第一篇：僧尼管控責(zé)任書

篇一：寺院管理制度

寺廟管理人員寺規(guī)

為了全面正確貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，加強(qiáng)對宗教事務(wù)的依法管理，維護(hù)正常的宗教秩序，使之與社會(huì)主義相適應(yīng)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，借鑒宗教儀規(guī)，結(jié)合我寺實(shí)際，經(jīng)全體本寺理事會(huì)充分醞釀，制定本管理制度。

一、愛國守法，嚴(yán)守僧規(guī)佛法。

二、寺廟建設(shè)維修和生活費(fèi)用應(yīng)提倡節(jié)儉原則寺廟的生產(chǎn)自養(yǎng)、布施、功德箱等一切收入都應(yīng)納入財(cái)會(huì)賬目，歸寺廟集體所有。

三、寺院要嚴(yán)格執(zhí)行國家治安、消防條例。防止發(fā)生火災(zāi)和意外事故。異常情況及時(shí)匯報(bào)。玩忽職守的要進(jìn)行處罰。造成重大損失的要依法追究刑事責(zé)任。

三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持。立足本寺，發(fā)展旅游業(yè)，擴(kuò)大知名度。把本寺的事情辦好。改善管理，提高服務(wù)質(zhì)量，為香客、游人提供熱情周到的服務(wù)。禮貌待人，做到一個(gè)“請”、“您好”、“再見”不離口。絕不允許和游人吵口、打架，影響本寺聲譽(yù)。

四、樹立環(huán)保意識，提高衛(wèi)生素質(zhì)，建立健康的生活方式。搞好寺院清潔衛(wèi)生，切實(shí)落實(shí)好衛(wèi)生檢查制度。

五、服從理事會(huì)的工作安排，工作積極主動(dòng)。

六、對那些入寺目的不純，違犯寺規(guī)，酗酒賭博,威儀不整、不服管教，私自外出、惡語傷人、打架斗毆、破壞團(tuán)結(jié)，盜竊財(cái)物等情節(jié)嚴(yán)重的管理人員，由理事會(huì)批準(zhǔn)清除出寺。對于愛國愛教，遵紀(jì)守法、維護(hù)團(tuán)結(jié)、學(xué)業(yè)有成者，由理事會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

石鼓山巖泉寺理事會(huì)

香客注意事項(xiàng)

1、不要穿著短裙、短褲、露背、露臍的衣服、剪奇怪發(fā)型、染奇怪頭發(fā)、化濃妝進(jìn)寺燒香；寬領(lǐng)、短衣、低腰褲也最好不要穿，以免在禮佛時(shí)露出不雅之態(tài)。

2、不要在寺廟內(nèi)抽煙、嬉笑、拍照攝影、說對佛菩薩不敬的言語。

3、進(jìn)寺院門，游客進(jìn)寺院門應(yīng)盡量走兩邊，走右邊門先邁右腳，走左邊門先邁左腳，不要跨中間門檻，更不可站在或坐在門檻上，那是對佛和菩薩的不敬。

4、跪拜禮佛的規(guī)范動(dòng)作：游人，香客先要將身上背的，手里提的包放在旁邊，然后在佛像前兩邊的蒲團(tuán)上跪拜（中間蒲團(tuán)是留給出家?guī)煾祩児虬莸模?，先右手撫住蒲團(tuán)中心，左手前伸，右手并齊，然后雙手掌心反向上觀想托著佛足，頭叩下的位置在兩臂之間，蒲團(tuán)正中心的位置，抬頭時(shí)翻掌向下，回收兩手，左手先起右手伏蒲團(tuán)，起身，再合十再拜。

5、香客上香以心誠為主，燒香時(shí)見香不著不能用嘴吹，不著時(shí)占點(diǎn)燭油再點(diǎn)。上香前要平舉香與眉心齊高，可以沖四方禮拜，也可以只對佛的方向禮拜。香要盡量插端正，不能隨便一扔。

6、寺院里可能隨緣吃素齋，入齋者應(yīng)自覺在佛堂功德箱內(nèi)投入一些香火錢，以示樂施的誠意。

7、舉止有禮

在寺院中見到僧尼，要合十施禮，經(jīng)堂法器，香案蠟燭，供品不可隨意亂動(dòng)。

8、注意寺廟的環(huán)境衛(wèi)生，在指定地點(diǎn)燃放花炮，注意安全。

石鼓山巖泉寺理事會(huì)

篇二：寺院管理工作經(jīng)驗(yàn)材料

加強(qiáng)管理 促進(jìn)規(guī)范

為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境 各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就xx縣寺院管理工作作一交流發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況 xx

二、主要做法及成效

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，把寺院管理工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，以“平安寺院”建設(shè)、寺院社會(huì)管理和民主管理規(guī)范化活動(dòng)為載體，大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥地開展了寺院管理工作，取得了在維穩(wěn)嚴(yán)峻時(shí)期未發(fā)生任何問題的良好成績，確保了我縣社會(huì)長期和諧穩(wěn)定的大好局面。

（一）明確職責(zé)，落實(shí)寺院管理責(zé)任制。我縣各級黨委、政府及相關(guān)部門始終把寺院管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了寺院管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委重視，圍繞省、地的安排部署，縣委常委會(huì)、縣委中心組曾多次傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)寺院管理工作會(huì)議及文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際提出具體貫徹落實(shí)意見，適時(shí)聽取寺院管理工作匯報(bào)，研究部署寺院管理工作中的重大問題。部門參與，在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我縣成立了由縣委副書記任組長，政法、統(tǒng)戰(zhàn)及政府主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定

各職能部門的工作職責(zé)，形成了寺院管理工作齊抓共管的良好局面。落實(shí)責(zé)任，縣委明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為寺院管理工作第一責(zé)任人，副書記為直接責(zé)任人，配齊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干事，把寺院管理工作與基層黨建、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)同部署、同檢查、同考核，并實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包寺的責(zé)任追究制。嚴(yán)格考核，縣委、縣政府把宗教工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度崗位目標(biāo)考核內(nèi)容，年初由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂寺院管理工作責(zé)任書，落實(shí)全年工作任務(wù)，年終制定考核方案，細(xì)化考核環(huán)節(jié)，對寺院管理工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)寺院管理工作的積極性。

（二）創(chuàng)新方式，深化寺院法制宣傳教育。我縣把政策法規(guī)宣傳教育貫穿于寺院管理工作的全過程，采取多種方式開展了分層次、有針對性的宣傳教育活動(dòng)。集中宣講，結(jié)合寺院法制宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月以及各敏感節(jié)點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)組建法制宣講組深入各寺院及村社，采取召開宣講會(huì)、現(xiàn)身說法、觀看電教片等多種形式，廣泛開展了黨的民族宗教政策、有關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就以及各項(xiàng)惠民利民政策的宣講活動(dòng)。近年來，全縣累計(jì)舉辦各類宣講會(huì)100多場次，參加人員達(dá)8000多人（次），發(fā)放宣傳材料2萬余份，光盤400多張。舉辦培訓(xùn)，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門每年邀請省、地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，舉辦**、寺院民管會(huì)成員、開學(xué)阿訇等宗教界代表人士培訓(xùn)班，使他們更多地掌握民族宗教政策，更好地管理自己的寺院。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣上累計(jì)舉辦培訓(xùn)班10多期，參加人員達(dá)600多人（次）。積極推薦，按照省、地統(tǒng)一安排，累計(jì)選派58人（次）宗教界代表人士到中央和省社會(huì)主義學(xué)院、高級佛學(xué)院、省佛學(xué)院、省經(jīng)學(xué)院學(xué)習(xí)深造，較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的民族宗教和有關(guān)法律法規(guī)。拓寬渠道，今年我縣在總結(jié)以往培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，爭取循化籍企業(yè)家的資助支持，在西寧舉辦了為期7天的全縣伊斯蘭教阿訇培訓(xùn)研討會(huì)，26名重點(diǎn)清真寺教長圍繞當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族宗教存在的矛盾和問題做了發(fā)言交流，縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)及循化籍學(xué)者全程參加培訓(xùn)研討會(huì)，進(jìn)一步探索了政府、企業(yè)、宗教界共同參與寺院管理工作的新路子，取得了顯著成效。

