第一篇：探索中前行 思索中奮進(jìn)

探索中前行

思索中奮進(jìn)

----辰溪縣上蒲溪瑤族鄉(xiāng)學(xué)校教育均衡發(fā)展匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

你們好！首先我代表上蒲溪學(xué)校全體師生，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就本校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、學(xué)?；厩闆r。

上蒲溪瑤族鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校成立于2006年，位于辰溪、中方、溆浦三縣交界之地。是原上蒲溪中學(xué)（創(chuàng)辦于1968年）和上蒲溪中心小學(xué)（創(chuàng)辦于1950年）為了集中師資力量和教學(xué)資源的共享合并而成的一所九年一貫制學(xué)校。學(xué)校于2012年創(chuàng)建為湖南省合格制學(xué)校。校園總占地面積5609m2，校舍建筑面積2655m2，教師公租房一棟（24套），教工宿舍1棟（含食堂），學(xué)生宿舍一棟，教學(xué)樓一棟，水泥籃球場(chǎng)兩個(gè)；現(xiàn)有教學(xué)班9個(gè)，每間教室裝備多媒體一體機(jī)，計(jì)算機(jī)室、初中物理實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室及物理化學(xué)儀器室各1間，在校學(xué)生244人，其中小學(xué)182人，中學(xué)62人，學(xué)生入學(xué)率、鞏固率、完成率均達(dá)100%；我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策、積極履行普及九年義務(wù)教育職責(zé)，努力規(guī)范辦學(xué)行為，遵循教育規(guī)律，優(yōu)化管理，深化改革，實(shí)施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，全面提高教育質(zhì)量，不斷更新教育觀念，義務(wù)教育水平不斷提高。

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我校辦學(xué)條件得到改善，師資力量明顯加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)連續(xù)多年位居全縣同類前列。校園環(huán)境優(yōu)美，電子白板和校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)使教學(xué)環(huán)境得到最大程度的優(yōu)化。教師全員積極參與繼續(xù)教育、校本培訓(xùn)，在崗位中鍛煉，在鍛煉中成長(zhǎng)，先后有多名教師被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀教師。

（一）普及程度：

1.近三年來(lái)我校的適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均為100%，畢業(yè)生合格率為100%。2.我校所有畢業(yè)生均對(duì)口升入中學(xué)，升學(xué)率為100%。

（二）師資水平：

1.學(xué)校設(shè)有校長(zhǎng)1人，副校長(zhǎng)3名，教導(dǎo)主任1人，均取得了崗位培訓(xùn)合格證書(shū)，合格率為100%。

2.2017——2018學(xué)年度全校在職教職工32人，專任教師32人，其中取得本科學(xué)歷17人，?？茖W(xué)歷10人，中專學(xué)歷5人，教師學(xué)歷合格率達(dá)100%。

3.學(xué)校設(shè)黨支部、總務(wù)處、教導(dǎo)處、安保處、德育處、教研組、少先隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)健全，層層落實(shí)管理責(zé)任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上，積極進(jìn)取。

（三）辦學(xué)條件：

1.學(xué)校占地面積5609平方米，生均

平方米，建筑面積 2655平方米，生均

平方米。

2.學(xué)校圖書(shū)室藏書(shū)

冊(cè)，生均

冊(cè)。

3.學(xué)校教學(xué)用計(jì)算機(jī)

臺(tái)，9個(gè)教室均安裝了“電子白板”設(shè)備，全部計(jì)算機(jī)光纖寬帶上網(wǎng)，整個(gè)校園實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，為現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、開(kāi)展的主要工作。

（一）以“養(yǎng)成習(xí)慣，塑造品格”為主題營(yíng)造校園文化，用良好的校園文化氛圍來(lái)夯實(shí)教育均衡發(fā)展的文化基石。近幾年來(lái)，學(xué)校不斷加大投資力度，用于校園文化、樓道文化、班級(jí)文化建設(shè)。充分利用顯示屏、櫥窗、板報(bào)、樓廊墻壁向?qū)W生展示良好行為習(xí)慣，讓學(xué)生在濃厚的氛圍中成長(zhǎng)。讓學(xué)生 “學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人”。在全體學(xué)生中提倡一聲問(wèn)候（見(jiàn)到老師和同學(xué)先問(wèn)好），打造兩個(gè)無(wú)聲（無(wú)聲餐廳和無(wú)聲樓道）、兩個(gè)輕聲（進(jìn)入宿舍和教室要輕聲說(shuō)話，輕聲走路），創(chuàng)建四處整潔（個(gè)人衛(wèi)生整潔、教室衛(wèi)生整潔、環(huán)境衛(wèi)生整潔、宿舍衛(wèi)生整潔），培養(yǎng)八個(gè)自覺(jué)文明習(xí)慣（不說(shuō)臟話、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不追逐打鬧、不高聲喧嘩、不吃零食、不損壞公物、不進(jìn)網(wǎng)吧），塑造十二種核心品格（尚德、包容、創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)、合作、友善、樂(lè)學(xué)、誠(chéng)信、節(jié)儉、堅(jiān)韌、孝敬、信心）。良好的校園文化環(huán)境是孩子們均衡發(fā)展的最基本保證。我們將良好習(xí)慣養(yǎng)成作為我校文化建設(shè)的品牌，把十二種核心品格建設(shè)作為對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行德育教育的切入點(diǎn)，使養(yǎng)成教育與文化教育相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了“為學(xué)生終身幸福奠基”。習(xí)慣養(yǎng)成教育的開(kāi)展，帶給學(xué)生的是自信與拼搏；帶給教師的是團(tuán)結(jié)與奉獻(xiàn)；學(xué)校領(lǐng)悟到的是創(chuàng)新與發(fā)展。在校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)上我們又深入開(kāi)展班級(jí)文化建設(shè)，打造品格班級(jí)，以創(chuàng)新班級(jí)、誠(chéng)信班級(jí)、友善班級(jí)、節(jié)儉班級(jí)等形式積極倡導(dǎo)校園文化的形成。正是因?yàn)橛辛诉@種優(yōu)秀校園文化對(duì)人的影響和教育，我校才形成了教風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃的學(xué)習(xí)氛圍。可以說(shuō)，良好的校園文化氛圍夯實(shí)了教育均衡發(fā)展的文化基石。

（二）不斷改善辦學(xué)條件，優(yōu)化校園環(huán)境，為教育均衡發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障。

1.政府不斷加強(qiáng)對(duì)教育的投入，為學(xué)校辦學(xué)條件的改善提供了有力保障。2012年投資 13萬(wàn)元維修了教學(xué)樓、宿舍和食堂，2016年投資200多萬(wàn)元修建教師周轉(zhuǎn)房24套，購(gòu)置了空氣能2臺(tái)，完善了學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施。2012年，投資 10多萬(wàn)元，硬化活動(dòng)場(chǎng)地700余平方米，平整操場(chǎng)2000平方米。

2.立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真做好學(xué)校建設(shè)的整體規(guī)劃，大力整治校園校園周邊環(huán)境。把學(xué)校建設(shè)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展相統(tǒng)一，把校園環(huán)境改造升級(jí)與學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展相結(jié)合，做到校園環(huán)境美化、綠化、凈化，栽種花灌木27棵、宿根花卉7400余棵。

3.我們極力改善辦學(xué)條件，2012年給9個(gè)班級(jí)教室安裝了電子白板，同時(shí)接入光纖寬帶，建立校園網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入使用，改變了教師過(guò)去那種一支粉筆一本書(shū)、教師講來(lái)學(xué)生聽(tīng)的現(xiàn)象，通過(guò)利用這一系列的媒體資源，讓課堂變得生動(dòng)有趣、學(xué)生學(xué)得更輕松活潑。極大地改變了我校的教學(xué)現(xiàn)狀，提高了學(xué)生的參與性及教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范性，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。

4.加強(qiáng)輿論宣傳，打造正面育人基地。加強(qiáng)校園廣播室建設(shè)，保持課余時(shí)間有音樂(lè)，加大宣傳櫥窗、板報(bào)、電子屏的使用管理，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，充分發(fā)揮其育人功能。

（三）精細(xì)化學(xué)校內(nèi)部管理，夯實(shí)教育均衡發(fā)展的過(guò)程管理。

1.貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育，是各級(jí)政府的神圣職責(zé)，更是學(xué)校責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)，我們把依法辦學(xué)、科學(xué)管理同推進(jìn)教育均衡發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，全面貫徹黨的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，為培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在工作中，我們嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》的要求，依法保障適齡兒童按時(shí)接受義務(wù)教育，我們?cè)诟骷?jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同村組居委會(huì)干部千方百計(jì)幫助他們克服困難，使適齡兒童都能按時(shí)入學(xué)，無(wú)學(xué)生輟學(xué)。保證小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，輟學(xué)率為0。

