第一篇：開展四群工作要做到四個結(jié)合

開展“四群”工作要做到“四個結(jié)合”

俸春林

“四群”教育即群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，是云南新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子針對當前群眾工作的薄弱環(huán)節(jié)，促進干部密切聯(lián)系群眾的新舉措。群眾路線、群眾工作既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨執(zhí)政為民的制勝法寶。過去、現(xiàn)在和將來，加強群眾工作都是我們不二的選擇。目前，開展“四群”教育，做好群眾工作，應(yīng)做到“四個結(jié)合”：

一、開展“四群”工作要與“橋頭堡”建設(shè)相結(jié)合 國家支持云南建設(shè)面向西南開放重要“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施，對臨滄具有劃時代的意義。臨滄作為沿邊開放地區(qū)和通往印度洋陸上通道的戰(zhàn)略節(jié)點，“橋頭堡”建設(shè)使臨滄從開放的末梢變?yōu)殚_放的前沿。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間；在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域和更高的層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，對于臨滄的發(fā)展而言，機遇彌足珍貴。

開放的號角已經(jīng)吹響。臨滄加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)合作，主動承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“山海合作計劃”取得實質(zhì)性進展，外來資金、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、高素質(zhì)人才團隊向全市的重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)聚集，招商引資工作成效顯著。與緬甸曼德勒市、斯里蘭卡加姆波勒市等建立了長期互訪機制、友好城市，在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域形成合作共識。

臨滄建設(shè)云南面向緬甸開放的先行試驗區(qū)，是臨滄加快科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，但同時也要看 到，機遇與挑戰(zhàn)并存。漫長的邊境線，多民族大雜居、小聚居，九種世居民族跨境而居，邊民互市來往密切，宗教交往頻繁。如何維護邊疆穩(wěn)定繁榮，各民族團結(jié)和諧發(fā)展，防止境外敵對勢力滲透將是在橋頭堡建設(shè)中的重大課題。

開展“四群”工作，堅持群眾路線是踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨的體現(xiàn)，也是維護社會安定團結(jié)的重要抓手。在當前社會轉(zhuǎn)型期，在世情、國情、省情、市情發(fā)生深刻變化的形勢下，做好群眾工作顯得尤為重要。既要擴大開放，走出去、請進來，加快經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，又要維護社會安定團結(jié)，保障發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，就要把群眾工作與橋頭堡建設(shè)結(jié)合起來，做到開放和發(fā)展為了群眾，依靠群眾，成果由群眾共享。使橋頭堡前沿窗口建設(shè)成為擴大開放的亮點和群眾得實惠、邊疆繁榮穩(wěn)定的范點。

二、開展“四群”工作要與干部教育相結(jié)合

干部是黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。改善黨群、干群關(guān)系關(guān)鍵在干部。干部的認識和行動就是黨群干群關(guān)系的風向標。在“四群”工作中要注重把“四群”教育與干部的教育培訓(xùn)相結(jié)合，把“四群”教育作為干部培訓(xùn)的必修課。一是在干部培訓(xùn)中突出黨的群眾路線教育。樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念，加強黨和人民群眾的魚水關(guān)系意識，明確廣大人民群眾是黨執(zhí)政興國的根基所在。二是在干部培訓(xùn)中突出職責意識。權(quán)力來源于民，領(lǐng)導(dǎo)干部居于權(quán)力資源系統(tǒng)的重要位置，就應(yīng)踐行“權(quán)為民所用，利為民所謀”，增強公仆意識，樹立工作就是服務(wù)的理念。做到優(yōu)化軟環(huán)境、增強軟實力，在提高服務(wù)水平中創(chuàng)先爭優(yōu)。三是在干部培訓(xùn)中突出做好群眾工作能力。隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，各種思想相互激蕩，利益主體多元化，發(fā)展不平衡已成為當下影響人民團結(jié)，引發(fā)矛盾糾紛的主要因素。提高領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際、深入基層、深入群眾分析和解決問題 的能力，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安定團結(jié)的有利局面，進而實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、開展“四群”工作要與群眾教育相結(jié)合