（三）整合資源，加強(qiáng)民管會(huì)班子建設(shè)。為提高寺院自我管理能力，促進(jìn)寺院內(nèi)部管理的民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，維護(hù)寺院正常秩序，我縣積極探索了民管會(huì)班子建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，在民主推薦寺院民管會(huì)班子成員時(shí)，始終堅(jiān)持愛國愛教、遵紀(jì)守法、品行端正、辦事公道，有一定宗教知識和較高社會(huì)威望，管理能力強(qiáng)，特別是維穩(wěn)當(dāng)中表現(xiàn)突出為推薦任用主要依據(jù)，確保寺院民管會(huì)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。整合資源，在寺院社會(huì)管理專項(xiàng)工作中，積極整合鄉(xiāng)村社會(huì)管理資源，把6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部、14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和35名村干部、群眾代表充實(shí)到全縣宗教寺院民管會(huì)，擔(dān)任民管會(huì)副主任或成員，直接參與寺院各項(xiàng)管理工作，確保鄉(xiāng)村對寺院實(shí)施有效管理。健全制度，按照“簡明、管用、能用”的原則，從融合寺院傳統(tǒng)寺規(guī)戒律和現(xiàn)行規(guī)章制度入手，修定完善了寺院內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，把制度延伸到寺院

內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、按制度辦事，形成了傳統(tǒng)管理與現(xiàn)行制度管理的有機(jī)結(jié)合。落實(shí)津貼，根據(jù)寺院民主評議委員會(huì)的評議情況和統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門對寺院民管會(huì)的年終考核情況，每年年終兌現(xiàn)700元——2000元不等的藏傳佛教寺院民管會(huì)主任工作津貼，激發(fā)了民管會(huì)班子管理寺院的積極性，夯實(shí)了寺院管理的基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化措施，解決宗教領(lǐng)域突出問題。我縣始終本著“宗教工作無小事”的理念，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，下大力氣解決宗教領(lǐng)域突出問題。確定定員，根據(jù)寺院規(guī)模、自養(yǎng)能力、信教群眾需要等因素，合理設(shè)定了寺院僧人、清真寺滿拉定員，全縣共確定僧尼定員x名，滿拉定員x名，并嚴(yán)格實(shí)行定員管理，不準(zhǔn)超定員接收新僧和滿拉，確保宗教人員隊(duì)伍與信教群眾需求相適應(yīng)。持證管理，按照上級統(tǒng)一要求做好宗教教職人員證的頒發(fā)工作，目前藏傳佛教已辦證人員x名，辦證率達(dá)x%，經(jīng)考試合格的x名阿訇換發(fā)了新的資格證，并實(shí)行持證開學(xué)制度，促進(jìn)了宗教人員的規(guī)范管理。清退流僧，結(jié)合寺院清理整頓工作，對不服從寺院民管會(huì)管理、長期外出不歸的x名僧人進(jìn)行了清退處理，積極穩(wěn)妥地遣返了私自到文都寺學(xué)經(jīng)的四川、甘肅及省內(nèi)其他州縣x名僧人，還清退了部分清真寺滿拉，進(jìn)一步凈化了宗教人員隊(duì)伍。化解矛盾，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)宗教領(lǐng)域矛盾糾紛“月排查、零報(bào)告”制度，近年來，我縣積極妥善解決了因教派、家族勢力插手、聘任教長等方面引發(fā)的各類矛盾糾紛x起，有效防范了因宗教矛盾引發(fā)的

群體性上訪事件的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)寺院公共服務(wù)建設(shè)。我縣按照管理與服務(wù)并舉的要求，積極把寺院納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和公共服務(wù)覆蓋范圍，僅在寺院社會(huì)管理專項(xiàng)活動(dòng)期間，全縣共投資400多萬元，實(shí)施了部分寺院的人飲、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，向貧困僧尼發(fā)放電視機(jī)25臺、衛(wèi)星接收設(shè)備150套，符合條件的68名貧困僧尼納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)施了42戶貧困僧尼的危房改造項(xiàng)目，所有宗教人員納入醫(yī)保范圍，今年我縣爭取實(shí)施165名遵紀(jì)守法、維穩(wěn)當(dāng)中表現(xiàn)好、住房困難僧人的危房改造和獎(jiǎng)勵(lì)性住房項(xiàng)目，使宗教界感受到了黨和政府的關(guān)懷，享受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，增強(qiáng)了對黨和政府的認(rèn)同感和歸屬感。與此同時(shí)，我縣積極引導(dǎo)宗教界發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)，近年來，全縣宗教界為南方低溫冰凍災(zāi)害、汶川玉樹地震和捐資助學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)的捐助達(dá)350余萬元。并組織宗教界有威望的人士，協(xié)助縣、鄉(xiāng)政府調(diào)處了x起草山、水源、地界、征地等民間糾紛，有力地維護(hù)了我縣民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。

（六）著眼長遠(yuǎn)，健全寺院管理長效機(jī)制。我縣把近年來寺院管理工作中積累的經(jīng)驗(yàn)及成果，及時(shí)總結(jié)提煉，逐步 健全了各項(xiàng)長效機(jī)制。出臺文件，印發(fā)了《關(guān)于依法加強(qiáng)和改進(jìn)藏傳佛教寺院社會(huì)管理實(shí)施辦法》、《x伊斯蘭教清真寺社會(huì)管理安排意見》等多份指導(dǎo)性文件，對寺院管理體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及相關(guān)部門職責(zé)等作出了具體的規(guī)定，解決了寺 篇三：2011年金達(dá)鎮(zhèn)寺廟工作全年總結(jié)

2011年金達(dá)鎮(zhèn)寺廟工作全年總結(jié)

一、基本情況

1、金達(dá)鎮(zhèn)2008年原有僧尼 名，編內(nèi) 名，編外 名?！?.14”、“3.15”事件后清退僧尼 人（編內(nèi)29人，編外2人）,勸退 人，自退 人，共計(jì) 人。開除寺籍 人，去世 人，現(xiàn)有僧尼 名，其中寺為尼姑廟，在編尼姑 人；寺、寺為僧人廟，在編僧人 人。

2、自開展寺廟法制宣傳教育工作以來，金達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合駐鄉(xiāng)工作組根據(jù)寺廟實(shí)際情況先后共開展寺廟法制宣傳教育平均每年每座寺廟 次，在寺僧尼談話率和參學(xué)率達(dá)到，先后撰寫兩次心得體會(huì)，完成率達(dá)到100%。

3、由于部分寺廟民管會(huì)成員不遵守寺教寺規(guī)并主動(dòng)遞交請辭申請，金達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合駐寺工作組對寺廟相繼進(jìn)行了4次民管會(huì)班子成員的調(diào)整，從根本上解決了寺廟民管會(huì)成員不團(tuán)結(jié)的問題，將部分寺廟存在的矛盾隱患消除在了萌芽狀態(tài)，確保了我鄉(xiāng)社會(huì)局勢的持續(xù)穩(wěn)定。

4、開展寺廟法制宣傳教育活動(dòng)以來，因部分僧尼長期離寺，不遵守請銷假制度和相關(guān)寺教寺規(guī)，我們相繼給予名僧尼開除寺籍的處分（其中 人為本縣籍村民，人為籍居民，按照屬地管理原則，均已移交原籍），還有1名尼姑自動(dòng)離寺還俗。

5、針對寺廟規(guī)章制度不統(tǒng)一、未上墻的現(xiàn)象，金達(dá)鎮(zhèn)

黨委、政府和駐寺工作組協(xié)商后從財(cái)政支出 元為 座寺廟制定了寺廟的規(guī)章制度和寺廟民管會(huì)成員的職責(zé)等十項(xiàng)內(nèi)容并都一一上墻。

二、持續(xù)開展寺廟法制宣傳教育工作，在深度、廣度上下功夫。

金達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合駐寺法制宣傳教育工作組，結(jié)合拉薩“3.14”、事件違法違規(guī)的事實(shí)，以區(qū)黨委處置拉薩“3.14”、的指示和決策部署為指導(dǎo)，深入開展寺廟法制宣傳教育工作。宣講內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：

1、黨的惠農(nóng)政策和區(qū)市黨委的相關(guān)會(huì)議精神等，深刻揭露**集團(tuán)政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，使僧尼能深刻認(rèn)識到中央對西藏的特殊政策和特殊關(guān)懷，自覺抵制**集團(tuán)的思想滲透；

2、以《憲法》、《刑法》、《民族區(qū)域自治法》、《消防法》、《文物保護(hù)法》、《宗教事務(wù)條例》為主的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使僧尼能認(rèn)識到自身首先是一名中華人民共和國的公民，其次才是一名僧尼，能深刻領(lǐng)會(huì)到“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍”的道理，堅(jiān)決反對分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一；

