第一篇：淺談紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督同級(jí)黨委的初步探索最新版

淺談紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督同級(jí)黨委的初步探索

11月15日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《決定》”)全文發(fā)布?！稕Q定》指出，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。各級(jí)紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用。

在筆者看來(lái),此次紀(jì)委監(jiān)督權(quán)從多角度加以強(qiáng)化,試圖通過(guò)完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，賦予上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委書(shū)記的提名權(quán)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委常委，尤其是“一把手”的監(jiān)督，這將有效解決當(dāng)前紀(jì)委在監(jiān)督同級(jí)黨委中存在的監(jiān)督體制不夠順暢、監(jiān)督制度剛性不足、監(jiān)督制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。

一、紀(jì)委履行對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督職能的現(xiàn)狀分析

長(zhǎng)期以來(lái)，紀(jì)委的工作重心越來(lái)越集中于下屬單位反腐敗領(lǐng)域，而對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督則呈弱化趨勢(shì)——“不好監(jiān)督、不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督”，陷入體制與角色沖突的兩難境地，甚至出現(xiàn)了因行使同級(jí)監(jiān)督權(quán)而遭受打擊迫害的現(xiàn)象。河北省原省委書(shū)記程維高2003年被開(kāi)除黨籍、撤銷(xiāo)正省級(jí)職級(jí)待遇。早在1993年，劉善祥就發(fā)現(xiàn)了程維高秘書(shū)李真的貪腐線(xiàn)索。立案查處時(shí)，劉與程維高發(fā)生沖突，結(jié)果被安排“病休”，不得不離開(kāi)工作崗位。另一個(gè)很有證明力的典型是漢中市公安局漢臺(tái)分局前紀(jì)檢委書(shū)記劉繼全。他舉報(bào)原漢臺(tái)分局公安局長(zhǎng)汪廣賦的問(wèn)題，多次向上級(jí)反映無(wú)果，寫(xiě)給上級(jí)的舉報(bào)信，居然“原件”返回到他自己手中。2010年，他在網(wǎng)上公開(kāi)實(shí)名舉報(bào)，汪廣賦才被免職。歷史與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，需要我們認(rèn)真反思，在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，紀(jì)委很難有效地履行其監(jiān)督同級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)，主要存在以下不足：

一是對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督缺乏權(quán)威性。由于領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定。紀(jì)委畢竟還在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展工作，紀(jì)委書(shū)記畢竟還是同級(jí)黨委的一個(gè)成員，那么，紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督就缺乏權(quán)威性和威懾力。凡是查處黨委成員違紀(jì)違法案件，有幾件是同級(jí)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)或反映的？上級(jí)紀(jì)委檢查下級(jí)黨委成員的問(wèn)題，又有幾件是同級(jí)紀(jì)委檢舉揭發(fā)的？檢舉黨委成員的來(lái)信，有幾封是寄給同級(jí)紀(jì)委的？這說(shuō)明群眾反映黨委成員問(wèn)題基本都是寫(xiě)給上級(jí)紀(jì)委，對(duì)同級(jí)紀(jì)委解決同級(jí)黨委成員問(wèn)題的能力缺乏信任感。事實(shí)上紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督難，解決同級(jí)黨委的問(wèn)題就更難。

二是制約了紀(jì)檢干部行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性。由于紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在同級(jí)黨委的控制之下，沒(méi)有同級(jí)黨委的認(rèn)可，紀(jì)委機(jī)關(guān)往往會(huì)成為一潭“死水”，花錢(qián)有難度、干部流動(dòng)有難度、提升職務(wù)有難度。反正“無(wú)事誰(shuí)也管不了，有事他也跑不了，組織紀(jì)檢部門(mén)或司法部門(mén)會(huì)處理他?！眰€(gè)別同志礙于老領(lǐng)導(dǎo)、老戰(zhàn)友、老關(guān)系而撕不開(kāi)情面，或自身也有某些腐敗惡習(xí)，因而搞“和平共處”，你好我好大家好，存在著老好人的思想，主動(dòng)放棄監(jiān)督。這樣，由于接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且“雙重領(lǐng)導(dǎo)”主要是同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，那么又要對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施監(jiān)督，紀(jì)檢機(jī)關(guān)能不受制約嗎？紀(jì)檢干部能沒(méi)顧慮嗎？紀(jì)檢機(jī)關(guān)與紀(jì)檢干部行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性的減弱，對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督自然就乏力。要么根本發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，要么對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”，很難主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委反映。如此對(duì)同級(jí)黨委根本不能實(shí)施有效的監(jiān)督。