“四群”工作要緊緊抓住群眾這一工作對象，把群眾教育工作抓實、抓好。一是在人民群眾中廣泛開展愛國主義教育。在邊疆民族地區(qū)，邊境線、多民族、宗教活動、滲透與反滲透等多種因素錯綜復(fù)雜，維護邊境安定團結(jié)、營造人民安居樂業(yè)的生活環(huán)境的工作不容忽視。尊重歷史事件，依托教育基地，開展廣泛的愛國主義教育，依托傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日，開展傳統(tǒng)文化和民族文化教育，有利于培養(yǎng)和形成共同的民族心理，維護民族的整體利益，構(gòu)建共同的價值體系，有利于維護邊境的團結(jié)穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。二是深入開展黨的群眾路線和黨的惠民政策宣傳。讓黨的執(zhí)政宗旨深入人心，讓黨的民生政策惠及群眾，讓群眾真正成為政策的明白人，政策執(zhí)行的監(jiān)督人，讓黨成為群眾的貼心人，構(gòu)建新時期黨群互動的良好關(guān)系。三是密切開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。針對當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，一方面調(diào)動各部門的培訓(xùn)力量，形成合力，優(yōu)化效果，積極做好農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民群眾成為科技明白人，提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的貢獻率；另一方面做好農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，拓寬就業(yè)渠道，讓農(nóng)民群眾成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，優(yōu)化增收結(jié)構(gòu)，增強其自我發(fā)展能力。

四、開展“四群”工作要與群眾得實惠相結(jié)合

“四群”工作的核心要義是群眾利益，這是開展工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們黨執(zhí)政的終極目標。各級各部門應(yīng)圍繞維護群眾利益，讓群眾得實惠這一核心，抓實各項利民惠民政策的貫徹落實，創(chuàng)造性地開展工作，以群眾答應(yīng)不答應(yīng)，群眾高興不高興，群眾滿意不滿意作為工作成敗的衡量標準，系 牢黨委政府與群眾之間聯(lián)系的紐帶。當前的主要任務(wù)，應(yīng)圍繞市委政府的中心工作，以“和諧平安，宜居家園”為主題，推進新家園行動計劃，營造人民安居環(huán)境，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞群眾增收、民生改善，推進城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，著力營造人民樂業(yè)社會和諧的安定局面。圍繞民生保障，推進基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟的愿望，切實做到改革和發(fā)展的成果由人民共享，體現(xiàn)社會主義社會的優(yōu)越性。市委政府中心工作的推進落實情況，同樣是檢驗群眾工作開展的重要依據(jù)，工作完成的數(shù)據(jù)，也是群眾得實惠的證據(jù)。

古人云：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！笔形瘯洍詈椴ㄍ驹诼犎∪虚_展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作情況匯報時提出了“用腳丈量民生、用心貼近民意、用情化解民憂、用力贏得民心”的要求，并且強調(diào)，“四群”教育工作要在深入上下功夫，在務(wù)實上下功夫，在機制上下功夫，在特色上下功夫，在典型上下功夫，在宣傳上下功夫。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照楊書記的要求把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，切實把開展“四群”教育工作作為全市工作的重中之重，讓“四群”教育工作成為密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系的重要載體，成為臨滄科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（作者系中共臨滄市委黨校常務(wù)副校長）

第二篇：四群工作開展情況匯報

小新街村委會關(guān)于開展“四群教育”工作情況

匯 報

按照縣、鎮(zhèn)關(guān)于加強群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育的有關(guān)精神，為進一步加強新時期小新街的群眾工作，我們按照“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”的要求，深入實際，深入基層，深入群眾，從“重學(xué)習、建制度、做調(diào)研、抓項目、辦實事、強宣傳”六個方面開展了“四群”教育工作，下面我將本村“四群”教育工作開展情況匯報如下：

