第一篇：XX鎮(zhèn)信訪工作十項(xiàng)長效機(jī)制

修政發(fā)[2010]26號(hào)

關(guān)于印發(fā)《修山鎮(zhèn)建立健全信訪工作十項(xiàng)長

效機(jī)制》的通知

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門：

《修山鎮(zhèn)建立健全信訪工作十項(xiàng)長效機(jī)制》已經(jīng)修山鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：修山鎮(zhèn)建立健全信訪工作十項(xiàng)長效機(jī)制

修山鎮(zhèn)人民政府 二〇一〇年五月十八日

主題詞：建立健全 信訪 長效機(jī)制 通知

發(fā) 至：各村 社區(qū) 鎮(zhèn)直各部門

修山鎮(zhèn)黨政綜合辦 2010年5月18日印發(fā)

（共印30份）修山鎮(zhèn)建立健全信訪工作十項(xiàng)長效機(jī)制

為進(jìn)一步建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，形成與建設(shè)和諧修山目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神和上級(jí)政府工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂修山鎮(zhèn)建立健全信訪工作十項(xiàng)長效機(jī)制。

一、建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

一是按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪工作責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期組織研究信訪工作，每季度至少主持召開一次聯(lián)席會(huì)，專題聽取信訪工作匯報(bào)，討論和決定重大信訪事項(xiàng)；研究上級(jí)黨委、政府交辦的重要信訪案件；閱批重要的群眾來信，接待重要來訪；授權(quán)有關(guān)部門查處重要信訪案件；審查、批準(zhǔn)需上報(bào)的重要信訪信息；督促、檢查信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本鎮(zhèn)信訪工作負(fù)主要責(zé)任，主持信訪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)各部門工作，督促、檢查和落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；具體部署、指導(dǎo)和組織本地、本部門的信訪工作；查處上級(jí)黨委、政府交辦的重要信訪案件和信訪積案，督促按時(shí)限辦結(jié)、上報(bào)；及時(shí)處理重要的群眾來信和來訪；抓好信訪部門的建設(shè)。其他領(lǐng)導(dǎo)除要負(fù)責(zé)抓好分管的業(yè)務(wù)工作外，還要負(fù)責(zé)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。二是強(qiáng)化定點(diǎn)包片與線條分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的信訪維穩(wěn)工作雙責(zé)任制，即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部既要逐級(jí)向下定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系一個(gè)地方，又要牽頭研究解決分管線條系統(tǒng)的重大信訪維穩(wěn)問題，健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。發(fā)生群眾大規(guī)模上訪時(shí)，負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)出面協(xié)調(diào)解決。

二、建立健全信訪工作目標(biāo)管理機(jī)制。

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要逐級(jí)建立季度或年度控制群眾上訪及解決信訪問題的目標(biāo)管理機(jī)制，從數(shù)量和比例等多方面細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容重點(diǎn)放在為信訪群眾解決實(shí)際問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，提高案件辦結(jié)率，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，信訪調(diào)研、宣傳、創(chuàng)新工作，集體上訪和疑難個(gè)訪處理工作等方面?？己瞬扇÷爡R報(bào)，查閱有關(guān)文件材料、各項(xiàng)制度，檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，召開會(huì)議進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、綜合分析等方式。對(duì)目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的村、社區(qū)和部門要嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)管理。重點(diǎn)管理期間，個(gè)人和所在地區(qū)不得作為評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象；同時(shí)，被列入重點(diǎn)管理的單位主要負(fù)責(zé)人每季度要向鎮(zhèn)綜治辦匯報(bào)信訪工作情況。

三、建立健全信訪信息研判機(jī)制。

一是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層綜治隊(duì)伍的作用，敏銳捕捉信訪信息，定期進(jìn)行分析、研判，重點(diǎn)研究各地一段時(shí)期內(nèi)苗頭性、傾向性問題以及發(fā)展趨勢(shì)，明確下一步工作重點(diǎn)。要確保信訪信息傳遞渠道暢通。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信訪信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體訪和群體性事件的苗頭性傾向性信息，必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好應(yīng)對(duì)工作，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。二是進(jìn)行矛盾排查。要切實(shí)抓好日常排查化解、定期排查化解、突出問題專項(xiàng)排查化解、敏感時(shí)期預(yù)先排查化解工作。要建立經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的工作制度。增強(qiáng)對(duì)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的預(yù)防和控制能力，防止和減少因決策不當(dāng)對(duì)群眾利益造成的損害。

