第一篇：九臺市2011年民生計劃(最終稿)

九臺市2011年民生行動計劃

2011年，全市民生工作以統(tǒng)籌解決好生存性、安全性、發(fā)展性民生問題為主線，以中低收入群體民生改善為重點，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點和難點問題，全力實施富民增收、社會救助、住房保障等十大民生工程，進(jìn)一步提升群眾的滿意度和幸福感。

一、富民增收行動計劃

鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用，提高財政撥款人員工資水平，保障勞動者的合法權(quán)益，讓城鄉(xiāng)居民生活更加富裕。

1.新開發(fā)城鎮(zhèn)工作崗位7000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3200人，其中大齡就業(yè)困難對象“4050人員”再就業(yè)220人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

2.全面開展“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建活動，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目100個，帶動就業(yè)2000人，新發(fā)放小額擔(dān)保貸款2000萬元。

3.積極為農(nóng)民工提供就業(yè)信息服務(wù)，聯(lián)系域內(nèi)外企業(yè)舉辦各種類型的招聘會，全年完成勞務(wù)輸出22萬人，農(nóng)村勞動力輸出21萬人。4.下崗失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)5000人，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)15000人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到3000人。

5.加強技能人才隊伍建設(shè)，職業(yè)技能鑒定率達(dá)到95%以上，職業(yè)技能鑒定合格率達(dá)到80%以上。

6.全面促進(jìn)和諧勞動關(guān)系的建立，繼續(xù)推進(jìn)勞動用工備案制度，規(guī)模型企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到98%以上,企業(yè)勞動用工備案率達(dá)到95%以上。

7.繼續(xù)執(zhí)行勞動爭議仲裁免費政策，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，勞動保障投訴舉報案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。

8.開展科技下鄉(xiāng)活動，舉辦科技培訓(xùn)活動8次，培訓(xùn)3000人次以上。

9.開展“送萬項技術(shù)進(jìn)萬戶、培養(yǎng)萬家科技示范戶”活動，免費向城鄉(xiāng)百姓提供種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、貿(mào)易流通等方面的音像教學(xué)資料和文字資料，為全民創(chuàng)業(yè)提供實用的科學(xué)信息。

10.建設(shè)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)示范面積15萬畝，新增50馬力以上拖拉機(jī)100臺，配套農(nóng)機(jī)具210臺，收獲機(jī)械100臺，示范區(qū)主要作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。

11.推行赤眼蜂防治玉米螟技術(shù)180萬畝，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織30個。12.建設(shè)科學(xué)儲糧倉8000套，糧食產(chǎn)后減損控制在3%以內(nèi)。

13.行政事業(yè)單位在職及離退休人員工資在2010年基礎(chǔ)上提高20%以上。

14.發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員檔案工資的40%，檔案工資全部兌現(xiàn)。

主要責(zé)任部門：市人社局（1－7）、科技局（8）、科協(xié)（9）農(nóng)機(jī)局（10）、農(nóng)業(yè)局（11）、糧食局（12）、財政局（13－14）。

二、社保擴(kuò)面行動計劃

鞏固社保擴(kuò)面成果，以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和新農(nóng)村合作醫(yī)療保險為重點，不斷提升保險待遇水平，健全社會保險體系。

15.基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別新增1000 人和500人。

16.全年為我市2.8萬名企業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金3.2億元，發(fā)放失業(yè)人員失業(yè)金3000萬元。

17.開辦保險繳費卡業(yè)務(wù)，方便城鄉(xiāng)群眾辦理參保繳費。

18、繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳工作，完成職工醫(yī)療保險50000人、職工工傷保險30000人、職工生育保險30000人、職工大額醫(yī)療保險30000人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。19.提高財政全額撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位國家公務(wù)員醫(yī)療補助比例，享受公務(wù)員醫(yī)療補助人員在一個年度內(nèi)發(fā)生的住院醫(yī)療費用，累計超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上1—4萬元的補助90%，最高支付限額以下個人部分補助60%；個人自付的門診醫(yī)療費用，累計超過1000元以上部分1000—6000元的補助70%，6001—10000元的補助80%。

20.新農(nóng)合常住人口參合率不低于上年水平，報銷最高封頂線達(dá)到4萬元。

主要責(zé)任部門：市社保局（15－17）、人社局（18－19）、衛(wèi)生局（20）。

三、扶弱助困行動計劃

積極整合救助資源，突出抓好城鄉(xiāng)低保、社會救助、慈善捐助和法律援助工作，使困難群眾和特殊群體日常生活得到基本保障。

21.城鄉(xiāng)低保工作實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月170元提高到210元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年1200元提高到1300元。

22.提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，住院救助封頂線從每人每年8000元提高到10000元。新增門診大病救助，每人每年不超過10000元。

23.提高一至四級傷殘人員護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)，因戰(zhàn)、因公一級、二級傷殘從每人每月979元提高到1093元，三級、四 級傷殘從每人每月738元提高到874元；因病一級至四級傷殘從每人每月587元提高到656元。

24.農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年2700元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年1700元。

25.落實突發(fā)事件應(yīng)急救助工作，對突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的給與應(yīng)急救助。

26.免費施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)150例。

27.對150名重癥精神病患者實施免費住院治療。28.加大老齡事業(yè)投入，為1200名高齡老人發(fā)放生活補貼，辦理、換發(fā)老年優(yōu)待證2萬個，救助特困老人200人。

29.積極化解調(diào)處矛盾糾紛，民間糾紛調(diào)解率達(dá)98%以上，調(diào)解成功率達(dá)96%。

主要責(zé)任部門：市民政局（21－25）、殘聯(lián)（26－27）、老齡委（28）、司法局（29）。

四、住房保障行動計劃

以房地產(chǎn)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)和農(nóng)村泥草房改造為重點，加快保障性住房建設(shè)步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。

30.完成煤礦棚戶區(qū)2號小區(qū)建設(shè)，適時啟動6號小區(qū)建設(shè)。

31.實施“暖房子”工程，對城區(qū)老舊樓體進(jìn)行改造，改造面積10萬平方米。32.完成北部老城區(qū)集中供熱續(xù)建項目，新安裝3臺58兆瓦熱水鍋爐，鋪設(shè)一次網(wǎng)支線3公里。

33.實施泥草房改造工程，改造農(nóng)村泥草房1000戶，其中困難戶100戶。

主要責(zé)任部門：市煤礦棚戶區(qū)改造辦公室（30）、住建局（31－32）、發(fā)改局和民政局（33）。

五、教育均衡行動計劃

鞏固基礎(chǔ)教育地位，大力發(fā)展職業(yè)教育，為困難學(xué)生提供補助、資助，突出抓好農(nóng)村校舍安全工程建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

34.實施中小學(xué)校舍安全工程，新建面積15萬平方米，完成16個“一鄉(xiāng)一?！惫こ汤m(xù)建項目。

35.實施南部新區(qū)中心幼兒園建設(shè)工程，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

36.實施中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化工程,裝備28個農(nóng)村學(xué)校理、化、生實驗室及電子備課室。

37.實施教育信息化工程，投資50萬元更新九臺市教育城域網(wǎng)資源庫，實現(xiàn)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

38.加快職業(yè)教育建設(shè)步伐，全年開設(shè)專業(yè)13個，完成2000人的招生任務(wù)，在校生總數(shù)達(dá)到3000人。

39.發(fā)放義務(wù)教育段寄宿貧困生補助，全年資助920名貧困農(nóng)村中小學(xué)生。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為初中生每學(xué)年1000元，小 學(xué)生每學(xué)年750元。

40.完成希望高中班招生和學(xué)生資助計劃，計劃招收110名品學(xué)兼優(yōu)的農(nóng)村困難生入學(xué)，并為他們提供資助。

主要責(zé)任部門：市教育局（34－40）。

六、生命健康行動計劃

繼續(xù)推進(jìn)“健康型城市”創(chuàng)建工作，加強疾病篩查、檢查，加大醫(yī)療救助力度，完善醫(yī)療服務(wù)功能，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

