第一篇：關(guān)于對市人民檢察院民事行政檢察工作審議意見處理情況報告的審查意見

關(guān)于對市人民檢察院民事行政檢察工作審議意見處理情況報告的審

查意見

市人大內(nèi)務(wù)司法委員會

市人大常委會：

市十二屆人大常委會《關(guān)于黃石市檢察機關(guān)民事行政檢察工作情況報告的審議意見》印發(fā)后，市檢察院高度重視，及時專題研究部署整改工作，經(jīng)過兩級檢察機關(guān)的努力，目前，已取得一定成效。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，市檢察院向常委會提交了《關(guān)于黃石市人大常委會〈關(guān)于黃石市檢察機關(guān)民事行政檢察工作的報告的審議意見〉處理情況的報告》。內(nèi)務(wù)司法委員會經(jīng)審議，同意該報告。

對于審議意見指出的我市檢察機關(guān)民事行政檢察工作方面存在的“宣傳廣度和深度尚有待進一步加強，民事、行政檢察工作發(fā)展還不夠平衡，息訴和解工作力度還要進一步加大，隊伍建設(shè)尚需進一步加強，與審判機關(guān)的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)機制尚待進一步完善”等五個問題，市檢察院制定措施，落實責(zé)任，切實整改。一是深入廣泛宣傳民事行政檢察工作。注重宣傳的廣度，針對所在地特點，因地制宜，因勢利導(dǎo)，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的民事行政檢察宣傳活動；注重宣傳的深度，積極探索民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員制度，使民事行政檢察宣傳工作和聯(lián)系群眾工作常態(tài)化，切實增強廣大人民群眾運用這一法律武器維護自己合法權(quán)益的意識和能力，開拓了案源，2008年12月至今，全市檢察機關(guān)共受理民事、行政申訴案件39件，立案16件，比去年同期均有較大上升。二是全面加強民事行政檢察工作。拓寬監(jiān)督途徑和范圍，積極受理調(diào)解不公及人民法院在執(zhí)行環(huán)節(jié)違法執(zhí)行案件的申訴，加強對涉及民生案件的辦理；注重提高監(jiān)督質(zhì)量和效果，堅持全面審查申訴案件，加強法律文書的說理性和規(guī)范性，嚴(yán)格辦案環(huán)節(jié)的實體及程序要求；強化法律監(jiān)督調(diào)查，較好地維護了司法公正。三是采取多種方式，加大息訴和解力度，促進了社會和諧。息訴調(diào)解時，吃透案情，準(zhǔn)確適用法律，耐心釋法說理，客觀分析利弊得失、可能導(dǎo)致的訴訟風(fēng)險和法律后果，促使申訴人自愿服從判決并息訴罷訪；對于不符合抗訴條件或者抗訴效果不好的申訴案件，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達成和解協(xié)議。四是不斷加強隊伍建設(shè)。充實力量，配齊配強民事行政部門骨干力量，注重組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和以案析理等形式多樣的技能訓(xùn)練，隊伍素質(zhì)有了很大提升。五是主動加強與審判機關(guān)的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真執(zhí)行省檢察院與省法院《關(guān)于在審判工作和檢察工作中加強監(jiān)督制約、協(xié)調(diào)配合的規(guī)定》，與審判機關(guān)就制約民事行政檢察工作發(fā)展的難點問題進行磋商，加強溝通，逐步在運用再審檢察建議等方面形成共識，推進了民事行政檢察工作。

內(nèi)務(wù)司法委員會還對報告提出了一些較為具體的修改意見，市檢察院都予以吸納，并在報告中給予了回應(yīng)。

依據(jù)省實施監(jiān)督法辦法第十二條的規(guī)定，內(nèi)務(wù)司法委員會建議將市檢察院《關(guān)于黃石市人大常委會〈關(guān)于黃石市檢察機關(guān)民事行政檢察工作的報告的審議意見〉處理情況的報告》書面提請市十二屆人大常委會第十次會議審議。以上報告，請予審議。

第二篇：對市人民檢察院控告申訴檢察工作的審議意見

關(guān)于對市人民檢察院控告申訴檢察工作的審議意見

一、強化思想認(rèn)識，全面推動控申檢察工作科學(xué)發(fā)展。要教育干警牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，充分發(fā)揮檢察機關(guān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督制約的職能作用，依法正確處理群眾的合理訴求，及時化解社會矛盾糾紛。要進一步深化“檢務(wù)公開”，增加控申檢察工作透明度，通過會議、電視、廣播等多種形式，大力宣傳控申部門的職能，加深人民群眾對控申檢察工作的認(rèn)識，引導(dǎo)群眾以合法方式表達合理訴求，密切與社會各界和廣大群眾的溝通聯(lián)系，形成全社會關(guān)心、支持控申檢察工作依法開展的良好氛圍。

