軍屬、盲聾啞及其他殘疾公民和老人的保護(hù)。

讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路，兩者缺一不可，這次探究性學(xué)習(xí)使我們充

分體會(huì)到這一點(diǎn)。在探究本課題的日子中，我們?yōu)樗阉髻Y料、整理資

料而整天埋頭苦干，苦在其中，樂(lè)在其中，得也在其中。由于有了這

個(gè)探究活動(dòng)，給我們帶來(lái)了一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的機(jī)會(huì)，課題組成員從開始的選題，工作中的互相幫助，到探究活動(dòng)有了一定的成果，沒(méi)有人說(shuō)

過(guò)一句累的話。而且，對(duì)于中國(guó)憲法的特點(diǎn)與作用的課題探究，使我們對(duì)中國(guó)憲法的基本內(nèi)容有了更深的理解，我們要從現(xiàn)在開始做到認(rèn)

真學(xué)習(xí)憲法和其他法律法規(guī)，自覺(jué)遵守憲法，熱情宣傳憲法。

我們還體會(huì)到如何分工協(xié)作，如何把收集到的資料科學(xué)地整理出來(lái)。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)工作的成功，都需要理論與實(shí)際相結(jié)合，需要與同學(xué)、老師交流意見。分工協(xié)作再一次培養(yǎng)了我們團(tuán)隊(duì)合作精神。嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的研究態(tài)度將對(duì)我們?nèi)蘸蟮膶W(xué)習(xí)、生活產(chǎn)生良好的影響。我們能力、素質(zhì)就這樣在不知不覺(jué)中得到了大大的提高。當(dāng)然，能夠走上這條路，都得感謝老師，感謝學(xué)校給了我們這樣一個(gè)鍛煉機(jī)會(huì)。

第四篇：第一次國(guó)共合作的作用與特點(diǎn)

第一次國(guó)共合作的作用與特點(diǎn)

答：首次國(guó)共合作推動(dòng)了中國(guó)革命的發(fā)展。

1、新三民主義基本內(nèi)容與中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命階段綱領(lǐng)基本一致，奠定了國(guó)共合作的基礎(chǔ)，推動(dòng)了中國(guó)民主革命的發(fā)展。

2、改組后的國(guó)民黨實(shí)施聯(lián)俄聯(lián)共扶助農(nóng)工的三大政策和新三民主義推動(dòng)了中國(guó)的反帝反封建的斗爭(zhēng)。

3、國(guó)共合作后，建立了新型的革命武裝，推進(jìn)了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)和廣東革命根據(jù)地的統(tǒng)一。

4、使工農(nóng)運(yùn)動(dòng)得到了迅速的恢復(fù)和較快的發(fā)展。

對(duì)兩黨建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

對(duì)國(guó)民黨的影響：

1、國(guó)民黨在改組后，孫中山在共產(chǎn)黨的幫助下，確定了正確的斗爭(zhēng)目標(biāo)：在國(guó)際上反對(duì)帝國(guó)主義，在國(guó)內(nèi)反對(duì)軍閥。

2、孫中山為首的國(guó)民黨對(duì)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)采取積極支持和贊成的態(tài)度。

3、孫中山為首的國(guó)民黨在國(guó)共合作后，增強(qiáng)了同帝國(guó)主義和軍閥斗爭(zhēng)的信心和力量。

對(duì)共產(chǎn)黨的影響：

1、中國(guó)共產(chǎn)黨在第一次國(guó)共合作期間由不合法秘密活動(dòng)到合法、公開的活動(dòng)。

2、國(guó)共合作后，黨的組織得以迅速發(fā)展。

3、由于公開活動(dòng)，共產(chǎn)黨有條件的更廣泛的接觸社會(huì)，聯(lián)系群眾，提高了斗爭(zhēng)藝術(shù)，豐富了斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，加深對(duì)革命斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)。

首次國(guó)共合作的主要特點(diǎn)：

1、兩黨的政治綱領(lǐng)基本一致。

2、國(guó)共合作是隨著兩黨領(lǐng)導(dǎo)人、黨員的認(rèn)識(shí)不斷進(jìn)步而實(shí)現(xiàn)的，不是一蹴而就的。

3、國(guó)共合作是在兩黨自覺(jué)自愿基礎(chǔ)中，經(jīng)過(guò)共同努力實(shí)現(xiàn)的，因此是比較密切的合作。

4、國(guó)共兩黨實(shí)現(xiàn)合作是各自同內(nèi)部的錯(cuò)誤言行進(jìn)行斗爭(zhēng)并取得勝利的結(jié)果。

5、國(guó)共合作是采取黨內(nèi)合作的形式，而且是雙方?jīng)]有掌握政權(quán)下實(shí)行的合作。

6、在國(guó)共合作中，工人階級(jí)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)共產(chǎn)黨員在國(guó)民黨內(nèi)部掌握的部分權(quán)力，發(fā)揮共產(chǎn)黨的政治影響，經(jīng)過(guò)組織推動(dòng)、批評(píng)、幫助來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

第五篇：績(jī)效評(píng)估的作用與方法

績(jī)效評(píng)估在旅游區(qū)人力資源管理中的作用

（一）、為旅游企業(yè)選拔與招聘人才提供參考，旅游企業(yè)因擴(kuò)大業(yè)務(wù)或因有職位空缺時(shí)，往往需要從旅游企業(yè)中進(jìn)料行選拔或從社會(huì)上招聘新員工，在企業(yè)的選拔與招聘過(guò)程中，績(jī)效評(píng)估的結(jié)果發(fā)揮著重要的作用。

（二）、績(jī)效評(píng)估為人力資源開發(fā)與培訓(xùn)提供了針對(duì)性。通過(guò)績(jī)效考核的結(jié)果，能夠有效地了解員工的不足與薄弱環(huán)節(jié)，因而也給人力資源開發(fā)與培訓(xùn)提供決策依據(jù)，（三）、績(jī)效評(píng)估決定了報(bào)酬方案的設(shè)計(jì)與調(diào)整，能有效激勵(lì)員工。報(bào)酬方案與績(jī)效考核體系緊密聯(lián)系，沒(méi)有報(bào)酬方案的強(qiáng)化與正反饋的放大機(jī)制，績(jī)效考評(píng)體系的有效性和激勵(lì)約束功能就得不到保障。從廣義上講，制定報(bào)酬方案是設(shè)計(jì)整個(gè)績(jī)效考核的重要部份。

（四）、績(jī)效評(píng)估促進(jìn)協(xié)調(diào)內(nèi)部員工關(guān)系?？?jī)效考評(píng)除了廣泛運(yùn)用于報(bào)酬調(diào)整，招聘選拔，培訓(xùn)開發(fā)之外，也常手于企業(yè)員工內(nèi)部關(guān)系處理，以改善組織氛圍，提高員工士氣，增強(qiáng)組織凝聚力與戰(zhàn)斗力。

（五）、績(jī)效評(píng)估能認(rèn)識(shí)和調(diào)動(dòng)員工的潛能，提高工作效率?？己私Y(jié)果及時(shí)反饋給員工個(gè)人，考核者同時(shí)還應(yīng)指出其工作的優(yōu)缺點(diǎn)，使其改進(jìn)工作有了依據(jù)和目標(biāo)，這同時(shí)也有助于個(gè)人職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。

績(jī)效評(píng)估的方法有：書面描述法、關(guān)鍵事件法、評(píng)分表法、行為定位評(píng)分法、多人比較法、目標(biāo)管理法。