第一篇：綏化市人大常委會關(guān)于對法律法規(guī)實(shí)施情況檢查的辦法

綏化市人民代表大會常務(wù)委員會

執(zhí)法檢查辦法

(2009年10月16日綏化市第二屆人大常委會第十五次會議通過)

第一條 為了加強(qiáng)市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常委會）執(zhí)法檢查工作，保證憲法和法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行，依照《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《黑龍江省實(shí)施＜中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法＞辦法》和《綏化市人大常委會實(shí)施黑龍江省實(shí)施＜中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法＞辦法細(xì)則》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 執(zhí)法檢查監(jiān)督的主要對象：市人民政府及其組成部門、市中級人民法院、市人民檢察院、本行政區(qū)域內(nèi)具有執(zhí)法主體資格的中省直單位。

第三條 常委會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

第四條 市人民代表大會各專門委員會（以下簡稱專門委員會）、常委會各辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱辦事機(jī)構(gòu)）于每年十一月中旬按照以下途徑提出下一年度執(zhí)法檢查建議：

檢查計(jì)劃。對于臨時需要列入執(zhí)法檢查計(jì)劃的，由相關(guān)專門委員會或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)提出建議，由常委會分管副主任與“一府兩院”溝通協(xié)商后，提請常委會主任會議研究決定。

第八條 執(zhí)法檢查計(jì)劃確定后，由常委會辦公室以文件形式印發(fā)常委會組成人員，通知“一府兩院”，并送新聞媒體予以公告，由常委會人事選舉辦公室向市人大代表通報(bào)。

第九條 常委會的執(zhí)法檢查工作，由相關(guān)專門委員會具體組織實(shí)施。執(zhí)法檢查組的組成人員，從常委會組成人員以及相關(guān)專門委員會組成人員中確定，可以邀請本級、上級人大代表和常委會有關(guān)咨詢委員會組成人員參加。

第十條 執(zhí)法檢查前，應(yīng)制定執(zhí)法檢查方案。執(zhí)法檢查方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）執(zhí)法檢查的目的、內(nèi)容、對象、時間、方式、要求；

（二）執(zhí)法檢查重點(diǎn)關(guān)注和解決的主要問題；

（三）執(zhí)法檢查人員及編組；

（四）保障執(zhí)法檢查任務(wù)完成的措施；

（五）其他需要說明的事項(xiàng)。第十一條 執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容：

（一）實(shí)施法律、法規(guī)以及貫徹執(zhí)行有關(guān)決議、決定的情況；

（二）為實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)制定的規(guī)章或者其它規(guī)范性文件的合法性；

（三）改進(jìn)執(zhí)法工作的主要建議；

（四）對法律、法規(guī)本身需要修改、補(bǔ)充、解釋的建議；

（五）檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其它事項(xiàng)。

第十七條 執(zhí)法檢查報(bào)告經(jīng)常委會主任會議審議通過后，印發(fā)常委會會議。在提請常委會主任會議審議前，執(zhí)法檢查組認(rèn)為有必要，可以就執(zhí)法檢查報(bào)告的主要內(nèi)容與“一府兩院”交換意見。

第十八條 常委會舉行會議的七日前，常委會辦公室將執(zhí)法檢查報(bào)告發(fā)送常委會組成人員，通知被檢查機(jī)關(guān)派人列席會議，聽取意見，回答詢問。

第十九條 執(zhí)法檢查報(bào)告由組織實(shí)施執(zhí)法檢查的專門委員會負(fù)責(zé)人以執(zhí)法檢查組名義向常委會會議報(bào)告。

第二十條 常委會會議審議執(zhí)法檢查報(bào)告時，一般采取分組審議的方式進(jìn)行。根據(jù)需要，可以采取聯(lián)組審議的方式進(jìn)行。分組會議召集人由常委會主任會議確定。

第二十一條 常委會組成人員應(yīng)緊緊圍繞執(zhí)法檢查報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審議發(fā)言，審議發(fā)言時間一般限定在十分鐘內(nèi)，再次發(fā)言的時間一般限定在五分鐘內(nèi)。

第二十二條 實(shí)行專題發(fā)言制度。常委會可就相關(guān)重點(diǎn)問題，安排組成人員作專題發(fā)言。專題發(fā)言人建議人選，由相關(guān)專門委員會或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)協(xié)商提出，常委會主任會議確定。專題

出建議，并進(jìn)行跟蹤督辦。必要時，經(jīng)主任會議同意，可以組織有關(guān)人員對研究處理情況進(jìn)行視察或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查研究。