2.把安全穩(wěn)定當(dāng)做第一要?jiǎng)?wù)，辦讓家長(zhǎng)放心的教育。（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)米賢忠同志任組長(zhǎng)，確定副校長(zhǎng)陳玉成同志為安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)，各班主任及科任教師全員抓，形成了安全工作校長(zhǎng)親自抓部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)的良好局面。

（2）層層落實(shí)安全責(zé)任。每學(xué)年都要修訂完善《學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，進(jìn)一步明確安全工作的責(zé)任和工作的具體要求。學(xué)校堅(jiān)持安全工作責(zé)任到人，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校把教師獎(jiǎng)懲同安全工作進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。學(xué)校同班主任簽訂了《安全管理責(zé)任書(shū)》，給學(xué)生下發(fā)了《致家長(zhǎng)的一封信》，和家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū)，學(xué)校安全工作真正做到了學(xué)校、班級(jí)、學(xué)生、家長(zhǎng)職責(zé)明確，齊抓共管。

（3）強(qiáng)化安全教育。我校始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，安全教育做到了時(shí)時(shí)講，天天講，常抓不懈。利用教師例會(huì)、升國(guó)旗等時(shí)間及時(shí)將安全工作會(huì)議精神、安全工作文件精神傳達(dá)到全體師生心中，學(xué)校按規(guī)定開(kāi)設(shè)了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳專欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識(shí)和逃生技能。我們還多次聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和上蒲溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院同志進(jìn)行法律法規(guī)、衛(wèi)生健康知識(shí)講座。

（4）重視安全防范，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。一是每月對(duì)學(xué)校的圍墻、校舍、電路、各種設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全排查，及時(shí)整改安全隱患。二是及時(shí)消除學(xué)生中的安全隱患，及時(shí)收繳學(xué)生玩具手槍、刀具、火種等危險(xiǎn)玩具，對(duì)于其他諸如危險(xiǎn)游戲等行為實(shí)行首遇責(zé)任制和值周領(lǐng)導(dǎo)巡查制，確保及時(shí)消除安全隱患。三是廣泛宣傳，鼓勵(lì)學(xué)生自愿投保，進(jìn)一步加大了學(xué)校安全工作保險(xiǎn)系數(shù)。四是定期組織安全演練活動(dòng)。

（5）落實(shí)值班巡夜制度，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師校內(nèi)安全巡查、學(xué)生放學(xué)教師護(hù)送至校門(mén)、24小時(shí)巡防值崗。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上放學(xué)乘車管理規(guī)定。學(xué)校通過(guò)與司機(jī)簽訂責(zé)任狀，來(lái)明確彼此的責(zé)任，以確保司機(jī)做到按章行駛。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車的管理，學(xué)校安排教師包人、包車，杜絕了安全事故的發(fā)生。由于我校安全責(zé)任落得實(shí)在，安全制度比較健全，安全教育頻繁開(kāi)展，預(yù)防措施比較妥當(dāng)，全體師生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，所以近年來(lái)沒(méi)出現(xiàn)過(guò)任何重大安全事故。

3.加強(qiáng)教育教學(xué)管理，積極推動(dòng)新課改，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。一直以來(lái)，我校堅(jiān)持以育人根本、教學(xué)為中心、質(zhì)量為生命，以常規(guī)管理為突破口，以素質(zhì)教育為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化管理、優(yōu)化管理，使學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（1）抓德育管理，做好管理育人

我們始終把德育工作擺放在首位，成立以校長(zhǎng)為首的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)、各班級(jí)、各學(xué)科各展其長(zhǎng)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、相互促進(jìn)，制定計(jì)劃、落實(shí)措施，齊抓共管，做到管理育人、教書(shū)育人、環(huán)境育人、服務(wù)育人。一是創(chuàng)建文明單位活動(dòng)常抓不懈。學(xué)校充分發(fā)揮黨支部、團(tuán)隊(duì)組織的作用，組織全校師生有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展?fàn)幃?dāng)文明學(xué)生、爭(zhēng)當(dāng)文明教師、創(chuàng)建文明班級(jí)、創(chuàng)建文明學(xué)?；顒?dòng)，師生在活動(dòng)中接受教育，陶冶情操，學(xué)校的精神面貌發(fā)生了喜人的變化。二是嚴(yán)格執(zhí)行升國(guó)旗制度，堅(jiān)持每周一次國(guó)旗下講話，使學(xué)生受到愛(ài)國(guó)主義的教育和熏陶。三是加強(qiáng)學(xué)生《日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》、《上蒲溪學(xué)校一日常規(guī)》的教育和學(xué)習(xí)，把德育工作具體落實(shí)到品德與生活（社會(huì)）課、班隊(duì)活動(dòng)，滲透到各科教學(xué)、各種課外活動(dòng)中，堅(jiān)持從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)、經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，使學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣。四是以團(tuán)隊(duì)為主陣地，以“品格教育”為內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)道德品質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)齊頭并進(jìn)。五是通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、校訊通等形式和家長(zhǎng)建立經(jīng)常性聯(lián)系，取得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的支持，收集家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)，并積極對(duì)家長(zhǎng)所提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。并把整改情況及時(shí)反饋與家長(zhǎng)。為提高家長(zhǎng)們家庭教育的水平，我們定期開(kāi)展了家長(zhǎng)學(xué)校集中授課，這些措施提高了家長(zhǎng)們的育人水平，把學(xué)生的均衡發(fā)展拓展到了家庭和社會(huì)中。

（2）抓行政管理，做到服務(wù)育人。

學(xué)校健立健全合理的行政機(jī)構(gòu)，目標(biāo)一致，靈活運(yùn)轉(zhuǎn)；實(shí)行計(jì)劃決策，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校工作；有明確的校風(fēng)、校訓(xùn)和辦學(xué)方略，強(qiáng)化師生養(yǎng)成教育訓(xùn)練；完善各種制度，依法按章治理學(xué)校；嚴(yán)控學(xué)籍管理，禁止擇校生，收齊適齡生，培養(yǎng)合格生。

（3）強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，做到教書(shū)育人。

一是嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，教育教學(xué)秩序井然，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省頒行的課程計(jì)劃、課時(shí)安排，開(kāi)足開(kāi)齊課程。

二是規(guī)范教學(xué)過(guò)程，抓好教學(xué)常規(guī)的管理，鉆研教材要深，課堂教學(xué)要實(shí)，作業(yè)練習(xí)要精，個(gè)別輔導(dǎo)要細(xì)，水平測(cè)試要嚴(yán)，評(píng)價(jià)評(píng)定要全。嚴(yán)格考勤制度，教師實(shí)行簽到制，保障教學(xué)時(shí)間的投入。

三是以豐富多彩的興趣活動(dòng)為載體，有效地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容充實(shí)、生動(dòng)活潑的課外活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余生活，發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)，每天一小時(shí)的大課間鍛煉，每天一小時(shí)校本活動(dòng)，有聲有色，著眼學(xué)生素質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生能力提高。四是加強(qiáng)教研活動(dòng)，完善教研組的建設(shè)。嚴(yán)抓平時(shí)，細(xì)抓定時(shí)，提高教師的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。我們實(shí)行教研工作常態(tài)化管理，每周二、四定為教研活動(dòng)日。同時(shí)組織教師積極參加各級(jí)、各類教研培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持“推門(mén)課”、“常態(tài)課”制度，努力創(chuàng)設(shè)互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同提高的教學(xué)氛圍。

五是優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高課堂效率。營(yíng)造人盡其力、才盡其用的環(huán)境，激勵(lì)教師進(jìn)修、自學(xué)、培訓(xùn)、崗位練兵，提高業(yè)務(wù)能力，優(yōu)化教師隊(duì)伍。我們堅(jiān)持教師基本功訓(xùn)練不放松，實(shí)行每周聽(tīng)一節(jié)好課，每學(xué)期讀一本好書(shū)，寫(xiě)一篇論文，研究一個(gè)課題的“四個(gè)一”工程。

