第一篇：中共雙柏縣委雙柏縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定

中共雙柏縣委 雙柏縣人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作 加快少數(shù)民族和民族地區(qū)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定

（2007年11月21日）

為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府召開(kāi)的民族工作暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我縣新世紀(jì)新階段的民族工作，加快我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推進(jìn)全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，結(jié)合我縣實(shí)際，作出如下決定。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好新時(shí)期的民族工作

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視民族問(wèn)題和民族工作，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府相繼制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，上級(jí)《決定》是新世紀(jì)新階段正確處理民族問(wèn)題，切實(shí)做好民族工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為民族工作的發(fā)展指明了前進(jìn)方面。民族問(wèn)題始終是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問(wèn)題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要工作。認(rèn)真做好新時(shí)期的民族工作，對(duì)鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，力更生相結(jié)合，打基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展后勁；堅(jiān)持科教人才戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；堅(jiān)持發(fā)揮民族工作部門的職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。這些基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于做好新時(shí)期的民族工作，具有重要的指導(dǎo)意義。

（三）我縣民族工作面臨的新形勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)，我縣民族工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新形勢(shì)對(duì)我縣做好民族工作提出了新的更高的要求。由于歷史、自然等原因，我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困問(wèn)題較為突出，發(fā)展不平衡；少數(shù)民族地區(qū)教育、科技、文化發(fā)展相對(duì)滯后，勞動(dòng)者文化素質(zhì)偏低；民族問(wèn)題與當(dāng)今社會(huì)生活中一些深層次問(wèn)題相互交織，影響民族團(tuán)結(jié)的因素仍然存在；各民族間交流日益頻繁，因利益關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等因素存在著許多糾紛隱患。這些問(wèn)題，直接影響著我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)活力雙柏、構(gòu)建和諧虎鄉(xiāng)。各級(jí)各部門必須高度重視，全面把握和正確處理新形勢(shì)下的民族問(wèn)題，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的民族工作。

（四）新時(shí)期我縣民族工作的主要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣民族工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委召開(kāi)的民族工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全

利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排與少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公益性項(xiàng)目。

公路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)以路基改造為基礎(chǔ)，以路面硬化為重點(diǎn)，民族聚居鄉(xiāng)人口相對(duì)集中有條件的自然村社要修通公路，對(duì)新修的村社公路財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村委會(huì)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)補(bǔ)助民族聚居鄉(xiāng)應(yīng)適當(dāng)高于其他地區(qū)。

水利建設(shè)?？偨Y(jié)推廣“五小”水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大民族地區(qū)水利建設(shè)投入，在確保全縣重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，加大對(duì)民族地區(qū)人畜飲水解困及飲水安全工程建設(shè)力度，加快“五小”水利建設(shè)，使山區(qū)民族地區(qū)90%以上自然村人畜飲水困難問(wèn)題得到解決，并實(shí)現(xiàn)人均0.5畝以上旱地水澆地的目標(biāo)。創(chuàng)新山區(qū)水利管理體制，逐步建立起山區(qū)水利良性運(yùn)行機(jī)制和管理體制。

農(nóng)村能源和通信建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村電力扶貧工程支持，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)民族聚居地區(qū)農(nóng)村人口通電，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，降低山區(qū)民族地區(qū)用電成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。沼氣池、太陽(yáng)能、小水電、節(jié)能改造等建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排民族地區(qū)，加快通信設(shè)施建設(shè)，提高山區(qū)民族地區(qū)的通信保障能力。

（七）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。山區(qū)民族地

（十）依法設(shè)立民族機(jī)動(dòng)金。根據(jù)財(cái)力情況，在縣級(jí)財(cái)政設(shè)立一定的民族機(jī)動(dòng)金，堅(jiān)持民族機(jī)動(dòng)金由民族工作部門安排，財(cái)政審計(jì)部門監(jiān)督的原則，專項(xiàng)用于民族工作和民族地區(qū)各族群眾生產(chǎn)生活中的特殊困難和問(wèn)題，各級(jí)政府和部門不得挪用、截留民族專項(xiàng)資金。

（十一）發(fā)展民族教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。加大對(duì)民族地區(qū)教育扶持力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性補(bǔ)助等方面向山區(qū)民族地區(qū)傾斜。

免除民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)和課本費(fèi)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)全體寄宿制半寄宿制學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。

繼續(xù)辦好民族中學(xué)。執(zhí)行好現(xiàn)行的少數(shù)民族考生加分照顧政策，普通高中招生可因地、因民族對(duì)少數(shù)民族考生降低10－30分錄取。普通高中招生對(duì)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)名額定向招生，面向少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)培養(yǎng)少數(shù)民族師資。

各級(jí)政府要加大對(duì)少數(shù)民族貧困學(xué)生和失學(xué)兒童的救助力度，重點(diǎn)幫助考取大學(xué)的特困民族生按時(shí)入學(xué)，完成學(xué)業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到民族地區(qū)工作；定期對(duì)民族地區(qū)中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)民族地區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)放寬。

加大對(duì)民族地區(qū)科技發(fā)展的支持力度，要隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，相應(yīng)增加民族貧困地區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入，積極推進(jìn)科技體制

村通”工程，完善“村村通”設(shè)施維護(hù)管理工作，發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)，建設(shè)一批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目基地，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。加快民族文化對(duì)外宣傳、交流與合作。