41.加強新生兒體檢及疾病防控力度，新生兒疾病篩查率達(dá)到90%以上。

42.對尿毒癥患者實施醫(yī)療救助，參加新農(nóng)合或醫(yī)療保險的我市尿毒癥患者，每次血液透析除報銷外個人自行承擔(dān)50元，其余費用由財政補助。如果患者的年透析費用超過年報銷封頂線，超出封頂線的透析費用由財政承擔(dān)。

43.貧困孕產(chǎn)婦救助與農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補助并軌，對農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩每人補助300元。

44.對艾滋病患者實行“四免一關(guān)懷”政策，對貧困艾滋病患者進(jìn)行免費救治。

45.對無主特困患者實施醫(yī)療救助。

46.免費為全市符合計劃生育政策，計劃懷孕的4572對農(nóng)村夫婦及流動人口進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查，檢查率達(dá)到 90%以上。

47.實行長效避孕節(jié)育獎勵辦法，免費為二孩以上自愿結(jié)扎避孕的育齡婦女手術(shù)，并每人獎勵1000元。

48.深入實施農(nóng)村飲水安全工程，解決1.7萬人口的飲水安全問題。

49.完成石頭口門提水泵站改造及供水管線維修，保證供水安全。

主要責(zé)任部門：市衛(wèi)生局（41－45）、計生局（46－47）、水利局（48）、自來水公司（49）。

七、文化繁榮行動計劃

加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展各類文體活動，推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電影放映和有線電視“村村通”工程，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。

50.積極舉辦廣場、社區(qū)文化活動，全年開展群眾文化活動15場次。

51.開展送戲下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民文化生活。加大農(nóng)村文化大院培育力度，新培育農(nóng)村文化大院10個。

52.建設(shè)其塔木、莽卡、胡家、上河灣、城子街、土們嶺、葦子溝、沐石河等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，提高基層文化站硬件水平。

53.實施廣播電視村村通工程，新發(fā)展有線用戶6000戶。54.農(nóng)村數(shù)字電影放映3720場次，平均每個行政村12 場次。

55.實施城鄉(xiāng)科普畫廊計劃，宣傳健康文明的生活方式，普及科技知識，促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升。

主要責(zé)任部門：市文體局（50－52）、廣電局（53－54）、科協(xié)(55)。

八、公共安全行動計劃

完善安全監(jiān)管長效機(jī)制，著力加強食品、藥品、生產(chǎn)、治安等安全整治，增強城市安全應(yīng)急能力，營造安定和諧的社會環(huán)境。

56.開展藥品安全專項整治，著力提高藥品、醫(yī)療器械科學(xué)監(jiān)管水平，著力完善覆蓋城鄉(xiāng)、便民高效、安全可靠的藥品供應(yīng)保障體系。

57.實施“放心肉”、“放心奶”工程，切實加大肉品、奶品安全監(jiān)管力度，保證畜禽產(chǎn)品上市合格率達(dá)到100%，原料奶合格率達(dá)到100%。

58.設(shè)立伊斯蘭教協(xié)會指定的清真肉品銷售點，適當(dāng)減免部分稅費，讓信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族吃上放心的清真肉。

59.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建設(shè)九臺市農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測中心。

60.深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，隱患排查實現(xiàn)全覆蓋，動態(tài)隱患治理率達(dá)到100%，重大隱患掛牌督辦，定 期整改。

61.堅決取締非法小煤井，填埋廢棄小煤井，防止反彈。62.加強安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理員410人，特種作業(yè)人員290人，確保持證上崗率達(dá)到100%。

63.強化應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善全市各個行業(yè)和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，加強礦山救護(hù)隊和煤礦瓦斯監(jiān)控中心建設(shè)，開展應(yīng)急演練4次以上，不斷提高安全生產(chǎn)預(yù)警和救援能力。

64.全面推動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，羊草煤業(yè)、營城礦業(yè)分公司、雙頂山煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，其余生產(chǎn)煤礦達(dá)到國家三級標(biāo)準(zhǔn)；新開工采石場達(dá)到國家五級標(biāo)準(zhǔn)；?；髽I(yè)達(dá)標(biāo)率100%。

65.切實加強安全生產(chǎn)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項目“三同時”審查制度，履行審批手續(xù)率達(dá)到100%。

66.完成安全網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)。

67.加強公安“三基”建設(shè)，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”進(jìn)度，新安裝350個攝像終端。

68.設(shè)立城子街、胡家兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站，購臵兩輛消防車。

主要責(zé)任部門：市藥監(jiān)局（56）、牧業(yè)局（57）、民族宗教局（58）、農(nóng)業(yè)局（59）安監(jiān)局（60－66）、公安局（67－ 68）。

九、環(huán)境提升行動計劃

加強環(huán)境監(jiān)測和治理，做好街路凈化、綠化、亮化、美化工作，實施城市精細(xì)化管理，提升城市品位，打造優(yōu)美人居環(huán)境。

69.切實加強石頭口門飲用水源地監(jiān)管，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

70.加強松花江流域重點排污企業(yè)監(jiān)管，確保市污水處理廠正常運行，城市污水集中處理率達(dá)到75%以上。

71.加強煙塵污染整治，確保煙塵達(dá)標(biāo)排放，城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良級天數(shù)保持在320天以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。

72.實施噪聲污染控制行動，嚴(yán)控工礦企業(yè)噪聲污染源，規(guī)范建筑施工作業(yè)時間，區(qū)域環(huán)境噪聲、主要交通干線環(huán)境噪聲平均值分別控制在53分貝和68分貝以下。

73.實施環(huán)境安全防控行動，全市工業(yè)固體廢物處臵、處理率達(dá)到98%以上。

74.對新華大街東環(huán)路至西環(huán)路段進(jìn)行改造，同時進(jìn)行人行步道鋪裝、綠化、交通等附屬設(shè)施改造。

75.完成新立公園二期綠化工程，打造城市綠色人文景觀。

76.維修破損公廁25座，新建旱廁5座，修建滲水井10 眼。

77.加大綠化造林力度，美化村屯環(huán)境，綠化村屯50個。78.建設(shè)董家木材檢查站，防止病蟲害傳播蔓延，打擊非法木材運輸，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文景觀。

主要責(zé)任部門: 市環(huán)保局（69－73）、住建局（74）、行政執(zhí)法局（75－76）、林業(yè)局（77－78）。

十、便民惠民行動計劃

整合公共服務(wù)資源，強化服務(wù)載體建設(shè)，改善群眾出行環(huán)境，為群眾提供更加方便、快捷的服務(wù)。

79.新建九臺行政服務(wù)中心，建筑面積不低于10000平方米，年內(nèi)完成主體工程。

80.新建建筑面積5000平方米的社保經(jīng)辦服務(wù)中心和檔案管理中心，年內(nèi)建成。

81.新建九臺市交警指揮中心，解決機(jī)動車管理和機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲鏊鶈栴}。

82.完成全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集“三資”委托代理中心、便民服務(wù)中心、信息發(fā)布中心于一體的行政大廳建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)建成并投入使用。

83.建設(shè)51個農(nóng)村基層組織活動場所，使之成為黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心。

84、建設(shè)50個三農(nóng)服務(wù)站（村郵站），方便群眾生產(chǎn)資 料配送、黨報黨刊投遞，辦理小額三農(nóng)貸款，發(fā)布農(nóng)民致富信息。

85、加強城鎮(zhèn)樓房住宅區(qū)信報箱建設(shè)管理工作，在部分標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)安裝居民信報箱5000個。

86.建設(shè)上河灣套子里交通橋，解決群眾出行難問題。87.完成鄉(xiāng)村水泥路50公里，重點解決斷頭路問題。88.做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，小修養(yǎng)護(hù)1200公里，灌縫工程2000公里。

89.完成農(nóng)村公路危險橋梁改造（新建）5座115延長米。90.實施等級道路改擴(kuò)建工程，實施好環(huán)長春一小時經(jīng)濟(jì)圈27.4公里工程征地拆遷及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

91.落實好回民土葬的民族政策，修繕九臺市回族公墓。主要責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心（79）、社保局（80）、公安局（81）、財政局（82）、組織部（83）、郵政局（84－85）、交通局（86－90）、民族宗教局（91）。