二、強化辦案力度，依法解決群眾申訴難問題。要進一步明確“有訴必理、有案必立、有錯必糾”的辦案原則，依法將受理的信訪事項納入控申檢察工作。要加大涉檢信訪源頭治理力度，摸清找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，堅持秉公辦案；加大刑事申訴復(fù)查工作力度，抓好對不服檢察機關(guān)處理決定申訴案件的辦理，最大限度地減少檢察環(huán)節(jié)可能存在和引發(fā)的不安定因素；繼續(xù)抓好不服人民法院生效刑事判決和裁定申訴案件的辦理，加強與人民法院的協(xié)調(diào)和溝通，確保依法監(jiān)督取得實效。要堅持有錯必糾的原則，認(rèn)真做好刑事賠償工作，進一步提高辦案質(zhì)量和效率，保障案件申訴人和賠償請求人的合法權(quán)益，降低重信重訪率，有效保證處理涉檢信訪問題的社會效果。

三、強化目標(biāo)意識，不斷完善控申檢察工作機制。要以深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為目標(biāo)，結(jié)合實際，銳意創(chuàng)新，不斷深化控申檢察制度改革，積極探索并不斷完善控申工作機制。繼續(xù)推行涉檢信訪案件公開審查聽證制度，健全信訪控申首辦責(zé)任制，充分發(fā)揮控申部門的“窗口”作用。要建立健全信訪舉報工作長效機制，繼續(xù)堅持和完善檢察長接訪日、舉報線索統(tǒng)一管理、舉報實名、雙向承諾等制度，探索判決生效案件中被害人的救助機制，解決“執(zhí)行難”問題。

四、強化隊伍建設(shè)，切實提高干警隊伍素質(zhì)。要選派政治素質(zhì)好、熟悉檢察業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派、善于做群眾工作的人員充實控申檢察隊伍，切實解決辦案力量不足問題。要進一步加強干警的法治理念、群眾觀念、職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律教育，不斷增強檢察干警的群眾意識、公仆意識、法治意識和控申檢察人員的責(zé)任意識。要堅持素質(zhì)興檢，有針對性地開展專業(yè)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，不斷提高控申檢察隊伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要堅持從嚴(yán)治檢，切實加強對檢察隊伍的管理和監(jiān)督，確保公正執(zhí)法、文明辦案，全面提升控申檢察工作水平。

第三篇：關(guān)于對區(qū)人民檢察院民事行政檢察工作情況報告的審議意見

關(guān)于對區(qū)人民檢察院民事行政檢察工作情況報告的審

議意見

發(fā)布日期：2008-11-23

訪問次數(shù): 716 字號：[ 大 中 小 ] 越城區(qū)人民檢察院：

區(qū)七屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了區(qū)人民檢察院潘浩檢察長所作的《關(guān)于越城區(qū)人民檢察院民事行政檢察工作情況的報告》。

會議認(rèn)為，2005年以來，區(qū)人民檢察院民事行政檢察工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，依法履行民事行政檢察職能，認(rèn)真辦理民事行政申訴、控告案件，不斷提高辦案效率和質(zhì)量，積極探索民事行政檢察工作新方法，為維護當(dāng)事人合法權(quán)益、促進司法公正、構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

會議指出，我區(qū)的民事行政檢察工作雖然取得了一定成績，但在擴大社會宣傳、提高社會知曉度、加強溝通、提高辦案效率等方面尚待改進。為進一步推進檢察院民事行政檢察工作的開展，會議要求：

一、要加強宣傳，進一步擴大民事行政檢察工作的社會知曉度。要進一步加大民事行政檢察工作的宣傳力度，努力讓廣大人民群眾知曉檢察機關(guān)的民事行政檢察職能，了解民行檢察工作的性質(zhì)、任務(wù)和工作程序，增強廣大人民群眾運用法律武器維護自身合法權(quán)益的意識和能力，擴大民行檢察工作的影響力和知曉度，從而不斷拓展申訴案源，更好履行民事行政檢察監(jiān)督法律實施、維護司法公正的職能，提高新形勢下民事行政檢察工作的地位，進一步發(fā)揮民行檢察的監(jiān)督作用。

二、要創(chuàng)新工作理念，進一步提高民事行政檢察工作的效果。要進一步創(chuàng)新工作理念，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，完善辦案程序，加快工作節(jié)奏。要切實加強抗訴監(jiān)督，突出辦案重點，堅持抗訴和息訴并重的方針，切實發(fā)揮好民事行政檢察工作的定紛止?fàn)幾饔?，有效化解社會矛盾，努力維護司法權(quán)威和社會和諧穩(wěn)定； 要繼續(xù)加大民事行政檢察的法律監(jiān)督力度，把審查民事行政申訴案件和查處司法不公背后的職務(wù)犯罪有機結(jié)合起來，進一步增強人民群眾對司法公正的信心。