一、近期工作開展情況

四個月來，全村干部和新農(nóng)村指導(dǎo)員認真履行職責，創(chuàng)造性地開展“四群”教育活動。

（一）加強學(xué)習是“四群”教育的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)召開“四群教育”工作動員會后，我村及時召開了“四群教育”工作動員會，安排部署相關(guān)工作，另外召開了領(lǐng)導(dǎo)班子“四群教育”專題民主生活會，并制定了“四群”教育分析檢查報告以及整改措施。通過召開民主生活會、新農(nóng)村工作隊員座談會、班子理論學(xué)習會等形式加強理論學(xué)習，重點學(xué)習了云南省委書記秦光榮同志關(guān)于“四群教育”工作的講話，認真把握了入村后怎樣訪民情，責任如何落實到人，辦哪些實事，怎樣抓好基層組織建設(shè)，如何推動駐村搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣處理矛盾糾紛等內(nèi)容。通過學(xué)習，明確了什么是“四群”教育，“四群”教育的意義、主要任務(wù)以及總體要求。

（二）建立制度是“四群”教育的保障。一是建立了小新街村“四群”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總之書記任組長，主任、副主任任副組長，其他人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)得到進一步加強；二是建立了工作定期匯報制度，將7村劃分為7個責任區(qū)，每個責任區(qū)確定1名人員，由村“兩委”人員具體負責，書記負責小新街、小路底片區(qū)，主任負責李小村、黑龍?zhí)镀瑓^(qū)，副主任負責老新街片區(qū)，楊清能負責左衛(wèi)屯片區(qū)，李艷鳳負責李小村3組、4組，李加忠負責5組、6組，李平貴負責龍?zhí)镀瑓^(qū)，并在每周星期一到村委會集中，匯報各村工作開展情況。三是建立了信息報送制度，每月至少報送“四群”教育工作信息2條。四是建立了登記制度，印制了干部聯(lián)系群眾民情臺帳和民情登記卡，要求掛鉤聯(lián)系人每辦理一件實事，均要按照辦實事登記表要求內(nèi)容進行整理，并對民情走訪中反映的情況進行及時登記，做到知民情。

（三）做細調(diào)研是“四群”教育的起點。一是開展村情調(diào)研，結(jié)合縣、鎮(zhèn)、村十二五發(fā)展規(guī)劃，對本村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、新農(nóng)村建設(shè)等進行調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上梳理工作思路；二是對農(nóng)民增收情況進行調(diào)研，查找農(nóng)民增收難的制約因素；三是對農(nóng)村黨組織建設(shè)情況進行調(diào)研，尋找基層黨組織在農(nóng)村更好地發(fā)揮作用的路子；四是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行調(diào)研，掌握黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況。通過調(diào)研，撰寫了小新街村委會經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告。

（四）落實項目是“四群”教育的關(guān)鍵。充分利用縣住建局掛鉤小新街村委會開展“四群”教育活動的平臺，積極爭取項目支持。縣住建局把小新街村委會作為結(jié)對幫扶點，明確住建局人員具體掛鉤到每戶農(nóng)戶，一對一幫扶，目前，已有5位掛鉤人員到我村進行幫扶。同時實行村“兩委”、村組長直接聯(lián)系群眾制度，村“兩委”成員每人掛鉤10戶，村組長掛鉤15戶，具體深入掛鉤戶了解情況，解決實際問題。

（五）辦好實事是“四群”教育的抓手。

1.3月28日，縣住建局得知小新街村委會飲水困難，及時與村“兩委”商量、研究，并在縣住建局局長、書記帶領(lǐng)下，與村“兩委”班子成員及時深入農(nóng)戶調(diào)查研究村情，了解情況后，向小新街村委會撥款5萬元，分別在左衛(wèi)屯村、李小村、小新街等自然村打井8口，切實解決了群眾飲水困難的問題。