第二十八條 被檢查單位在收到審議意見后四個月內(nèi)，應(yīng)將研究處理審議意見情況向常委會會議報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)常委會主任會議同意，可以適當(dāng)延長處理時限。

第二十九條 審議意見研究處理情況的報(bào)告，應(yīng)全面客觀，實(shí)事求是。報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）研究處理審議意見的基本情況；

（二）解決問題取得的成效及工作措施；

（三）下步工作意見。

第三十條 審議意見研究處理情況的報(bào)告，由常委會辦公室發(fā)送常委會組成人員。必要時，由主任會議決定，提請常委會會議審議。

第三十一條 常委會會議認(rèn)為必要時，可以就執(zhí)法檢查報(bào)告作出決議，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門須在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會報(bào)告。

第三十二條 “一府兩院”關(guān)于執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由相關(guān)專門委員會審查，并提出意見，由主任會議決定是否列入下次常委會會議議程。不列入下次常委會會議議程的，由常委會辦公室將執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)常委會組成人員。常委會組成人員對執(zhí)行決議情況的報(bào)告多數(shù)不滿意的，主任會議可以責(zé)成相關(guān)專

第二篇：綏化市人大常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的辦法

綏化市人民代表大會常務(wù)委員會 聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告辦法

(2009年10月16日綏化市第二屆人大常委會第十五次會議通過)

第一條

為了提高市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常委會）聽取和審議市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）專項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《黑龍江省實(shí)施＜中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法＞辦法》和《綏化市人大常委會實(shí)施黑龍江省實(shí)施＜中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法＞辦法細(xì)則》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 常委會每年選擇若干關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告。議題來源從下列途徑中確定：

（一）常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）市人大代表對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）常委會組成人員提出的比較集中的問題；

（四）市人大各專門委員會（以下簡稱專門委員會）、常委會各辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱辦事機(jī)構(gòu)）在調(diào)查研究和組織代表視察中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）常委會受理涉法涉訴控告、申訴、檢舉中反映的突出問題和人民來信來訪集中反映的問題；

（六）常委會對市人民政府組成部門、行政執(zhí)法單位、中省直部門和司法機(jī)關(guān)測評中發(fā)現(xiàn)的突出問題;

（七）社會普遍關(guān)注的其他問題。

第三條

“一府兩院”可以向常委會要求報(bào)告專項(xiàng)工作。第四條 常委會辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)專門委員會、相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)和“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)，在每年十一月底前擬定下一聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃（草案），提請十二月初的常委會主任會議審定。

第五條

計(jì)劃（草案）包括專項(xiàng)工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容、時間安排、報(bào)告機(jī)關(guān)以及負(fù)責(zé)督辦落實(shí)此項(xiàng)工作的相關(guān)專門委員會或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)。

第六條 常委會主任會議根據(jù)需要，可以適當(dāng)調(diào)整聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，對臨時需要列入專項(xiàng)工作報(bào)告議題計(jì)劃的，由相關(guān)專門委員會或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)提出建議，由常委會分管副主任與“一府兩院”溝通協(xié)商后，提請常委會主任會議研究決定。

第七條

常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，包括：

（一）對工作的總體評價；

（二）工作中存在的主要問題及原因；

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見或建議；

（四）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其它事項(xiàng)。

第十三條 相關(guān)專門委員會或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)在常委會舉行會議三十日前，將調(diào)查研究報(bào)告或視察報(bào)告，連同匯總的各方面意見，交由“一府兩院”研究，“一府兩院”應(yīng)在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十四條 市人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告，重大事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)政府常務(wù)會議或市長辦公會議討論通過，由市長簽署意見后報(bào)常委會；其它事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)主管副市長向市長匯報(bào)同意，由主管副市長簽署意見后報(bào)常委會。市中級人民法院、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，應(yīng)經(jīng)院長、檢察長主持召開會議集體研究討論通過，由院長、檢察長簽署意見后報(bào)常委會。

第十五條

專項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)針對突出問題，體現(xiàn)內(nèi)容專項(xiàng)性的特點(diǎn)。內(nèi)容主要包括：

（一）主要工作成績；

（二）自身查找和社會各界反映強(qiáng)烈的問題及成因；

（三）解決問題的意見和具體措施。

第十六條

“一府兩院”應(yīng)在常委會舉行會議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交相關(guān)專門委員會或相