四、建立健全基層大接訪機(jī)制。

一是信訪部門長年開門辦公，接待來訪群眾。二是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持定期接待群眾來訪，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周安排一天接待群眾來訪，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)群眾來訪要隨到隨接。既可以定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪，也可以帶案下訪，按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，包案解決所接待群眾反映的問題，確?！鞍附Y(jié)事了”。三是建立巡訪制度，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志每?jī)蓚€(gè)月要到問題多的基層地方巡訪一次，推動(dòng)解決涉法涉訴信訪問題。四是每年春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)前，要集中組織干部大下訪活動(dòng)，采取集中接訪方式深入基層受理群眾投訴。

五、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理機(jī)制。

注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在化解重大矛盾糾紛中的作用，對(duì)排查出來的重大問題，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時(shí)限和具體措施，逐人見面，逐案落實(shí)，逐一化解。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件不得轉(zhuǎn)包，按照“五包”（包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處臵）的要求，直接參與案件的研究、處理、落實(shí)并深入群眾做好疏導(dǎo)工作，直到問題徹底解決。信訪部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所包案件要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少分別包案1至2宗信訪大要案，推動(dòng)重大疑難信訪問題逐宗得到妥善解決，努力減少重復(fù)上訪存量數(shù)。

六、建立健全綜合調(diào)解工作機(jī)制。

進(jìn)一步整合基層矛盾糾紛調(diào)解資源，積極推進(jìn)村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。整合綜治、信訪、司法行政、公安、法庭、紀(jì)檢等相關(guān)方面的力量，形成村（社區(qū)）統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處信訪及矛盾的工作平臺(tái)。綜治信訪維穩(wěn)中心主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任；村（社區(qū)）委要設(shè)立信訪職位，原則上由村（社區(qū)）委會(huì)主任或村“兩委”中有調(diào)解能力、在群眾中有威信的干部兼任信訪辦主任，真正形成層層有人抓、有人管的基層信訪工作格局。對(duì)一些爭(zhēng)議糾紛類的信訪問題，要綜合運(yùn)用行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政復(fù)議等手段，依法、及時(shí)進(jìn)行化解。對(duì)一些疑難信訪問題和上訪老戶，要通過召開信訪聽證會(huì)，搭建化解矛盾糾紛的平臺(tái)，切實(shí)把信訪問題的處理納入社會(huì)、法律、輿論監(jiān)督之中，提高依法處理信訪問題的水平和結(jié)案率。要建立解決疑難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金，對(duì)確需一定資金才能解決的“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行重點(diǎn)突破；對(duì)生產(chǎn)生活確實(shí)存在困難的信訪老戶實(shí)行人道救助，促其息訴罷訪。對(duì)長期糾紛不斷又處于上訪狀態(tài)的涉法涉訴案件，要推動(dòng)相關(guān)職能部門每年集中辦理一批，促使群眾息訴息訪。協(xié)助信訪部門對(duì)無理上訪戶、纏訪戶做好息訴、息訪工作；免費(fèi)為符合條件的有特殊困難的來訪群眾提供法律援助服務(wù)。

七、建立健全政策解困救助機(jī)制。

信訪部門要對(duì)因沒有政策或政策不完善而引發(fā)的信訪問題加強(qiáng)調(diào)研，推動(dòng)黨政制定相關(guān)政策，集中解決某個(gè)時(shí)期某個(gè)方面突出民主問題，從面上解決帶有普遍性的問題，推動(dòng)在源頭上幫助群眾解困。對(duì)那些因特殊原因而導(dǎo)致特困、權(quán)益得不到保障的上訪人，各級(jí)黨政要有幫扶的具體措施，實(shí)施臨時(shí)困難救助，及時(shí)幫助信訪群眾排憂解難，較好地解決他們的實(shí)際問題。

八、建立健全群眾信訪民意表達(dá)機(jī)制。

一是暢通群眾來訪渠道，加快建立鎮(zhèn)人民來訪接待中心，由職能部門與信訪部門聯(lián)合接訪，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督查，從信訪事項(xiàng)的提出、受理到督辦，為群眾提供“一站式”服務(wù)，切實(shí)落實(shí)職能部門的信訪工作責(zé)任。二是進(jìn)一步完善信訪信息系統(tǒng)，大力推廣網(wǎng)上信訪、電話、手機(jī)信訪及其他快捷手段，快速辦理，快速回復(fù)，既減少群眾的上訪成本，同時(shí)也減輕因群眾集中上訪給各級(jí)黨政造成的壓力。三是要充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體及其他社團(tuán)組織在接收民意、反映民意中的作用。同時(shí)組織熱心社會(huì)事業(yè)的各界人士義務(wù)參與接訪活動(dòng)，為信訪群眾提供政策咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。四是要充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向性強(qiáng)、影響面廣、反映及時(shí)的特點(diǎn)，在加大輿論監(jiān)督力度，形成快捷的民意和反饋通道。