2.4月10日，聽聞黑龍?zhí)洞逄飳毑偶疑砘及籽〉膬鹤尤ナ赖南⒑?，村黨總之書記崔向高同志帶領(lǐng)班子成員與住建局規(guī)劃科掛鉤四群工作隊員，到田寶才家進行了慰問，為其家人送去了1500元的慰問金。

3.4月25日，村“兩委”人員與縣住建局“四群教育”工作駐村干部深入李小村烤煙生產(chǎn)核心示范區(qū)進行調(diào)研，具體了解今年烤煙移栽情況，并就目前春耕生產(chǎn)存在的問題與縣住建局領(lǐng)導(dǎo)交流，積極想辦法確?？緹熞圃怨ぷ黜樌瓿?。

4.4月29日，與牛欄江鎮(zhèn)張文副鎮(zhèn)長、村建環(huán)保所工作人員、縣住建局掛鉤人員，走訪了龍?zhí)都昂邶執(zhí)洞宓膸头鰬?，積極了解他們在春耕生產(chǎn)中存在的困難和問題，并給他們送去了大米和食用油。

5.5月2日，由于近年的干旱，龍?zhí)逗秃邶執(zhí)秲蓚€村小組沒有烤煙移栽的水源，經(jīng)村“兩委”研究決定，積極爭取住建局支持，充分利用住建局資源，由住建局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員，在小新街村“兩委”的陪同下，組織2輛拉水車為這兩個村的村民送水300余噸，另外嵩明安廈房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理張國明、云南隆亞建筑工程有限公司總經(jīng)理黃德福兩位愛心企業(yè)家向我村共捐款4萬元用于抗旱救災(zāi)，在他們的支持幫助下，我村按時按質(zhì)按量完成了今年烤煙移栽任務(wù)。

6.6月1日，由縣住建局黨支部、婦委會、團支部組織在明德小學(xué)舉行“慶六一”手拉手活動暨春蕾計劃捐贈儀式，活動中，縣住建局15對親子與明德小學(xué)的品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生手拉手贈送了書包、文具盒、彩筆等學(xué)習用具。7.6月28日，召開黨員大會慶祝建黨91周年，慰問了老黨員，并對到會的黨員同志給予200元的慰問金。同時借講黨課之機，進行“農(nóng)轉(zhuǎn)城”專題培訓(xùn)。

（六）強化宣傳是“四群”教育的動力。一方面，及時上報動態(tài)信息。與縣住建局“四群”教育辦公室建立聯(lián)系機制，及時將小新街村委會的“四群”教育相關(guān)事項上報鎮(zhèn)“四群”辦以及住建局“四群”辦，截至2012年7月底，已上報鎮(zhèn)“四群”辦信息4條。另一方面，借助平臺加大宣傳。充分利用“村村通”無線廣播加大我村“四群”教育相關(guān)活動的宣傳，加強干部群眾間的學(xué)習交流。

二、存在的困難和問題

“四群”教育工作是從現(xiàn)行工作中總結(jié)提出的一項重要制度，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們還存在著一定的差距，也面臨著一些困難和問題。

（一）認識有待進一步提高。部分掛鉤人員對“四群”教育認識不足，沒有認真沉下身子開展工作，深入基層、深入群眾不夠，群眾工作方法不多，與“四群”教育的要求有一定差距。

（二）交流范圍不夠廣泛。村干部與指導(dǎo)員有一定的交流，但與組干部的交流還不夠廣泛，聽取意見不夠全面。

三、下一步打算

下一步我們要認真做好以下幾方面的工作。

(一)提認識。進一步提高對“四群”教育工作的認識，按制度要求規(guī)范管理，確保掛鉤人員到位，工作到位。

（二）強組織。進一步加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村的帶頭作用，健全管理制度，加強村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動致富帶頭人的積極性，要主動把有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能帶頭致富的年輕人吸納進村兩委中來。

