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      2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(huà)2(印發(fā)稿)
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 06:17:56下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(huà)2(印發(fā)稿)
      

      在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
      縣長(zhǎng) 費(fèi)生云(2011年2月19日)
      同志們：
      這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2011年的經(jīng)濟(jì)工作。稍后，盧書(shū)記還要作重要講話(huà)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
      一、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心 今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的起步之年。分析自身基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境和政策機(jī)遇，今年的經(jīng)濟(jì)工作有以下利好因素。
      一是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的思路已經(jīng)明確，全縣上下加快發(fā)展的意志高度統(tǒng)一。去年5月份以來(lái)，在多次赴外考察學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，縣委提出了“2311”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整計(jì)劃，并于10月中旬召開(kāi)了全委擴(kuò)大會(huì)和動(dòng)員大會(huì)。11月，根據(jù)省市“十二五”規(guī)劃編制精神和我縣發(fā)展實(shí)際，我們?cè)诒３挚傮w工作連續(xù)性的前提下，進(jìn)一步完善了發(fā)展思路，這就是：堅(jiān)定不移的堅(jiān)持以科學(xué)
      發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、培育壯大“四大產(chǎn)業(yè)”、全力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全縣“十一五”、高于全市平均水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)總體優(yōu)于全市的“兩高一優(yōu)”目標(biāo)。思路決定出路，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的宣傳發(fā)動(dòng)和具體實(shí)踐,這些思路已得到全縣上下的廣泛認(rèn)同和積極參與，這必將成為做好今年乃至“十二五”各項(xiàng)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
      二是重點(diǎn)治理近期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略的支撐條件不斷增強(qiáng)。去年，我們堅(jiān)持把石羊河流域重點(diǎn)治理作為首要任務(wù)，舉全縣之力落實(shí)治理措施，蔡旗斷面過(guò)境水量達(dá)到2.617億方，民勤盆地地下水開(kāi)采量控制在了1.05億方，兩大約束性指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。關(guān)閉機(jī)井723眼，壓減農(nóng)田配水面積17.3萬(wàn)畝。改建骨干渠道227.3公里，實(shí)施田間節(jié)水工程面積38.08萬(wàn)畝，灌溉水利用系數(shù)提高到0.614。完成工程壓沙4萬(wàn)畝，人工造林7.54萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到11.52%，生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到遏制。溫家寶總理再一次作出重要批示，可以說(shuō)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體關(guān)懷指導(dǎo)下，我們卸下了面對(duì)歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)矛盾、對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的思想包袱，走過(guò)了石羊河流域重點(diǎn)治理最艱難的時(shí)期，特別是蔡旗斷面過(guò)境水量超過(guò)2.5億方，極大地提振了全縣上下保衛(wèi)綠色家園的信心和決心。
      三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。去年，我們堅(jiān)持招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目并重，力爭(zhēng)打基礎(chǔ)與促增長(zhǎng)的互促雙贏。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值32.85億元，增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42.12億元，增長(zhǎng)98.6%，增幅居全市第一；工業(yè)增加值4.96億元，增長(zhǎng)19.9%；大口徑財(cái)政收入突破億元大關(guān)，達(dá)到1.1956億元，增長(zhǎng)35.7%;一般預(yù)算收入6634萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.4%；爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金5.01億元，增加21.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出14.2億元，增長(zhǎng)16.63%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8829元，增長(zhǎng)10.6%；農(nóng)民人均純收入5215元，增長(zhǎng)11.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售額10.79億元，增長(zhǎng)18.4%；全縣續(xù)建新建項(xiàng)目115項(xiàng)，招商引資到位資金16.37億元，增長(zhǎng)151.5%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面或超額完成年度目標(biāo)，絕大多數(shù)增速高于全市平均水平,投資對(duì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入的拉動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
      四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸被農(nóng)民群眾所接受，實(shí)現(xiàn)節(jié)水與增收的良性互動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)。去年，我們把發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，出臺(tái)階梯式扶持政策、推行小額擔(dān)保貸款、加大實(shí)用科技普及、多渠道籌集資金建設(shè)縣級(jí)示范園等多措并舉力挺設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，全年發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2.02萬(wàn)畝。至目前，全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4.85萬(wàn)畝，戶(hù)均達(dá)到0.83畝，2010年日光溫室占種植業(yè)的比重由05年的1.5%提高到12%，暖棚養(yǎng)殖占畜牧業(yè)的比重由05年的 3
      6%提高到28.5%，依賴(lài)于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)增收的格局有所轉(zhuǎn)變。去年以來(lái)葵花、棉花、茴香等節(jié)水作物價(jià)格和反季節(jié)蔬菜價(jià)格環(huán)比上揚(yáng)，對(duì)今年發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)總體有力。
      五是基本民生不斷改善，跨越發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。去年，我們不斷健全完善社會(huì)保障體系，全面推行新農(nóng)保試點(diǎn)工作，不折不扣地落實(shí)就業(yè)、就學(xué)、社保、低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等各項(xiàng)民生政策。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村寄宿生校車(chē)接送試點(diǎn)工作進(jìn)展良好，第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、飲水安全、戶(hù)用沼氣、通村油路、衛(wèi)生院所、校安工程、農(nóng)民培訓(xùn)、危舊房改造、“柴草房”建設(shè)等項(xiàng)目順利實(shí)施，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件有效改善。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極化解了一些多年積累的矛盾糾紛。和諧穩(wěn)定、健康向上、人心思進(jìn)的政治局面必將催生出加快民勤經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的不竭動(dòng)力。
      六是中央省市陸續(xù)出臺(tái)的一系列政策措施，為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了良好機(jī)遇。去年以來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)了深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅發(fā)展等一系列重大政策措施，黨的十七屆五中全會(huì)明確提出要把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，為西部地區(qū)加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定今年將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們加快發(fā)展提供了相對(duì)寬松的政策環(huán)境?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，中央 4
      農(nóng)村工作會(huì)議提出要在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求和以“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！保ㄘ?cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量和增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各類(lèi)貸款增速）為主要內(nèi)容的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策導(dǎo)向，為我們這樣一個(gè)生態(tài)極度脆弱、水利至關(guān)重要、各級(jí)組織高度關(guān)注、農(nóng)民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)的縣份來(lái)講，提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省市積極爭(zhēng)取將石羊河流域重點(diǎn)治理后十年的措施提前到前五年集中實(shí)施，增加景電向民勤的調(diào)水量，無(wú)論從固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施的改善還是從生態(tài)修復(fù)的角度來(lái)看，都是新的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。東部地區(qū)基于對(duì)資源、對(duì)勞動(dòng)力的需求和產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，進(jìn)一步加快向西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐，有利于我們承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。
      我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，目前我縣仍處在擴(kuò)大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、構(gòu)建骨架、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障的重要發(fā)展階段，加快發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。一是生態(tài)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，治理任務(wù)重、難度大，高效節(jié)水農(nóng)業(yè)尚處于起步階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與 5
      水資源承載能力不相適應(yīng)，用水矛盾仍然比較突出，部分群眾多種地多用水的僥幸心理依然存在，加之去冬以來(lái)全國(guó)旱情的蔓延，實(shí)現(xiàn)地下水控采和生態(tài)有效恢復(fù)的任務(wù)還十分艱巨；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平均漲幅較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，節(jié)后部分蔬菜價(jià)格降幅較大，農(nóng)民收入增加的難度加大。二是工業(yè)剛剛起步、三產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、骨干企業(yè)少，產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的能力還比較弱。三是去年以來(lái)中央先后7次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款利率，各家銀行信貸規(guī)模和審批時(shí)限不同程度受限，對(duì)企業(yè)、三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的融資產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響固定資產(chǎn)投資、財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。四是政府自身建設(shè)與實(shí)現(xiàn)“十二五”跨越式發(fā)展的要求還有差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的意識(shí)和成效差距較大，有的部門(mén)去年一年既無(wú)項(xiàng)目又無(wú)資金，給錢(qián)才干事、不給錢(qián)不干事的思想仍然程度不同存在。五是今年任務(wù)指標(biāo)重，市政府今年下達(dá)我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)63億元，增幅為49.6%，高于全市平均增幅3.4個(gè)百分點(diǎn)，奮斗目標(biāo)為70億元，增幅達(dá)66.3%；下達(dá)財(cái)政收入任務(wù)1.53億元，增幅為28%,高于全市平均增幅3個(gè)百分點(diǎn)，完成這些目標(biāo)任務(wù)，難度可想而知。
      綜合分析，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素，正如全委擴(kuò)大會(huì)上盧書(shū)記分析的，發(fā)展機(jī)遇多于“十一五”，發(fā)展環(huán)境優(yōu)于“十一五”，6
      工作基礎(chǔ)實(shí)于“十一五”，發(fā)展?jié)摿糜凇笆晃濉?。只要我們充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、用好機(jī)遇、直面困難、艱苦創(chuàng)業(yè)，就會(huì)在重點(diǎn)治理中贏得主動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)跨越。
      二、咬定工作目標(biāo)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展開(kāi)好局起好步
      根據(jù)我縣“十二五”規(guī)劃和市政府下達(dá)指標(biāo)，今年我縣主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值38.23億元，增長(zhǎng)14.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63億元，增長(zhǎng)49.6%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資30億元，增長(zhǎng)53.8%；工業(yè)增加值6.7億元，增長(zhǎng)24.5%；大口徑財(cái)政收入1.53億元，增長(zhǎng)28%；一般預(yù)算收入8500萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.45億元，增長(zhǎng)15.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.3%；農(nóng)民人均純收入6000元，增長(zhǎng)15.1%。
      （一）實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略，全力鞏固重點(diǎn)治理成果。今年重點(diǎn)實(shí)施好“兩個(gè)規(guī)劃”、用好“一筆資金”、推進(jìn)“一項(xiàng)管理”。實(shí)施好石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃：上半年要完成灌區(qū)節(jié)水改造工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)移民等近期治理尾欠任務(wù)，做好資金結(jié)算、資料收集、項(xiàng)目法人驗(yàn)收等工作，全力做好上級(jí)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；開(kāi)工建設(shè)昌寧灌區(qū)節(jié)水改造工程，配套田間節(jié)水工程面積2.09萬(wàn)畝；年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)施景電二期民調(diào)渠道延伸工程、紅崖山水庫(kù)小流域治理項(xiàng)目，做好景電二期增加向民勤調(diào)水量工程、紅崖山水庫(kù)清淤加固項(xiàng)目前期工作?？偨Y(jié) 7
      重點(diǎn)治理項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，指導(dǎo)遠(yuǎn)期治理和其他工作；嚴(yán)格落實(shí)“四禁”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府去年9月發(fā)布的《關(guān)于鞏固石羊河流域重點(diǎn)治理成果建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的通告》，嚴(yán)厲打擊違規(guī)對(duì)外發(fā)包耕地、復(fù)墾壓減耕地、私自啟封關(guān)閉機(jī)井、破壞計(jì)量設(shè)施等行為，全力鞏固近期治理成果。實(shí)施好石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃：林業(yè)部門(mén)要按照屬區(qū)投資規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，不等不靠，盡快委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，突出抓好以西大河、井泉河、老虎口等為重點(diǎn)區(qū)域的防風(fēng)固沙、農(nóng)防林網(wǎng)和通道綠化工程，建設(shè)綠洲西線(xiàn)生態(tài)屏障。用好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償資金：以青土湖、西渠鎮(zhèn)一帶為重點(diǎn)，打造石羊河流域重點(diǎn)治理、防沙治沙、生態(tài)修復(fù)成果的集中展示區(qū)，全年完成工程壓沙4萬(wàn)畝，營(yíng)造防風(fēng)固沙林6.2萬(wàn)畝、農(nóng)田防護(hù)林1萬(wàn)畝，封沙育林（草）8.5萬(wàn)畝，通道綠化300公里；資金要實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，制定管理辦法，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮資金效益。推進(jìn)水權(quán)管理：嚴(yán)格落實(shí)水電共管、輪次控制和精細(xì)化管理措施，積極開(kāi)展水資源信息化管理試點(diǎn)，實(shí)施配水面積地表水通暢工程，充分合理利用地表水，嚴(yán)格控采地下水，適時(shí)開(kāi)展人工增雨；深化水權(quán)水價(jià)改革，培育水權(quán)交易市場(chǎng)，全面推廣各類(lèi)節(jié)水技術(shù)、節(jié)水工藝和節(jié)水器具；通過(guò)全縣上下、各行各業(yè)的共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣用水總量控制在3.51億方以?xún)?nèi)，民勤盆地地下水開(kāi)采量控制在8900萬(wàn)方。
      （二）持續(xù)抓好項(xiàng)目工作，力促固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展的重要支撐，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持從擴(kuò)大總量、加快進(jìn)度、強(qiáng)化管理入手，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資，爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金7.5億元，招商引資到位資金18億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63億元，力爭(zhēng)完成70億元。已下達(dá)投資和列入計(jì)劃的民西公路改建、民南公路鋪油、紅沙崗110千伏變電增容改造、紅柳園至石墨礦送變電線(xiàn)路工程、新農(nóng)村建設(shè)電力設(shè)施配套、設(shè)施農(nóng)業(yè)通電等79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要切實(shí)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按進(jìn)度要求完成相應(yīng)的投資量和實(shí)物工作量。對(duì)節(jié)前赴省發(fā)改、財(cái)政、水利、林業(yè)、國(guó)土、交通、環(huán)保、民政、教育、扶貧等部門(mén)銜接爭(zhēng)取的38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各部門(mén)都要牢牢盯緊，抓緊開(kāi)展前期工作，爭(zhēng)取早日批復(fù)、早日開(kāi)工。要立足特色資源優(yōu)勢(shì)，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品加工、林果業(yè)發(fā)展、清潔能源開(kāi)發(fā)利用，加大招商引資，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的新提升。堅(jiān)持“非禁即入”，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)民間資金參與項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)盡可能加大項(xiàng)目信貸支持力度，努力擴(kuò)大投資規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資金安全。
      （三）實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略作為推動(dòng)跨越式發(fā)展的核心戰(zhàn)略，優(yōu)先傾斜基礎(chǔ)設(shè)施、資源保障和人才供應(yīng)，培育壯大區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，完 9
      成工業(yè)增加值6.7億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資30億元。紅沙崗一礦、金阿鐵道專(zhuān)用線(xiàn)一期、鋯鑰30萬(wàn)噸鐵精粉、華電10MW光伏電、中廣核49.5MW風(fēng)電場(chǎng)、威瑞環(huán)保鋁塑板生產(chǎn)線(xiàn)、中天公司肉羊精分割及精深加工等項(xiàng)目，爭(zhēng)取上半年建成投產(chǎn)。蘭電、大唐、中廣核二期49.5MW風(fēng)電場(chǎng)、國(guó)電9MW光伏電，太西煤420萬(wàn)噸洗煤廠、600萬(wàn)噸礦井疏干水利用，紅沙崗水廠，白堿湖西硝池鹽硝資源開(kāi)發(fā)及城東工業(yè)園區(qū)葡萄、紅棗、枸杞加工生產(chǎn)線(xiàn)、秸桿利用、生物質(zhì)能等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)。年內(nèi)太西煤石墨選礦一期工程完工，金阿鐵道專(zhuān)用線(xiàn)二期、40萬(wàn)噸頁(yè)巖油提煉，酒鋼炸藥原料生產(chǎn)線(xiàn)完成項(xiàng)目論證批復(fù)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)；完成紅沙崗二礦60%的工程量、玉門(mén)石油局3眼以上油井勘探任務(wù)，紅沙崗百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)整體立項(xiàng)批復(fù)建設(shè)。依托紅沙崗?fù)顿Y開(kāi)發(fā)公司，加大投融資力度，在供排水、電網(wǎng)敷設(shè)、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有大的突破。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市人才支撐計(jì)劃，全面落實(shí)工業(yè)企業(yè)綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)股權(quán)投資中心和小額貸款公司作用，著力破解企業(yè)發(fā)展難題。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%。