九、建立健全依法規(guī)范信訪秩序機(jī)制。

一是加強(qiáng)法制宣傳工作，引導(dǎo)群眾嚴(yán)格按照《信訪條例》依法信訪，控制群眾的過激情緒和行為，維護(hù)黨政正常的辦公秩序。二是加強(qiáng)到市到省進(jìn)京上訪人員的勸返工作，信訪、維穩(wěn)部門要與交通等部門加強(qiáng)聯(lián)系，必要時(shí)對(duì)準(zhǔn)備到市到省進(jìn)京上訪的群眾在中途實(shí)施勸返，防止因勸返不力而導(dǎo)致群眾在市在省在京滯留。三是加強(qiáng)教育穩(wěn)控工作，對(duì)經(jīng)過耐心思想教育和最大限度地解決問題后一時(shí)難以轉(zhuǎn)化的上訪人員，由責(zé)任單位指定專門人員負(fù)責(zé)教育穩(wěn)控工作。四是加強(qiáng)依法處臵工作，要形成以公安部門為主，信訪部門和責(zé)任單位協(xié)助的工作合力。對(duì)擾亂正常社會(huì)秩序的違法上訪人員，堅(jiān)決依法進(jìn)行告知、告誡、行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)，打擊極個(gè)別違法人員，教育上訪群眾。

十、建立健全考評(píng)激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。

一是把信訪維穩(wěn)工作納入干部考核、評(píng)選評(píng)優(yōu)范圍。對(duì)信訪維穩(wěn)工作成績(jī)突出的干部，要通過通報(bào)表揚(yáng)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)原來信訪問題較多，工作開展得快、信訪問題解決得好、上訪量明顯減少的地方，要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。二是要按照中央紀(jì)委發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，以及監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者責(zé)任，加大對(duì)16種信訪工作中需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲查處違反信訪工作紀(jì)律的行為。對(duì)因信訪工作責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致群眾上訪并造成不良影響的，要采用“倒查”方式追究責(zé)任，對(duì)有關(guān)單位和部門通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話和效能告誡，以責(zé)任追究推進(jìn)工作落實(shí)。

第二篇：二里村信訪工作十項(xiàng)長效機(jī)制

二里村信訪工作十項(xiàng)長效機(jī)制

為進(jìn)一步建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，形成與建設(shè)和諧我村目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，確保我村社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神和上級(jí)政府工作要求，結(jié)合我村實(shí)際，制訂我村建立健全信訪工作十項(xiàng)長效機(jī)制。

一、建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

一是按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，完善主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪工作責(zé)任制。定期組織研究信訪工作，每季度至少主持召開一次聯(lián)席會(huì)，專題聽取信訪工作匯報(bào)，討論和決定重大信訪事項(xiàng)；研究上級(jí)黨委、政府交辦的重要信訪案件；閱批重要的群眾來信，接待重要來訪；授權(quán)有關(guān)部門查處重要信訪案件；審查、批準(zhǔn)需上報(bào)的重要信訪信息；督促、檢查信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。本村信訪工作負(fù)主要責(zé)任，主持信訪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)各部門工作，督促、檢查和落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；具體部署、指導(dǎo)和組織本地的信訪工作；查處上級(jí)黨委、政府交辦的重要信訪案件和信訪積案，督促按時(shí)限辦結(jié)、上報(bào)；及時(shí)處理重要的群眾來信和來訪；抓好信訪部門的建設(shè)。其他領(lǐng)導(dǎo)除要負(fù)責(zé)抓好分管的業(yè)務(wù)工作外，還要負(fù)責(zé)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。二是強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的信訪維穩(wěn)工作雙責(zé)任制，即村領(lǐng)導(dǎo)干部既要逐級(jí)向下定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系一個(gè)地方，又要牽頭研究解決分管線條系統(tǒng)的重大信訪維穩(wěn)問題，健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。發(fā)生群眾

大規(guī)模上訪時(shí)，負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)出面協(xié)調(diào)解決。

二、建立健全信訪工作目標(biāo)管理機(jī)制。

要逐級(jí)建立季度或控制群眾上訪及解決信訪問題的目標(biāo)管理機(jī)制，從數(shù)量和比例等多方面細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容重點(diǎn)放在為信訪群眾解決實(shí)際問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，提高案件辦結(jié)率，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，信訪調(diào)研、宣傳、創(chuàng)新工作，集體上訪和疑難個(gè)訪處理工作等方面。考核采取聽匯報(bào)，查閱有關(guān)文件材料、各項(xiàng)制度，檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，召開會(huì)議進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、綜合分析等方式。重點(diǎn)管理期間，個(gè)人和所在地區(qū)不得作為評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象；同時(shí)，被列入重點(diǎn)管理的單位主要負(fù)責(zé)人每季度要向村綜治辦匯報(bào)信訪工作情況。