間一般限定在十分鐘內(nèi)，再次發(fā)言的時間一般限定在五分鐘內(nèi)。

第二十一條 實(shí)行專題發(fā)言制度。常委會可就相關(guān)重點(diǎn)問題，安排組成人員作專題發(fā)言，以增強(qiáng)審議的深度。專題發(fā)言人建議人選，由相關(guān)專門委員會或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)協(xié)商提出，常委會主任會議確定。專題發(fā)言人應(yīng)形成簡要書面發(fā)言材料，發(fā)言后交給常委會機(jī)關(guān)工作人員。

第二十二條 實(shí)行審議意見卡制度。審議意見卡由常委會辦公室制作，在常委會舉行會議七日前印發(fā)常委會組成人員。常委會組成人員須將審議意見填寫在《審議意見卡》上，出席會議時交給常委會機(jī)關(guān)工作人員，作為整理審議情況和審議意見的重要依據(jù)。

第二十三條 常委會組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告多數(shù)不滿意的，常委會可以責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)在本次會議或下次會議上作補(bǔ)充報(bào)告或重作報(bào)告。常委會組成人員對補(bǔ)充報(bào)告或重作的報(bào)告多數(shù)仍不滿意的，常委會應(yīng)作出相應(yīng)的決議或決定。

第二十四條 相關(guān)專門委員會、相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在常委會會前形成審議意見（草案）。審議意見（草案）的內(nèi)容和格式為：

（一）總體評價部分。包括主要工作成績和工作中存在的主要問題，應(yīng)實(shí)事求是，簡明扼要；

（二）提出意見部分。針對工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和傾向性問

主任會議同意，可以適當(dāng)延長處理時限。報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）研究處理審議意見的基本情況；

（二）解決問題取得的成效及工作措施；

（三）落實(shí)中存在問題及原因；

（四）下步工作意見。

第三十條 常委會會議聽取和審議報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理審議意見情況報(bào)告后，采取無記名投票方式進(jìn)行滿意度表決。常委會全體組成人員過半數(shù)以上滿意的，視為通過。未獲通過的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)加大整改力度，并在四個月內(nèi)再次向常委會會議報(bào)告。再次報(bào)告仍未獲得通過的，由常委會依法作出決議、決定。

第三十一條 常委會會議認(rèn)為必要時，可以就專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門須在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會報(bào)告。

第三十二條

“一府兩院”關(guān)于執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由相關(guān)專門委員會、相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)審查，并提出意見，由主任會議決定是否列入下次常委會會議議程。不列入下次常委會會議議程的，由常委會辦公室將執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)常委會組成人員。常委會組成人員對執(zhí)行決議情況的報(bào)告多數(shù)不滿意的，主任會議可以責(zé)成相關(guān)專門委員會、相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查或依法提出質(zhì)詢案。

第三十三條

常委會聽取和審議的專項(xiàng)工作報(bào)告及決

第三篇：市人大常委會專題詢問辦法

市人大常委會專題詢問辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律法規(guī)和《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專題詢問，指市人大常委會針對某一特定問題或工作領(lǐng)域相關(guān)情況，組織常委會組成人員和市人大代表，向市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、寧波海事法院進(jìn)行詢問，是依法履行監(jiān)督職權(quán)的一種具體方式。

第三條 專題詢問遵循依法辦事、實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。

第四條 專題詢問的議題應(yīng)當(dāng)是事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題，一般可結(jié)合市人大常委會會議審議的議題確定。

第五條 市人民代表大會專門委員會（以下簡稱市人大專門委員會）、市人大常委會工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱常委會工作機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在每年十二月上旬前提出下一擬進(jìn)行專題詢問的議題建議。市人大常委會辦公廳（以下簡稱辦公廳）匯總后，由市人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）決定是否列入市人大常委會工作要點(diǎn)。

除列入市人大常委會工作要點(diǎn)的專題詢問議題以外，市人大專門委員會、市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名、市人大代表十人以上聯(lián)名，可以在主任會議確定市人大常委會會議議題的七日前，提出與會議審議議題有關(guān)的臨時性專題詢問，由主任會議決定是否提請市人大常委會會議進(jìn)行專題詢問。

第六條 專題詢問由市人大常委會組織，市人大專門委員會協(xié)助開展專題詢問工作，主任會議討論決定具體實(shí)施方案。常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會議決定，承辦專題詢問的有關(guān)具體工作。