六是完善考評(píng)制度，實(shí)行評(píng)價(jià)制度的改革創(chuàng)新，不以成績(jī)作為評(píng)價(jià)的唯一依據(jù)，而是全方位全面、科學(xué)、客觀、真實(shí)地考評(píng)師生的各方面素質(zhì)及成績(jī)，在評(píng)價(jià)中，我們廣泛開(kāi)展社會(huì)家長(zhǎng)評(píng)教、學(xué)生評(píng)教、學(xué)生互評(píng)等多種評(píng)價(jià)形式來(lái)充分調(diào)動(dòng)師生的積極性，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

三、當(dāng)前存在的問(wèn)題

（1）由于條件落后，急需新建學(xué)生宿舍樓、學(xué)校綜合樓、功能室。（2）學(xué)校食堂由于條件有限辦不到證，及設(shè)施場(chǎng)地不足需要新建。（3）學(xué)生廁所一直是旱廁，需要改建。（4）學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備嚴(yán)重缺少，急需補(bǔ)充。（5）學(xué)校沒(méi)有田徑跑道，限制了體育活動(dòng)的開(kāi)展。

四、以后努力方向

1.進(jìn)一步搞好義務(wù)教育的鞏固提高和延伸工作。加大《義務(wù)教育法》的宣傳和貫徹力度，依法確保家長(zhǎng)送子女接受九年義務(wù)教育，嚴(yán)防適齡兒童輟學(xué)。關(guān)注殘疾兒童、貧困兒童、留守兒童上學(xué)問(wèn)題，因地制宜地建立和完善一套督促、濟(jì)困、監(jiān)督、處罰等相關(guān)的義務(wù)教育保障機(jī)制，努力做好學(xué)前教育工作。

2.學(xué)校要堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革不動(dòng)搖，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，充分調(diào)動(dòng)教師工作的的積極性、主動(dòng)性，建成一支熱愛(ài)集體、安貧樂(lè)教、甘于奉獻(xiàn)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍，做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正。

3.不斷增設(shè)現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

4.進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)后勤保障工作，把學(xué)校真正辦成孩子求知的樂(lè)園、幸福的家園，讓全體學(xué)生開(kāi)心，讓全體家長(zhǎng)放心。

總之，學(xué)校工作頭緒多、任務(wù)重，不足之處在所難免。在以后的工作中，我們會(huì)投入更加飽滿的熱情，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，力爭(zhēng)把我校辦成特色創(chuàng)新、師生快樂(lè)、家長(zhǎng)滿意的學(xué)校。最后，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家給予批評(píng)指正。

上蒲溪瑤族鄉(xiāng)學(xué)校

2018/4/26

第二篇：在探索中前行

在探索中前行“兩集中、兩到位”率先在慶陽(yáng)市工

商局窗口破冰

為了以最小的人力資源成本，最大化的發(fā)揮駐廳窗口的行政審批和服務(wù)管理職能，盡快完成由“窗口受理”到“窗口辦理”的轉(zhuǎn)變，慶陽(yáng)市政務(wù)大廳從設(shè)立之初就堅(jiān)持將提升服務(wù)效率、提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和辦件人滿意做為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。并始終遵循“廉潔、勤政、高效、便民”的服務(wù)宗旨，在工作中積極探索，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效能，全力推動(dòng)“兩集中兩到位”改革，最大化推動(dòng)和提升駐廳窗口的服務(wù)能力。

以點(diǎn)帶面，逐步摸索

為盡快完成駐廳窗口職能的轉(zhuǎn)變，提升窗口辦結(jié)效率，市政務(wù)大廳通過(guò)對(duì)駐廳各窗口進(jìn)行摸底調(diào)查，并經(jīng)再三研究決定先在駐廳窗口單位中確定一家進(jìn)行試點(diǎn)，率先推動(dòng)其完成“兩集中、兩到位”，為其他進(jìn)駐市政務(wù)大廳的窗口單位的職能轉(zhuǎn)變積累經(jīng)驗(yàn)。為實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，市政務(wù)中心先后三次上門(mén)與市工商局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并最終取得市工商局的支持。

2010年10月份，市工商局窗口進(jìn)駐市政務(wù)大廳前，計(jì)劃進(jìn)駐6大項(xiàng)16個(gè)小項(xiàng)的辦理事項(xiàng)，而這16個(gè)事項(xiàng)在部門(mén)又歸屬于個(gè)體科和企業(yè)科兩個(gè)業(yè)務(wù)科室，這兩個(gè)業(yè)務(wù)科室又由不同的局領(lǐng)導(dǎo)分管，在實(shí)際辦理當(dāng)中由窗口受理到辦理終結(jié)，需要經(jīng)由駐廳窗口——業(yè)務(wù)科室——分管領(lǐng)導(dǎo)——局委會(huì)議四大環(huán)節(jié)，數(shù)人簽審，往往一個(gè)項(xiàng)目審批的完成需耗時(shí)十?dāng)?shù)日，嚴(yán)重影響了窗口辦件效率，影響了企業(yè)效益。為了最大化簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)間，慶陽(yáng)市工商局將兩個(gè)科室整合，設(shè)立駐廳首席代表，授權(quán)實(shí)施審批。將過(guò)去登記注冊(cè)先由業(yè)務(wù)人員受理，再由科長(zhǎng)審核，最后分管局長(zhǎng)審批的繁瑣程序直接簡(jiǎn)化為業(yè)務(wù)人員受理初審，首席代表審核，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦理，當(dāng)場(chǎng)發(fā)證，進(jìn)一步完善了“一審一核”制，大幅度提升了行政效能。

效率提升 成果初顯

完成“兩集中、兩到位”的市政務(wù)大廳工商局窗口，最明顯的一個(gè)變化就是辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化審批流程和規(guī)范審批方式上更加的游刃有余。以“公司注銷登記”為例，按照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，其法定辦結(jié)時(shí)限是7個(gè)工作日，在“兩集中、兩到位”實(shí)施之前，其辦理往往是卡著辦結(jié)時(shí)限辦理，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)超期，嚴(yán)重影響了窗口和部門(mén)形象，損害了辦件人的利益。而實(shí)行“兩集中、兩到位”后的工商窗口，僅此一項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限就由原來(lái)的7個(gè)工作日縮減到5個(gè)工作日。其他的15個(gè)事項(xiàng)的辦理時(shí)限也不同程度的縮減了三分之一以上。這樣一來(lái)，窗口的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)和組織協(xié)調(diào)監(jiān)督等權(quán)力得到了更好的行使，窗口工作人員能夠更加專注于窗口業(yè)務(wù)，窗口的五權(quán)（決定權(quán)、上報(bào)權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、管理權(quán)、印章使用權(quán)）真正的做到了歸一。

今年6月份，慶陽(yáng)市首家國(guó)家級(jí)企業(yè)集團(tuán)——德宇浩集團(tuán)順利入住慶陽(yáng)就是這一舉措的最大受益者。按照一般程序，國(guó)家級(jí)企業(yè)集團(tuán)的設(shè)立登記由于涉及市、省、國(guó)家三級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)和數(shù)個(gè)相關(guān)職能部門(mén)，法定辦理時(shí)限在一個(gè)月以上。德宇浩集團(tuán)在市政務(wù)大廳進(jìn)行設(shè)立登記申請(qǐng)時(shí)，市政務(wù)大廳本著高效便民的目的，及時(shí)啟動(dòng)重大項(xiàng)目“綠色通道”，充分發(fā)揮 “一門(mén)受理、聯(lián)網(wǎng)審批”的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措，延伸服務(wù)觸角。一方面大廳派出專人為德宇浩集團(tuán)的申報(bào)資料進(jìn)行審定、解釋相關(guān)法律政策，完善相關(guān)報(bào)件；另一方面由駐廳窗口積極同省工商局和國(guó)家工商總局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，并最終在短短七個(gè)工作日內(nèi)完成了該企業(yè)的設(shè)立登記注冊(cè)，為企業(yè)贏得了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重效益。德宇浩集團(tuán)隨后專程向市政務(wù)大廳贈(zèng)送“服務(wù)企業(yè)共鑄誠(chéng)信，攜手共建和諧社會(huì)”錦旗一面和感謝信一封，感謝信中寫(xiě)道“一站式服務(wù)，搭建了政府和群眾、政府和企業(yè)、政府和社會(huì)對(duì)接服務(wù)的綜合平臺(tái)，使政府部門(mén)的服務(wù)更貼心、更親近、更規(guī)范、更快捷，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了工作效率的最大化、最佳化，極大的方便了基層群眾，方便了我們企業(yè)”，對(duì)于市政務(wù)大廳的工作方法和運(yùn)行模式給予了充分的肯定和高度的贊譽(yù)。