三、建立健全信訪信息研判機(jī)制。

一是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮基層綜治隊(duì)伍的作用，敏銳捕捉信訪信息，定期進(jìn)行分析、研判，重點(diǎn)研究各地一段時(shí)期內(nèi)苗頭性、傾向性問題以及發(fā)展趨勢(shì)，明確下一步工作重點(diǎn)。要確保信訪信息傳遞渠道暢通。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信訪信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體訪和群體性事件的苗頭性傾向性信息，必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好應(yīng)對(duì)工作，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。二是進(jìn)行矛盾排查。要切實(shí)抓好日常排查化解、定期排查化解、突出問題專項(xiàng)排查化解、敏感時(shí)期預(yù)先排查化解工作。要建立經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的工作制度。增強(qiáng)對(duì)大

規(guī)模集體上訪和群體性事件的預(yù)防和控制能力，防止和減少因決策不當(dāng)對(duì)群眾利益造成的損害。

四、建立健全基層大接訪機(jī)制。

一是長年開門辦公，接待來訪群眾。二是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持定期接待群眾來訪，村主要領(lǐng)導(dǎo)每周安排一天接待群眾來訪，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)群眾來訪要隨到隨接。既可以定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪，也可以帶案下訪，按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，包案解決所接待群眾反映的問題，確?！鞍附Y(jié)事了”。三是建立巡訪制度，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志每?jī)蓚€(gè)月要到問題多的基層地方巡訪一次，推動(dòng)解決涉法涉訴信訪問題。四是每年春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)前，要集中組織干部大下訪活動(dòng)，采取集中接訪方式深入基層受理群眾投訴。

五、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理機(jī)制。

注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在化解重大矛盾糾紛中的作用，對(duì)排查出來的重大問題，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時(shí)限和具體措施，逐人見面，逐案落實(shí)，逐一化解。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件不得轉(zhuǎn)包，按照“五包”（包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處臵）的要求，直接參與案件的研究、處理、落實(shí)并深入群眾做好疏導(dǎo)工作，直到問題徹底解決。信訪部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所包案件要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。村干部每人每年至少分別包案1至2宗信訪大要案，推動(dòng)重大疑難信訪問題逐宗得到妥善解決，努力減少重復(fù)上訪存量數(shù)。

六、建立健全綜合調(diào)解工作機(jī)制。

進(jìn)一步整合基層矛盾糾紛調(diào)解資源，積極推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。形成村（社區(qū)）統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處信訪及矛盾的工作平臺(tái)。綜治信訪維穩(wěn)中心主任由村黨委書記兼任；村委要設(shè)立信訪職位，原則上由村委會(huì)主任或村“兩委”中有調(diào)解能力、在群眾中有威信的干部兼任信訪辦主任，真正形成層層有人抓、有人管的基層信訪工作格局。對(duì)一些爭(zhēng)議糾紛類的信訪問題，要綜合運(yùn)用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政復(fù)議等手段，依法、及時(shí)進(jìn)行化解。對(duì)一些疑難信訪問題和上訪老戶，要通過召開信訪聽證會(huì)，搭建化解矛盾糾紛的平臺(tái)，切實(shí)把信訪問題的處理納入社會(huì)、法律、輿論監(jiān)督之中，提高依法處理信訪問題的水平和結(jié)案率。要建立解決疑難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金，對(duì)確需一定資金才能解決的“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行重點(diǎn)突破；對(duì)生產(chǎn)生活確實(shí)存在困難的信訪老戶實(shí)行人道救助，促其息訴罷訪。對(duì)長期糾紛不斷又處于上訪狀態(tài)的涉法涉訴案件，要推動(dòng)相關(guān)職能部門每年集中辦理一批，促使群眾息訴息訪。協(xié)助信訪部門對(duì)無理上訪戶、纏訪戶做好息訴、息訪工作；免費(fèi)為符合條件的有特殊困難的來訪群眾提供法律援助服務(wù)。

七、建立健全政策解困救助機(jī)制。

信訪部門要對(duì)因沒有政策或政策不完善而引發(fā)的信訪問題加強(qiáng)調(diào)研，推動(dòng)黨政制定相關(guān)政策，集中解決某個(gè)時(shí)期某個(gè)方面突出民主問題，從面上解決帶有普遍性的問題，推動(dòng)在源頭上幫助群眾解困。對(duì)那些因特殊原因而導(dǎo)致特困、權(quán)益得不到保障的上訪人，各級(jí)黨政要有幫扶的具體措施，實(shí)施臨時(shí)困難救助，及時(shí)幫助信訪群眾排憂解難，較好地解決他們的實(shí)際問題。