三是限制了紀(jì)委查辦案件的獨(dú)立性。紀(jì)委是黨內(nèi)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，那么紀(jì)委辦案也應(yīng)具有獨(dú)立性，黨委不應(yīng)干預(yù)。然而，由于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制使得紀(jì)委辦案沒(méi)有獨(dú)立性，尤其那些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法需要處理時(shí)必須報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)，黨委若不同意紀(jì)委的意見(jiàn)，紀(jì)委就得違心地修改處理意見(jiàn)。

二、國(guó)內(nèi)部分省市打破困局的創(chuàng)新嘗試

針對(duì)“同級(jí)監(jiān)督難”的問(wèn)題，中紀(jì)委多年來(lái)也在試圖破解，十八屆三中全會(huì)后中紀(jì)委提出建設(shè)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制就是要將這些嘗試制度化，主要體現(xiàn)為“兩個(gè)為主”，一是查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主；二是各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。中央黨校黨建部教授張希賢認(rèn)為，《決定》出臺(tái)實(shí)質(zhì)上是調(diào)整了以往格局，強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)，弱化了同級(jí)黨委的影響。這一改革方向無(wú)疑是正確的，也是未來(lái)開(kāi)展反腐工作的大勢(shì)所趨。2013年廣東省開(kāi)始推行下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和同級(jí)黨政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)公開(kāi)述責(zé)述德述廉制度，規(guī)定各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)原則上要在紀(jì)委全會(huì)上公開(kāi)“亮相”一次?！叭觥睂?duì)象的報(bào)告情況及評(píng)議結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案，作為考核的重要依據(jù)。

梅州、惠州等地市紀(jì)委實(shí)現(xiàn)完全的統(tǒng)一管理，紀(jì)檢組成員通過(guò)列席監(jiān)管單位全局性工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政工作會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，涉及重大事項(xiàng)決策、人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用情況會(huì)議，行使監(jiān)督權(quán)、詢(xún)問(wèn)權(quán)和建議權(quán)，實(shí)施監(jiān)督制約機(jī)制。

揭陽(yáng)市結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和開(kāi)辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加警示教育活動(dòng)，從思想上提高其主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。注重信訪(fǎng)監(jiān)督，對(duì)群眾投訴反映有輕微違紀(jì)問(wèn)題、有違紀(jì)苗頭傾向的同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行提醒談話(huà)，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行初核。

加強(qiáng)公開(kāi)監(jiān)督，惠州市探索建立黨務(wù)公開(kāi)通報(bào)、縣委權(quán)力公開(kāi)制度以及監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)考核和問(wèn)責(zé)追究等一批長(zhǎng)效機(jī)制，產(chǎn)生了較好的效果。

陜西省委制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)自身建設(shè)充分發(fā)揮省委全委會(huì)作用的意見(jiàn)》，規(guī)定可根據(jù)工作需要和會(huì)議內(nèi)容，邀請(qǐng)部分省黨代會(huì)代表列席全委會(huì)、部分全委會(huì)成員列席常委會(huì)，參加有關(guān)重大問(wèn)題的決策討論。完善黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子制度，適時(shí)邀請(qǐng)部分基層黨員旁聽(tīng)全委會(huì)、常委會(huì)，參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主評(píng)議。出臺(tái)對(duì)重要干部擬任人選和推薦人選票決辦法以及規(guī)范干部選拔任用初始提名權(quán)的辦法，強(qiáng)化對(duì)常委會(huì)權(quán)力的監(jiān)督制約。

13年11月，云南省昆明市紀(jì)委實(shí)施了《下級(jí)紀(jì)委書(shū)記向市紀(jì)委匯報(bào)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況的規(guī)定》，并將匯報(bào)納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核，為基層紀(jì)委履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)提供了政治保障、制度支持和寬松的環(huán)境，12月份，昆明市紀(jì)委聽(tīng)取了盤(pán)龍區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9個(gè)紀(jì)（工）委（紀(jì)檢組）的匯報(bào)。

昆明市紀(jì)委采取定期匯報(bào)和及時(shí)匯報(bào)兩種方式，原則上每半年匯報(bào)一次，遇有重大違紀(jì)違法情況、突發(fā)事件及緊急情況等則要及時(shí)匯報(bào)。匯報(bào)可把縣（市）區(qū)紀(jì)委書(shū)記和派出（駐）紀(jì)工委書(shū)記、紀(jì)檢組組長(zhǎng)請(qǐng)到市紀(jì)委，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也可到下級(jí)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)并檢查工作?！兑?guī)定》也適用于昆明市各派出（駐）紀(jì)工委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)。