3、大力宣傳寺廟的管理制度，讓僧尼學(xué)習(xí)、認(rèn)識并進(jìn)而遵守寺廟的相關(guān)規(guī)定，使制度的落實(shí)轉(zhuǎn)化為僧尼的自覺行為，推動(dòng)寺廟法制化、規(guī)范化和制度化管理；

4、今年更是大力宣傳西藏和平解放60周年以來各級黨

委、政府在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，堅(jiān)定不移抓發(fā)展、盡心竭力惠民生，各族人民同心同德、凝智聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗所呈現(xiàn)的人民當(dāng)家作主、社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化繁榮昌盛、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大好局面，積極營造熱烈、喜慶的活動(dòng)氛圍。

三、駐寺逐人進(jìn)行摸排，及時(shí)掌握僧尼思想動(dòng)態(tài)和行蹤。鎮(zhèn)黨委、政府深入座寺廟逐個(gè)僧尼進(jìn)行摸底，一是摸清寺廟編內(nèi)外、等候入寺、非法出入境或有違紀(jì)犯案記錄等各類僧尼的個(gè)人基本情況，并逐一登記造冊，切實(shí)做到情況明，底數(shù)清；二是掌握每個(gè)僧尼的思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；三是深挖與**集團(tuán)聯(lián)系的幕后策劃人員、挑頭鬧事的骨干分子、隱藏在寺廟的犯罪分子和有犯罪前科的人員；四是全面掌握寺廟僧尼“寺規(guī)戒律”、“請銷假制度”的執(zhí)行情況；五是認(rèn)真核實(shí)寺廟僧尼總數(shù)，積極穩(wěn)妥地處理好部分寺廟擅自收留流散僧尼或自退僧尼的教育勸退工作；六是找準(zhǔn)寺廟僧尼的癥結(jié)所在，綜合分析寺廟存在的突出問題和深層次問題。

四、寺廟排查力度的進(jìn)一步加強(qiáng)

鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合駐寺工作組進(jìn)一步加強(qiáng)了寺廟的排查力度，除了日常的排查之外，還在各敏感日、節(jié)假日加強(qiáng)了對僧尼的在位、寺廟防火、防盜等措施、寺廟內(nèi)部矛盾糾紛隱患、僧尼請銷假制度落實(shí)的排查。排查的同時(shí)還進(jìn)一步深化了寺廟的法制宣傳教育工作，教育僧尼一定要時(shí)時(shí)刻刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)決抵制**集團(tuán)的思想滲透，堅(jiān)決擁護(hù)黨

和政府的領(lǐng)導(dǎo)，做一名合格、守法的公民！

五、寺廟佛事活動(dòng)期間的值班巡查

我鎮(zhèn)所轄寺廟需舉辦佛事活動(dòng)時(shí)，為確?；顒?dòng)的正常順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府都組織鄉(xiāng)、村干部提前一天到寺廟查看活動(dòng)準(zhǔn)備情況及安全防范工作，活動(dòng)當(dāng)天還聯(lián)合駐寺工作組和轄區(qū)派出所到寺廟值班巡邏維護(hù)治安，查看寺廟是否張貼反動(dòng)標(biāo)語、是否懸掛反動(dòng)組織旗幟等異常情況、是否僧尼和群眾發(fā)生口角或群毆事件，所有值班人員都是等活動(dòng)結(jié)束、朝拜群眾全部離開后才離開，切實(shí)維護(hù)了活動(dòng)期間的治安秩序。

六、多形式多途徑開展寺廟法制宣傳教育

除了日常的宣傳教育外，鎮(zhèn)黨委、政府還聯(lián)合駐寺工作組集中入駐寺廟開展宣講。今年月，為了進(jìn)一步加強(qiáng)寺廟的安全防范工作，鎮(zhèn)黨委、政府組織鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合駐寺工作組集中入駐座寺廟開展了為期天的法制宣傳教育。此次集中入駐寺廟開展宣講，全體聯(lián)合駐寺工作組人員與寺廟僧尼同吃同住同學(xué)習(xí)，但是都牢記維穩(wěn)的第一責(zé)任，在宣講過程中講究方式方法，盡量避免了和僧尼之間可能發(fā)生的沖突或矛盾，宣講活動(dòng)取得了良好的效果。

同時(shí)在“3.28”等節(jié)日期間，組織寺廟僧尼觀看慶祝晚會(huì)或愛國主義影片，通過節(jié)目和影片對欣欣向榮社會(huì)主義新西藏的嶄新形象、農(nóng)牧民群眾昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)

貌的展現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)僧尼的愛國愛黨愛社會(huì)主義愛教愛寺意識，促使僧尼自覺站到反分裂的統(tǒng)一戰(zhàn)線，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

七、切實(shí)解決寺廟一些難點(diǎn)熱點(diǎn)問題

為把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題真正解決好，切實(shí)把黨的方針、政策宣傳到千家萬戶，自治區(qū)黨委號召萬名干部下基層，切身傾聽農(nóng)牧民群眾亟需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。鎮(zhèn)黨委、政府也積極響應(yīng)，聯(lián)合駐寺工作組深入寺廟，認(rèn)真傾聽僧尼在日常生活和佛事活動(dòng)中所遇到的困難或問題，積極協(xié)同相關(guān)部門為其解決，使僧尼深刻體會(huì)到祖國大家庭的溫暖，深刻認(rèn)識到“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍”。

八、清勸退僧尼和自退僧尼的教育管控工作

金達(dá)鎮(zhèn)清退僧尼和自退僧尼共人。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)這些人的實(shí)際情況，與各村委會(huì)簽定了管控責(zé)任書，同時(shí)實(shí)行村級黨員對重點(diǎn)管控人員的“一幫一”黨員承諾制活動(dòng)，這樣既能實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)人員的管控到位，又能保證宣傳教育不流于形式。除此之外，在建黨90周年和西藏和平解放60周年大慶來臨之際，鄉(xiāng)黨委、政府還按照上級高舉旗幟、圍繞大局的總體要求，突出團(tuán)結(jié)鼓勁、昂揚(yáng)向上的精神主旋律，針對清退和自退僧尼堅(jiān)持正面宣傳西藏和深入揭批**兩手并舉，深入宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，使他們從內(nèi)心深處知黨恩、感黨恩，同時(shí)堅(jiān)持對

篇四：三個(gè)和尚的管理故事

請看寓言：

一個(gè)和尚挑水吃、兩個(gè)和尚抬水吃、三個(gè)和尚沒水吃。

總寺的方丈大人得知情況后，就派來了一 名主持和一名書記，共同負(fù)責(zé)解決這一問題。主持上任后，發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵是管理不到位，于是就招聘一些和尚成立了寺廟管理部來制定分工流程。為了更好地借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，寺廟選派唐僧等領(lǐng)導(dǎo)干部出國學(xué)習(xí)取經(jīng)；此外，他們還專門花錢請了天主教堂、基督教會(huì)的神父傳授 mba。外國的神父呆了不久留下幾個(gè)屁就走了，一個(gè)屁叫 bpr，一個(gè)屁叫erp。

書記也沒閑著，他認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于人才沒有充分利用、寺廟文化沒有建設(shè)好，于是就成立了人力資源部和寺廟工會(huì)等等，并認(rèn)認(rèn)真真地走起了競聘上崗和定崗定編的過場。

幾天后成效出來了，三個(gè)和尚開始拼命地挑水了，可問題是怎么挑也不夠喝。不僅如此，小和尚都忙著挑水、寺廟里沒人念經(jīng)了，日子一長，來燒香的客人越來越少，香火錢也變得拮據(jù)起來。為了解決收入問題，寺廟管理部、人力資源部等連續(xù)召開了幾天的會(huì)，最后決定，成立專門的挑水部負(fù)責(zé)后勤和專門的燒香部負(fù)責(zé)市場前臺。同時(shí)，為了更好地開展工作，寺廟提拔了十幾名和尚分別擔(dān)任副主持、主持助理，并在每個(gè)部門任命了部門小主持、副小主持、小主持助理。

老問題終于得到緩解了，可新的問題跟著又來了。前臺負(fù)責(zé)念經(jīng)的和尚總抱怨口渴水不夠喝，后臺挑水的和尚也抱怨人手不足、水的需求量太大而且沒個(gè)準(zhǔn)兒，不好伺候。為了更好地解決這一矛盾，經(jīng)開會(huì)研究決定，成立一個(gè)新的部門：喝水響應(yīng)部，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)前后臺矛盾。