八、建立健全群眾信訪民意表達(dá)機(jī)制。

一是暢通群眾來訪渠道，從信訪事項(xiàng)的提出、受理到督辦，為群眾提供“一站式”服務(wù)，切實(shí)落實(shí)職能部門的信訪工作責(zé)任。二是進(jìn)一步完善信訪信息系統(tǒng)，大力推廣網(wǎng)上信訪、電話、手機(jī)信訪及其他快捷手段，快速辦理，快速回復(fù)，既減少群眾的上訪成本，同時(shí)也減輕因群眾集中上訪給各級(jí)黨政造成的壓力。三是要充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體及其他社團(tuán)組織在接收民意、反映民意中的作用。同時(shí)組織熱心社會(huì)事業(yè)的各界人士義務(wù)參與接訪活動(dòng)，為信訪群眾提供政策咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。四是要充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向性強(qiáng)、影響面廣、反映及時(shí)的特點(diǎn)，在加大輿論監(jiān)督力度，形成快捷的民意和反饋通道。

九、建立健全依法規(guī)范信訪秩序機(jī)制。

一是加強(qiáng)法制宣傳工作，引導(dǎo)群眾嚴(yán)格按照《信訪條例》依法信訪，控制群眾的過激情緒和行為，維護(hù)黨政正常的辦公秩序。二是加強(qiáng)到市到省進(jìn)京上訪人員的勸返工作，信訪、維穩(wěn)部門要與交通等部門加強(qiáng)聯(lián)系，必要時(shí)對(duì)準(zhǔn)備到市到省進(jìn)京上訪的群眾在中途實(shí)施勸返，防止因勸返不力而導(dǎo)致群眾在市在省在京滯留。三是加強(qiáng)教育穩(wěn)控工作，對(duì)經(jīng)過耐心思想教育和最大限度地解決問題后一時(shí)難以轉(zhuǎn)化的上訪人員，由責(zé)任單位指定專門人員負(fù)責(zé)教育穩(wěn)控工作。四是加強(qiáng)依法處臵工作，要形成以公安部門為主，信訪部門和責(zé)任單位協(xié)助的工作合力。對(duì)擾亂正常社會(huì)秩序的違法上訪人員，堅(jiān)決依法進(jìn)行告知、告誡、行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)，打擊極個(gè)別違法人員，教育上訪群眾。

十、建立健全考評(píng)激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。

一是把信訪維穩(wěn)工作納入干部考核、評(píng)選評(píng)優(yōu)范圍。對(duì)信訪維穩(wěn)工作成績(jī)突出的干部，要通過通報(bào)表揚(yáng)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)原來信訪問題較多，工作開展得快、信訪問題解決得好、上訪量明顯減少的地方，要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。二是要按照中央紀(jì)委發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，以及監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者責(zé)任，加大對(duì)16種信訪工作中需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲查處違反信訪工作紀(jì)律的行為。對(duì)因信訪工作責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致群眾上訪并造成不良影響的，要采用“倒查”方式追究責(zé)任，對(duì)有關(guān)單位和部門通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話和效能告誡，以責(zé)任追究推進(jìn)工作落實(shí)。

第三篇：信訪工作十項(xiàng)制度

信訪工作十項(xiàng)制度

1、黨委政府定期研究信訪工作制度。鎮(zhèn)黨委每季度要召開一次黨委會(huì)議，專題研究信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào)，分析本地區(qū)的信訪形勢(shì)，解決群眾工作重大事項(xiàng)和存在的突出問題，如有特殊情況，應(yīng)隨時(shí)召開。

2、黨政領(lǐng)導(dǎo)公開掛牌接待來訪群眾制度。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流公開掛牌接待來訪群眾制度，每次接待日的時(shí)間、地點(diǎn)，接待領(lǐng)導(dǎo)和接待受理的主要問題等，要通過一定形式，提前公布于眾，領(lǐng)導(dǎo)在接訪時(shí)，對(duì)群眾反映的不屬于自己分管工作范圍內(nèi)的信訪問題，也要負(fù)責(zé)批轉(zhuǎn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門辦理。

3、閱批群眾來信制度。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要閱批人民群眾重要來信，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民群眾的來信必須全部閱批。領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信，要有具體的批辦意見，指定承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)、明確結(jié)案時(shí)限，在該案辦結(jié)時(shí)，要親自審查把關(guān)并簽字。