（三）解民憂。要深入實際，了解民意，加強民族團結(jié)，對矛盾糾紛及時化解，繼續(xù)爭取項目支持并落實資金，通過結(jié)對幫扶，解決困擾老百姓生產(chǎn)生活中的困難和問題。

（四）暖民心。繼續(xù)開展“三深入”活動，密切聯(lián)系群眾，用心為群眾辦實事，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，贏得群眾的信賴。

2012

年7月

第三篇：“一把手”要做到“四個必須”

“一把手”要做到“四個必須”

《干部任用條例》是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風的有力武器。要貫徹、落實好《干部任用條例》，“一把手”的作用十分關(guān)鍵?！耙话咽帧币鲐瀼?、落實《干部任用條例》的表率，應(yīng)做到“四個必須”。

必須做熟知《條例》精神的第一明白人。新頒布的《干部任用條例》，對如何選人、怎樣選人作了明確規(guī)定，“一把手”要把握好選用干部的“尺度”，就必須熟知《條例》，做第一明白人。要做到熟知《條例》，就應(yīng)原原本本、逐字逐句地學(xué)習《條例》，準確掌握《條例》的主要內(nèi)容，吃透精神實質(zhì)，特別是對在《暫行條例》基礎(chǔ)上新補充、新完善的內(nèi)容，要重點學(xué)、領(lǐng)會好、掌握好，對哪些該辦、哪些不該辦，做到心如明鏡。不能把《條例》看成是一般性文件、一般性常識，一目十行，應(yīng)付地學(xué)，更不能不愿學(xué)、不去學(xué)。只有學(xué)深了，學(xué)透了，并與實際工作融會貫通，才能做到在干部工作中不脫離《條例》的規(guī)范，才能不說外行話，才能做到執(zhí)行《條例》不走樣。

必須嚴格用《條例》規(guī)定的標準看人選人?！稐l例》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件和資格等，規(guī)定得很具體?！耙话咽帧痹谶x用干部工作中要帶頭堅持標準，以標準為“尺子”、為“鏡子”，衡量干部優(yōu)劣，作出正確評價和選擇。不能隨意降低標準，更不能隨意變通標準，變標準為我所用。在堅持標準的基礎(chǔ)上，“一把手”應(yīng)力求做到眼界寬、境界高，科學(xué)辯證地識人。

必須處理好“一雙眼睛”和“多雙眼睛”的關(guān)系。所謂“多雙眼睛”，就是充分發(fā)揚民主，多層面、多渠道、多角度的認識干部，防止“一雙眼睛”帶來的盲目性和片面性。具體可從三方面入手：發(fā)揮好組織部門的參謀作用；發(fā)揮好人大、政協(xié)、分管領(lǐng)導(dǎo)的參與作用；發(fā)揮好執(zhí)紀執(zhí)法部門的參與作用。

必須嚴格按《條例》規(guī)定的程序辦事?！陡刹咳斡脳l例》對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論、決定、任免、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，從程序上作出了更加嚴密的規(guī)定。一些地方和部門出現(xiàn)嚴重的用人失誤，原因雖是多方面的，但很重要的一點是因為“一把手”不按程序辦事。因此，作為“一把手”，要切實增強政治觀念、組織觀念、法紀觀念，自覺排除各種干擾，嚴格按照程序辦事。重點把握好三點：一是尊重民意，不搞個人點“將”。二是堅持討論醞釀，不滲透個人意圖。三是尊重集體決策，不搞個人拍板。

（作者系山東省濰坊市寒亭區(qū)委書記）

第四篇：開展安全文明社區(qū)建設(shè)要做到“四個必須”

社會治安綜合治理是黨中央根據(jù)國情做出的維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略決策，開展安全文明社區(qū)建設(shè)是社會治安綜合治理措施的具體落實。近期，筆者就如何開展安全文明社區(qū)建設(shè)進行一些調(diào)查，認為要做到“四個必須”。