為了便于溝通、協(xié)調(diào)，每個(gè)部門都設(shè)立了對口的聯(lián)系和尚。協(xié)調(diào)雖然有了，但效果卻不理想，仔細(xì)一研究，原來是由于水的需求量不準(zhǔn)、水井?dāng)?shù)量不足等原因造成的。于是各部門又召開了幾次會(huì)，決定加強(qiáng)前臺念經(jīng)和尚對飲用水的預(yù)測和念經(jīng)和尚對挑水和尚滿意度測評等，讓前后臺簽署協(xié)議、相互打分，健全考核機(jī)制。為了便于打分考核，寺院特意購買了幾個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，包括挑水統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、燒香統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、普通香客捐款分析系統(tǒng)、大香客捐款分析系統(tǒng)等等，同時(shí)成立香火錢管理部、香火錢出賬部、打井策略研究部、打井建設(shè)部、打井維護(hù)部等等。由于各個(gè)系統(tǒng)出來的數(shù)總不準(zhǔn)確、都不一致，于是又成立了技術(shù)開發(fā)中心，負(fù)責(zé)各個(gè)系統(tǒng)的維護(hù)、二次開發(fā)。由于部門太多、辦公場地不足，寺院專門成立了綜合部來解決這一問題，最后決定把寺院整個(gè)變成辦公區(qū)，香客燒香只許在山門外燒。

一切似乎都合情合理，但香火錢和喝水的問題還是遲遲不能解決。問題在哪呢？有的和尚提出來每月應(yīng)該開一次分析會(huì)，于是經(jīng)營分析部就應(yīng)運(yùn)而生了。分析需要很多數(shù)據(jù)和報(bào)表，可系統(tǒng)總是做不到，于是每個(gè)部門都指派了一些和尚手工統(tǒng)計(jì)、填寫報(bào)表、給系統(tǒng)打工。

寺院空前地?zé)狒[起來，有的和尚在拼命挑水、有的和尚在拼命念經(jīng)、有的和尚在拼命協(xié)調(diào)、有的和尚在拼命分析??忙來忙去，水還是不夠喝、香火錢還是不夠用。什么原因呢？這個(gè)和尚說流程不順、那個(gè)和尚說任務(wù)分解不合理，這個(gè)和尚說部門職責(zé)不清、那個(gè)和尚說考核力度不夠。只有三個(gè)人最清楚問題之關(guān)鍵所在，那三個(gè)人就是最早的那三個(gè)和尚。說來說去，就是他媽的閑人太多了!他們說：「整天瞎分析個(gè)屁!什么他媽的流程問題、職責(zé)問題、界面問題、考核問題，明明就是機(jī)構(gòu)臃腫問題！早知今日，還不如當(dāng)初咱們仨自覺自律一點(diǎn)算了！如今倒好，招來了這么一大幫腦殘，一個(gè)個(gè)不干正經(jīng)事還他媽的人五人六的，跟屎盆子一樣甩都甩不掉!」

三個(gè)人忍無可忍，斗膽向上匯報(bào)，要求增加挑水的人手，越過數(shù)個(gè)層級之后，主持和書記總算收到了這個(gè)請求，經(jīng)過各個(gè)部門季度會(huì)議的總結(jié)和分析，經(jīng)過了數(shù)次激烈的探討，總算可以從其他部門抽調(diào)過來一些和尚進(jìn)行支援，但這些跨部門過來的和尚根本挑不動(dòng)水，還對挑水的這幾個(gè)和尚指手畫腳，挑水的和尚再次請求，自己擔(dān)任挑水的和尚團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人?？偹窘M織部評估之后認(rèn)為，三個(gè)和尚專業(yè)有余，管理能力不足，一番鼓勵(lì)和勸解之后維持現(xiàn)狀。

又過了一年，寺院黃了，和尚們也都死了。人們在水井邊發(fā)現(xiàn)了幾具尸體，是累死的；在寺院里發(fā)現(xiàn)了幾千具尸體，是渴死的。

還有少數(shù)幾個(gè)和尚沒有渴死，他們跳槽到了其他寺院，他們是「高層和尚」，并且?guī)チ恕赶冗M(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)」。

篇五：三個(gè)廟、三個(gè)和尚、三種辦法_管理學(xué)案例分析

三個(gè)和尚，頭腦風(fēng)暴，觀點(diǎn)碰撞

三個(gè)廟、三個(gè)和尚、三種辦法

有一名老話，叫“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”。如今，這三個(gè)觀點(diǎn)過時(shí)了?，F(xiàn)在的觀點(diǎn)是“一個(gè)和尚沒水吃，三個(gè)和尚水多得吃不完?！?/p>

有三個(gè)廟，這三個(gè)廟離河邊都比較遠(yuǎn)。怎么解決吃水問題呢？

第一個(gè)廟：和尚挑水路比較長，一天挑了一缸就累了，不干了。于是三個(gè)和尚商量，咱們來個(gè)接力賽吧，每人挑一段路。第一個(gè)和尚從河邊挑到半路停下來休息，第二個(gè)和尚繼續(xù)挑，又轉(zhuǎn)給第三個(gè)和尚，挑到缸里灌進(jìn)去，空桶回來再接著挑，大家都不累，水很快就挑滿了。這是協(xié)作的辦法，也叫“機(jī)制創(chuàng)新”。第二個(gè)廟：老和尚把三個(gè)徒弟都叫來，說我們立下了新的廟規(guī)，要引進(jìn)競爭機(jī)制。三個(gè)和尚都去挑水，誰挑得多，晚上吃飯加一道菜；誰水挑得少，吃白飯，沒菜。三個(gè)和尚拼命去挑，一會(huì)兒水就挑滿了。這個(gè)辦法叫“管理創(chuàng)新”。第三個(gè)廟：三個(gè)小和尚商量，天天挑水太累，咱們想想辦法。山上有竹子，把竹子砍下來連在一起，竹子中心是空的，然后買了一個(gè)轆轤。第一個(gè)和尚把一桶水搖上去，第二個(gè)和尚專管倒水，第三個(gè)和尚在地上休息。三個(gè)人輪流換班，一會(huì)兒水就灌滿了。這叫“技術(shù)創(chuàng)新”。

由三個(gè)和尚沒水喝，到三個(gè)和尚通過不同的辦法達(dá)到共同的目的，關(guān)鍵在于不局限于固有的思維，發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、良性競爭、開拓創(chuàng)新的精神。故事新解，給我們新的啟發(fā)。

三個(gè)和尚挑水衍生案例

一個(gè)和尚挑水吃、兩個(gè)和尚抬水吃、三個(gè)和尚沒水吃。總寺的方丈大人得知情況后，就派來了一名主持和一名書記，共同負(fù)責(zé)解決這一問題。

主持上任后，發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵是管理不到位，于是就招聘一些和尚成立了寺廟管理部來制定分工流程。為了更好地借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，寺廟選派唐僧等

領(lǐng)導(dǎo)干部出國學(xué)習(xí)取經(jīng)；此外，他們還專門花錢請來了天主教堂、基督教會(huì)的神父傳授mba。外國的神父呆了不久留下幾個(gè)p就走了，一個(gè)p叫bpr，一個(gè)p叫erp。

書記也沒閑著，他認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于人才沒有充分利用、寺廟文化沒有建設(shè)好，于是就成立了人力資源部和寺廟工會(huì)等等，并認(rèn)認(rèn)真真地走起了競聘上崗和定崗定編的過場。

幾天后成效出來了，三個(gè)和尚開始拼命地挑水了，可問題是怎么挑也不夠喝。不僅如此，小和尚都忙著挑水、寺廟里沒人念經(jīng)了，日子一長，來燒香的客人越來越少，香火錢也變得拮據(jù)起來。為了解決收入問題，寺廟管理部、人力資源部等連續(xù)召開了幾天的會(huì)，最后決定，成立專門的挑水部負(fù)責(zé)后勤和專門的燒香部負(fù)責(zé)市場前臺。同時(shí)，為了更好地開展工作，寺廟提拔了十幾名和尚分別擔(dān)任副主持、主持助理，并在每個(gè)部門任命了部門小主持、副小主持、小主持助理。

老問題終于得到緩解了，可新的問題跟著又來了。前臺負(fù)責(zé)念經(jīng)的和尚總抱怨口渴水不夠喝，后臺挑水的和尚也抱怨人手不足、水的需求量太大而且沒個(gè)準(zhǔn)兒，不好伺候。為了更好地解決這一矛盾，經(jīng)開會(huì)研究決定，成立一個(gè)新的部門：喝水響應(yīng)部，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)前后臺矛盾。為了便于溝通、協(xié)調(diào)，每個(gè)部門都設(shè)立了對口的聯(lián)系和尚。