4、重大信訪問題包案制度。鎮(zhèn)黨委政府受理的所有有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的信訪問題，都要由本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己所包案件要親自組織，依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。案件處理后，要對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪，做好穩(wěn)定工作。同時(shí)，要根據(jù)工作規(guī)定和要求，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告或匯報(bào)。

5、排查和消除不安定因素制度。鎮(zhèn)黨委政府每月召開一次排查和消除不穩(wěn)定因素會(huì)議，由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作的文件、政策、規(guī)定，排查和消除不安定因素，交辦重要信訪案件，會(huì)議落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委、政府和信訪部門，同時(shí)，要發(fā)會(huì)議紀(jì)要，建立工作臺(tái)帳，并限期解決。

6、信訪工作三級(jí)例會(huì)制度。各村民委員會(huì)都要按規(guī)定落實(shí)信訪工作例會(huì)，每月至少召開一次，各單位黨政一把手是本級(jí)信訪例會(huì)的第一責(zé)任人，負(fù)全責(zé)。必須做到親自主持會(huì)議，親自詢查問案，親自拍板定案，親自抓好落實(shí)。信訪部門要做好每次信訪例會(huì)的詳細(xì)記錄，以作為上級(jí)檢查考核的依據(jù)。

7、回訪制度。對(duì)群眾來信反映有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容且重信3件以上的寫信人，對(duì)信訪問題已經(jīng)處理過但仍未停訪息訴的上訪人，以及所有領(lǐng)導(dǎo)同志包案處理的信訪案件的當(dāng)事人，各級(jí)信訪部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，都要適時(shí)進(jìn)行回訪，切實(shí)做好穩(wěn)定工作，減少重信重訪。

8、重要信息報(bào)告制度。各級(jí)各部門對(duì)本地區(qū)、本部門已經(jīng)或可能發(fā)生的重大信訪問題要及時(shí)報(bào)告。對(duì)排查出的重大不安定因素，擬采取的主要消除措施，要及時(shí)向上一級(jí)黨委、政府和信訪部門報(bào)告，凡發(fā)生越級(jí)集體上訪，都要實(shí)行事前報(bào)告制度，報(bào)告率要達(dá)到100%。

9、群眾工作匯報(bào)制度。鎮(zhèn)黨委、政府要采取不同方式經(jīng)常向上一級(jí)黨委、政府和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)群眾工作情況，每季度必須向上級(jí)黨委、政府、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)一次群眾工作綜合情況。

10、目標(biāo)管理制度。各級(jí)各部門都要制定好信訪工作責(zé)任目標(biāo)，并落實(shí)責(zé)任到人。主要責(zé)任目標(biāo)是：落實(shí)各項(xiàng)信訪工作制度，控制越級(jí)集體上訪、非正常上訪，降低越級(jí)上訪率和重信、重訪率，保證信訪案件立案和結(jié)案率等。對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)好的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)的單位和個(gè)人，要給予責(zé)任追究。

第四篇：縣信訪工作長效機(jī)制

xx縣信訪工作長效機(jī)制

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好我縣信訪工作，根據(jù)《信訪條例》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》，結(jié)合我縣信訪工作實(shí)際，制定本長效工作機(jī)制。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真接待上訪群眾，認(rèn)真處理群眾來信來訪，積極辦理群眾的信訪事項(xiàng)，加強(qiáng)督查督辦力度，規(guī)范信訪秩序，使群眾的信訪受理率、限時(shí)辦結(jié)率、定期回復(fù)率全部達(dá)到100%，確保赴市上訪明顯減少，實(shí)現(xiàn)赴省進(jìn)京“零”上訪目標(biāo)。

二、責(zé)任單位

縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位（系統(tǒng)）。

縣信訪局負(fù)責(zé)全縣群眾來信來訪登記、接待、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，搞好全縣信訪工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)信訪工作。

三、主要任務(wù)

（一）縣信訪局：

1、認(rèn)真閱批群眾來信，熱情接待群眾來訪，對(duì)其合法要求按照有關(guān)規(guī)定事實(shí)就是做出處理。

2、承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)，向同級(jí)或下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)。

3、對(duì)承辦信訪事項(xiàng)的單位，要定期催辦、督促和檢查。

4、按期報(bào)結(jié)上級(jí)交辦轉(zhuǎn)辦的信訪案件，并認(rèn)真審閱有 1

關(guān)部門和單位報(bào)送的結(jié)案材料。

5、做好信訪安全的復(fù)查復(fù)核工作。

6、認(rèn)真分析研究信訪情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信訪信息。

7、認(rèn)真執(zhí)行信訪工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到手續(xù)完備，程序合法，檔案規(guī)范。