十八大之前，黃石市已經(jīng)有不少試點(diǎn)和探索，如2010年8月，全市有8家紀(jì)檢監(jiān)察派駐到單位，為下一步真正解決監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立行使打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

在筆者工作的黃石市城管局，在黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，每年黨委會(huì)成員都自覺(jué)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，向市紀(jì)委作兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告，在廉潔自律民主生活會(huì)上發(fā)言，公開(kāi)述職述德述廉，接受了干部群眾監(jiān)督；局紀(jì)檢組采集領(lǐng)導(dǎo)干部及黨委會(huì)成員個(gè)人有關(guān)信息，健全干部談心談話(huà)制度，嚴(yán)格干部考核制度，起到了較好的黨內(nèi)監(jiān)督成效。

三、紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督的途徑方法探析

（一）通過(guò)深化改革將紀(jì)委監(jiān)督轉(zhuǎn)化為制度和程序上的制約。要突出三個(gè)重點(diǎn)：一要突出抓選人用人。深化干部選拔任用初始提名改革，堅(jiān)持民主推薦，健全推薦程序，真正把初始提名權(quán)交給干部群眾。探索實(shí)行黨委常委會(huì)人事任免現(xiàn)場(chǎng)表決、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票、現(xiàn)場(chǎng)決定，建立選人用人重大失察失誤行為責(zé)任追究機(jī)制，確保干部任免公平公正。二要突出抓重大決策和關(guān)鍵領(lǐng)域。針對(duì)行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域，大力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)掌握審批權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)、項(xiàng)目資金分配權(quán)等權(quán)力高“含金量”職務(wù)和崗位的監(jiān)督制約，在權(quán)力運(yùn)行高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)上設(shè)防布控。三要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，勇于監(jiān)督。紀(jì)委要監(jiān)督同級(jí)黨委，紀(jì)檢干部首先自身要過(guò)得硬。作為紀(jì)委書(shū)記，在實(shí)施同級(jí)監(jiān)督過(guò)程中，要時(shí)刻牢記自己的神圣職責(zé)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持疾惡如仇的凜然正氣，始終頂住權(quán)力的重壓，頂住金錢(qián)的誘惑，頂住利益的引誘，頂住“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”的困擾，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等。在工作中，對(duì)群眾來(lái)信和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索和情況，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，該警示談話(huà)的警示談話(huà)，該督辦整改的督辦整改，該移交的移交，該上報(bào)的上報(bào)，決不姑息縱容。

（二）最大限度清除灰色地帶，通過(guò)推進(jìn)公開(kāi)透明倒逼權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。一要公開(kāi)權(quán)力本身內(nèi)容。健全黨委權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)制度，規(guī)范并公布黨委常委會(huì)及其成員的職權(quán)范圍、運(yùn)行邊界、程序流程、違反情形，讓干部群眾知道監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督。二要公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行情況。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)及各類(lèi)信息公開(kāi)，特別要推動(dòng)黨委常委會(huì)“三重一大”事項(xiàng)公開(kāi)透明，逐步把涉及民生、群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)納入公開(kāi)范疇，讓干部群眾知道權(quán)力是否規(guī)范運(yùn)行。三要公開(kāi)權(quán)力行使者信息。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委常委會(huì)成員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告在一定范圍公示，強(qiáng)化抽查核實(shí)，進(jìn)一步健全拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)行為的發(fā)現(xiàn)和懲處機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)個(gè)人真實(shí)信息，厘清領(lǐng)導(dǎo)干部公私利益界線(xiàn)。

（三）最大限度凝聚監(jiān)督力量，通過(guò)構(gòu)筑立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)使權(quán)力濫用無(wú)處遁形。一要善借上級(jí)監(jiān)督之力。善于借勢(shì)，整合資源，合力監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)紀(jì)委的工作部署，準(zhǔn)確把握反腐倡廉新形勢(shì)、新動(dòng)向，積極主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示匯報(bào)。特別是對(duì)紀(jì)檢工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、干部任用、經(jīng)費(fèi)保障、查辦案件等工作，要首先贏(yíng)得上級(jí)紀(jì)委的關(guān)心重視，借助上級(jí)紀(jì)委的強(qiáng)有力支持，減少工作阻力，掃除工作障礙。二要整合同級(jí)監(jiān)督之力。按照多部門(mén)整體防治思維，對(duì)外橫向整合反腐力量，對(duì)內(nèi)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，要積極整合各方資源，善于在工作中溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面工作積極性，不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作整體合力。三要依靠下級(jí)和社會(huì)監(jiān)督之力。各級(jí)紀(jì)委要通過(guò)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、參加下級(jí)黨委民主生活會(huì)等方式，準(zhǔn)確掌握下級(jí)黨組織和黨員群眾對(duì)上級(jí)黨委常委會(huì)成員的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向黨委報(bào)告。要認(rèn)真受理、仔細(xì)核查群眾反映的同級(jí)黨委常委會(huì)成員的各種問(wèn)題，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展監(jiān)督，使監(jiān)督觸角覆蓋到領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈和社交圈，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