協(xié)調(diào)雖然有了，但效果卻不理想，仔細(xì)一研究，原來是由于水的需求量不準(zhǔn)、水井?dāng)?shù)量不足等原因造成的。于是各部門又召開了幾次會(huì)，決定加強(qiáng)前臺念經(jīng)和尚對飲用水的預(yù)測和念經(jīng)和尚對挑水和尚滿意度測評等，讓前后臺簽署協(xié)議、相互打分，健全考核機(jī)制。

為了便于打分考核，寺院特意購買了幾個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，包括挑水統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、燒香統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、普通香客捐款分析系統(tǒng)、大香客捐款分析系統(tǒng)、挨上必死系統(tǒng)（簡稱ibs系統(tǒng)）、馬上就死系統(tǒng)（簡稱ms系統(tǒng)）等，同時(shí)成立香火錢管理部、香火錢出賬部、打井策略研究部、打井建設(shè)部、打井維護(hù)部等等。由于各個(gè)系統(tǒng)出來的數(shù)總不準(zhǔn)確、都不一致，于是又成立了技術(shù)開發(fā)中心，負(fù)責(zé)各個(gè)系統(tǒng)的維護(hù)、二次開發(fā)。由于部門太多、辦公場地不足，寺院專門成立了總務(wù)部來解決這一問題，最后決定把寺院整個(gè)變成辦公區(qū)，香客燒香只許在山門外燒。

一切似乎都合情合理，但香火錢和喝水的問題還是遲遲不能解決。問題在哪呢？有的和尚提出來每月應(yīng)該開一次分析會(huì)，于是經(jīng)營分析部就應(yīng)運(yùn)而生了。分析需要很多數(shù)據(jù)和報(bào)表，可系統(tǒng)總是做不到，于是每個(gè)部門都指派了一些和

尚手工統(tǒng)計(jì)、填寫報(bào)表、給系統(tǒng)打工。

寺院空前地?zé)狒[起來，有的和尚在拼命挑水、有的和尚在拼命念經(jīng)、有的和尚在拼命協(xié)調(diào)、有的和尚在拼命分析??忙來忙去，水還是不夠喝、香火錢還是不夠用。

什么原因呢？這個(gè)和尚說流程不順、那個(gè)和尚說任務(wù)分解不合理，這個(gè)和尚說部門界面不清、那個(gè)和尚說考核力度不夠。只有三個(gè)人最清楚問題之關(guān)鍵所在，那三個(gè)人就是最早的那三個(gè)和尚。他們認(rèn)為，抓住關(guān)鍵和最主要問題，就是要改革不干正經(jīng)事、人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫的問題。

又過了一年，寺院黃了，和尚們也都死了。人們在水井邊發(fā)現(xiàn)了幾具尸體，是累死的；在寺院里發(fā)現(xiàn)了幾千具尸體，是渴死的。

三個(gè)和尚一定沒水渴嗎？ ──奧爾森學(xué)術(shù)思想介紹(一)（轉(zhuǎn)載）

奧爾森的名著《集體行動(dòng)的邏輯》目前有超過十種語言的譯本，1993年獲美國管理學(xué)會(huì)頒發(fā)的「最持久貢獻(xiàn)著作獎(jiǎng)」，1995年獲得美國政治學(xué)會(huì)頒發(fā)的「里昂·愛潑斯坦獎(jiǎng)」。「看不見之手」失靈了

《集體行動(dòng)的邏輯》出版之前，社會(huì)科學(xué)家往往假設(shè)：一個(gè)具有共同利益的群體，一定會(huì)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同利益采取集體行動(dòng)。譬如，住在同一座樓里的鄰居會(huì)提供公共通道的照明燈；同一社區(qū)的人會(huì)保持公共環(huán)境衛(wèi)生；持有同一公司股票的人會(huì)齊心協(xié)力扶持該股票的價(jià)格；消費(fèi)者會(huì)組織起來與售賣偽劣產(chǎn)品的商家斗爭；同一國家的國民會(huì)支援本國貨幣的堅(jiān)挺；全世界無產(chǎn)者會(huì)聯(lián)合起來反對資本家的剝削。凡此種種，不勝枚舉。

奧爾森發(fā)現(xiàn)，這個(gè)貌似合理的假設(shè)并不能很好地解釋和預(yù)測集體行動(dòng)的結(jié)果，許多合乎集體利益的集體行動(dòng)并沒有發(fā)生。相反地，個(gè)人自發(fā)的自利行為往往導(dǎo)致對集體不利、甚至產(chǎn)生極其有害的結(jié)果。

集體行動(dòng)的搭便車行為

「看不見的手」為什么會(huì)失靈？主觀為自己、客觀為大家的理想為什么常常無法實(shí)現(xiàn)？原來，集體行動(dòng)的成果具有公共性，所有集體的成員都能從中受益，包括那些沒有分擔(dān)集體行動(dòng)成本的成員。例如，由于罷工的勝利，工人獲得加薪，這對所有工人都有好處。但那些參加罷工的工人卻承擔(dān)了所有風(fēng)險(xiǎn)和成本。這種不合理的成本收益結(jié)構(gòu)導(dǎo)致搭便車的行為?！笧E竽充數(shù)」的南郭先生就是搭便車者的祖師爺。南郭先生不會(huì)吹竽，卻混進(jìn)了宮廷樂隊(duì)。雖然他實(shí)際上沒有參加樂隊(duì)合奏這個(gè)「集體行動(dòng)」，但他表演時(shí)毫不費(fèi)力的裝模作樣仍然使他得以分享國王獎(jiǎng)賞這個(gè)「集體行動(dòng)」的成果。

奧爾森因此得出一個(gè)極具爭議的結(jié)論：由于搭便車行為的存在，理性、自利的個(gè)人一般不會(huì)為爭取集體利益作貢獻(xiàn)。集體行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)其實(shí)非常不容易。當(dāng)集體人數(shù)較少時(shí)，集體行動(dòng)比較容易產(chǎn)生；但隨著集體人數(shù)增加，產(chǎn)生集體行動(dòng)就越來越困難。因?yàn)樵谌藬?shù)眾多的大集體內(nèi)，要通過協(xié)商解決如何分擔(dān)集體行動(dòng)的成本十分不易；而且人數(shù)越多，人均收益就相應(yīng)減少，搭便車的動(dòng)機(jī)便越強(qiáng)烈，搭便車行為也越難以發(fā)現(xiàn)。

奧爾森這一理論后來發(fā)展成「多人囚犯兩難博弈」(n-person prisoner’s dilemma games)，成為非合作博弈論的一個(gè)重要分支。然而，它描述的卻是人們十分熟悉的現(xiàn)象，「一個(gè)和尚挑水喝，兩個(gè)和尚抬水喝，三個(gè)和尚沒水喝」講的就是這個(gè)道理?！竷蓚€(gè)和尚抬水喝」是集體行動(dòng)成功的例子，而「三個(gè)和尚沒水喝」則體現(xiàn)了集體行動(dòng)的失敗。從「二」到「三」由成功至失敗的變化，關(guān)鍵在于集體人數(shù)增多。

集體行動(dòng)出現(xiàn)的條件

奧爾森還發(fā)現(xiàn)，集體行動(dòng)在兩種特定條件下比較容易產(chǎn)生，一是集體成員的「不對稱」，二是「選擇性激勵(lì)」的存在。所謂「不對稱」即集體成員收益的不對稱。個(gè)別成員從集體行動(dòng)中得到的利益比其他成員來得越大，他為集體行動(dòng)作貢獻(xiàn)的積極性也就越大。假如三個(gè)和尚中有一個(gè)是喝水特別多的「水鬼」，而其他兩個(gè)是很少喝水的「耐乾旱品種」，那么「水鬼」和尚挑水給大家喝的可能性就很大?！覆粚ΨQ」在國際間的集體行動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)，例如亞洲金融危機(jī)對日本影響很大，因此日本積極出錢設(shè)立「亞洲貨幣基金」。同樣，美國認(rèn)為北約能給美國安全帶來很大利益，因此愿意負(fù)擔(dān)高達(dá)70％的北約經(jīng)費(fèi)。