第二篇：九臺市民生工作先進(jìn)集體經(jīng)驗匯報材料

關(guān)于九臺市民生工作先進(jìn)集體事跡材料

九臺市人民政府（2008年12月10日）

2008年，九臺市把改善民生作為市委、市政府施政的最高準(zhǔn)則。著力解決增收、就業(yè)、社保、住房、環(huán)境、交通、教育、衛(wèi)生、治安等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。切實改善城鄉(xiāng)低保、困難勞模、老年人、婦女兒童、殘疾人、貧困家庭等弱勢群體的生活狀況。努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。各項民生工作扎實開展，全市民生狀況大為改善。

一、明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保民生工作有的放矢 為使民生工作有的放矢，2007年末，我們抽調(diào)工作員35人組成5個調(diào)查組，利用2個月時間，深入全市各基層單位對我市民生基本情況進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果編撰完成了《九臺市2007年民生白皮書》，共收錄勞動就業(yè)等19篇46項內(nèi)容，長達(dá)270頁74000余字，為我市2008年民生行動計劃的制定奠定了堅實基礎(chǔ)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)部門上報、民生辦匯總、財政局預(yù)算、市政府常務(wù)會議審核等程序正式通過了《九臺市2008年民生行動計劃》，內(nèi)容包括促進(jìn)就業(yè)、社保擴(kuò)面、衛(wèi)生保障、扶弱助困、教育均衡、文 化繁榮、生命健康、環(huán)境提升、惠民利民、平安九臺等10個方面74項具體內(nèi)容，涉及勞動局、民政局、教育局等26個責(zé)任部門，長達(dá)5000余字。2008年1月18日市政府召開了千人民生動員大會，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，部分人大代表、政協(xié)委員，市直各部門全體人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，村支部書記、企事業(yè)代表及社會各屆人士參加了大會，市長孫向武作了重要講話，向全市人民做出了莊嚴(yán)承諾。當(dāng)天，以市政府一號文件形式將《九臺市2008年民生行動計劃》下發(fā)給各相關(guān)部門，并通過網(wǎng)絡(luò)向全市人民公布，誠懇的邀請社會各屆和全市人民給予監(jiān)督。民生行動計劃出臺以后，我們又針對計劃內(nèi)容和責(zé)任部門制定了《九臺市2008年民生行動計劃目標(biāo)分解責(zé)任書》，對計劃內(nèi)容層層分解，落實責(zé)任，確定了目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、完成時限、具體責(zé)任部門及責(zé)任人。同時要求各部門對本單位承擔(dān)的民生計劃進(jìn)行細(xì)化分解，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、具體負(fù)責(zé)人和完成時限。分工明確、責(zé)任具體，人人肩上有重?fù)?dān)，千斤重?fù)?dān)一起挑的工作格局全面形成。

二、積極而為，全力而行，各項民生工程圓滿完成 在長春市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，九臺市委、市政府科學(xué)謀劃、周密部署，各民生工作成員單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，截止11月末，《2008年民生行動計劃》所涉及的74項內(nèi)容全部圓滿完成，20項計劃大幅度超額完成任務(wù)。一是以實現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)的大就業(yè)格局初步形成。今年，我市共開發(fā)城鎮(zhèn)用工崗位6302個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5057人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3795人，其中大齡就業(yè)困難對象（4050人員）再就業(yè)247人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，就業(yè)再就業(yè)工作邁上了新臺階。下崗失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)3109人, 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)16100人，就業(yè)人員勞動技能大幅提高，就業(yè)本領(lǐng)顯著增強。召開各種類型的招聘會44場，全口徑勞務(wù)輸出21.3萬人次，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作取得重大進(jìn)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。發(fā)放小額擔(dān)保貸款950萬元，發(fā)放靈活就業(yè)補貼713萬元，創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功項目198個，帶動就業(yè)1500人，群眾創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，帶動就業(yè)人數(shù)明顯增加。此外，規(guī)模型企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到98.18%，企業(yè)用工備案率達(dá)到95%，“零就業(yè)家庭”援助率達(dá)到100%。我市勞動就業(yè)工作開創(chuàng)了歷史的新紀(jì)元，各項數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。

二是以實現(xiàn)社保全覆蓋為目標(biāo)的社會保障體系基本建立?；攫B(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到3.8萬人，在全省各縣（市）、區(qū)中率先出臺了《九臺市新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施辦法》，將1236名新被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險范圍，今年已有215名新征地農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，農(nóng)村社保工作邁出了重要步伐。失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到3.25萬人，完成了年計劃的100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)到 54.9萬人，參合率達(dá)到常住人口的92.5%，因病返貧的現(xiàn)象得到了妥善解決。生育保險、大病補充醫(yī)療保險已經(jīng)正式啟動，且險種不斷增加，報銷速度不斷加快，城鄉(xiāng)社會保險事業(yè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

三是以實現(xiàn)病有所醫(yī)為目標(biāo)的醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提升。市醫(yī)院擇址新建工作進(jìn)展順利，環(huán)評報告已通過吉林省環(huán)境保護(hù)局批復(fù)，規(guī)劃用地許可證已辦理完畢，設(shè)計方案初步形成，明年4月份可正式開工建設(shè)，屆時可大幅提高我市的衛(wèi)生保障能力。120急救中心正式啟動，出動急救車860多次，救治挽回急危重患者生命300多人，有效縮短了急危重患者的搶救時間，為全市人民提供了方便、快捷的急救服務(wù)，受到了社會各界的好評。完成兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)工作，達(dá)到了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，極大的提高了公共衛(wèi)生服務(wù)水平。大力開展城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，真正發(fā)揮了上級醫(yī)院的傳、幫、帶作用，極大的提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的理論知識和技術(shù)水平。全面開展村級衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作，建立了全科醫(yī)師培訓(xùn)基地，培訓(xùn)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生750人，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療骨干54名，農(nóng)村居民就醫(yī)條件得到很大改善。三家二級醫(yī)院全部建立了惠民門診和惠民病房，共設(shè)立惠民病床39張，有效解決了看病難、看病貴的問題。目前，我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、技術(shù)裝備更加先進(jìn)、醫(yī)療水平大幅提高，極大的滿足了人民群 眾的就醫(yī)需求。

四是以建立社會救助長效機(jī)制為目標(biāo)的扶弱助困工作扎實開展。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3386萬元，生活補貼625萬元，發(fā)放各類撫恤、補助資金1100萬元，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫人員的生活狀況顯著改善。開展了“千戶特困戶結(jié)對救助”活動，發(fā)放款物近50萬元，1215戶城鄉(xiāng)低保戶得到救助，使城鄉(xiāng)困難家庭切實感受到黨和政府的溫暖。為城鄉(xiāng)低保家庭贈送彩色電視機(jī)6136臺，豐富了困難家庭的文化生活。對58名重癥精神病人實施了救助，為624名重癥精神病人免費送藥，免費發(fā)放輪椅32臺、假肢20例，505人在啟明行動中受益，病殘人員身體明顯好轉(zhuǎn)，減輕了家人的物質(zhì)和精神負(fù)擔(dān)。建立了農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人四個維權(quán)陣地，為95名困難群眾提供法律幫助，受理農(nóng)民工投訴欠薪案件42件，案值147萬元，結(jié)案率100%，切實維護(hù)了弱勢群體的權(quán)益。向四川地震災(zāi)區(qū)捐贈款物總計760萬元，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一方有難，八方支援”的精神，使地震災(zāi)區(qū)人民感受到了九臺人民的溫暖。九臺的社會救助和慈善事業(yè)已躍上了一個嶄新的階段，社會弱勢群體的生活狀況得到了明顯改善。