（十三）加快發(fā)展民族衛(wèi)生事業(yè)。加快健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)先安排山區(qū)民族地區(qū)衛(wèi)生院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)臵、人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)好村醫(yī)生的補(bǔ)助；開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)療單位對(duì)口支持民族聚居鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)；有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員到州、縣級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修、培訓(xùn)，重視培養(yǎng)使用民族地區(qū)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族醫(yī)務(wù)人員，鼓勵(lì)大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到貧困地區(qū)工作，對(duì)民族聚居鄉(xiāng)衛(wèi)生院所專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例給予適當(dāng)放寬，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)疾病預(yù)防控制工作，重點(diǎn)加強(qiáng)艾滋病、肺結(jié)核等傳染病、地方病防治措施的落實(shí)，認(rèn)真做好計(jì)劃免疫工作。

三、加快民族地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部

（十四）加快民族地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)。大力培養(yǎng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)、支持和吸引各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)；每年選送一定數(shù)量的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才到各級(jí)各類學(xué)校、科研院所學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘中，同等條件下，優(yōu)先評(píng)聘少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員，四、加強(qiáng)民族法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系（十六）堅(jiān)持民族地區(qū)自治制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》、云南省《實(shí)施民族區(qū)域自治法辦法》和《楚雄彝族自治州自治條例》，用足用夠國(guó)家、省、州出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，縣人民政府要定期對(duì)縣級(jí)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行民族法律法規(guī)和民族政策貫徹、落實(shí)情況的檢查，各級(jí)人大要經(jīng)常性地對(duì)民族區(qū)域自治法及其有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。人大、政協(xié)在檢查和視察時(shí)，要把民族政策的執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

（十七）增強(qiáng)全縣各民族的大團(tuán)結(jié)。要牢固樹(shù)立“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想，充分理解和尊重各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)語(yǔ)言文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同方面的差異，引導(dǎo)和促進(jìn)各民族之間的交流與合作，形成和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。要切實(shí)解決少數(shù)民族群眾的特殊困難和問(wèn)題，關(guān)心民族上層人士和少數(shù)民族代表人士，幫助他們解決實(shí)際困難，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的特殊作用。縣、鄉(xiāng)黨校、中小學(xué)校、各類培訓(xùn)要開(kāi)設(shè)民族理論政策課或?qū)ｎ}講座；在各族干部群眾和廣大青少年中廣泛開(kāi)展民族理論、民族政策、民族基本知識(shí)和民族團(tuán)結(jié)的教育活動(dòng)；宣傳部門和新聞

1保黨的民族政策落到實(shí)處，民族地區(qū)各級(jí)黨委、政府和各族干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。

（二十）加強(qiáng)民族工作部門建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，要配齊配強(qiáng)民族工作部門工作人員，以適應(yīng)新形勢(shì)下做好民族工作的需要，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)民族工作，民族聚居鄉(xiāng)要配備一名專（兼）職民族工作干部。要選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實(shí)到民族工作部門，注重從民族工作部門選拔熟悉民族政策，善于做好民族工作的優(yōu)秀干部到其他部門和基層任職。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，以適應(yīng)新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的客觀要求，各級(jí)黨委、政府和各部門在研究制定涉及少數(shù)民族和民族地區(qū)政策措施時(shí)，要重視民族工作部門意見(jiàn)。

（二十一）強(qiáng)化工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣級(jí)各有關(guān)部門，要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)《決定》精神，制定貫徹落實(shí)的具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和民宗局要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的督促檢查，并適時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告。

第二篇：加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2015-01-21

央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播)：中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在云南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，加快貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)加緊奮斗。

1月19日至21日，習(xí)近平在云南省委書(shū)記李紀(jì)恒、代省長(zhǎng)陳豪陪同下，來(lái)到昭通、大理、昆明等地，看望魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)干部群眾，深入企業(yè)、工地、鄉(xiāng)村考察，就災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。

2014年8月3日，云南昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大損失。地震發(fā)生后，總書(shū)記第一時(shí)間作出重要指示，要求全力以赴做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5個(gè)多月過(guò)去了，災(zāi)區(qū)群眾生活過(guò)得怎么樣？恢復(fù)重建工作進(jìn)展得如何？災(zāi)區(qū)群眾還有哪些要求和期盼？總書(shū)記十分關(guān)心和牽掛。19日一大早，習(xí)近平從北京乘坐飛機(jī)直接前往昭通，一下飛機(jī)，就轉(zhuǎn)乘汽車一路顛簸前往魯?shù)榭h。

在震中的魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，習(xí)近平踏上廢墟查看災(zāi)情。在受損嚴(yán)重變形的龍頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府大門廢墟前，習(xí)近平聽(tīng)取了當(dāng)?shù)馗刹筷P(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建一定要搞好規(guī)劃，生活恢復(fù)和生產(chǎn)恢復(fù)一起抓，災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開(kāi)發(fā)一起抓，重建家園步伐要加快。要把住房質(zhì)量放在首位，提高抗震水平，建設(shè)抗震民居，確保災(zāi)區(qū)群眾住有所居、住有所安。當(dāng)前最緊要的工作，是安排好群眾生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。

在甘家寨受災(zāi)群眾異地過(guò)渡安置點(diǎn)，習(xí)近平察看了臨時(shí)黨支部、警務(wù)室、消防室，接連走進(jìn)5個(gè)帳篷看望群眾，噓寒問(wèn)暖，詳細(xì)了解群眾生活保障情況。