再造流程 固化程序

慶陽(yáng)市在探索試行“兩集中兩到位”的同時(shí)，全面開(kāi)展審批事項(xiàng)的流程規(guī)范。特別是結(jié)合“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，立足再造工作流程、規(guī)范工作行為、提高工作效率，在穩(wěn)步推進(jìn)“五件五制”、首席代表制、行政審批專用章等運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，努力推行“一審一核”制。工商局、住建局、質(zhì)監(jiān)局、人社局、地稅局等窗口的26項(xiàng)業(yè)務(wù)通過(guò)“一審一核”制大大提高了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，改變辦件方式，優(yōu)化審批程序，壓縮辦件時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、土地登記變更、稅務(wù)登記證核發(fā)等6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了流程優(yōu)化，刪減了部分環(huán)節(jié)；對(duì)10多個(gè)項(xiàng)目調(diào)整了辦理方式，目前大廳可受理的即辦件達(dá)到28件，大多數(shù)承諾件實(shí)際辦結(jié)率控制在7個(gè)工作日以內(nèi)，平均縮短時(shí)限20%以上。以橫向加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)、縱向明確職權(quán)職責(zé)為重點(diǎn)，對(duì)市級(jí)67個(gè)部門(mén)單位的641個(gè)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)，按照“事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)分類、事項(xiàng)名稱、行使依據(jù)、辦理主體、辦理期限、辦理地點(diǎn)、申報(bào)資料、監(jiān)督方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)” 等17個(gè)要素，逐一編制項(xiàng)目信息表和辦理流程圖?！耙槐硪粓D”的編制，不僅縱向上理清、強(qiáng)化了部門(mén)內(nèi)設(shè)處室之間、處室與大廳窗口之間的工作職責(zé)和工作程序，而且從橫向上為部門(mén)之間、大廳窗口之間增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合找到了結(jié)合點(diǎn)和突破點(diǎn)，有助于指導(dǎo)行政相對(duì)人辦事，有助于規(guī)范部門(mén)及窗口工作人員行為，有助于實(shí)現(xiàn)全流程計(jì)算機(jī)監(jiān)管工作程序。更重要的是全面摸清了部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的底子，為下一步開(kāi)展流程優(yōu)化，簡(jiǎn)化辦事程序，提供了參照，奠定了基礎(chǔ)，是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的一大貢獻(xiàn)。

嚴(yán)格科學(xué)、公正有力的管理機(jī)制保障了慶陽(yáng)市政務(wù)

大廳規(guī)范高效運(yùn)行

慶陽(yáng)市政務(wù)大廳自2010年11月份試運(yùn)行以來(lái)，短短的一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了飛躍性的提升。以政務(wù)大廳的運(yùn)行為牽引，在促使政府職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)行政審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升機(jī)關(guān)工作人員能力素質(zhì)方面產(chǎn)生了聚合、放大和倍增效應(yīng)。2010年11月18日試運(yùn)行以來(lái)，大廳共受理各類報(bào)件1.2萬(wàn)多個(gè)，辦結(jié)1.16萬(wàn)多個(gè)，即日辦結(jié)率、提前辦結(jié)率、時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率分別保持在85%、96.8%和99.95%以上；集中收費(fèi)199萬(wàn)元以上；提供信息咨詢2.6萬(wàn)多人次。群眾評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到99%,無(wú)有效投訴。

一、圍繞“廉潔、勤政、高效、便民”的服務(wù)宗旨，制定了一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公平的管理制度和考核辦法

慶陽(yáng)市委、市政府把政務(wù)大廳的建設(shè)定位為效能革命和環(huán)境提升的核心載體和重要平臺(tái)，賦予了其歷史性的使命。市政府領(lǐng)導(dǎo)提出“要用制度管人管事管運(yùn)行”，“不進(jìn)廳影響的部門(mén)形象，進(jìn)了廳影響的就是政府形象”，要凸現(xiàn)政府為民、務(wù)實(shí)的新形象。在籌建運(yùn)行之初就研究制定了兩個(gè)核心文件，即《慶陽(yáng)市人民政府政務(wù)大廳運(yùn)行管理辦法（試行）》和《慶陽(yáng)市人民政府政務(wù)大廳部門(mén)窗口及窗口工作人員考核辦法（試行）》。這兩個(gè)《辦法》突出體現(xiàn)了“為誰(shuí)服務(wù)和怎么服務(wù)”兩條基本原則，即“廉潔、勤政、高效、便民”的服務(wù)宗旨。以此為統(tǒng)攬，提出了六大項(xiàng)二十條，共六十二個(gè)小項(xiàng)的考核管理細(xì)則，以及《行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法（試行）》、《窗口工作人員行為規(guī)范》等10多項(xiàng)服務(wù)和管理制度。這些制度包含了工作人員管理、許可事項(xiàng)辦理、服務(wù)禮儀規(guī)范、考評(píng)考核獎(jiǎng)懲、廉潔勤政建設(shè)等方方面面的內(nèi)容。這些制度對(duì)政務(wù)大廳怎么建設(shè)、如何運(yùn)行進(jìn)行了翔實(shí)規(guī)定，也對(duì)服務(wù)程序、服務(wù)行為、服務(wù)細(xì)節(jié)做出了量化規(guī)定。制度特別強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)了操作性和適用性，都能量化。這些制度最大的亮點(diǎn)就在于突出日常性和規(guī)范性，把原則性的內(nèi)容具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化，通過(guò)日常行為控制取終目標(biāo)。

二、堅(jiān)持“周通報(bào)、月分析、季評(píng)比，年終獎(jiǎng)懲”，操作過(guò)程及時(shí)、公正、公開(kāi)

一套好的制度和辦法執(zhí)行不到位也起不到應(yīng)有的效果。慶陽(yáng)市政務(wù)大廳的突出特點(diǎn)就是把制度執(zhí)行的比較好。一是及時(shí)。在工作人員的日常考勤上，采用指紋管理制度，一周一通報(bào)，及時(shí)向所在部門(mén)反饋?？荚u(píng)結(jié)果一月一分析，報(bào)送市委、市政府。綜合評(píng)比一季度搞一次，及時(shí)兌現(xiàn)，并向全市通報(bào)。二是公正。堅(jiān)持考核一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、管理一個(gè)尺度，明確考核項(xiàng)目、明確計(jì)算分值，各項(xiàng)考核資料記錄在案，可供查詢檢驗(yàn)。對(duì)駐廳窗口及窗口工作人員實(shí)行量化管理，分窗口和人員兩個(gè)層面進(jìn)行匯總分析，六大項(xiàng)二十條，共六十二個(gè)小項(xiàng)的考核措施，內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)明確。三是公開(kāi)?？记谝宦芍芡▓?bào)，考核一律月匯總，考核結(jié)果一律公開(kāi)。市政務(wù)中心負(fù)責(zé)日?？记诳己藞?zhí)行，市監(jiān)察局駐廳效能監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察。在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)事件和重點(diǎn)部門(mén)的專項(xiàng)監(jiān)察和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，通報(bào)了一部分窗口和一些運(yùn)行不好的項(xiàng)目，切實(shí)提高了大廳管理的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。通過(guò)很好地抓這些制度落實(shí)，不僅有效防止了“閑、散、慢、推、拖”的問(wèn)題被帶到政務(wù)大廳，而且避免了在管理部門(mén)窗口時(shí)出現(xiàn)隨意性、任意化。特別是在制度規(guī)范下，窗口服務(wù)人員自覺(jué)轉(zhuǎn)換工作角色，主動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極履行職責(zé)，共同營(yíng)造了“工作上嚴(yán)格要求、管理上以人為本、生活上注重關(guān)懷”的氛圍，為窗口高效服務(wù)提供條件和支撐。

三、突出在“部門(mén)綜合考核、工作人員分類考核、黨風(fēng)廉政考核、依法行政考核、干部提拔使用”五個(gè)方面求突破，結(jié)果運(yùn)用到位、有力、有效