一、必須深化認識

社區(qū)是指居住在一個地區(qū)里進行共同生活的人群，是一個社會綜合體的基本單位，也是產(chǎn)生犯罪的基體?，F(xiàn)在有不少的人認為：開展安全文明社區(qū)建設(shè)是“形象工程”。社會治安綜合治理各項措施的落實是通過對影響社區(qū)穩(wěn)定的因素進行有效的預(yù)防和控制，使之遏制在萌芽狀態(tài)，進而有效地維護社會大局穩(wěn)定，它的落實構(gòu)成了宏觀、局部、微觀的社會治安控制體系。宏觀控制由社區(qū)的政法機關(guān)和各有關(guān)部門組成，從宏觀治理的角度，嚴密社會面控制，以穩(wěn)定大局；局部控制是指在街道居民區(qū)，由社區(qū)內(nèi)的機關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校及街道等基層組織的控制，它是由我們社會主義制度的性質(zhì)決定，通過發(fā)動群眾，使其中蘊含的巨大能量得到充分釋放，使他們充分本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)行使依法享有的正當防衛(wèi)、扭送、控告、檢舉、揭發(fā)等權(quán)力，形成嚴密的社會控制網(wǎng)絡(luò)；微觀控制就是家庭控制，通過廣泛深入地開展社會主義精神文明宣傳教育，提高家庭成員的思想道德品質(zhì)，增強法律意識，優(yōu)化家庭環(huán)境等措施來發(fā)揮家庭在維護穩(wěn)定中的作用。這樣，可使日益增多的青少年犯罪等問題得到早、快、好解決，使兩勞回歸人員重新犯罪率大大降低。所以，落實綜合治理的各項措施，預(yù)防、控制影響社會穩(wěn)定的各種因素，必須在創(chuàng)建安全文明社區(qū)上大做文章。

二、必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作

安全文明社區(qū)建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，搞好安全文明社區(qū)建設(shè)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化各部門的密切配合、通力協(xié)作。第一，黨委、政府要搞好宏觀管理和協(xié)調(diào)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（村委會、街道辦事處）要一級與一級簽訂《安全文明社區(qū)建設(shè)責任狀》,將整體任務(wù)分解到基層職能部門。各級領(lǐng)導(dǎo)在安全文明社區(qū)建設(shè)中大力抓好協(xié)調(diào)工作，把各部門、各單位的力量動員起來形成合力，及時研究解決在創(chuàng)建活動中遇到的問題，從人力、財力、物力和政策上給予支持。堅決實行“領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)責任制”，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要有自己的掛點責任社區(qū)，要親自去抓創(chuàng)建難度較大的社區(qū)。第二，綜治機構(gòu)要為黨委、政府當好參謀。各級綜治機構(gòu)要將工作重心轉(zhuǎn)移到安全社區(qū)建設(shè)上來，把黨委、政府的決策具體落實在創(chuàng)建活動中，搞好部署、督促、檢查工作，發(fā)揮好牽頭作用。公安機關(guān)是社會治安的主管部門，應(yīng)當在創(chuàng)建中發(fā)揮主力軍作用，以解決治安問題為突破口，采取“公安先行、治安鋪路、群眾參與、營造安全”的方法，在各職能部門的配合下，根據(jù)職責范圍，積極做好策劃、協(xié)調(diào)和管理工作。第三，落實建設(shè)經(jīng)費。各級財政每年要將重點社區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)費納入預(yù)算，社會各界可以募捐、資助，黨委、人大、政府要形成決定，堅持“誰主管、誰負責、誰受益、誰貢獻”的原則，讓受益單位、個人適當出人、出錢、出物，積極投入到安全社區(qū)的建設(shè)中。

三、必須因地制宜，因情施策

社區(qū)劃分就我縣而言，目前大致可分為老城區(qū)、開發(fā)