總書(shū)記走進(jìn)鄒體富老倆口和孫子住的帳篷，吃飯、補(bǔ)助、收入等問(wèn)得十分仔細(xì)?？倳?shū)記摸了摸棉被，問(wèn)“暖和不暖和”，鄒體富老倆口回答“暖和”。

兒童活動(dòng)室里，孩子們玩游戲、唱兒歌，臉上蕩漾著笑容。習(xí)近平走到孩子們中間，牽著孩子們的手，駐足觀看他們的蠟筆畫，祝他們健康成長(zhǎng)。住在這里的受災(zāi)群眾聽(tīng)說(shuō)總書(shū)記來(lái)了，紛紛跑出帳篷，簇?fù)淼娇倳?shū)記身邊，習(xí)近平熱情同他們握手。他對(duì)大家表示，黨中央始終關(guān)心著大家。天災(zāi)無(wú)情人有情。老天爺把大家的家園毀了，黨和政府一定要幫助大家建設(shè)一個(gè)更加美好的家園！我們13億多人民就是一個(gè)大家庭，全國(guó)各族人民就是一個(gè)大家庭，一方有難、八方支援。只要大家一條心，有黨和政府支持，有全國(guó)人民支援，再大的坎都能邁過(guò)去。大家要增強(qiáng)對(duì)美好生活的信心，不怕災(zāi)害，不怕困難，用自己勤勞的雙手，把新家園建設(shè)得更好！

總書(shū)記的到來(lái)，給當(dāng)?shù)馗刹咳罕姌O大鼓舞。一位當(dāng)?shù)馗刹考?dòng)地說(shuō)，明天是大寒，總書(shū)記大寒節(jié)氣之前來(lái)看望災(zāi)區(qū)群眾，大伙寫了一首詩(shī)送給總書(shū)記：“大寒節(jié)令送大愛(ài)，龍頭喜降豐年雪。千家萬(wàn)戶曈曈日，十萬(wàn)烏蒙盡開(kāi)顏”。

昭通市位于烏蒙山區(qū)，全市11個(gè)區(qū)縣中有10個(gè)屬于烏蒙山集中連片特困地區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重、難度大?？倳?shū)記對(duì)這里的扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視。19日下午，習(xí)近平來(lái)到地震災(zāi)區(qū)板房學(xué)校察看校舍建設(shè)情況。習(xí)近平聽(tīng)取了當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作匯報(bào)。他指出，扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

云南是擁有少數(shù)民族種類最多的省份，習(xí)近平對(duì)民族地區(qū)發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活十分關(guān)心。20日上午，他來(lái)到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村。古生村位于洱海邊，是一個(gè)典型的白族傳統(tǒng)村落，已有1000多年歷史?？倳?shū)記步行穿行村中街巷。街巷道路整潔，溪水環(huán)流，綠樹(shù)成蔭，洋溢著濃濃的民族氣息。習(xí)近平同當(dāng)?shù)馗刹窟呑哌吜?，向他們了解村民增收和古村落保護(hù)情況。在洱海邊，習(xí)近平仔細(xì)察看生態(tài)保護(hù)濕地，聽(tīng)取洱海保護(hù)情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間。

離開(kāi)洱海邊，習(xí)近平來(lái)到村民李德昌家。小院寬敞明亮，紅花朵朵，綠意盎然，體現(xiàn)了坊、閣、照壁相結(jié)合和青瓦白墻的白族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。習(xí)近平同村民們圍坐在一起，拉家常、聊民情、談生產(chǎn)、問(wèn)生計(jì)，村民們爭(zhēng)先恐后向總書(shū)記講述農(nóng)村的變化。習(xí)近平聽(tīng)后十分高興。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨和政府還會(huì)不斷增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，支持農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，支持農(nóng)民增收致富，大家的日子一定會(huì)更好。

總書(shū)記離開(kāi)時(shí)，村道兩旁聚集了很多村民，紛紛向總書(shū)記問(wèn)好，習(xí)近平同圍攏過(guò)來(lái)的村民握手，向遠(yuǎn)處的村民揮手致意。20日上午，習(xí)近平來(lái)到大理國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)力帆駿馬車輛有限公司，走進(jìn)技術(shù)中心，了解企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口等情況，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高制造水平，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，牢牢占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

20日下午，習(xí)近平來(lái)到正在建設(shè)中的昆明火車南站，考察“八出省、四出境”鐵路通道重要樞紐建設(shè)情況。在工程項(xiàng)目部，他詳細(xì)了解工程設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，聽(tīng)取云南省發(fā)展滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況和加強(qiáng)互聯(lián)互通、建設(shè)面向西南開(kāi)放大通道情況介紹，要求加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。

20日傍晚，習(xí)近平在駐地親切會(huì)見(jiàn)了獨(dú)龍族群眾代表。2014年元旦前夕，云南省貢山縣干部群眾致信習(xí)近平，報(bào)告了多年期盼的高黎貢山獨(dú)龍江公路隧道即將貫通的喜訊，習(xí)近平復(fù)信祝賀。一年過(guò)去了，總書(shū)記惦記著鄉(xiāng)親們。習(xí)近平同獨(dú)龍族群眾代表一起觀看反映當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活變遷的視頻短片，同他們親切交談。座談會(huì)結(jié)束后，習(xí)近平與獨(dú)龍族群眾代表合影留念。習(xí)近平勉勵(lì)他們立足自身優(yōu)勢(shì)，自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