      (四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。把發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，深化節(jié)水增收入戶(hù)工程，要逐步淘汰畝耗水在400方以上、收入在2000元 10
      以下的農(nóng)作物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做過(guò)深過(guò)細(xì)的工作，嚴(yán)守水權(quán)不動(dòng)搖、不松勁、不馬虎，以水定作物、定結(jié)構(gòu)、定面積。要用足用活扶持政策和婦女小額擔(dān)保貸款政策，實(shí)施“2311”結(jié)構(gòu)大調(diào)整計(jì)劃，充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位和科技支撐作用，落實(shí)地塊、落實(shí)農(nóng)戶(hù)、落實(shí)技術(shù)人員，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬(wàn)畝，發(fā)展特色林果業(yè)3萬(wàn)畝。要以提高質(zhì)量、增加品種、優(yōu)化茬口、拓寬市場(chǎng)、提升效益為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和擴(kuò)繁補(bǔ)欄力度。要鞏固提升已建縣級(jí)示范園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造大灘大西、泉山小西團(tuán)結(jié)等10個(gè)日光溫室縣級(jí)示范園，大壩王謀、收成興圣等8個(gè)暖棚養(yǎng)殖縣級(jí)示范園，蘇武鄧槽、薛百河?xùn)|、西渠萬(wàn)順等17個(gè)特色林果業(yè)縣級(jí)示范園，樹(shù)立樣板，示范帶動(dòng)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，打好“生態(tài)牌”、“綠色牌”、“特色牌”，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮葡萄、紅棗、枸杞種植、加工協(xié)會(huì)作用，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶(hù)民勤，參與我縣主打農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)和精深加工。抓好新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，在完成三雷中陶、昌寧永安等6個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建重興下案、薛百河?xùn)|、蘇武鄧槽、泉山小西、西渠號(hào)順等5個(gè)示范點(diǎn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委1號(hào)文件，從文件中找信息、找機(jī)遇、找項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金和試驗(yàn)示范點(diǎn)落戶(hù)我縣；要正確領(lǐng)會(huì)省委1號(hào)文件精神，堅(jiān)持渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功的原則，下大力整合涉農(nóng)資金，放大資金效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)全省永靖現(xiàn)場(chǎng) 11
      會(huì)議精神，堅(jiān)持公正公平、公開(kāi)透明，學(xué)習(xí)永靖縣“四個(gè)知曉”、“四個(gè)突出”、“四個(gè)優(yōu)先”、“五個(gè)不準(zhǔn)”的成功經(jīng)驗(yàn)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年上半年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一半以上的村達(dá)到永靖的水平，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；4月份縣上要組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行抽查，確?！拔逡弧敝笫∥≌鞑榘翟L(fǎng)不出問(wèn)題。在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)方面，對(duì)因鄉(xiāng)村工作不到位造成群體越級(jí)上訪(fǎng)或省委省政府明查暗訪(fǎng)出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的責(zé)任。
      (五)夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要位置，以縣城、紅沙崗鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)為重點(diǎn)，努力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)完備的區(qū)域“經(jīng)濟(jì)圈”，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動(dòng)。建成500套廉租房、城東生態(tài)文化園、民勤大廈、南街市場(chǎng)改造及南大街改造工程，完成支干道路鋪油和居民巷道硬化16公里，開(kāi)工建設(shè)縣城集中供熱、排水管網(wǎng)改造、南關(guān)汽車(chē)客運(yùn)中心、北關(guān)貨運(yùn)中心、公安技術(shù)用房、就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目。堅(jiān)持建管并重，扎實(shí)開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，強(qiáng)化城市規(guī)劃、資源、公共秩序管理和衛(wèi)生整治，提升城市品位和檔次。爭(zhēng)取實(shí)施土地整理、人飲安全、戶(hù)用沼氣、危房改造、通鄉(xiāng)通村油路等項(xiàng)目，完成紅沙梁高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度投資，解決農(nóng)村2萬(wàn)人的飲水 12
      安全，新建戶(hù)用沼氣1500口，改造農(nóng)村危舊房3000戶(hù)，新改建村衛(wèi)生所20個(gè)，完成通鄉(xiāng)通村油路165公里。加快實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)、雙百市場(chǎng)、縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)改造、農(nóng)超對(duì)接等工程，布局建設(shè)甘草等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和再生資源交易市場(chǎng)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，落實(shí)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
      (六)協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，千方百計(jì)保障改善民生。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例、最高支付限額，鞏固提升新農(nóng)保試點(diǎn)工作水平，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)減免、小額貸款、公益性崗位補(bǔ)貼等扶持再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)困難群體就業(yè)援助政策，培訓(xùn)就業(yè)再就業(yè)人員1200人，新增就業(yè)崗位500個(gè)，安置就業(yè)困難人員500人。進(jìn)一步優(yōu)化教育布局、改善辦學(xué)條件，開(kāi)工建設(shè)縣城寄宿制初中、幼兒園、南關(guān)小學(xué)，新建校舍1.8萬(wàn)平方米，全力推進(jìn)教育城建設(shè)步伐；全面推行農(nóng)村寄宿生校車(chē)接送制度，救助貧困師生1200人，落實(shí)貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款600萬(wàn)元；切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育，努力促進(jìn)教育公平。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化績(jī)效考核機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品銷(xiāo)售零差率，保障群眾用藥安全有效、價(jià)格合理、方便可及。制定文化旅游基金管理使用辦法，實(shí)施文化惠民工程，培育新型文化傳人，推進(jìn)旅 13
      游事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，提升人口計(jì)生信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、群眾自治化水平。對(duì)省市縣承諾為民辦理的實(shí)事，要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和年初集中安排、年中集中督查、年底兌現(xiàn)承諾的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)實(shí)事全部辦結(jié)。
      三、靠實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處 今年的重點(diǎn)治理和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨而繁重，能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在落實(shí)。
      一要明確工作職責(zé)，提升工作效能。市委決定開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，市委、市政府今年要對(duì)各縣區(qū)和各部門(mén)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和辦事效能進(jìn)行定期通報(bào)制度，并在新聞媒體上進(jìn)行公布?？h委、縣政府對(duì)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行了改革，突出了對(duì)去年兩次縣委全委擴(kuò)大會(huì)、今年人代會(huì)和政協(xié)會(huì)確定任務(wù)的考核，并對(duì)人代會(huì)承諾辦理的實(shí)事和部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任書(shū)考核“一票否決”，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”和“一事一人”責(zé)任機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理、動(dòng)態(tài)考核和跟蹤問(wèn)效。要建立重點(diǎn)工作定期考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，確保年度各項(xiàng)任務(wù)高效推進(jìn)、圓滿(mǎn)完成。
      二要重視協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。推進(jìn)民勤跨越發(fā)展，完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，亟需要全縣上下同心、同向、同力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都要牢固樹(shù)立事業(yè)第一、民勤發(fā)展第一、14
      群眾利益第一的工作理念，講大局、識(shí)大體，既要忠實(shí)履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)；又要有稍縱即逝的機(jī)遇意識(shí)，自覺(jué)服從服務(wù)于跨越式發(fā)展這個(gè)中心，解放思想，創(chuàng)新思維，積極主動(dòng)配合項(xiàng)目主管部門(mén)工作，促使項(xiàng)目盡快落地，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。所有上半年擬開(kāi)工項(xiàng)目審批手續(xù)及前期工作3月中旬前必須辦結(jié)完備，年內(nèi)擬開(kāi)工項(xiàng)目審批手續(xù)及前期工作6月中旬前必須辦結(jié)完備，保證項(xiàng)目按期開(kāi)工。特別是紅沙崗工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，市委引進(jìn)專(zhuān)門(mén)人才，縣上力所能及解決了必備的車(chē)輛、食宿等問(wèn)題，就是要紅沙崗率先實(shí)現(xiàn)跨越，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快進(jìn)入角色，明確職責(zé)，充分發(fā)揮各自專(zhuān)長(zhǎng)，積極探索進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、加快招商引資新途徑，建立園區(qū)發(fā)展新機(jī)制，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展新模式，力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得重大突破。各職能部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，特事特辦、急事急辦，對(duì)人為設(shè)障、故意刁難、吃拿卡要的要嚴(yán)肅處理。
      三要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。紀(jì)律特別是財(cái)經(jīng)紀(jì)律，是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件。要嚴(yán)格落實(shí)綜合治稅各項(xiàng)措施，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程稅源監(jiān)控和非稅收入征管，做到應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)和會(huì)計(jì)委派范圍，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，加快財(cái)政資金支付進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)綜合配套制度，加強(qiáng)重點(diǎn)支出、重大項(xiàng)目、政府采購(gòu)等大額資金以及民生、惠農(nóng)、社保、救助資金的審計(jì)監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。省委、省政府元月下旬下發(fā)通知，15
      對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，各牽頭部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)資金使用情況認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的要盡快規(guī)范，確保省級(jí)檢查不出問(wèn)題。對(duì)去年省市縣審計(jì)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要盡快整改；對(duì)整改不及時(shí)甚至屢禁不止的，要追究行政“一把手”的責(zé)任。
      四要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，依法履行社會(huì)管理職能，全力保穩(wěn)定、促和諧。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展法治城市、平安社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。抓好市場(chǎng)保障和市場(chǎng)供應(yīng)，有效抑制物價(jià)上漲，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，加大安全生產(chǎn)隱患整治和食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)輿情匯集分析和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，高度重視信訪(fǎng)和矛盾糾紛排查工作，既重視解決信訪(fǎng)群眾的合理訴求，又要重視整治信訪(fǎng)秩序，堅(jiān)決打擊個(gè)別纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)和煽動(dòng)群體上訪(fǎng)的骨干人員，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
      同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
      第二篇：縣委工作會(huì)議講話(huà)(印發(fā)稿)
      在縣委工作會(huì)議上的講話(huà)
      （2010年12月30日）
      王 瑜
      同志們：
      這次縣委工作會(huì)議，是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化的特殊背景下，也是在全面完成“十一五”、蓄勢(shì)沖刺“十二五”的特殊時(shí)期召開(kāi)的，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，具有非常特殊重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央省市一系列工作會(huì)議精神，全面總結(jié)工作，科學(xué)分析形勢(shì)，研究部署明年和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓黃河三角洲開(kāi)發(fā)重大機(jī)遇，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓投入促轉(zhuǎn)型，在更高層次上奮力開(kāi)創(chuàng)惠民經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面。
      以上，9個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。大家的發(fā)言思路清晰，目標(biāo)明確，措施有力，充分體現(xiàn)了搶抓機(jī)遇，奮勇?tīng)?zhēng)先，科學(xué)跨越的信心和決心，聽(tīng)后深受啟發(fā)。希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，在實(shí)現(xiàn)惠民科學(xué)跨越的創(chuàng)新實(shí)踐中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。
      今年是全面完成“十一五”的決戰(zhàn)之年。站在這一特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上回顧極不平凡的奮斗歷程，讓我們感慨萬(wàn)千。
      ——這是惠民綜合實(shí)力在科學(xué)跨越中不斷攀升的五年。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展”不動(dòng)搖，2010年，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)8
      3—1— 億元、52億元和4億元，年均分別增長(zhǎng)16.2%、19%和40.8%。今年，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入超過(guò)1000萬(wàn)元；爭(zhēng)取無(wú)償資金近10億元，列全市第一位；在全市第二次科學(xué)發(fā)展觀摩中，取得了第二名的好成績(jī)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭持續(xù)強(qiáng)勁。
      ——這是惠民招商引資在激烈競(jìng)爭(zhēng)中不斷突破的五年。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“工業(yè)興縣，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”不懈怠，2010年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)46億元，年均增長(zhǎng)25.9%。特別是力豐機(jī)械、創(chuàng)源集團(tuán)、國(guó)瑞實(shí)業(yè)、龍馬重工、魏橋創(chuàng)業(yè)等，一批過(guò)10億元、過(guò)20億元、過(guò)40億元、過(guò)50億元、過(guò)120億元大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的成功引進(jìn)和開(kāi)工試產(chǎn)，徹底結(jié)束了惠民沒(méi)有大項(xiàng)目支撐的歷史。
      ——這是惠民城鄉(xiāng)建設(shè)在高點(diǎn)定位中不斷變化的五年。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“工業(yè)化，城市化”兩輪驅(qū)動(dòng)不松勁，強(qiáng)力推進(jìn)“四大片區(qū)”會(huì)戰(zhàn)，人口城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%。怡水龍城、國(guó)泰花園、大華超市、惠民賓館、圣豪購(gòu)物、渤海革命老區(qū)機(jī)關(guān)舊址暨武定府衙恢復(fù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，7.2公里的護(hù)城河環(huán)城水系景觀長(zhǎng)廊初步形成，35個(gè)城中村的整體改造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，過(guò)去低矮的舊平房，正在被宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新社區(qū)所取代，昔日的“龍須溝”正在成為城市的“新客廳”。樂(lè)安花苑、福苑社區(qū)、教育小區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)、惠民公園等一批民生項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，現(xiàn)代化新城區(qū)魅力初顯。開(kāi)發(fā)區(qū)形成了“六縱八橫”的道路框架，實(shí)現(xiàn)了“九通一平”的配套能力，成功躋身全省最佳投資園區(qū)。文化旅游休閑區(qū)論證規(guī)劃。同時(shí)，搶抓“黃三角”開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慶淄路、永莘路建成通車(chē)，大濟(jì)路、孫武黃河大橋、濟(jì)濱鐵路（惠民段）、濟(jì)南濱州東營(yíng)高速（惠民段）、德大鐵路惠民專(zhuān)線(xiàn)等路橋工程進(jìn)展順利，惠民因基礎(chǔ)設(shè)施落后—2— 而被邊緣化的尷尬局面正在改變。
      ——這是惠民民生事業(yè)在統(tǒng)籌兼顧中不斷提升的五年。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“富民強(qiáng)縣，關(guān)注民生”不偏離，2010年，城鄉(xiāng)居民存款余額、農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到46億元和6861元，年均分別增長(zhǎng)15%和13.35%。堅(jiān)持“小財(cái)政構(gòu)筑大民生”，扎實(shí)推進(jìn)水路橋、醫(yī)學(xué)保等民生工程。成功創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”，全縣綠化覆蓋率保持在45.6%以上；成功躋身全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，10萬(wàn)畝農(nóng)田末級(jí)渠系建設(shè)將于明年完成；成功列入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)縣，全縣近10萬(wàn)名60歲以上農(nóng)民每月可領(lǐng)到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)民倒房恢復(fù)重建，6806戶(hù)居民倒房重建工作全面完成，全省部分市縣災(zāi)民倒房恢復(fù)重建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)；深入開(kāi)展“情暖萬(wàn)家1+1”活動(dòng)，集中幫扶1363戶(hù)困難家庭，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。同時(shí)，著眼由“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變，不斷拓寬信訪(fǎng)渠道，切實(shí)加大嚴(yán)打整治力度，一批影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題得到有效化解，重大敏感案件依法得到妥善處理，社會(huì)大局持續(xù)保持穩(wěn)定。我縣被省委省政府授予全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣，被市委市政府記集體二等功。
      此外，經(jīng)過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)洗禮，各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力進(jìn)一步提高，黨的思想、組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)顯著增強(qiáng)，人大、政協(xié)履職更加富有成效。
      五年辛勤耕耘，五年春華秋實(shí)。五年的發(fā)展變化，銘刻著63萬(wàn)干部群眾不跟風(fēng)、不盲從、不氣餒，凝心聚力、苦干實(shí)干的前進(jìn)足跡；銘刻著63萬(wàn)干部群眾永不服輸、永不言敗、永不放棄，解放思想、銳意創(chuàng)新的澎湃豪情。這是中央省市委一系列重大決策部署在惠民的具