五是以辦好人民滿意教育為目標(biāo)的教育力量布局日趨均衡。全部免收了義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費和書費，解決了部分貧困學(xué)生的吃飯住宿問題，九年義務(wù)教育覆蓋率達(dá) 到100%，失學(xué)率控制在3%以內(nèi)。10所城區(qū)學(xué)校和10所農(nóng)村學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校，共選派了40名優(yōu)秀教師進(jìn)行交叉任教，組織30名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校研修，教育教學(xué)水平大幅提高。農(nóng)村初中全部開設(shè)綠色證書教育課，選學(xué)農(nóng)村實用技術(shù)22門，開辦分流專業(yè)班36個，學(xué)校的微機(jī)室全部對農(nóng)民開放，學(xué)生的勞動技能與農(nóng)民的科技水平全面提高。實現(xiàn)了城區(qū)二十三中與三十一中、三十中與三中合并，農(nóng)村興隆中心校和二十四中合并，城鄉(xiāng)教育資源得到優(yōu)化整合。長春市農(nóng)村寄宿制學(xué)校（一鄉(xiāng)一校）選定胡家鄉(xiāng)試點，目前已建成并交付使用，在長春外縣（市）中僅有我市完成了此項任務(wù)。新職教中心建設(shè)已經(jīng)完成，2700名學(xué)生走進(jìn)了寬敞明亮的教室，職業(yè)教育承載能力明顯提升。投資2156萬元，實施危房改造、新建，總面積23000平方米，新建了九臺市莽卡滿族鄉(xiāng)學(xué)校、二十一中、其塔木中心校教學(xué)樓，維修學(xué)校近100所，超額完成了年初制定的中小學(xué)危房改造任務(wù)。目前，九臺市的教育布局日趨合理，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育教學(xué)水平大幅提高，大教育格局成功構(gòu)建。

六是以不斷滿足群眾日益增長的文化需求為目標(biāo)的文化生活日益豐富。開展群眾文體活動12場，接待上級專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體表演4場，新培育文化大院4個，“歡樂農(nóng)家院、先進(jìn)文化百村行”系列文化活動走進(jìn)了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“銀鼠賀春”楹聯(lián)展覽、“和諧九臺魅力家園”大型彩燈展覽、“元宵 節(jié)燈謎有獎?wù)共隆钡然顒雍嫱谐鰸鉂獾墓?jié)日氣氛，迎奧運跆拳道展示、門球比賽、排球比賽、乒乓球比賽、籃球比賽、健步行和體育成果攝影展凝聚了九臺人的奧運情節(jié)，省和長春市專業(yè)劇團(tuán)演出、數(shù)字電影放映、農(nóng)村文化大院培育、“歡樂農(nóng)家院、先進(jìn)文化百村行”系列文化活動為九臺市城鄉(xiāng)居民提供了豐盛的營養(yǎng)大餐?！稗r(nóng)家書屋”藏書總量達(dá)到343959冊，平均每個書屋1109冊，科技、文學(xué)、藝術(shù)等種類齊全，報刊、雜志等形式多樣，農(nóng)家書屋成了農(nóng)民茶余飯后的最佳去處。大力開展網(wǎng)吧、電子游戲廳等文化經(jīng)營場所的專項整治行動，檢查業(yè)戶398家，依法查處違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶33家，取締7家、責(zé)令停業(yè)整頓2家，文化市場得到了凈化，社會環(huán)境呈現(xiàn)出健康良好的發(fā)展態(tài)勢。長春外五縣（市）、區(qū)廣電設(shè)施第一高度建筑——廣電大廈工程主體和發(fā)射塔基礎(chǔ)工程已建設(shè)完成，明年可全部完工，屆時，將成為九臺的標(biāo)志性建筑物。在城區(qū)新安裝健身路徑1條，更新健身路徑2條，共達(dá)到6條，居民走出家門50米之內(nèi)就可到達(dá)一外健身場所。文體活動豐富多彩，極大的滿足了城鄉(xiāng)居民精神生活需求，提高了人民群眾生活質(zhì)量。

七是以保障城鄉(xiāng)居民生命健康為目標(biāo)的安全屏障更為堅固。加強了食品安全監(jiān)管力度，對食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，對全市3個中心市場20個品種的蔬菜果類進(jìn)行了檢測，對全市4大超市、26個專營店、1560個門市、699個柜臺逐一進(jìn)行排查，重點清查了國家公布的22家企業(yè)69個批次的含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉，累計下架問題奶粉2236.9公斤。加大藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，實行藥品經(jīng)營企業(yè)分級管理，加強醫(yī)療器械的日常監(jiān)管及專項整治工作，共檢查使用單位28家，專營企業(yè)4家，藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。對石頭口門一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)進(jìn)行了一次全面排查，消除了污染隱患，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；為九郊農(nóng)民安裝自來水400戶，其中，為20戶貧困戶進(jìn)行了免費安裝。開展了污染源達(dá)標(biāo)治理，對營城天成造紙廠、龍家堡新民村造紙廠、紀(jì)家赫家村造紙廠采取了斷電措施；對慶陽糠醛廠、華泰第一、第二糠醛廠實行了停產(chǎn)處理；對金鑼肉制品、全順啤酒等企業(yè)的排污情況進(jìn)行了專人監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放；加強了煙塵排放點、源管理，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。通過各項整治行動，我市食品、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境污染得到有效扼制，人民群眾的生命健康安全得到保障。

八是以打造舒適宜人環(huán)境為目標(biāo)的人居條件進(jìn)一步優(yōu)化。黑樓道改造工作已經(jīng)順利竣工，36棟住宅樓黑樓道得到亮化，812戶居民受益，居民們形象的說“樓道亮了，我們的心也亮了”。8.3萬平方米的采煤沉陷區(qū)綜合治理收尾工程 已經(jīng)完工，隨著剩余1384戶沉陷區(qū)居民喜遷新居，標(biāo)志著我市采煤沉陷區(qū)綜合治理工程畫上了圓滿的句號?？偨ㄖ娣e160萬平方米的煤礦棚戶區(qū)治理工程通過國家發(fā)改委批復(fù)，有兩個小區(qū)正式啟動建設(shè)，建成面積8.3萬平方米，營城煤礦居民的居住條件大為改善。城市棚戶區(qū)改造工程進(jìn)展順利，完成了7.53萬平方米的建設(shè)任務(wù)，城市品位大幅提升。全市房地產(chǎn)開發(fā)項目18個，房產(chǎn)開發(fā)面積突破50萬平方米，再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)村泥草房改造4010戶，其中，困難泥草房戶1000戶。從總體情況看，我市城鄉(xiāng)居民居住條件得到了明顯改善。

九是以便民惠民為目標(biāo)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。長通路擴(kuò)建工程全面竣工，九德公路九臺繞越線工程高標(biāo)準(zhǔn)建成并全線通車，得到了長春市長崔杰的高度評價。400公里鄉(xiāng)村水泥路全部建成通車，24公里盧謝公路全線竣工，20座危險橋涵得到改造，農(nóng)村交通條件大為改善。占地8380平方米的站前廣場大修工程已經(jīng)完成并投入使用，改善了站前廣場臟、亂、差的形象。九舒繞越線、福星小區(qū)、南山公園、溪橋游園等處園林綠化工作全部結(jié)束，新增綠地面積5公頃，其中，九舒繞越線綠化工程得到了長春市崔杰市長的肯定，目前已有8個縣市區(qū)前來參觀學(xué)習(xí)。對曙光大街、民樂路、站前路人行步道進(jìn)行了重新鋪裝，“昔日跛腳路，今朝變坦途”。城區(qū)實行了24小時保潔制度，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境 衛(wèi)生工作已納入城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系。經(jīng)過一年的建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境得到優(yōu)化，城市品位大幅提升。

十是以創(chuàng)建和諧九臺為目標(biāo)的公共安全體系進(jìn)一步健全?！叭_合一”接處警系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)完成，應(yīng)急事件處理速度更快，處理能力更強，有效保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。11處重點街路監(jiān)控抓拍系統(tǒng)已經(jīng)安裝調(diào)試完畢，運轉(zhuǎn)正常，交通秩序得到了規(guī)范。全年共打擊處理各類違法犯罪分子1178人，摧毀犯罪團(tuán)伙12個，抓獲網(wǎng)上逃犯221人，偵破各類刑事案件702起，命案破案率達(dá)到94.1%，社會治安呈現(xiàn)良好局面。以“隱患排查治理年”為契機(jī)，廣泛深入地開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和百日安全專項督查活動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。整個社會呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，構(gòu)筑民生工作保障體系 九臺市成立了以市委書記高鳳昌和市長孫向武為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市民生工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)、考核評比。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民生辦公室，常務(wù)副市長賈士武擔(dān)任辦公室主任，副市長李忠財擔(dān)任副主任，民生工作辦公室負(fù)責(zé)民生工作的督促檢查、材料上報、宣傳調(diào)度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和市直相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)一名副職領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干作為民生工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門民生工作和信息上 報工作。民生工作辦公室每個月對各部門所承擔(dān)的民生工作進(jìn)行調(diào)度，民生領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度召開一次民生工作調(diào)度會，半年召開一次民生工作大會，年終進(jìn)行全面總結(jié)，并把民生工作完成情況納入部門目標(biāo)考核體系，與其他工作一起參加年終評比。