考察期間，習(xí)近平聽(tīng)取了云南省委省政府工作匯報(bào)，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定。希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并沒(méi)有改變我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家這一國(guó)際地位。一定要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，在深化改革開(kāi)放上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子來(lái)。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的民族政策，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，注重把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，使各民族人心歸聚、精神相依。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，關(guān)于從嚴(yán)治黨，黨中央的態(tài)度很鮮明，就是要采取一切措施，認(rèn)真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問(wèn)題。各級(jí)黨組織要在從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來(lái)、實(shí)起來(lái)。無(wú)論哪一層級(jí)、哪一領(lǐng)域的黨組織，都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待黨賦予的職責(zé)，按要求進(jìn)行嚴(yán)格的組織管理。黨組織要管理黨員、干部，黨員、干部要自覺(jué)接受黨組織管理，也是我們黨的一個(gè)重要規(guī)矩。解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，根本在于嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，使每個(gè)黨員、干部都及時(shí)納入組織管理，使黨組織對(duì)每個(gè)黨員、干部都做到情況明、問(wèn)題清、措施實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨責(zé)任，結(jié)合實(shí)際建立健全管黨機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，努力做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。

王滬寧、栗戰(zhàn)書(shū)、王正偉和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加考察活動(dòng)。

第三篇：馬楠鄉(xiāng)加強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況匯報(bào)

馬楠鄉(xiāng)關(guān)于民族宗教工作貫徹落實(shí)情況

近年以來(lái)，馬楠鄉(xiāng)民族宗教工作堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，始終把民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作作為重大事項(xiàng)來(lái)抓，在依法管理、科學(xué)引導(dǎo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上下功夫。

一、馬楠鄉(xiāng)的基本情況

馬楠鄉(xiāng)是全省、全市民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)有兩個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝?千多人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%。全鄉(xiāng)有3個(gè)民族村、44個(gè)民族村寨，一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。少數(shù)民族群眾大多居住在偏遠(yuǎn)的山區(qū)里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)生活比較困難。近幾年來(lái)，在省、市、縣的直接幫扶下，農(nóng)民純收入穩(wěn)步提高，2014年人均純收入2368元、與全縣平均水平仍有很大差距。

二、近年來(lái)馬楠鄉(xiāng)開(kāi)展民族宗教工作的主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的工作。年初都召開(kāi)了全鄉(xiāng)干部職工及村兩委會(huì)議，與6個(gè)村委會(huì)簽訂了《每年民族宗教目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了村委會(huì)主任是第一責(zé)任人，文書(shū)是民族宗教工作信息員，全鄉(xiāng)民族宗教工作形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓”的良性工作格局。

（二）切實(shí)加強(qiáng)教育管理。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)民族工作會(huì)議精神和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)政策，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，不定期對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照法規(guī)、程序辦理宗教事務(wù)。二是專項(xiàng)實(shí)施反滲透、打邪活動(dòng)。召開(kāi)了三個(gè)民族村反滲透、反邪教會(huì)議，認(rèn)真排查，落實(shí)措施。三是經(jīng)常深入教點(diǎn)，向教職人員和信教群眾宣講有關(guān)法規(guī)政策，促使他們不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)抵制境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，并認(rèn)真聽(tīng)取他們所提的意見(jiàn)和建議。

（三）協(xié)調(diào)配合，做好民族宗教工作。做好民族宗教工作不僅是民族宗教工作部門的事，而且是維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定的大事。為此，我鄉(xiāng)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，建立和完善了民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)組，與綜治辦、民政所、派出所、司法所等相關(guān)站所加強(qiáng)聯(lián)系，不定期的深入到3個(gè)村委會(huì)進(jìn)行檢查民族宗教工作，對(duì)成員單位的工作職能、職責(zé)及工作程序作了明確規(guī)定，形成了全鄉(xiāng)上下齊抓共管的良好工作局面。

二、近年來(lái)馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)與做法

近年來(lái)，我鄉(xiāng)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)懷和精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府及縣幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民族宗教部門和有關(guān)扶貧部門的大力幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，成立領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施方案等，以加快馬楠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加農(nóng)民純收入為目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)馬楠鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件改善的力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展民族教育衛(wèi)生事業(yè)，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，采取多種有效措施，使得我鄉(xiāng)呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好局面。

（一）抓政策宣傳，不斷增強(qiáng)民族法規(guī)、政策意識(shí)

我鄉(xiāng)始終把開(kāi)展民族法律法規(guī)和黨的民族政策宣傳教育，作為民族工作中的頭等大事來(lái)抓，采取多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。每年苗族花山節(jié)、彝族火把節(jié)期間，馬楠鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要開(kāi)展“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”儀式講話，組織各站所、各村開(kāi)展帶頭宣傳活動(dòng)，不定期召開(kāi)全鄉(xiāng)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，加大宣傳黨的民族政策和相關(guān)法律法規(guī)，聽(tīng)取廣大群眾對(duì)馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