開展專題詢問應(yīng)當(dāng)成立專題詢問工作組，由市人大常委會分工聯(lián)系主任擔(dān)任組長，常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專題詢問工作的實(shí)施。

專題詢問工作組可聘請專家學(xué)者或?qū)I(yè)人士擔(dān)任咨詢員。

第七條 常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬制專題詢問工作實(shí)施方案。專題詢問工作實(shí)施方案包括：詢問的目的、詢問的議題、詢問人和被詢問人建議名單、時間、地點(diǎn)、會議議程、主持人、參加（列席）人員、旁聽人員和新聞報(bào)道等內(nèi)容。

詢問人建議名單由市人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)推薦或者個人報(bào)名的方式產(chǎn)生。（原第十條第一款修改調(diào)整至此）

第八條 市人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)圍繞專題詢問的議題，可以根據(jù)下列途徑了解情況，擬定詢問的主要問題：

（一）市人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）市人大常委會組成人員和市人大代表對與詢問議題有關(guān)的工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（三）市人大常委會組成人員就詢問議題提出的比較集中的問題；

（四）議案、建議中反映的突出問題；

（五）通過調(diào)研、代表座談會、群眾來信來訪、征求意見函和媒體網(wǎng)絡(luò)等收集的反映比較集中的問題；

（六）其他途徑匯總的意見中比較集中的問題。

第九條 辦公廳一般應(yīng)在召開專題詢問會議一個月前，將詢問目的、時間、地點(diǎn)和主要議題等相關(guān)事項(xiàng)通知被詢問機(jī)關(guān)。在專題詢問會議召開的七日前發(fā)出正式通知。

臨時決定的專題詢問的相關(guān)事項(xiàng)由辦公廳在主任會議研究決定后通知被詢問機(jī)關(guān)。

第十條 專題詢問一般在市人大常委會聯(lián)組會議或全體會議上進(jìn)行。對于突發(fā)性、特別重大的事項(xiàng)，主任會議可以決定在市人大常委會會議閉會期間安排專門會議進(jìn)行專題詢問。

在專題詢問會議前，可以事先就相關(guān)議題進(jìn)行分組審議。

第十一條 專題詢問由市人大常委會主任或受主任委托的副主任主持；根據(jù)專題詢問所涉工作，市人民政府市長、副市長，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長、寧波海事法院院長，市政府有關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?/p>

根據(jù)專題詢問需要，被詢問機(jī)關(guān)可以邀請有關(guān)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人到會說明情況。

第十二條 專題詢問采取一問一答的方式進(jìn)行，對同一問題可以補(bǔ)充詢問一次。（原第十四條、第十六條歸并）提出詢問應(yīng)當(dāng)征得主持人同意，在被詢問機(jī)關(guān)職責(zé)和詢問議題范圍內(nèi)詢問。提出的問題應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出、事實(shí)清楚、客觀公正、條理清晰。

被詢問人應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確地回答詢問人提出的問題，不能推脫或者回避問題，不得對詢問人提出反問。

被詢問人不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因。并在下次市人大常委會會議前書面答復(fù)。（原第十八條第一款修改調(diào)整至此）

第十三條 詢問問題涉及多個政府部門的，應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)主要職責(zé)的部門為主答復(fù)，其他有關(guān)部門可以補(bǔ)充答復(fù)。

第十四條 常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理形成專題詢問文字實(shí)錄，經(jīng)主任會議研究通過，以專題詢問意見的形式交由承辦機(jī)關(guān)研究處理。

承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到專題詢問意見的三個月或主任會議指定的時間內(nèi)，將研究處理情況報(bào)告先送交市人大相關(guān)專門委員會或常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。經(jīng)主任會議研究確定后，向市人大常委會提出書面報(bào)告。

主任會議認(rèn)為必要時，可以決定將專題詢問意見研究處理情況報(bào)告提請市人大常委會會議審議。（原第二十二條第一款調(diào)整至此）

第十五條 市人大相關(guān)專門委員會或常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專題詢問意見研究處理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對被詢問機(jī)關(guān)在詢問答復(fù)中提出的具體事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

被詢問機(jī)關(guān)對專題詢問意見落實(shí)不力、工作不到位的，市人大常委會可依法采取其他監(jiān)督方式督促落實(shí)。

第十六條 市人大常委會認(rèn)為必要時，可以就專題詢問情況進(jìn)行滿意度測評或者作出決議、決定。

第十七條 專題詢問情況，應(yīng)當(dāng)向市人大代表通報(bào)。

第十八條 本辦法自通過之日起施行。

第四篇：人大常委會信訪工作辦法

第一章總 則

第一條

為了做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市人大信訪工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條