「選擇性激勵(lì)」的存在是實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)的另一個(gè)條件。選擇性激勵(lì)可以分為正向激勵(lì)和反向激勵(lì)兩種。正向激勵(lì)通過搭賣私人物品的方法，刺激集體成員為負(fù)擔(dān)集體行動(dòng)的成本作貢獻(xiàn)。許多慈善機(jī)構(gòu)的籌款活動(dòng)都提供正向激勵(lì)，例如，購買慈善演出的門票可以觀看別人看不到的演出，慈善捐款可以獲得嬴取獎(jiǎng)品的抽獎(jiǎng)機(jī)會(huì)等，都是搭賣私人物品的行為。三個(gè)和尚中的那個(gè)小和尚也許就不介意天天下山挑水，藉此機(jī)會(huì)偷偷瞧一瞧在河對岸洗衣服的那位貌美村姑。與此類似，美國勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)領(lǐng)袖組織工會(huì)運(yùn)動(dòng)得到的利益，主要在于他們個(gè)人所獲得的政治權(quán)力和行政資源，與勞資談判獲得的直接利益反而關(guān)系不大。反向激

勵(lì)是懲罰搭便車的措施，最常見的是禁止搭便車者享受集體行動(dòng)的成果。許多國家的工會(huì)都將勞資談判的范圍限制在工會(huì)會(huì)員范圍內(nèi)，使非會(huì)員無法享受工會(huì)爭取到的加薪和優(yōu)惠待遇。

利他主義者是鳳毛麟角

奧爾森對集體行動(dòng)的研究引起人們對此問題的重視。人們將奧爾森的理論應(yīng)用到社會(huì)科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域，更多的學(xué)者進(jìn)一步探討集體行動(dòng)的邏輯和建立更精細(xì)的行為模型。在過去20年里，實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對參與集體行動(dòng)的行為做了大量調(diào)查研究。九十年代起，描述集體行動(dòng)的新一代模型開始出現(xiàn)。在這些模型中，理性自利的個(gè)人不再是唯一的假設(shè)。運(yùn)用從實(shí)驗(yàn)中得到的資料，這些模型假定不同的種類的人參與集體行動(dòng)。

人的決策行為究竟能分成多少不同種類？經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，不同文化的社會(huì)中都存在一些利他主義者，但這些「毫不利己、專門利人」的人畢竟是鳳毛麟角，為數(shù)少于1％。模型類比結(jié)果顯示，一個(gè)群體或社會(huì)中如果有3％的利他主義者，整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣和行為規(guī)范就會(huì)出現(xiàn)可喜變化。

實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家設(shè)計(jì)了諸如「哀的美敦講價(jià)實(shí)驗(yàn)」和「信任游戲」等決策實(shí)驗(yàn)，對人的行為進(jìn)行窺探。許多這一類的研究都發(fā)現(xiàn)，40％到67％的人屬于「以德報(bào)德、以怨報(bào)怨」一類。這類人被稱為「規(guī)范使用者」。另外大約有20％到30％的人是自私自利的人，這類人就是奧爾森模型假設(shè)的那種人。無論別人如何善待他們，這些人都不會(huì)有所回報(bào)。這類人被稱為「理性利己主義者」。運(yùn)用同樣的比例，三個(gè)和尚中應(yīng)有兩個(gè)是「規(guī)范使用者」，一個(gè)是「理性利己主義者」。

「規(guī)范使用者」又可以細(xì)分成兩種，即「條件合作者」和「志愿懲罰者」?！笚l件合作者」是老好人，他們愿意發(fā)起協(xié)助行動(dòng)，并且只要群體中有一定比例的人以互惠行為作反應(yīng)就堅(jiān)持合作。但「條件合作者」對搭便車行為的容忍度卻不盡相同。他們對集體行動(dòng)的貢獻(xiàn)與搭便車人數(shù)成反比，搭便車的人越多，「條件合作者」對集體行動(dòng)的貢獻(xiàn)就越少。一旦搭便車的人數(shù)超過他們的容忍度，這些人也將采取不合作行為。因此，「理性利己主義者」會(huì)驅(qū)使「條件合作者」作出自私自利的行為選擇。

「志愿懲罰者」是「疾惡如仇」的俠客，「以德報(bào)德、以怨報(bào)怨」的行為在他們身上體現(xiàn)得淋漓盡致。只要有可能，他們就會(huì)懲罰搭便車者。懲罰可以是口頭批評，也可以是給搭便車者造成物質(zhì)損失。即使懲罰行為對「志愿懲罰者」本身的個(gè)人利益造成明顯的損失，他們也在所不惜。

研究發(fā)現(xiàn)，「志愿懲罰者」的存在對于集體行動(dòng)的結(jié)果有很大影響。他們約束搭便車行為，起著維護(hù)社會(huì)行為規(guī)范的作用。他們的懲罰使「理性利己主義者」不得不計(jì)算受懲罰的成本，修改自己的行為。如果沒有「志愿懲罰者」，搭便車者不受約束，「條件合作者」就會(huì)逐漸減少甚至停止為集體行動(dòng)作貢獻(xiàn)，生產(chǎn)不出集體有益的公共物品來。理論涵蓋范圍擴(kuò)大

以上發(fā)現(xiàn)豐富了人們對于集體行動(dòng)產(chǎn)生過程的理解，加深了對決策行為的認(rèn)識，同時(shí)也擴(kuò)大了奧爾森理論的涵蓋范圍。首先，新發(fā)現(xiàn)雖然修改了奧爾森模型的假設(shè)，但修改的程度有限。奧爾森模型中只有「理性利己主義者」，但實(shí)驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)「理性利己主義者」和「條件合作者」兩類人加在一起占大多數(shù)。其實(shí)，「條件合作者」也是一種搭便車者。維護(hù)社會(huì)行為的規(guī)范實(shí)際上是一種公共物品，因?yàn)樽裱鐣?huì)行為準(zhǔn)則能減少不確定性，增強(qiáng)互信，對大家都有利。但「生產(chǎn)」這種公共物品需要支付成本，而「條件合作者」不愿意像「志愿懲罰者」那樣承擔(dān)集體行動(dòng)的成本，在與「理性利己主義者」的斗爭中選擇袖手旁觀的搭便車行為。在這個(gè)意義上說，實(shí)驗(yàn)研究的發(fā)現(xiàn)與奧爾森的基本假設(shè)相差不遠(yuǎn)。

第二篇：2012風(fēng)險(xiǎn)管控工作目標(biāo)責(zé)任書

2012風(fēng)險(xiǎn)管控工作目標(biāo)責(zé)任書

為深入持久地開展我行案件防控工作，增強(qiáng)案件查防工作緊迫感、責(zé)任感、提高內(nèi)部控制管理水平，有效防范和控制操作風(fēng)險(xiǎn)，遏制案件和違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展，結(jié)合我行實(shí)際，特簽訂本責(zé)任書

一、案件控制目標(biāo)

在責(zé)任內(nèi)，本部門(網(wǎng)點(diǎn))實(shí)現(xiàn)無新發(fā)生重大事故、重大違法違紀(jì)違規(guī)案件或重大刑事案件；本人無責(zé)任事故或違紀(jì)違規(guī)行為。

二、盡職要求

（一）熱愛本職工作，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，愛崗敬業(yè)，積極參加本單位組織的安全防范培訓(xùn)活動(dòng)，提高防范意識和技能，以維護(hù)商行聲譽(yù)和有效發(fā)展為己任。

（二）按崗位職責(zé)和操作手冊要求辦理業(yè)務(wù)，自覺抵制各種違法違紀(jì)違規(guī)操作行為。養(yǎng)成合規(guī)守紀(jì)的思維方式和操守習(xí)慣，防范和化解道德風(fēng)險(xiǎn)。

（三）講究工作效率，提高工作質(zhì)量，積極為客戶提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；品行端正，公道正派，誠實(shí)守信，表里如一；忠于職守，盡心盡力，以高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神做好本職工作。

（四）自覺遵守社會(huì)公德，講究文明禮貌，倡導(dǎo)克勤克儉，崇尚科學(xué)，破除迷信；工作、生活中不徇私情，不弄虛

第三篇：差價(jià)率管控

差價(jià)率管控，底價(jià)代理大考在即

去年12月底發(fā)改委召集的全國醫(yī)藥物價(jià)工作會(huì)議上，備受關(guān)注的《藥品流通環(huán)節(jié)價(jià)格管理暫行辦法》（下稱《辦法》）最后一輪征求意見稿流傳出，按已經(jīng)確定的時(shí)間表，新規(guī)將于7月1日起正式執(zhí)行。作為徹底改變藥品流通游戲規(guī)則的重拳，對商業(yè)的影響或?qū)⒋笥诠I(yè)，沖擊最大的將是目前國內(nèi)藥品流通領(lǐng)域的底價(jià)代理主流模式和近百萬代理商的生存方式。