（二）民族村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年完善，民族群眾的生產(chǎn)能力和生活水平不斷提高。近幾年來(lái)，上級(jí)各部門對(duì)馬楠鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入很大，修通了馬楠村，坪廠村、冷水村等村90多公里長(zhǎng)的鄉(xiāng)村彈石路，較好地解決了11個(gè)自然村少數(shù)民族群眾的出入難問(wèn)題，改善了交通條件，促進(jìn)了少數(shù)民族地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，下大力氣抓民房改造工作，少數(shù)民族群眾的人居環(huán)境有所改善。近年來(lái)，縣委縣政府在民房改造任務(wù)重，在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，推行整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，在民房改造中，共改造285戶，受益人口950人。改善了少數(shù)民族群眾的居住條件，提高了生活質(zhì)量。在飲水難、看病難、生產(chǎn)生活用電、通訊難等問(wèn)題也相應(yīng)得到解決。

（三）大力支持民族教育衛(wèi)生事業(yè)，全面提高少數(shù)民族人口素質(zhì)。近幾年來(lái)，縣委縣政府加大了對(duì)教育的投入，對(duì)鄉(xiāng)中心校進(jìn)行改造擴(kuò)建，新建馬楠中心校教師住宿樓96套和學(xué)生食堂一棟及教學(xué)樓一棟四層。同時(shí)，坪廠村完小、虹口村完小已撤并到鄉(xiāng)中心校接受九年一貫制寄宿教育，從而使邊遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族地方的教育衛(wèi)生事業(yè)有了一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展。

（四）扎實(shí)開(kāi)展少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作，鞏固和擴(kuò)大扶貧工作成果。近年來(lái)，縣委縣政府以改善基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)，多渠道增加扶貧投入，把扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和措施落實(shí)到位。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。全鄉(xiāng)在馬楠村、坪廠村、虹口村建立了養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社及大量種植蔬菜等產(chǎn)業(yè)，并安排科技人員負(fù)責(zé)包干跟蹤指導(dǎo)。對(duì)少數(shù)民族群眾種養(yǎng)業(yè)的扶持和引導(dǎo)取得了良好的成果。

（五）抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高少數(shù)民族干部的選拔使用率。我鄉(xiāng)始終把培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部工作擺在干部工作的重要位置。現(xiàn)有少數(shù)民族科級(jí)以上干部6人，村干部少數(shù)民族12人，擁有鄉(xiāng)少數(shù)民族人大代表20人，政協(xié)委員2人，其中：馬楠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)、組織委員、人大副主席均由少數(shù)民族擔(dān)任，3個(gè)民族村的班子成員中均有4名少數(shù)民族干部。

三、民族宗教工作存在的問(wèn)題及建議

一是依法管理，引導(dǎo)、指導(dǎo)宗教團(tuán)體，加強(qiáng)自身建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重。對(duì)宗教活動(dòng)依法管理的力度不夠，難以按照宗教事務(wù)條例規(guī)定程序辦理。

二是鄉(xiāng)財(cái)政困難，宗教工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，給開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)及日常工作中帶來(lái)諸多困難和被動(dòng)，希望上級(jí)部門不斷加大宗教工作經(jīng)費(fèi)的投入。

三是從事民族宗教工作的人員缺乏，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民族宗教工作的人員幾乎沒(méi)有，就分管領(lǐng)導(dǎo)在主抓。作為民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正抓好民族宗教工作就分管領(lǐng)導(dǎo)全面主抓，點(diǎn)多，面廣工作難度大。希望上級(jí)部門就民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作增設(shè)從事民族宗教工作人員。

四、馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及建議

（一）馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

馬楠鄉(xiāng)是全省全市自然條件最惡劣和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)的鄉(xiāng)，旱澇災(zāi)害最頻繁的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)60%耕地和80%人口長(zhǎng)期處在自然災(zāi)害威脅之下。目前馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：

一是交通不暢。目前，我鄉(xiāng)6個(gè)村已通路，但目前1個(gè)民族村虹口村在建中，其它均通彈石路和油路，可是民族村組部分路還未通，這給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的困難，由于民族村組道路建設(shè)資金傾斜政策較少，加之連年受災(zāi)，群眾手中缺錢，配套資金沒(méi)有著落，目前仍有7個(gè)民族集聚點(diǎn)衛(wèi)星定位至今未得到實(shí)施。

二是受災(zāi)嚴(yán)重。近幾年，我鄉(xiāng)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，民族村組災(zāi)情嚴(yán)重，水患及雪災(zāi)造成民族村組直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象十分突出，有些已建好的基礎(chǔ)設(shè)施又因?yàn)?zāi)毀壞。

三是缺乏技術(shù)。我鄉(xiāng)少數(shù)民族大多居住在較為偏遠(yuǎn)的地方，缺乏科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)少數(shù)致富帶頭人由于宣傳不夠，缺乏影響力，對(duì)一些傳統(tǒng)養(yǎng)殖、種植也缺乏包裝和宣傳。

四是輟學(xué)率高。目前，我鄉(xiāng)少數(shù)民族村組教育方面存在的比較突出問(wèn)題是：近年來(lái)各校點(diǎn)的單小撤并后，適齡兒童上學(xué)難，有些適齡兒童上學(xué)一個(gè)單邊至少需要兩個(gè)半小時(shí)，每天父母接送4個(gè)回合，同時(shí)高寒山區(qū)的完小沒(méi)有設(shè)立學(xué)前班，很大程度上孩子的父母精力投入很多但沒(méi)有太大的效益，也就貧困的面貌及提高文化素質(zhì)等難以得到改進(jìn)。