四、創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，保障民生工作扎實開展 一是加大投入，保障資金及時足額到位。在可用財力緊張的情況下，大力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持新增財力向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業(yè)傾斜，將更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，全力保證民生工程支出。年初，我市民生工程預(yù)算資金1.5億元，占2007年地方財政收入的41.76%；實際支出1.78億元，超出原計劃15.3%，占2007年地方財政收入的49.5%。市財政局按照年初計劃及時撥付民生工程所需資金，各部門每月上報民生資金使用情況，市監(jiān)察局對民生資金撥付及使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。

二是齊抓共管，保障民生工作有序開展。建立月報制度，定期召開專題匯報會、調(diào)度會，全年共召開民生工作大會3次、民生工作調(diào)度會3次，民生工作匯報會11次。市長、分管副市長經(jīng)常深入基層對各項民生工程進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時了解民生工程實施過程中遇到的困難和問題，積極協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行解決。2008年10月，市委組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各市直部門進(jìn)行了全市項目大檢查，重點檢查了民生工程。市人大、市政協(xié)分別組織人大代表、政協(xié)委員對重點民生工程進(jìn)行視察，聽取民生工程進(jìn)展情況的匯報，并提出了很多有建設(shè)性的建議和意見。目前，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民生辦組織協(xié)調(diào)、部門牽頭實施、社會廣泛參與”的總體工作格局和全市“上下聯(lián)動、部門互動、合力攻堅”的工作機(jī)制已經(jīng)形成。

三是加強監(jiān)督，嚴(yán)格落實考核獎懲機(jī)制。審計與監(jiān)察部門對民生工程資金管理的規(guī)范性、使用的正確性及工程的績效性進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保民生工作按時快速推進(jìn)，確保有限的財力發(fā)揮最大的效益。市委、市政府將民生工作納入《2008年九臺市經(jīng)濟(jì)工作考核方案》，與經(jīng)濟(jì)工作一起考核，與年終評先評優(yōu)掛鉤，考核分?jǐn)?shù)為30分，占總分?jǐn)?shù)的30%。市民生辦對民生工程進(jìn)展情況隨時督察，全年共深入現(xiàn)場督察26次，下發(fā)督察通報26期。分管副市長親自帶領(lǐng)民生辦、考核辦、督察室工作人員認(rèn)真聽取各個單位匯報，深入基層、深入實地、進(jìn)村入戶逐項考核，保證了所有數(shù)據(jù)的絕對可靠性，考核成績的絕對真實性，評比結(jié)果的絕對公正性。年終，我市將召開民生大會，對各成員單位民生工作完成情況進(jìn)行總結(jié)表彰，市政府將拿出一定資金進(jìn)行物質(zhì)獎勵。

四是大力宣傳，營造積極向上的輿論氛圍。以省市報刊、廣播電視、長春民生網(wǎng)、政府網(wǎng)站、《新九臺》報等傳媒為 載體，為群眾解讀各項惠民政策，及時報導(dǎo)重點民生工作的進(jìn)展情況，征求群眾的意見和建議。九臺市政府網(wǎng)站上開設(shè)了《關(guān)注民生》專欄，公布民生信息800余條，網(wǎng)友評論12000余條。電視臺開設(shè)“民生在線”新聞專題，共舉辦26期，宣傳了26部門的先進(jìn)事跡，在九臺新聞中開設(shè)了“關(guān)注民生行動”專欄，發(fā)布民生新聞360余篇。《新九臺》報上開設(shè)了“服務(wù)民生在行動”專欄，刊載民生新聞100余篇?！都秩請蟆?、《長春日報》、《吉林科技報》、《民生簡報》共刊載介紹九臺市民生工作開展情況的文章68篇，《民生簡報》稿件采用量居長春市第二、外縣（市）、區(qū)之首。此外，香港《文匯報》記者曾就九臺市民生工作專訪孫向武市長，副市長李忠財曾做客長春廣播電臺直播間暢談九臺民生工作理念和開展情況。廣覆蓋、大視角的宣傳形式，使民生工作走進(jìn)千家萬戶。

五、突出重點、注重實效，實現(xiàn)民生工作重大突破 一是采煤沉陷區(qū)治理工程全面竣工。營城采煤沉陷區(qū)綜合治理項目總投資51895萬元，建筑面積38.1萬平方米，截止到2007年末，已建成29.8萬平方米。今年，8.3萬平方米收尾工程全部完工，6786戶采煤沉陷區(qū)居民全部入住福星小區(qū)，標(biāo)志著采煤沉陷區(qū)綜合治理工程全面勝利竣工。營城采煤沉陷區(qū)居民的整體搬遷，改善了采煤沉陷區(qū)居民的居住環(huán)境，加快了九臺南部新城的開發(fā)步伐，同時，置換出了 大批土地，無論是退區(qū)還林還是用于項目建設(shè)用地，都將是造福九臺人民的一件大事、好事。

二是煤礦棚戶區(qū)改造工程成功啟動。在實施采煤沉陷治理工程的同時，我們又積極謀劃煤礦棚戶區(qū)改造項目，今年正式通過國家發(fā)改委批復(fù)，目前已完成兩小區(qū)建設(shè)，給營城煤礦居民帶來了又一福音。該工程項目總投資166160萬元，總用地面積211.28公頃，總建筑面積155.99萬平方米，其中，住宅小區(qū)建設(shè)面積124.26萬平方米，共規(guī)劃8個小區(qū)，安置居民20776戶。煤礦棚戶區(qū)的全面啟動，標(biāo)志著營城煤礦居民將全部遷入九臺市內(nèi)，屆時，九臺城區(qū)人口將大幅增加，城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大，九臺市將邁進(jìn)中等城市發(fā)展序列。

三是廣電中心建設(shè)工程扎實推進(jìn)。廣電中心工程占地面積為2萬平方米，總建筑面積15500平方米，廣播電視發(fā)射塔高158米，今年完成了工程主體和發(fā)射塔基礎(chǔ)工程建設(shè)。該工程不但是吉林省重點民生工程，而且是長春外縣（市）、區(qū)的標(biāo)志性工程，是長春外縣（市）、區(qū)廣電設(shè)施中最高的建筑物。廣電中心工程全部建成后，我市廣播電視收視率將明顯提高，信號將覆蓋全市城鄉(xiāng)的每一個角落。九臺市委、市政府對廣電中心工程進(jìn)行高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，力爭建成后的廣電大廈幾十年不落后，造福子孫、福澤后世。

四是新職教中心與“一鄉(xiāng)一?！痹圏c工程建成并投入使 用。新職教中心工程總建筑規(guī)模25000平方米，總投資2100萬元，目前，已交付使用。該工程提高了我市職業(yè)教育承載能力，擴(kuò)大了職業(yè)教育招生規(guī)模，有利于我市培養(yǎng)更多懂技術(shù)、會操作的專業(yè)技術(shù)人才?！耙秽l(xiāng)一?！苯ㄔO(shè)選定胡家鄉(xiāng)試點，總建筑規(guī)模9200平方米，目前，學(xué)生已走進(jìn)了寬敞明亮的教室，住進(jìn)了清潔舒適的宿舍，吃上衛(wèi)生可口的營養(yǎng)配餐，開始了全新的學(xué)習(xí)生活。該工程是長春市促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重點民生工程，在長春外五縣（市）、區(qū)中，只有我市建成并投入使用，對長春地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的普及和推廣有很大的參考價值。兩項工程的竣工，加快了我市基礎(chǔ)教育改革步伐，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展，為我市教育事業(yè)發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆。