××市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱市人大常委會)的信訪工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、黨的基本路線和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以保證憲法、法律在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展為目的，為市人大常委會依法行使職權(quán)服務(wù)，為促進(jìn)民主法制建設(shè)服務(wù)，為人大代表和人民群眾服務(wù)。

第三條市人大常委會信訪工作遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；

(二)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

(三)分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，不包辦代替；

(四)監(jiān)督與支持相結(jié)合，預(yù)防和糾正相結(jié)合。

第二章受理范圍

第四條市人大常委會受理人大代表和人民群眾來信來訪的范圍：

(一)對本級人大及其常委會工作的建議、批評和意見；

(二)對本級人民政府所作決定和命令的建議和意見；

(三)對本級人民政府、市人民法院和市人民檢察院的申訴和意見；

(四)對本級人大及其常委會選舉和任命的國家機(jī)關(guān)工作人員違法失職行為的檢舉或控告；

(五)對本行政區(qū)域內(nèi)各級人大換屆選舉工作中違法行為的檢舉或控告；

(六)屬于本級人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)；

(七)上級批轉(zhuǎn)交辦的信訪案件。

第三章受理及轉(zhuǎn)辦程序

第五條市人大常委會信訪工作室對信訪案件按以下程序受理、轉(zhuǎn)辦：

(一)對人民群眾的日常來信來訪，由信訪工作室負(fù)責(zé)接待，填寫來信來訪登記表，然后按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，提出處理意見，報(bào)常委會分管主任批轉(zhuǎn)承辦單位辦理；

(二)對市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪案件，由信訪工作室進(jìn)行登記，并按領(lǐng)導(dǎo)批示要求，轉(zhuǎn)承辦單位辦理；

(三)對上級人大常委會轉(zhuǎn)辦的信訪案件，由信訪工作室登記，并提出處理建議，報(bào)常委會分管主任批轉(zhuǎn)承辦單位辦理。

第六條對市人大常委會轉(zhuǎn)辦的信訪案件，承辦單位應(yīng)認(rèn)真辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)信訪人。

第七條

市人大常委會建立并實(shí)行信訪回執(zhí)制度，對來訪群眾簽發(fā)轉(zhuǎn)辦回執(zhí)，以便于加強(qiáng)來訪群眾與承辦單位的聯(lián)系，提高工作效率和質(zhì)量。

第八條對本辦法第四條所列范圍以外的信訪案件，由信訪工作室依據(jù)歸口辦理的原則，轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理。

第四章督辦程序及方式

第九條市人大常委會力求做到對來信來訪件件有回音，事事有交待，并對下列信訪案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦：

(一)市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批示要求報(bào)告結(jié)果的案件；

(二)上級人大常委會要求報(bào)告結(jié)果的案件；

(三)市級以上人大代表反映的重要信訪案件；

(四)其他需要督辦的重點(diǎn)案件。

第十條督辦工作遵循以下程序：

(一)信訪工作室負(fù)責(zé)對本辦法第九條中所列案件進(jìn)行登記，填寫來信來訪轉(zhuǎn)辦單；

(二)轉(zhuǎn)辦單及信訪人的書面材料一般以當(dāng)面送達(dá)的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以掛號信的方式轉(zhuǎn)承辦單位辦理，并填寫《轉(zhuǎn)辦案件發(fā)文登記簿》，以備存查；

(三)除個別案情緊急、轉(zhuǎn)辦時有明確辦理期限外，承辦單位應(yīng)在收到轉(zhuǎn)辦單后兩個月內(nèi)辦理完畢，答復(fù)信訪人，并向市人大常委會信訪工作室報(bào)告結(jié)果；

(四)承辦單位對個別案情復(fù)雜，辦理難度較大，在規(guī)定時間內(nèi)不能如期辦結(jié)的，需向市人大常委會信訪工作室書面報(bào)告辦理進(jìn)度或提出延期結(jié)案申請；

(五)承辦單位結(jié)案報(bào)告應(yīng)符合下列要求：

1、結(jié)案報(bào)告應(yīng)以承辦單位名義正式行文，一式三份報(bào)市人大常委會（上級人大常委會轉(zhuǎn)辦案件要一式六份）；

2、結(jié)案報(bào)告要注明市人大常委會轉(zhuǎn)辦案件的時間、函號、簡要案情、辦理情況及信訪人意見；

3、結(jié)案報(bào)告文字力求簡明扼要，內(nèi)容要有針對性，重點(diǎn)說明信訪人反映問題的處理情況。

(六)對符合下列條件的案件終止督辦，作結(jié)案處理：

1、信訪人對承辦單位的辦理報(bào)告表示滿意，不再上訪的；

2、市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對承辦單位的結(jié)案報(bào)告審閱后無意見的；