區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、農(nóng)村城鎮(zhèn)區(qū)、工礦區(qū)等類型。安全文明社區(qū)建設(shè)要根據(jù)實情開展。老城區(qū)構(gòu)成的相關(guān)廠礦、學(xué)校及其它企事業(yè)單位和街道組織較為健全，社區(qū)成分相對穩(wěn)定，群眾力量便于發(fā)揮，社區(qū)綜合治理機構(gòu)要牽好頭，充分發(fā)揮基層居委會、治保會職能，針對社區(qū)的治安特點，建立“治安防范、民事調(diào)解、普法幫教、信訪疏導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督”五位一體的群防、群治網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)區(qū)存在著管理滯后于建設(shè)，既無基層組織，又無治安防范設(shè)備，鄰里不相識，居民成分復(fù)雜等問題，而且還存在邊居住、邊建設(shè)現(xiàn)象。為此，對無法封閉、建設(shè)超前的私宅區(qū)和商品住宅區(qū)可采取開放性的技防、人防結(jié)合的方法，推行高科技防范；對“政府顧不了，商家不愿搞，居民急需要”的新建無主管理且住戶較集中的居民區(qū)可著力實行封閉式管理，公安機關(guān)可將警務(wù)區(qū)設(shè)在住宅小區(qū)內(nèi)，設(shè)立聯(lián)防隊、組建治保會，做到房子、牌子、人員、制度、職責、報酬“六落實”，發(fā)動群眾共同參與安全社區(qū)的建設(shè)；對不具備封閉管理和高科技防范條件社區(qū)內(nèi)的獨立家屬樓、戶，可實行安裝單元式防盜報警門與樓層聯(lián)防、鄰里關(guān)照的方法相結(jié)合，加大社區(qū)治安巡邏力度，減少犯罪侵害的機會；對社區(qū)內(nèi)暫住人口聚居的“特殊部落”，社區(qū)管理機構(gòu)要和派出所暫住人口管理辦公室結(jié)合，在強化登記辦證管理的同時，還要對其住處實行統(tǒng)建化管理，建立臨時安置區(qū)，租給暫住人口集中居住；對社區(qū)內(nèi)的建筑隊要實行“內(nèi)?；芾怼?，安全社區(qū)創(chuàng)建辦可將建筑隊以小內(nèi)保單位形式進行列管，將施工隊（裝修隊、安裝隊）的名稱、勞工人數(shù)、姓名、身份證號碼一一登記，明確隊長為責任人，選配治安員，與創(chuàng)建辦簽訂責任書，確保施工人員遵紀守法和施工隊自身財物的安全。城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)要依靠實業(yè)公司（原村委會）的基層黨組織和公司辦事機構(gòu)，以加大對居住人口（包括城市人戶分離、暫住人口）的管理為突破口，以加強居民的普法教育、制定和遵守《村規(guī)民約》、《街規(guī)民約》為重點，以治保會、民調(diào)會、巡邏隊為依托，開展安全文本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)明社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村城鎮(zhèn)區(qū)建立以集鎮(zhèn)為中心、輻射周邊農(nóng)村的犯罪控制體系，加強公安派出所建設(shè)，推行巡訪制，構(gòu)建以巡訪制為龍頭，以治保會為骨干，以民兵治安巡邏為依托的群訪、群治網(wǎng)絡(luò)；健全基層組織，充分發(fā)揮基層組織的社會控制力和影響力；大力加強法制宣傳教育，強化農(nóng)村人口的法制觀念。