      —3— 體體現(xiàn)，更是市委市政府強(qiáng)力突破、重點(diǎn)幫扶的生動(dòng)實(shí)踐?；仡櫸迥陿O不平凡的歷程，我們要倍加珍惜，來(lái)之不易的科學(xué)跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì)；我們要倍加珍惜，來(lái)之不易的特色惠民建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)；我們要倍加珍惜，來(lái)之不易的穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境；我們要倍加珍惜，來(lái)之不易的安定團(tuán)結(jié)的政治局面，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)早日把跨越發(fā)展的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為惠民63萬(wàn)干部群眾謀求更大福祉。
      明年是奮力沖刺“十二五”的奠基之年。站在這一特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上，我們必須認(rèn)真思考，應(yīng)該把一個(gè)什么樣的惠民帶入“十二五”？再經(jīng)過(guò)五年的努力，現(xiàn)代新惠民將是一個(gè)什么樣子，我們應(yīng)該有何作為？明年及“十二五”時(shí)期，惠民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該確立怎樣的奮斗目標(biāo)，如何在更高的起點(diǎn)上強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)跨越？
      我們有能力走到現(xiàn)在，更有能力走向未來(lái)。經(jīng)過(guò)五年的苦干實(shí)干拼命干，惠民既匯聚了區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制等基礎(chǔ)條件，又擁有了政策、投資、市場(chǎng)等寬松環(huán)境，惠民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)，面對(duì)人民群眾的新期待，我們必須立足更高的平臺(tái)審視自我，站在更大的空間謀劃發(fā)展，更加堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展信心不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持追求卓越、勇攀新高不改變，努力以爭(zhēng)分奪秒的速度、信心百倍的干勁、破釜沉舟的勇氣，干出一片新天地，再上一個(gè)新臺(tái)階。
      基于這樣的定位，縣委對(duì)明年全縣工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央省市一系列工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“奮力沖刺十二五，躋身全省先進(jìn)縣”目標(biāo)定位，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施“一年大建設(shè)、三年大發(fā)展、五年大跨越”三步走戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展—4— “大項(xiàng)目建設(shè)年”、“效能效率提高年”、“深入基層年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”四項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)定不移地走工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化“三化”之路，精心打造“孫子故里，綠色惠民”，“田園風(fēng)情，生態(tài)水城”兩個(gè)品牌，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。具體工作中，突出打造六個(gè)新優(yōu)勢(shì)。
      一、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，必須以思想觀念的大解放，打造“思維理念”新優(yōu)勢(shì)
      最解放的思想指導(dǎo)最前瞻的實(shí)踐，最開(kāi)明的觀念開(kāi)創(chuàng)最生動(dòng)的局面。要加快惠民跨越發(fā)展，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，必須繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，大力度、深層次、全方位地推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，努力以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。
      一要把握大勢(shì)，創(chuàng)新創(chuàng)造?！吧妻恼咧\勢(shì)，不善弈者謀子”。當(dāng)前，中央正以“刻不容緩”的緊迫感拉開(kāi)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的大幕。這是中央深刻把握發(fā)展大勢(shì)、著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署，也是“十二五”規(guī)劃的核心內(nèi)容。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵是轉(zhuǎn)觀念調(diào)思路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺(jué)站在國(guó)家戰(zhàn)略層面的制高點(diǎn)上去謀劃大勢(shì)，分析形勢(shì)，堅(jiān)定不移地把思想解放的成果體現(xiàn)和落實(shí)到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求上來(lái)，必須轉(zhuǎn)、必須調(diào)，高起點(diǎn)轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，資金、土地、人才等瓶頸制約越來(lái)越明顯，這也是其他地區(qū)面臨的共性問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，誰(shuí)破解的力度大，誰(shuí)的發(fā)展速度就快；誰(shuí)破解的時(shí)間早，誰(shuí)的發(fā)展成效就大。要進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展的差距就是解放思想的差距、就是改革創(chuàng)新的差距”這一認(rèn)識(shí)，在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“勇于改革創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難”
      —5— 大討論活動(dòng)，破除求穩(wěn)怕亂、墨守成規(guī)，小富即安、小成即滿(mǎn)，畏難發(fā)愁、推諉扯皮等陳舊觀念的束縛，堅(jiān)持不懈地向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、要活力、要?jìng)爭(zhēng)力，不斷把人們的思想帶入一個(gè)新境界，把工作提高到一個(gè)新層次。
      二要搶抓機(jī)遇，敢拼敢搶。機(jī)遇是最寶貴的發(fā)展資源和實(shí)現(xiàn)跨越的跳板。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要求發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，黃河三角洲開(kāi)發(fā)定位是高效生態(tài)，這使縣域經(jīng)濟(jì)在新一輪綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，站在了同一起跑線(xiàn)上。而對(duì)于惠民來(lái)說(shuō)，由于傳統(tǒng)工業(yè)占比較小，我們既沒(méi)有工業(yè)大縣艱巨繁重的節(jié)能減排任務(wù)，又獲取了直接對(duì)接高端、對(duì)接高效、對(duì)接生態(tài)的難得機(jī)遇，這為輕裝上陣，直線(xiàn)超越提供了可能。同時(shí)，我縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)綠色模范縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，生態(tài)環(huán)境良好；是省級(jí)歷史文化名城，文化底蘊(yùn)豐厚，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)有得天獨(dú)厚的條件；是省財(cái)政直管試點(diǎn)縣，各種有利條件正在逐步顯現(xiàn)。特別是通過(guò)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“學(xué)標(biāo)兵爭(zhēng)一流”活動(dòng)，通過(guò)招商引資、工業(yè)興縣、城市建設(shè)具體實(shí)踐的洗禮鍛煉，全縣廣大干部群眾的自信心進(jìn)一步提振，自豪感進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚，這為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      狹路相逢智者勝。當(dāng)前，中央“十二五”規(guī)劃即將出臺(tái)，人力物力的調(diào)配，資金的流向，都將圍繞這一戰(zhàn)略規(guī)劃迅速展開(kāi)。我們必須迅速找準(zhǔn)惠民發(fā)展與上級(jí)政策的對(duì)接點(diǎn)，超前策劃、論證、儲(chǔ)備一批高水平大項(xiàng)目，積極與中央省市搞好對(duì)接，抓住第一時(shí)間，搶出第一效益。要以“早”爭(zhēng)主動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)了的機(jī)遇，看準(zhǔn)了的事情，抓緊決策，早計(jì)劃，早部署，贏得先機(jī)。要以“搶”爭(zhēng)主動(dòng)，形勢(shì)逼人，機(jī)—6— 遇不等人，要不等不靠，全力以赴，分秒必爭(zhēng)，努力以“把天捅個(gè)窟窿”的勇氣，“殺開(kāi)一條血路”的膽量，闖出一片海闊天空的新天地。
      三要高點(diǎn)定位，奮力趕超。實(shí)事求是地說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年的苦干實(shí)干拼命干，惠民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了明顯變化。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，歷史欠帳多、工業(yè)基礎(chǔ)弱、財(cái)力狀況差、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的主要矛盾還沒(méi)有得到根本解決。越是條件差、起步晚，越要境界高、標(biāo)準(zhǔn)高。歷史和時(shí)代注定了我們是艱苦創(chuàng)業(yè)的一代，是實(shí)干奉獻(xiàn)的一代，是徹底打贏惠民翻身仗的一代。全縣上下要把這種責(zé)任刻在骨子里、融到血液中，以惠民干部群眾獨(dú)有的“精氣神”，充分彰顯“鋼鐵之師”的戰(zhàn)斗風(fēng)范和“敢于亮劍”的英雄氣概，全面掀起新一輪快發(fā)展、比發(fā)展、搶發(fā)展的熱潮，高速推進(jìn)惠民科學(xué)跨越實(shí)現(xiàn)更大突破。
      二、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，必須以特色產(chǎn)業(yè)的大集聚，打造“高端提升”新優(yōu)勢(shì)
      后發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，支撐點(diǎn)在大項(xiàng)目，突破口在大產(chǎn)業(yè)，主渠道在產(chǎn)業(yè)集聚。要按照“大企業(yè)引領(lǐng)，大項(xiàng)目支撐，集群化推進(jìn)，園區(qū)化承載”的發(fā)展思路，不斷膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)定不移地走高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
      一要招引高端項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞“高端產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)高端”招商選資。戰(zhàn)略高度決定發(fā)展速度。要按照“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，結(jié)合惠民發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接點(diǎn)，站在全國(guó)制高點(diǎn)上，堅(jiān)定不移地瞄準(zhǔn)大集團(tuán)、大公司，特別是全國(guó)500強(qiáng)和世界500強(qiáng)企業(yè)，積極尋找雙方的“共同興奮點(diǎn)”和“利益交集區(qū)”，聯(lián)高聯(lián)外聯(lián)強(qiáng)，努力引進(jìn)“一劍封喉”的重量級(jí)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。要圍繞“延伸產(chǎn)業(yè)鏈，—7— 培育產(chǎn)業(yè)群”招商選資。立足裝備制造、新型能源、鋁精深加工、高檔裝飾紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地以“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—企業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為主攻方向，圍繞與產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)度的企業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)集中招商，提高精深加工水平，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈終端。要圍繞“高效、生態(tài)”招商選資。環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)是最寶貴的財(cái)富。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)作為紀(jì)律底線(xiàn)，以高質(zhì)量完成“海河迎查”為契機(jī)，嚴(yán)把投資強(qiáng)度、環(huán)保系數(shù)、科技含量、企業(yè)規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，再大的項(xiàng)目、再多的利稅，都堅(jiān)決拒之門(mén)外，努力使惠民的天更藍(lán)、地更綠、水更清、人與自然更和諧。
      二要培植高端企業(yè)，膨脹產(chǎn)業(yè)集群。一個(gè)高端企業(yè)特別是大企業(yè)，可帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)，改變一個(gè)區(qū)域發(fā)展的命運(yùn)。要突出培育大企業(yè)、大集團(tuán)。研究實(shí)施全縣大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，每年從全縣范圍內(nèi)評(píng)定出10強(qiáng)企業(yè)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包建設(shè)責(zé)任制，在土地、融資、供電、人才等方面優(yōu)先考慮、重點(diǎn)傾斜，全力以赴支持企業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)前，要突出對(duì)魏橋創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)源集團(tuán)的支持力度，加快形成煤炭物流、鋁鎂合金、陽(yáng)極碳?jí)K、汽車(chē)輪轂于一體的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)。突出對(duì)龍馬重工、力豐機(jī)械的支持力度，強(qiáng)化與沈陽(yáng)機(jī)床、三一重工、齊齊哈爾機(jī)床的合作，加快形成高端重型數(shù)控機(jī)床、焊接切割自動(dòng)化設(shè)備、高鐵鑄件、機(jī)床鑄件、風(fēng)電鑄件于一體的裝備制造產(chǎn)業(yè)。突出對(duì)國(guó)瑞實(shí)業(yè)的支持力度，加快形成高檔裝飾紙產(chǎn)業(yè)。突出對(duì)天利新能源的支持力度，加大光伏、光熱產(chǎn)品研發(fā)力度，加快形成新型能源產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，分產(chǎn)業(yè)篩選出一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)，做好規(guī)劃指導(dǎo)，實(shí)行“一企一策”扶持，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都培育幾家規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企—8— 業(yè)。在此基礎(chǔ)上，以全面完成企業(yè)改革改制為契機(jī)，以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口，輻射帶動(dòng)紡織服裝、板材加工、化纖繩網(wǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次、擴(kuò)規(guī)模、增效益，培植一批小而專(zhuān)、小而精的民營(yíng)企業(yè)群體，加速形成獨(dú)具惠民特色的集群經(jīng)濟(jì)。要著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新、研發(fā)合作。按照“大企業(yè)抓自主研發(fā)，中小企業(yè)抓產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的原則，加強(qiáng)與高校、科研院所開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)科研成果和技術(shù)，努力形成“以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系。2011年，力爭(zhēng)30%的骨干企業(yè)建立技術(shù)中心。要積極培植高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足惠民資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出綠色有機(jī)特色，加大政策引導(dǎo)、科技服務(wù)、資金投入等力度，大力實(shí)施“品牌農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)明年全縣“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到40家，其中有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到8家。同時(shí)，堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村合作組織，著力做大做強(qiáng)天禧牧業(yè)、順風(fēng)肥牛、六和科技、中惠食品、長(zhǎng)青木業(yè)、云淞源科技等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育發(fā)展畜牧、蔬菜、食用菌三大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，真正形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶(hù)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)增收富民的成效。
      三要完善高端配套，培育產(chǎn)業(yè)集群。一方面，要本著拓展、提升、文明、生態(tài)、現(xiàn)代的城市建設(shè)理念，努力打造宜居宜業(yè)宜休閑的創(chuàng)業(yè)寶地，提升城市為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的價(jià)值和品位。另一方面，牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、就是服務(wù)惠民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”意識(shí)，積極配套完善城市服務(wù)功能，大力繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓國(guó)家調(diào)整振興物流業(yè)和我縣被列為全省第三批農(nóng)村交通物流試點(diǎn)縣機(jī)遇，突出抓好新公共汽車(chē)站、現(xiàn)代物流管
      —9— 理中心、鼎盛汽車(chē)配件、農(nóng)資大市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，規(guī)劃建設(shè)繩網(wǎng)物流園、煤炭物流園和生物醫(yī)藥物流園，努力把惠民建設(shè)成輻射周邊的商貿(mào)物流基地。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加大招商宣傳力度，著力引進(jìn)國(guó)際品牌、全球百?gòu)?qiáng)的商業(yè)連鎖企業(yè)，新增一批中高檔大型商貿(mào)中心，突出抓好溫泉文化博覽園、圣豪購(gòu)物、惠民賓館等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升惠民城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)知名房產(chǎn)企業(yè)，著力開(kāi)發(fā)建設(shè)特色精品樓盤(pán)和居民小區(qū)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。同時(shí)，拓創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加快發(fā)展金融、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打響“創(chuàng)業(yè)在惠民、居住在惠民、休閑在惠民”品牌。
      三、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，必須以城鄉(xiāng)建設(shè)的大推進(jìn)，打造“一體發(fā)展”新優(yōu)勢(shì)
      加快一體發(fā)展，是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所迫、人民群眾所盼。要按照“拓展空間、完善功能、提升內(nèi)涵、突出特色”的思路，繼續(xù)大力推進(jìn)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”（老城區(qū)、新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游休閑區(qū)），深入開(kāi)展“四城同創(chuàng)”（全國(guó)旅游強(qiáng)縣、國(guó)家園林城、國(guó)家衛(wèi)生城、省級(jí)文明縣），加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜休閑的“文化名城、秀美新城”。
      一要堅(jiān)持全域規(guī)劃，拉大發(fā)展框架。規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂。要突出“全域規(guī)劃”理念。按照“重點(diǎn)突破，組團(tuán)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體，梯次推進(jìn)”的戰(zhàn)略取向，對(duì)全縣1357平方公里的版圖進(jìn)行全面規(guī)劃，真正做到各項(xiàng)工作有章可循、有序推進(jìn)，堅(jiān)決防止盲目發(fā)展、無(wú)序建設(shè)。要突出“產(chǎn)業(yè)布局”理念。在對(duì)整個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)、用地、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行統(tǒng)籌布局、一體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以龍馬重工、力豐機(jī)械為重點(diǎn)，突出做好裝備制造業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；以魏橋創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)源集團(tuán)為重點(diǎn)，突出做好17平方公里鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)—10— 規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別明確功能定位、區(qū)劃范圍，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中科學(xué)布局。要突出“融合發(fā)展”理念。按照“城在水中，水在綠中，人在景中”的發(fā)展定位，完善實(shí)施“黃河水進(jìn)城”工程，高檔次推進(jìn)“三河三湖”（護(hù)城河、幸福河、土馬沙河，惠民公園、水上體育公園、開(kāi)發(fā)區(qū)配套區(qū)公園）等水系景觀規(guī)劃開(kāi)發(fā)，著力打造“田園風(fēng)情，生態(tài)水城”的秀美景觀。按照構(gòu)建便捷高效大交通圈發(fā)展定位，開(kāi)工建設(shè)老城區(qū)北外環(huán)，加快形成環(huán)城路網(wǎng)體系；結(jié)合新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)道路建設(shè)，對(duì)老永莘路進(jìn)行升級(jí)改造，著力打造四區(qū)相連的高標(biāo)準(zhǔn)景觀大道，努力形成“一軸四環(huán)多線(xiàn)”的發(fā)展大框架。要突出“精品設(shè)計(jì)”理念。堅(jiān)持將旅游元素納入到城市規(guī)劃之中，重點(diǎn)保護(hù)、修復(fù)、打造一批精品文化街區(qū)。將鼓樓街規(guī)劃建設(shè)成為仿古文化一條街，將文化街規(guī)劃建設(shè)成為蘇州風(fēng)情街，將文安東路建設(shè)成為特色美食一條街。同時(shí)，結(jié)合孫子故園、影劇院、菜市場(chǎng)整體開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)集休閑、購(gòu)物、旅游、餐飲、文化、娛樂(lè)于一體的綜合性商業(yè)步行街，努力做到一街一形象，一街一品牌。