慶陽(yáng)市把政務(wù)大廳窗口及窗口工作人員考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用作為剛性要求、嚴(yán)格落實(shí)。市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)各窗口及窗口工作人員的考核意見(jiàn)，作為市委市政府對(duì)部門(mén)目標(biāo)管理綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容和部門(mén)對(duì)駐廳工作人員考核的唯一指標(biāo)。有五個(gè)方面體現(xiàn)了運(yùn)用考評(píng)結(jié)果：一是部門(mén)綜合考核。根據(jù)項(xiàng)目入駐情況、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作紀(jì)律、窗口建設(shè)等對(duì)窗口單位進(jìn)行綜合評(píng)分，考評(píng)結(jié)果納入本部門(mén)目標(biāo)考核體系，直接折算為所在部門(mén)專項(xiàng)目標(biāo)分值，在百分制中占10分。實(shí)得分低于50分的，所在部門(mén)專項(xiàng)目標(biāo)不得分。二是工作人員分類考核。政務(wù)大廳工作人員考核指標(biāo)單獨(dú)核定，不占單位名額，并且高于單位比例。工作人員的年終評(píng)優(yōu)平時(shí)考評(píng)結(jié)果占70分，年終總評(píng)只占30分。結(jié)果人社部門(mén)直接使用。三是黨風(fēng)廉政考核。在部門(mén)和縣區(qū)的綜合目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政考核的公共指標(biāo)中專列政務(wù)服務(wù)單項(xiàng)，占5分。四是依法行政考核。行政審批程序方面內(nèi)容占2分。五是干部提拔使用。政務(wù)大廳的工作人員一個(gè)是優(yōu)先提拔，二是作為干部鍛煉的平臺(tái)?？茖W(xué)的考核依據(jù)，公正的操作過(guò)程，有效的結(jié)果運(yùn)用，規(guī)范了市政務(wù)大廳的運(yùn)行及工作人員的行為，極大的調(diào)動(dòng)了窗口及窗口工作人員的工作積極性，形成了部門(mén)向窗口靠、窗口向中心靠、人員向制度靠的良好局面。

三、責(zé)任分工

(一)規(guī)范政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)階段（2011年12月8日-2012年1月30日）。

1、由市法制辦牽頭，市政府辦、市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心配合。對(duì)照《基本目錄》中所列的385項(xiàng)事項(xiàng)，結(jié)合邳州實(shí)際，摸清我市政府信息公開(kāi)、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)的基本情況，征求各相關(guān)單位意見(jiàn)，初步確定分解到各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位的政府信息公開(kāi)、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)范圍；進(jìn)行第一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位系統(tǒng)管理員、法制監(jiān)督員、電子監(jiān)察員和政府信息公開(kāi)工作人員，同時(shí)下發(fā)任務(wù)分解單，培訓(xùn)內(nèi)容為梳理、清理和規(guī)范政府信息公開(kāi)、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位反饋任務(wù)分解單，市法制辦根據(jù)反饋結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核。確保2012年1月10日前梳理出各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位政府信息公開(kāi)、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)。

2、由市法制辦牽頭，市政府辦、市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心配合。進(jìn)行第二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位系統(tǒng)管理員、法制監(jiān)督員、電子監(jiān)察員和政府信息公開(kāi)工作人員，將審核確定的政府信息公開(kāi)、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)下發(fā)給各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位，對(duì)如何編制權(quán)力運(yùn)行流程圖進(jìn)行培訓(xùn)；各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位按照審核確定的行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)，編制本單位權(quán)力運(yùn)行流程圖，對(duì)本單位行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行權(quán)力庫(kù)進(jìn)行校對(duì)、清理、規(guī)范，按照權(quán)力類型編制事項(xiàng)目錄。確保2012年1月20日前完成政府信息公開(kāi)事項(xiàng)、行政職權(quán)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)及權(quán)力運(yùn)行流程圖編制工作。

3、由市法制辦牽頭，市政府辦、市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心配合。對(duì)所有政府信息公開(kāi)事項(xiàng)、行政職權(quán)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行匯總，并做進(jìn)一步的審查確認(rèn)，將梳理、清理和規(guī)范的《政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》上報(bào)江蘇省和徐州市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。確保2012年1月30日前將政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)邳州政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。

網(wǎng)絡(luò)助推政務(wù)公開(kāi) “邳州模式”成全國(guó)典范

2011年11月16日，邳州市被確定為蘇北地區(qū)惟一的全國(guó)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣。

2012年 4月27日上午，邳州市在全國(guó)100個(gè)試點(diǎn)縣（市）中首家啟用“國(guó)家級(jí)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)系統(tǒng)”。

短短的5個(gè)月時(shí)間，邳州再次向世人展示了一個(gè)位處蘇北大地的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，“蘇北崛起”的速度和信心。

政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，不但是加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，對(duì)于邳州而言，這同樣是創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的踐行。

邳州“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”贏得民心

近年來(lái)邳州市網(wǎng)民人數(shù)劇增，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活躍，全市有各類民間論壇40余家，注冊(cè)會(huì)員總數(shù)超過(guò)60萬(wàn)人，媒體稱為“網(wǎng)絡(luò)最活躍縣”。

邳州市委、市政府利用這一特點(diǎn)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和理政，去年11月全面建起了集政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)系統(tǒng)、行政職權(quán)和便民服務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)“五位一體”的綜合性電子政務(wù)平臺(tái)，政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、部門(mén)回復(fù)、書(shū)記市長(zhǎng)網(wǎng)上直通車等互動(dòng)平臺(tái)相繼建立，政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)多達(dá)3032項(xiàng)，通過(guò)與網(wǎng)民互動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政成為成本最低、見(jiàn)效最快的社會(huì)管理創(chuàng)新之舉。邳州還被確定為政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)全國(guó)100個(gè)試點(diǎn)縣之一。

政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)上線運(yùn)營(yíng)后，邳州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人均進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。市委書(shū)記馮其譜要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集“網(wǎng)情”，更要下網(wǎng)辦好“網(wǎng)事”。

邳州市行政服務(wù)中心主任劉斌介紹，“書(shū)記市長(zhǎng)網(wǎng)上直通車”開(kāi)通以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率超過(guò)25萬(wàn)次，有效反映問(wèn)題的帖子有470余條次，跟帖樓層達(dá)1546層，責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)名回復(fù)率達(dá)到90%以上，群眾滿意率達(dá)95.3%。

值得一提的是，從邳州被列為全國(guó)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)到建成開(kāi)通，僅用了五個(gè)月時(shí)間，而實(shí)際上從定人員定場(chǎng)地起，才歷時(shí)3個(gè)月。江蘇省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)劉井石在參觀系統(tǒng)開(kāi)通時(shí)由衷感慨，邳州能夠在這么短的時(shí)間內(nèi)在全國(guó)率先開(kāi)通政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，為江蘇推進(jìn)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，也為全國(guó)縣級(jí)推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了很好的范本。

政務(wù)公開(kāi)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)惠民

政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作是加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。

近年來(lái)，邳州市不斷深化政府公開(kāi)，切實(shí)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，扎實(shí)有效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，著力構(gòu)建陽(yáng)光政府、法治政府、廉潔政府和服務(wù)政府，信息公開(kāi)的深度和廣度明顯增強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

40多歲的浙江王老板說(shuō)：“以前我在外地辦企業(yè)僅跑審批手續(xù)最快也要兩三個(gè)月，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)的走，跑 路費(fèi)時(shí)不說(shuō)，還容易錯(cuò)過(guò)搶占商業(yè)先機(jī)，等手續(xù)辦齊了，創(chuàng)業(yè)的激情也沒(méi)有了。現(xiàn)在一個(gè)行政中心所有事情辦妥，方便快捷，再也不用擔(dān)心政府的門(mén)難進(jìn)話難說(shuō)事難辦了！”

近年來(lái)，邳州市委、市政府高度重視行政服務(wù)中心建設(shè)，市委書(shū)記馮其譜、市長(zhǎng)王強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)，行政服務(wù)中心是政府與市民及社會(huì)組織互動(dòng)交流和溝通的橋梁，是轉(zhuǎn)變政府職能、展示政府形象、接受社會(huì)監(jiān)督的窗口，是依法行政、打造服務(wù)型政府的重要載體。

經(jīng)過(guò)各方共同努力，2011年，邳州市高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建成了蘇北地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、集中事項(xiàng)最多的縣級(jí)行政服務(wù)中心，行政服務(wù)中心建筑面積6000多平米，其中服務(wù)大廳約 3000平米，中心進(jìn)駐單位36家，進(jìn)駐人員140人，進(jìn)駐事項(xiàng)572。行政服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和便捷的辦事效率得到了群眾的認(rèn)可，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作要求，按照為民、便民、利民、富民的總體目標(biāo)，邳州市制定了《邳州市鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，要求各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“八個(gè)統(tǒng)一”要求建設(shè)政務(wù)中心，即統(tǒng)一辦公場(chǎng)所、統(tǒng)一門(mén)牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)駐事項(xiàng)、統(tǒng)一服務(wù)窗口、統(tǒng) 一內(nèi)部設(shè)施、統(tǒng)一建章立制、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。