3、上級機(jī)關(guān)經(jīng)審查后撤銷或改變原判決、裁定、處理意見的。

第十一條督辦方式：

(一)限期辦結(jié)。各承辦單位對市人大常委會轉(zhuǎn)辦的緊急信訪案件應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)；一般督辦案件應(yīng)在兩個月內(nèi)辦結(jié)。

(二)逾期通報(bào)。市人大常委會對逾期沒有結(jié)案報(bào)告或進(jìn)度報(bào)告的承辦單位，每半年用《信訪信息》進(jìn)行一次通報(bào)。

(三)報(bào)告審查。市人大常委會信訪工作室負(fù)責(zé)對承辦報(bào)告進(jìn)行初步審查，提出

處理建議，報(bào)常委會分管主任閱批。經(jīng)審查，對不符合本辦法第十條第五款規(guī)定的承辦報(bào)告，退回承辦單位重查并限期重新報(bào)告。

(四)當(dāng)面匯報(bào)。根據(jù)工作需要，可責(zé)成承辦單位向市人大常委會主任會議或信訪工作室匯報(bào)案件辦理情況，回答主任會議或信訪工作室提出的問題。對一些重要案件的查處情況，可提請市人大常委會聽取匯報(bào)并進(jìn)行審議，必要時可以做出相應(yīng)的決議或決定。

(五)協(xié)調(diào)調(diào)度。市人大常委會信訪工作室對承辦單位之間責(zé)任不明、相互推諉的案件進(jìn)行協(xié)調(diào)；對疑難、復(fù)雜、長時間不能結(jié)案的案件由常委會分管主任或主任會議進(jìn)行調(diào)度。

(六)抽查回訪。市人大常委會建立信訪案件抽查回訪制度。市人大信訪工作室不定期對轉(zhuǎn)辦案件進(jìn)行抽查回訪，了解案件辦理情況，征求信訪人對查處情況的意見，搞好情況總結(jié)、匯報(bào)，為市人大常委會決策提供服務(wù)。

第十二條

責(zé)任追究。對在辦理信訪案件過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)辦案人員違法違紀(jì)的問題，由市人大常委會信訪工作室及時整理，并提出建議意見，經(jīng)市人大常委會主任會議決定，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任。

第五章工作紀(jì)律與信訪秩序

第十三條市人大常委會信訪工作人員在接訪或處訪活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：

(一)文明接訪，秉公辦事；

(二)對受理范圍內(nèi)的信訪案件不得推諉、敷衍和拖延；

(三)不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)交被檢舉、揭發(fā)、控告的人員；

(四)不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料；

(五)辦理信訪案件實(shí)行回避制度。

第十四條來信來訪人員有下列行為之一的，由市人大常委會信訪工作室提出建議，交有關(guān)部門依法依紀(jì)處理：

(一)無理取鬧、不聽勸告、長期滯留，妨礙市人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的；

(二)沖擊市人大及其常委會，擾亂正常工作秩序的；

(三)侮辱、威脅、傷害、打擊報(bào)復(fù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)信訪工作人員的；

(四)利用信訪渠道捏造事實(shí)，誣陷他人，散布謠言，造成不良影響或嚴(yán)重后果的；

(五)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所的；

(六)其它違法違紀(jì)行為。

第十五條 患有精神病的信訪人由其家屬或所在單位嚴(yán)加監(jiān)護(hù)，其監(jiān)護(hù)人可代其來信來訪。

第六章附 則

第十六條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：山東省實(shí)施《中華人民共和國工會法》辦法(山東省人大常委會公告第15號)

【發(fā)布單位】山東省

【發(fā)布文號】山東省人大常委會公告第15號 【發(fā)布日期】2003-11-28 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省實(shí)施《中華人民共和國工會法》辦法

(山東省人大常委會公告第15號)

《山東省實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》已于2003年11月28日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