      二要堅(jiān)持特色建設(shè)，彰顯城鎮(zhèn)品位。特色是城市永恒的生命力。要強(qiáng)勢(shì)組織好“特色片區(qū)”建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)，不斷加快路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5平方公里綜合配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，加快裝備制造、高檔裝飾紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水上體育公園等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃論證，全力打造黃河三角洲裝備制造業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。新城區(qū)，按照拉動(dòng)老城區(qū)、配套開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化工作思路，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，全力打造融政治中心、文化中心、商業(yè)中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)于一體的現(xiàn)代化生態(tài)園林新城。老城區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)大拆遷、大開(kāi)發(fā)，做足古韻、水系、綠色、景觀文章，全力打造特色獨(dú)具的生
      —11— 態(tài)古水城。要強(qiáng)勢(shì)組織好“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和“特色名鎮(zhèn)”創(chuàng)建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用資源、區(qū)位、人力等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，盯緊1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力做大做強(qiáng)，努力形成一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色，“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的發(fā)展格局。要強(qiáng)勢(shì)組織好“特色社區(qū)”建設(shè)。按照“合村并點(diǎn)，配套建設(shè)，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)”原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處特色鮮明、功能完善的農(nóng)村新社區(qū)，大膽探索農(nóng)村宅基地臵換工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村社區(qū)集聚。以文明村、衛(wèi)生村等創(chuàng)建為載體，以村容村貌整治為重點(diǎn)，按照“戶(hù)裝、村清、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，逐步改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，持續(xù)加大投入，不斷提升小型農(nóng)田水利建設(shè)水平，努力完成鄉(xiāng)村公路和危橋改造任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造、農(nóng)村住房改造和危房改造等工程建設(shè)，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
      三要堅(jiān)持加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)位不能移動(dòng)，但可以提升。提升的關(guān)鍵就是搶抓黃河三角洲開(kāi)發(fā)歷史機(jī)遇，千方百計(jì)地爭(zhēng)、奮發(fā)有為地干。對(duì)已經(jīng)完成線(xiàn)路編制工作的濟(jì)南濱州東營(yíng)高速（惠民段），要積極推動(dòng)，盡早開(kāi)工，及早見(jiàn)效；對(duì)尚處于規(guī)劃階段的濟(jì)濱鐵路，要提前對(duì)接，爭(zhēng)取合理線(xiàn)型，確?；菝窭孀畲蠡?；對(duì)省已經(jīng)批復(fù)的德大鐵路惠民專(zhuān)線(xiàn)，要積極尋求合作伙伴，確保專(zhuān)線(xiàn)與德大鐵路同時(shí)竣工、同時(shí)投入使用。此外，要抓緊啟動(dòng)孫武黃河大橋建設(shè)，打通惠民連接鄒平、濟(jì)南的交通要道，為承接發(fā)達(dá)地區(qū)輻射提供便利。在完成大濟(jì)路南段工程基礎(chǔ)上，盡早做好樂(lè)胡路改建和濱惠大道升級(jí)立項(xiàng)工作，進(jìn)一步優(yōu)化交通環(huán)境，不斷提升惠民在黃河三角洲開(kāi)發(fā)中的戰(zhàn)略地位。
      —12—
      四、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，必須以體制機(jī)制的大創(chuàng)新，打造“內(nèi)力驅(qū)動(dòng)”新優(yōu)勢(shì)
      體制機(jī)制創(chuàng)新是率先獲得發(fā)展機(jī)遇的重要保證，也是推動(dòng)跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新求突破，真正把蘊(yùn)藏于體制機(jī)制創(chuàng)新之中的潛力充分挖掘出來(lái)，最大限度地獲取率先突破效應(yīng)，謀求更為廣闊的發(fā)展空間。
      一要實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略。對(duì)四大片區(qū)，明確發(fā)展定位，配齊配強(qiáng)班子，進(jìn)一步研究放權(quán)放責(zé)放事放利的具體意見(jiàn)和措施，真正做到怎樣有利于發(fā)展，就怎樣設(shè)臵權(quán)力分工；誰(shuí)能把事情辦好，就把權(quán)力交給誰(shuí)，建立職能明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理體制。對(duì)“四大鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊”，大膽探索擴(kuò)權(quán)改革，加大政策扶持、干部配備、資源配臵力度，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱等形式，加快培育“鎮(zhèn)級(jí)縣”，不斷釋放鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展活力。同時(shí)，牢固樹(shù)立“規(guī)劃至上”和“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念，按照“適度超前，布局合理，穩(wěn)步推進(jìn)，分步實(shí)施”原則，搶抓重點(diǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加快載體建設(shè)，提高融資能力，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，迅速拉開(kāi)框架，努力形成跨越發(fā)展的重要載體和新的平臺(tái)。
      二要?jiǎng)?chuàng)新文化旅游開(kāi)發(fā)機(jī)制。抓旅游就是抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在鞏固“孫子故里，綠色惠民”品牌基礎(chǔ)上，委托全國(guó)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，對(duì)4平方公里的文化旅游休閑區(qū)進(jìn)行論證規(guī)劃，在全縣形成以“四大片區(qū)”為主體，以魏集、胡集、石廟、大年陳民俗生態(tài)旅游為支撐的城鄉(xiāng)旅游發(fā)展格局；按照彰顯歷史文化底蘊(yùn)、再現(xiàn)古城昔日風(fēng)貌的原則，對(duì)惠民古城進(jìn)行整體包裝，全面推介。成立旅游開(kāi)發(fā)指揮部，整合資源，統(tǒng)籌管理，大力實(shí)施景區(qū)提升工程，加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，不斷豐富兵學(xué)旅游、紅色旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、休閑度假等旅
      —13— 游門(mén)類(lèi)。成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，挖掘深厚文化底蘊(yùn)，搜集整理歷史文物資料，積極打造獨(dú)具惠民特色的旅游產(chǎn)品，努力使惠民旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
      三要破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約。融資方面，充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，深化政銀企對(duì)接力度，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制步伐，積極開(kāi)拓銀團(tuán)貸款、助保金、產(chǎn)業(yè)鏈信用貸款等貸款新產(chǎn)品，保證信貸資金及時(shí)到位。扶持發(fā)展小額貸款公司和貸款擔(dān)保公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)之中，逐步建立以銀行貸款為主、社會(huì)投資為輔的“一主多元化”融資體系。同時(shí)，成立企業(yè)上市指揮部，制定上市計(jì)劃，積極支持有實(shí)力、有意愿的企業(yè)盡快上市。土地方面，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，不斷提高投資密度和土地利用的集約化程度，堅(jiān)決杜絕圈而不用、圈大用小等浪費(fèi)土地行為。不斷挖掘土地潛力，充分利用舊城改造、城鄉(xiāng)土地增減掛鉤等方式，臵換建設(shè)用地指標(biāo)，緩解用地緊張矛盾。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，力爭(zhēng)將魏橋創(chuàng)業(yè)、龍馬重工、國(guó)瑞實(shí)業(yè)、創(chuàng)源集團(tuán)、力豐機(jī)械等重大項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取土地指標(biāo)“點(diǎn)式供應(yīng)”。人才方面，把職業(yè)教育作為培養(yǎng)高技能人才的主渠道，加快新城區(qū)萬(wàn)人職業(yè)學(xué)校建設(shè)，積極探索校企共建實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)參股入股、訂單培訓(xùn)等校企合作模式，從源頭上解決企業(yè)用工難問(wèn)題。把引進(jìn)高層次人才作為解決急需緊缺人才最快捷、最有效的途徑，本著“不求所有，但求所用”原則，采取項(xiàng)目攻關(guān)、短期合作、兼職、講學(xué)等多種形式，吸引更多人才來(lái)惠民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
      五、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，必須以民生事業(yè)的大改善，打造“共建共享”新優(yōu)勢(shì)
      萬(wàn)物人為本，萬(wàn)事民為先，民生事業(yè)大于天。要牢固樹(shù)立“民生—14— 為先、民生為要、民生為重”理念，把群眾的事情看得比泰山還重，用心了解社情民意，誠(chéng)心幫助解決困難，與全縣老百姓一道，共建共享，共享共建，上下同欲，共筑和諧。
      一要聚集民意，尊重群眾。發(fā)展的方向比速度更重要?？h委縣政府連續(xù)三年在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了“社情民意”大調(diào)研活動(dòng)，得到了群眾熱情擁護(hù)，取得了明顯成效。對(duì)今年在社情民意調(diào)研中，群眾反映突出的77個(gè)問(wèn)題，縣委縣政府專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，部分問(wèn)題納入了明年的重點(diǎn)工作盤(pán)子。希望牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)一定要高度重視，能立即解決的要立即解決，不能立即解決的，也要給群眾一個(gè)說(shuō)法，逐步解決，真正做到老百姓有所求、有所盼，黨委政府就有所應(yīng)、有所為。老百姓是最講感情的，心與心的溝通、情與情的交流，最能感化人、凝聚人?？h委把今年確定為“深入基層年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”，就是希望各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶著對(duì)老百姓的深厚感情，下村莊、入企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，掏出心窩與最基層的群眾面對(duì)面溝通、心貼心交流，努力形成尊重群眾的制度安排，不斷完善“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”的長(zhǎng)效機(jī)制。
      二要排憂(yōu)解難，關(guān)心群眾。在統(tǒng)籌抓好文化體育、計(jì)劃生育、殘疾人和老干部等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合強(qiáng)力推進(jìn)“四大片區(qū)”開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快機(jī)關(guān)干部職工、中小學(xué)教師住房和下崗困難職工廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，逐步解決住房難問(wèn)題；結(jié)合深入推進(jìn)“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，不斷拓展城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)崗位，逐步解決就業(yè)難問(wèn)題；結(jié)合一中新校區(qū)和九年一貫制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化教育布局，逐步解決城區(qū)班額過(guò)大、上下學(xué)交通擁擠、城區(qū)駐地居民孩子上學(xué)難問(wèn)題；結(jié)合新醫(yī)療區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)和政
      —15— 府投入力度，逐步解決看病難、看病貴問(wèn)題；結(jié)合扎實(shí)開(kāi)展“情暖萬(wàn)家1+1”活動(dòng)，真情關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，努力讓所有的人都過(guò)得去，讓更多的人過(guò)得好。同時(shí)，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，不斷增加干部職工的工資收入，努力讓惠民老百姓的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢。
      民生關(guān)乎民心民意，關(guān)乎人心向背。要身入基層、身入群眾，更要心入基層、情入群眾，絕不能把為群眾辦實(shí)事、辦好事當(dāng)作慈善事業(yè)，更不能視為對(duì)群眾的恩賜。特別是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)，涉及群眾切身利益，一定要按時(shí)啟動(dòng)，全面發(fā)放、確保把好事辦好。
      三要維護(hù)穩(wěn)定，保護(hù)群眾。為官一任保一方平安。如果連老百姓的安全感都無(wú)法保證，那就是失職、瀆職、不稱(chēng)職。要用群眾工作法統(tǒng)攬信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，以全力爭(zhēng)創(chuàng)“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，以扎實(shí)推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為契機(jī)，建立健全“大防控”體系、“大調(diào)解”機(jī)制、“大信訪(fǎng)”格局，全力抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解等工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)百姓安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定和諧。同時(shí)，扎實(shí)做好生產(chǎn)安全、交通安全、校園安全、食品藥品安全工作，集中開(kāi)展對(duì)煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全力遏止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是當(dāng)前，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”將至，各級(jí)一定要高度重視，及早部署，超前預(yù)案，狠抓落實(shí)，確保重大節(jié)會(huì)期間不出現(xiàn)任何紕漏。
      六、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，必須以干勁作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，打造“求真務(wù)實(shí)”新優(yōu)勢(shì)
      跨越發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。要把—16— 目標(biāo)變成實(shí)踐，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，最根本的就是真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。
      一要用鋼班子帶出鐵隊(duì)伍。干部隊(duì)伍是事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。明年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆之年，換屆工作，涉及到每名同志的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以寬廣的胸懷、平和的心態(tài)，正確對(duì)待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排，堅(jiān)決防止各種不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。有為才能有位、有位必須有為。要教育引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)地把個(gè)人的命運(yùn)與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，全身心地投入到惠民科學(xué)跨越的大業(yè)中去，以扎實(shí)有效的工作和良好的業(yè)績(jī)，接受組織的考驗(yàn)和人民群眾的選擇。在干部的選拔任用問(wèn)題上，縣委的態(tài)度非常明確，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，旗臶鮮明地倡樹(shù)“以人品論高低，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持品行為本，用靠得住的干部；堅(jiān)持責(zé)任為重，用敢負(fù)責(zé)的干部；堅(jiān)持務(wù)實(shí)為要，用肯實(shí)干的干部；堅(jiān)持民意為上，用口碑好的干部；堅(jiān)持廉潔為貴，用嚴(yán)于律己的干部，全力打造傾心于惠民發(fā)展、忠誠(chéng)于惠民人民的鋼鐵隊(duì)伍。當(dāng)前，惠民正處于科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，鋼鐵隊(duì)伍必須有堅(jiān)不可摧的意志、摧枯拉朽的斗志，一切以惠民老百姓的利益為重，充分發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累、不怕難、不怕險(xiǎn)”的精神，充分發(fā)揚(yáng)“晴天搶著干、雨天巧著干、晚上挑燈干、節(jié)假日加班干、合理安排科學(xué)干”的作風(fēng)，不管一線(xiàn)二線(xiàn)，一切為了前線(xiàn)，合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝。
      二要用鐵紀(jì)律優(yōu)化軟環(huán)境。抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓跨越。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我們經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地狠抓環(huán)境建設(shè)，總體取得了一定成效，但仍有一些問(wèn)題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。比如，個(gè)別單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，—17— 主動(dòng)服務(wù)不夠，辦事效率、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題；個(gè)別單位追求部門(mén)利益和個(gè)人利益，無(wú)利不作為，有利亂作為的問(wèn)題；個(gè)別單位對(duì)一些審批收費(fèi)項(xiàng)目明放暗收，“小進(jìn)大不進(jìn)，授權(quán)不充分”的問(wèn)題；個(gè)別單位股室負(fù)責(zé)人和工作人員素質(zhì)低、形象差，存在吃、拿、卡、要問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題暴露的是部門(mén)和干部的作風(fēng)問(wèn)題，骨子里是大局意識(shí)差、思想不端正，缺乏對(duì)惠民的真愛(ài)，缺乏對(duì)惠民63萬(wàn)人民的真情?！袄喜粨Q思想就換人，老不變作風(fēng)就變位”。在發(fā)展環(huán)境問(wèn)題上，縣委態(tài)度堅(jiān)決、旗臶鮮明，對(duì)那些苦口婆心打招呼仍然不聽(tīng)、仍然以身試法的人，必須“揮淚斬馬謖”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)。
      同時(shí)，各級(jí)要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法的紅線(xiàn)、廉潔從政的防線(xiàn)、道德操守的底線(xiàn)，秉公用權(quán)、廉潔自律、干凈干事，努力在全社會(huì)樹(shù)立公道正派、作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔的良好形象。要深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》和《村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及黨建示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施辦法》等六個(gè)辦法，扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨的建設(shè)，夯實(shí)科學(xué)跨越的基層基礎(chǔ)。要深入開(kāi)展 “效能效率提高年”、“深入基層年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和《進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)資金收支管理實(shí)施方案》要求，抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)服務(wù)提效率，全力打造全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣。
      三要用硬督查檢驗(yàn)新業(yè)績(jī)。督查出實(shí)效，考核出實(shí)績(jī)。要圍繞惠民發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的目標(biāo)定位和工作重點(diǎn)，修改完善以考核重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和特色建設(shè)為主要內(nèi)容的差異化、標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)體系，全面納入目—18— 標(biāo)管理，推動(dòng)全縣上下迅速抓好落實(shí)。督查部門(mén)要立足考核評(píng)價(jià)體系轉(zhuǎn)變，制訂目標(biāo)任務(wù)分解表，切實(shí)做到每一項(xiàng)任務(wù)都有清晰的目標(biāo)，每一個(gè)項(xiàng)目都有明確的責(zé)任單位和具體的責(zé)任人，真正使重點(diǎn)任務(wù)分解表成為各級(jí)狠抓落實(shí)的時(shí)間表、人人看得明白的路線(xiàn)圖。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度，既查工作力度，又查實(shí)施進(jìn)度，更查落實(shí)程度，通過(guò)強(qiáng)有力的督查，使全縣廣大干部群眾“闖”的魄力更大，“搶”的意識(shí)更強(qiáng)，“爭(zhēng)”的勁頭更猛，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實(shí)的工作，全面完成縣委縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
      元旦、春節(jié)將至，各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真扎實(shí)地做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。特別是要深入基層、深入實(shí)際，廣泛開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，為群眾排憂(yōu)解難。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)，確保過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、文明、節(jié)儉、廉潔的節(jié)日。