目前，邳州各鎮(zhèn)和街道都嚴(yán)格按照要求，建成了功能齊全的政務(wù)中心大廳，市直13 個(gè)部門(mén)單位、56項(xiàng)權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心，形成了組織機(jī)構(gòu)健全、硬件設(shè)施完備、考核機(jī)制明確、規(guī)章制度完善的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力和便民服務(wù)事項(xiàng)市級(jí)規(guī)范辦理、鎮(zhèn)級(jí)授權(quán)受理、村級(jí)實(shí)時(shí)查詢。

“國(guó)家級(jí)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)系統(tǒng)”在邳州開(kāi)通以來(lái)，網(wǎng)上辦事、信息服務(wù)、公眾參與的內(nèi)容、實(shí)實(shí)在在，而且延伸到鎮(zhèn)村兩級(jí)，已建起了25個(gè)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，網(wǎng)上直接受理農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)、老齡補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等政務(wù)服務(wù)和涉農(nóng)事項(xiàng)56個(gè)。目前，網(wǎng)上辦事已達(dá)13000余件。

第三篇：在探索中前行

在探索中前行

——第二中學(xué)高效課堂進(jìn)程匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家好！

現(xiàn)在就我校探索高效課堂中的具體做法向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報(bào)，并與各位教育同仁探討交流，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正！

一、對(duì)高效課堂的認(rèn)識(shí)與理解

通過(guò)學(xué)習(xí)和研討，我們理解的高效課堂是：（幻燈片1）

二、“六步、四生、三清”教學(xué)模式選用與簡(jiǎn)介 我們的教學(xué)模式引用自于哈爾濱市138中學(xué)。（幻燈片2“六步四生三清”教學(xué)模式簡(jiǎn)介）

三、模式實(shí)施的準(zhǔn)備階段

2011年3月開(kāi)始，我們?yōu)槟Ｊ降膶?shí)施做了大量的前期準(zhǔn)備工作。首先我們向林業(yè)局、教育局遞交了第二中學(xué)開(kāi)展“六步、四生、三清”教學(xué)實(shí)驗(yàn)的申請(qǐng)報(bào)告。制訂了具體詳細(xì)的工作日程表。

（幻燈片3準(zhǔn)備情況，一是領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)會(huì)的照片、二是開(kāi)會(huì)動(dòng)員的照片、朱校長(zhǎng)培訓(xùn)的照片、老師研究學(xué)習(xí)討論的照片、三是實(shí)驗(yàn)教師研究導(dǎo)學(xué)案的照片、四是家長(zhǎng)會(huì)的照片、五是班級(jí)黑板及學(xué)生小組建設(shè)時(shí)的照片）

(可作為照片說(shuō)明:一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。二是廣泛動(dòng)員，大力培訓(xùn)。三是召開(kāi)學(xué)生、家長(zhǎng)會(huì)，統(tǒng)一思想，做好實(shí)驗(yàn)教學(xué)的配合準(zhǔn)備工作。四是確定實(shí)驗(yàn)教師。五是教室布置了三面黑板，學(xué)生搭配分組，對(duì)面而坐。重點(diǎn)進(jìn)行了小組建設(shè)的指導(dǎo)。)總結(jié)：學(xué)校從操作層面提出了規(guī)定和要求，為高效課堂實(shí)施指明了路子，徹底消除教師畏懼盲目的心理。

四、模式的實(shí)踐過(guò)程

第一階段：研究論證，先行試點(diǎn)，邊學(xué)邊改。

2011年3月開(kāi)始，我們首先在七年級(jí)四個(gè)教學(xué)班，數(shù)語(yǔ)英三個(gè)學(xué)科進(jìn)行局部實(shí)驗(yàn)，邊學(xué)邊改。

（幻燈片4一是聽(tīng)、評(píng)課的照片，二是學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查的照片或者是問(wèn)卷；三是小組表彰發(fā)獎(jiǎng)時(shí)的照片或視頻；四是展示課的視頻或照片；五是經(jīng)驗(yàn)交流及總結(jié)大會(huì)時(shí)的照片）

第二階段：強(qiáng)力推進(jìn)，榜樣引領(lǐng)，打造樣板課

在2012年3月，我們?cè)诔跻恢脸跞臄?shù)、語(yǔ)、英三大學(xué)科上全面推進(jìn)。一是加大行政干預(yù)力度，強(qiáng)力推進(jìn)。（幻燈片5領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課指導(dǎo)照片）二是運(yùn)用各種活動(dòng)培養(yǎng)榜樣，打造樣板課。（幻燈片6學(xué)科榜樣引領(lǐng)教師吳立波、王鐵野、徐巖麗、李學(xué)敏、李來(lái)芳展示課的照片、視頻）

每節(jié)公開(kāi)課，我們都要組織教師進(jìn)行評(píng)議，深化課改模式的不斷完善。第三階段：推廣深化，全員達(dá)標(biāo)。

一是2012年9月，課改實(shí)驗(yàn)在初一至初三各個(gè)學(xué)科中推廣深化。二是開(kāi)展驗(yàn)收活動(dòng)。全員達(dá)標(biāo)。

（幻燈片7驗(yàn)收活動(dòng)的照片、座談的照片）現(xiàn)在，過(guò)關(guān)驗(yàn)收教研活動(dòng)進(jìn)行得有條不紊。

五、實(shí)施“六步四生三清”教學(xué)模式的變化

課改的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：學(xué)生還是那些學(xué)生，教師還是那些教師，但教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式的改變，使得課堂發(fā)生了根本性的變化。

第一，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。

最明顯的變化是課堂“活”了，學(xué)生在課堂上都能找到了自己的位置，在自主嘗試中探究學(xué)習(xí)，在質(zhì)疑問(wèn)難中探究學(xué)習(xí)，在討論合作中探究學(xué)習(xí)，在自 我展示中探究學(xué)習(xí)，在問(wèn)題解決中探究學(xué)習(xí)，在實(shí)踐活動(dòng)中探究學(xué)習(xí)，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力，改變了學(xué)習(xí)方法，真正體現(xiàn)了學(xué)生主體的地位。

（幻燈片8學(xué)生在課堂上的質(zhì)疑、討論、展示等的照片或視頻）第二、實(shí)現(xiàn)了教師素質(zhì)的提升

一是教師的個(gè)人潛能得到挖掘。一份導(dǎo)學(xué)案編寫(xiě)經(jīng)過(guò)討論修改，集所有成員智慧于一體，整合出最佳方案，再修改成適合學(xué)情的個(gè)性學(xué)案，把集體智慧內(nèi)化為個(gè)人教學(xué)行為。

二是教師駕馭課堂的能力得到了提升。在課堂上教師由傳統(tǒng)模式的講解變?yōu)榧皶r(shí)的點(diǎn)撥、追問(wèn)、指導(dǎo)學(xué)生歸納、總結(jié)方法規(guī)律，形成知識(shí)結(jié)構(gòu)。既體現(xiàn)了教師的個(gè)人能力更體現(xiàn)了教師在課堂中的主導(dǎo)作用。

模式實(shí)施以來(lái)，我們參加總局級(jí)、管局級(jí)、林業(yè)局級(jí)骨干教師所上的參評(píng)課均受到好評(píng)，同時(shí)教師個(gè)人的課改體驗(yàn)也在生態(tài)學(xué)院組織的培訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行了交流，這進(jìn)一步提升了教師進(jìn)行課改的信心。

（幻燈片9展示骨干教師的參評(píng)課照片及實(shí)錄，榮梅的展示照片）第三，師生關(guān)系更融洽，更和諧了。學(xué)生不再像以前那樣對(duì)老師敬而遠(yuǎn)之，做到了親其師而信其道，做到了名副其實(shí)的教學(xué)相長(zhǎng)。

第四，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)水平的新提升

“六步四生三清”課堂教學(xué)模式的實(shí)施，推動(dòng)了學(xué)校管理、德育、教學(xué)、教研等各項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展，切實(shí)提升了學(xué)校的辦學(xué)水平。之前，教師和家長(zhǎng)擔(dān)心的成績(jī)下滑現(xiàn)象并沒(méi)有發(fā)生。在學(xué)校期中期末考試中，成績(jī)是穩(wěn)中有升。但我們真正的收獲是學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提升。