脫胎于“廣東三控”

從《辦法》的征求意見稿不難發(fā)現(xiàn)“廣東三控”的影子?！皬V東三控”是對省內(nèi)銷售的屬于政府價(jià)格管理范圍的藥品實(shí)行控制最高零售價(jià)、實(shí)際供貨價(jià)和流通差率的“三控”管理。經(jīng)近一年多試點(diǎn)后，本《辦法》脫胎于“廣東三控”，雖然強(qiáng)調(diào)是藥品流通環(huán)節(jié)的價(jià)格管理，但重點(diǎn)同樣要求控制藥品出廠供貨價(jià)格，實(shí)行供貨價(jià)格報(bào)備制度，要求企業(yè)按規(guī)定“報(bào)送出廠（口岸）價(jià)格”，提交“不少于三張完稅憑證”、“每張完稅憑證的開具時(shí)間，間隔不少于2個(gè)月”，否則各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門將不公布其醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售價(jià)格，并通報(bào)當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)采購機(jī)構(gòu)。

企業(yè)提供的票據(jù)，將成為有關(guān)部門制定價(jià)格的重要參考依據(jù)；如果沒有提供，那么有關(guān)部門可能在中標(biāo)后不對價(jià)格進(jìn)行制定或者參照其他省份最低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。兩者都將直接影響產(chǎn)品最高零售價(jià)制定。因此，如果政策嚴(yán)格執(zhí)行，生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必提前做好票據(jù)管理的準(zhǔn)備。

比“兩票制”先進(jìn)

看到本《辦法》很自然地聯(lián)想到“兩票制”，“兩票制”最早也是在廣東提出，目前在福建試行?！皟善敝啤奔瓷a(chǎn)企業(yè)開票到唯一一家商業(yè)，商業(yè)經(jīng)流通差率加價(jià)后開票給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，目的通過對控制流通環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)配送次數(shù)來控制藥價(jià)。在目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在3~8個(gè)月的壓款周期和商業(yè)企業(yè)尚未完成現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型與整合的前提下，“兩票制”也因可操作性問題而前程未卜。

《辦法》繼承了“兩票制”通過控制藥品流通成本以降低藥品價(jià)格的思路，但從原來流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)配送次數(shù)的管制轉(zhuǎn)變?yōu)閺倪^程總費(fèi)用的費(fèi)稅角度來管控，不管控流通次數(shù)。筆者認(rèn)為這樣的方法更為先進(jìn)也更具可操作性，有可能成為今后的藥價(jià)管理主流思想模式，但同樣可能會(huì)因缺乏經(jīng)銷商在中間流通環(huán)節(jié)的資金蓄水池作用，而使生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)在公立醫(yī)院壓款情況下而負(fù)上沉重的財(cái)務(wù)成本壓力。底價(jià)代理沖擊最大

盡管國家多次對藥品流通環(huán)節(jié)商業(yè)公司的“過票”行為進(jìn)行打擊，但目前“過票”仍然廣泛隱藏于代理制體系下。而按照《辦法》管理思路，原來供貨企業(yè)底價(jià)開票，代理商“走票”的行為將有望杜絕。按照《辦法》的要求，將流通環(huán)節(jié)藥品加價(jià)率劃分為流通環(huán)節(jié)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩大類別，各自實(shí)行不同的差價(jià)率加成。在這樣的要求下，生產(chǎn)企業(yè)為了保證藥品價(jià)格體系，以維持產(chǎn)品市場操作空間，增加流通環(huán)節(jié)的推動(dòng)力，企業(yè)產(chǎn)品的出廠價(jià)就必須發(fā)票，不是“底價(jià)”而是正常開票。因此，底價(jià)開票模式下的“過票”行為將被沒有操作空間，“過票”商業(yè)公司就沒有了生存空間，從而加速商業(yè)之間的整合，一大批中小商業(yè)公司將兼并或淘汰，最終導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的變化。而根據(jù)商務(wù)部醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃，國家將會(huì)大力扶持大中型商業(yè)企業(yè)，小配送企業(yè)因?yàn)橘Y金流不如大企業(yè)，生存將更為困難，很可能在未來的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域里逐漸消失。

目前，除了外資企業(yè)、部分合資企業(yè)、少部分國內(nèi)企業(yè)是自建專業(yè)化辦事處體制推廣銷售藥品，絕大部分制藥企業(yè)都是底價(jià)招商代理銷售運(yùn)作模式。在現(xiàn)行的底價(jià)代理模式下，低進(jìn)價(jià)、高回扣、政府公關(guān)、客情維護(hù)是其主要特色，代理商承擔(dān)了所有的法律風(fēng)險(xiǎn)；在未來的《辦法》管控下，生產(chǎn)廠家必須拋棄底價(jià)開票選擇正常開票，同時(shí)也選擇了風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)當(dāng)，渠道的主控權(quán)從代理商手中回到了廠家，也極大壓縮代理商的操作運(yùn)營空間，這也意味著底價(jià)代理制將徹底退出主流舞臺。

代理商也會(huì)因此而迎來一次新的考驗(yàn)，或向傭金制的專業(yè)代理模式轉(zhuǎn)型，從此走上廠家主導(dǎo)的傭金制下廠商合一的戰(zhàn)略合作模式。但藥品代理制作為一種常態(tài)的國際藥品營銷模式，并不會(huì)消亡，這是社會(huì)專業(yè)化分工的必然結(jié)果，因?yàn)槟壳爸袊?0%生產(chǎn)企業(yè)終端推廣能力極其有限，他們需要代理商的介入，只是在新《辦法》的管控下，需要不斷地探索與創(chuàng)新。

第四篇：管控措施

進(jìn)度管控措施

一、技術(shù)措施：

1、根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃分解每月進(jìn)度計(jì)劃、每周進(jìn)度計(jì)劃、每日進(jìn)度計(jì)劃，并每日進(jìn)行進(jìn)度核對，形成進(jìn)度對比表每日上傳。

2、根據(jù)工程量大小及竣工時(shí)間統(tǒng)籌安排各區(qū)重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)分哪些是關(guān)鍵線路。

二、組織管理措施：

1、每日進(jìn)度滯后夜間值班監(jiān)理監(jiān)督加班情況，包括加班人員、數(shù)量、部位、時(shí)間，確保每日完成。并召開日清會(huì)，及時(shí)解決需協(xié)調(diào)的問題。

2、針對A8、B3區(qū)段等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、勞務(wù)經(jīng)理現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督、督促，確保計(jì)劃如期完成。

3、配合建設(shè)單位每日召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場準(zhǔn)確信息，并針對現(xiàn)場實(shí)際情況提出合理化及建議。

4、減小檢驗(yàn)批進(jìn)行分段驗(yàn)收并夜間加班驗(yàn)收。

三、經(jīng)濟(jì)組織措施：

1、每周進(jìn)度滯后二天以上，每天進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰5000元（趕回工期后可免除），并要求項(xiàng)目管理、勞務(wù)經(jīng)理到場親自指揮調(diào)度直至工期符合要求。

2、對基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體封頂、竣工驗(yàn)收等里程碑式節(jié)點(diǎn)及公司一級節(jié)點(diǎn)按滯后一天壹萬元經(jīng)濟(jì)處罰，并在付款中扣除。

3、對棟號完不成每月節(jié)點(diǎn)的暫停該棟號工程款支付。

四、特殊措施：

1、針對近期商品砼供應(yīng)不及時(shí)問題，配合項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)總公司采用外供水泥及現(xiàn)款交易等措施。

質(zhì)量管控措施

一、技術(shù)措施

①要求施工單位提前上報(bào)鋼筋、砼、模板、大體積砼、防水、回填、砌體、實(shí)測實(shí)量等各種方案并嚴(yán)格審批和提出合理化建議。②編制模板、鋼筋、支撐腳手架、鋼筋間距及保護(hù)層等各種質(zhì)量管控措施，現(xiàn)場嚴(yán)格監(jiān)控。

③規(guī)定主體結(jié)構(gòu)實(shí)測實(shí)量時(shí)限，及時(shí)向建設(shè)單位反饋實(shí)測數(shù)據(jù)，并配合施工單位制訂整改措施，確保主體結(jié)構(gòu)后續(xù)施工實(shí)測實(shí)量符合聯(lián)查要求。