8、要做好上訪人員的思想疏導(dǎo)教育工作，促進(jìn)依法信訪，維護(hù)信訪秩序。

9、嚴(yán)守信訪秘密，遵守信訪紀(jì)律，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位（系統(tǒng)）

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真處理上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪案件；認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位（系統(tǒng)）群眾信訪接待工作，合理解決群眾信訪與訴求，做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)教育工作，避免和控制越級(jí)上訪和集體上訪；定期排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位（系統(tǒng)）的不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)隱患，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、實(shí)施流程

層級(jí)信訪制：通過宣傳教育，使上訪群眾按照《信訪條例》做到逐級(jí)上訪、有序上訪、文明上訪、依法上訪。群眾有信訪問題先到所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、單位、企業(yè)上訪，所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、單位、企業(yè)上訪不予辦理或超時(shí)不予結(jié)案的，再到縣信訪局上訪或向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、單位、企業(yè)的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)提出訴求。確需縣委、縣政府解決的信訪問

題，由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或縣信訪局提交縣委、縣政府專題會(huì)議研究解決。

層級(jí)負(fù)責(zé)制：明確黨政一把手是信訪工作的第一責(zé)任人；堅(jiān)持信訪問題“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則；嚴(yán)格一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)工作制度。

層級(jí)問責(zé)制：實(shí)行層層責(zé)任追究，層層問責(zé)制度，嚴(yán)格信訪工作一票否決制。一方面追究有權(quán)處理信訪問題責(zé)任單位、責(zé)任人的不負(fù)責(zé)任、不解決群眾問題，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任；同時(shí)，也要追究包案領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一方面追究纏訪、鬧訪、竄聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪、越級(jí)上訪等人員的責(zé)任。

包案負(fù)責(zé)制：按照縣委四套班子領(lǐng)導(dǎo)工作分工及所分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、單位、企業(yè)、工程、對(duì)信訪案件，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到包接待、包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包穩(wěn)控。

限時(shí)辦結(jié)制：根據(jù)《信訪條例》及其他有關(guān)規(guī)定，信訪案件全部限時(shí)辦結(jié)，一般不超過兩個(gè)月。責(zé)任單位辦結(jié)后要出具書面結(jié)案報(bào)告，并及時(shí)回復(fù)上訪人。上訪人不服的，進(jìn)入復(fù)查復(fù)核三級(jí)終結(jié)程序。

領(lǐng)導(dǎo)接待制：縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分組輪流每月10日、20日、30日的上午，在信封局定期接待群眾來訪，面對(duì)面聽取群眾訴求，解決信訪問題，如果10日、20日、30日是休息日或節(jié)假日的，順延到上班后的第一日上午。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位（系統(tǒng)）參照縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)接待信訪制度，制定出本鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、本單位（系統(tǒng)）領(lǐng)導(dǎo)接待信訪制度，做到與縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待步調(diào)一致。

五、問責(zé)追究

在信訪工作中，未按規(guī)定履行職責(zé)，有下列情形之一的，由縣委、縣政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門視其情節(jié)輕重，給予書面檢查、通報(bào)批評(píng)、警告記過、調(diào)離崗位、降職降級(jí)、責(zé)令辭職、免職撤職、開除黨籍公職等黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

1、未按規(guī)定組織開展信訪工作的，或在監(jiān)管中作風(fēng)不務(wù)實(shí)、行政不作為、排查不到位，導(dǎo)致信訪問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理未處理的；

2、對(duì)上訪案件未按規(guī)定及時(shí)處理、報(bào)告或者瞞報(bào)、拖延不報(bào)、弄虛作假的；

3、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)和上級(jí)交辦事項(xiàng)拖著不辦、頂著不辦或推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的；

4、辦事效率低，敷衍塞責(zé)，久拖不辦，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，或責(zé)任心不強(qiáng)，造成嚴(yán)重工作失誤的；

5、對(duì)上級(jí)決定和指示不執(zhí)行或執(zhí)行不力，對(duì)上級(jí)明令禁止的行為，不停止、不糾正的；

6、對(duì)來訪人員作風(fēng)粗暴，引發(fā)熱點(diǎn)問題，造成嚴(yán)重后果的；

7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五篇：信訪工作長效機(jī)制意見

關(guān)于建立健全信訪工作長效機(jī)制的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為全面推進(jìn)全縣信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際, 就建立健全信訪工作長效機(jī)制提出如下意見。