六、存在的問(wèn)題及發(fā)展方向

（幻燈片10，存在的問(wèn)題。）

一個(gè)課堂教學(xué)模式的組織實(shí)施，固然是高效課堂工作推進(jìn)的有效方式，但不等于高效課堂構(gòu)建工作的終結(jié)。離開(kāi)教師專業(yè)素質(zhì)的提高和敬業(yè)精神，離開(kāi)教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的深入研究和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注，離開(kāi)教師對(duì)新課程理念和教 學(xué)規(guī)律的深刻把握，離開(kāi)教學(xué)資源的積累和教學(xué)條件的改善，離開(kāi)學(xué)校文化建設(shè)、制度建設(shè)和良好校風(fēng)的形成，僅僅靠教學(xué)模式的孤立推進(jìn)，我們的高效課堂就很容易流于形式，無(wú)法產(chǎn)生良好的教學(xué)效果，甚至反過(guò)來(lái)影響課堂教學(xué)改革的推進(jìn)。而這些條件的具備需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。所以，提高教師的整體素質(zhì)仍是課改成功的關(guān)健，我們必須把好這一關(guān),這也是我們今后發(fā)展的一個(gè)大方向。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，課堂教學(xué)改革永遠(yuǎn)是一條沒(méi)有終點(diǎn)的探索路，在這條路上，我們將把這一模式與實(shí)施全員育人導(dǎo)師制、構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體結(jié)合起來(lái)進(jìn)一步研究，探索完善學(xué)習(xí)小組的評(píng)價(jià)辦法，讓模式更加完善，讓課堂更加高效，讓學(xué)生更加樂(lè)學(xué)，讓教育更加精彩，走出一條適合我?？沙掷m(xù)發(fā)展的健康之路。

謝謝大家！

第四篇：在探索中奮進(jìn)

在探索中奮進(jìn)

——庾嶺鎮(zhèn)中心小學(xué)2011年工作縮影

2011年，是庾嶺小學(xué)教育極不平凡的一年，是辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、學(xué)校文化、隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育、學(xué)校安穩(wěn)等方面突破發(fā)展和全面提升的一年。這一年，實(shí)現(xiàn)了綜合教育質(zhì)量全縣第一，學(xué)校辦學(xué)水平全面提升，教師隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，學(xué)校安全穩(wěn)定平安和諧，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的肯定和好評(píng)。

一是教育質(zhì)量全縣領(lǐng)先。2011學(xué)，庾嶺鎮(zhèn)小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)比位居全縣第一，庾嶺鎮(zhèn)、庾嶺鎮(zhèn)中心小學(xué)、石門(mén)小學(xué)、爐道小學(xué)全部榮獲集體獎(jiǎng)勵(lì)，7人榮獲教學(xué)質(zhì)量管理獎(jiǎng)，14名學(xué)科教師榮獲學(xué)科質(zhì)量獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)占全鎮(zhèn)教師數(shù)的43.6%。

二是辦學(xué)水平全面提升。全鎮(zhèn)小學(xué)的辦學(xué)條件全部達(dá)到了省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。三是學(xué)校特色初步凸顯。積極開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建，投入資金20余萬(wàn)元，實(shí)施了一校一亮點(diǎn)、一校一特色、一校一品牌創(chuàng)建活動(dòng)，初步形成了中心小學(xué)的紅色文化，石門(mén)小學(xué)的石文化，爐道小學(xué)的生命文化，在全縣學(xué)校文化建設(shè)巡回觀摩活動(dòng)中獲得好評(píng)，榮獲全縣三等獎(jiǎng)。

四是教師素質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。20余名教師參加了縣以上教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4人完成本科學(xué)習(xí)，6人在讀，全年8名教師分別榮獲鎮(zhèn)以上優(yōu)秀教師、教學(xué)能手、師德師風(fēng)先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)，23人次的論文，教學(xué)案例在市、縣等刊物上發(fā)表。

五是校園體育蓬勃開(kāi)展廣泛開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，提升學(xué)生體質(zhì)。在2011年丹鳳縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，榮獲集體三等獎(jiǎng)；在2011年丹鳳縣初中學(xué)生籃球暨小學(xué)生五人制足球比賽中，喜獲小學(xué)男子冠軍。

六是學(xué)校安全穩(wěn)定和諧，扎實(shí)圍繞“六抓六防三突出一重點(diǎn)”的安全穩(wěn)定工作策略，嚴(yán)抓細(xì)管，注重過(guò)程。全鎮(zhèn)小學(xué)無(wú)一起安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定零事故，確保了學(xué)校工作平安、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

第五篇：安全校車,在探索中前行

安全校車，在探索中前行 近年來(lái)，“接送孩子上下學(xué)”成為家長(zhǎng)的煩心事。在城市，許多人工作時(shí)間是“朝九晚五”，早上起個(gè)大早送孩子上學(xué)尚可以克服，但是，下午3點(diǎn)多去接卻與工作有沖突。在鄉(xiāng)村，父母外出打工的少年兒童為數(shù)不少，親人們也為他們的“上下學(xué)之路”而煩心。

校車的出現(xiàn)讓家長(zhǎng)們看到了新的希望。但是，面對(duì)林林總總無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、靠市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)行校車，不少家長(zhǎng)擔(dān)心其安全性。如何盡快滿足家長(zhǎng)對(duì)校車的需求？怎樣讓專業(yè)校車成為大家心目中的“安全保證”？安全校車之路，一路探索，一路前行。

市場(chǎng)大，需求高

校車開(kāi)通迫在眉睫

福州的宋女士在親子論壇中發(fā)了一個(gè)3000多字的帖子，急切尋求同拼校車的家長(zhǎng)?！耙瞧床坏叫＼?，我們家寶寶下個(gè)月就只能轉(zhuǎn)學(xué)了。”她寫(xiě)道：“我們是雙職工家庭，家里老人身體又不好，平時(shí)實(shí)在是沒(méi)時(shí)間接送孩子?，F(xiàn)在孩子就讀的這所幼兒園雖然離家有些遠(yuǎn)，但是孩子特別喜歡，跟老師、小朋友們相處得也特別好。而且我們家寶寶又屬于性格比較內(nèi)向的類型，我擔(dān)心轉(zhuǎn)學(xué)對(duì)孩子成長(zhǎng)不利?！?/p>

像宋女士這樣的媽媽不在少數(shù)。一項(xiàng)調(diào)查表明，北京市70%以上的中小學(xué)學(xué)生上下學(xué)由于路程遠(yuǎn)，需要家長(zhǎng)接送。大量私家車每天接送學(xué)生上下學(xué)，時(shí)間和路段又都比較集中，增大了學(xué)校周邊的交通壓力。

“拼校車”的做法緩解了很多家長(zhǎng)的燃眉之急。但是，也有一些家長(zhǎng)對(duì)這個(gè)做法不認(rèn)同。北京市朝陽(yáng)區(qū)的孫女士每天開(kāi)車接送讀小學(xué)三年級(jí)的女兒上下學(xué)，她對(duì)記者說(shuō)：“孩子那么小，如果圖便宜找個(gè)資質(zhì)差的公司，出了事兒誰(shuí)負(fù)得起這責(zé)任？再說(shuō)，為安全總得家長(zhǎng)跟著吧，即使輪班兒也省不了多少事兒！”不過(guò)，她又表示，如果學(xué)校統(tǒng)一開(kāi)通校車，她可能會(huì)讓女兒乘坐校車，“這起碼有安全保障?！?/p>

家住北京東五環(huán)外的公司職員王先生四年前把孩子送到朝陽(yáng)區(qū)呼家樓中心小學(xué)上學(xué)?！耙恢倍际俏议_(kāi)車接送，每天6點(diǎn)半多就起床，最大的好處就是上班再也沒(méi)遲到過(guò)。”《朝陽(yáng)區(qū)學(xué)生乘坐校車申請(qǐng)表》剛發(fā)到手，王先生就早早在上面簽了字?！懊刻爝@樣實(shí)在是太花費(fèi)時(shí)間了，遇上堵車一個(gè)小時(shí)都回不了家。工作上的事兒都得提前安排好，留出時(shí)間來(lái)接孩子。而且下午老是提前下班，老板也有意見(jiàn)?！?/p>