（四）最大限度賦予紀(jì)委職權(quán)，通過(guò)健全程序和完善機(jī)制讓紀(jì)委在監(jiān)督中展身手。一要健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制。規(guī)定紀(jì)委書(shū)記例行參加黨委書(shū)記辦公會(huì)，紀(jì)委選派紀(jì)委委員列席黨委常委會(huì)議，黨委重大事項(xiàng)由紀(jì)委牽頭督辦，保證紀(jì)委實(shí)時(shí)監(jiān)督黨委重大決策形成和執(zhí)行過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二要健全干預(yù)機(jī)制。明確黨委作出重要決定或出臺(tái)重要政策，應(yīng)事前與紀(jì)委會(huì)商，紀(jì)委認(rèn)為存在重大紀(jì)律或廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可按程序提出修正意見(jiàn)或建議，黨委應(yīng)暫緩實(shí)施并認(rèn)真研究。黨委擬提拔任用的干部人選，組織部門(mén)在考察醞釀之初，應(yīng)同步征求紀(jì)委意見(jiàn)，紀(jì)委有確鑿證據(jù)認(rèn)為不應(yīng)提拔使用的可行使一票否決權(quán)。三要健全調(diào)處機(jī)制。上級(jí)紀(jì)委收到舉報(bào)下級(jí)黨政班子成員信訪(fǎng)件的，應(yīng)轉(zhuǎn)下級(jí)紀(jì)委掌握情況。紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委常委會(huì)成員有違反黨紀(jì)情形的，有權(quán)進(jìn)行初步核實(shí)，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)；涉及同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的，可不經(jīng)過(guò)本人直接報(bào)告上級(jí)紀(jì)委；上級(jí)紀(jì)委必要時(shí)可與下級(jí)紀(jì)委共同開(kāi)展初核。

第二篇：AA鎮(zhèn)紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督實(shí)施辦法

XX鎮(zhèn)紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）

第一章總則

第一條紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督的對(duì)象是黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第二條紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，堅(jiān)持德治與法治、教育與管理、自律與他律相結(jié)合，堅(jiān)持黨管干部原則、民主公開(kāi)原則、群眾參與原則、依紀(jì)依法原則、制約防范與保護(hù)支持原則。

第三條監(jiān)督的主要內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況；

（二）依法行政，勤政為民的情況；

（三）貫徹執(zhí)行民主集中制，對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)決策、民主決策的情況；

（四）執(zhí)行不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)土地出讓、工程發(fā)包、大宗物資采購(gòu)、集體資產(chǎn)處置等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定的情況；

（五）按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的情況；

（六）遵守財(cái)政、金融、稅務(wù)等有關(guān)法律和法規(guī)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理各項(xiàng)規(guī)定的情況；

（七）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“第一責(zé)任人”職責(zé)的情況；

（八）遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的情況。

第二章對(duì)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督

第四條紀(jì)委有了解、參與重大事項(xiàng)決策，貫徹落實(shí)決策并對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任與義務(wù)。對(duì)違反規(guī)則進(jìn)行決策的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止。對(duì)決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出糾正的意見(jiàn)和建議。

第五條會(huì)議決策時(shí)，紀(jì)委書(shū)記應(yīng)參與重大事項(xiàng)決策，并負(fù)責(zé)記錄《紀(jì)委書(shū)記參與重大事項(xiàng)決策會(huì)議記錄》。事后應(yīng)督促黨政辦及時(shí)編寫(xiě)《黨委會(huì)議紀(jì)要》，發(fā)給有關(guān)人員和辦公室，《黨委會(huì)議紀(jì)要》與《黨委會(huì)議記錄》按獨(dú)立序列實(shí)行編號(hào)。

第六條紀(jì)委每季對(duì)重大事項(xiàng)議決事規(guī)則的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。主要檢查重大事項(xiàng)是否列入了集體決策范圍，是否有違反決策程序行為，所做出的決策是否科學(xué)，是否得到貫徹落實(shí)。

第七條季度檢查采取查閱會(huì)議記錄、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、典型事件回顧與剖析、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)討論等方法。檢查結(jié)果由紀(jì)委書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上通報(bào)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)存在的問(wèn)題研究制定整改措施。