五是九德公路九臺繞越線工程高標(biāo)準(zhǔn)建成。九德公路九臺繞越線工程總投資1.5億元，全長13.025公里，其中，城區(qū)段2.5公里，路面寬38米；農(nóng)村段10.525公里，路面寬10.5米，今年5月份已順利通車。在此基礎(chǔ)上，我們又投資800萬元對城區(qū)段進(jìn)行了重點綠化，綠化面積達(dá)10.8萬平方米，栽花18萬株，植樹107萬棵，鋪設(shè)草坪3.5萬平方米。建成后的九德公路九臺繞越線路面寬敞、樹木林立、花香襲人、草坪碧綠，成為南部新城一道靚麗的風(fēng)景線。長春市長崔杰來九臺視察，對九德公路九臺繞越線贊嘆不已，各縣（市）、區(qū)也紛紛來參觀，贏得了一致好評。六是鄉(xiāng)村兩級公路建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越。今年我市計劃建設(shè)鄉(xiāng)村水泥路里程334.5公里,實際完成400公里，超額完成20％。盧謝公路24公里的全線通車，我市農(nóng)村公路全部實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”；上河灣鎮(zhèn)套子里村土路實現(xiàn)了硬化，我市農(nóng)村公路全部實現(xiàn)了“村村通”。農(nóng)村公路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”和“村村通”的實現(xiàn)，標(biāo)志著我市鄉(xiāng)村兩級公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性的跨越。九郊街道辦事處在實現(xiàn)了“村村通”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，已實現(xiàn)了“戶戶通”，并對水田區(qū)農(nóng)田道路進(jìn)行了硬化，目前硬化面積已達(dá)到了水田區(qū)道路總面積的70%以上。我們將把九郊的經(jīng)驗進(jìn)一步推廣，爭取3－5年內(nèi)在全市范圍普及。農(nóng)村公路建設(shè)極大的方便了農(nóng)民出行、農(nóng)產(chǎn)品輸出和生產(chǎn)資料運入，對推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

七是現(xiàn)代化的節(jié)能環(huán)保新殯儀館落成。我市老殯儀館位于九臺與營城之間，建于上世紀(jì)70年代，檔次低，規(guī)模小，設(shè)備老化，服務(wù)項目少，地理位置不佳，污染較大，周圍群眾反映強烈。為此，市政府決定建設(shè)一個高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、環(huán)保節(jié)能、幾十年不落后的現(xiàn)代化殯儀館。新殯儀館坐落在葦子溝鎮(zhèn)靠山村境內(nèi)，占地面積72萬平方米，建筑面積1.2萬平方米，總投資5000萬元。周圍群山環(huán)繞，景色宜人，設(shè)備先進(jìn)，設(shè)施一流，現(xiàn)代氣息濃厚，尤其是節(jié)能環(huán)保。新殯儀館建成后，一流的環(huán)境慰藉了 亡靈家屬，先進(jìn)的設(shè)施減少了環(huán)境污染，受到了群眾一致好評。

八是在全省率先實施了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。土地是農(nóng)民的生命，失去了土地的農(nóng)民怎么辦？我們對此進(jìn)行了深入探討和大膽嘗試。依據(jù)省政府文件，我市在全省各縣（市）、區(qū)率先出臺了《九臺市新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施辦法》，制定了實施方案，確定由新征地農(nóng)民個人、村集體和政府按2：4：4比例繳納保金。今年已有符合參保政策的1236名新征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險，215人領(lǐng)取了養(yǎng)老保險金。新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險成功經(jīng)驗的取得，增強了我們解決農(nóng)村社保問題的信心，我們將繼續(xù)加大失地農(nóng)民養(yǎng)老保險力度，逐步把所有失地農(nóng)民全部納入到養(yǎng)老保險范疇。

2008年，九臺市集中財力、物力和人力，辦成了一些多年想辦而沒有條件辦的大事和實事，解決了一些多年想解決而沒有能力解決的突出問題，民生狀況顯著改善，民生水平大幅提高，得到了全市人民的熱烈歡迎和一致好評。2009年，我們將以此為契機(jī)，繼續(xù)加大投入力度，不斷提高工作水平，使我市民生工作再上新臺階。

第三篇：九臺市2011年民生工作匯報提綱(向長春民生辦)

九臺市2011年民生工作匯報提綱

市委常委、常務(wù)副市長 宋超

（2011年11月）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，非常歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨九臺檢查指導(dǎo)工作，衷心感謝長春市民生辦多年來給予我市的厚愛和幫助。下面按照《通知》要求，作以簡要匯報。

一、2011年民生行動計劃完成情況

今年，我們在深入調(diào)研和廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，總投資29.3億元實施了10大方面91項民生行動計劃。預(yù)計到年末，各項民生計劃可全部完成。

1、就業(yè)再就業(yè)工作扎實開展。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，新開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7568個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3282人，分別完成計劃的108%、218%、103%；大齡就業(yè)困難對象“ 4050”人員再就業(yè)274人，完成計劃的125%；零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型”城市試點工作，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目 130個，帶動就業(yè)2500人，分別完成計劃的130%、125%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款2044萬元，完成計劃的102%。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全口徑勞務(wù)輸出26.58萬人，其中農(nóng)村勞動力輸出23.75萬人，分別完成計劃的121%和130%。突出抓好各項技能培訓(xùn)，下崗失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)5112人，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)542人，分別完成計劃的102%和262%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)15560人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)3637人，分別完成計劃的104%、121%；參加職業(yè)技能鑒定4907人，職業(yè)技能鑒定率達(dá)到96%；鑒定合格4023人，職業(yè)技能鑒定合格率達(dá)到82%。全力保障勞動者權(quán)益，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到98％以上，企業(yè)勞動用工備案率達(dá)到95％以上，農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達(dá)到100%，勞動保障投訴舉報案件結(jié)案率達(dá)到100%。開展科技培訓(xùn)講座15場，直接受益農(nóng)民2萬余人次，分別完成計劃的187%和667%。全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)面積達(dá)到15萬畝，完成計劃的100%。新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社88家，完成計劃的293%。新建科學(xué)儲糧倉8380套，完成計劃的105%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資全部兌現(xiàn)，人均月工資在2010年的基礎(chǔ)上提高了23%，月津補貼平均增加了404元。

2、社會保障體系逐步健全?；攫B(yǎng)老保險和失業(yè) 保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長，基本養(yǎng)老保險新增1023人，失業(yè)保險新增530人，分別完成計劃的102%、106%。妥善解決了糧食系統(tǒng)職工失業(yè)保險金等歷史遺留問題。五七家屬工、廠辦大集體、城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等業(yè)務(wù)陸續(xù)開展。為企業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金32353 萬元，完成計劃的108%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、職工工傷保險、職工生育保險率先納入長春市級統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保51615人，工傷保險參保36670人，生育保險參保30007人，大額醫(yī)療保險參保39130人，分別完成計劃的103%、130%、122%和100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保72266人，實現(xiàn)基本全覆蓋。560157人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人數(shù)較上年增加28383人，參合率達(dá)98.5%。

3、困難群眾得到及時救助。發(fā)放城市低保金及各類補貼3560萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金1100萬元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年2700元，分散供養(yǎng)達(dá)到1700元。臨時救助的病種由原來的12種增加到25種，住院救助封頂線從8000元提高到10000元，救助2240人次，發(fā)放救助資金710萬元。提高了一至四級傷殘人員護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)，對突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的群眾給與了應(yīng)急救助。為269名白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù)，為194名各類精神病 患者實行了免費住院治療，分別完成計劃的179%、129%。為1200名高齡老人發(fā)放生活補貼，對200名特困老人實施了救助。實施法律援助120件。調(diào)解各類民間糾紛8000件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)97%。

4、城鄉(xiāng)住房條件明顯改善。投資1億元完成了煤礦棚戶區(qū)8號小區(qū)配套工程建設(shè)和7號小區(qū)一期工程征地工作。投資6000萬元改造 “暖房子” 43萬平方米，完成計劃的430%，5405戶居民受益。投資1.4億元鋪設(shè)一二次供暖管網(wǎng)65千米，熱源廠新增加3臺80噸熱水鍋爐，城區(qū)全部并網(wǎng)實現(xiàn)集中供熱。新改造泥

5、義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展。投資2億元完成16個“一鄉(xiāng)一?！惫こ汤m(xù)建項目15萬平方米。投資890萬元完成28個中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化工程。投資55萬元更新了九臺市教育城域網(wǎng)資源庫，實現(xiàn)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。職教中心開設(shè)課程達(dá)到14個，完成了2000人的招生任務(wù)，在校生總數(shù)達(dá)到3000人。投入845.6萬元，實施了義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校困難學(xué)生、希望高中班及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生資助計劃。