四、必須改革管理體制

公安機關(guān)是(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)安全文明社區(qū)建設(shè)的主力軍，能否充分發(fā)揮其刑事司法和治安管理的職能作用是安全文明社區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素。開展安全文明社區(qū)建設(shè)必須改革派出所管理體制。首先，要調(diào)整派出所的工作重點，將主要精力用在抓管理、抓防范、搞好警民關(guān)系上，使治安工作社會化；其次，要改革派出所警務(wù)體制，變“被動警務(wù)”為“攻勢警務(wù)”，實行一警一區(qū)、一警多能、一包到底的責任承包制，將警務(wù)用在主動預(yù)防、控制犯罪上來，打好“陣地仗”；第三，要改革考核機制，對責任區(qū)民警的所有工作進行科學(xué)量化，明確責任目標，建立健全嚴格、科學(xué)的考核機制和激勵、制約機制，將考核作為衡量民警政績、競爭崗位、榮辱升遷的重要依據(jù)，以促進安全文明社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。

第五篇：四群工作

四群工作

包括樹立群眾觀點，堅持群眾路線，維護群眾利益，做實群眾工作。是新時期做好群眾工作的瑰寶，為云南省第九次黨代會提出的。

基層群眾是社會中最大的一個群體，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的根基，在新的歷史條件下，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政的最大危險?；鶎尤罕娞幵谏鐣罨鶎樱瑢儆谌鮿萑后w，是最應(yīng)被關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛的。

新形勢下做好群眾工作是由人民群眾的歷史地位和作用決定的，是秉承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行黨的宗旨的客觀要求，是落實五中、六中全會精神，踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念，促進社會和諧的必然選擇，是鞏固黨的執(zhí)政之基、提高黨的執(zhí)政能力的根本所在。我認為基層干部在做群眾工作時應(yīng)強化“四群”觀念，做群眾工作的主心骨。

1、牢固樹立群眾觀點

做好群眾工作就是要矢志不移地堅持群眾觀點。作為黨的基層干部，只有牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，深入群眾，了解群眾，尊重群眾，與群眾交心談心，想群眾所想，思群眾所思，急群眾之所急，堅持群眾觀點，加強同群眾的血肉聯(lián)系。

2、永遠堅持群眾路線

做好群眾工作就是要矢志不移地走好群眾路線。人民群眾是國家的主人、創(chuàng)造者,是一切政黨執(zhí)政的重心所在。只有堅決走好“群眾路線”，才能把社會的發(fā)展事業(yè)推向一個新的臺階。走好群眾路線，要做到“問需于民”、“問計于民”，把人民群眾的所盼變成黨委、政府的所為，讓黨委、政府的重大部署更好地體現(xiàn)人民的利益。從人民的需要出發(fā)，做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，讓群眾滿意、高興。

3、堅決維護群眾利益

做好群眾工作就是要矢志不移地維護群眾利益。當前，大量的矛盾糾紛以及一些群體性事件之所以發(fā)生，說到底還是因為群眾利益沒有得到維護，甚至受到損害?；鶎痈刹勘仨毷冀K牢記，發(fā)展的目的是為了群眾。在推進發(fā)展過程中，必須始終注意維護好群眾的利益，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，增強法制觀念，凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實維護。各級黨委、政府應(yīng)心里裝著群眾，處處為著群眾，高度重視基層，加強對基層群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，深入研究基層群眾工作中存在的共性問題，及時采取改進措施。

4、認真做實群眾工作

做好群眾工作就是要矢志不移地做實群眾工作。廣大基層干部要順應(yīng)群眾工作的新形勢，關(guān)注基層的新動態(tài)、群眾的新需求，解決現(xiàn)實問題。了解群眾實際困難，聽取群眾訴求，掌握其“柴米油鹽醬醋茶”等具體問題，切實幫助解決實際困難；要深入排查農(nóng)村矛盾糾紛，妥善處理涉及群眾切身利益的問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)；充分發(fā)揮黨員干部素質(zhì)較高、信息渠道較多的優(yōu)勢，為群眾提供政策咨詢，推廣實用技術(shù)，幫助制訂發(fā)展計劃，解決持續(xù)增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的難題；認真落實黨在農(nóng)村的方針、政策，讓人民群眾受實惠。

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