      同志們，站在新的更高起點(diǎn)上的惠民，因歷經(jīng)艱辛而意志更加頑強(qiáng)，因承受磨難而信心更加充足，因戰(zhàn)勝考驗(yàn)而思路更加堅(jiān)定。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“鳳凰涅槃”的勇氣，以“壯士斷臂”的魄力，以“時(shí)不我待”的精神，再鼓干勁，再加措施，再掀高潮，不負(fù)群眾重托，不辱歷史使命，為早日把惠民建設(shè)得更加和諧、更加富裕、更加文明而共同奮斗！
      最后，在元旦佳節(jié)即將來(lái)臨之際，向大家致以節(jié)日的問(wèn)候,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家歡樂(lè)、幸福安康!講完了，謝謝大家！
      —19—
      第三篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(huà)
      團(tuán)結(jié)拼搏
      乘勢(shì)而上
      為推進(jìn)小康南湖、和諧南湖建設(shè)而努力奮斗
      同志們：
      經(jīng)場(chǎng)黨委、管委研究，決定今天召開(kāi)2010年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其中心議題是全面總結(jié)過(guò)去一年的工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作，明確工作規(guī)劃，把握工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，乘勢(shì)而上，為推進(jìn)小康南湖、和諧南湖建設(shè)而努力奮斗！
      在過(guò)去的一年里，全場(chǎng)各個(gè)大隊(duì)、各個(gè)單位、各級(jí)干部勤于思考，善于攻堅(jiān)，勇于克難，樂(lè)于奉獻(xiàn)，為農(nóng)場(chǎng)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作，部分單位和一部分同志表現(xiàn)非常突出，為鼓勵(lì)先進(jìn)，經(jīng)戰(zhàn)線(xiàn)考核推薦，黨委審定，三公頭大隊(duì)等5個(gè)單位被評(píng)為先進(jìn)單位，楊廣府等28名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表場(chǎng)黨委向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時(shí)，也希望受表彰的單位和同志再接再勵(lì)，再創(chuàng)佳績(jī)！
      為了將今天的大會(huì)開(kāi)成團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)，場(chǎng)黨委、管委非常重視，會(huì)前召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行討論研究。下面，我根據(jù)集體研究的意見(jiàn)講以下三個(gè)方面的意見(jiàn)：
      一、全面總結(jié)過(guò)去一年的工作，肯定成績(jī)
      2009年是極不平凡的一年，面對(duì)異常嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)改革、發(fā)展、維穩(wěn)工作的巨大壓力，全場(chǎng)上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉三大旗臶即團(tuán)結(jié)的大旗、發(fā)展的大旗、穩(wěn)定的大旗，圍繞工作重點(diǎn)，突出三大戰(zhàn)役，即立業(yè)公司擴(kuò)規(guī)征地、農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、高速公路連接線(xiàn)建設(shè)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，在全場(chǎng)各級(jí)黨組織、各級(jí)干部全力配合、大力支持下，全場(chǎng)各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。全場(chǎng)群眾生活水平、生活質(zhì)量明顯提高，改革平穩(wěn)推進(jìn)，發(fā)展速度明顯加快，民生事業(yè)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快平穩(wěn)增長(zhǎng)。2009年，全場(chǎng)工業(yè)產(chǎn)值 9680.8萬(wàn)元，同比增4732.8萬(wàn)元，增幅95.7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3100萬(wàn)元，同比增400萬(wàn)元，增幅14.8%；招商引資完成6500萬(wàn)元，占年計(jì)劃的364%，增幅87.5%；農(nóng)民人均純收入4850元，同比增500元，增幅11.5%。
      （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。
      1、招商引資成效顯著。我們大膽解放思想，規(guī)劃設(shè)立南湖工業(yè)園區(qū)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展友情招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商等有效形式，溫州億源食品、臺(tái)灣明輝實(shí)業(yè)等企業(yè)項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū)，提升了我場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形象。超額完成了招商引資工作任務(wù)，增強(qiáng)了我場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。全場(chǎng)招商引資和固定資產(chǎn)投資工作取得歷史性突破，今年初得到市政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)。
      2、項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)。一是立業(yè)公司擴(kuò)規(guī)征地協(xié)調(diào)工作經(jīng)過(guò)艱苦不懈的努力，化解了矛盾，土地已順利移交。二是高速公路連接線(xiàn)建設(shè)協(xié)調(diào)有力，南湖境內(nèi)的連接線(xiàn)已全線(xiàn)開(kāi)工，綠化帶以租代征已全部交地，綠化帶已全線(xiàn)栽植，連接線(xiàn)與農(nóng)田已全部挖溝分界。三是中山有機(jī)化工廠的車(chē)間廠房等基礎(chǔ)建設(shè)已基本完工，金源食品反應(yīng)堆項(xiàng)目順利推進(jìn)。
      3、企業(yè)改革運(yùn)作規(guī)范。為提高資產(chǎn)利用率，在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，報(bào)請(qǐng)市政府同意，按照國(guó)有資產(chǎn)的處臵程序?qū)⒃N隊(duì)房屋整體出讓給金源公司，不僅增加了財(cái)政收入，而且促動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)壯體，對(duì)安臵就業(yè)、活躍經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大稅源都有很大的促進(jìn)作用。同時(shí)通過(guò)企業(yè)改革，我們還化解了歷史遺留的債務(wù)。按照國(guó)有資產(chǎn)的處臵程序，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，已完成建筑公司、幼兒園、機(jī)械廠的資產(chǎn)評(píng)估工作。
      4、安全生產(chǎn)成績(jī)突出。認(rèn)真落實(shí)“三包二?！必?zé)任制，扎實(shí)抓好安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，著力開(kāi)展對(duì) 煙花爆竹、食品衛(wèi)生、危化品等行業(yè)的安全管理，加強(qiáng)安全督查和整改。一年來(lái)，全場(chǎng)未發(fā)生安全責(zé)任事故。
      （二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成績(jī)。
      1、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全場(chǎng)各個(gè)大隊(duì)立足優(yōu)勢(shì)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，形成了具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)，如劉橋的大棚蔬菜，邊臺(tái)的水產(chǎn)品和小龍蝦，公議集的花卉苗木、大棚西紅柿和大棚葡萄，公議集10隊(duì)、三公頭大隊(duì)的生豬養(yǎng)殖，社區(qū)的肉雞、肉牛養(yǎng)殖等，這些特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已在市場(chǎng)有很大的知名度和影響力。結(jié)構(gòu)調(diào)整的大力推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)的興起，催生了“同發(fā)”牲豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，“鑫發(fā)”水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高了我場(chǎng)特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收致富。按照大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展的思路，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)打工經(jīng)濟(jì)收入3000萬(wàn)元以上。在抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，種業(yè)經(jīng)濟(jì)得到加強(qiáng)，我場(chǎng)已連續(xù)6年招標(biāo)成為我市優(yōu)質(zhì)小麥供種單位，提高了南湖種子知名度。
      2、新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。一是農(nóng)村道路建設(shè)突破性發(fā)展。投資388余萬(wàn)元修筑水泥道路19.4千米，全場(chǎng)4個(gè)大隊(duì)14個(gè)小隊(duì)已有3個(gè)大隊(duì)11個(gè)小隊(duì)實(shí)現(xiàn)了水泥道路戶(hù)戶(hù)通，未實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通的3個(gè)小隊(duì)每個(gè)隊(duì)都修筑了一條生產(chǎn)生活主道路，解決了群眾運(yùn)輸難、行路難的問(wèn)題。二是安全飲水工程架通全場(chǎng)，率先在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)庫(kù)實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水戶(hù)戶(hù)通。三是移民扶持重點(diǎn)到位?；I資近70萬(wàn)元，對(duì)6隊(duì)下水道進(jìn)行了硬化，對(duì)39戶(hù)農(nóng)戶(hù)的房屋進(jìn)行了整修，移民生活條件得到較大改善。四是沼氣大力推廣。全場(chǎng)新建沼氣池170口，全場(chǎng)已有346戶(hù)用上了衛(wèi)生環(huán)保的沼氣。五是街道環(huán)境逐步得到改善。開(kāi)展了亂耕亂種，亂栽廣告牌的整治行動(dòng)，安裝了重要道口的交通防護(hù)欄，新修垃圾池8口，清修下水道出口5處，同時(shí)聘請(qǐng)了1名責(zé)任心較強(qiáng)的保潔員，加強(qiáng)街道環(huán)境 衛(wèi)生的保潔，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改觀。
      3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。一是大力實(shí)施農(nóng)田改造工程。以公議集、邊家臺(tái)大隊(duì)農(nóng)田平整項(xiàng)目為重點(diǎn)，全場(chǎng)整修泵站4座，修建、疏通涵閘16處，疏通河道3條1600余米，硬化渠道、鋪U型渠8000余米，四旁植樹(shù)1.4萬(wàn)余株，基本形成了“田成方，樹(shù)成行，渠成網(wǎng)，溝相連，路相通”的格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善，農(nóng)田產(chǎn)出效益大幅提升。二是圍堤險(xiǎn)段得到整治?；I資28萬(wàn)余元，對(duì)南湖圍堤堤面進(jìn)行了平整，對(duì)公議集大隊(duì)740余米險(xiǎn)段進(jìn)行了整修護(hù)坡，圍堤硬化護(hù)坡總長(zhǎng)度近1600米，抵御自然災(zāi)害的能力大大增強(qiáng)，得到市“四防”指揮部的充分肯定。
      4、各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)較好。全場(chǎng)糧食綜合補(bǔ)貼資金108萬(wàn)余元全部發(fā)放到戶(hù)，沒(méi)發(fā)生一起惠農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。農(nóng)戶(hù)居民參加新農(nóng)合比例達(dá)98%以上，農(nóng)村水稻保險(xiǎn)達(dá)100%，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一減”全面落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)扶做到公正、公開(kāi)、透明。
      （三）社會(huì)事業(yè)取得新氣象。
      1、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成功推行。根據(jù)省政府[2008]27號(hào)文件精神，鄂勞社[2008]60號(hào)、鐘農(nóng)綜改辦[2009]16號(hào)文件精神，全場(chǎng)上下精心組織、緊密合作、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成功推行。全場(chǎng)共有3941名職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，已有1322名退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老金，徹底解決了農(nóng)場(chǎng)職工群眾老無(wú)所養(yǎng)的問(wèn)題。
      2、社會(huì)局勢(shì)得到穩(wěn)控。2009年，涉及項(xiàng)目建設(shè)征地、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等問(wèn)題，維穩(wěn)壓力劇增，面對(duì)困難和壓力，黨委牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的思想，強(qiáng)化工作措施，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，建立班子成員信訪(fǎng)接待日制度，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)注重發(fā)揮老干部、老黨員的作用，認(rèn)真開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、真情回訪(fǎng) 的“四訪(fǎng)促和諧”活動(dòng)，不推諉矛盾，不回避問(wèn)題，不躲避群眾，熱心接訪(fǎng)，耐心疏導(dǎo)，用真心真情感化群眾，越級(jí)訪(fǎng)、群體訪(fǎng)案件大幅下降。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)綜治維穩(wěn)工作部署，加大投入，強(qiáng)化力量，加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展“平安南湖”創(chuàng)建工作，農(nóng)場(chǎng)社會(huì)治安狀況整體良好，農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)局勢(shì)保證可控狀態(tài)。
      3、計(jì)生、民政工作落實(shí)較好。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)生工作一票否決制，強(qiáng)化各級(jí)干部工作責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“三查兩補(bǔ)”基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)政策宣傳，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，全場(chǎng)計(jì)生秩序有所好轉(zhuǎn)。認(rèn)真核查，改善服務(wù)，較好落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女高考、中考加分及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)扶政策。集中力量、集中精力，廣泛調(diào)查，全面核實(shí)，扎實(shí)抓好計(jì)生全員人口信息庫(kù)建設(shè)，全面掌握了全場(chǎng)人口信息。加大匯報(bào)爭(zhēng)取力度，農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保覆蓋比例在全市前列，有效地解決了弱勢(shì)群體的生活出路問(wèn)題。加大政策宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)管，殯葬改革落實(shí)較好，民政工作得到市主管部門(mén)表彰。
      4、教育、衛(wèi)生成績(jī)突出。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，狠抓師德師風(fēng)教育，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，教育教學(xué)水平大力提高。大膽引入民營(yíng)機(jī)制，引資100余萬(wàn)元對(duì)南湖衛(wèi)生院進(jìn)行了全面改造升級(jí)，衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施形象大大改觀，同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、儀器和醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)護(hù)人員，并且開(kāi)通了新農(nóng)合，城鎮(zhèn)醫(yī)保，衛(wèi)生院的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量得到根本性的改變，徹底解決了農(nóng)場(chǎng)群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
      5、文化宣傳大力推進(jìn)。鼓勵(lì)并扶持農(nóng)村和社區(qū)業(yè)余文化隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)場(chǎng)文明健康的文化氛圍日漸濃厚；與市新聞媒體聯(lián)系策劃，農(nóng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等新經(jīng)驗(yàn)、新成果，通過(guò)專(zhuān)題片的形式在媒體上 傳播，取得較好的社會(huì)效應(yīng)。
      6、群團(tuán)工作得到加強(qiáng)。場(chǎng)武裝部、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展民兵整建、武裝部規(guī)范化建設(shè)、民工維權(quán)、未成年人保護(hù)、青少年思想道德教育、關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)、愛(ài)心助學(xué)等方面的活動(dòng)，得到上級(jí)群團(tuán)組織的肯定。
      二、明確今年各項(xiàng)工作任務(wù)，把握重點(diǎn)。
      2010年全場(chǎng)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“項(xiàng)目興場(chǎng)、工業(yè)強(qiáng)場(chǎng)、民生穩(wěn)場(chǎng)、黨建立場(chǎng)”的總體要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改善民生為中心，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力實(shí)現(xiàn)“五增四降三減二?！钡哪繕?biāo)任務(wù)。即招商引資比市下達(dá)計(jì)劃增600萬(wàn)元，達(dá)到2000萬(wàn)元以上；固定資產(chǎn)投資增2000萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)達(dá)到8000萬(wàn)元；利稅增700萬(wàn)元，達(dá)到2500萬(wàn)元；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增400人，達(dá)到2500人以上，力爭(zhēng)全場(chǎng)三分之一的人口從事打工經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)打工經(jīng)濟(jì)4000萬(wàn)元以上；農(nóng)民人均純收入增600元，達(dá)到5500元，力爭(zhēng)突破6000元。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決降低非生產(chǎn)性支出；降低人口自然增長(zhǎng)率，減小性別比差；降低信訪(fǎng)總量，減少越級(jí)上訪(fǎng)案件；降低刑事案件、糾紛案件發(fā)生率，減少治安案件發(fā)生率；穩(wěn)定安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全責(zé)任事故為零。抓好服務(wù)與管理，確保全場(chǎng)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。
      根據(jù)上述指導(dǎo)思想，為全面落實(shí)全年的目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好三個(gè)大的方面的工作。
      （一）、突出發(fā)展主題，加快企業(yè)改制步伐，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。
      1、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大投資上實(shí)現(xiàn)新突破。
      一是全力以赴招商引資。推行“二分之一”工作制，場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半時(shí)間和精力來(lái)抓招商引資，全力以赴招大商，引大項(xiàng)目。工 作專(zhuān)班主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)在承接大企業(yè)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，圍繞目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，年內(nèi)力爭(zhēng)完成外資和市外境內(nèi)資金3000萬(wàn)元以上。
      二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓好市中山有機(jī)化工項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)；抓好金源食品綠豆沙冰項(xiàng)目的落實(shí)；抓好康龍?jiān)囱h(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施，力爭(zhēng)有機(jī)肥年產(chǎn)達(dá)15萬(wàn)噸；抓好億源糖果項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。實(shí)行一月一調(diào)度，一月一督辦，確保開(kāi)工項(xiàng)目早日投產(chǎn)見(jiàn)效，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資過(guò)1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)。
      三是精心謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，在謀劃大項(xiàng)目上下功夫，做好項(xiàng)目前期的工作，不斷調(diào)整、充實(shí)、完善項(xiàng)目庫(kù)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)“爭(zhēng)”的信心，強(qiáng)化“搶”的意識(shí)，加大“跑”的力度，力爭(zhēng)項(xiàng)目擠進(jìn)市級(jí)項(xiàng)目的籠子。
      四是培育壯大規(guī)模企業(yè)。重點(diǎn)抓好磚瓦一廠、群匯油脂、華誠(chéng)機(jī)械、金源食品、康龍?jiān)瓷锓实绕髽I(yè)的建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)和開(kāi)發(fā)并進(jìn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模企業(yè)2家，確保完成1家，使全場(chǎng)規(guī)模企業(yè)達(dá)到6家，力爭(zhēng)將金源食品公司培育成億元企業(yè)。
      五是注重激活民間資本。堅(jiān)持“放開(kāi)、放寬、放活”，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，在政策允許范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，激活民間資本，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬投資渠道和空間，堅(jiān)持內(nèi)資外資同樣重視，在招投標(biāo)、融資、土地使用等方面為民營(yíng)資本提供同等優(yōu)惠，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體踴躍投資，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。
      2、努力調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。一是大力發(fā)展園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)配套，完善南湖工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、硬化道路建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力，力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)3家以上。