6、生命健康得到有效保障。新生兒疾病篩查3133人，篩查率達(dá)到93%。尿毒癥患者血液透析政府補貼 草房1000戶，其中困難戶100戶，改造任務(wù)全面完成。

5838人次。為農(nóng)村孕產(chǎn)婦和貧困孕產(chǎn)婦3068人發(fā)放了分娩補助，每人補助300元，共補助92.04萬元。對12人次艾滋病患者、27名無主患者實施免費救治。對計劃懷孕的4572對農(nóng)村夫婦及流動人口進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查。對24名農(nóng)村二孩以上自愿實施長效避孕手術(shù)的婦女每人獎勵1000元。解決了農(nóng)村5萬人飲水安全問題。完成了石頭口門提水泵站改造及供水管網(wǎng)維修。

7、文化生活日益豐富多彩。開展了慶祝建黨九十周年紅歌大賽等系列活動20次，成功舉辦了長春市第四屆農(nóng)民文化節(jié)啟動儀式和九臺首屆全民運動會。完成10個農(nóng)村文化大院建設(shè)任務(wù)，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站土建任務(wù)。安裝農(nóng)村有線電視6000戶，農(nóng)村數(shù)字電影放映3720場。實施城鄉(xiāng)科普畫廊計劃，向公眾提供科技光盤500張，贈送實用技術(shù)書籍3000冊，開通了實用技術(shù)項目庫超市。

8、公共安全取得顯著成效。對全市涉藥企業(yè)、醫(yī)院和個體診所進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，檢查覆蓋率達(dá)100％。對全市所有的飼料生產(chǎn)企業(yè)和獸藥飼料經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行全面檢查，取締了8家無證飼料經(jīng)營企業(yè)，吊銷了46家不合格獸藥飼料經(jīng)營執(zhí)照。對畜禽的養(yǎng)殖、屠宰和交易環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測，沒收銷毀未經(jīng)檢疫動物產(chǎn) 品960公斤，畜禽產(chǎn)品上市合格率100%。對全市10家奶站實行跟蹤檢測，原料奶合格率100%。開展了隱患排查治理專項整治活動，排查各類企業(yè)單位533家，發(fā)現(xiàn)隱患256處，整改率100%；關(guān)閉1家不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，取締了3個非法小煤井，動態(tài)隱患治理率和重大隱患治理率達(dá)100%。加強公安“三基”建設(shè)，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”進(jìn)度，安裝攝像終端350個。新建城子街、胡家兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站，購置消防車2輛。

9、人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。加強了石頭口門水源地保護(hù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。強化松花江流域重點排污企業(yè)監(jiān)管，污水集中處理率達(dá)到75%以上。集中開展了煙塵超標(biāo)排放鍋爐專項整治，解決處理38家服務(wù)業(yè)煙塵污染問題，煙塵控制率為100%。城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良級天數(shù)截至11月25日為315天。嚴(yán)格規(guī)范建筑施工作業(yè)時間，實行噪聲監(jiān)測和有效控制，區(qū)域環(huán)境噪聲和主要交通干線環(huán)境噪聲平均值分別控制在53分貝和68分貝以下。對華能電廠、天景食品公司和龍嘉煤田3家重點放射源防控單位實行周檢查制，確保各種監(jiān)管措施執(zhí)行到位。完成了新華大街改造、新立公園二期部分綠化工程和栽植工作。新建旱廁6座、滲水井10眼，維修破損公廁25座。綠 化村屯50個，栽植各種苗木花卉12萬株。

10、公共服務(wù)設(shè)施逐步完善。完成51個農(nóng)村基層組織活動中心、18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街行政大廳建設(shè)任務(wù)。建成便民服務(wù)站（村郵站）46個，安裝居民信報箱5000個。投資1860萬元的上河灣鎮(zhèn)套子里江橋竣工通車。完成鄉(xiāng)村水泥路建設(shè)工程116.9公里、農(nóng)村公路小修養(yǎng)護(hù)1200公里、灌縫工程2000公里。完成10座危險橋梁改造工程。修繕了九臺市回族公墓。

此外，按照敞口抓民生的原則，及時將群眾呼聲高、改善民生作用大、切實可行的項目補充到民生行動計劃內(nèi)。投資1.22億元改造了新華大街等8條主要街路和三中橋、西公鐵立交橋等5座橋梁。投資1170萬元加強了市政設(shè)施維護(hù)。投資6192萬元建設(shè)改造了給排水管網(wǎng)。投資1.5億元建設(shè)了站前地下人防工程，投資6億元啟動了南部新區(qū)商業(yè)綜合體項目和東環(huán)路建材市場項目。

二、采取的主要措施

為確保各項民生計劃落到實處，市委、市政府調(diào)動各方面積極因素，整合各方面財力物力資源，舉全市之力，加以推進(jìn)。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把保障和改善民生作為保發(fā)展、促和諧的頭等大事來抓，建立了以市委書記、市長負(fù)總責(zé)，分管副市長負(fù)專責(zé)，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的民生工作責(zé)任體系。市委書記、市長多次深入民生工程現(xiàn)場，通過實地調(diào)研、督促檢查和現(xiàn)場辦公，推進(jìn)重點民生工程；各位副市長對于分管部門的民生工作，也多次召開調(diào)度會議，及時解決民生工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。市長史長友、時任常務(wù)副市長關(guān)星多次聽取專題匯報，市政府兩次召開常務(wù)會議研究討論，保證了《規(guī)劃》、《計劃》的科學(xué)性與可行性。

二是強化責(zé)任落實。按照民生行動計劃確定的具體內(nèi)容，我們制定了《九臺市民生計劃任務(wù)分解書》，對各民生責(zé)任部門承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，確定了責(zé)任部門、責(zé)任科室、責(zé)任人、工作進(jìn)度及完成時限，形成了完整的民生工作責(zé)任體系。2月28日，在九臺劇場召開了千人參加的全市民生工作會議，全面總結(jié)了2010年民生工作，安排部署了2011年民生任務(wù)。市政府還與各責(zé)任單位簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀，明確了獎懲措施，調(diào)動了各民生責(zé)任部門的積極性。

三是強化資金保障。堅持“保發(fā)展、保民生、保運轉(zhuǎn)”的財政支出導(dǎo)向，將可用財力向民生傾斜。同時，積極向上爭取專項資金，鼓勵社會資金投向民生領(lǐng)域，彌補了縣級財政不足的缺陷。今年實施的91項民生計 劃，全口徑投入資金達(dá)到29.3億元，是一般預(yù)算全口徑財政收入的1.85倍、本級財政收入的3.1倍；其中本級財政投入達(dá)到3.6億元，占本級財政收入的38%，真正實現(xiàn)了“小財政”“大民生”。

四是強化監(jiān)督檢查。市委、市政府將民生工作納入部門績效考核體系，作為否定指標(biāo)，實行“一票否決”。完善了平時抽查，月、季度督查，年終考查的多重考核制度。市民生辦、政府督查室定期對民生工作進(jìn)行督查，了解民生工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中遇到的問題，并以《九辦通報》的形式進(jìn)行表揚先進(jìn)，督促后進(jìn)，保障了各項民生計劃順利推進(jìn)。

五是強化輿論宣傳。在市政府網(wǎng)站開設(shè)“關(guān)注民生”專欄，累計上傳民生工作信息800余條；健全“市長公開電話網(wǎng)上辦公”系統(tǒng)，解決群眾民生訴求300余件；在市電視臺和《新九臺》報開設(shè)民生專欄，及時報道民生工作動態(tài)，宣傳民生工作的典型經(jīng)驗。積極向省市新聞媒體報送宣傳我市民生工作的文章，累計采用60余篇。

三、2011年民生工作設(shè)想

2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市民生工作的新起點。我們將在長春市民生辦的領(lǐng)導(dǎo)下，從九臺民生工作實際出發(fā)，重點做好以下幾方面工作： 一是努力拓寬群眾增收渠道。繼續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建活動，突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提供小額擔(dān)保貸款和優(yōu)惠政策扶持。落實各項惠農(nóng)政策，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員津貼補貼，工資在2011年的基礎(chǔ)上再提高20%。規(guī)范房屋出租市場，完善征地補償機(jī)制，增加群眾的財產(chǎn)性收入。