一、建立健全職責(zé)明確的信訪工作機(jī)制

（一）進(jìn)一步明確信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,信

訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開一次會(huì)議,聽取信訪工作匯報(bào),研究分析全X信訪形勢(shì),評(píng)估、剖析帶有共性的信訪問題,有針對(duì)性地提出解決的對(duì)策措施和改進(jìn)意見,協(xié)調(diào)處理重大、疑難信訪事項(xiàng)。

（二）建立完善接待群眾日制度。旗計(jì)生局建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪機(jī)制，蘇木鎮(zhèn)人民政府建立和完善鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長輪流接訪機(jī)制。對(duì)重大、疑難信訪問題和越級(jí)進(jìn)京信訪事項(xiàng),主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自接待,親自協(xié)調(diào)處理。同時(shí)要向社會(huì)公布接訪的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式。旗人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待日落實(shí)情況開展督查。

二、建立健全從源頭上預(yù)防和減少信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制

（一）嚴(yán)格依法行政。要切實(shí)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政力度,狠抓制度落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償。

（二）建立信訪苗頭隱患排查調(diào)處制度。要建立、完善信訪苗頭隱患排查調(diào)處機(jī)制,對(duì)各類可能引發(fā)影響穩(wěn)定的信訪信息,要形成自下而上報(bào)告和處理制度,及時(shí)將傾向性、苗頭性信訪信息納入工作視線,解決在初始階段。

（三）落實(shí)信訪事項(xiàng)責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。要按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、教育和處罰相結(jié)合的原則,完善和落實(shí)信訪事項(xiàng)責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。凡因自身執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,或者在辦理信訪事項(xiàng)過程中違反規(guī)定,激化矛盾,造成嚴(yán)重后果的,或者被上級(jí)復(fù)查、復(fù)核撤銷原處理決定的,要視情依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、進(jìn)一步完善信訪工作運(yùn)行機(jī)制

（一）依法律、按政策辦理信訪事項(xiàng)。要按照問題不查清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訪息訴不放過的“三不放過”原則和事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序完備的“四條標(biāo)準(zhǔn)”堅(jiān)持依法律、按政策辦理信訪事項(xiàng)，確保信訪事項(xiàng)的處理體現(xiàn)公平、正義,經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。同時(shí),要嚴(yán)格把握法律、政策界限,不能為了息事寧人而亂開口子,不能因?yàn)槔p訪鬧訪而改變正確結(jié)論。

（二）實(shí)行信訪事項(xiàng)首接責(zé)任制和承辦責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。首次接受信訪事項(xiàng)的單位、人員和具體承辦信訪事項(xiàng)的單位、人員要本著高度負(fù)責(zé)的精神,恪盡職守，秉公執(zhí)法,嚴(yán)格履行職責(zé)。對(duì)于重大、疑難信訪事項(xiàng),由單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。

（三）建立信訪事項(xiàng)因訪反饋制度。對(duì)正在辦理的重大、疑難信訪事項(xiàng),信訪部門或具體承辦單位可視情回訪信訪人,主動(dòng)向信訪人反饋信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況,有針對(duì)性地做好停訪息訴工作。

（四）建立健全信訪工作績(jī)效考核機(jī)制。將信訪工作績(jī)效納入目標(biāo)考核責(zé)任狀中，作為考核的重要依據(jù)。

四、建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪秩序

（一）大力暢通信訪渠道。要本著方便信訪人的原則,向社會(huì)公布信訪工作的通信地址、電話、傳真、接待時(shí)間、接待地點(diǎn)和查詢信訪事項(xiàng)處理的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

（二）妥善處理纏訪纏訴。要按照依法處理、以情息訴的原則,妥善處理纏訪纏訴。對(duì)訴求合理的部分,要加強(qiáng)督查、督辦,推動(dòng)問題的盡快解決;對(duì)一時(shí)無法解決的問題,要向有關(guān)部門提出意見、建議,并主動(dòng)做好解釋工作;對(duì)堅(jiān)持不合理訴求的,要做好說服、教育工作,并向其宣傳有關(guān)法律、政策規(guī)定,做到以理服人,促其放棄無理要求;對(duì)以上訪謀利為業(yè)和無理纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)證據(jù)收集,并依法追究法律責(zé)任。

（三）依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)違反《信訪條例》第十八條、第二十條有關(guān)規(guī)定的信訪人,要進(jìn)行勸阻、批評(píng)、教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)、教育無效的,要視情予以警告、訓(xùn)誡，對(duì)警告、訓(xùn)誡無效,哭鬧叫罵,堵門攔路,嚴(yán)重影響正常信訪秩序的,通知所在地派出所等部門及時(shí)采取強(qiáng)制帶離等處置措施,制止違法行為,堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)公共秩序。