三、要加強溝通協(xié)調(diào)，進一步營造民事行政檢察工作的環(huán)境。要加強與法院等部門的溝通聯(lián)系，建立健全相關(guān)工作制度，在調(diào)卷、開展民事督促起訴、提高再審效率等環(huán)節(jié)上加強配合，為民行檢察工作的順利開展創(chuàng)造條件。對于不符合抗訴條件的案件，要配合人民法院做好當(dāng)事人的思想工作；對于應(yīng)當(dāng)提請抗訴的案件，要采用再審檢察建議、抗訴等多種形式，靈活地進行檢察監(jiān)督，從而達到既維護法律尊嚴(yán)又維護當(dāng)事人合法權(quán)益的目的，使民行檢察工作與審判工作既互相監(jiān)督又互相配合。

四、要加強隊伍建設(shè)，進一步提高民事行政檢察人員的能力。要結(jié)合大學(xué)習(xí)、大討論和社會主義法治理念教育活動，認(rèn)真開展職業(yè)道德教育，強化民行檢察人員的公正意識、為民意識；要在保持民事行政檢察隊伍穩(wěn)定性的同時，積極選配熟悉民商法律的專門人才，不斷充實民事行政檢察隊伍；要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的民事行政檢察隊伍，推動民事行政檢察工作質(zhì)量的不斷提高。

第四篇：揚州市中級人民法院、揚州市人民檢察院關(guān)于民事行政審判監(jiān)督、檢察工作的協(xié)作意見-地方司法規(guī)范

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第五篇：關(guān)于市人民檢察院公訴案件質(zhì)量情況審議意見的函

富陽市人民代表大會常務(wù)委

員會辦公室文件

富人大辦（2009）53號

關(guān)于市人民檢察院公訴案件

質(zhì)量情況審議意見的函

市檢察院：

11月18日，市十四屆人大常委會第34次主任會議聽取和審議了市人民檢察院檢察長呂金芳所作的《富陽市人民檢察院關(guān)于公訴案件質(zhì)量情況的報告》。主任會議認(rèn)為，近年來，市檢察院為確保公訴案件質(zhì)量，注重強化各項工作措施，努力提高工作實效，公訴案件質(zhì)量不斷得到提升。但從更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求來衡量，公訴案件質(zhì)量還有較大提升空間。會議指出，公訴工作是檢察工作的主要方面，也是刑事訴訟的樞紐，而案件質(zhì)量是正確履行公訴職能的基礎(chǔ)，是維護司法公正的保障。為進一步提升公訴案件的質(zhì)量，主任會議提出以下審議意見：

一、完善案件質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督機制，進一步保障公訴案件質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)格案件流程管理，細化公訴案件辦案流程各個環(huán)節(jié)的工作要求，切實提高流程管理的實效。強化辦案責(zé)任制，根據(jù)辦案實際對公訴案件實行分類管理，進一步落實主訴檢察官、部門負責(zé)人、分

－ 1 －

管檢察長的辦案責(zé)任。盡快完善案件質(zhì)量的內(nèi)部評查機制，通過事后對案件的評查，對公訴案件辦案流程的各個環(huán)節(jié)進行全面評判，對整個案件作出不同等次的認(rèn)定，并將評查結(jié)果與目標(biāo)考核和績效考核掛鉤，進一步保障公訴案件的質(zhì)量。

二、提高案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，進一步提升公訴案件質(zhì)量。要正確定位案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公訴案件質(zhì)量要求不僅指較高的有罪判決率和結(jié)案率，還包括較高的追訴率，較高的抗訴率和改判率，較低的相對不起訴率，起訴書指控與法院判決認(rèn)定的事實、情節(jié)、證據(jù)、適用法律有較高的一致性，程序規(guī)范到位等方面。針對案件質(zhì)量存在的瑕疵，市檢察院要提高案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，制定科學(xué)、合理的辦案工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)，切實解決辦案工作中存在的各種質(zhì)量問題，進一步提升公訴案件的質(zhì)量。

三、加強公訴隊伍建設(shè)，提高公訴工作能力。保持公訴隊伍的相對穩(wěn)定，注重培養(yǎng)公訴隊伍的辦案能手、業(yè)務(wù)尖子、優(yōu)秀公訴人。加強對年輕干警的培養(yǎng)，注重做好傳、幫、帶工作，培養(yǎng)年輕干警的辦案經(jīng)驗。加強隊伍的思想政治建設(shè)，增強干警的責(zé)任意識和大局意識，進一步改進辦案作風(fēng)。重視對隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干警辦理新類型、疑難復(fù)雜案件的能力及出庭公訴的應(yīng)變能力。加強干警的廉政教育和職業(yè)道德教育，增強隊伍廉潔執(zhí)法的自覺性，維護法律的公平正義。

以上審議意見，請市檢察院認(rèn)真研究落實，并在兩個月內(nèi)將研究處理情況向市人大常委會辦公室反饋。

富陽市人大常委會辦公室

2009年11月23日

———————————————————————————— 報：杭州市人大常委會辦公廳，中共富陽市委

送：市政府，市政協(xié)，市法院，市委各部門，市人大常委會各部門，市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市人大常委會組成人員、巡視

員

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