      二是優(yōu)化提升支柱企業(yè)。要圍繞做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工支柱企業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效上下功夫，著力培植食品產(chǎn)業(yè)集群，努力打造 蛋黃派、糖果等兩大食品產(chǎn)業(yè)品牌，支持重點(diǎn)食品企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，確保全年銷(xiāo)售收入過(guò)5000萬(wàn)元。
      三是培育壯大市場(chǎng)主體。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，努力營(yíng)造“親商、敬商、護(hù)商”的社會(huì)氛圍，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模企業(yè)1家以上。
      四是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。突出自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，著力研發(fā)資源高效利用，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極推動(dòng)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
      3、努力解放思想，在企業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。
      認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于企業(yè)改革的政策精神，以“三個(gè)有利”為標(biāo)準(zhǔn)，以保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值為前提，以把資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)為資源優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)橘Y金優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)改革步伐。今年，我們將對(duì)建筑公司、機(jī)械廠、幼兒園、糧食加工廠等企業(yè)進(jìn)行改革，能賣(mài)則賣(mài)，宜租則租，以提高資產(chǎn)利用率。
      4、強(qiáng)化監(jiān)管，在安全生產(chǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。
      一是將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，評(píng)選表模，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。
      二是建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，定期檢查考核，年底獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
      三是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造安全氛圍。
      四是加強(qiáng)事故隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立和完善重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系，隱患（危險(xiǎn)源）綜合整改監(jiān)控率達(dá)98%以上。
      五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。全年組織全場(chǎng)性的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)不少于6次。六是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度；認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆場(chǎng)所等高危企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理。
      （二）突出增收主題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新跨越。
      1、突出種子特色，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮南湖現(xiàn)有種子生產(chǎn)的技術(shù)人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以種業(yè)中心為龍頭，上聯(lián)大專(zhuān)院校、科研院所，下連村組農(nóng)戶(hù)，形成公司+基地+農(nóng)戶(hù)的種植產(chǎn)業(yè)格局，延伸種子產(chǎn)業(yè)鏈，提高種子的科技含量和市場(chǎng)占有率；要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)和示范工作，培植種子生產(chǎn)后勁；要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)管理和加工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口；要健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高我場(chǎng)各種農(nóng)作物原良種的市場(chǎng)份額和市場(chǎng)占有率；要進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的原則，盡量讓利于農(nóng)工，讓農(nóng)戶(hù)從制種中增加收入，得到實(shí)惠。通過(guò)品種優(yōu)良化、技術(shù)適用化、種植合同化、價(jià)格合理化來(lái)大力發(fā)展種業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)穩(wěn)定棉花種植面積5000畝。要做好規(guī)劃布局，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)和服務(wù)，促動(dòng)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。
      2、突出地方特色，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要充分發(fā)揮南湖有利的自然條件和毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，進(jìn)一步提高名、特、優(yōu)種植養(yǎng)殖及畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)收入中的比重。全場(chǎng)農(nóng)村干部要進(jìn)一步樹(shù)立“工作爭(zhēng)先進(jìn)，家庭爭(zhēng)先富”的思想，在帶領(lǐng)富、帶頭富上要敢于探索率先示范，嘗試新模式，選擇好項(xiàng)目，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作出表率。同時(shí)，要注意培養(yǎng)總結(jié)典型，通過(guò)典型的示范作用，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)已初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展，不斷壯大規(guī)模，盡快形成產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域特色。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。對(duì)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)合作社要爭(zhēng)取政策，加強(qiáng)扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)，做大做強(qiáng)，提升知名度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
      3、突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。隨著招商引資和項(xiàng) 目建設(shè)的大力推進(jìn)，城市發(fā)展擴(kuò)張的步伐加快，我場(chǎng)農(nóng)田面積急劇減少，農(nóng)民種田養(yǎng)家的傳統(tǒng)格局將徹底改變，農(nóng)民正處在由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的關(guān)口，我們各個(gè)支部、各級(jí)干部要善于動(dòng)腦，幫助廣大農(nóng)民生活轉(zhuǎn)思路，謀生找出路，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立“走出農(nóng)田天地寬，條條大道皆好漢”的觀念，鼓勵(lì)農(nóng)民洗腳上田，把富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移到企業(yè)、到工廠務(wù)工或經(jīng)商，讓老百姓生存有門(mén)道，生活有味道。
      4、突出新農(nóng)村建設(shè)，著力改善生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)是解決五大問(wèn)題。
      一是解決路的問(wèn)題。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)水泥道路戶(hù)戶(hù)通，同時(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取解決有關(guān)生產(chǎn)主通道，防汛通道的問(wèn)題。
      二是解決水的問(wèn)題。積極匯報(bào)爭(zhēng)取自來(lái)水廠取水口項(xiàng)目立項(xiàng)，并及早組織施工，解決戶(hù)戶(hù)通水，安全飲水的問(wèn)題。同時(shí)要認(rèn)真做好泵站維修、堤防整治、河道疏浚、溝渠通暢工程的規(guī)劃和實(shí)施，解決水患，提高水資源的利用率。
      三是解決移民新村規(guī)劃建設(shè)的問(wèn)題。目前我們正向市建設(shè)局、移民局等部門(mén)爭(zhēng)取邊臺(tái)6隊(duì)房屋全面改造的項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)施之后，將是我場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程。
      四是解決社區(qū)街道的美化問(wèn)題。重點(diǎn)是解決路燈不亮、道路不平、水道不暢、衛(wèi)生不潔的問(wèn)題。首先是路燈不亮的問(wèn)題，我們已作規(guī)劃，爭(zhēng)取下半年新裝新式路燈40盞，其次是道路不平的問(wèn)題，我們已向市相關(guān)部門(mén)匯報(bào)反映，待連接線(xiàn)工程結(jié)束之后可動(dòng)工改造；第三是水道不通的問(wèn)題，我們已得到訊息，寺沙路要擴(kuò)寬，作為工程之一，下水道不暢的問(wèn)題可得到解決；第四是衛(wèi)生不潔的問(wèn)題。場(chǎng)已安排專(zhuān)項(xiàng)資金，再增保潔員，目前街面上的垃圾基本上做到日清日潔。通過(guò)解決上述實(shí)際問(wèn)題，改善集鎮(zhèn)形象，提高居民群眾生活質(zhì)量。
      五是解決農(nóng)村道路亮化問(wèn)題。去年我場(chǎng)三個(gè)大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了水泥道路戶(hù)戶(hù)通，我們的劉橋、邊家臺(tái)支部的一班人善于思考、勤于動(dòng)腦，積極想辦法，采取動(dòng)員群眾捐資，爭(zhēng)取社會(huì)贊助等方法，為1隊(duì)、2隊(duì)、3隊(duì)、4隊(duì)、6隊(duì)、7隊(duì)架通了路燈。老百姓自發(fā)掛燈籠、牽彩帶，一到夜晚，路燈搖曳、彩帶婆娑，燈籠閃爍，結(jié)成一道道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，給外界展示了南湖新變化，展現(xiàn)了南湖農(nóng)村新形象，也大大提升了南湖形象。今年我們將實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)水泥道路戶(hù)戶(hù)通，希望我們的其他大小隊(duì)要向上述生產(chǎn)隊(duì)學(xué)習(xí)借鑒，要多想點(diǎn)子，多想辦法，把路燈亮起來(lái)！讓外面的人們看過(guò)來(lái)！把大紅燈籠掛起來(lái)！讓南湖紅起來(lái)！我想把這個(gè)工程就與農(nóng)村干部的績(jī)效考評(píng)掛起鉤來(lái)。這既是對(duì)我們的支部凝聚力的檢驗(yàn)，也是對(duì)我們干部能力的考驗(yàn)！希望我們的各個(gè)支部，各位大小隊(duì)干部都不負(fù)重望！
      5、加強(qiáng)規(guī)劃與管理，合理開(kāi)發(fā)利用土地資源。土地是不可再生的資源。從中央到地方各級(jí)政府都高度重視土地管理，全場(chǎng)各個(gè)大隊(duì)、各個(gè)單位都要重視這項(xiàng)工作。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與利用并舉，服務(wù)與監(jiān)管并重，對(duì)招商引資征地我們一定要完善報(bào)批手續(xù)，不批不建，對(duì)農(nóng)村宅基地的問(wèn)題一定要嚴(yán)格把關(guān)，場(chǎng)土管所要加大檢查執(zhí)法力度，對(duì)無(wú)證違規(guī)占用土地私搭亂建私房的現(xiàn)象要堅(jiān)決查處。
      6、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管。去年底場(chǎng)紀(jì)委組織專(zhuān)班進(jìn)行了審計(jì)，從審計(jì)的情況來(lái)看，我們有的大隊(duì)遵規(guī)守紀(jì)，有的大隊(duì)生活費(fèi)超支，違規(guī)坐收坐支，擠占挪用的問(wèn)題比較突出。對(duì)這些問(wèn)題黨委已初步統(tǒng)一了意見(jiàn)，場(chǎng)紀(jì)委還要下發(fā)整改通知，黨委研究決定，今年將取消村級(jí)招待費(fèi)，這是中紀(jì)委明文規(guī)定不是黨委刻意要約束大家。為了加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，今年場(chǎng)將抽調(diào)機(jī)關(guān)干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)這一塊，確保規(guī)范化。
      （三）突出維穩(wěn)主題，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      1、全力以赴抓維穩(wěn)。深入開(kāi)展“五〃五”普法教育，落實(shí)綜治工作責(zé)任，健全綜治工作網(wǎng)絡(luò)，群防群治，大力推進(jìn)三級(jí)聯(lián)防，深入開(kāi)展平安南湖創(chuàng)建活動(dòng)，確保農(nóng)場(chǎng)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的思想，堅(jiān)決落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)矛盾問(wèn)題的梳理排查，嚴(yán)格按照“四個(gè)一”、“五 包”的要求實(shí)行分工負(fù)責(zé)，責(zé)任包保，加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)處。繼續(xù)實(shí)行班子成員坐班接訪(fǎng)制，落實(shí)信訪(fǎng)案件交辦制，合理解決群眾訴求。同時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)系匯報(bào)，加大對(duì)弱勢(shì)群體的救助力度，切實(shí)抓好民政工作，維護(hù)穩(wěn)定。
      2、齊抓共管抓計(jì)生。一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓協(xié)作。計(jì)劃生育是國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。計(jì)生工作是我們主要的工作內(nèi)容，不是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人的工作，是我們各級(jí)組織、各級(jí)干部的共同責(zé)任。必須要整體聯(lián)運(yùn)，共同配合，齊抓共管。二是要強(qiáng)化責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。具體做到“三個(gè)堅(jiān)持”。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)的制度，各單位一把手是計(jì)劃生育工作的直接責(zé)任人，也是第一責(zé)任人。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)生工作一票否決制度，凡是本單位、本大隊(duì)發(fā)現(xiàn)一例計(jì)外生育的，一律取消評(píng)先資格。要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理制度。今天會(huì)上已經(jīng)簽了責(zé)任狀，各個(gè)大隊(duì)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我們今年將堅(jiān)決硬帳硬結(jié)！獎(jiǎng)優(yōu)罰劣！獎(jiǎng)懲分明！三是要強(qiáng)化職責(zé)抓服務(wù)。場(chǎng)計(jì)生部門(mén)要精心組織“三查四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)，優(yōu)生檢測(cè)、后遺癥病人走訪(fǎng)、隨訪(fǎng)，病殘兒鑒定等基礎(chǔ)性服務(wù)工作，切實(shí)為計(jì)生對(duì)象服好務(wù)，并提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
      3、抓好教育衛(wèi)生和保險(xiǎn)工作。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。抓好教育是地方黨委政府的職責(zé)所在，是南湖發(fā)展的根基所在，更是南湖發(fā)展的希望所在。因此我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，狠抓基礎(chǔ)教育，努力探索職業(yè)教育的新途徑。要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，努力提高教育教學(xué)水平。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的規(guī)范化管理，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全的管理，努力推進(jìn)教育工作再上新臺(tái)階；加大醫(yī)療市場(chǎng)的管理，著力抓好衛(wèi)生防疫和重大疫情的監(jiān)控，保障群眾的健康安全；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做好新農(nóng)合參合對(duì)象的服務(wù)工作。保險(xiǎn)專(zhuān)班要認(rèn)真抓好參保職工的檔案管理，積極對(duì)上聯(lián)系匯報(bào)，認(rèn)真做好參保人員的遺留問(wèn)題，完成退休人員社會(huì)化管理的基礎(chǔ)性工作，做好日常事務(wù)，為參保職工群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。
      4、認(rèn)真做好文化宣傳工作。認(rèn)真開(kāi)展“三德”教育、社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，切實(shí)抓好文化陣地建設(shè)；加強(qiáng)引導(dǎo)、大 力扶持、鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)文化、農(nóng)村文化，不斷豐富群眾業(yè)余文化生活；加強(qiáng)與文化宣傳部門(mén)的聯(lián)系，加大對(duì)南湖正面宣傳的力度，將農(nóng)場(chǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型推向社會(huì)，努力提高南湖知名度。
      5、切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)工作。場(chǎng)武裝部、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)要認(rèn)真按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織的安排部署，切實(shí)做好主題活動(dòng)，為促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展建功立業(yè)。
      (四)突出抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)水平。
      今年市委提出要全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”（健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障）建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右努力，使基層黨組織的組織功能、隊(duì)伍素質(zhì)、活動(dòng)實(shí)效、制度效力、保障水平進(jìn)一步提升，使基層黨組織達(dá)到“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）的要求。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我們重點(diǎn)要做到以下五個(gè)提升。
      一是提升組織功能。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式，積極探索在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)中建立黨的組織，在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立澡組織，對(duì)有3名以上政工黨員的非公企業(yè)單獨(dú)建立黨組織，不足3人的，實(shí)行掛靠聯(lián)建，理順黨員關(guān)系和黨組織隸屬關(guān)系。
      二是提升隊(duì)伍素質(zhì)。干部素質(zhì)是黨建工作的關(guān)鍵。目前我場(chǎng)干部隊(duì)伍存在年齡老化、青黃不接、干部素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，為此我們要進(jìn)一步抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品德的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍，要有計(jì)劃地把能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成能人、把黨員能人培養(yǎng)成黨支部書(shū)記，引導(dǎo)他們回歸創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、干事業(yè)。要優(yōu)化基層組織配備，加大后備干部培養(yǎng)力度，把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)線(xiàn)突出的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進(jìn)入大隊(duì)班子，逐步改善班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。今年我們擬對(duì)各支部進(jìn)行考核，對(duì)班子進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步完善班子工作目標(biāo)責(zé)任制和干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)工作拖沓、不稱(chēng)職干部的組織調(diào)整力度，建立干部能上能下，能進(jìn)能出的管理機(jī)制，不 斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
      三是提升活動(dòng)實(shí)效?；净顒?dòng)是基層黨建工作的載體。要按照突出主題、體現(xiàn)特色、擴(kuò)大參與、務(wù)求實(shí)效的要求，開(kāi)展好基層黨組織和黨員基本活動(dòng)。大隊(duì)黨支部要圍繞“強(qiáng)村富民、科學(xué)發(fā)展”主題，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)，社區(qū)及單位黨組織要圍繞“服務(wù)群眾、和諧發(fā)展”主題，開(kāi)展創(chuàng)建黨建示范社區(qū)和示范單位活動(dòng)。要加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)、教育、管理，經(jīng)常性開(kāi)展組織活動(dòng)，我們要求每個(gè)月要組織黨員學(xué)習(xí)一次，每個(gè)季度要組織黨員開(kāi)展一次民主議事活動(dòng)，每半年要向黨員干部匯報(bào)一次支部工作情況，每年要開(kāi)展一次組織生活會(huì)及民主評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)效果。
      四是提升制度效力。要堅(jiān)持民主集中制，組織生活制，完善民主選舉、決策、管理和監(jiān)督制度，健全密切聯(lián)系群眾制，要健全黨組織內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，推行黨務(wù)公開(kāi)，豐富公開(kāi)形式，規(guī)范公開(kāi)程序，發(fā)揮黨務(wù)公開(kāi)的示范和帶動(dòng)作用。要結(jié)合開(kāi)展“黨員聯(lián)群眾”活動(dòng)，組織黨員根據(jù)能力大小，幫扶1－3名困難群眾，幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難，做到平時(shí)有人訪(fǎng)、惑時(shí)有人解、難時(shí)有人幫、病時(shí)有人探。