④針對預(yù)制構(gòu)件安裝質(zhì)量，要求預(yù)制件廠家參與編制施工方案并進(jìn)行現(xiàn)場交底。

二、組織管理措施

①要求總包單位公司質(zhì)量處每月至少一次工地現(xiàn)場檢查并溝通反饋發(fā)現(xiàn)問題及采取措施。

②強(qiáng)化總包單位、勞務(wù)單位質(zhì)量保證體系和人員技術(shù)素質(zhì)。

③每層進(jìn)行實(shí)測實(shí)量反饋并制定整改方案。

④鑒于聯(lián)查對實(shí)測實(shí)量要求嚴(yán)格，特與總包、勞務(wù)單位簽訂主體結(jié)構(gòu)實(shí)測實(shí)量責(zé)任狀，從思想意識上增加總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及勞務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的重視程度。

三、經(jīng)濟(jì)措施

①對質(zhì)量缺陷嚴(yán)重者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰2000-5000元。

②對聯(lián)查成績不佳者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰5000-10000元。

安全管控措施

一、技術(shù)措施

①嚴(yán)格審核各專項(xiàng)安全方案，并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。②對爬架等新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)理及管理人員內(nèi)部培訓(xùn)。

③安全例會(huì)針對重點(diǎn)安全問題進(jìn)行整改交底，明確責(zé)任人及整改期限。

④學(xué)習(xí)借鑒其他工地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并形成技術(shù)方案。

二、管理組織管理措施

①建立每周安全檢查制度，檢查內(nèi)容第二天以表格、圖片、監(jiān)理通知形式下發(fā)。

②要求總包單位安全處每月至少一次安全檢查并反饋至監(jiān)理、建設(shè)單位。

③強(qiáng)化安全員權(quán)利及責(zé)任，形成安全一票否決制。

④安全文明與工程驗(yàn)收掛鉤，安全文明較差的區(qū)段暫停驗(yàn)收。

⑤對于同一安全問題多次整改不到位的情況，總監(jiān)理工程師同總包單位項(xiàng)目經(jīng)理共同督辦。

三、經(jīng)濟(jì)措施

①對違反施工現(xiàn)場管理辦法中強(qiáng)制性規(guī)定，按管理辦法直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

②對于未在監(jiān)理通知規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改完成的按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

③充分利用支付手段，對于安全文明不達(dá)標(biāo)樓號暫停該區(qū)段工程款支付。

第五篇：財(cái)務(wù)管控

財(cái)務(wù)管控：重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)人員

財(cái)務(wù)管控從功能定位上來講，可以分為財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)權(quán)限、審計(jì)監(jiān)察以及風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控五大部分，本篇將從財(cái)務(wù)人員上入手，進(jìn)行剖析。在本篇中，默認(rèn)為將各種集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部成員分為一類、二類和三類。

集團(tuán)企業(yè)總部向子公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)和財(cái)務(wù)主管，代表集團(tuán)對下屬公司行使財(cái)務(wù)管理職能。集團(tuán)總部向一類企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)和財(cái)務(wù)經(jīng)理，有效行使集團(tuán)企業(yè)作為控股股東的權(quán)利。這種方式可以強(qiáng)化了集團(tuán)公司的財(cái)權(quán)，密切了財(cái)務(wù)人員與集團(tuán)的利益關(guān)系，財(cái)務(wù)監(jiān)管職能得到落實(shí)；二是能把好財(cái)務(wù)人員進(jìn)人關(guān)，有利于集團(tuán)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的整體提高；三是有利于集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的調(diào)配和崗位輪換，優(yōu)化配置。對于二類企業(yè)，可以根據(jù)控股情況酌情委派，也可以根據(jù)不同情況由其他參股股東委派，但需得到集團(tuán)企業(yè)書面認(rèn)可。對于三類企業(yè)，集團(tuán)企業(yè)原則上不委派財(cái)務(wù)總監(jiān)與財(cái)務(wù)經(jīng)理，但是需要將財(cái)務(wù)人員在集團(tuán)總部備案。

財(cái)務(wù)委派人員的選拔與聘任，由集團(tuán)財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部提出委派人員選拔或招聘申請，綜合管理部組織選拔或招聘，確定初步人選，提出建議性意見，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批，經(jīng)錄用的財(cái)務(wù)委派人員由集團(tuán)公司統(tǒng)一聘任，納入集團(tuán)公司人員編制，人事檔案、薪酬考核由集團(tuán)綜合管理部管理。

一、集團(tuán)總部委派財(cái)務(wù)人員管理

1、集團(tuán)企業(yè)總部向下屬子公司委派的的關(guān)鍵財(cái)務(wù)人員（財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)主管），其人事關(guān)系與工資、福利待遇發(fā)放等均體現(xiàn)在集團(tuán)總部，保持子公司財(cái)務(wù)人員的相對獨(dú)立。

2、被委派人員系集團(tuán)總部財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部的編制人員，參與子公司的經(jīng)營決策，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并接受集團(tuán)總部的考評。

3、被委派財(cái)務(wù)人員與子公司主管領(lǐng)導(dǎo)之間是行政隸屬關(guān)系，同時(shí)擁有獨(dú)立業(yè)務(wù)權(quán)力，子公司其他非委派財(cái)務(wù)人員的人事與工資關(guān)系、福利待遇等均體現(xiàn)在子公司。

二、財(cái)務(wù)委派人員的主要職責(zé)

在財(cái)務(wù)管理方面，制定子公司的預(yù)算，制定子公司的資金計(jì)劃。對子公司的資金、資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而加快資金、資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)，以提高資金、資產(chǎn)的使用效率。對子公司的成本、費(fèi)用進(jìn)行管理，控制成本費(fèi)用支出，提高效益。對子公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析決策。

在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，依法組織開展會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高基礎(chǔ)管理水平，支持所在單位其他會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。

監(jiān)督和參加所在單位資產(chǎn)營運(yùn)、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和執(zhí)行國家及公司財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，并對所在單位對外報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及嚴(yán)重違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。定期向委派部門報(bào)告所在單位財(cái)務(wù)收支情況、重大經(jīng)營管理和違法、違紀(jì)事項(xiàng)。

三、財(cái)務(wù)委派人員的考核與評價(jià)

1、考評機(jī)構(gòu)

集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)是考核的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集團(tuán)綜合管理部是考核的組織機(jī)構(gòu)，集團(tuán)財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部和子公司總經(jīng)理是財(cái)務(wù)委派人員的考核主體。

2、考評對象

所有財(cái)務(wù)委派人員。

3、考評內(nèi)容

任務(wù)績效指標(biāo)：包括關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（定量）、工作目標(biāo)設(shè)定指標(biāo)（定性）、否定性指標(biāo)，不同的考核指標(biāo)權(quán)重不同。

4、考評周期

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，一般財(cái)務(wù)人員實(shí)行季度考核和考核。

5、考評方式

綜合管理部下發(fā)考評表格，相應(yīng)考評主體進(jìn)行打分，匯總后形成綜合的考評分?jǐn)?shù)。

財(cái)務(wù)管控的財(cái)務(wù)人員管理，形式多樣，筆者經(jīng)歷過幾個(gè)典型極端的案例，其中之一所有子公司人員均為外派，或者即使不是外派的也將當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)人員劃歸總部，總部管理，可以凌駕于子公司老總之上，當(dāng)然這個(gè)之上就是完全獨(dú)立的意思，確實(shí)資金的集中管理是管理的很到位；另一個(gè)是名義上是大的公司外派，但是由于在京總部的人員均不愿意去其他西北、東北等地，于是也就頒布一紙空文而已。策反當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)人員身份轉(zhuǎn)為總部，還不愿意，（很多為剛剛合并、兼并重組的），但是，每年的財(cái)務(wù)指標(biāo)還是完成不錯(cuò)，只是在投資方面是獅子大開口，與總部戰(zhàn)略的總體方向有點(diǎn)相左，最后，還是通過輪換來達(dá)到目的。對于效果來說，各有益處。當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)人員可以很好的與地方進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)，事務(wù)處理的很痛快。

在中國，人員的處理更多的是一種藝術(shù)，財(cái)務(wù)人員的處理是在一定的體系與制度下藝術(shù)的處理。怎樣發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的積極性與主動(dòng)性，又防止財(cái)務(wù)人員的過大自由，出現(xiàn)危機(jī)，防止類似中航油海外監(jiān)查審計(jì)失效的情形發(fā)生，是管理者值得永久探索的命題。