（二）馬楠鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好新時(shí)期的民族工作，是實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”重要思想重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把幫助少數(shù)民族群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)民族地方的發(fā)展納入重要議事日程，并制定出實(shí)施計(jì)劃和方案，責(zé)任到人，各司其職。要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，掌握精神實(shí)質(zhì)，利用政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目，用好項(xiàng)目資金，把資金用到造血上。在“整鄉(xiāng)推進(jìn)”中，優(yōu)先發(fā)展民族村組，在項(xiàng)目實(shí)施中，優(yōu)先考慮安排民族村組。真正實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

二是要加強(qiáng)對(duì)民族群眾的技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)

馬楠鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，建立健全科技指導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)，科技入戶”的活動(dòng)，為民族村組群眾解決生活生活中的實(shí)際問(wèn)題。要通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、參觀學(xué)習(xí)等方式，向廣大群眾傳授先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。要建立聯(lián)系戶等活動(dòng)制度，切實(shí)貫徹“一對(duì)一，結(jié)對(duì)幫扶”等政策，扶助群眾發(fā)展生產(chǎn)。要善于樹(shù)立典型，通過(guò)科技致富帶頭人的示范作用以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姌?shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，加快致富步伐。

三是民族特色還彰顯不強(qiáng)。“民族村寨亮點(diǎn)”不夠鮮亮，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨淡化現(xiàn)象，民族特色保護(hù)任務(wù)較重。如苗族、彝族風(fēng)情不夠濃郁。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不盡如人意。部分少數(shù)民族群眾自身素質(zhì)需加強(qiáng)提高，進(jìn)取精神不足，存在小富即安心理，需要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

第四篇：堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn) 加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

習(xí)近平在云南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn) 加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

新華網(wǎng)昆明1月21日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在云南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，加快貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)加緊奮斗。

新年伊始，萬(wàn)象更新。元月的云南大地，陽(yáng)光明媚，山川展綠，生機(jī)盎然。1月19日至21日，習(xí)近平在云南省委書(shū)記李紀(jì)恒、代省長(zhǎng)陳豪陪同下，來(lái)到昭通、大理、昆明等地，看望魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)干部群眾，深入企業(yè)、工地、鄉(xiāng)村考察，就災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。

2014年8月3日，云南昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大損失。地震發(fā)生后，總書(shū)記第一時(shí)間作出重要指示，要求全力以赴做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5個(gè)多月過(guò)去了，災(zāi)區(qū)群眾生活過(guò)得怎么樣？恢復(fù)重建工作進(jìn)展得如何？災(zāi)區(qū)群眾還有哪些要求和期盼？總書(shū)記十分關(guān)心和牽掛。19日一大早，習(xí)近平從北京乘坐飛機(jī)直接前往昭通，一下飛機(jī)，就轉(zhuǎn)乘汽車一路顛簸前往魯?shù)榭h。

在震中的魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，習(xí)近平踏上廢墟查看災(zāi)情。在受損嚴(yán)重變形的龍頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府大門廢墟前，習(xí)近平聽(tīng)取了當(dāng)?shù)馗刹筷P(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建一定要搞好規(guī)劃，生活恢復(fù)和生產(chǎn)恢復(fù)一起抓，災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開(kāi)發(fā)一起抓，重建家園步伐要加快。要把住房質(zhì)量放在首位，提高抗震水平，建設(shè)抗震民居，確保災(zāi)區(qū)群眾住有所居、住有所安。當(dāng)前最緊要的工作，是安排好群眾生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。

在甘家寨受災(zāi)群眾異地過(guò)渡安置點(diǎn)，習(xí)近平察看了臨時(shí)黨支部、警務(wù)室、消防室，接連走進(jìn)5個(gè)帳篷看望群眾，噓寒問(wèn)暖，詳細(xì)了解群眾生活保障情況?？倳?shū)記走進(jìn)鄒體富老倆口和孫子住的帳篷，吃飯、補(bǔ)助、收入等問(wèn)得十分仔細(xì)?？倳?shū)記摸了摸棉被，問(wèn)“暖和不暖和”，鄒體富老倆口回答“暖和”。兒童活動(dòng)室里，孩子們玩游戲、唱兒歌，臉上蕩漾著笑容。習(xí)近平走到孩子們中間，牽著孩子們的手，駐足觀看他們的蠟筆畫，祝他們健康成長(zhǎng)。住在這里的受災(zāi)群眾聽(tīng)說(shuō)總書(shū)記來(lái)了，紛紛跑出帳篷，簇?fù)淼娇倳?shū)記身邊，習(xí)近平熱情同他們握手。他對(duì)大家表示，黨中央始終關(guān)心著大家。天災(zāi)無(wú)情人有情。老天爺把大家的家園毀了，黨和政府一定要幫助大家建設(shè)一個(gè)更加美好的家園！我們13億多人民就是一個(gè)大家庭，全國(guó)各族人民就是一個(gè)大家庭，一方有難、八方支援。只要大家一條心，有黨和政府支持，有全國(guó)人民支援，再大的坎都能邁過(guò)去。大家要增強(qiáng)對(duì)美好生活的信心，不怕災(zāi)害，不怕困難，用自己勤勞的雙手，把新家園建設(shè)得更好！

總書(shū)記的到來(lái)，給當(dāng)?shù)馗刹咳罕姌O大鼓舞。一位當(dāng)?shù)馗刹考?dòng)地說(shuō)，明天是大寒，總書(shū)記大寒節(jié)氣之前來(lái)看望災(zāi)區(qū)群眾，大伙寫了一首詩(shī)送給總書(shū)記：“大寒節(jié)令送大愛(ài)，龍頭喜降豐年雪。千家萬(wàn)戶彤彤日，十萬(wàn)烏蒙盡開(kāi)顏”。