二是努力提高社會保障水平。鞏固社保擴(kuò)面成果，推進(jìn)社會保險體系向農(nóng)村延伸，重點做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保試點工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保的補助標(biāo)準(zhǔn)，將所有符合條件的困難群眾及時納入低保體系。加強對老年人、殘疾人、重癥精神病人的救助，保證其基本生活需求。加強社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。

三是努力提高教育醫(yī)療水平。推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，加快中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，完成16個“一鄉(xiāng)一?！奔乃拗茖W(xué)校附屬工程建設(shè)任務(wù)，完成莽卡中心學(xué)校和慶陽中心學(xué)校2個“一鄉(xiāng)一?！奔乃拗茖W(xué)校建設(shè)工程。加快醫(yī)藥體制改革進(jìn)程，加強疾病防控體系建設(shè)，加大醫(yī)療救助力度，完善醫(yī)療服務(wù)功能，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，確保市醫(yī)院整體投入使用。

四是努力提高人居環(huán)境水平。啟動鐵南沿河街棚 戶區(qū)、八小學(xué)棚戶區(qū)、九小學(xué)棚戶區(qū)改造工程。在空港新城選址建設(shè)煤礦棚戶區(qū)和林業(yè)棚戶區(qū)。改造“暖房子”10萬平方米，改造煤礦棚戶區(qū)8萬平方米，建設(shè)廉租房200套。把改善城鄉(xiāng)環(huán)境作為城市建設(shè)的核心任務(wù)，重點改善交通狀況，突破城區(qū)交通瓶頸，對城區(qū)60條巷路進(jìn)行一次性徹底改造。爭取用兩年時間，徹底解決環(huán)路通暢，主干不暢，輔修不多，巷路不平等問題。

五是努力提高文化生活水平。積極開發(fā)健康向上的文化產(chǎn)品，提高廣場文化的檔次和質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村文化大院建設(shè)，增加農(nóng)家書屋藏書總量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備。加強文化隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。加大文化市場監(jiān)督和整頓力度，凈化文化市場。啟動市文體中心建設(shè)，提高文化軟實力的硬件水平。

六是努力提高公共安全水平。堅持把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，作為壓倒一切的中心工作來抓。全面加強對食品、藥品的安全檢查，對餐飲部門的衛(wèi)生監(jiān)督，對畜禽產(chǎn)品的檢驗檢疫，加大對偽劣假冒產(chǎn)品的打擊力度。全面加強安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查行動，將各種安全隱患消滅在萌芽之中，保證安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面 加強社會治安綜合治理，加大對犯罪分子的打擊力度，維護(hù)九臺經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定的大好局面。

總之，我們將在長春市民生辦的大力支持下，以這次檢查為契機(jī)，堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推進(jìn)九臺的民生事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為長春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：民生計劃

民生工程計劃

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改善和發(fā)展民生工程建設(shè)工作，推進(jìn)我校2012年民生工程建設(shè)的有效開展，根據(jù)上級民生工程實施意見的通知精神和要求，結(jié)合我校實際，特制訂我校2012年民生工程實施計劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展改善民生為目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項民生工程，堅持“以人為本，關(guān)注民生”，全面提升民生工程水平，增強為民服務(wù)能力，全面完成2012年各項民生工程目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)和諧建設(shè)。

二、實施內(nèi)容

1、推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，繼續(xù)對義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費提供教科書，對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生發(fā)放給予生活費補助。

2、校舍安全工程

1、教學(xué)樓維修；學(xué)校圍墻改建。

2、切實做好中心幼兒園前期的規(guī)劃籌建工作。

3、實施農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)

3、努力抓好留守兒童之家建設(shè)。制定留守兒童之家建設(shè)實施方案，健全各項管理制度，體現(xiàn)對留守兒童的關(guān)愛。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。齊抓共管，細(xì)化分解目標(biāo)，層層落實責(zé)任，明確具體項目內(nèi)容，具體目標(biāo)任務(wù)要求，具體責(zé)任人，認(rèn)真抓好民生工程實施工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。根據(jù)民生辦要求，結(jié)合學(xué)校實際，有計劃、有重點地組織開展民生工程專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實效，讓教師及時、準(zhǔn)確地了解民生工程的政策和進(jìn)展情況和具體政策，營造全社會關(guān)心、關(guān)注和支持民生工程的良好氛圍。在學(xué)校民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，互相支持、密切配合、共同推進(jìn)，確保我校民生工程項目如期順利完成。

第五篇：民生計劃

民生工程實施方案

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)民生工程建設(shè)工作，使我校2012年民生工程建設(shè)的有效開展，根據(jù)縣局民生工程實施意見的通知精神和要求，結(jié)合我校實際，特制訂我校2012年民生工程實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生為目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項民生工程，堅持“以人為本，關(guān)注民生”的方針，全面提升民生工程水平，增強為民服務(wù)能力，全面完成2012年各項民生工程目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)和諧建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王宏。成員：鹿建民、王中正、張會平、陳強、王小軍、陳高潔，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳高潔具體負(fù)責(zé)各項工作的展開。

三、實施內(nèi)容

1、推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，做好義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費提供教科書，對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生發(fā)放給予生活費補助。

2、校舍綠化工程。學(xué)校圍墻改建，由焦老師、許老師負(fù)責(zé)維修加固學(xué)校圍墻150米。校園綠化美化工程，利用春季植樹的好時節(jié)，發(fā)動廣大師生力爭在三月底前移栽黃洋30苗，小葉黃洋球 20個，花壇3個，校園綠化帶4個，栽名貴花木50株。使校園更加倩麗。

3、落實安全責(zé)任制。確保師生生命和財產(chǎn)安全。將校園安全責(zé)任到人，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽署安全責(zé)任書。將校園的安全發(fā)在首位。安排每周值周領(lǐng)導(dǎo)，劃分責(zé)任區(qū)，落實一日三查制度，刀具收繳制度和二十四小時巡查制度。3月前安裝紅外線監(jiān)控設(shè)施，使安全防范更加科學(xué)化。

4、蛋奶工程配發(fā)工作。蛋奶工程專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實各項制度。做到讓家長放心，讓學(xué)生滿意，絕對安全。

5、做好幼兒園建設(shè)工作。繼續(xù)完善幼兒園硬軟件建設(shè)工作，保證讓適齡兒童都能入園，給當(dāng)?shù)乩习傩找粋€滿意的交待。

6認(rèn)真落實“一補”政策。做好貧困寄宿生的摸底調(diào)研工作，按上級分配的指標(biāo)真正落在貧困學(xué)生身上，把“一補”工作辦成群眾心目中的陽光工程。

7、做好食宿大樓建設(shè)工程的各項工作。為有效解決當(dāng)?shù)貙W(xué)生吃飯難、住宿難的問題，學(xué)校積極爭取上級投資修建食宿大樓，力爭在3月前做好“三通一平”工作，努力促使整個工程在5月份開工建設(shè)、力爭在10月份投入使用。徹底解決家長的后顧之憂和學(xué)生的燃眉之急。

8、做好保學(xué)控輟工作。團(tuán)委組織廣大師生開展“手拉手獻(xiàn)愛心活動”資助貧困失學(xué)的學(xué)生返校讀書，努力做到小學(xué)流失率為0，中學(xué)生流失率控制住2%以內(nèi)。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。齊抓共管，細(xì)化分解目標(biāo)，層層落

實責(zé)任，明確具體項目內(nèi)容，具體目標(biāo)任務(wù)要求，具體責(zé)任人，認(rèn)真抓好民生工程實施工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。根據(jù)民生辦要求，結(jié)合學(xué)校實際，有計劃、有重點地組織開展民生工程專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實效，讓教師及時、準(zhǔn)確地了解民生工程的政策和進(jìn)展情況和具體政策，營造全社會關(guān)心、關(guān)注和支持民生工程的良好氛圍。在學(xué)校民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，互相支持、密切配合、共同推進(jìn)，確保我校民生工程項目如期順利完成。

白洛九年制學(xué)校

2012年4月6日