第八條對(duì)貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)議決事規(guī)則的情況，紀(jì)委形成自查報(bào)告，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，主動(dòng)接受上級(jí)的監(jiān)督檢查。

第九條實(shí)行決策項(xiàng)目預(yù)告和重大事項(xiàng)社會(huì)公示。對(duì)事關(guān)干部群眾切身利益的重大事項(xiàng)，決策前要進(jìn)行預(yù)告，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。決策后要進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

第十條對(duì)違反本規(guī)則的行為，屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）違反決策程序的。

（二）未通過(guò)集體議事和大會(huì)表決，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人擅自決策的。

（三）決策時(shí)不尊重班子多數(shù)成員意見(jiàn)的。

（四）不如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議介紹情況的。

（五）未按上級(jí)要求重新議事的。

（六）集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的。

（七）違反保密紀(jì)律的。

上述違反規(guī)定的行為，情節(jié)輕微的，主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部大會(huì)上進(jìn)行檢查，吸取教訓(xùn)；情節(jié)較重并造成后果的，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)處理。

第三章對(duì)干部人事監(jiān)督

第十一條對(duì)擬提拔任用的干部，應(yīng)當(dāng)在黨委討論前填寫(xiě)《擬提拔任用干部征求意見(jiàn)表》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)表》），函告紀(jì)委

征求意見(jiàn)。紀(jì)委應(yīng)根據(jù)所了解掌握的擬提拔任用的干部在黨風(fēng)廉政方面的表現(xiàn)情況，認(rèn)真進(jìn)行審核，并通過(guò)紀(jì)委集體討論后，形成書(shū)面意見(jiàn)，將《意見(jiàn)表》反饋給黨委。

第十二條對(duì)擬提拔任用的干部，有下列情況之一的，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)在《意見(jiàn)書(shū)》中予以否決，并說(shuō)明否決理由：

（一）司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有犯罪嫌疑并立案?jìng)刹榈模?/p>

（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定有違紀(jì)嫌疑并立案調(diào)查的；

（三）受黨紀(jì)處分未超過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條件》規(guī)定的不得提拔期限、受行政處分尚未解除或者受誡勉處理尚未解除的；

（四）違反黨紀(jì)政紀(jì)，給予免予處分、不處分或者通報(bào)批評(píng)等處理，尚未超過(guò)半年的；

（五）違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，本人未自查自糾，在群眾中造成不良影響的；

（六）違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，受到責(zé)任追究的。第十三條對(duì)擬提拔任用的干部，有下列情況之一的，紀(jì)委應(yīng)向黨委提供有關(guān)情況或提出暫緩提拔任用的建議：

（一）群眾反映有違紀(jì)問(wèn)題或者嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，紀(jì)委尚在初核，或線(xiàn)索具體，擬初核而尚未初核的；

（二）存在其他需要提供情況的事由。

第十四條對(duì)雖存在黨風(fēng)廉政方面的問(wèn)題但不影響提拔任用的干部人選，紀(jì)委應(yīng)如實(shí)介紹有關(guān)情況，提請(qǐng)黨委討論決定。在提拔任用時(shí)，由紀(jì)委嚴(yán)肅地對(duì)擬提拔人選進(jìn)行針對(duì)性廉政談話(huà)。

第四章對(duì)黨（政）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督

第十五條成立由紀(jì)委牽頭，黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任、駐鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人等代表組成的黨（政）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。成員要有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和一定的業(yè)務(wù)知識(shí)、能堅(jiān)持原則、公道正派、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，在群眾中享有較高威望。

第十六條監(jiān)督的基本內(nèi)容：

（一）督促黨委、政府按規(guī)定要求公開(kāi)黨（政）務(wù)；

（二）每半年組織開(kāi)展黨（政）務(wù)公開(kāi)檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)；

（三）通過(guò)各種形式收集群眾對(duì)黨（政）務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向黨委、政府及駐鎮(zhèn)站所反映；

（四）每年向黨委報(bào)告黨（政）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作情況。

第五章對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督

第十七條通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請(qǐng)社會(huì)輿情信息員、不定期召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪(fǎng)等形式，廣泛收集群眾意見(jiàn)，了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政方面的情況，特別是“八小時(shí)以外”廉潔自律情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告有關(guān)情況。

第三篇：黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

“黨委主體責(zé)任”分“黨委班子集體責(zé)任”、“黨委成員個(gè)人責(zé)任”。

“黨委主體責(zé)任”有10項(xiàng)，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查、選好管好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件、深入推進(jìn)源頭治理、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任制考核、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、支持配合上級(jí)巡視工作等。

紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”有五項(xiàng)，《實(shí)施辦法》列出了專(zhuān)門(mén)的“責(zé)任清單”，包括維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查、查處違紀(jì)違法案件、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)等5項(xiàng)。

第四篇：某鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督的工作報(bào)告

某鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督的工作報(bào)告

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確規(guī)定:黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，其承擔(dān)的具體任務(wù)，首要的就是加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門(mén)和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約、有效預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要措施。今年來(lái)，XXXX鎮(zhèn)著力強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí)，切實(shí)加大同級(jí)監(jiān)督力度，提高實(shí)施和監(jiān)督效果?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

一、主要做法、成效

(一)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督

一是細(xì)化主體責(zé)任清單。

立足履行主體責(zé)任，規(guī)范全鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員三類(lèi)清單，加強(qiáng)過(guò)程管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化，覆蓋各部門(mén)、各方面。年初，督促黨委書(shū)記與副職領(lǐng)導(dǎo)簽訂從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單xx份，涉及xx大類(lèi)xx個(gè)方面內(nèi)容，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，厘清職責(zé)邊界，持續(xù)釋放失責(zé)必問(wèn)的強(qiáng)烈信號(hào)，倒逼責(zé)任落實(shí)，做到履責(zé)無(wú)死角。

二是注重運(yùn)行監(jiān)督。

督促黨委組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署全年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù)，將清單落實(shí)情況納入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)號(hào)入座、找準(zhǔn)任務(wù)、履職盡責(zé)。加強(qiáng)與人大、政協(xié)反可法等監(jiān)督機(jī)關(guān)、部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，切買(mǎi)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等“三個(gè)監(jiān)督”的作用，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、普通群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。切實(shí)發(fā)揮警示教育的重要作用，定期舉辦“一把手”和同級(jí)黨委班子成員參加的警示教育活動(dòng)，利用正面典型和反面教材，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、觀(guān)看警示片、參觀(guān)警示教育基地等多種形式，教育引導(dǎo)“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)。

三是健全鎮(zhèn)黨委班子成員日常監(jiān)管制度。

建立“廉政檔案”制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，黨委班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，向同級(jí)紀(jì)檢組織備案，同級(jí)紀(jì)檢組織必要時(shí)可按程序進(jìn)行核查。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，建立“廉政提醒”制。

二、全面參與“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。

鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭一層管一層，層層壓實(shí)責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委“真抓真做”共同推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”履行。鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記參加黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議，鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記列席會(huì)議，全面參與“三重一大”事項(xiàng)的過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)持集體討論、民主決策，杜絕個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷，對(duì)違反政策法規(guī)的討論事項(xiàng)敢于堅(jiān)決發(fā)聲。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)研定事項(xiàng)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出紀(jì)檢建議，并督促有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開(kāi)。制定紀(jì)委日常監(jiān)督檢查工作制度，將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目實(shí)施情況、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過(guò)督查、暗訪(fǎng)、測(cè)評(píng)、抽查、實(shí)地走訪(fǎng)等方式開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，并圍繞黨委政府中心工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，將日常監(jiān)督檢查與******等工作相結(jié)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。三是確保督查反饋問(wèn)題病灶清。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和暴露出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持從制度、機(jī)制上找原因、查不足、尋漏洞，針對(duì)性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀(jì)檢建議，并做好督查問(wèn)題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)行不定期的“回頭看”，鞏固好、堅(jiān)持好督查整改成果。

三、從嚴(yán)把關(guān)當(dāng)好選人用人“評(píng)委”

嚴(yán)守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記簽字確認(rèn)并對(duì)推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見(jiàn)。二是在選拔任用干部時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與投票推薦、個(gè)別談話(huà)、組織考察等用人選人流程，并對(duì)人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見(jiàn)，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。嚴(yán)把管理關(guān)。一是通過(guò)明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定期訪(fǎng)談等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問(wèn)題，及時(shí)給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀(jì)違法典型案例》，突出以身邊事教育身邊人，以案為鑒。三是為二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案，動(dòng)態(tài)化更新，全覆蓋管理，全面監(jiān)管干部“廉情”。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)關(guān)。鎮(zhèn)紀(jì)委緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)案件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，2021年至目前立案審查違規(guī)違紀(jì)黨員干部***人次，其中查處鎮(zhèn)干部**人次，查處社區(qū)(村)“兩委”干部**人次。其中違反工作紀(jì)律的**人，違反廉潔紀(jì)律的*人，違反生活紀(jì)律的**人，違反群眾紀(jì)律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告**人，留黨察看**人、開(kāi)除黨籍**人，繼續(xù)保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。