昭通市位于烏蒙山區(qū)，全市11個(gè)區(qū)縣中有10個(gè)屬于烏蒙山集中連片特困地區(qū)，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重、難度大?？倳?shū)記對(duì)這里的扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視。19日下午，在地震災(zāi)區(qū)板房學(xué)校，習(xí)近平聽(tīng)取了當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作匯報(bào)。他指出，扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

云南是擁有少數(shù)民族種類最多的省份，習(xí)近平對(duì)民族地區(qū)發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活十分關(guān)心。20日上午，他來(lái)到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村。古生村位于洱海邊，是一個(gè)典型的白族傳統(tǒng)村落，已有1000多年歷史?？倳?shū)記步行穿過(guò)村中街巷。街巷道路整潔，溪水環(huán)流，綠樹(shù)成蔭，洋溢著濃濃的民族氣息。習(xí)近平同當(dāng)?shù)馗刹窟呑哌吜?，向他們了解村民增收和古村落保護(hù)情況。他強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。在洱海邊，習(xí)近平仔細(xì)察看生態(tài)保護(hù)濕地，聽(tīng)取洱海保護(hù)情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間。

離開(kāi)洱海邊，習(xí)近平來(lái)到村民李德昌家。小院寬敞明亮，紅花朵朵，綠意盎然，體現(xiàn)了坊、閣、照壁相結(jié)合和青瓦白墻的白族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。習(xí)近平同村民們圍坐在一起，拉家常、聊民情、談生產(chǎn)、問(wèn)生計(jì)，村民們爭(zhēng)先恐后向總書(shū)記講述農(nóng)村的變化。習(xí)近平聽(tīng)后十分高興。他強(qiáng)調(diào)，黨和政府還會(huì)不斷增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，支持農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，支持農(nóng)民增收致富，大家的日子一定會(huì)更好。總書(shū)記離開(kāi)時(shí)，村道兩旁聚集了很多村民，紛紛向總書(shū)記問(wèn)好，習(xí)近平同圍攏過(guò)來(lái)的村民握手，向遠(yuǎn)處的村民揮手致意。

20日上午，習(xí)近平來(lái)到大理國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)力帆駿馬車輛有限公司，走進(jìn)技術(shù)中心，了解企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口等情況，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高制造水平，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，牢牢占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

20日下午，習(xí)近平來(lái)到正在建設(shè)中的昆明火車南站，考察“八出省、四出境”鐵路通道重要樞紐建設(shè)情況。在工程項(xiàng)目部，他詳細(xì)了解工程設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，聽(tīng)取云南省發(fā)展滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況和加強(qiáng)互聯(lián)互通、建設(shè)面向西南開(kāi)放大通道情況介紹，要求加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。

20日傍晚，習(xí)近平在駐地親切會(huì)見(jiàn)了獨(dú)龍族群眾代表。2014年元旦前夕，云南省貢山縣干部群眾致信習(xí)近平，報(bào)告了多年期盼的高黎貢山獨(dú)龍江公路隧道即將貫通的喜訊，習(xí)近平復(fù)信祝賀。一年過(guò)去了，總書(shū)記惦記著鄉(xiāng)親們。習(xí)近平同獨(dú)龍族群眾代表一起觀看反映當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活變遷的視頻短片，同他們親切交談，勉勵(lì)他們立足自身優(yōu)勢(shì)，自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

考察期間，習(xí)近平聽(tīng)取了云南省委省政府工作匯報(bào)，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定。希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并沒(méi)有改變我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家這一國(guó)際地位。一定要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，在深化改革開(kāi)放上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子來(lái)。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的民族政策，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，注重把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，使各民族人心歸聚、精神相依。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，關(guān)于從嚴(yán)治黨，黨中央的態(tài)度很鮮明，就是要采取一切措施，認(rèn)真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問(wèn)題。各級(jí)黨組織要在從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來(lái)、實(shí)起來(lái)。無(wú)論哪一層級(jí)、哪一領(lǐng)域的黨組織，都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待黨賦予的職責(zé)，按要求進(jìn)行嚴(yán)格的組織管理。黨組織要管理黨員、干部，黨員、干部要自覺(jué)接受黨組織管理，也是我們黨的一個(gè)重要規(guī)矩。解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，根本在于嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，使每個(gè)黨員、干部都及時(shí)納入組織管理，使黨組織對(duì)每個(gè)黨員、干部都做到情況明、問(wèn)題清、措施實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨責(zé)任，結(jié)合實(shí)際建立健全管黨機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，努力做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。

王滬寧、栗戰(zhàn)書(shū)、王正偉和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加考察活動(dòng)。

第五篇：中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)

經(jīng)過(guò)20多年的改革和發(fā)展，我省提前實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的跨越，正在向提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡，特別是衢州、麗水兩市及所轄縣（市），以及泰順、文成、永嘉、蒼南、磐安、武義、三門、仙居、天臺(tái)、淳安等縣，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省的平均水平，而且與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。加快這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局。為了切實(shí)加大扶持力度，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞2000年全省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，注重政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，外部幫扶與啟動(dòng)內(nèi)部活力相結(jié)合，解決當(dāng)前困難與增強(qiáng)發(fā)展后勁相結(jié)合，統(tǒng)籌安排與分類指導(dǎo)相結(jié)合，緊緊抓住全省結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加快培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)城市化，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善發(fā)展環(huán)境，逐步增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.主要目標(biāo)：“十五”期間，欠發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度力爭(zhēng)達(dá)到或超過(guò)全省平均水平，2005年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)速度力爭(zhēng)高于全省平均水平，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；到2020年，力爭(zhēng)達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主要指標(biāo)。