山東省人民代表大會常務(wù)委員會

2003年11月28日

第一章 總則

第一條第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國工會法》，保障工會依法行使各項(xiàng)權(quán)利和履行各項(xiàng)義務(wù)，維護(hù)工會和職工的合法權(quán)益，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織以及工會和職工，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條第三條 工會必須遵守、維護(hù)憲法和國家法律，以憲法為根本活動準(zhǔn)則，依照工會章程獨(dú)立自主地開展工作。

國家機(jī)關(guān)及其所屬部門、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作。

第四條第四條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時，依法代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第五條第五條 工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

第二章 工會組織

第六條第六條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織依法組建工會。上級工會有權(quán)派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。

對新建的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織，上級工會應(yīng)當(dāng)幫助和指導(dǎo)職工在六個月內(nèi)組建工會，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要的條件。

第七條第七條 工會組織的建立、分立、合并，必須報(bào)經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)。

任何單位、組織或者個人不得將工會組織撤銷或者合并歸屬于其他工作部門。

基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)告上一級工會。

第八條第八條 各級工會設(shè)女職工委員會。女職工不足二十五人的基層工會設(shè)女職工委員。女職工委員會、女職工委員代表和維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。

第九條第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道建立工會或者基層工會聯(lián)合會，依法開展工作。

第十條第十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織有職工二百人以上的，依法配備專職工會工作人員；職工不足二百人的，配備專職或者兼職工會工作人員。

第十一條第十一條 省、市、縣（區(qū)）總工會、產(chǎn)業(yè)工會，從成立之日起即具有社會團(tuán)體法人資格。

基層工會組織具備法律規(guī)定的法人條件的，經(jīng)省和設(shè)區(qū)的市總工會法人資格登記管理部門審核登記，依法取得社會團(tuán)體法人資格，其工會主席為法定代表人。

第十二條第十二條 基層工會專職主席、副主席和委員的勞動報(bào)酬和其他福利待遇，國家和本省有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，可以由本單位工會或者上級工會與用人單位協(xié)商約定。

第十三條第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織主要負(fù)責(zé)人及其配偶以及雙方的父母、子女、兄弟姐妹，不得作為本單位工會委員會的委員人選。

第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

第十四條第十四條 工會依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，幫助、指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動合同，并通過建立平等協(xié)商與集體合同制度，依法維護(hù)職工的勞動權(quán)益。

小企業(yè)相對集中的地區(qū)或者行業(yè)，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工會或者產(chǎn)業(yè)工會代表職工分別與相應(yīng)的企業(yè)代表組織或者企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性或者行業(yè)性集體合同或者協(xié)議。

工會對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行集體合同和勞動合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條第十五條 各級工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條第十六條 企業(yè)可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，主任由工會代表擔(dān)任，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作。

縣級以上勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)由同級工會派代表參加；工會勞動爭議仲裁員經(jīng)同級勞動爭議仲裁委員會聘任后，參加仲裁活動。

第十七條第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織或者有關(guān)方面協(xié)調(diào)，反映職工意見和要求，并提出解決意見。對職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)予以解決，并將解決的結(jié)果書面報(bào)同級地方總工會。工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和工作秩序。

第十八條第十八條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

第十九條第十九條 工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動，愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工開展文娛、體育活動。

第二十條第二十條 縣級以上總工會應(yīng)當(dāng)為工會組織和職工提供法律服務(wù)和法律援助。

第二十一條第二十一條 工會依法對企業(yè)、事業(yè)單位為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)金的情況進(jìn)行監(jiān)督。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會組織職工開展各類群眾性的互助互濟(jì)活動。

第二十二條第二十二條 工會對企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織就侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，被調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)對工會提出的意見予以答復(fù)。

第二十三條第二十三條 根據(jù)政府委托，工會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)等項(xiàng)組織管理工作。

第二十四條第二十四條 各級人民政府與同級工會、政府所屬部門與相應(yīng)同級產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)建立工會對政府涉及職工利益工作的民主參與制度，通過召開聯(lián)席會議、協(xié)商會議、座談會等方式，通報(bào)政府和所屬部門的重要工作部署和行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

第二十五條第二十五條 縣級以上人民政府的勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面的代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，對地方性勞動法規(guī)、規(guī)章、政策、勞動標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施和有重大影響的集體勞動爭議案件的調(diào)查處理等事項(xiàng)提出意見和建議，對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行協(xié)商。

第二十六條第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全職工（代表）大會制度或者其他形式的民主管理制度，保障職工依法行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利。職工（代表）大會接受上級工會的指導(dǎo)，正確行使職權(quán)。