      五是提升保障水平。今年市委將完善農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)將列入財(cái)政預(yù)算，我場(chǎng)也將加大經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取力度，確保我場(chǎng)組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。同時(shí)我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織陣地建設(shè)，今年我們將對(duì)劉橋、邊臺(tái)兩個(gè)大隊(duì)的辦公活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，建設(shè)規(guī)范化、多功能化的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)、說(shuō)事議事“四合一”中心的作用。同時(shí)要求各大隊(duì)要從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定好發(fā)展壯大村組集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施辦法，力爭(zhēng)用3年時(shí)間使四個(gè)大隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元元以上。
      “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”同志們！發(fā)展的責(zé)任，不容我們絲毫懈??！當(dāng)前的形勢(shì)，激勵(lì)我們奮發(fā)進(jìn)?。≈灰覀儓?jiān)定信心，善于抓住機(jī)遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)團(tuán)結(jié)拼搏，我們一定不會(huì)辜負(fù)全場(chǎng)人民的期望！我們就一定能夠再創(chuàng)南湖輝煌！
      謝謝大家！
      第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(huà)(上傳)
      緊抓機(jī)遇
      實(shí)干攻堅(jiān)
      全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
      ——在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
      中共XX縣委書(shū)記
      （2012年2月 日）
      同志們：
      這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在勝利實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局，深入推進(jìn)全域XX全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，安排部署今年的主要工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，明確重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，實(shí)干攻堅(jiān)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
      一、科學(xué)研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。站在新的起點(diǎn)上，深刻領(lǐng)會(huì)州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)；“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”工作重點(diǎn)；“規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定”工作目標(biāo)等新要求，科學(xué)研判當(dāng)前XX發(fā)展面臨的新形勢(shì)，牢牢把握時(shí)脈搏，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
      第一，總結(jié)發(fā)展歷史，我們追趕發(fā)展的信心十足。過(guò)去的2011年，是我們XX發(fā)展史上極不平凡、收獲頗豐、滿(mǎn)載喜悅的一年，是發(fā)展速度最快、效果最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。過(guò)去的一年，我們面對(duì)多種自然災(zāi)害造成的影響和國(guó)際金融局勢(shì)變幻帶來(lái)的沖擊，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施“456”發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建“紅色XX、活力XX、秀美XX、和諧XX”，全年地區(qū)生產(chǎn)總值66.52億元，比2006年增長(zhǎng)115.73%，年均增長(zhǎng)16.62%；經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會(huì)民生全面保障，縣域經(jīng)濟(jì)總量名列涼山州第四位，綜合實(shí)力大幅提升。
      體現(xiàn)在發(fā)展速度上。我們著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、爬坡上行，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)24.4億元、16.4億元和13.2億元，比2006年分別增長(zhǎng)了311.53%、81.98%和76.59%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅均達(dá)到兩位數(shù)以上。體現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢(shì)上。工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)“682”增收工程推進(jìn)有力，稀土高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、彝海-靈山景區(qū)開(kāi)發(fā)取得新突破，招商引資成效顯著，江銅、茂源、萬(wàn)凱豐、龍德等知名企業(yè)迅速落地，全年成功引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資達(dá)23.5億元，到位資金19.589億元。體現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)上。立足于科學(xué)規(guī)劃，全縣194個(gè)城建工程，21萬(wàn)平方米商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、16.9萬(wàn)平方米舊城改造、21.6萬(wàn)平方米縣城和瀘沽新區(qū)改造等項(xiàng)目全面建成，700余公里通鄉(xiāng)、通村道路 2
      順利建成，雅西高速公路XX段提前通車(chē)，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)1549公里，21世紀(jì)現(xiàn)代化骨架路網(wǎng)初步形成，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市加快創(chuàng)建，綠化、亮化工程深入實(shí)施，城市品位不斷提升，人居環(huán)境不斷美化，城鎮(zhèn)面貌日新月異，居民生活蒸蒸日上。體現(xiàn)在社會(huì)進(jìn)步上。協(xié)調(diào)發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，積極面對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾，以人為本、情系民生，彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)深入人心，西河、茶藥、彝海等安寧河谷新農(nóng)村建設(shè)不斷加快，“統(tǒng)籌規(guī)劃、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐、兩委帶頭”的建設(shè)村經(jīng)驗(yàn)成為全州新村建設(shè)樣板?！鞍l(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果惠及人民”的理念深入人心，社會(huì)保障體系健全完善，公共服務(wù)水平和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高，社會(huì)發(fā)展合力充分凝聚。一座活力迸發(fā)、魅力四射、靚麗十足、宜居興業(yè)的縣級(jí)城市正在逐步崛起！
      過(guò)去的成績(jī)來(lái)之不易，是我們認(rèn)真貫徹中央和省州一系列決策部署的結(jié)果，是全縣各級(jí)各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力的結(jié)果，是全縣廣大人民群眾艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部，向所有為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤努力的干部職工、人民群眾、企業(yè)家及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
      第二，立足發(fā)展機(jī)遇，我們追趕發(fā)展的潛力巨大。從宏觀形勢(shì)看，全球金融危機(jī)的影響逐步已減弱，今年世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步溫和復(fù)蘇。國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)向好，加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題；注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人 3
      民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點(diǎn)，這是我們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)。從發(fā)展機(jī)遇看，“一個(gè)規(guī)劃、兩個(gè)意見(jiàn)”的全面實(shí)施，革命老區(qū)縣等政策機(jī)遇的獲得，使我們?cè)谌莅l(fā)展浪潮中獲得了強(qiáng)勁的動(dòng)力，雅西高速公路的全線(xiàn)貫通將打破制約我們發(fā)展的最大交通瓶頸，巨大的人流、物流、信息流、資金流將成為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速跨越的強(qiáng)大力量。從自身實(shí)際看，近年來(lái)，我們堅(jiān)持自我加壓，負(fù)重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，目前我縣正處于一個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。江銅、二灘水電、稀土高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批大項(xiàng)目的產(chǎn)出效益將在“十二五”期間集中釋放，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力?？v貫全境的雅西高速不日即將通車(chē)，西向的乾冕公路使XX成為甘孜藏區(qū)重要門(mén)戶(hù)，東向?yàn)o雄公路連接涼山北部和樂(lè)山地區(qū)，瀘沽鎮(zhèn)即將建成為西昌的入戶(hù)花園，西昌、XX、德昌的同城化發(fā)展加快構(gòu)建西昌經(jīng)濟(jì)圈，XX將成為名副其實(shí)的攀西地區(qū)北大門(mén)。我們正從地處偏遠(yuǎn)、封閉落后的欠發(fā)達(dá)縣份，加速躍升為州內(nèi)乃至省內(nèi)前景最好、后勁最足、潛力最大的發(fā)展熱土。
      第三，立足發(fā)展全局，我們追趕發(fā)展的任務(wù)繁重。近年來(lái)，XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大的發(fā)展，2011年GDP增速達(dá)15.7%，但比較領(lǐng)先縣市，差距仍然很大。前有標(biāo)兵，會(huì)理、會(huì)東2011年GDP達(dá)到167.70億元和97.18億，分別是我們的2.52倍和1.46倍，后有追兵，鹽源縣2011年GDP達(dá) 66.33億元，是我們的99.71%。各地都在比拼發(fā)展，競(jìng)相追趕，差半步就將掉隊(duì)，慢半拍就將出局。
      經(jīng)濟(jì)要趕超發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、核心在項(xiàng)目、重點(diǎn)在園區(qū)，亮點(diǎn)在招商。我們必須要不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大干部群眾，迎著困難上，頂著壓力走，不見(jiàn)成果不松手，不達(dá)目的不罷休，百折不撓，頑強(qiáng)拼搏，務(wù)實(shí)苦干，才能在機(jī)遇中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)，才能在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展，追贏趕超。
      二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，不遺余力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展
      今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和中央、省委全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，牢固把握“穩(wěn)定增勢(shì)、乘勢(shì)而進(jìn)、追趕發(fā)展”工作基調(diào)，全面實(shí)施“強(qiáng)工富縣、穩(wěn)農(nóng)固縣、科教興縣、旅游名縣、生態(tài)立縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化、旅游品牌化”作為推動(dòng)跨越發(fā)展的重要路徑，把項(xiàng)目投資作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主要載體，把產(chǎn)業(yè)突破作為推動(dòng)跨越發(fā)展的重要支撐，把改善民生作為推動(dòng)跨越發(fā)展的根本任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增質(zhì)、增量增效，奮力開(kāi)創(chuàng)XX跨越發(fā)展新局面。
      縣委、縣政府綜合考慮多方面的因素，提出了今年地區(qū)生產(chǎn)總值突破XX億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)XX億元以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)XX億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)XX億，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別達(dá)到XX元和XX元的發(fā)展奮斗目標(biāo)。
      圍繞發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須認(rèn)真抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作。
      （一）重投資，打造發(fā)展引擎。投資項(xiàng)目建設(shè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的支柱，是財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，直接影響發(fā)展的速度和水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)投資拉動(dòng)意識(shí)，把投資項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，按照“引進(jìn)項(xiàng)目抓廣度、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓深度、意向項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓績(jī)效”的要求，在全縣形成重投資、抓項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍。一是進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作力度。要轉(zhuǎn)換思路，加大力度，改變我縣項(xiàng)目前期工作薄弱的局面，切實(shí)把做好項(xiàng)目前期工作作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)前瞻性、經(jīng)常性工作來(lái)抓。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，精選項(xiàng)目，科學(xué)包裝，充實(shí)重大項(xiàng)目信息庫(kù)；精心策劃，強(qiáng)力推介，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的籠子。二是進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作力度。要走好緊跟國(guó)家政策上項(xiàng)目、立足資源上項(xiàng)目、依托現(xiàn)有企業(yè)上項(xiàng)目、招商引資上項(xiàng)目四條路。既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也要抓好骨干工業(yè)項(xiàng)目；既要抓好一批對(duì)縣域發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，也要抓好一些“短平快”項(xiàng)目；既要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的項(xiàng)目，也要重視社會(huì)公益發(fā)展方面的項(xiàng)目，形成城鄉(xiāng)同步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌的項(xiàng)目建設(shè)新格局。三是進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)力度。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，成立項(xiàng)目班子和領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一抓到底，強(qiáng)化質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理。加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度，各級(jí)各單位特別是各 6
      級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力用在項(xiàng)目建設(shè)上，確保多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，著力抓好今年全縣計(jì)劃總投資36億元，涉及工業(yè)、縣屬交通、省州屬項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、旅游、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等7大類(lèi)81個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)投資項(xiàng)目建設(shè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
      （二）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，“兩化互動(dòng)、三化聯(lián)動(dòng)”，大力提高稀土、水電、黑色有色、滑石等特色優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用水平，加快構(gòu)建100億級(jí)稀土、10億級(jí)黑色有色、15億級(jí)水能電冶、15億級(jí)建材和2億級(jí)綠色產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群。
      一要全力推進(jìn)新型工業(yè)化。要把建設(shè)國(guó)家級(jí)百億稀土特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)擺在工業(yè)發(fā)展的突出位臵，緊抓稀土工業(yè)發(fā)展，大力扶持稀土精深加工產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)高效服務(wù)縣內(nèi)稀土企業(yè)的同時(shí)，高效推進(jìn)4000噸釹鐵硼和10億安石稀土貯氫電池、永磁微特電機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，提高農(nóng)民專(zhuān)合組織化程度，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育壯大煙草、蠶桑、畜牧、馬鈴薯、糧食、林果“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)烤煙、綠色馬鈴薯、生豬養(yǎng)殖、現(xiàn)代糧食、優(yōu)質(zhì)蠶繭、水果蔬菜、優(yōu)質(zhì)核桃、花卉繁育“八大基地”建設(shè)，傾力打造涼山·津巴布韋煙草合作、荷蘭花卉種球生產(chǎn)合作“兩大園區(qū)”等“682”富民增收工程，提升農(nóng)特產(chǎn)品包裝檔次，打造“大涼山”系列XX地方特色產(chǎn)品。三是要全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以彝海-靈山景區(qū) 7
      開(kāi)發(fā)建設(shè)為著力重點(diǎn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)及物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，進(jìn)一步培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè)。
      （三）促開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展后勁。改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展新跨越的動(dòng)力源泉。我們必須通過(guò)加大改革開(kāi)放力度，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度。一是進(jìn)一步深化改革。以復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)村新農(nóng)村建設(shè)模式為示范引領(lǐng)，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式，深化、鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融體制、糧食流通體制、土地制度、集體林權(quán)產(chǎn)權(quán)制度等改革，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是大力招商引資。招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的手段。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展，必須以更大的膽略和氣魄擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，突出大項(xiàng)目招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及稅收功能強(qiáng)、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，大力扶植資源開(kāi)放型、旅游產(chǎn)品加工型和環(huán)保科技型項(xiàng)目，建立健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮各方面招商引資的積極性。繼續(xù)完善招商引資優(yōu)惠政策，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的履約率，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。三是不斷優(yōu)化環(huán)境。加快發(fā)展，解放思想是關(guān)鍵，優(yōu)化環(huán)境是保證。要有戰(zhàn)略眼光，算大賬，堅(jiān)決克服怕吃虧、怕?lián)?zé)的保守思想，決不能因一時(shí)一事的得失，喪失發(fā)展機(jī)遇，影響發(fā)展全局。各級(jí)各部門(mén)要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)成硬任務(wù)，采取硬措施，積極主動(dòng)做好優(yōu)環(huán)工作，大力營(yíng)造“親商、安商、富商、重商”的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合評(píng)測(cè)機(jī)制，從嚴(yán)查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件。努力在 8
      全社會(huì)形成“善待投資者、尊重納稅人”的良好氛圍。