北京市朝陽(yáng)區(qū)教委2010年底下發(fā)《朝陽(yáng)區(qū)學(xué)生乘坐校車申請(qǐng)表》，對(duì)全區(qū)中小學(xué)開(kāi)通校車需求的情況進(jìn)行摸底，結(jié)果顯示，五環(huán)內(nèi)150多所中小學(xué)中83所有開(kāi)通校車的需求，需要乘坐校車的學(xué)生有17285人。而朝陽(yáng)區(qū)5月起要新開(kāi)通50輛專用校車作試點(diǎn)，集中在交通擁堵路段的9所中小學(xué)。

在廣大鄉(xiāng)村，校車也為家長(zhǎng)們期盼。自從妹妹上的幼兒園開(kāi)通校車之后，山東費(fèi)縣的李超覺(jué)得輕松了不少?！鞍謰尪荚谕饷娲蚬ぃ妹蒙蠈W(xué)都是我負(fù)責(zé)接送。”今年上初二的李超每天早晨把妹妹送到幼兒園之后，必須在10分鐘之內(nèi)騎車趕到自己學(xué)校早讀?！坝變簣@8點(diǎn)上課，但是我們的早讀7點(diǎn)半開(kāi)始。所以我把妹妹送過(guò)去的時(shí)候還特別早，得專門(mén)跟老師打個(gè)招呼。沒(méi)有小朋友玩，又困，妹妹老是哭?！眱蓚€(gè)月前幼兒園開(kāi)通校車。每天7點(diǎn)半左右，一輛橙黃色的小型巴士就會(huì)響著兒歌到村口接孩子?！爸車鷰讉€(gè)村子都有站點(diǎn)，一般是校車沿著這幾個(gè)點(diǎn)走一圈，家長(zhǎng)把孩子交給車上的老師就行了。我現(xiàn)在在學(xué)校住宿，奶奶每天把妹妹送到村口。只要有童歌音樂(lè)響起，我們村的人就知道，孩子們?cè)撋嫌變簣@了?！?/p>

資質(zhì)差，隱患多

安全問(wèn)題引人擔(dān)憂

雖說(shuō)校車集中接送學(xué)生能夠顯著提高車輛和道路資源的利用效率，也有利于減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，但是現(xiàn)在已開(kāi)通的校車，存在不少問(wèn)題。

其一，運(yùn)營(yíng)車輛來(lái)源魚(yú)龍混雜?，F(xiàn)在校車運(yùn)營(yíng)模式有自營(yíng)和租用兩種，而租用的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自營(yíng)。租用的車輛幾乎都來(lái)自租車公司，可租車公司規(guī)模大小不一，報(bào)價(jià)不同，資質(zhì)更是參差不齊。規(guī)模小、資質(zhì)差的公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)差些。

其二，安全措施差，有超載現(xiàn)象。記者以要租用幼兒園校車為由，聯(lián)系到北京幾個(gè)汽車租賃公司。對(duì)方都表示，沒(méi)有專用車輛作為校車，小型車輛當(dāng)數(shù)“金杯”最好，因?yàn)楹⒆有?，車輛又是以成人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，多塞進(jìn)一兩個(gè)孩子不成問(wèn)題，交警也不會(huì)嚴(yán)格檢查。關(guān)于安全措施，租賃公司的李先生說(shuō)：“座位上有安全帶，但是孩子太小也系不住，多數(shù)情況不使用。我們也有涉外幼兒園業(yè)務(wù)，外國(guó)家長(zhǎng)比較注意這點(diǎn)，都讓孩子自行攜帶安全設(shè)備?！痹谵r(nóng)村，接送學(xué)生的車輛不僅有農(nóng)用運(yùn)輸貨車、拖拉機(jī)，還有個(gè)人非法拼裝車和報(bào)廢車，對(duì)中小學(xué)生的生命安全構(gòu)成威脅。

校車行業(yè)發(fā)展不規(guī)范的原因主要有：校車市場(chǎng)需求大于校車供給，校車目前經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低、缺少政策傾斜，駕駛?cè)藛T安全意識(shí)薄弱、缺少監(jiān)管制度。

2007年9月1日起強(qiáng)制實(shí)施的校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，校車要用于運(yùn)送不少于5名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及照管學(xué)生的人員上下學(xué)，有統(tǒng)一的顏色和專用標(biāo)識(shí)，每名學(xué)生要有一個(gè)座位，每個(gè)座椅要安裝安全帶。此外，鉸接客車不能作為校車使用，包括座椅椅深、高度以及靠背高度都有明確要求。但是，現(xiàn)實(shí)中的校車“達(dá)標(biāo)”者不多。首都師范大學(xué)教授雷達(dá)一直在關(guān)注校車問(wèn)題，他認(rèn)為，校車安全新標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)重大成果，應(yīng)該堅(jiān)持。

齊探討，共謀商

專業(yè)校車前景光明

“目前中國(guó)有9000萬(wàn)名學(xué)生需要乘坐校車，專業(yè)校車的市場(chǎng)容量將超過(guò)100萬(wàn)輛，每年的更新規(guī)模也將達(dá)到10萬(wàn)至15萬(wàn)輛?！比珖?guó)人大代表、鄭州宇通客車公司董事長(zhǎng)湯玉祥在今年兩會(huì)上提交了《關(guān)于大力推廣使用專用校車的建議》。湯玉祥認(rèn)為，近年來(lái)校車安全問(wèn)題頻現(xiàn)，“大力推廣使用專用校車是重要的民心工程?！?/p>

為逐步解決家長(zhǎng)開(kāi)車接送孩子上下學(xué)問(wèn)題，緩解交通擁堵，北京市今年要開(kāi)展校車試點(diǎn)，同時(shí)將配套出臺(tái)《北京市試點(diǎn)區(qū)域校車管理暫行辦法》，對(duì)校車做具體的規(guī)范，校車將實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

據(jù)北京市朝陽(yáng)區(qū)教委保衛(wèi)科謝仲能透露，今年5月朝陽(yáng)區(qū)將開(kāi)通50輛校車作為試點(diǎn)運(yùn)行。校車運(yùn)營(yíng)模式集市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)貼、成本核算于一身，要保證安全、守時(shí)、不超載。

擬推行的校車運(yùn)行分為兩種管理方式，一為校本運(yùn)營(yíng)、一為校際運(yùn)營(yíng)。校本運(yùn)營(yíng)是指學(xué)校符合自主標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)條件，負(fù)責(zé)本校一所學(xué)校的學(xué)生上下學(xué)專車定點(diǎn)接送；校際運(yùn)營(yíng)指臨近學(xué)校共用一輛校車跑一條線。校車的來(lái)源分為兩類，一類為教委出資統(tǒng)一購(gòu)置的校車，另一類則為租用的校車，在保障得力的公司中進(jìn)行招標(biāo)決定。校車車身為醒目黃色，有明顯“校車”字樣，車內(nèi)有注名校車編號(hào)、行駛路線的黃色牌子。每輛車將承載30到50人，要求有隨行監(jiān)護(hù)老師保障學(xué)生安全，每個(gè)站點(diǎn)將有其所屬街道派人監(jiān)管孩子上下車。車輛的硬件設(shè)施包括語(yǔ)音對(duì)講、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、GPS定位線路和學(xué)生校車管理平臺(tái)。教委保衛(wèi)科將對(duì)每輛校車進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，學(xué)生上車下車兩次刷卡將會(huì)即時(shí)以短信形式發(fā)送到家長(zhǎng)手機(jī)里。校車旨在解決兩公里外學(xué)生的上下學(xué)難問(wèn)題，緩解擁堵現(xiàn)狀。目前面臨的難題是能否借用公交專用道，這還需要同交管部門(mén)溝通解決。

中國(guó)人民公安大學(xué)交通管理工程系教授劉建軍說(shuō)，就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，校車發(fā)展應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)主導(dǎo)，政府制定有關(guān)安全管理法規(guī)，制定校車制造安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相應(yīng)的管理政策，指導(dǎo)和扶持有關(guān)專門(mén)的運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)校車服務(wù)。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校是校車營(yíng)運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)，公安交通管理部門(mén)是校車駕駛員和校車運(yùn)行的安全管理部門(mén)。

校車，兩點(diǎn)一線，聯(lián)系學(xué)校和家庭，承載著我們對(duì)明天的希冀。不論學(xué)校、家長(zhǎng)乃至社會(huì)都盼望著安全快捷的校車將孩子從家中平安接出、安全送回。我們期待關(guān)于校車的長(zhǎng)效管理機(jī)制盡快出臺(tái)，不僅緩解交通的擁堵，更托起國(guó)家的未來(lái)。本文來(lái)源 任你博:http://004km.cn/