第二十七條第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工（代表）大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求予以糾正。工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行職工（代表）大會決議的情況進(jìn)行監(jiān)督，督促決議的全面落實(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條第二十八條 國有獨(dú)資公司、國有控股公司的董事會、監(jiān)事會成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表參加；其他公司的監(jiān)事會成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表參加。

董事會、監(jiān)事會中的職工代表由公司工會提名，經(jīng)職工代表大會或者職工大會選舉產(chǎn)生。

第二十九條第二十九條 基層工會不脫產(chǎn)的委員依法參加工會組織的活動所占用的生產(chǎn)或者工作時間，從事勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解、勞動保護(hù)監(jiān)督的工作人員依法行使職權(quán)所占用的生產(chǎn)或者工作時間，應(yīng)當(dāng)計(jì)入勞動或者工作量，其工資和待遇不受影響。

第四章 工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第三十條第三十條 工會經(jīng)費(fèi)的來源：

（一）工會會員繳納的會費(fèi)；

（二）建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)；

（三）工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；

（四）人民政府的補(bǔ)助；

（五）其他收入。

前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。

第三十一條第三十一條 建立工會組織的單位，應(yīng)當(dāng)于每月十五日前向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)撥繳的工會經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，按時足額撥繳，也可以由財(cái)政直接劃撥。

全部職工工資總額的組成按照國家和省的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條第三十二條 對無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)的單位，工會應(yīng)當(dāng)催繳；催繳無效的，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿痪懿粓?zhí)行支付令的，工會可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條第三十三條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，按照有關(guān)規(guī)定上解和使用經(jīng)費(fèi)，并接受上級工會的監(jiān)督。

工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。

上級工會有權(quán)對下級工會所在單位撥繳工會經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三十四條第三十四條 各級工會建立經(jīng)費(fèi)審查委員會，依法對本級工會和下級工會執(zhí)行預(yù)算、決算及經(jīng)費(fèi)收支管理使用情況進(jìn)行審查，定期向會員大會、會員代表大會或者全體委員會議報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查情況，并接受上級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的指導(dǎo)。

第三十五條第三十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)每年給工會一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，為同級工會組織用于辦公和開展職工文娛、教育、科技、體育等活動提供必需的場所和設(shè)施，為職工享受療（休）養(yǎng)等集體福利提供必要的物質(zhì)條件。

第三十六條第三十六條 縣級以上總工會及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工會由工會經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)，屬于工會資產(chǎn)，不進(jìn)行國有資產(chǎn)登記，由工會組織進(jìn)行資產(chǎn)清查登記和管理。

第三十七條第三十七條 工會財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和撥給工會使用的不動產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

破產(chǎn)企業(yè)工會所有的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，不參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配。

第三十八條第三十八條 工會組織合并的，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸合并后的工會所有；工會組織分立的，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)由原工會合理分配；工會組織撤銷、終止的，其清償后剩余的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)由上一級工會處置。

第三十九條第三十九條 縣級以上總工會、產(chǎn)業(yè)工會及全額預(yù)算管理的事業(yè)單位離休、退休工會工作人員的待遇與國家離休、退休的工作人員同等對待，已實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)，工會離休、退休人員費(fèi)用由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌解決，未實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)，由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第五章 法律責(zé)任

第四十條第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門具體履行與工會法律、法規(guī)相關(guān)的行政執(zhí)法職責(zé)。

工會對侵犯工會組織和職工合法權(quán)益的行為，按照行政管轄權(quán)限提請縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以處理；對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條第四十一條 對有下列情形之一的，工會或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門提出處理請求，或者依法申請勞動爭議仲裁、提起訴訟：

（一）拒絕組建工會，阻撓或者變相阻撓職工依法參加和組織工會的；

（二）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的；

（三）非法撤銷、合并工會組織的；

（四）妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；

（五）擅自變動工會負(fù)責(zé)人工作，阻撓、干擾工會工作人員依法履行職責(zé)或者對工會工作人員依法行使職權(quán)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（六）職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；

（七）拒絕進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同或者不履行集體合同的；

（八）未按規(guī)定支付工會工作人員勞動報(bào)酬及保險(xiǎn)、福利待遇的；

（九）侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會經(jīng)費(fèi)或者財(cái)產(chǎn)的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害工會及其工作人員和職工合法權(quán)益的情形。

第四十二條第四十二條 工會工作人員違反法律、法規(guī)規(guī)定，損害職工或者工會權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十三條第四十三條 本辦法自2004年1月1日起施行。

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