      （四）惠民生，凝聚發(fā)展合力。要以實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)、民有所樂(lè)、老有所養(yǎng)“八有”為目標(biāo)，傾注更大精力，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，多為民辦實(shí)事，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，在促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步上不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大抓辦學(xué)條件改善，實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建力度，擴(kuò)大高中和城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模；常抓教師隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地引進(jìn)師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村教育教學(xué)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；狠抓教育質(zhì)量提升，樹(shù)校風(fēng)、抓教風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、嚴(yán)考風(fēng)，鞏固提升義務(wù)教育，著力強(qiáng)化高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)教育大縣向質(zhì)量強(qiáng)縣邁進(jìn)。二要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全基本藥物制度，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送與結(jié)算，進(jìn)一步解決好群眾“看病貴”的問(wèn)題；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力和水平；加大重點(diǎn)傳染病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。三要堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作。以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，抓經(jīng)常、促長(zhǎng)效，抓服務(wù)、促轉(zhuǎn)型，抓責(zé)任、促落實(shí)，提高計(jì)劃生育工作水平，全面完成人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。四要健全完善社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救濟(jì)制度和社會(huì)福利制度，全面推行農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策兩項(xiàng)制度有效銜接，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障覆蓋面。切實(shí)抓好災(zāi)后重 9
      建、農(nóng)村危舊房改造工程和廉租住房建設(shè)，逐步解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房問(wèn)題。加大政策扶持力度，拓寬高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
      三、全力以赴地抓好工作落實(shí)
      圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)提速趕超，關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確自己在全縣整個(gè)發(fā)展鏈條中所處的位臵和作用，做到在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)。
      （一）強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)提速追趕營(yíng)造濃厚氛圍。環(huán)境是生產(chǎn)力，是聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素的“吸金石”。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造優(yōu)良“硬環(huán)境”。把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)大提速的重要支撐。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力。切實(shí)改變重建設(shè)、輕管理的傾向，創(chuàng)新工作舉措，把改善交通作為經(jīng)濟(jì)大提速的重要保障，大力實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，增強(qiáng)城市發(fā)展魅力，快速提升開(kāi)放程度。要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，著力塑造和諧“軟環(huán)境”。軟環(huán)境是發(fā)展的硬條件。要以打造全州行政審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高縣為目標(biāo)，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即，實(shí)施“一把手”工程，落實(shí)窗口審批領(lǐng)導(dǎo)班子帶班制度，形成即到即辦、即辦即結(jié)的工作流程，出現(xiàn)問(wèn)題追究“一把手”責(zé)任；做到“一條龍”服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，推行“重大項(xiàng)目全程代辦制”，使政務(wù)大廳成為利商惠民的“服務(wù)平臺(tái)”；樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，機(jī)關(guān)干部要從發(fā)展和民生的高度思考問(wèn)題、處理工作，靈活對(duì)待，非禁即辦，勇于為發(fā)展“開(kāi)綠燈”、“擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”。嚴(yán)格執(zhí)行“庸、懶、10
      散”查處制度，建立聯(lián)合暗訪(fǎng)機(jī)制，要公開(kāi)處理和曝光一批，不作為、亂作為和“吃拿卡要”行為，解決推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題，誰(shuí)砸XX全面開(kāi)放開(kāi)放的牌子，我們就砸誰(shuí)的飯碗。
      （二）強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，把縣域經(jīng)濟(jì)提速追趕的措施落到實(shí)處。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。要始終保持良好的精神狀態(tài)。一個(gè)干部充滿(mǎn)激情，就會(huì)活力四射，毫不懈??；一支隊(duì)伍充滿(mǎn)激情，就會(huì)逢標(biāo)必奪，逢旗必爭(zhēng)；整個(gè)XX充滿(mǎn)激情，就會(huì)抒寫(xiě)輝煌，創(chuàng)造奇跡。面對(duì)當(dāng)前加快發(fā)展的新形勢(shì)，全縣各級(jí)干部都要有一種沖勁、猛勁、虎勁，在緊要關(guān)頭要豁得出、沖得上、頂?shù)米?、拿得下，以良好精神狀態(tài)推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位、后發(fā)趕超。要牢固樹(shù)立敢為人先的創(chuàng)新精神。站在新的起點(diǎn)上謀劃XX大發(fā)展，必須破除陳舊的發(fā)展觀念、過(guò)時(shí)的思維定勢(shì)、落后的行為習(xí)慣，做到敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。創(chuàng)新存在風(fēng)險(xiǎn)，但不創(chuàng)新永遠(yuǎn)只能步人后塵。只要我們的創(chuàng)新舉措建立在科學(xué)論證、周密部署的基礎(chǔ)上，就要放開(kāi)手腳干，頂著壓力干，始終充滿(mǎn)激情、不畏風(fēng)險(xiǎn)。縣委支持大膽探索的干部，包容創(chuàng)新失誤的干部，努力為各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造寬松的環(huán)境。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。積極倡導(dǎo)千辛萬(wàn)苦去招商，千山萬(wàn)水跑項(xiàng)目，千方百計(jì)抓服務(wù)等工作作風(fēng)。各部門(mén)要主動(dòng)、迅速行動(dòng)起來(lái)，貼近中心、轉(zhuǎn)換角色，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，下工地、包項(xiàng)目、包企業(yè)，新項(xiàng)目沒(méi)有建成投產(chǎn)的決不撤回，存量企業(yè)沒(méi)有達(dá)產(chǎn)達(dá)效的決不撒手。要強(qiáng)化狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)。今年，繼續(xù)從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實(shí) 11
      重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)量化分解?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制確定的任務(wù)指標(biāo)是必須完成的。這次會(huì)上，縣委、縣政府按照目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，對(duì)2011年目標(biāo)責(zé)任制完成好的單位和個(gè)人給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)也要鞭策后進(jìn)，會(huì)后要對(duì)沒(méi)有完成責(zé)任制的部門(mén)認(rèn)真兌現(xiàn)懲罰措施，該取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格的取消資格，該降低政行風(fēng)測(cè)評(píng)檔次的降低檔次、該建議進(jìn)行組織處理的建議組織處理。
      （今年，我們將實(shí)行更為嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，重獎(jiǎng)重罰。關(guān)于懲罰措施，實(shí)行一個(gè)“鐵四條”：一是對(duì)未完成目標(biāo)責(zé)任制的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)取消第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資；對(duì)未完成目標(biāo)責(zé)任制的部門(mén)，取消系統(tǒng)干部的第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資。二是對(duì)未完成目標(biāo)責(zé)任制的部門(mén)，取消先進(jìn)單位評(píng)選資格，對(duì)干部不提拔、不調(diào)整、不評(píng)優(yōu)，軟環(huán)境及行風(fēng)測(cè)評(píng)在原結(jié)果基礎(chǔ)上下調(diào)一個(gè)檔次。三是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未完成目標(biāo)責(zé)任制，且排名后三位的，在民主生活會(huì)上作出檢查，并形成書(shū)面材料報(bào)州委組織部；四是對(duì)未完成目標(biāo)責(zé)任制，且排序末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、后三位的縣直部門(mén)責(zé)任人亮黃牌，連續(xù)兩年亮黃牌的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。）
      （三）強(qiáng)化黨的建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)提速追趕提供組織保障。實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大提速，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。學(xué)習(xí)是永恒主題，是事業(yè)發(fā)展，干部成長(zhǎng)的基本前提。現(xiàn)在我們機(jī)關(guān)中存在一些“三不會(huì)”干部，不會(huì)說(shuō)、不會(huì)寫(xiě)、不會(huì)干，這就是缺乏學(xué)習(xí)的集中體現(xiàn)。國(guó)家、社會(huì)每天都在發(fā)生重大變化，老知識(shí)肯定跟不上現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐，因此說(shuō)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是解決當(dāng)前干部隊(duì) 12
      伍不適應(yīng)癥和人才缺乏最有效的辦法。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批能為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的人才。要進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人，怎樣選人用人，是最明確的發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善公開(kāi)選拔、公推差選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，堅(jiān)持在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)XX提速發(fā)展的實(shí)踐中識(shí)人、選人、用人。要注重德才兼?zhèn)?、注重工作?shí)績(jī)、注重從基層選拔干部，讓那些品行端正、老實(shí)肯干、勤政務(wù)實(shí)的人得到重用、提拔和獎(jiǎng)勵(lì)。要全面清理部分干部庸庸碌碌不負(fù)責(zé)任、偷奸?；凰歼M(jìn)取、辦事拖拉無(wú)所作為、工作散漫不在狀態(tài)等嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象的“亞健康狀態(tài)”。進(jìn)一步完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò)；有錯(cuò)要問(wèn)責(zé)，無(wú)為也要問(wèn)責(zé)”，使明哲保身的“中庸之道”不再有生存的空間，使“不求有功但求無(wú)過(guò)”的消極作風(fēng)不再有滋生的土壤，全面形成“不換狀態(tài)就換人”的剛性約束理念，真正做到能者上、平者讓、庸者下。要全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞“發(fā)展”和“民生”深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。努力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。在農(nóng)村，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部引領(lǐng)改革發(fā)展的能力和水平，發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶富的先鋒模范作用。在縣城，突出抓好社區(qū)黨建工作，著力加強(qiáng)社區(qū)黨建陣地建設(shè)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。清正廉潔是對(duì)一個(gè)干部最基本的要求，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終保持思想純正、品行端正、處 13
      事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。
      同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，打好“十二五”關(guān)鍵戰(zhàn)役，我們的發(fā)展任務(wù)很重，工作壓力很大。但是，時(shí)代的進(jìn)步注定我們要成為推動(dòng)XX跨越發(fā)展的奠基者、開(kāi)拓者和奉獻(xiàn)者，我們必須要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣域經(jīng)濟(jì)提速追趕的要求上來(lái)，以我們求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，昂揚(yáng)奮發(fā)的精神風(fēng)貌，決戰(zhàn)決勝的膽略和勇氣，把握機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，砥礪奮進(jìn)，努力為開(kāi)創(chuàng) 美麗富饒文明和諧新XX跨越發(fā)展新局面做出更加積極貢獻(xiàn)。
      謝謝大家！
      第五篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(huà)
      轉(zhuǎn)變思想 強(qiáng)化責(zé)任 狠抓落實(shí)
      全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
      ——在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
      （2012年2月21日）
      xxx
      同志們：
      這次次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。剛才，x鎮(zhèn)長(zhǎng)所做的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，對(duì)去年的工作進(jìn)行了客觀準(zhǔn)確的總結(jié)，對(duì)今年工作做了具體安排和部署，講得很具體、到位，我表示完全贊同。同時(shí)，在今天的會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人再次表示熱烈的祝賀！下面，我就做好全年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
      一、必須轉(zhuǎn)變思想
      要在新的起點(diǎn)上推進(jìn)更好更快發(fā)展，全鎮(zhèn)干部首先要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把“上情”與“下情”結(jié)合起來(lái)，將“近”與“遠(yuǎn)”結(jié)合起來(lái)，將“好”與“快”結(jié)合起來(lái)，大膽的想事、大膽的謀事、大膽的干事，在發(fā)展措施上求實(shí)，在發(fā)展水平上求高，在發(fā)展質(zhì)量上求好，在發(fā)展速度上
      1求快，以思想的大轉(zhuǎn)變推進(jìn)大發(fā)展。要特別指出的是，在具體工作過(guò)程中，必須防止和克服三種思想傾向。
      一要防止“等”的思想?！肮珪?huì)的發(fā)展可以慢點(diǎn)，甚至不發(fā)展，但必須保穩(wěn)定”這是我在來(lái)公會(huì)之前領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的叮囑，也是我來(lái)公會(huì)后對(duì)大家講的。但時(shí)過(guò)境遷，現(xiàn)在的公會(huì)必須發(fā)展，而且要跨越發(fā)展，發(fā)展的步子不能慢，更等不得，這是我們公會(huì)的干部必須要防止和克服的第一種思想傾向。
      二要克服“難”的思想。在公會(huì)實(shí)現(xiàn)快速跨越發(fā)展的過(guò)程，的確面臨著自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等許多不利因素和困難，我們不能因此消極悲觀、畏難不前，必須在現(xiàn)實(shí)對(duì)比中查找不足、在政策調(diào)整中搶抓機(jī)遇、在挖掘潛力中增強(qiáng)信心，只要我們認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，解放思想，真抓實(shí)干，公會(huì)的跨越發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
      三要破除“怕”的思想。畏首畏尾，必定一事無(wú)成。公會(huì)的干部大都是好的，但也有一些干部怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕出亂子，遇到問(wèn)題推諉扯皮、埋怨指責(zé)，這種思想是要不得的，必須破除。要發(fā)展就得敢為人先、大膽作為，要進(jìn)步就得勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。
      二、必須強(qiáng)化責(zé)任
      完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公會(huì)的跨越發(fā)展，主
      要取決于我們的干部有沒(méi)有責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。有責(zé)任心，就會(huì)有奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神，就能主動(dòng)去解決問(wèn)題，主動(dòng)去攻堅(jiān)克難，主動(dòng)去迎接挑戰(zhàn)。有責(zé)任心，就會(huì)對(duì)工作始終充滿(mǎn)激情，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的沖勁。因此，全鎮(zhèn)干部要以重任在肩、使命在身的高度的事業(yè)心和責(zé)任感確保全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
      一要明確責(zé)任。這次會(huì)議對(duì)全年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)作出了全面部署，各村各部門(mén)要圍繞中心和重點(diǎn)工作，抓緊做好任務(wù)分解、進(jìn)度安排，確保每件事、每項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。全鎮(zhèn)干部要有負(fù)重感、使命感，主動(dòng)作為，從一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)一項(xiàng)工作、一件一件實(shí)事做起，做出成效。
      二要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。凡是鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，更不能左顧右盼、坐失良機(jī)，必須說(shuō)了就算、定了就干、馬上就辦，按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)條件落實(shí)。對(duì)那些在工作中只說(shuō)不干、一干就亂及不抓落實(shí)、不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的干部，鎮(zhèn)黨委、政府將毫不猶豫地進(jìn)行崗位調(diào)整，在全鎮(zhèn)形成“失職必究、不落實(shí)必究”的問(wèn)責(zé)導(dǎo)向。
      三要敢于擔(dān)責(zé)。沒(méi)有落實(shí)不了的事，只有不會(huì)抓落實(shí)的人。抓落實(shí)的過(guò)程，必然會(huì)遇到許多難以預(yù)料的困難和風(fēng)險(xiǎn)，大家一定要樹(shù)立一種無(wú)私無(wú)畏、敢為人先、敢闖敢試的勇氣。面對(duì)困難和問(wèn)題，絕不能回避退縮、上交矛盾，絕不能瞻前顧后、貽誤戰(zhàn)
      機(jī)。要有迎難而上的拼勁，敢抓亂的、敢治散的、敢糾錯(cuò)的。
      三、必須狠抓落實(shí)
      發(fā)展是具體的、實(shí)實(shí)在在的，不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，關(guān)鍵要看落實(shí)。全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，這就要求各村各部門(mén)和廣大干部迅速行動(dòng)起來(lái)，抓推進(jìn)、抓落實(shí)，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作，有力打開(kāi)工作局面。
      一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。工作千頭萬(wàn)緒，既要做到統(tǒng)籌兼顧，但也要注意重點(diǎn)突破。要彈好鋼琴，也要找到主旋律。只有突出抓好一批具有牽動(dòng)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，才會(huì)產(chǎn)生綱舉目張的效果。各村各部門(mén)和全鎮(zhèn)干部要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)引擎，始終圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主線(xiàn)，牢牢把握構(gòu)建和諧這個(gè)根本，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保既定任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
      二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要堅(jiān)持原則，敢作敢當(dāng)，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向。要做到勤奮不偷懶，負(fù)責(zé)不推諉，誠(chéng)實(shí)不說(shuō)謊，實(shí)干不耍滑。特別是班子成員要以自身的模范行動(dòng)促進(jìn)工作的落實(shí)，凡定下的工作，就要盯住干、馬上辦，對(duì)出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，要敢于動(dòng)真碰硬，一抓到底，抓出成效，為干部群眾做出表率。
      三要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作是大本事，真團(tuán)結(jié)協(xié)作是大境界。加快公會(huì)發(fā)展，機(jī)遇稍縱即逝，我們等待不得，更折騰
      不起，必須要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，立說(shuō)立行。我們要主動(dòng)服從轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展這一大局，牢固樹(shù)立“全鎮(zhèn)一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)持一個(gè)調(diào)子定音、一個(gè)聲音對(duì)外、一個(gè)方向用力，形成和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好氛圍。
      同志們，2012年既充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，又充滿(mǎn)機(jī)遇，是xx鎮(zhèn)完成各項(xiàng)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的關(guān)鍵之年，也是我們展示才華，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)績(jī)，跨越發(fā)展的難得之年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿(mǎn)的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為推動(dòng)公會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
       
      
    
      

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