四、勤勉客觀(guān)充當(dāng)對(duì)上“電話(huà)亭”

一是鎮(zhèn)紀(jì)委每年將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責(zé)述廉述德報(bào)告書(shū)面形式，收集匯總、審核把關(guān)后向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

二是從信訪(fǎng)舉報(bào)、巡視巡察、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、明察暗訪(fǎng)等多渠道多方式收集案件線(xiàn)索過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪(fǎng)舉報(bào)或“一案雙查”的問(wèn)題線(xiàn)索，即移交或報(bào)廣德市紀(jì)委監(jiān)委備案。

三是在協(xié)助上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度外，鎮(zhèn)紀(jì)委注重在平時(shí)工作交流、談心談話(huà)及8小時(shí)外了解掌握黨委班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)變更情況。

一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息，及時(shí)提醒當(dāng)事人向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委即時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，并事后與上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委就當(dāng)事人報(bào)告情況進(jìn)行核準(zhǔn)更進(jìn)。

五、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)站好對(duì)內(nèi)“糾察崗”。

一是運(yùn)用“四種形態(tài)”，以紅臉出汗為常態(tài)。

適時(shí)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展督查，對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳等部門(mén)開(kāi)展暗訪(fǎng)暗查，對(duì)民政資金延伸審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除了對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處理外，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位亦進(jìn)行提醒或誡勉談話(huà)。

二是開(kāi)展警示教育，繃緊廉政之弦。

在黨委會(huì)上紀(jì)委書(shū)記領(lǐng)學(xué)《典型案例選編》組織班子成員集中收看徐明亮違紀(jì)案件警示教育片《長(zhǎng)恨無(wú)眠》，以身邊事教育身邊人;邀請(qǐng)市委黨校干訓(xùn)部講師，為班子成員開(kāi)設(shè)廉政課堂，進(jìn)一步提升廉政修養(yǎng)。

三是開(kāi)展政治體檢，自查自擺防微杜漸。

按照市委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀(jì)委組織開(kāi)展“****”專(zhuān)題警示教育，組織全鎮(zhèn)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞*****”全面開(kāi)展政治體檢，查擺發(fā)現(xiàn)并收集個(gè)人問(wèn)題***條，班子問(wèn)題****條，并制定整改措施立行立改。

四是督促落實(shí)調(diào)研，充實(shí)決策理論依據(jù)。

鎮(zhèn)紀(jì)委制定調(diào)研工作提示單，提醒督促黨委班子成員結(jié)合自身工作，深入開(kāi)展調(diào)研，并要求按照時(shí)間結(jié)點(diǎn)報(bào)送有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告。目前，鎮(zhèn)紀(jì)委已收到調(diào)研報(bào)告****篇。

第五篇：紀(jì)委監(jiān)委對(duì)一把手監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督工作開(kāi)展情況匯報(bào)

紀(jì)委監(jiān)委對(duì)一把手監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督工作開(kāi)展情況匯報(bào)

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近年來(lái)，xx縣紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持靶向思維、對(duì)癥下藥，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一“關(guān)鍵少數(shù)”，綜合運(yùn)用述責(zé)述廉、主動(dòng)約談、追責(zé)問(wèn)責(zé)、派駐監(jiān)督等措施，完善制度機(jī)制，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，持續(xù)探索新途徑，破解一把手監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督難題?，F(xiàn)根據(jù)會(huì)議安排，將具體情況匯報(bào)如下：

一是做實(shí)做細(xì)警示教育推動(dòng)以案促改常態(tài)化。

從加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活入手，以做到思想教育、政策感化、紀(jì)法震懾相結(jié)合為目標(biāo)，通過(guò)拍攝警示教育片，上廉政黨課、通報(bào)曝光典型案例等形式，把每年查處的本地違紀(jì)違法案件作為深化監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督、做實(shí)做細(xì)監(jiān)督的重要著力點(diǎn)，用身邊事教育身邊人。每月剖析一起本地發(fā)現(xiàn)的反面典型案例，教育廣大黨員干部以案明紀(jì)、舉一反三。充分利用微信公眾號(hào)方便便捷特點(diǎn)，及時(shí)摘引上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的講話(huà)，選取相關(guān)理論、制度、文章等，與縣委組織部相結(jié)合納入每月主題黨日的必學(xué)內(nèi)容，要求黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”把自己擺進(jìn)去，深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)守從政底線(xiàn)。用好用實(shí)兩類(lèi)“建議書(shū)”，督促案發(fā)單位修訂、完善制度，堵塞監(jiān)管漏洞，今年來(lái)，共發(fā)出建議書(shū)xx份，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。