二、大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

3.積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)?！笆濉逼陂g，省里設(shè)立欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貼息資金，每年安排3000萬(wàn)元支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)，依托當(dāng)?shù)刭Y源，積極發(fā)展中小科技型企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)和骨干企業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大信貸投入，發(fā)展直接融資，支持符合條件的企業(yè)上市或發(fā)行債券，加快培育特色支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)。

4.支持辦好省級(jí)工業(yè)園區(qū)。對(duì)有一定工業(yè)基礎(chǔ)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，省有關(guān)部門要適當(dāng)降低門檻，支持建設(shè)省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)或省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)，享受省有關(guān)優(yōu)惠政策，并在用地指標(biāo)上予以傾斜。

5.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)采取優(yōu)惠措施，吸引省內(nèi)外企業(yè)投資辦廠，或以參股入股、收購(gòu)兼并、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與國(guó)有集體企業(yè)改制。進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。

6.加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。“十五”期間，省級(jí)外貿(mào)出口發(fā)展基金，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一般貿(mào)易出口給予每美元0.02元的出口商品貼息；浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)免費(fèi)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供一定面積的展示區(qū)。

三、加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)

7.扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快種子種苗基地和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。省扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶持農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地、扶持種子種苗工程等專項(xiàng)資金，每年安排均不少于三分之一，用于扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和種子種苗工程基地建設(shè)。

8.加強(qiáng)開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣。“十五”期間，省財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)和無(wú)公害綠色食品、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

9.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)林特產(chǎn)業(yè)，“十五”期間，暫停征收欠發(fā)達(dá)地區(qū)的屠宰稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。當(dāng)?shù)赜纱嗽斐傻呢?cái)政減收部分，按2000年實(shí)際數(shù)額由省財(cái)政實(shí)行轉(zhuǎn)移支付予以彌補(bǔ)。

四、積極實(shí)施城市化戰(zhàn)略

10.大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。省里幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)完善城市總體規(guī)劃，提高城市規(guī)劃水平；重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中心城鎮(zhèn)發(fā)展。

11.加快下山脫貧和農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集聚。“十五”期間，省里在原每年安排“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”下山脫貧專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，每年再安排1000萬(wàn)元，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)人口下山脫貧，市、縣也應(yīng)相應(yīng)安排下山脫貧專項(xiàng)資金；下山脫貧小區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)給予優(yōu)先安排。省內(nèi)企業(yè)使用欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，免收暫住人口治安管理費(fèi)。

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

12.加快公路建設(shè)。適當(dāng)提高省投資比例，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)干線公路建設(shè)。“十五”期末，全省各市市區(qū)至所轄欠發(fā)達(dá)縣（市）的公路基本改造成一級(jí)公路或二級(jí)公路。適當(dāng)提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)工程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快縣鄉(xiāng)公路改造。

13.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。增加省級(jí)補(bǔ)助，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快建設(shè)大江大河上游控制性水利工程、大型灌區(qū)渠系配套工程和城鎮(zhèn)防洪體系?！笆濉逼谀钒l(fā)達(dá)地區(qū)城市及縣城防洪能力力爭(zhēng)達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。

14.加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和水電建設(shè)。按照省電網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，積極支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造。按照流域綜合規(guī)劃，大力扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展水電事業(yè)，各級(jí)電力部門要盡可能給予支持。

六、建立生態(tài)保護(hù)機(jī)制

15.加大生態(tài)保護(hù)力度?！笆濉逼陂g，在原每年安排全省4000萬(wàn)元生態(tài)公益林建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，再每年安排1000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)公益林建設(shè)、大江大河源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。

七、加快發(fā)展科教衛(wèi)生事業(yè)

16.加大科技扶持力度。逐年增加省級(jí)各項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持的數(shù)額和比重。

17.加大教育扶持力度?！笆濉逼陂g，省財(cái)政在原每年安排1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再每年安排1000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整、危房和破舊校舍改造、職業(yè)教育培訓(xùn)，以及為欠發(fā)達(dá)地區(qū)定向培養(yǎng)高學(xué)歷教師等專業(yè)人才。

18.加大衛(wèi)生扶持力度?！笆濉逼陂g，省里每年安排1000萬(wàn)元資金，用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。

八、完善對(duì)口幫扶體制

19.加大人才扶持力度。有計(jì)劃地組織省直單位、發(fā)達(dá)地區(qū)的干部到欠發(fā)達(dá)地區(qū)任職或掛職；組織欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。組織省內(nèi)大專院校、科研院所、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)掛鉤，輪流選派優(yōu)秀教師、醫(yī)療專家等專業(yè)人才到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，積極安排欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師、醫(yī)生到省有關(guān)單位學(xué)習(xí)進(jìn)修等。

20.加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，定期組織發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦投資貿(mào)易對(duì)口洽談會(huì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市縣對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資活動(dòng)要予以大力支持。

省有關(guān)部門要根據(jù)本意見(jiàn)，研究制定具體的實(shí)施辦法。