二是開(kāi)展述責(zé)述廉讓“一把手”述責(zé)明責(zé)。

將述責(zé)述廉作為加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督、推進(jìn)紅臉出汗常態(tài)化的重要抓手，開(kāi)展縣級(jí)黨政班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記向縣紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉工作，讓“一把手”和縣級(jí)干部走上臺(tái)，亮出“家底”、直面質(zhì)詢(xún)，推動(dòng)形成真問(wèn)真評(píng)真“出汗”，既述出了壓力，也述出了

實(shí)效。

三是主動(dòng)約談提醒敲響廉潔履職警鐘。

立足早發(fā)現(xiàn)、早提醒，對(duì)“一把手”的一般性、苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“提醒約談”“廉政約談”，重點(diǎn)圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容，委班子成員、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察室主動(dòng)約談聯(lián)系部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及重點(diǎn)崗位人員，加強(qiáng)日常教育提醒，擰緊思想開(kāi)關(guān)，敲響部門(mén)（單位）一把手和班子成員廉潔履職警鐘。今年來(lái)，xx縣紀(jì)委監(jiān)委共主動(dòng)約談部門(mén)（單位）一把手、班子成員、重點(diǎn)崗位人員xx人次，有力推動(dòng)了“關(guān)鍵少數(shù)”主體作用的發(fā)揮。約談督辦，強(qiáng)化“以巡說(shuō)紀(jì)”，堅(jiān)持以專(zhuān)責(zé)監(jiān)督協(xié)同配合黨委（黨組）全面監(jiān)督，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制和監(jiān)督合力，巡察結(jié)束后，組織各級(jí)黨組織“一把手”和班子成員召開(kāi)“以巡說(shuō)紀(jì)”教育大會(huì)，深刻剖析問(wèn)題根源，壓實(shí)整改責(zé)任，以問(wèn)題倒逼責(zé)任落實(shí)，建立健全整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，充分彰顯巡察監(jiān)督的嚴(yán)肅性和公信力。

四是對(duì)準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)讓監(jiān)督真正“長(zhǎng)牙帶電”。

以部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”履職情況為著力點(diǎn)，針對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、履職盡責(zé)不到位等突出問(wèn)題，開(kāi)展精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)震懾效果。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的部門(mén)（單位），既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究“一把手”責(zé)任，以問(wèn)責(zé)倒逼管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)落細(xì)。20xx年以來(lái)，因工作履責(zé)不力先后問(wèn)責(zé)部門(mén)（單位）一把手xx人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員xx人，通過(guò)把問(wèn)責(zé)對(duì)象聚焦在“關(guān)鍵少數(shù)”身上，充分彰顯問(wèn)責(zé)制度威力。

五是強(qiáng)化主體責(zé)任考核傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主

體責(zé)任檢查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)主體責(zé)任考核排名靠后的x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)縣直部門(mén)“一把手”由縣委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談，督促抓好反饋問(wèn)題整改。落實(shí)《黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作細(xì)則》，將《工作細(xì)則》下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各單位黨組織，并要求抓好貫徹落實(shí)，下一步，將把黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”情況列入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核內(nèi)容，壓緊壓實(shí)黨委（黨組）日常監(jiān)督責(zé)任。

六是做實(shí)做細(xì)派駐監(jiān)督持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效。

擦亮派駐監(jiān)督探頭，把駐在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”情況作為日常監(jiān)督重要抓手，緊盯駐在單位權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，通過(guò)報(bào)備審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、督促整改、參加會(huì)議、列席民主生活會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)駐在單位“三重一大”事項(xiàng)、民主集中制等執(zhí)行情況的監(jiān)督。把堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿巡察工作始終，緊盯“重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事”，靶向發(fā)力，不斷提高巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，專(zhuān)題聽(tīng)取被巡察單位整改報(bào)告，紀(jì)委書(shū)記逐一點(diǎn)評(píng)，壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任。強(qiáng)化制度保障，針對(duì)巡察、派駐以及專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制方面的問(wèn)題和制度漏洞，督促通過(guò)查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制等環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵部位和監(jiān)督管理薄弱環(huán)節(jié)，織密、扎牢制度籠子，給“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力套上“韁繩”，為公權(quán)力崗位和公權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)打造制度柵欄，使權(quán)力在制度約束下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。

下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將通過(guò)探索建立干部廉政檔案、構(gòu)建述責(zé)述廉工作體系、完善廉政警示教育制度等方式，進(jìn)一步豐富一把手監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，持續(xù)放大監(jiān)督震懾效應(yīng)。